פרוטוקול 25 מקוצר
1
עיריית קרית ביאליק 21 מרץ 2005
י' אדר ב תשס"ה
לש / -498עש
פרוטוקול מס' 25
מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 9.3.05
נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, ענת זיו,דני זק, עמירם מסס, מימון פאר, משה פנחס, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.
לא השתתף: הח' סלמן.
מוזמנים: עו"ד דן יהלום, רו"ח חן פרץ, מר יהודה פדרליין, מר עובדיה שלמה.
א. הודעות ראש העירייה.
ב. שאילתות:
1. מענה לציבור.
2. תערוכת "היקים באים"
3. שילוט ברחבי העיר.
4. ניקיון וחזות העיר.
5. בעיות יתושים בעיר.
6. שלוחת משרד הפנים.
7. ועדת הקצאות.
8. קבלת עובדים.
9. מוקד עירוני.
10. ייעוץ משפטי.
ג.. סדר היום:
1. קיום ישיבת מועצת עיר במוסד אהבה, בלוחמי הגיטאות ובמסגרת רשות
הגנים הלאומיים.
2. ספקי העירייה.
3. הסדרת תעלה 42 מובל להטיית חלק מהנגר מערבה לים.
2
4. אישור השתתפות העירייה בסכום של 222,000 ₪ שאושרו ע"י משרד הפנים
בבניית מרכז הדרכה אזורי במתחם גאולים.
עבודות הבנייה מתבצעות ע"י א.ש.ק.
5. פתיחת חשבון בבנק דיסקונט בקרית ביאליק לצורך קבלת הלוואה שאושרה
ע"י משרד הפנים בסך שלושה מיליון ₪ לכיסוי גרעונות בת.ב.ר.
6. משימה של גרעין נחל מתנועת מחנות העולים בקרית ביאליק.
7. פרוייקט עיר מנדבת נוער.
8. תוכנית של"מ – שירות לאומי למבוגרים.
9. בני נוער בקיץ.
10. חוות דעת היועץ המשפוטי.
11. הצלת אזור התעשייה.
12. ילדים נפגעי תקיפה מינית.
13. אישור פרוטוקולים של ועדות:
13.1 פרוטוקולים ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 31.1.05 ומיום .20.2.05
13.2 פרוטוקול ועדת כספים מיום .16.2.05
13.3 פרוטוקול ועדת מל"ח.
13.4 מפגשי ערים בריאות.
13.5 הועד למען החייל מיום .15.2.05
13.6 פרוטוקול הועדה לקשרי חוץ – דווח לגבי גרמניה ומקסיקו מס' 8 מיום .27.2.05
13.7 פרוטוקול מועצת נשים מיום .28.2.05
13.8 פרוטוקול ועדת הנחות מיום 20.2.05
14. מתן ערבות לחברת הקומפוסט.
א. הודעות ראש העירייה:
ערב טוב, ברוכים הבאים לישיבת מועצת העיר מס' .25 א.1 מברך את הח' דודו שגיא שמונה כחבר נשיאות של לשכת המסחר והתעשייה ואנו מאחלים לו פעילות מבורכת.
3
כמו כן ברצוני להעלות את זכרו של מרדכי בן לולו ז"ל, חבר מועצה לשעבר שהלך לעולמו בטרם עת. יהי זכרו ברוך.
א.2 ביום ב' הקרוב תגיע משלחת מארה"ב, אני מזמין את חברי מועצת העיר לארוחה חגיגית שתתקיים לכבודם. )לוח זמנים מצורף(
א.3 בעקבות פניות ועד העובדים הוציא מנכ"ל העירייה חוזר חתום על ידי ועל ידו שחולק לכל העובדים ואני מבקש לצטט את עיקרי הדברים:
הודעה לעובדים
"שיתוף פעולה בין ההנהלה לעובדים.
בימים האחרונים נערכו אסיפות הסברה שבהן נדונו בפומבי נושאי כח אדם ונושאים מוניציפאליים אותם רצינו להסביר לציבור העובדים המסור.
1. תוכנית ההבראה:
במסגרת תוכנית ההבראה לשנת ,2004 שסוכמה עם משרד הפנים, נשמרו כל האלמנטים הקשורים לזכויות העובדים וזאת למרות שברשויות רבות אחרות שהיו במצב דומה היו פגיעות קשות ביותר בזכויות העובדים.
ביישום תוכנית ההבראה עמדה לנגד עינינו בראש ובראשונה טובת העובדים, שבה הודגשו האלמנטים הבאים:
• משכורות כל העובדים שולמו במועד.
• קרן ההבראה ומענק היובל שולמו כסדרם.
• ההוצאות הנלוות שולמו במלואן עבור כל העובדים.
4
2. שירות והטבות לעובדים
• ראש העירייה והנהלת העירייה הסכימו בשנת 2004 לראשונה להעביר 20 ₪ לחודש ברוטו לכל עובד המיועדים לרווחת העובד ולפעילות ועד העובדים, תשלום שלא היה קיים בכל השנים הקודמות.
• להקלה ושיפור מערכת נוכחות העובדים ולמניעת טעויות העשויות לפגוע בשכרם הוכנסו כרטיסי נוכחות ממוחשבים, והופעלה מערכת מחשוב מרכזית.
• ועד העובדים מארגן השתלמויות במסגרת עמותת "עמיתים" בהיקפים הגדולים פי כמה מאשר בשנים קודמות.
• ועד העובדים מארגן סופי שבוע, פעילות תרבות ונסיעות לעובדים גם בתקופת תוכנית ההבראה.
• ראש העירייה והנהלת העירייה משתתפים באופן קבוע בעיתון ועד העובדים.
3. מכרזים ותפקידים בעירייה
• מכרזים לתפקידים בעירייה, הן פנימיים והן חיצוניים, מתואמים בין המנכ"ל לבין הועד.
• בכל הישיבות של ועדות לקבלת עובדים, פנימיים וחיצוניים, משתתף נציג ועד העובדים.
• הארות והערות מטעם נציג ועד העובדים לגבי מכרזים נלקחים בחשבון, בעת קבלת ההחלטות.
4. פעילות וקשרים בין ההנהלה לועד העובדים
• קיים קשר רצוף בין המנכ"ל, האחראי על כח האדם כבר שנים רבות, לבין ועד העובדים.
• מדי פעם בפעם נערכות פגישות בין ועד העובדים לראש העירייה והנהלת העיר.
5
• נערכו פגישות הבהרה בין הועד, המנכ"ל, נציגי ההסתדרות והנהלת העירייה מידי פעם בפעם לצורך הבהרה ופתרון נושאים השנויים במחלוקת.
5. משמעת
במקרה של הפרות משמעת נהגה הנהלת העירייה, עד היום "לקולא ולא לחומרה", לפי בית הילל ולא לפי בית שמאי.
6. שמירה על כבוד העובדים
בכל המקרים בהם גורמים שונים כולל נבחרי ציבור תקפו עובד עירייה, ניתן לעובד גיבוי מלא מהנהלת העירייה, כולל בין השאר, מקרים הקשורים למחלקת התרבות ולמחלקת הנוער והספורט.
7. אחריות לכח אדם
אחריות על כל נושאי כח אדם בעירייה הייתה והיא גם כיום בתחום תפקידו של מנכ"ל העירייה עובדיה שלמה והיא כוללת את מכלול הנושאים הפרסונלים המקצועים והתקציבים.
מ ס ק נ ו ת
הנהלת העירייה והעומדים בראשה פועלים לשמירה מקסימלית על זכויות העובדים והועד במסגרת החוק, גם בשעות לא קלות וגם במצב הכלכלי הקשה.
הנהלת העירייה תפעל להתייעלות וחיסכון יחד עם שמירה על רווחת העובד, תנאי עבודתו וזכויותיו.
עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
6
הח' בן גלים:-
הצגתם אידיליה בין העירייה לבין העובדים. מה שבשטח קיימת מערכת יחסים גרועה ביותר בין ראש העירייה והעובדים.
העובדים הם הנכס החשוב ביותר ואם אתה לא מבין את העובדים, לאן הגענו.
הח' אזריאל:-
אני מכיר את שני הצדדים. ראש העיר מתנהג בניקיון כפיים. 2 הצדדים טפסו על עצים גבוהים ולא יכולים לרדת. אני מציע הפסקת אש של 45 יום וחושב שהאדם המתאים לגשר בין העובדים וההנהלה הינו הח' אלי דוקורסקי, שהוא הגון ומקובל על הציבור.
מה שחשוב שהעיר והאוכלוסייה לא תפגע ממאבקים ושביתות.
הח' דוקורסקי:-
בפעם הראשונה שמעתי את דבריו של אזריאל ואני מוכן לקבל על עצמי לשקם את מערכת היחסים בין הנהלת העירייה והעובדים. המצב בלתי אפשרי. אנו רואים שמערכת היחסים הבינאישית הולכת מדחי לדחי. צריך לעצור את הסכר, צריכים שהעובדים לא יהיו חרדים מכל מיני תופעות.
אני מוכן לקחת על עצמי את התפקיד אם ראש העירייה ייתן הסכמתו לכך.
הח' שגיא:-
מכובדים עלי דבריו של אזריאל, אך אני מציע שנטיל על מנכ"ל העירייה לפתור את הבעיה תוך 15 יום.
הח' דואק:-
מתנגד להצעה של אזריאל. ראש העיר יכול לקרוא לועד בלי מתווכים, זאת לא רפובליקת בננות. אפשר לדבר פרונטלית עם הועד ויש לעשות את זה מיד בבוקר.
הח' מסס:-
נסיוני רב עם אנשים ואני מוכן לתווך. הצעתו של הח' אזריאל היא במקומה ומקובלת עלי.
7
הח' רוזנפלד:-
הגענו למצב לא טוב. אני חושב שיש לקיים ישיבת מועצת עיר מיוחדת לנושא זה. אם יש קצר בתקשורת אפשר לפעול לפתרונה. כולנו ביחד נפתור את הבעיה.
הח' ורטהיים:-
ועד העובדים, מנכ"ל העירייה ואנוכי נפגשנו מספר פעמים בנושאים שונים. גם הבוקר התקיימה ישיבה וביום א' תתקיים ישיבה נוספת עם נציג ההסתדרות לליבון כל הנושאים.
א.4 הערות בקשר לפרוטוקולים הקודמים:
הח' דואק:-
חזיתי את המצב ולפני כחודש כתבתי מכתב לראש העיר בזו הלשון:
הנדון: חוסר אחריות ומנהיגות
"לאחר לילה ללא שינה, בשל "אירועים מוזרים" שאירעו בישיבת מועצת העיר שנערכה אמש עד השעה ,23.50 הנני מתריע בפניך על התדרדרות מוסרית וציבורית בישיבות המועצה תחת הנהגתך.
למרות התרעות חוזרות ונשנות מצידי על השתתפות חברי מועצה בנושאים כספיים הנוגעים אליהם ישירות, אינך עושה מאומה בנושא וגורם למינהל לא תקין ולפשיטת רגל מוסרית.
חוסר מנהיגותך בישיבות המועצה, רדידות הדיונים והעובדה שאינך פועל למנוע את ההתדרדרות בשל לחצים פוליטיים של חברי מועצה, מביאה את העיר קרית ביאליק, אל עברי פי פחת.
העובדה שערכת הצבעה חוזרת בישיבת המועצה בשל לחץ של חבר מועצה בנושא כספי הנוגע אליו אישית, אומרת דרשני. במקום לגלות מנהיגות גילית אוזלת יד, על אף שהינך יודע כי מדובר במינהל לא תקין.
על אף שבאופן אישי אני מחבב אותך ורוצה לסייע בידך, לא נותרה לי הברירה אלא להתריע בפניך, על "אירועים מוזרים" החוזרים ונשנים תחת הנהגתך.
לתשומת ליבך".
אני רוצה לומר שמצב כזה לא היה בקרית ביאליק.
8
וזה המצב שהבאת את עובדי העירייה.
לגבי הפרוטוקולים שאתה מגיש לנו הם בלתי אפשריים, נכתב בעיתון שאמרתי שאתה משקר, זה בלתי אפשרי לשקר, מותר לטעות, מותר להבין שונה, אך לא לשקר.
בסוף השבוע קיבלתי לידי את פרוטוקול מועצת העיר מס' ,23 מיום 6 בפברואר 2005 ושוב גיליתי בו שיבושים, תיקונים, קיצורים, השמטות, ניסוחים חדשים והתעלמות מדברים שנאמרו בישיבת המועצה.
כיוון שהינך חתום על פרוטוקול הישיבה, הריני מתריע בפניך על שיכתוב הפרוטוקול בצורה שמשבשת את תוכן הדברים שנאמרו. לא יתכן שדיון שנמשך מעל לשעה בנושא פרוטוקול וועדת הספורט, בו נאמרו על ידי דברים חריפים, על קבלת איומים, קללות ודברי נאצה, על הפעלת לחצים לקבלת כספים שלא על פי הקריטריונים, דברים אלה לא נכתבו, כמו גם דבריהם של ששה חברי מועצה שהתייחסו לנושא וחיזקו את דבריי.
גם דרישתי בנושא הקריטריונים לחלוקת תקציב הספורט לא נרשם בפרוטוקול והרי זהו הנושא העיקרי שעליו דנו חברי המועצה במשך יותר משעה.
הפרוטוקול כפי שהוגש לעיוננו אינו משקף במלואו את אשר התרחש בישיבה, כמו גם בארבעה נושאים שונים שהעליתי בישיבה.
אבקשך לתקן את הפרוטוקול ולחזור לפרוטוקול המקורי, המשקף נאמנה את אשר התרחש בישיבת המועצה.
אני דורש ממך, ויש לך 3 ימים, לתקן את הפרוטוקול. אם לא אני אתלונן נגדך במשטרה.
אתה מוציא פרוטוקול לגבי טקס קבלת אזרחות כבוד וגם בו לא נאמרו דברים נכונים.
בעיתונים אמרת שהיה "קוורום" אך לא היה "קוורום".
הישיבה הייתה לא עם "קוורום" מתאים ועליך לומר זאת.
ל – 2 עיתונים נאמרים דברים שונים.
תאמר לכולם שהיו 7 חברי מועצה בפתיחת הישיבה, תגיד שטעית. יש לך הזדמנות לומר "אני חוזר בי".
9
העיר יקרה לכולם, חברי המועצה עובדים בהתנדבות ועושים זאת בנאמנות ותפקידנו לעזור לך, אך מחצית ממנהלי המחלקות אינם ביחסים טובים אתך.
למען העיר הזאת תתעשת ותנהג בהגינות.
ב. שאילתות:
1. מענה לציבור – שאילתא של הח' ביטון
בישיבת מועצת העיר נבחרו חברים לשרת את הציבור, אך לצערי חלקם מנצלים את בחירתם ומעמדם להישגים אישיים ואינטרסנטיים.
במידה ולא משיגים את תאוותם מתחילות נקמות אישיות, קנאה, צרות עין, מנסים לחבל בטוב, כביכול דואגים לציבור, במרכאות.
מין הדין והצדק, הציבור שואל ודורש לדעת, האם חבר במועצת העיר שנבחר לחבר בכל וועדה שהיא זכאי להוצאות ולהחזקת רכב ובהחזקת פלאפון ועוד, ועוד הוצאות...?
מבקשים מראש העיר, לקבל חוות דעת מהיועץ המשפטי, האם חבר בוועדת הקומפוסט ובדירקטוריון זכאי להוצאות אישיות?, אם כן, מבקשים מראש העיר, לבקש מחברת הקומפוסט את פירוט ההוצאות, שהחבר מימון פאר השתמש בהם כגון: רכב, פלאפון, טלפון משרדי ומה מספר הסעיף, בחוזר מנכ"ל, המקנה לזכות חבר וועדה הוצאות אישיות וכו'.
אם כן, מבקשים מראש העיר לזכות את חברי המועצה החברים בכל הוועדות, בכל ההוצאות הנלוות לתפקידם כנציגים בוועדות.
תשובה לשאילתא מס' 1
פנינו ליו"ר הקומפוסט מר דוד עמר לבדיקת נושא זה. תשובה תינתן לשואל אחרי קבלת תשובתו.
2. תערוכת "היקים באים" – שאילתא של הח' דואק
לפני שנה חגגה קרית ביאליק 70 שנה להיווסדה.
מאז החלו החגיגות, מתקיימת בבית כץ תערוכת "הייקים באים".
התערוכה מתרכזת רק בעולי גרמניה ומתעלמת לחלוטין מהעולים שהגיעו לקרית ביאליק, ממרוקו, לוב, אתיופיה, ברית המועצות, דרום אמריקה, קווקז, הודו, גרוזיה וכו'.
10
כיוון שההתעלמות מהקהילות המפוארות הללו נמשכת חודשים רבים, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
האם ניתן להבין מהתנהגות העירייה, שרק יוצאי גרמניה תרמו לפיתוחה ושיגשוגה של קרית ביאליק, במשך 70 שנות קיומה? והאם העירייה מתכוונת סוף סוף להכיר בשאר העדות והקהילות, ולהקים תערוכה דומה, שתציין את תרומתן בהתפתחות העיר?
תשובה לשאילתא מס' 2
את התערוכה קיבלנו בהשאלה, ולשמחתנו השאירו אותה אצלנו ולכן היא ממשיכה להיות שם, לא בגלל שמישהו חושב שחלקם של היקים חשוב יותר.
הריצו אותה בכמה מקומות בארץ, היה מדובר בהתחלה שנחזיר תוך חודשיים ואחר כך נתנו לנו אותה לפרק זמן לא מוגדר. אין לגזור כל מסקנות מעובדה זו.
3. שילוט ברחבי העיר – שאילתא של הח' דואק
ברחבי העיר תלויים על עשרות עמודי חשמל, שלטי פירסומת של חברות שונות.
כיוון שאיני זוכר מתי היה מכרז פומבי בנושא השילוט ברחבי העיר, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
כמה כסף נכנס לקופת העירייה בשנת 2004 בשל השילוט ברחבי העיר, מי נתן את האישור לשילוט, האם יש לחברה רישיון והאם נעשה מכרז בנושא?
תשובה לשאילתא מס' 3
העירייה תנקוט בצעדים משפטיים נגד תולי השלטים שלא כחוק.
את הנתונים לגבי הכנסות מאגרות שילוט ניתן לקבל מגזברות העירייה תוך תאום עם הגזבר.
4. ניקיון וחזות העיר – שאילתא של הח' דמרי
מעולם קרית ביאליק לא הייתה כל כך מלוכלכת.
ישיב לי כבוד ראש העיר כיצד הוא מתכוון אחת ולתמיד לטפל בנושא הניקיון וחזות העיר ולהחזיר עטרה ליושנה.
11
תשובה לשאילתא מס' 4
אבקש לשאול את השואל למה הוא מתכוון שהעיר מלוכלכת?, זוהי פגיעה בעובדים מסורים.
אנו משקיעים רבות בניקיון העיר ודואגים שכל הרחובות והשכונות תהיינה נקיות.
מחודש נובמבר העירייה מעסיקה קבלני גינון, דבר ששיפר לאין ערוך את תחזוקת שטחי הגינון וכל מוסדות החינוך בעיר.
במוקדים בעיתיים, אנו מתגברים, ונמשיך לתגבר את הניקיון.
5. בעיית יתושים בעיר – שאילתא של הח' דמרי
ישיב לי ראש העיר כיצד הוא מתכוון לטפל בבעיית היתושים שתחל כבר בשבועות הקרובים ומציקה לתושבים ולילדים חסרי ישע?
תשובה לשאילתא מס' 5
אנו נוקטים ונמשיך לנקוט בצעדים הדרושים לביצוע הדברה נאותה נגד יתושים.
6. שלוחת משרד הפנים – שאילתא של הח' שגיא
שלוחת משרד הפנים בעיריית קרית ביאליק עושה פעילות ברוכה, השלוחה פועלת רק יום אחד בשבוע בשעות אחה"צ וכן אין ביכולתה עקב מחסור במחשב להאריך במקום את תוקף הדרכונים ותושבי קרית ביאליק נאלצים להמתין כשבועיים להארכת דרכון.
אבקש להשיב האם ניתן להפעיל השלוחה פעמיים בשבוע לפחות בשעות אחה"צ והאם ניתן לפעול לכך שהארכת תוקף הדרכונים יאושרו במקום?
תשובה לשאילתא מס' 6
העובדת מבצעת כל פעילותה בהנחיה ובתאום עם משרד הפנים. זהו שירות מצויין לאזרח. אנו פועלים לצייד אותה במחשב לשיפור השירות.
12
7. ועדת הקצאות – שאילתא של הח' דוקורסקי
הובא לידיעתי כי מזה חודשים רבים מונחות בקשות על שולחן ועדת ההקצאות אך זו אינה מתכנסת:
בקשת עמותת נתיבי שלום אהרון – הקצאת מבנה לגן ילדים )מיום .(3.11.04 ערעור הנהלת הקונסרבטוריון על הקצאת גג לבניית בית כנסת מעל בית התזמורת.
תשובה לשאילתא מס' 7
בתאריך 16.3.05 תתקיים ישיבת ועדת הקצאות.
8. קבלת עובדים – שאילתא של הח' פאר
בהסכם ההבראה עם ועד עובדי העירייה סוכם כי לא יכנסו עובדים חדשים לעירייה בתקופה שבה פועלים עפ"י ההסכם.
לאחרונה התקשרה העירייה עם חברת מטרופולינט אשר הכניסה עובדים למחלקת הגביה של העירייה. ככל הידוע לי עפ"י ההסכם עם החברה ארבעת העובדים של מטרופולינט אמורים להפוך בקרוב מאד לעובדי עירייה מן המניין.
אבקש להשיב לי במועצת העיר:
האם ניתן אישור משרד הפנים לקליטתם של עובדים אלו?
האם מתכוונת העירייה לקיים מכרז לתפקידים אלו?
תשובה לשאילתא מס' 8
אנו פועלים ונפעל בהתאם להוראות משרד הפנים ופקודת העיריות.
9. מוקד עירוני – שאילתא של הח' זיו
המוקדן העירוני ב – 108 אמור לענות לפניות הציבור 24 שעות ביממה במהלך כל השנה.
הפניה למוקד העירוני מתבצעת בעיקר בעיתות חירום ומצוקה של התושבים בנושאים עירוניים ועל העירייה לספק שירות זה באופן היעיל והמהיר ביותר.
בעת האחרונה עונה מענה קולי המבקש להמתין בסבלנות ובסופו של דבר מתנתקת השיחה.
אבקשך להשיב לי כיצד ומתי ישתפר השירות והמענה לתושבים במוקד 108?
13
תשובה לשאילתא מס' 9
אנו מודעים לטענות ואנו עושים בימים אלה הכל לתיקון המערכת ולשדרוגה באופן מיידי.
10. ייעוץ משפטי – שאילתא של הח' מימון פאר
מהיכן לקחה העירייה את עלות שכרו של עו"ד יעקב וינרוט ומאיזה תקציב?
תשובה לשאילתא מס' 10
הסכום טרם שולם, ההוצאה תשולם מתקציב יעוץ משפטי, באשר למהותה פניתי לגורמים המוסמכים לבחון הנושא.
ג. סדר היום:
1 קיום ישיבת מועצת עיר במוסד אהבה, בלוחמי הגיטאות ובמסגרת רשות הגנים
הלאומיים
הח' ורטהיים:-
מספר ערים באזור מקיימים את ישיבות המועצה שלהם במקומות העומדים על סדר היום הלאומי.
קבלתי בקשה ואני מציע בעקבותיה לקיים ישיבת מועצה במוסד אהבה – מוסד המתקיים מתרומות ועזרה רבה של גופים ציבוריים ובראש העמותה עומדים הח' שגיא וגבי בן גלים העושים עבודה נאמנה.
כמו כן מוצע לקיים ישיבה בבית לוחמי הגיטאות במלאת 60 שנה לניצחון על גרמניה הנאצית.
מוצע גם לקיים סיור לכל חברי מועצת העיר בפארק אפק.
הח' דואק:-
אינני חושב שאנו צריכים לקיים ישיבות מועצה במקומות אחרים. יש לנו מקום קבוע ומכובד.
אבקר בשמחה במקומות אלה אך לא אקיים שם ישיבות מועצת עיר.
אני גם מציע לקיים ישיבה בבתי כנסת בקרית ביאליק או במקומות אחרים.
14
הח' ורטהיים:-
הרעיון מאוד מקובל עלי ומכובד ביותר, ערים נוספות בחרו בדרך זו וערכו במיוחד ישיבה לרגל יום ה – 60 לנצחון על גרמניה הנאצית בלוחמי הגטאות.
הח' בן גלים:-
ישיבת מועצת עיר היא ישיבת עבודה, ואין טעם לערב טקסים ואירועים בישיבה זו.
הח' פנחס:-
אבקש לדון בנושא זה בישיבת הקואליציה הקרובה ואז נגיע להסכמה.
הח' ורטהיים:-
אני מושך את ההצעה מסדר היום.
2. ספקי העירייה
הח' פנחס:-
ועדת המכרזים העירונית סיימה במהלך חודש ינואר 2005 הליך רישום ספקים וקבלנים בקובץ ספקי עיריית קרית ביאליק, הרשאים להשתתף במכרזי הזוטא שתערוך העירייה בשנת .2005
מסמכי הבקשה כללו שאלון פרטי עסק וקובץ עיסוקים ועבודות, באמצעותם התבקשו הספקים לסווג תחום עיסוקם, כמו גם לצרף מסמכים, אישורים, אסמכתאות ותעודות המעידים כי הם רשאים לעסוק בתחום המבוקש.
התקבלו כ – 200 בקשות בתחומי עיסוק שונים ומגוונים, מקרבם 18 ספקים השיבו מענה חלקי, ו/או לא צירפו את כל האישורים הנדרשים.
בהתאם לפקודת העיריות, ועדת המכרזים העירונית נדרשת לנהל ספר ספקים וקבלנים ולפרסמו ברבים.
בכוונתי לבצע האמור, כך שאנשי הרכש בעירייה יבצעו פניות בסוגי העיסוקים והעבודות הנדרשות עפ"י הקובץ שאני מציג כאן ומבקש לאשרו בישיבת מועצה זו.
15
אני מבקש עוד כי נאפשר ל – 18 הספקים שהשיבו בקשה לא מושלמת, להשלים המסמכים החסרים תוך שבועיים, כך שיתאפשר לנו לצרפם לקובץ ספקי העירייה.
ספק/קבלן שלא יעמוד גם בדרישה זו בקשתו תדחה. אין באמור לעיל לצרף ו/או לקבל בקשות חדשות.
אני מבקש להודות לגב' לימור יהודה ממשרד מהנדס העיר שסייעה רבות לקיים את הליך מכרזי הזוטא.
מבקש מחברי מועצת העיר לאשר הקובץ המוצג היום וכן בקשתי למתן ארכה להשלמת המסמכים.
הח' מסס:-
מציע לאשר את אילו שהגישו כחוק, מכיוון שאנו מעכבים את מהלך העבודה.
הח' פנחס:-
טענתו של הח' מסס נכונה. אנו מגבילים את האופציה עם ספקים. אבקש להאריך את תקופת ההמתנה לעוד שבועיים.
הח' ורטהיים:-
ממליץ לאשר ארכה נוספת של שבועיים מעבר למועד שנקבע. ספקים יוכלו להשלים המסמכים עד מועד זה.
)(224 הוחלט פה אחד
לאשר.
3. הסדרת תעלה 42 מובל להטיית חלק מהנגר מערבה לים
הח' דוקורסקי:-
מבקש שהסקירה תוצג ע"י מהנדס העיר ואנוכי. הסקירה תכלול את הצגת הפרויקט ופגישות ופעילויות שקיימנו ראש העירייה, חבר מועצת העיר, מר עמירם מסס, מהנדס העיר ואנוכי, לקידום התוכנית.
16
כמו כן אציע למועצת העיר להחליט על הענקת "מפתח העיר" לשר החקלאות ופיתוח הכפר, מר ישראל כץ, על פעילותו הנמרצת לקידום התוכנית בנדון וכן על הכללתם של שני פרויקטים שנועדו להגן על קרית ביאליק מפני שיטפונות בהחלטת ועדת השרים לחברה וכלכלה כפרויקטים לאומיים בעלי עדיפות לאומית בפיתוח תשתיות ניקוז.
הח' ורטהיים:-
נחל הנעמן הינו ערוץ ניקוז מוסדר המזרים את המים מדרום לצפון, משמורת אפק ועד נחל החילזון. נחל הנעמן מהווה בסיס ניקוז אזורי של השכונות הקיימות והשכונות המתוכננות במזרח קרית ביאליק, מכיוון שכושר העברה של תעלה 42 מוגבל, הוחלט ע"י רשות הניקוז לתכנן מובל ניקוז לים אשר יעביר מים משכונת כורדני במוצקין ומשכונות מתוכננות במזרח קרית ביאליק לים.
משרד ד.א.ל. הכין תוכנית של מובל ניקוז לים מטעם רשות הניקוז.
לאחר הצגת החלופה הנ"ל, הציג מאיר רוזנטל מטעם נציבות המים חלופה אחרת אשר מדברת על אגני שיקוע באזור הנעמן בנוסף לקו המתוכנן שתוכנן ע"י חברת ד.א.ל.
אגני שיקוע מעין אלה אינם זמינים לביצוע, הן מבחינת קרקע מתאימה לאגני שיקוע והן מבחינת התהליך הממושך של הכנת ת.ב.ע לאגני שיקוע.
מכיוון שהשכונות החדשות ממזרח תלויות בן השאר בפתרון הניקוז, ביקש מהנדס העיר סימון גרימברג את חברת יודפת לבדוק את החלופה שהוגשה ע"י נציבות המים.
קו הניקוז המקורי היה במידות 2X2 מטר עד כורדני ועד כורדני 3X2 מטר, היה חשש שבשיטפונות גדולים הקורים אחת ל – 50 שנה לא תהיה ספיקה מספקת לכן הוצע לבנות מובל בחתך של 5X2 מטר שיבטיח ספקות גדולות יותר.
מחירו המקורי מובל לים 14,000,000 ₪ )חתך קטן יותר( מחיר המובל החדש לים 44,000,000 ₪ )חתך גדול יותר( נציבות המים רצתה לחסוך עלויות בפרוייקט החילזון והנעמן ולקבל את הפרש הכספים של המובל לים.
17
פרוייקט אגני השיקוע שהוצע על ידי נציבות המים עשוי לקחת שנים רבות אם בכלל גם העובדה שמי התהום גבוהים מאוד עשוי להביא למצב שבו האגנים יתמלאו בזמן קצר ויהיה צורך לשאוב את המים לים.
אין ספק שאגני שיקוע אלה לא ישמשו את המטרה המקורית קרי שמירה על מים לצרכי חקלאות, המובל לים אושר לאחרונה על ידי השר ישראל כץ שר החקלאות.
תודה לשר ישראל כץ שחתם בפברואר 2005 על הפרוייקט.
תודה לאלי דוקורסקי, לעמירם מסס וכל צוות ידפת, תודה לדני זק קודמי בתפקיד ובמיוחד לסימון גרימברג ולצוות המחלקה הטכנית על הפעילות בנושא. ישבנו בועדה המחוזית ונלחמנו למען אישור התוכנית של המובל העיקרי לים. כידוע התוכנית זכתה להסכמתם של קרית ים וקרית מוצקין.
סלבה ממשרד יודפת מהנדסים יציג לפנינו את תוצאות הבדיקה שהוכנה ע"י משרדם.
המצגת נמצאת במחלקת ההנדסה לעיון החברים.
הח' דוקורסקי:-
חלון ההזדמנויות של קרית ביאליק כדי לאפשר את הפיתוח מזרחה הינו הסדרת המובל דרך מחנה כורדני לפני שיתחילו בבנייה במקום.
אני מודה לשר החקלאות מר ישראל כץ שחתם באופן מהיר ביותר על התוכניות בעת ביקורנו אצלו. השר העביר החלטות בשני פרויקטים בתחום הניקוז אשר הוכרו כפרויקטים לאומיים והוא ראוי להערכה מיוחדת שלנו. אני רוצה לברך את מהנדס העיר אינג' סימון גרימברג על ההובלה המאוד מקצועית כאשר הציג את תוכניתו בצורה עיקשת ונבונה. לראש העירייה הקודם מר דני זק, לחב' מסס שהיה עמנו בפגישה ולחברה המייעצת.
הח' זק:-
אם עיריית קרית ביאליק לא הייתה הוגה את הרעיון של המובל למזרח, שהיה רעיון גאוני, לא היינו יכולים כעת לבנות מזרחה. פנינו לעיריית קרית מוצקין הבאנו הצעה וביקשנו להמשיך את המובל מזרחה עוד לפני בניית השכונה בקרית מוצקין. באנו עם מפות העברנו החלטה בועדת בנין ערים והגענו עד הלום. זה לא רק עניין של קרית ביאליק אלא זה עניין של המדינה כולה ועל המדינה להשקיע.
18
אני מברך את העושים במלאכה ומבקש לא להכניס את התוכנית "למיטת סדום" לא הגיוני שנרחיב לאזורים אחרים עלינו להתמקד באזורנו, נאשר לבעלים רפרצלציה וניתן להם להתחיל לבנות.
הח' דמרי:-
מחזק את דבריו של ראש העירייה הקודם מר דני זק. אם זכרוני אינו מטעה אותי לקרית מוצקין היתה בעיית ניקוז מים ואנו עזרנו להם בזה ששילבנו בתוכנית זו גם את עיריית קרית מוצקין.
הח' רוזנפלד:-
אני מבקש שישימו דגש על פיתוח גבעת הרקפות, זה בנפשנו, הורכבו ועדות אך שום דבר לא נעשה. אני מבקש תוכנית יעד לסיום השביל וסיום הגן הציבורי.
תושבי גבעת הרקפות אבדו את סבלנותם ואם האזורים לא יפותחו, יפנו לבג"צ.
ראש העירייה, עליך להתערב לסיום העבודות לטובת תושבי גבעת הרקפות.
יש טענה נוספת של התושבים לגבי איכות מי השתייה ועדיין לא קיבלתי תשובה לגבי משאבות המים. תושבי גבעת הרקפות שילמו כספים רבים עבור דירותיהן ואנו פוגעים בהם תדמיתית.
עובדיה שלמה:-
מתקיימת ישיבה ב – 13.3.05 במשרדו של הממונה על המחוז עם הקבלן ואז נפתור את הבעיות כדי לסיים מידית את פיתוח הגן הציבורי בגבעה.
אני מבקר בגבעת הרקפות מדי יום והמצב אינו שחור כל כך כמו שאתה מצייר.
הח' ורטהיים:-
אני מציע:
1. מועצת העיר תאשר את הקמת המובל.
2. מועצת העיר תעניק את "מפתח העיר" לשר ישראל כץ, על פועלו למען קרית ביאליק.
)(225 הוחלט פה אחד
לאשר.
19
4. אישור השתתפות העירייה בסכום של 222,000 ₪ שאושרו ע"י משרד הפנים
בבניית מרכז הדרכה אזורי במתחם גאולים
עבודות הבנייה מתבצעות ע"י א.ש.ק.
הח' ורטהיים:-
א.ש.ק. באמצעות ועדת התביעות בשיתוף המוסד לביטוח לאומי באמצעות כספים שגויסו למטרת בניית מרכז הדרכה אזורי במתחם גאולים.
ועדת התביעות העמידה לרשותנו סך 500,000 דולר והשתתפותנו הינה בסך של כ – 222,000 ₪ שאושרו ע"י משרד הפנים.
)(226 הוחלט פה אחד
לאשר.
5. פתיחת חשבון בבנק דיסקונט בקרית ביאליק לצורך קבלת הלוואה שאושרה ע"י
משרד הפנים בסך שלושה מיליון ₪ לכיסוי גרעונות בת.ב.ר.
הח' ורטהיים:-
במסגרת שדרוג תוכנית ההבראה אישר משרד הפנים לקחת הלוואה בסך 8 מיליון ₪, מתוכם לקחנו הלוואה בסך 5 מיליון ₪ מבנק הפועלים.
במשא ומתן בין הגזבר חן פרץ להנהלת בנק דיסקונט הסכים הבנק לתת לנו הלוואה בסך 3 מיליון ₪. התנאים הם ל – 15 שנה בריבית %.5.95
הצעת החלטה:
לפתוח חשבון בבנק דיסקונט בקרית ביאליק לצורך קבלת הלוואה שאושרה ע"י משרד הפנים בסך שלושה מיליון ₪ לכיסוי גרעונות בת.ב.ר.
)(227 הוחלט ברוב קולות
11 – בעד
3 - נמנעים )הח' בן גלים, דמרי, פאר(
לאשר.
20
6. משימה של גרעין נחל מתנועת מחנות העולים בקרית ביאליק
הח' רוזנפלד:-
תנועת הנוער מחנות העולים פנתה לעירייה בהצעה להפנות 13 מחניכיה לפרק משימה של גרעין נח"ל של התנועה לקרית ביאליק, שיעסקו בעיר במשימות קהילתיות בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי.
פרק המשימה הנחלאי מאורגן ומופעל באחריות הגורמים הבאים: צה"ל, תנועת הנוער, העירייה, משרד החינוך ומשרד הביטחון.
לצורך פעילותם נדרשת העירייה להעמיד שתי דירות מגורים )אחת עבור החיילים והשנייה עבור החיילות(. מועצת העיר תתבקש לאשר שכירת דיור עבור פעילות גרעין הנח"ל בעירנו וכן להטיל על מנהלי מחלקות חינוך, תרבות, נוער וספורט ורווחה להגדיר את הצרכים החינוכיים – קהילתיים של העיר.
הח' דואק:-
מבקש לקבל שני נערים שיעזרו בנושאים של שיפוץ בתים של קשישים ובחלוקת מזון.
אין לנו עלויות בתשלום ביטוח מכיוון שצה"ל דואג לכל צרכי המתנדבים מטעמו.
הח' ורטהיים:-
עדיין לא ברור אם נקבל את הנערים. הנושא בבדיקה ובטיפול אצל המנכ"ל. אני מבקש לברך כל העושים בנושא זה ומקווה שהתנועה תפעל לטובת הקהילה.
7. פרוייקט עיר מנדבת נוער
הח' פנחס:-
קרית ביאליק נחשבה מאז ומתמיד כרשות מקומית הדואגת לצרכי הקהילה. יריעת הנושאים הרחבה ומספר רב של המתנדבים הפועלים בהן, היווה תמיד מודל לחיקוי בקרב הערים השכנות.
הצעתי זו דנה בהקמת צוות היגוי שיורכב מבני נוער ומטרתו יהיה לגייס נוער בוגרים וצעירים כדי למלא תפקיד מוביל בקידום ההתנדבות המקומית וההשתתפות בה, כדי לענות על צרכי הקהילה.
21
הואיל כרשות מקומית מוטלת עלינו האחריות להפוך את מפעל ההתנדבות למוקד המרכזי של הפעילות הקהילתית הנני מציע כי הרשות תפעל מול ארגונים מקומיים המפעילים מתנדבים ותשתף עימם פעולה כדי:
- להגדיל את מספר בני הנוער המתנדבים בקהילה.
- להגדיל את מספר ההשמות של המתנדבים לפי צרכי הקהילה.
- ליצור תהליך שבו ייטלו חלק צעירים וצעירות אחריות חברתית ויהפכו למנהיגים בתחום ההתנדבות ובעתיד גם מנהיגים מובילים במועצה ובהנהגת העיר.
צוות היגוי נוער יפעל בשיתוף עם עיריית קרית ביאליק למימוש היעדים הבאים:
- ליצור תוכניות הכשרה למתנדבים ולרכזי תרבות.
- להבטיח את התמדתם ואת שביעות רצונם של המתנדבים.
- לפתח שיטות יעילות לגיוס מתנדבים.
- להנחות ולנהל את המתנדבים הצעירים בעזרת כלים מתקדמים.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מחליטה להקים צוות הנהגה צעיר שיפעל כועדת היגוי עירונית לנוער, תבצע סקר צרכים ופתרונות, תכין תוכניות עבודה ותיישמן, בשיתוף עם עיריית קרית ביאליק.
הטיפול יעשה במסגרת ועדת הנוער וועדת החינוך.
)(228 הוחלט פה אחד
לאשר.
8. תוכנית של"מ – שירות לאומי למבוגרים
הח' דוקורסקי:-
הנכם מתבקשים לדון בהפעלת תוכנית של"מ – שירות לאומי למבוגרים בקרית ביאליק.
מדובר בתוכנית המזמינה אזרחים וותיקים לתרום לקהילה במגוון נושאים ותחומים:
בטיחות בדרכים, סיוע בבתי ספר, נוער בסיכון, גיל הרך, קליטת עלייה, קשישים, משמר אזרחי, איכות הסביבה ועוד.
התוכנית תופעל על טהרת המתנדבים.
22
הצעת החלטה:
להעביר הדיון והטיפול לועדת הרווחה.
)(229 הוחלט פה אחד
לאשר.
9. בני נוער בקיץ
הח' דמרי:-
הקיץ מתקרב ושוב נהיה עדים להפרעות חוזרות ונשנות של בני נוער המתקהלים בגנים ציבוריים בשעות הקטנות של הלילה ומפריעים את מנוחת האזרחים השלווים.
יש לנקוט פעולות מנע בטרם תתחיל ותעצים התופעה הלא מלבבת.
מציע שמועצת העיר תחליט על מבצע בכל העיר בנקודות הידועות שבהן יש הפרעות, לשלוח את פקחי העירייה והמשמר האזרחי לסלק את המפריעים למנוחת השכנים.
הח' רוזנפלד:-
אני עוסק בניסיון לפתור את בעיית הוונדליזים של בני הנוער. ישבתי עם משטרת ישראל בנדון, ביקרנו באשדוד בכל המועדונים והדיסקוטקים יחד עם עיריית אשדוד כדי למצוא פיתרונות לנ"ל. בעיריית אשדוד מקצים רכבים ותקציבים גבוהים בכל שכונה ושכונה כמו כן השיטור הקהילתי משתף פעולה בצורה בלתי רגילה לאור חשיבות הנושא. צמרת המשטרה נרתמה למאבק בתופעות הוונדליזים המופיעות מכיוון שלנוער אין מה לעשות.
הועדה הוזמנה על ידי להתארח בקרית ביאליק.
הח' מסס:-
מצטרף לבקשתו של הח' רוזנפלד לדון בנושא חשוב זה. הוונדליזים הגיע למימדים מבהילים ואם לא נעצור זאת המצב ילך ויחמיר. אנו צריכים להתאחד לטובת הילדים והתושבים.
הח' ביטון:-
זו הצעה שמועלית מדי פעם, אין בה חידוש. צריך לטפל בוונדליזים, אלו ילדים שלנו. השיטור והפיקוח לא מועילים. אני מציע לקחת אנשי חינוך וחברה בעלי יכולת חברתית שיגיעו למוקדי ומפגשי הנוער וישבו איתם וישוחחו אתם דברי תורה.
23
הח' דואק:-
השיטור הקהילתי בקרית מוצקין פעיל ביותר. הם מסתובבים בבגדים אזרחיים וכבר בשבוע הראשון תפסו קבוצות של ילדים שהשחיתו והגישו נגדם קנסות גבוהים. הפעולות בוצעו בשיתוף עם ההורים וגם בפניה לעיתונות. לדעתי הצליחו להקטין מעט את הוונדליזים.
הח' בן גלים:-
הבעיה רצינית ומאד חמורה ואין אפשרות לפתור אותה כל כך מהר, הבעיה היא חוסר מעש של הנוער ואני מציע להפעיל את תנועות הנוער בתעסוקה לילדים בהפעלת שיטור קהילתי וכמובן בהשקעה בחינוך הילדים. כמו כן להפעיל עבורם אזורי בילוי ואני מציע באזור התעשייה ההולך ודועך. צריכה להיות החלטה רצינית בנושא.
הח' שגיא:-
ברגע שאתה פונה אל בני הנוער בצורה תרבותית, אפשר לשכנעם. ברגע שאתה פונה אליהם באלימות הם מחזירים לנו אלימות.
אני חושב שועדות החינוך והתרבות צריכות להיכנס לזה בשיטה מורכבת ומתאימה.
הח' רוזנפלד:-
פתחנו את אולמות ומגרשי הספורט לפעילות נוער בשעות הערב, אך לא היה פרסום מתאים ורחב לנ"ל ולפיכך לא הייתה היענות.
אני מציע להנפיק כרטיסי תלמיד ולאפשר לנוער להגיע למקומות בילוי בהנחות משמעותיות.
הח' ורטהיים:-
מציע לקבל החלטה:
הקמת והפעלת צוות בראשות יו"ר ועדת הנוער, יו"ר ועדת החינוך יחד עם מנהלי המחלקות ואנשי המשמר האזרחי והמשטרה כדי לצמצם ולמנוע התופעות.
)(230 הוחלט פה אחד
לאשר.
24
10. חוות דעת היועץ המשפטי
* מר יהודה פדרליין עוזב את הישיבה.
הח' דואק:-
בחודשים האחרונים היפנה אליך היועץ המשפטי של העירייה, עו"ד דן יהלום, מספר חוות דעת מקצועיות, בנושא העסקתו של היועץ הארגוני אבנר הברפלד ובנושא היקף משרתם ועיסוקיהם של עוזרך האישי יהודה פדרליין, ומנהלת תרבות הדיור דורית דן.
עד היום לא ראיתי את מכתב תשובתך בנושא, כולל חוות דעת משפטית, הסותרת את חוות דעתו של עו"ד יהלום.
כיוון שהעירייה מחוייבת לפעול עפ"י מינהל תקין, אבקש לדון בנושא.
אוסיף ואומר כי אין מדובר בנושאים פרסונלים, אלא בנושאים מקצועיים בלבד.
אבקש שהאנשים עליהם מדובר יעזבו את הישיבה.
עו"ד דן יהלום:-
כל אחד יכול להיות נוכח.
אם חברי המועצה יחליטו לקיים ישיבה סגורה אז הנוכחים עליהם מדובר יצאו מהישיבה.
הח' דואק:-
אני לא מתכוון לנגוע בנושא פרסונלי, אני מתכוון לנסות לפתור בעיה שאינה נפתרת ונמצאת הרבה בכותרות העיתונות. נמצאים בידי חוות הדעת של היועץ המשפטי של העירייה אשר אין עוררין על קביעותיו.
לא יכול להיות שבחלק מהדברים חוות הדעת שלו מתקבלות ובחלק מהדברים חוות הדעת שלו אינן מתקבלות.
הח' זיו:-
לא מוכנה לדון בנושא של עובדים בישיבות המועצה.
דורית דן עובדת עירייה הממלאה משימות עירוניות עוד מהקדנציה הקודמת, נשלחה לקורס בנושא ערים בריאות ועוסקת בתחום של איכות הסביבה ולפיכך קבלה את המינוי.
25
מתוקף תפקידה אמורה לעבוד מול מחלקות רבות בעירייה ולקבל שיתוף פעולה ואנו אמורים לתמוך במהלך הזה למען תושבי הקריה.
התכתובת המלאה לא מוצדקת וכאן בדיוק ההערה כי הדיון מוסת מעצם הענין לשמות של עובדים וזה לא מקובל.
במידה והתפקיד או ההגדרה דורשים מכרז אין לי בעיה עם זה. הבעיה שלי בדרך העלאת הנושא שפוגע בעובדים שלא לצורך.
הח' דואק:-
מראש אומר שוב שלא מדובר בנושאים פרסונליים אלא בהחלטה – האם החלטות היועץ המשפטי מתקבלות.
הפגיעה בפדרליין הייתה קשה, זה לא חברי, הוא מזכיר אישי לראש העירייה אך כל התפקידים שהוטלו עליו צריכים לעבור מכרז כנדרש. יהודה מונה רק לעוזר אישי לראש העירייה אך לגבי יתר תפקידיו עלינו להכין מכרזים ולתת לכל עובדי העירייה אפשרות להתמודד על התפקידים. אני מציע לאפשר לעובדים המבצעים את העבודה כעת, הקלות מסויימות. כמו כן אני מציע לקבל את ההמלצות של היועץ המשפטי.
בזמנו פניתם לביהמ"ש וקיבלתם פס"ד – ובצדק.
כעת המצב אינו עומד במבחן בג"צ.
הח' מסס:-
קיבלנו הצעה לסדר היום, אך לא קיבלנו את כל ההסבר הנדרש.
יועץ משפטי יש לו תפקיד מכובד בעירייה ויש להתייחס ברצינות לחוות דעתו אלא אם יש גוף משפטי שיכול לסתור את דבריו. יש דרך לתת דוגמאות אך לא לפגוע בעובדים.
אני מבקש לדעת במה מדובר לעומק ומה חוות הדעת אומרות.
אבקש להסיר הנושא מסדר היום ולהעבירו לדיון בקואליציה.
הח' דואק:-
מגיש הצעת החלטה:
מועצת העיר מקבלת את הדעות המשפטיות של היועץ המשפטי של העירייה.
כל מי שיצביע נגד, זה בניגוד לחוק.
26
הח' ורטהיים:-
מי בעד הצעתו של הח' דואק?
4 - בעד )הח' בן גלים, פאר, דמרי, דואק(
מי בעד הצעתו של הח' מסס?
9 - בעד
1 - נמנע )הח' זק(
)(231 הוחלט ברוב קולות
לקבל הצעתו של הח' מסס ולהסיר הנושא מסדר היום ולהעבירו לדיון בקואליציה.
* מר יהודה פדרליין חזר לישיבה.
11. הצלת אזור התעשייה
הח' בן גלים:-
ידוע הוא שאזור התעשייה של קרית ביאליק הינו בעייתי מאחר ואינו מוסיף הכנסות ומקומות עבודה אלא גורם להוצאות והפסדים לעירייה.
צודקים הסוחרים ובעלי המלאכה בטענותיהם שאזור התעשייה מוזנח ומלוכלך כבר כמה שנים טובות מה שגורם ליזמים, סוחרים ובעלי מלאכה לברוח, וכמובן גם הקונים הנזקקים לשירותי תעשייה מדירים את רגליהם ממנו.
זו הסיבה שהסוחרים ובעלי המלאכה במקום ברובם אינם משלמים ארנונה לקופת העירייה ובנוסף דורשת העירייה השנה תוספת של עשרות אחוזים לארנונה.
מידע שהגיע לאוזני מספר שהסוחרים ובעלי המלאכה מתארגנים להתנגד משפטית לתשלום ותוספת לארנונה ועומדים להכריז על מרד – אי תשלום הארנונה בכלל.
מאחר ואיני מאמין שהליך משפטי נגד הסוחרים ובעלי המלאכה נכון ויעיל ויניב תוצאות חיוביות בזמן הקרוב. מהצד האחר ההגינות הציבורית מחייבת אותנו חברי המועצה לחפש פתרונות לטובת העיר ואזור התעשייה.
27
להלן הצעתי שלדעתי יכולה לשנות את פני הדברים לטובת כולם, להוביל את העירייה ואזור התעשייה לימים טובים יותר.
המועצה מאשר הקמת ועד פועל שיורכב מחבר מועצה בקיא בנושא כיו"ר, מהנדס העירייה, גזבר העירייה ושני חברי הוועד של אזור התעשייה, אדריכל מבנים ואדריכל פיתוח – גנים, כיועצים שיגבשו תוכנית חירום לביצוע מיידי וכן ישום מלא של הסעיפים הרשומים מטה כדלהלן:
1. יוכן מסמך משפטי בו יתחייבו העירייה והועד לפעול על פי הסכמות שיוסגו.
2. העירייה תתחייב להקצות סכום הכסף שיקבע במשותף ע"י הוועד הנ"ל לצורך שיפור
דחוף של פני אזור התעשייה על פי תוכנית והוראות שיקבעו בוועד.
3. יקבע סל הטבות שימריץ סוחרים ובעלי מלאכה להישאר ולפעול באזור התעשייה.
ויזמים לרכוש קרקעות ומבנים קיימים באזור התעשייה.
4. סכום הכסף הנחוץ יושג באמצעות הלוואה שהעירייה תיקח לטווח ארוך בבנק. תירשם
כת.ב.ר. ותוחזר לבנק מהקצאת חלק מתשלומי הארנונה שיגבו מאזור התעשייה.
5. כנגד הנ"ל יתחייבו הסוחרים ובעלי המלאכה לכבד וליישם כל מה שיסוכם בוועד
המשותף לרבות תשלומי ארנונה בסכום ובדרך שיקבע הוועד המשותף.
6. במידה ולא יגיעו להסכם בנושא מסויים יוסכם על ידי הצדדים למסור הנושא להכרעת
בורר שיקבע ע"י בית המשפט.
הח' ביטון:-
אני מבקש לשבח את מר אלי דוקורסקי שהוא מגיש כל שאילתא בצורה חיובית ולא קנטרנית, עניינית ולטובת העיר. המקום הנו אזור תעשייה הוא צריך לייצר דברים ואם עקב המצב הכלכלי הקשה, המפעל בקשיים, למה להאשים את אזור התעשייה ואת העירייה במצב הזה.
הח' רוזנפלד:-
לנושא אזור התעשייה צריך להקים ועדה מיוחדת שתטפל בנושאים הכואבים. לדעתי צריך להפוך את אזור התעשייה לאזור מסחרי ועל כך דובר כבר שנים. יש למנות את מהנדס העיר אשר מכיר את הנושא היטב, שיעמוד בראש הועדה.
28
הח' דואק:-
אם העיר חפצה חיים, אין אנו צריכים רק לעשות תוכניות אלא לבצע.
את אזור התעשייה צריך לפתח ולשנות את ייעודו. אנו צריכים להקים ועדה אשר יעמוד בראשה איש מקצוע, להביא יזמים. לבעלי המפעלים אין אפשרות לשלם כעת מיסים. אם העירייה תפתח את האזור גם ישולמו מיסים. נפגשתי עם בעלי מפעלים אשר מתרסקים כעת עקב המצב הכלכלי ולא יכולים לשרוד. אזור התעשייה הוא האוויר לקרית ביאליק ובלעדיו נהיה עיר נחשלת.
הח' פנחס:-
אני עומד מאחורי כל מילה שהח' דואק אמר. מבקש ממר דואק להיות חבר בועדה שתוקם.
יש להקים צוות היגוי אשר תהגה רעיונות ותהפוך את המקום לשוקק חיים, להקים במקום מסחר, מסעדות ועלינו להתעלות מכל שיקול אחר ובועדה צריכים להיות גם הח' בן גלים שמכיר את הנושא באופן יסודי.
יש לי רעיון להקים מגרש כדורסל שיביא אוהדים ובני נוער למקום.
הח' דמרי:-
העירייה צריכה להשקיע בפיתוח כדי למשוך יזמים.
לועדה שתוקם יש לתת סמכויות נרחבות.
הח' דוקורסקי:-
מזדהה עם כל מילה שנאמרה ע"י הח' בן גלים. הצעתו נכונה. אני פונה לחב' בן גלים שיצטרף לועדה שתוקם ושיעמוד בראשה הח' מסס. קיבלנו החלטה בועדת הכספים על השקעה כספית לפיתוח המקום ויש לפעול בהקדם לביצועה.
הח' שגיא:-
ועדת הכספים החליטה על ת.ב.ר. של 1 מיליון ₪ להשקעה באזור התעשייה ועלינו להפעילה מיד.
29
הח' מסס:-
הנושא מאוד רציני וצריך להתייחס אליו ברצינות רבה. אם יוחלט שאני אעמוד בראש הועדה אקבל החלטה זו ואעשה הכל למען אזור התעשייה.
אני ממליץ לצרף לועדה את הח' פנחס, אזריאל, בן גלים, את המנכ"ל עובדיה שלמה והגזבר חן פרץ.
הח' ורטהיים:-
הדברים שנאמרו כאן נכונים ונכוחים. אנו חייבים למצוא במשותף פתרון לאזור התעשייה שלנו.
נפגשנו עם אנשי התעשייה ביום .6.3.05 בפגישה נכחו מעל 100 אנשי תעשייה כולל נציגי האזור ונציגים מבחוץ.
כדי לסכם את עמדתי שלחתי להם תשובה שלמעשה מתאימה גם לדיון היום:
"אין ספק שנושא אזור התעשייה הוא בעל חשיבות גדולה לכולנו ודרושים כוחות משותפים על מנת להמשיך לפתח ולקדם אותו.
בפגישה השתתפו יחד איתי מנכ"ל העירייה והאחראי על הארנונה מר עובדיה שלמה, הגזבר מר חן פרץ, מזכירי האישי מר יהודה פדרליין ואנשי מח' הגביה.
כמי שמכיר את הנושא מקרוב ועוסק מזה כ – 40 שנה בהיבטיו השונים החל מייצור, דרך פיתוח ועד לשיווק המוצרים בארץ ובעולם, אני מכיר את הנושא מקרוב ומכיר בחשיבותו לעיר, לאזור ולמדינה.
אזור התעשייה הוא בעל משמעות הן בשירותים שהוא נותן לתושבים, במקומות העבודה שהוא מציע לתושבי עירנו וכמובן גם כמקור להכנסות הרשות.
כפי שאמרתי בכינוס, מדיניות הממשלה והגורמים הרשמיים איננה עוזרת להתפתחות אזור התעשייה שלנו. כבר בעבר וגם במהלך השנה האחרונה ניסינו בפגישות עם ראשי המדינה להדגיש את הבעיות הבסיסיות כמו הגדרת אזורי פיתוח, הטבות שונות לאזורים אחרים ועוד.
אני מאוד מקווה שפעולותינו יזכו לאוזן קשבת.
30
בתוכנית העירייה לבצע מספר פעולות שיביאו לשיפור המצב הפיזי, במיוחד אמורים הדברים לגבי השקעה בתשתיות, בתאורה, בתחבורה, בשילוט, במידע לתושבים, בניקיון ובפיקוח. לצורך זה אושר מיליון ₪ בשלב ראשון.
אחד הדברים העיקריים הנמצאים בשלב תכנון הוא סגירת הכניסות לאזור התעשייה, במיוחד בשעות הערב כדי להקנות יתר ביטחון, לצמצם או למנוע עבירות רכוש, לאפשר מערך בקרה יעיל יותר על הכניסות והיציאות ולצמצם או למנוע את תופעת הזנות באזור.
לשם ביצוע הצעדים הנחוצים הוצע תקציב ראשוני שאושר במועצת העיר, הנושא יועלה במועצת העיר הקרובה, והועדה הטכנית תקדיש מאמץ וזמן כדי להחליט על הצעדים השונים.
במהלך שיחתנו הצעתי גם הקמת ועדה בה יהיו 2-3 נציגים של אזור התעשייה יחד עם יו"ר הועדה הטכנית מר עמירם מסס ועם מנכ"ל העירייה מר עובדיה שלמה, מהנדס העיר מר סימון גרימברג, גזבר העירייה מר חן פרץ והיועץ המשפטי עו"ד דן יהלום אשר יפגשו באופן מידי כדי לדון בצעדים השונים. כאמור הנושא ידון במועצת העיר ואני בטוח שחברי מועצת עיר נוספים יהיו שותפים למאמץ ולטיפול באזור התעשייה ולהקמת צוות זה. באשר לארנונה הרי הובהר מעבר לכל ספק שלא נעשה שינוי בצו הארנונה או הגדלה של שיעורה.
השינויים שצויינו ע"י משתתפי הכינוס, ואנו מודעים להם, נובעים מטעויות מחשוב בעבר.
אני מאמין שניתן יהיה להבהיר נושא זה בפגישה עם המנכ"ל, אנשי הגזברות, הגביה והיועץ המשפטי בעירנו".
מגיש הצעת החלטה:
מועצת העיר קרית ביאליק תומכת באזור התעשייה ומחליטה על צעדים מידיים. לשם כך תוקם ועדה ברשות יו"ר הועדה הטכנית הח' עמירם מסס, סגן ראש העירייה הח' פנחס וחבר מועצת העיר גבי בן גלים, שבה ישתתפו 2-3 נציגות של אזור התעשייה יחד עם מנכ"ל העירייה מר עובדיה שלמה, מהנדס העיר אינג' סימון גרימברג, גזבר העירייה רו"ח חן פרץ והיועץ המשפטי עו"ד דן יהלום.
הועדה תיפגש באופן מידי כדי לדון בצעדים השונים ותגיש למועצת העיר הקרובה תוכנית עבודה מסודרת.
31
הח' שיבחרו:
עמירם מסס - יו"ר
משה פנחס - חבר
גבי בן גלים - חבר
יוסי אזריאל - חבר
עובדיה שלמה - מנכ"ל העירייה
סימון גרימברג- מהנדס העירייה
חן פרץ - גזבר העירייה
+ 3 חברים נציגים של אזור התעשייה.
הח' דואק:-
מהן לוחות הזמנים של פעילות הועדה?
הח' אזריאל:-
לא רוצה להיות חבר הועדה.
)(232 הוחלט פה אחד
לאשר הצעתו של הח' ורטהיים.
12. ילדים נפגעי תקיפה מינית
הח' דוקורסקי:-
מבקש לדחות הדיון לישיבה הבאה.
)(233 הוחלט פה אחד
לאשר.
13. אישור פרוטוקולים של ועדות
13.1 פרוטוקולים ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 31.1.05 ומיום .20.2.05 32
הח' דוקורסקי:-
מבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל.
הח' זק:-
אולי אפשר להקים חנייה בצד המזרחי של בית הכנסת.
מציין שזה לא נכון להדגיש את סה"כ הקנסות.
הח' ביטון:-
אני מתנגד להקמת החנייה.
הח' דואק:-
לגבי סעיף 3 מבקש לא לרשום סכומים.
הח' דוקורסקי:-
אך כך נאמר בישיבה.
)(234 הוחלט פה אחד
לאשר.
13.2 פרוטוקול ועדת הכספים מיום .16.2.05
הח' שגיא:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(235 הוחלט פה אחד
לאשר.
13.3 פרוטוקול ועדת מל"ח.
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
33
מבקש להודות למר מיקי קאוף העושה עבודתו בהתנדבות ובנאמנות ולכל חברי הועדה ועובדי העירייה המסורים.
מבקש לדאוג שיוזמנו חברי מועצת עיר נוספים לישיבות אלה.
)(236 הוחלט פה אחד
לאשר.
13.4 מפגשי ערים בריאות.
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר דו"ח פעילות בנושא עיר בריאה – איכות הסביבה מיום .27.2.05
)(237 הוחלט ברוב קולות
13 - בעד
1 - נמנע )הח' דואק(
לאשר.
13.5 הועד למען החייל מיום 15.2.05
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
להוסיף את שמו של הח' דמרי אשר נשמט בטעות.
)(238 הוחלט פה אחד
לאשר.
* הח' ורטהיים:-
השעה ,23.30 מי בעד להמשיך את הישיבה.
)(239 הוחלט פה אחד
להמשיך הישיבה.
34
13.6 פרוטוקול הועדה לקשרי חוץ מס' 8 מיום 27.2.05 – דווח לגבי גרמניה ומקסיקו.
הח' דמרי:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
במקום הח' דוקורסקי להחליף בחב' מסס בנסיעה המוצעת למקסיקו.
יש לצרף את הגב' אביבה הדס למשלחת לברלין. הנ"ל נוסעת על חשבונה.
רשימת המשלחת לברלין עדיין לא סגורה.
למשלחת ללנגנפלד מציע את הח' רוזנפלד.
הח' ביטון:-
מביע מחאתי על אי צירופי.
הח' דואק:-
אני שמח שנבחרה משלחת לברית ערים תאומות למקסיקו, אבקש שראש העירייה יהיה ראש המשלחת ואני מציע גם את מנכ"ל העירייה עובדיה שלמה.
7 חברים במשלחת זה הרבה ולכן אני מציע שהח' ביטון יצא לבוקה רטון בנסיעה הבאה.
הח' זק:-
חשיבות מרובה לנסיעתו של ראש העירייה למקסיקו. מציע שגם עובדיה שלמה יצטרף לנסיעה וכמו כן גם החב' ביטון – אי אפשר להמשיך ולדחות אותו.
הח' רוזנפלד:-
עוד לא נסעתי וכבר תמונתי מופיעה בעיתון. גם אשתו של ראש העירייה מופיעה בעיתון ועדיין לא נסעה. מדוע יש "עליהום". צריך להוציא הודעה לעיתונות שהנסיעות תורמות לעיר.
המכתב הרשמי של עיריית קרית ביאליק צריך להסביר את פעילותם ההתנדבותית של חברי המועצה אשר עושים עבודתם ללא שכר ונסיעותיהם במשלחות מביאות תרומות והישגים.
35
הח' ורטהיים:-
אנו דנים עם הסוכנות שיממנו אדם נוסף או שניים לנסיעה למקסיקו ולשלב את הנסיעה עם הבאת עולים.
אם נקבל את האישור המבוקש, נוכל להגדיל את המשלחת ל – 5-6 חברים.
כרגע אנו ממתינים לתשובה מהסוכנות ומקסיקו ורק אחר כך אפשר יהיה לבחון את שילובי בנסיעה ואת ההרכב הסופי. בכל מקרה רעייתי חנה לא תסע בגלל העלויות הגבוהות.
מציע להחזיר הנושא לדיון בועדה לקשרי חוץ אחרי קבלת התשובות.
הח' דמרי:-
מציע שארבעת החברים שהוצעו במקור, יסעו.
הח' דואק:-
מציע לאשר את החלטת הועדה לקשרי חוץ ובמשלחת יהיו החברים:
ד"ר רפי ורטהיים ורעייתו
מר עובדיה שלמה
מר משה פנחס
מר עמירם מסס
מר אבי ביטון
הרב מאוריסיו בלטר
הח' ורטהיים:-
מבחינה תקציבית עלינו להישאר כרגע רק עם ארבעה חברים במשלחת. לפעול להרחבה של המשלחת ע"י השגת תקציב נוסף מהסוכנות.
החברים הם:
מר משה פנחס
36
מר עמירם מסס
מר יוסי אזריאל
הרב מאוריסיו בלטר
ד"ר רפי ורטהיים – יצורף רק אחרי קבלת התשובות המתאימות.
אם נקבל תקציב נוסף מהסוכנות ניתן יהיה להוסיף את הח' ביטון ומנכ"ל העירייה עובדיה שלמה.
כמו כן להוציא מכתב לעיתונות המדבר על כך שהנסיעות הינן לטובת העיר שלנו.
המכתב יהיה חתום ע"י כל חברי מועצת העיר.
החברים המוצעים לנסיעה לגרמניה:
ד"ר רפי ורטהיים ורעייתו
מר דב סלמן
מר עובדיה שלמה
מר יהודה פדרליין
גב' אביבה הדס – על חשבונה.
הח' רוזנפלד:-
במידה ולא יצא מכתב כזה, אני מתנגד לנסיעת המשלחת.
הח' דמרי:-
הצעת החלטה:
לאשר את דו"ח הועדה לקשרי חוץ בשינוי אחד – החבר מסס מחליף את החבר דוקורסקי בנסיעה למקסיקו. ההרכב לברלין לפי המוצע על ידי ראש העירייה.
)(240 הוחלט ברוב קולות
9 - בעד הנסיעות בהרכבים שהוצעו.
1 - נגד )הח' ביטון(
1 - נגד )הח' זק – מתנגד לאשור הפרוטוקול(
לאשר.
37
13.7 פרוטוקול מועצת נשים מיום .28.2.05
הח' זיו:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(241 הוחלט פה אחד
לאשר.
13.8 פרוטוקול ועדת הנחות מיום 20.2.05
הח' ביטון:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(242 הוחלט פה אחד
לאשר.
הח' שגיא:-
מכיוון שבועדת התמיכות לא אושרה עדיין ההקצבה לחודש מרץ 2005 ל"אוהל משה" ועדיין לא נידונה הקצבה לקונסרבטוריון, מבקש אישורכם לאשר 1/10 תקציב לנ"ל.
הח' דואק:-
מתנגד. צריך לקבל חוות דעת משפטית. זו עבירה משפטית.
נעשה מעשה שלא יעשה בהבאת הנושא להצבעה. אסור להצביע ומאחר ומדובר בחבר מועצה, אין לבצע ללא חוות דעת משפטית.
לגבי הקונסרבטוריון מבקש רשימה שמית של התלמידים, מצבם הכלכלי והיותם תושבי קרית ביאליק.
הח' פנחס:-
יש לי רעיון להעביר את הקונסרבטוריון למבנה של הספורטיון.
38
הח' אזריאל:-
מציע להעביר הקצבה של 1/10 לאוהל משה )סך 7,000 ₪ (.
הח' פאר:-
זה לא הוגן כלפי החברים להביא נושא חשוב כזה בסוף הישיבה ובשעה .24.30
הח' רוזנפלד:-
גם בנושא זה אין לי את כל החומר הדרוש ולכן אני נמנע. אין להביא הצעות בשליפות אלא ע"י חומר כתוב.
הח' ורטהיים:-
מציע להביא הנושא להכרעה בועדת התמיכות ובמידת הצורך לחזור ולדון על הנדרש בישיבה הבאה.
)(243 הוחלט פה אחד
לאשר.
הצעה נוספת לסדר היום:
מתן ערבות לחברת הקומפוסט.
הח' דוקורסקי:-
חברת הקומפוסט הגישה בקשה למתן ערבות לאשראי של 2 מיליון ₪. זה החלק של עיריית קרית ביאליק מתוך הסכום הכולל.
על הגזבר לחתום ולהעביר הסך הנ"ל.
)(244 הוחלט ברוב קולות
8 - בעד
1 - נמנע )הח' דואק(
39
לאשר.
הח' דואק:-
)מנמק המנעותו(
אני מצר על כך שמכניסים לישיבה דיונים נוספים אחרי 5 וחצי שעות, זה לא בסדר, כך לא מנהלים ישיבות וכך לא מחליטים על העברות כספים. אנו עושים צחוק מעצמנו. במידה והנכם צריכים לאשר דברים נוספים תקיימו ישיבה שלא מן המניין.
עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים
מנכ"ל העירייה ראש העירייה