פרוטוקול 26 מקוצר

1

14 אפריל 2005

ה' ניסן תשס"ה

לש/-618עש

פרוטוקול מס' 26

מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 6.4.05

נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, דב סלמן, מימון פאר, משה פנחס, נוי רוזנפלד.

לא השתתף: הח' דודו שגיא.

מוזמנים: עו"ד דן יהלום, רו"ח חן פרץ, מר יהודה פדרליין, מר עובדיה שלמה, רלי אביטל, שוש סוקניק, עמי ראובן.

א. הודעות ראש העירייה:

1. טכס ערב יום הזכרון לשואה ולגבורה.

2. ערב יום הזכרון לחללי מלחמות ישראל.

3. חגיגות העצמאות.

ב. שאילתות:

1. הקמת בית כנסת בגבעת הרקפות.

2. ליל סדר לנזקקים.

3. מכרזי העירייה.

4. בית הכנסת של הקהילה הקונסרבטיבית בסביניה.

5. ספרייה עירונית.

6. עיון בחוות הדעת מעו"ד ויינרוט.

7. בניית עמדות אשפה.

8. שכר למר אבנר הברפלד.

ג. סדר היום:

1. ילדים נפגעי תקיפה מינית.

2. תשלום אגרת חוץ לתלמידים בחינוך התורני.

3. חנייה במרכז צבר.

4. העלאת מיסים עירוניים.

2

5. חילופי אישים בועדות.

6. שיקום חלקת הקבר של אבי העיר צבי קרלינר ז"ל.

7. בחירת ועדה לטיפול בנגע הסמים.

8. חוות דעת של היועץ המשפטי – מצ"ב קטע מחוזר מנכ"ל משרד הפנים.

9. נושא העסקת יועצים לראש העירייה.

10. מבצע יחד בסדר אירוח עולים בליל הסדר.

11. אישור פרוטוקולים:

א. ועדת תמיכות מיום 6.3.05 מיום .13.3.05

ב. הועד למען החייל מיום .20.3.05

ג. ועדת כספים מיום .27.3.05

א. הודעות ראש העירייה

ערב טוב לכל הנוכחים.

אני שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' 26 מן המניין.

לפני שניגש לסדר היום, מבקש לציין מספר מילים:

בפרוטוקול ישיבה מס' 25 איחלנו למוטי בן לולו ז"ל רפואה שלמה והחלמה מהירה, ובטעות נרשם שהוא נפטר. בזמן הישיבה היה בחיים ולצער כולנו הוא נפטר לאחר מכן. אבקש לתקן את הטעות שנפלה.

א.1 קוים לזכרו של מרדכי בן לולו ז"ל:

מוטי בן לולו נולד לפני כ – 35 שנה, תושב קרית ביאליק. דמות מוכרת, מכובדת וידועה בקהילה ובציבור. מוטי נפטר ב – .20.3.05 בתחילת דרכו היה אחד הספרים הטובים והמוכרים בעיר. רבים עוד זוכרים את המספרה החביבה ואת השירות האדיב, המנומס והמקצועי שקבלו אצלו.

בהמשך דרכו גילה את דרך הקודש והתורה ולימד אחרים לבחור ולדבוק בה.

מוטי היה פעיל ציבור במסגרת ש"ס ושימוש שנים רבות כסגנו של אבי ביטון.

הוא הקים את שיעורי אבות ובנים, עזר וסייע לנזקקים, ארגן אנשים וסמינרים ועזר לילדים בבתי הספר ובגנים התורניים.

השקיע את כל זמנו לרישום ילדים לבתי ספר וגנים ולהקניית תרבות תורנית ודרך ארץ.

מוטי הקים משפחה לתפארת, משפחה בת 10 נפשות. 8 ילדים, כשהגדול ביניהם הוא בן 14 בלבד.

3

הוא שילב לימודים בכולל עם עיסוקיו השונים, לימד ילדים לבר מצווה ועשה הכל בענווה,

סבלנות ואהבה דגל בדרכי תורה והשקיע בתורה ובקודש את כל מרצו.

כיהן כחבר מועצת עיר בחלק מהקדנציה האחרונה והוכיח את יושרו, אמינותו ודרכו היפה והחביבה. כולנו הכרנו אותו וכבדנו אותו, הוא יחסר למשפחתו ולנו.

יהי זכרו ברוך.

א.2 שרון אינטרשטין ז"ל

לצערנו בשבועיים האחרונים אנו עדים לאסון שקרה עם מותו של חייל צה"ל שרון אינטרשטיין בנם של נאוה ויוסי תושבי קרית ביאליק ותיקים.

דברים לזכרו של שרון אינטרשטיין ז"ל:

שרון נולד בקרית ביאליק בשנת 1978 והתחנך כאן אצלנו, החל מגן הילדים, דרך בית הספר נעורים וחטיבת דפנה ועד סיום לימודיו התיכוניים.

שרון, חייל קרבי, לוחם, מלח הארץ מתנדב. התגייס ב – 1996 ועשה את כל שירותו בשטחים בדרכו היה סמל לרבים מחבריו, אותם אנו רואים בקהל הגדול כאן. לאחר השחרור יצא לטיול למזרח הרחוק וארה"ב עם חברתו מלי.

בימים אלה עמד שרון לפני סיום לימודיו שהיו בעיניו חשובים ולהם הקדיש את מירב מירצו וזמנו. לאחרונה החל לעבוד בסטג' בחב' ישקר, אותה אני מכיר מזה 3 עשורים. היה גאה בעבודה זו.

יהי זכרו ברוך!

א.3 ארועי יום הזכרון, יום השואה ויום העצמאות

בחודש הקרוב יתקיימו טקסים של ערב יום הזיכרון לשואה ולגבורה, ערב יום הזיכרון לחללי מלחמות ישראל וכמובן חגיגות יום העצמאות.

במצורף להזמנה לישיבה זו חולקו לכל חברי המועצה תוכנית החגיגות והטקסים שיתקיימו במהלך החודש.

אבקש מכל החברים להשתתף באירועים.

4

הח' מסס:-

חגיגת המימונה הינה נכבדה מאוד ועלינו לחגוג יום זה כנהוג במקומות המכבדים את עצמם.

לגבי הבעיה של הביטחון עלינו להפעיל את כל הנוגעים בדבר ולחגוג את היום כפי שהיה נהוג בשנים קודמות.

הח' דמרי:-

מבחינת העלויות של השמירה ביום המימונה העירייה אינה יכולה לעמוד בתקציב.

הח' ורטהיים:-

על ועדת התרבות לשבת על המדוכה ולפתור את הבעיה. אנו החלטנו לעשות מימונה בערב בבית כץ, וזה היה מוצלח מאד בשנה שעברה. ועדת התרבות יכולה לחזור ולדון בנושא.

הח' מסס:-

עלינו להחליט כעת ולא להמתין להחלטות של ועדת התרבות.

הח' רוזנפלד:-

מן הראוי שמועצת העיר תקבל החלטה לבצע את חגיגות יום העצמאות גם בשכונת ביאליק דרום. לתת לשכונה צביון מיוחד, להביא זמר והרקדה ולעשות הכל כדי לשמח את תושבי השכונה.

הח' זק:-

מבקש לדעת האם נכון הדבר ש – 5 חללי צה"ל תושבי קרית ביאליק, הובאו לקבורה בחלקה הצבאית של קרית מוצקין ולא של קרית ביאליק? נאמר לי על ידך ד"ר רפי ורטהיים שאין מקומות בחלקה הצבאית של קרית ביאליק. לא יתכן שבן הקריה יקבר בחלקה של קרית מוצקין ולא מעניין אותי הסבריו של נציג צה"ל. כשבדקתי את הנושא התברר לי שיש עוד 20 מקומות מידיים לקבורה. מה קורה פה? אין מנהיגות? אין מי שייקח את העניינים לידיים.

כמו כן אבקש שבערב יום הזיכרון יונחו ספרי הזיכרון בלובי העירייה כפי שהיה נהוג 70 שנה בקרית ביאליק.

לגבי הטקס "שרים לזכרם" הבענו את אי שביעות רוחנו מזה שבערב יום הזיכרון לאחר ההתייחדות עם הנופלים, עולים ושרים. לא בקשנו שתשירו ואבקשך למסור זאת לועדת התרבות.

5

הח' ורטהיים:-

במועצת העיר לפני 3 חודשים נמסרה הודעה כתובה מפי אילן שדות יו"ר ועד "יד לבנים"

ובשם חברי הועדה שדנו בנושא לגבי האלבומים בעירייה ולגבי "שרים לזכרם". לאחר מכן נערכה פגישה עם דני זק, אילן שדות וצליק והחלטנו לכבד את בקשתו של דני ונפעל בשנה זו על פי הבקשה.

בתל רגב עומדת להיות מוקמת במרכז בית העלמין, חלקה לקבורה צבאית. נקווה ונאמין שלא נזדקק לה. לגבי הקבורה בצור שלום ההחלטות הן של צה"ל והם אלה שלא הסכימו לקבור בחלקה הצפופה שלנו.

לפני שלושה שבועות היה דיון בועדה המחוזית בה "מנוחה נכונה" מסרה שרכשה חלקה במרכז בית העלמין למרות שאף אחד לא רצה, אנו מנהלים מאבק שההחלטה תיושם.

הח' זק:-

היינו שותפים לבניית תל רגב והגענו להסדר שתוקם חלקה לכל חללי צה"ל מכל האזור.

"מנוחה נכונה" קבלה מקום שלא מוצא חן בעיניהם והם מתנגדים למיקום. אני מבקש שהמקום יישאר במרכז בית העלמין.

הח' דואק:-

אני מבין שיונה סופר כתב לך מחר מכתב. אתה מתעלם מיו"ר ועדת הספורט.

אבקש לרשום זאת בפרוטוקול.

א.4 אזור התעשייה – הסכם עם לשכת המסחר והתעשייה

הח' ורטהיים:-

מצורף הסכם שנחתם בין לשכת המסחר והתעשיה בצפון לבין העירייה לגבי הארנונה באזור התעשיה. קבענו מנגנון של פיוס. יוקם צוות בראשות מנכ"ל העירייה והגזבר אשר ייתן פתרון לתושבי אזור התעשיה לגבי הסדר פריסת תשלומים. כל מפעל או משלם ארנונה באזור, יוכל לבוא לצוות ולברר את האפשרויות השונות, כולל הנחות.

הח' דוקורסקי:-

אבקש להוסיף שמדובר בכל בעלי הנכסים בקרית ביאליק.

6

הח' אזריאל:-

אבקש לצרף לועדה זו את היועץ המשפטי. ברצוני לציין שהסדר פריסת החובות אינו יעיל.

גבי בן גלים:-

יש קושי לשלם את "הדלתא"

הח' דוקורסקי:-

יש הכבדה על התושבים.

חן פרץ:-

את מה שהיה בשנים קודמות עלינו לתקן ולפיכך נדמה שיש הכבדה על התושבים.

מסביר את דרך התשלום.

הח' מסס:-

אני עומד בראש הועדה לנושא אזור התעשייה ולא הוזמנתי לדיון. אני מקבל את התנצלות ראש העירייה שהייתה כאן אי הבנה. כל ילד בכתה א' יודע שבצורת פריסת התשלומים אין כל הקלה. העלייה בתשלום צריכה להיעשות בהדרגה. לדעתי כל שנה ב – %10 ואז התעשיינים יקבלו זאת בהבנה. מבקש לבחון המלצתי זו.

הח' בן גלים:-

הטלתם על הועדה להציל את אזור התעשייה, זה יהיה חלק מסל ההטבות שאנו עומדים לסכם עליו עם בעלי העסקים באזור התעשייה.

אתם הקמתם ועדה מיוחדת לדון בנושא ההטבות ולא יתכן ששני ראשים יתעסקו באותו נושא.

הח' ורטהיים:-

הועדה בראשות הח' מסס היא תטפל בכל הנושאים תוך תאום עם הגורמים האחרים.

הח' דואק:-

112 בעלי עסקים לקחו עו"ד להגיש תביעה נגד העירייה. על מועצת העיר להחליט ולחשוב כיצד להציל את אזור התעשייה. המקום ייפול וכל העסקים יתרסקו אם העירייה לא תזדרז לעזור להם.

7

הח' סלמן:-

בן גלים אמר שחייבים לעשות תוכנית כוללת ולא לבצע טלאי על טלאי. צריך לחשוב איך להביא עסקים לאזור התעשייה. בקרית ביאליק %11 מובטלים שיעור גבוה ביותר. העירייה צריכה לתמוך במפעלים ולתת להם הנחות. אם העירייה לא תעזור למובטלים תהיה קטסטרופה גדולה.

הח' דוקורסקי:-

דנים בנושאים שאינם על סדר היום.

הח' ביטון:-

אולי כדאי פעם אחת ולתמיד להביא נתונים מדוייקים כמה תושבי קרית ביאליק עובדים במפעלים של אזור התעשייה?

הח' דוקורסקי:-

ביום 1.6.05 נקבע ביקור של השר ישראל כץ – לקבלת מפתח העיר.

הח' ורטהיים:-

האם יש הערות לפרוטוקול הקודם?

הח' דמרי:-

הפרוטוקול מתחיל ללא הסבר לגבי הקהל הרב של עובדי העירייה שנכחו באולם הישיבות.

חברי מועצת העיר לא ידעו מה קורה. בקשנו לרשום את מה שאמרו הנוכחים באולם הישיבות, אך דבר לא נרשם.

הח' דוקורסקי:-

בדיון בסעיף 2 של פרוטוקול מס' 25 הודעתי שאיני משתתף בדיון זה מכיוון שחברת המשקם הגישה מועמדותה למכרז. הדבר לא קיבל ביטוי בפרוטוקול ואבקש שהדבר יתוקן.

8

הח' דואק:-

אני רוצה להתחיל בהסטוריה. לפני שלושה ימים ו – 200 שנה ב – 2.4.1805 היתה משפחה קשת יום, האמא כובסת והאבא היה סנדלר שגרו בחדר אחד. מצבם הכלכלי היה גרוע, הבת עבדה בזנות. לימים נולד בן שהיה מכוער להפליא – הנס כריסטיאן הנדרסן אשר כתב ספרים וסיפורים רבים, ביניהם הסיפור של בגדי המלך החדשים. בסופו של הסיפור אומר הילד "המלך הוא עירום". אני רוצה לומר שהמלך עירום ועריה. המצב שנוצר הוא בלתי נסבל, הודעתי לך בישיבה קודמת שבמידה ולא תאמר "שיקרתי" אקבל את דבריך. היו כתבות בעיתונים והופיע בהם כי אני הולך למשטרה. אתמול קבלתי את הפרוטוקול שאינו נכון, גם ההצבעות אינן נכונות. הגשתי תלונה במשטרה שנמשכה שלוש וחצי שעות, נכתבו לך מכתבים רבים אך הכל שקרים. אני מצפה ממך שתתנצל ותגיד שטעית. שני אנשים מסרו תצהירים שהבטחת להם עבודה בעירייה תמורת קולות. עליך להתנצל ולהגיד טעיתי, שיקרתי. במידה ולא כל התצהירים ימצאו במשטרה. אתה האשמת את הש.ג. ועלי לומר ש"המלך הוא עירום". אני רוצה לומר שכמה הצבעות אינן נכונות ואם גב' מרים שפייזר אינה יכולה לכתוב תקליט את הדברים שנאמרים בישיבה. הדרך שלך קלוקלת ואינה נכונה.

בישיבה הקודמת דנו בסעיף שהבאתי לסדר היום אך הוא לא הסתיים ואני מבקש להמשיך עכשיו.

פניתם אלי ובקשתם שארד מהעניין. אני מוכן לרדת אך זו הפעם האחרונה שאתה לא אומר אמת, תגיד שאתה חוזר בך.

אגיש את התצהירים שנחתמו ע"י עו"ד.

הח' זק:-

בדיון בסעיף 3 בסדר היום בפרוטוקול הקודם, צריך להרשם שהמובל פונה מערבה.

ב. שאילתות:

1. הקמת בית כנסת בגבעת הרקפות – שאילתא של הח' רוזנפלד

בעקבות שאלות חוזרות ונשנות כל תושבי גבעת הרקפות בדבר הקמת בית כנסת בשכונה ובעקבות אי הבהירות בנושא הקמת בית הכנסת, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

מתי מתכוונת העירייה להתחיל את בניית בית הכנסת בשכונה?

9

תשובה לשאילתא מס' 1

לבית הכנסת בגבעה יש מקום מתוכנן.

ביום 4.4.2005 בקרתי יחד עם חבר מועצת העיר נוי רוזנפלד ומהנדס העיר אינג' סימון גרימברג ומזכיר ראש העירייה יהודה פדרליין במשרד השיכון ושוחחנו עם סגן שר השיכון וצוות יועציו בנושא בית הכנסת.

הועלו מספר הצעות חיוביות ואנו מקווים שבקרוב יועמד לרשותנו הסיוע המבוקש והמוצע כדי להתחיל בבצועה.

בית הכנסת – בינתיים עומד לרשות המתפללים המבנה בחווה החקלאית ואנו מודים לכל אלה שעשו למען העמדת המקום לרשות העירייה עד להקמת המבנה המתוכנן.

הח' סלמן:-

סגן שר השיכון מר אלי בן מנחם מסר לי באופן אישי כי הוא מוביל את נושא בניית בית הכנסת.

הח' זק:-

בישיבת הקואליציה סוכם שבתקציב 2006 יופעל התקציב להקמת בית הכנסת ולהתחלת הבניה.

הח' רוזנפלד:-

אני שואל איפה הכסף שהוקצב למטרה זו?

הח' זק:-

בקשנו שבמקום לבנות בית כנסת יועבר הכסף לבניית אולם הספורט ע"י חט"ב דפנה.

2. ליל סדר לנזקקים – שאילתא של הח' דואק

במשך שנים רבות ערכה עיריית קרית ביאליק, ליל סדר מרכזי לעולים חדשים.

בשנתיים האחרונות הצטרפו למעגל הנזקקים אלפי תושבים ובהם משפחות חד הוריות, מובטלים, עולים חדשים, קשישים ואפילו עובדי עירייה.

עיר שמכבדת את נזקקיה, יכולה "להרים" פרוייקט שכזה ולהוכיח לתושבים שיש להם על מי לסמוך בשעת צרה.

10

לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

האם מתכוונת העירייה לקיים ליל סדר לנזקקי העיר?

תשובה לשאילתא מס' 2

אין בדעת העירייה לערוך סדר ציבורי לנזקקי העיר. אנו מפנים נזקקים, עולים חדשים ופונים אחרים למשפחות המעוניינות לארח תושבים בערב החג.

אנו יודעים כי גם מספר חברי מועצת עיר נענו לאתגר ומזמינים אורחים לערב החג.

קבלנו גם פניה מהסוכנות לארח עולים בבתים.

כל המעוניין והמוכן לארח יפנה למנהלת מחלקת הרווחה גב' שוש סוקניק או לאחראי על ארגוני המתנדבים מר יונה סופר.

הח' דואק:-

ישנם אנשים הנמצאים כל השנה לבד בבית, עריריים, חד הוריים, עולים חדשים ועוד. עיר המכבדת את עצמה יכולה להרים אירוע כזה ואני מוכן להתנדב לבצע זאת.

הח' פנחס:-

מכיוון שדנים בנושא כעת, אבקש להוריד את סעיף 10 מסדר היום.

3. מכרזי העירייה – שאילתא של הח' דואק

במשך חודשים רבים הובטח על ידך, כי יצאו מכרזים לתפקידים פנויים בעירייה.

מדובר במכרזים לתפקידי:

א. דובר/ת העירייה.

ב. מנהל/ת רכש.

ג. מנהל/ת מחלקת רישוי.

ד. מנהל/ת ערים בריאות.

לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

מתי מתכוונת העירייה לפרסם את המכרזים הנ"ל, והאם המכרזים יהיו מכרזים פנימיים?

תשובה לשאילתא מס' 3

העירייה מפרסמת ותפרסם מכרזים בהתאם לנוהלים, כולל מכרזים פנימיים.

המכרז למנהל/ת ערים בריאות פורסם בימים אלה כמכרז פנימי.

11

שאר המכרזים יפורסמו בזמן.

4. בית הכנסת של הקהילה הקונסרבטיבית בסביניה – שאילתא של הח' זיו

בישיבת מועצת העיר מס' 18 מיום 31.11.04 אושר פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 9.8.04 ובו אושרה הקצאת גג מבנה הקונסרבטוריון לבניית בית כנסת.

לאחרונה נודע לי כי הקונסרבטוריון, המתוקצב ע"י העירייה, מתנגד לתוספת הבניה כפי שאושרה במועצת העיר.

אבקש להשיב לי:

האם סיימה ועדת ההקצאות תפקידה בעניין בקשת העמותה בהתחשב בהוראת החוק? אם לא מדוע?

מה מתכוון ראש העירייה לעשות בנושא חשוב זה?

האם גוף המתוקצב ע"י העירייה יכול או ראוי שיתנגד להחלטות מועצת העיר?

תשובה לשאילתא מס' 4

ועדת ההקצאות מטפלת בנושא זה, נבקש את הועדה לזרז הטיפול ולקבל החלטה בנושא.

הח' דוקורסקי:-

הועדה להקצאות צריכה לקיים את ישיבתה בנדון בהקדם.

עובדיה שלמה:-

בימים הקרובים תתקיים ישיבה בנושא זה.

5. ספרייה עירונית – שאילתא של הח' פאר

לאחרונה הגיעו אלי תלונות רבות מצד תושבים אשר מנויים ספריה העירונית ולטענתם רשימת הספרים העומדת לרשותם ישנה ואינה מעודכנת.

מבדיקה שעשיתי בעצמי לגבי ספר מסויים היוצא במהדורה מעודכנת מדי שנה ומשרת ציבור גדול של תלמידים וסטודנטים, גיליתי כי המהדורה המעודכנת ביותר של הספר היא משנת .1992

אבקשך להשיב לי במועצת העיר מהו התקציב שמעמידה העירייה לטובת התחדשות ועדכון בספרייה העירונית?

12

תשובה לשאילתא מס' 5

בספריה העירונית הושקעו בשנת 2004 – 2005 )עד היום( כ – 150,000 ₪ בהחלפת הריצוף, חיתוך שורשי העצים, הזמנה והרכבה של מעקות ביטחון חדישים, שיפוצים בדלתות, מחשוב משופר, ספרים בסכומים לא מבוטלים. כמו כן נפתחה ספרייה ברומנית תוך תאום עם ציבור הקוראים בשפה זו.

אנו נמשיך לפעול ולרכוש ספרים על פי בקשות, על פי יכולות ועל פי התקציב.

אין כל ספק שזו הייתה השנה שבה הושקעו הסכומים הגדולים ביותר מזה שנים בספרייה.

הח' זק:-

אני מוחה על תשובתו של ראש העירייה כי בשנה זו הושקעו יותר כספים.

הח' ורטהיים:-

תיקנתי – "אין כל ספק שזו הייתה השנה שבה הושקעו סכומים גדולים ביותר בספרייה".

6. עיון בחוות הדעת מעו"ד ויינרוט – שאילתא של הח' פאר

ב – 2 במרץ 2005 שלחת לי מכתב בתגובה לדרישתי לעיין בחוות הדעת שביקשת מעו"ד ויינרוט בעניינו של היועץ המשפטי של העירייה ושעליה נדרשה העירייה לשלם כ – 12,000 ₪. כתבת ואני מצטט: "חוות דעתו המשפטית של ד"ר יעקב ויינרוט.. כוללת נתונים שהם צנעת הפרט וחסויה במסגרת היחסים שבין עו"ד ללקוח ורק עפ"י הוראת הממונה על המחוז מר יגאל שחר ניתן יהיה להמציא לך עותר ממנה".

ב – 9 במרץ 2005 פנה אליך קצין המחוז, מר גדעון פרידמן במכתב בו הוא מבקשך להעביר אליו את המסמכים על מנת שיבחנו באם אכן יש סיבה מוצדקת להסרתם על ידך. עד מועד כתיבת שאילתא זו לא העברת את המסמכים לעיונו של קצין המחוז.

בנוסף, הודיע לך היועץ המשפטי של העירייה כי הוא מוותר על הגנתך, וכי אם מדובר בצנעת הפרט הנוגעת לו הוא מסכים לחשוב את המסמך.

אבקשך להשיב לי במועצת העיר:

עד מתי תמשיך לרמוס את החוק ולא לאפשר ביקורת תקינה בעיריית קרית ביאליק?

מתי יש בכוונתך להעביר את המסמך המדובר לקצין המחוז?

13

תשובה לשאילתא מס' 6

חוות הדעת של עו"ד ויינרוט הועברה לממונה על המחוז ולקצין המחוז במהלך חודש מרץ.

7. בניית עמדות אשפה – שאילתא של הח' דוקורסקי

בשכונת צור שלום פזורות עשרות מכולות אשפה ברחובות. מכולות אלו מהוות מפגע בטיחותי – תברואי ואסתטי.

במקומות שונים בקריה בנתה העירייה עמדות אשפה בחצרות הבתים כפתרון אסתטי ותברואי.

ברצוני לשאול:

מה תעשה העירייה לפתרון בעיית המכולות ומתי, אם בכלל, תיבנה עמדת אשפה לכל בניין מגורים משותף?

אבקש להוסיף כי השאילתא מתייחסת לאזור צור שלום שבהם נמצאים מכלי אשפה גדולים.

צריך לנהוג כמו שנהגנו בשכונות אחרות בקריה, להכין תוכנית בניית עמדות אשפה ולתקצב את הנושא.

מבקש לקיים סיור עם ראש העירייה והמנכ"ל.

תשובה לשאילתא מס' 7

מציע שמנכ"ל העירייה יבדוק את הנושא יחד עם השואל.

8. שכר למר אבנר הברפלד – שאילתא של הח' בן גלים

אבקש לדעת האם לאחר חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה מר דן יהלום, ממשיך מר אבנר הברפלד לקבל שכר מהעירייה? ואם הינו מקבל שכר, בתמורה למה הוא מקבל השכר? ובאלו תנאים הוא מקבל את שכרו לעומת ספקים ויועצים אחרים?

תשובה לשאילתא מס' 8

מר הברפלד אינו עובד עירייה ואינו מקבל שכר מהעירייה.

מר הברפלד מקבל תמורה כמומחה עפ"י הסכם יעוץ ארגוני בנושאים ספציפיים.

הח' דואק:-

אבקש להמשיך ולדון בנושא שהגשתי בישיבה הקודמת המופיע בסדר היום בסעיף 8 כנושא ראשון.

14

סדר היום:

1. ילדים נפגעי תקיפה מינית

הח' דוקורסקי:-

מנתוני השנתון הסטטיסטי "ילדים בישראל 2004" שהוציאה לאור המועצה הלאומית לשלום הילד עולה, כי שיעור הילדים בקרית ביאליק שנפגעו מינית בשנת 2003 הנו 9.2 ילדים לכל אלף מילדי העיר, קרי: 83 ילדים בקרית ביאליק היו קורבנות לתקיפה מינית. הממוצע הארצי הנו 3.6 לכל אלף ילדים באוכלוסייה שנפגעו מינית. לאור הנתון החריג, הגבוה פי 2.5 מהממוצע הארצי, אבקש לקיים דיון בהשתתפות מנהל מחלקת החינוך ומנהל המחלקה לשירותי רווחה, שיתבקשו להציג את היערכות מערכת החינוך ושירותי הרווחה לטיפול בילדים קורבנות התקיפה המינית ובפעולות הננקטות להתמודד עם ממדי התופעה.

כמו כן אבקש לקבל דיווח כיצד יישמה העירייה החוק שנכנס לתוקף ב – 1 במרץ 2003 החוק למניעת ההעסקה של עברייני מין במוסד המכוון למתן שירות לקטינים, שמטרתו להגן על ציבור הקטינים בישראל מפני עברייני המין על ידי הרחקתם מקרבת קטינים במוסדות הבאים: בתי ספר, מעונות לקטינים, מוסד חינוכי בו שוהים קטינים, מעונות יום ומשפחתונים, מרכזי תרבות נוער וספורט, מכוני כושר ומועדוני ספורט, גן ילדים, גן חיות, גן שעשועים, תנועות נוער, חברות הסעה המסיעות קטינים, מאבטחי קטינים, בריכת שחייה, קייטנה, פנימייה ועוד.

נקבע כי קבלת בגיר לעבודה באחד המוסדות המנויים לעיל תיעשה לאחר קבלת אישור ממשטרת ישראל.

הח' ורטהיים:-

מפאת חשיבות הנושא הזמנו לישיבה זו את מנהלת לשכת הרווחה הגב' שוש סוקניק, מנהל מח' החינוך מר עמי ראובן, מנהלת השירות הפסיכולוגי הגב' רלי אביטל, אשר יסבירו כיצד פועלות המערכות לטיפול בנושא כאוב זה.

עמי ראובן – מנהל מח' החינוך:-

חשיבותו של הנושא ידועה לכולם ולפיכך הוציא משרד החינוך תוכנית לאומית לחינוך "כי לכל ילד מגיע יותר" ומרכז השלטון המקומי מקיים כינוס בנושא תוכניות לקידום בטיחות ילדים. אנו מפעילים תוכנית זו בכל בתי הספר ברחבי הקריה. הנתון המתייחס לשנת 2003 אשר בו מספר המקרים עלה כיוון שאנו מעודדים את חובת הדיווח וחובת השקיפות ופונים לכל הילדים לבוא לומר ולספר מקרים כאלו.

15

בבתי הספר שלנו יש חיבור של המשפחה, הורים וילדים הלומדים כישורי חיים ונותנים להם את הכלים להתמודד עם מקרים קשים.

כל עובד חדש שנקלט במערכת מחוייב להביא אישור מהמשטרה.

הח' אזריאל:-

כיצד זה נקבע עם קבלני כ"א? לדוגמא חברת השמירה.

עמי ראובן:-

הקב"ט העירוני מר דני כרם עובד על כך ברמת הפרט ואנו על עובדים קבועים במערכת.

ויש חובת דיווח על כל עובד ועובד.

גב' שוש סוקניק – מנהלת מחלקת הרווחה

הדיווח על פגיעות מיניות הם בעצם קשת של פגיעות. גם נגיעה בילדים בשירותים, אחד בשני במקומות אינטימיים, נחשבת לפגיעה מינית.

נכון יש גם מקרים חריגים וקיצוניים של אלימות קשה, של אונס, מעשה סדום וגילוי עריות.

אנו מטפלים בכל מקרה ומקרה לגופו של ענין.

כדי להסביר את הנתונים של אותה שנה ספציפית שהוצגה בפרסום ל – 2003 יש לציין כי היה אירוע חריג בו השתתפו הרבה ילדים. מדובר בשני בנים בוגרים אשר פגעו בהרבה ילדים.

דבר אחר שאפשר להסביר בנוגע לאותו ארוע הוא כי קיימנו שני ארועים מרכזיים בנושא, הזמנו יועצות וגננות להסביר את חובת הדיווח ומאז מדווחים יותר.

מודעות והסברה יכולים להסביר את העובדה שקרית ביאליק בולטת בטיפולה באירועים כאלה לעומת מקומות אחרים.

הח' דואק:-

האם מתוך התוקפים ישנם עובדי עירייה?

הח' סוקניק:-

אינני יודעת.

16

גב' רלי אביטל – מנהלת השירות הפסיכולוגי

ראשית ברצוני לומר כי הנושא של דיווח על פגיעות מיניות של ילדים הוא ידוע כמצוי בתת דיווח. זהו ממצא המבוסס על סקרים עולמיים ועל הספרות בנושא.

לכן כשמצוין נתון שבשנה מסוימת נפגעו 9 ילדים על כל 1000 או 3 על כל 1000 הרי שבכל מקרה אנו מדברים רק על חלק מהילדים, ובעצם רק על אלה שמדווחים.

ייתכן ששוש סוקניק ציינה שבשנת 2003 היה מקרה מסוים של פגיעה מינית שהעלה את אחוז הנפגעים בקריה. מעבר לכך אני מתרשמת שמחלקת הרווחה והפסיכולוגים החינוכיים הנמצאים בשטח מדרבנים את אנשי החינוך בעיר לדווח על חשדות לפגיעה בילדים. חשוב לדעת שיש חרדה מדיווח, בעיקר של גננות. גננות מרגישות חשופות לפגיעה מצד המשפחה או גורמים אחרים. אם הן תדווחנה על חשד לפגיעה מינית הן באלימות בכלל והן לגבי אלימות מינית בפרט.

בנושא הטיפול:

חלק מהילדים מטופלים ע"י הגורמים הטיפוליים בעיר, בשירות הפסיכולוגי וע"י הפסיכולוגים של משרד הבריאות היושבים במחלקת הרווחה. עדיין אין מענה טיפולי מלא לילדים הזקוקים לטיפול בעיר. בכל זאת אם ילד פגוע מינית הוא מקבל עדיפות בטיפול.

לאחרונה היה מקרה של אלימות מינית מצד ילד גדול כלפי ילד קטן בקריה והילד הופנה לטיפול בתחנה הטיפולית של השירות הפסיכולוגי. לאחר מפגש אחד האם העדיפה לקבל טיפול, לא בתוך המערכת, ופנתה לטיפול בקופ"ח. בכל מקרה חשוב לציין שהנושא של טיפול אינו מכוסה באופן מלא בשירותים הקהילתיים וצריך לתת על כך את הדעת. נשאלת השאלה מה בעניין טיפול בילדים דוברי רוסית ודוברי ספרדית.

מסרתי שיש בשירות הפסיכולוגי פסיכולוגים דוברי ספרדית ורוסית. כפי שצויין לעיל המענה הטיפולי אינו מלא לאור עומס רב של פניות לאבחון ולטיפול, והעובדה שטיפול פסיכולוגי בדרך כלל נמשך לאורך זמן.

הח' דמרי:-

האם גם הפוגע מקבל טיפול?

שוש סוקניק:-

אין אפשרות חוקית להכריח.

17

רלי אביטל:-

גם התוקף מקבל טיפול.

הח' סלמן:-

הח' דוקורסקי העלה נושא חשוב ביותר. חושב שמועצת העיר אינה הפורום המתאים לדיון בנושא כאוב כזה. אני מציע לא לפתח את הדיון ולקבל הדיווח כפי שנאמר לחברים.

אני שואל מה קורה עם עולים חדשים המהווים %20 מתושבי קרית ביאליק?

רלי אביטל:-

כפי שאמרתי ישנם פסיכולוגים דוברי רוסית וספרדית.

הח' ביטון:-

מבקש לסכם את הנושא.

עמי ראובן:-

העניין שלנו הוא שקיפות, יש חובת דיווח ומיישמים הלכה למעשה. אני מודה לחברי מועצת העיר ולענת זיו, יו"ר ועדת החינוך, אשר הקציבו לנו 200,000 ₪ למאבק באלימות ולחינוך.

נבחרו מדריכים מיוחדים לנושא זה העוברים בכל מוסדות החינוך בקריה.

הח' דוקורסקי:-

מבקש להודות כל הצוותים החינוכיים על עבודתם בכל ימות השנה, אני שמח שהנושא הועלה ועלינו לדון בו בכל הועדות הרלוונטיות. עם חקיקת החוק המיוחד בנושא, מבקש לקיים נוהל קבלת עובדים.

הח' ורטהיים:-

לסיכום הדיון אנו מודים לאלי, שוש, רלי ועמי על העלאת הנושא והדיווח.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מברכת ומודה למחלקות החינוך, הרווחה והשירות הפסיכולוגי על פעילותם בנושא ילדים נפגעי תקיפה מינית ורושמת לפניה כי יש ליישם הנוהל בדבר מניעת העסקה של עברייני מין בעירייה.

18

)(245 הוחלט פה אחד

לאשר.

2. תשלום אגרת חוץ לתלמידים בחינוך התורני

הח' דוקורסקי:-

אף כי עיריית קרית ביאליק אינה מעמידה מסגרות חינוך חרדי- תורני בישוב מסרבת העירייה לשאת בהוצאות אגרת תלמידי חוץ של בנות ובנים המתחנכים מחוץ לקריה.

התקבלה אצלי תלונה בנושא בנות הלומדות בתלמוד תורה "בית יעקב" בקרית אתא ובבית הספר "נתיבות משה" בקרית שמואל.

מועצת העיר תתבקש לקבוע, כי העירייה תשא בתשלום אגרת תלמידי חוץ עבור אותם תלמידים.

הצעת החלטה:

עיריית קרית ביאליק תפעל ליישום התקנות בנושא זה.

)(246 הוחלט פה אחד

9) כל הנוכחים(

לאשר.

3. חנייה במרכז צבר

הח' סלמן:-

לגבי נושא של חנייה במרכז צבר אנו רואים את המצוקה של בעלי הרכבים המגיעים למקום, אין להם איפה להחנות ולפיכך אזורי המסחר יוצאים ניזוקים.

מדוע אין אפשרות להוסיף מקומות חנייה?

הח' דוקורסקי:-

הבעיה מוכרת וקיימת לצערנו גם במרכזים מסחריים אחרים. הגיע הזמן שאנו נסדיר את נושא החנייה בעיר. מהנדס העיר ואנוכי יצרנו קשר עם חברה המתמחה בהסדרת החנייה ובקשנו סקר והצעה לפיתרון בנושא. צריך לתת מנדט למשרד מהנדס העיר לנושא זה ולהתאים את חוק העזר של קרית ביאליק המאוד מיושן לתקופתנו.

19

אינני בעד סלילה של אזורי דשא אשר יגרמו לזיהום אויר. עם קבלת המסקנות מהחברה נעבירם לדיון במועצת העיר.

הח' פנחס:-

האם אפשר לסלול במקום הספציפי )צומת צבר( חניות על האזורים העירוניים?

הח' דוקורסקי:-

הצומת סואנת ומרכזית ביותר והצעתך תיצור מפגעים חמורים ביותר.

מציע להמתין לבדיקה שתעשה ע"י משרד מהנדס העיר והחברה המתמחה בכך.

הח' פאר:-

מה הן ההנחיות שקבלה החברה?

הח' דוקורסקי:-

עדיין לא נחתם עמם הסכם.

הח' דואק:-

הצעה זו לסדר היום כבר הגשתי לפני 3 קדנציות, בפני ראש העירייה הקודם מר דני זק.

השאלה של הח' סלמן מה עושים במרכז צבר חשובה ביותר מכיוון שאין מקומות חנייה כלל.

מיכלי האשפה במקום תופסים מקומות חנייה וגם במידה ותיסלל השדרה יעמדו בה בעלי רכבים מבוקר עד ערב. עלינו לקחת תשלום עבור חנייה ואז המצב ישתפר.

הח' רוזנפלד:-

הבעיה קיימת בכל רחובות הקריה, אנו צריכים לחשוב על תוכנית מקיפה ומן הראוי לקחת את העניין באופן רציני. מציע תוכנית אב לתחבורה.

הח' בן גלים:-

להזכיר את האוולת, בתחילת דרכי גייסתם אותי לעזור לכם בנושא החנייה במרכז המסחרי בסביניה. הגשתי תוכנית מקורית ליצור קשר עם יזם פרטי אשר ישקיע וישפץ חניון עילי תמורת הגדלת אפשרויות הבניה במקום. התוכנית נקברה, אתם מדכאים כל דבר.

20

צריך לסלול מקומות חניה, אין ברירה, ולקדם את הנושא. תתחילו לחשוב בצורה עניינית ויצירתית.

הח' אזריאל:-

לפי דעתי התוכנית שהגשת נבדקה ולא הייתה חוקית.

הח' בן גלים:-

לא בדקת את הנושא לגופו.

הח' דוקורסקי:-

ישבנו בנושא זה והיו מכשולים משפטיים שצריכים היו להיבדק.

הח' בן גלים:-

הצעתי תוכניות מהפכניות כיצד להציל את אזור התעשייה וגם אלו לא התקבלו.

הח' זק:-

במרכז צבר אפשר לפתור את בעיית החנייה במקום המכולות שצריכות להימצא בחדר מיוחד שנבנה לכך.

בזמנו לא ניסינו לפתור את הבעיה מכיוון שהמגרשים הסמוכים היו פנויים.

לגבי כל הפתרונות שהועלו, אסור לגעת בדשא ובעצים ראיתי מה קורה כשמתחילים להרוס מקומות יפים. יש משפחות להם 3 רכבים ומצוקת החנייה תלך ותגדל.

הח' פאר:-

נושא מרכז צבר כאוב מאוד אם יתחילו לגלח שטחים ירוקים, המצב ילך ויחמיר ונשאר ללא שטחים ירוקים, אסור לגעת בהם.

הח' ביטון:-

נושא החניה מיועד לרווחת התושבים. מציע להצביע על החלטה להביא חברה שתציג בפנינו תוכנית ריאלית שתובא לאישור במועצת העיר.

21

הח' דוקורסקי:-

כמו שהוצע יש להתקשר עם חברה המתמחה בהסדרת חנייה שתגיש תוכנית כוללת לדיון במועצת העיר.

הח' זק:-

אם פונים לחברה חיצונית, יש לתת לה הנחיה חד משמעית לא לגעת בשטחים הירוקים של קרית ביאליק.

הח' פנחס:-

האם עלינו לקיים מכרז? ומאיפה ניקח את התקציב לכך?

הח' דוקורסקי:-

קבלנו הצעת מחיר. זה אינו סכום שמצריך מכרז. גזבר העירייה מסר שיש לו תקציב לכך.

הח' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאשרת למהנדס העיר להתקשר עם חברה לתכנון החניה ברחבי העיר, תוך הנחייה לא לפגוע בשטחים הירוקים.

)(247 הוחלט ברוב קולות

13 - בעד

1 - נמנע )הח' דואק(

לאשר.

הח' דואק:-

מסביר את הימנעותו:

אני נמנע כיוון שההצעה הייתה על מרכז צבר ולא נגעה באזורים אחרים. אני טוען שצריך להעלות תוכנית כוללת לגבי כל אזורי קרית ביאליק.

22

4. העלאת מיסים עירוניים

הח' דואק:-

בעקבות העלאת המיסים הגבוהה בעשרות אחוזים ובעקבות פניות של עשרות תושבים ובעלי עסקים המתמוטטים בשל העלאת המיסים החדשה.

אנו מודעים שמצב הגבייה קשה ביותר מכיוון שגם מצב התעסוקה קשה ביותר )%11 מובטלים( אך מכיוון שהעירייה הורידה מהזכאים את ההנחות באופן מוחלט ועליהם להגיש טפסים כדי להחזיר לעצמם את ההנחות אשר על פי דין מגיע להם ההנחה, אני מציע שכל יום אחד מפקידי העירייה בגזברות יעזור לכל תושב הצריך להגיש טפסים לבקשת הנחות.

יש להעביר זאת באתר האינטרנט או בפרסום לתושבים.

הח' רוזנפלד:-

נושאים חשובים אלה צריך לפרסם בעלון מיוחד.

הח' ורטהיים:-

נעשה תיקון חישוב המיסים, וזאת מכיוון שבשנים עברו חלה טעות בחישוב לפי צו הארנונה.

אנו בקשר מול נציגי אזור התעשייה.

הנציגים בקשו לפרוס את סכום התוספת מעל שנה שעברה במשך שנה זו ובמידת האפשר גם בשנה הבאה. נענינו בחיוב לבקשה, כך שמי שמשלם את המיסים כמו בשנה שעברה נגיע איתו לפריסה מתאימה של השינוי בתשלום.

נפגשנו עם ראשי ונציגי לשכת המסחר והתעשייה בחיפה והצפון והוחלט שכל המעוניינים יפגשו עם המנכ"ל והגזבר לתאום התשלומים.

הצעת החלטה:

בכל יום יועמד לרשות הציבור אחד מעובדי מחלקת הגביה לעזרה במילוי הטפסים והגשת הבקשות והדבר יפורסם בפומבי.

)(248 הוחלט פה אחד

11 – בעד )כל הנוכחים(

לאשר.

טלפון	כתובת	החבר החדש בועדה	החבר המוחלף	הועדה
8767404	הפלמ"ח 9	חנה הרדוף	גידי שילה	חינוך
***-*******	כנרת 1	שמחה בר	גידי שילה	ספורט
***-******* 8766971	הפלמ"ח 22/24	אבי מונצרש	מרגלית גרנות	תרבות
8715854 ***-*******	בן גוריון 14	מרגלית גרנות	יעקב בוחבוט	רווחה

23

5. חילופי אישים בועדות

הח' דוקורסקי:-

אבקש להודיעך על חילופי אישים מטעם סיעת כולנו קרית ביאליק בועדות העירייה כדלקמן:

)(249 הוחלט פה אחד

11 - בעד )כל הנוכחים(

לאשר.

6. שיקום חלקת הקבר של אבי העיר צבי קרלינר ז"ל

הח' פנחס:-

שמו של אבי העיר, צבי )הרברט( קרלינר ז"ל חקוק בתולדות העיר כאיש שהנהיג את קרית ביאליק 40 שנה ברציפות )2945 – (1985 כמנהיג נערץ וכראש עיר אגדי.

מעת לכתו לא השכלנו להקים מפעל הנצחה עירוני או אתר חי ותוסס שיטביע את חותמו על השיח הציבורי בקרית ביאליק, ישלב פעילויות במישור החינוכי – חברתי למען ריכוך המחלוקות בקרב בני הנוער, ויעגן את מקומו ופועלו למען קרית ביאליק, כראש העיר הראשון ואבי העיר.

בפוקדי השבוע את בית העלמין בצור שלום, גיליתי לדאבוני, כי גם חלקת הקבר, במצבה הנוכחי אינה הולמת, רוויה אבק, עמודי המתכת התוחמים את המצבה והשרשראות ניזוקו, אין צמחיה המקנה חזות נאותה ושביל הגישה מוזנח.

24

נכבדי, "עיר שאינה זוכרת את עברה – אין לה עתיד". מן הראוי כי אנו כנבחרי ציבור, הגרים בעיר שנים רבות וחלקנו אף נולד כאן, נדע לכבד ולהנציח את גדול שליחי הציבור של קרית ביאליק בכל הזמנים. כפי שנהוג, מתבקש ונדרש.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה לבצע עבודות שיקום ושימור חלקת הקבר של אבי העיר, צבי קרלינר ז"ל באופן שיקנה לו מימד ערכי וחזות מכובדת וראוייה.

)(259 הוחלט פה אחד

11 - בעד )כל הנוכחים(.

לאשר.

7. בחירת ועדה לטיפול בנגע הסמים

הח' ורטהיים:-

בהתאם לחוק לתיקון פקודת העיריות מס' ,99 התשס"ה – 2005 עלינו לבחור בועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים.

הצעת החלטה:

אני מציע את החברים הבאים לועדה:

הח' דואק, זיו, רוזנפלד, יו"ר רווחה, נוער וחינוך, כמו כן מר משה שטפל- פנסיונר שהיה מנהל לשכת הרווחה במחוז – כנציג ציבור, מר עמי ראובן מנהל מח' החינוך, גב' רלי אביטל מנהלת השירות הפסיכולוגי והגב' שוש סוקניק מנהלת לשכת הרווחה.

הח' דוקורסקי:-

מבקש לצרף את גב' לאה מולז'

הח' רוזנפלד:-

לא ייתכן שתקום ועדה וחבר מועצה ילך מאחרי הגב של הועדה ויפעל על דעת עצמו.

25

הח' דואק:-

מבקש לא לצרף אותי לועדה מכיוון שאני מטפל באופן פרטני כעת ב – 10 מסוממים ואני לא אעמוד במשימה זו.

הח' ורטהיים:-

במקום הח' דואק, מציע את הח' פאר.

הח' פאר:-

אצטרף לועדה אם ראש העירייה יעמוד בראשה.

הח' זק:-

הנושא של נגע בסמים פוגע במשפחות ובתדמית העיר ובתושביה. נפגעי סמים לא יכולים לשקם את עצמם ועלינו לעזור להם. בזמן האחרון יש פריצות בעבריינות עקב כך.

ראש העירייה צריך לקחת נושא זה ולעמוד בראש הועדה, לתת לה חשיבות עליונה מכיוון שהמצב בנפשנו.

הח' ורטהיים:-

אגיע לדיון של כל ועדה שאוזמן אליה ואתרום לפעילותה, אך אינני רוצה לעמוד בראשה.

הח' פאר:-

הצעת החלטה:

הח' ורטהיים יהיה יו"ר הועדה והח' יהיו זיו, רוזנפלד, פאר.

והצעתו של הח' רוזנפלד שלא יוקמו ועדות נוספות.

הח' רוזנפלד:-

רק אם יינתן לי גיבוי אעמוד בראש הועדה.

מציע לצרף 3 קציני משטרה לשעבר ה"ה מריוס אלוני, זכריה דוד, שרגא לוי.

הח' ורטהיים:-

לאור ההתלהבות הגדולה מאוד של חברי מועצת העיר, אני מבקש בשלב זה להסיר את ההצעה מסדר היום.

26

הח' פנחס:-

החב' שהוצעו ע"י ראש העירייה הינם מתאימים ביותר.

הח' ורטהיים:-

מבקש להביא הנושא לדיון בישיבה הבאה.

מי בעד הצעתו של הח' פאר?

6 - בעד

מי בעד הצעתו של הח' ורטהיים?

5 - בעד

)(260 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של הח' פאר.

8. חוות דעת של היועץ המשפטי

הח' דואק:-

מכיוון שיש נסיונות לפגוע במעמדם של היועצים המשפטיים ברשויות, הוציא משרד הפנים חוזר מנכ"ל מס' 10/04 המדבר בעד עצמו ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

בעקבות שיחות עם חברי אני מקצר ומגיש הצעת החלטה שהייתה בישיבת הקואליציה ורוצה להוסיף שאני מקווה שהיועץ המשפטי לא יעליב, לא ישפיל ולא יפגע באף עובד עירייה כיוון שעובדי העירייה הם עובדים לכל דבר, ולא יאה ומכובד לפגוע גם בעוזר ראש העירייה.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאמצת את חוזר מנכ"ל משרד הפנים 10/04 "נסיונות לפגיעה במעמדם של היועצים המשפטיים", מיום י' בחשוון התשס"ה – ,25.10.04 שדם במעמדו, בסמכויותיו ובדרך פעולתו של היועץ המשפטי של הרשות.

27

המועצה קובעת, כי ראש העיר, סגני ראשי העיר וחברי מועצת העיר רשאים לערער על חוות הדעת היועץ המשפטי של העירייה רק בפני היועץ המשפטי של משרד הפנים.

הח' פנחס:-

מחזיק את חוזר המנכ"ל 10/04 ומקריא מתוכו.

הח' ורטהיים:-

בראש וראשונה קיימת פקודת העיריות שאנו כפופים לה ובה כתוב בסעיף היועץ המשפטי "חוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(" נאמר כי המועצה רשאית לאמץ חוות דעת משפטיות אחרות שיוצגו בפניה. במקביל אנו פועלים לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים .10/04 אני בהחלט מסכים גם לפנות למשרד הפנים. בידי גם חוות דעת של היועץ המשפטי של מרכז השלטון המקומי עו"ד לפידור בנוגע ליועץ הארגוני ובהחלט יש לקחת גם חוות דעת זו בחשבון.

הח' דוקורסקי:-

אם כל חבר מועצה יבחר ככל העולה על רוחו למרות שיש החלטות קואליציה זו תהיה בעיה.

הח' זק:-

הסעיף הקודם דן בחיי אדם. בנושא הסמים הצבעתי עפ"י מצפוני. ובהפסקה נזף בי ראש העירייה "אתה מבקש שתהיה משמעת קואליציונית ואם נסטה "כל ממזר מלך" לפיכך אני מבקש לומר שפעלתי על פי מצפוני מכיוון שלא הייתה החלטה קואליציונית ולא היה ראוי שאקבל נזיפה מראש העירייה.

הח' בן גלים:-

האם עלינו להצטרף להחלטת הקואליציה שלא היינו שותפים לה?

הח' ורטהיים:-

עלינו להיות דבקים קודם כל בפקודת העיריות.

ברצוני להבהיר שבעקבות הדיון בקואליציה הובא לידיעתי שנושא ייעוץ משפטי מופיע בפקודת העיריות ושם כתוב אחרת. לאור האמור אינני מסכים למילה "רק".

28

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאמצת את חוזר מנכ"ל משרד הפנים 10/05 וקובעת כי ראש העירייה, סגני ראש העירייה וחברי מועצת העיר רשאים לערער על חוות הדעת של היועץ המשפטי בפני היועץ המשפטי של משרד הפנים.

מי בעד ההצעה של הח' דואק?

10 - בעד

מי בעד ההצעה של הח' ורטהיים?

1 - בעד

)(261 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של הח' דואק

9. נושא העסקת יועצים לראש העירייה

הח' בן גלים:-

נושא העסקת יועצים לראש העירייה תופס לאחרונה מקום מרכזי בדרך התנהלותה של עיריית קרית ביאליק.

בשנת 2004 הוציאה העירייה מאות אלפי שקלים על יועצים. לא פעם ביצעו יועצים אלו עבודות במקומם של בעלי תפקידים בעירייה שאילו הוטלה העבודה עליהם היו עושים אותה ברצון רב ועם תוצאות לא פחות טובות, ובכך חוסכים לעירייה כספים רבים.

חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 10/04 עוסק בנושא וקובע בצורה מפורשת:

"אשר ליועצים שאינם עובדי הרשות אין להעסיק יועצים בתפקידים שמעצם טיבם צריכים להיות מאויישים על ידי עובדי הרשות או במקביל לעובד הרשות הממלא תפקיד דומה".

ומוסיף החוזר ואומר: "כך... יש להימנע מהעסקת יועצים חיצוניים ליחסי ציבור ודוברות,

תפקיד שיש למלאו, במידת הצורך באמצעות עובד".

בעניין הדובר הרי שרק לאחרונה פרסמה העירייה מכרז לדובר עירייה, ומשרה זו אף תוקצבה בתקציב .2005

אשר על כן אבקשך להביא לדיון נושא זה בישיבת מועצת העיר הקרובה.

29

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאמצת את חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 10/04 ככתבו בפרק העוסק בהעסקת יועצים. העירייה לא תעסיק יועצים בנושאים שבהם יכול לטפל עובד רשות ולא תעסיק יועצים בתפקידים שמעצם טיבם צריכים להיות מאוישים ע"י עובד רשות.

הח' ורטהיים:-

יש לאמץ את חוזר מנכ"ל משרד הפנים 10/2004 ככתבו וכלשונו.

)(262 הוחלט פה אחד

11 - בעד )כל הנוכחים(

לאשר

10. מבצע יחד בסדר אירוח עולים בליל הסדר

הח' פנחס:-

מכיוון שדנו בנושא במסגרת שאילתא מס' 2

מבקש להסיר ההצעה מסדר היום.

)(263 הוחלט פה אחד

לאשר.

11. אישור פרוטוקולים:

א. ועדת תמיכות מיום 6.3.05 ומיום 13.3.05

הח' דוקורסקי:-

בועדת התמיכות אושר סך 150,000 ₪ תמיכה בתזמורת הנוער. נושא זה עדיין לא נמצא בשני הפרוטוקולים לעיל.

עו"ד דן יהלום:-

מכיוון שמס' קריטריונים היו בלתי מדידים ולא יעמדו במבחן בג"צ של רמת השרון והדיון בבג"צ ביום ,11.4.05 עלינו להיות מוכנים עם הקריטריונים מכיוון שנחטוף על הראש.

30

הח' דוקורסקי:-

מבקש דיון דחוף ביום א' הקרוב כדי לקבוע את הקריטריונים.

הח' דואק:-

אינני יכול לסיים את הכנת הקריטריונים מכיוון שקבלתי הוראה שאינני יכול לקבל שירותי משרד ממזכירות העירייה.

הח' פאר:-

רפי, אני חושב שלא יעלה על הדעת שבגלל מתחים פוליטיים קטנוניים בינך לבין מ"מ נגיע לבג"ץ בלי הקריטריונים ואז נחטוף. הדבר חמור ביותר, אתה צריך למשוך את ההוראה.

נעשה מעשה, תן לו אפשרות להדפיס כדי שנהיה מסודרים.

הח' זק:-

למה לא המשכנו עם מכבי כפי שעבדנו עד היום? הדבר יכול להביא עלינו הוצאות שלא נוכל לשערן.

הח' פנחס:-

עלינו לקיים כל הוראה עפ"י בג"ץ. איזו רשות מתקצבת מסות של מתעמלות ילדות מכפרים ערביים?

הח' דואק:-

לא להקל ראש בעניין הבג"ץ. שדדו אותנו, גזלו אותנו ולקחו מאתנו מליונים.

הח' ורטהיים:-

השעה ,11.30 אבקש החלטה להאריך את הישיבה.

)(264 הוחלט פה אחד

לאשר.

הח' רוזנפלד:-

מדוע תנועות הנוער אינן מקבלות תקציבים לפעילותן?

31

עובדיה שלמה:-

בקשנו מיו"ר הועדות להכין קריטריונים.

הח' פאר:-

הועדה שעשתה קריטריונים אפשר להיעזר בה.

הח' זק:-

צריך ליישר את הקו לכל הגופים. מסיבת פורים שהייתה בבית ח"ן עברה בהצלחה מרובה, אך כמה אנשים היו מקרית ביאליק? בזמנו קיימנו ערב זמר בבית ח"ן עם 400 מקומות, בבית כץ יש רק 180 מקומות, ומתוכם 2/3 תושבי חוץ. אנו מסבסדים את ערבי הזמר.

אם רוצים להוריד את הגרעון בתרבות צריך גם שם לעשות קריטריונים.

הח' דוקורסקי:-

הצעת הקריטריונים של ועדת הספורט חוזרת לדיון חוזר בועדת התמיכות.

הח' דואק:-

האם מותר לנו בעירייה לתת מתקנים ללא תגמול?

האם מותר לעירייה לתת כסף לעמותה שחבר מועצה עומד בראשה?

עו"ד יהלום:-

שאלנו שאלה זו במשרד הפנים ולפי חוות דעתם תמיכה איננה עסקה, לכן אין צורך באישור השר. אנו רשאים לתת תמיכה לעמותה שחבר מועצה הוא בעל עניין בה.

לגבי העמדת מתקנים יש ועדת הקצאות אשר החליטה לתת שימוש זמני למתקנים של הגן עד סוף השנה.

הח' דואק:-

"עתיד" זו עמותה. האם אוכל לבקש תמיכה?

הח' זק:-

רוצה לשאול את היועץ המשפטי. במידה ומחר יפנו כל הגנים הפרטיים לבקש תמיכה, להיכן נגיע?

32

עו"ד דן יהלום:-

ועדת התמיכות תדון בכל בקשה ולכן בישיבות שהיו אמר מי שאמר שצריך לעשות קריטריונים בכל תחום.

הח' פנחס:-

אם יגישו גנים פרטיים בקשה לתמיכה, איך יעמוד במבחן משפטי?

הח' פאר:-

העמותה שמדברים עליה, מנהלת גם כולל, ביכנ"ס וג"י.

מי יתקע לידי כף שכל סכום התמיכות מועבר אך ורק לגן הילדים?

הח' ורטהיים:-

מי בעד אישור הפרוטוקולים?

)(265 הוחלט ברוב קולות

5 - בעד

2 - נמנעים )הח' פאר, דואק(.

לאשר.

הח' פאר:-

הסיבה להימנעותי:

נודע לי שהעמותה מנהלת פעולות נוספות ומאחר ואין הפרדה בין הפעולות השונות, אני מבקש להימנע.

הח' דואק:-

הסיבה להימנעותי:

כיוון שלא צורפה חוות דעת משפטית לגבי מתן מתקני העירייה ללא תשלום, ולאי תשלום מיסים, ואפשרות לחבר מועצה לנהל עמותה המבקשת תמיכה מהעירייה, אני נמנע.

33

ב. הועד למען החייל מיום 20.3.05

הח' ורטהיים:-

אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.

)(266 הוחלט פה אחד

לאשר.

ג. ועדת כספים מיום 27.3.05

הח' ורטהיים:-

אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.

הח' זק:-

לא התייחסו לבקשתי לתת תמיכה לקבוצת מכבי ביאליק ולעזור להם לעלות ליגה. הבאתי הבקשה בצורה מסודרת ואבקש לדון בה כעת.

הח' דוקורסקי:-

מדוע לא אושרה תמיכה למשפחה במצוקה, עלינו לעזור להם.

עו"ד דן יהלום

החלטה זו בניגוד לחוק ובניגוד לנוהלי משרד הפנים.

על ראש העירייה להחליט החלטה בלתי חוקית כדי להציל משפחה.

)(267 הוחלט ברוב קולות

7 - בעד

1 - לא משתתף בהצבעה )הח' דואק(

לאשר.

הח' זק:-

עדיין לא קבלתי תשובה לגבי התמיכה במכבי ביאליק?

34

הח' ורטהיים:-

מציע להעביר הבקשה לועדת התמיכות.

הח' דוקורסקי:-

הצעת החלטה:

העירייה מאשרת תקציב בסך 30,000 ₪ לתמיכה במכבי ביאליק. גזבר העירייה ימצא מקורות מימון ויעביר לדיון ואישור בועדת הכספים.

)(268 הוחלט פה אחד

לאשר.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

35