פרוטוקול 27 מקוצר
1
עיריית קרית ביאליק
05 יוני 2005
כ"ז אייר תשס"ה
לש / -773עש
פרוטוקול מס' 27
מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 1.6.05
נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, אבי ביטון, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, ענת זיו, דני זק, דב סלמן, מימון פאר, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.
לא השתתפו: יוסי אזריאל, גבי בן גלים, עמירם מסס, משה פנחס.
מוזמנים: מר עובדיה שלמה, רו"ח חן פרץ, מר יהודה פדרליין, ד"ר דוד דדיה.
א. הודעות ראש העירייה
ב. שאילתות.
1. גן ילדים בגבעת הרקפות.
2. רשימת הנופלים המועברות לבתי הכנסת.
3. קייטנה לאמהות מרובות ילדים.
4. הכנת תוכנית אב עד שנת .2010
ג. סדר יום:
1. אישור מנוי מבקר העירייה.
2. נושא בדיקת .MRI
3. מלווה לתלמידים לנסיעה לגרמניה.
4. דו"ח נסיעת המשלחת לברלין וקשרי חוץ.
5. דו"ח נסיעת המשלחת לספופאן.
6. אישור פרוטוקולים:
6.1 ועדת נוער מיום .18.5.05
6.2 ועדת תחבורה מיום 15.5.05 ומיום .3.4.05
2
6.3 ועדת קליטה ועלייה מיום .5.5.05
6.4 ועדת הנחות מיום 10.4.05 ומיום .27.3.05
6.5 ועדת כספים מיום .19.4.05
6.6 פרוטוקול מועצת נשים מיום .8.5.05
7. פרוטוקולים בהקשר לקריטריונים לתמיכות בספורט.
7.1 ועדת תמיכות מיום .3.4.05
7.2 ועדת תמיכות מיום .22.5.05
8. להקות חתולי רחוב.
9. המאבק בוונדליזם.
10. הפיכת מרכז פיס קהילתי לבית חיים נחמן ביאליק.
א. הודעות ראש העירייה
הח' ורטהיים:-
שמח לפתוח את ישיבת מועצת עיר מס' 27 מיום .1.6.05
1. אנו מודים לשר ישראל כץ על ביקורו בקרית ביאליק, קבלת מפתח העיר, ועל כוונותיו
לקדם את נושא הגדורה, את נושא זרימת הביוב משפרעם ועבלין המגיע ממפעל הגידול והשחיטה שלהם.
)הערה: מצורפים דברי ראש העירייה והברכה(
מודה לכל מי שעשה ותרם לפגישה זו.
2. בשם כולנו אני מאחל איחולי החלמה מהירה לסגן ראש העירייה מר משה פנחס אשר
הגיע חזרה לאחר ביקור ושליחות במקסיקו.
3. איחולי החלמה לעו"ד דן יהלום היועץ המשפטי, בשם כולנו.
4. ביום 12.6.05 תתקיים תהלוכת שבועות אשר תחל בשעה 16.30 מבית כץ דרך
קרן היסוד ודרך רחוב דפנה. טכס השבועות יתקיים בכפר ביאליק בשעה ,18.00 כולם מוזמנים.
3
5. הקייטנות תופעלנה בחופשת הקיץ החל מתחילת יולי 2005 במתכונת המקובלת.
6. בריכת יגור תתחיל לפעול ב – 9.6.05 ואנו מודים לכל העושים במלאכה ובראשם בן
דוד אלי שעשה ימים כלילות למען הפתיחה במועד.
7. תודה ל"צעירי ביאליק" קיימו שבוע מופעים לזכרה של נעמי שמר בו השתתפו בין
500 – 600 איש, בהנחייתו של מר עמוס אטינגר, המופע היה מרהיב.
אני מודה ללהקת "צעירי ביאליק" ולכל הצוות המסור שטרח להעלות מופע זה.
8. לקראת סיום שנת הלימודים תתקיימנה מסיבות סיום של בתי הספר. הנוכחים
מוזמנים.
9. מוסד "אהבה" חוגג בימים אלה 70 שנה לקיומו. אני מברך את החב' שגיא ובן גלים
העושים עבודתם בועד המנהל בנאמנות, בשקט ובצנעה.
האם יש הערות לפרוטוקול הקודם?
הח' דואק:-
לפני שאני מתחיל את הערותיי אבקש לשלוח מכאן החלמה מהירה ליועץ המשפטי עו"ד דן יהלום אשר עבר 2 צינתורים.
לפני שאדבר על העציץ שקיבל והברכה שהחזיר בלתי אפשרי שלא יבקרו אותו חברי מועצת העיר, זה לא ענייני ולא מכובד.
מצאת את ההזדמנות לתקוף אותו בעת שהותו בבי"ח, בלתי נסלח, לא חברי, לא מכובד ולא יפה. עו"ד דן יהלום אינו יכול להגיב, הגלגל יכול להתהפך. בשום מקום כשמישהו נמצא במצב בריאותי לקוי, אין תגובה מחברי המועצה.
אני מאחל לעו"ד דן יהלום החלמה מהירה. אני מאחל גם למר משה פנחס החלמה מהירה עם שובו ממקסיקו בריא ושלם.
לגבי המופע של "צעירי ביאליק", מדוע המנחה היה עמוס אטינגר? ומדוע שולמה לו השהייה בבית מלון? האם אין כוחות מקומיים אשר יכלו להנחות את הערב?
היה ארוע מוצלח מאוד "צעדת קרית ביאליק", הגיעו אלפים.
4
העבודה שנעשתה דרשה לוגיסטיקה רבה, פקחים, נגנים, שמירה. מילה אחת לא נאמרה ולא הוזכר שמו של מר יונה סופר יו"ר ועד העובדים ומנהל מחלקת נוער וספורט על עבודתו ויכולתו הרבה.
אני אומר לך יונה סופר, שאתה גאון, הצעדה הייתה מוצלחת מצד אחד אך מצד שני עלובה ביותר, לא יתכן שלא יקבלו מדליה, חלוקת גביעים, ועוד.
לא שכחנו אותך, מר יונה סופר, חברי המועצה וועדת הספורט הכנו לך משהו קטן, ולאות הוקרה קבל את הגביע בו כתוב "תודה על כל מה שנתת".
בקשר לפרוטוקול הקודם:
קיימת תופעה מוזרה, יש שינוי קיצוני והתלוננתי על כך במשטרה. אם בפרוטוקול הקודם הואשמה מרים שפייזר שהכניסה ושרבבה את שמו של מוטי בן לולו ז"ל וגם קבלה מעטפה של מכרז וקבלה אותו פתוח. בפרוטוקול האחרון עשתה משהו קיצוני, המילה "רק" לא מופיעה בפרוטוקול, היא אינה צריכה לרשום פרוטוקולים.
אתה חתום על הפרוטוקול, הפרוטוקולים שקריים.
הצעת ההחלטה כפי שהועברה ביום 3.4.05 אומרת:
מועצת העיר מאמצת את חוזר מנכ"ל משרד הפנים 10/04 – נסיונות לפגיעה במעמדם של היועצים המשפטיים – מיום ,25.10.04 י' בחשון תשס"ה שדן במעמדו וסמכויותיו ובדרך פעולתו של היועץ המשפטי.
המועצה קובעת כי ראש העיר, סגני ראש העיר, וחברי מועצת העיר, רשאים לערער על חוות הדעת של היועץ המשפטי של העירייה, רק בפני היועץ המשפטי של משרד הפנים.
וכך לא נרשם בפרוטוקול.
אני מבקש להקריא את 3 הפרוטוקולים של ועדת הספורט וועדת הרווחה שלא הובאו לאישור מועצת העיר, כל בר דעת יודע שכל ועדה שלא עוברת את אישור מועצת העיר לא יכולים לדון בהחלטות של הועדה.
אתה חייב שקיפות ציבורית מלאה, יושר ציבורי ולעשות הכל שלא להשפיל את חברי המועצה, ההדדיות היא חלק מהחיים שלנו.
הצטערנו שפרצו אליך הביתה אך קראתי שאמרת שיש חשד שפרצו מטעמים פוליטיים, אינני חושב שעליך לומר זאת ובמידה וכן עליך להצביע מי היה הפורץ.
5
ויכול להיות גם אחרת אולי אתה פרצת בעצמך כדי לקבל את כספי הביטוח?
אינך מתקן את דרכיך, אתה עושה מאמצים להדיח אותי אך לא הולך לך, אתה מתנהג בצורה שלומיאלית ואתה חייב לתקן את דרכך. אם לא – תקבל מכתבים לגבי אנשים שנתנו לך אלפי שקלים לצורך הבחירות.
מעכשיו אני מקווה שנדון בנושאים באופן ענייני.
הח' זק:-
לא אוכל להגיע לישיבת מועצת העיר ביום 6.7.05 אעדר מהישיבה מכיוון שביום זה מחלקים לחיילים בודדים ונצרכים ציוד לביתם ועל כך נקבע מראש עם מפקדי הסיירת והצנחנים.
כמו כן אבקש לברך את מר יונה סופר על עבודתו המסורה.
הח' ורטהיים:-
ברכתי את יונה סופר אישית בסוף הצעדה, זה נשכח ממני, ואני מצטרף כעת לברכות.
הצעת החלטה לגבי ישיבת מועצת העיר ביולי:
לדחות את ישיבת מועצת העיר ליום .13.7.05
)(269 הוחלט פה אחד
לאשר.
ב. שאילתות
1. גן ילדים בגבעת הרקפות – שאילתא של הח' רוזנפלד
אבקשך לומר לי היכן עומד הסיפור של גן הילדים בגבעת הרקפות שהובטח לתושבים כבר לפני שנתיים שיקימו גן ילדים. משום מה סיפור זה נמשך כבר יותר מידי ויש הורים שמאוד מאוכזבים ושוקלים לעזוב את השכונה, לפיכך איפה עומד עניין זה?
6
תשובה לשאילתא מס' 1
בגבעת הרקפות מתוכננים להיבנות שני גנים בראש הגבעה.
גנים אלה מהווים חלק ממספר מבנים בעלי אופי ציבורי שאמורים להיבנות בשנים הקרובות
במקום כגון: קופת חולים, מרכז מסחרי וכו'.
במשך תקופה ארוכה העירייה מנסה לקבל מימון מתאים ממשרד החינוך לביצוע שני הגנים ולא רק גן אחד ולאחרונה קיבלנו את האישור המיוחל.
הקבלן שזכה בזמנו בביצוע העבודה פנה לממונה על המחוז כדי לברר את זכויותיו בכל הקשור בפרוייקט זה ולקבל פיצוי על העיכובים.
בתקופה הקרובה קצין המחוז, שמונה כבורר בנושא זה יעביר אלינו את החלטתו.
אנו מקווים שמיד אחרי קבלת ההתייחסות של קצין המחוז נוכל להתחיל בביצוע העבודה.
כאן המקום לציין שעיריית קרית ביאליק בהתחשב באופי המיוחד של המקום והבנייה אשר מחייבים סטנדרטים גבוהים ביותר, החליטה להשתתף מתקציבה בסך של יותר מ – 1/2 מיליון שקל כדי להתאים את הבניה הסטנדרטית שממומנת ע"י משרד החינוך לרמות המקובלות בפרויקט גבעת הרקפות.
2. רשימת הנופלים המועברות לבתי הכנסת – שאילתא של הח' דוקורסקי
ב – ז' פסח, ,30.4.05 השתתפתי בתפילת יזכור בבית הכנסת האשכנזי בסמטת אשר.
במהלך התפילה הוקראו שמות חללי צה"ל בני הקריה על פי רשימות שהעבירה העירייה.
הרשימות הועברו כאשר השמות אינם מנוקדים ושמות חלק מהנופלים הוקראו באופן שגוי. מועד בית הכנסת נמסר לי, כי הם ביקשו בעבר לקבל את הרשימות מנוקדות כדי להימנע מהקראה שגויה של חללי צה"ל.
מה יעשה ראש העירייה על מנת שרשימות הנופלים המועברות לבתי הכנסת ינוקדו ויאפשרו קריאה נכונה של שמותיהם?
תשובה לשאילתא מס' 2
רשימת הנופלים המנוקדת תוכן ע"י מחלקת התרבות בקרית ביאליק ותימסר לכל בתי הכנסת ובתי הספר בקריה.
7
3. קייטנה לאמהות מרובות ילדים – שאילתא של הח' דואק
במשך שנים ערכה העירייה קייטנה לאמהות ממשפחות מרובות ילדים במחיר מסובסד.
בכך הביעה העירייה את הוקרתה לאותן אמהות שילדיהן גדלו בעיר ועזרו בבנייתה.
אותן אמהות מבוגרות השתכשכו במי הבריכה, יצאו לטיול, ועברו שבוע מלא וגדוש חוויות. לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
האם בכוונת העירייה להמשיך את המסורת ארוכת השנים בהוקרת אותן אמהות ממשפחות מרובות ילדים ולקיים עבורן קייטנה כבעבר?
תשובה לשאילתא מס' 3
בשנים עברו התקיימה קייטנת אמהות ע"י המתנ"ס בצור שלום.
קבלנו לשם כך סבסוד משמעותי ממשרד העבודה והרווחה. הקייטנה הייתה בת 3 ימים.
עם השנים ירד הסבסוד ובשנים האחרונות לא קבלנו כל תמיכה כספית. למרות הכל קיימנו עוד כמה שנים קייטנה בעלות נמוכה יחסית, על חשבון המשתתפות ובסבסוד קל של העירייה.
האמהות שהגיעו היו סבתות מבוגרות, קהל היעד לא הגיע. ניסינו בשנה שעברה לערוך קייטנה לאמהות חד הוריות, אתיופיות, ללא תשלום. נרשם מספר מועט ביותר של אמהות וביום הראשון לקייטנה, גם אלו שנרשמו לא הגיעו.
הח' דואק:-
מה עלות 3 ימי הקייטנה?
עובדיה שלמה:-
אני מציע שתשב עם הגב' שוש סוקניק מנהלת לשכת הרווחה ואם תמצאנה 20 מועמדות אפשר יהיה לקיים את הקייטנה.
4. הכנת תוכנית אב עד שנת 2010 – שאילתא של הח' דואק
במספר ערים וישובים במדינה, כדוגמת גבעתיים, רמת השרון ועומר, קיימת תוכנית אב לביצוע פרוייקטים ותיכנון עתידי של העיר לפחות חמש שנים קדימה.
8
לדעתי, צריכים בקרית ביאליק לאמץ גישה מתקדמת זו ולהכין תוכנית חומש בכל מחלקות העירייה. בדרך זאת יקבעו תוכניות, יעדי ביניים וביצוע בפועל.
לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
האם בכוונת העירייה להכין תוכנית אב לשנים הבאות בכל מחלקות העירייה?
תשובה לשאילתא מס' 4
בקרית ביאליק קיימת תוכנית אב מסודרת המעודכנת מפעם לפעם לפי ההתפתחויות.
תוכנית האב הוצגה לפני כשנה על ידי במצגת מסודרת, לכל העיר כולל השטחים החדשים.
ההדגשים היו על אופי הפיתוח, כווני התפתחות, תשתיות, מערכות החינוך, עורקי התחבורה, מערכות המים, הניקוז והביוב המקומיות והאזוריות.
תוכניות הפיתוח העתידיות מזרחה, לכל השטחים, הוצגה בפני הועדה הטכנית, ובפני הועדה המחוזית וזכו לברכת כל הגורמים המקומיים והאזוריים.
הח' זק:-
ראש העירייה שכח לומר שתוכניות אלו הוכנו כבר לפני מספר שנים, ואל לו להתהדר בנוצות לא לו.
הח' דואק:-
אכן קבלנו תוכנית בנושא. אני סבור שכדי שהעיר הזו תופעל טוב, על כל מחלקה להכין תוכנית ל – 5 או 3 שנים קדימה, וזה יקל מאוד על קובעי המדיניות.
אם חפצי חיים אנחנו, עלינו לקבוע יעדים, יעדי ביניים, ביצוע בפועל, סיכום וכך הלאה.
לעשות תוכנית מדי שנה, לא נוכל לעמוד בזה.
צריך לבחור במישהו שירכז ויעלה זאת על מצגת ונתקדם הלאה.
סדר יום:
1. אישור מנוי מבקר העירייה
9
הח' ורטהיים:-
בהתאם להחלטת ועדת הבחינה ואחרי אישור ראש העירייה, אנו ממליצים למנות את מר אייל לוי למבקר העירייה.
מר אייל לוי נבחר אחרי מכרז מסודר וחוות דעת של פיל"ת וקיבל כנדרש גם את אישורי.
אני מודה לכל העושים במלאכה ובמיוחד לחברי הועדה שבראשה עמד סגן ראש העירייה אלי דוקורסקי.
מר אייל לוי הוא תושב קרית ביאליק, וגר בגבעת הרקפות. אנו מאחלים לו הצלחה במלוי תפקידו.
הח' דוקורסקי:-
בועדת הבחינה קבענו את משכורתו של מבקר העירייה החדש לפי %80 משכר מנכ"ל.
ראש העירייה ביקש שבמשך 3 חודשי הניסיון יקבל שכרו לפי %70 משכר מנכ"ל.
ועדת הבחינה החליטה:
1. לאשר את מועמדותו של מר אייל לוי כמבקר העירייה, שהיה בעדיפות ראשונה עפ"י
תוצאות מכון פיל"ת.
2. במידה ומסיבה כלשהי יודיע מר לוי כי הוא מוותר על התפקיד הועדה הציעה
כמועמדת מס' 2 את גב' קהן ורדית וכמועמד מס' 3 את מר חנא פאיז.
היה לנו מבקר הכי מבוגר באזור וכעת יש לנו מבקר הכי צעיר באזור.
רוצה להודות לחברי הועדה אשר השתתפו בתהליך.
הח' ורטהיים:-
לצערי מידע מישיבות ועדת הבחינה השתרבב כנראה החוצה לתקשורת ועלינו להקפיד שלא להוציא כל מידע מהישיבות.
)(270 הוחלט פה אחד
לאשר מינויו של מר אייל לוי כמבקר העירייה.
תנאי השכר:
10
%70 משכר מנכ"ל במשך 3 חודשי הניסיון.
%80 משכר מנכ"ל החל מחודש 4 לעבודתו.
שכרו בהתאם לחוזה בכירים.
2. נושא בדיקת MRI
הח' סלמן:-
אבקשך לדון בהפעלת ניידת MRI בקריון בקרית ביאליק.
%60 מתושבי הקריה משתמשים בשירותי קופת חולים ולכן עלינו לדרוש מהנהלת קופ"ח להעמיד ניידת MRI במרפאת זבולון בקריון כדי לתת שירות חשוב זה לכלל האוכלוסייה.
הח' ורטהיים:-
הצעת החלטה:
מועצת העיר קוראת למשרד הבריאות ולקופת חולים לפעול ולהעמיד ניידת MRI לרשות הציבור בקריון, בקרית ביאליק.
)(271 הוחלט פה אחד
לאשר.
3. נסיעת תלמידים לגרמניה
הח' ורטהיים:-
א. מבקש לברך את כתת בית-הספר הבונים והמורה אשר עשו עבודה נפלאה בהכנת סרט
לתחרות בינלאומית. הכתה זכתה במקום הראשון בארץ ובתחרות העולמית באיטליה זכתה במקום השני.
אני מברך את התלמידים, את המנהלת אסנת שחם ואת המורה כהן אורית מחנכת כיתה ו' 3 על זכייתן - בשמי ובשם כל חברי מועצת העיר.
11
ב. קבוצה של תלמידים מבי"ס אורט מוזמנת לבקר בלנגנפלד בגרמניה בחודש יולי .2005
בזמנו הוצע חבר מועצת העיר נוי רוזנפלד ללוות הקבוצה. נוי הודיע כי אינו יכול להשתתף ולכן אני מציע כי מר עמי ראובן, מנהל מחלקת החינוך, ילווה את הקבוצה.
)(272 הוחלט פה אחד
לאשר נסיעתו של מר עמי ראובן כמלווה למשלחת התלמידים לגרמניה.
4. דו"ח נסיעת המשלחת לברלין וקשרי חוץ
הח' סלמן:-
רצ"ב דו"ח משלחת לברלין-שטיגליץ, צלנדורף, בתאריכים 13.5.05 - .20.5.05 אני רוצה להוסיף שראש העיר של ברלין שטיגליץ מר וובר קיבל את פניו של ראש העירייה ד"ר רפי ורטהיים, ואת המשלחת כולה, בצורה יוצאת מן הכלל.
מר וובר מסר גם איחולים וברכות לדני זק ראש העיר לשעבר, ואיחולים למר שלומי דמרי אותו הוא מכיר מנסיעות קודמות. המשלחת מקרית ביאליק עבדה והתנהגה למופת והביקור עבר בצורה טובה ביותר.
טקס חתימת הצהרת ערים תאומות נערך בבנין עיריית צלנדורף.
הח' זק:-
ראש העיר שכח שהקשרים הראשונים עם ברלין שטגליץ שהיו קשרים מיוחדים במינם –
נוצרו ע"י ראש העיר הקודם.
תתבייש לך, שכחת להזכיר את ראש העיר הקודם כשהייתה המשלחת בארץ וגם בהיותה בגרמניה, לא ציינת את שם ראש העיר הקודם.
כל הנכבדים מוזכרים בשמם המלא, נשיאים וראשי ממשלה לשעבר.
אינך זוכר כמה פעמים אינך מזכיר את שמי המלא. לא "קודמי בתפקיד" ולא "לשעבר".
בידי תעודה של מרכז השלטון המקומי בה מוזכר שמי המלא כראש העיר לשעבר.
אם אתה שוכח אני מראה לך תעודה זו שלא תשכח ומוסר לך כרטיס ביקור שלי.
בכל הכנסים שיתקיימו אעמוד ואזכיר לך.
מבקש לא לאשר את דו"ח הנסיעה כפי שנרשם ולציין בו את שמי המלא.
"אל יתהלל חוגר כמפתח".
12
הח' ורטהיים:-
דני, משרד הפנים מציין במפורש על התעודה "ראש העירייה לשעבר" ולא "ראש העיר לשעבר". אני מציין ומתקן את טקסט דברי הכתובים ומוסיף דני זק "ראש העירייה לשעבר"
במקום "קודמי בתפקיד".
הביקור בברלין היה מוצלח ביותר ודו"ח מפורט מצורף לפרוטוקול הישיבה, כולל הדברים העיקריים שנאמרו בטקס הצהרת ערים תאומות שנערך כאמור בבנין העירייה בצלנדורף בנוכחות כ – 50 מכובדים.
נערכו ביקורים וטקסים במוסדות יהודיים, ופגישות באנדרטה לזכר השואה, בקהילה היהודית, במוזיאונים ועוד.
המארחים יצאו מגדרם כדי לעשות הכל על הצד הטוב ביותר עבורנו.
היו גם חברי משלחות נוספות מהארץ, מברור חיל ושדרות. החברים, במיוחד מברור חיל היו איכותיים ביותר.
מודה לחב' סלמן ראש המשלחת אשר תרם מניסיונו ויכולתו הבינאישית הרבה ומודה לכל החברים.
)(273 הוחלט פה אחד
לאשר.
5. דו"ח נסיעת המשלחת לספופאן
הח' ורטהיים:-
מכיוון שמר משה פנחס וחברי המשלחת אינם נוכחים בישיבה, אבקש לדחות הדיון בנושא זה לישיבה הבאה.
)(274 הוחלט פה אחד
לאשר.
6. אישור פרוטוקולים
6.1 ועדת נוער מיום 18.5.05
13
הח' רוזנפלד:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
כמו כן אני מתריע בזה שלא יתכן שכספים לפעילויות לתנועות הנוער לא מועברים אליהם.
הח' סלמן:-
צריך לכנס את ועדת התמיכות לנושא זה.
אבל אפשר גם לאשר בישיבת מועצת העיר הנוכחית.
רו"ח חן פרץ:-
התמיכה לתנועות הנוער במסגרת התקציב – מאושרת.
)(275 הוחלט פה אחד
לאשר
6.2 ועדת תחבורה מיום 15.5.05 ומיום 3.4.05
הח' דוקורסקי:-
אבקש לאשר את הפרוטוקולים הנ"ל.
)(276 הוחלט פה אחד
לאשר.
6.3 ועדת קליטה ועלייה מיום 5.5.05
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר את הפרוטוקול.
)(277 הוחלט פה אחד
לאשר.
6.4 ועדת הנחות מיום 10.4.05 ומיום 27.3.05
14
הח' ביטון:-
אבקש לאשר פרוטוקולים אלו.
)(278 הוחלט פה אחד
לאשר.
6.5 ועדת כספים מיום 19.4.05
הח' שגיא:-
אבקש לאשר פרוטוקול זה.
)(279 הוחלט פה אחד
לאשר.
6.6 פרוטוקול מועצת נשים מיום 8.5.05
הח' זיו:-
אבקש לאשר פרוטוקול זה.
)(280 הוחלט פה אחד
לאשר.
7. פרוטוקולים בהקשר לקריטריונים לתמיכות בספורט
7.1 ועדת תמיכות מיום 3.4.05
7.2 ועדת תמיכות מיום 22.5.05
הח' סלמן:-
כיו"ר ועדת התמיכות עלינו לשבת עם כל ארגוני הספורט הנתמכים ע"י עיריית קרית ביאליק. רק לאחר שהועדה תשב עם כל הנציגים נכנס את ועדת התמיכות ונסכם.
15
הח' ורטהיים:-
עלינו לסיים את נושא הקריטריונים לפני ה – 1.7.05 לפי דיוני בית המשפט. לכן מוצע לדון בכך ביום 15.6.05 בשעה 20.30 מועד ישיבת מועצת העיר המיוחדת אשר תדון ב - 3 נושאים:
1. נושא הקריטריונים.
2. אישור החוזה עם אורט.
3. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )שירותי שמירה וביטחון( התשס"ה .2005
)(281 הוחלט פה אחד
לאשר.
)הערה: בעת כתיבת הדברים הישיבה נדחתה ל – ,22.6.05 לפי אישור כל החברים, ובגלל חתונה במשפחת מסס(.
8. להקות חתולי רחוב
הח' דוקורסקי:-
בעירייה מתקבלות תלונות רבות על התרבות חתולי הרחוב שמהווים מטרד תברואי וסביבתי. בשנה האחרונה נותחו וחוסנו נגד כלבת 600 חתולי רחוב אולם העלות הגבוהה של עיקור החתולים מקשה על מתן מענה רצוי לבעיית החתולים המשוטטים.
לנוכח הכבדת ידם של העמותות למען בעלי החיים מוגבלת פעילות השירות הווטרינרי.
מאידך, כאמור, רבות הן תלונות התושבים על "התנחלות" חתולים בחצרות בתיהם.
ד"ר דוד דדיה הוזמן לישיבה זו כדי לדון בנושא.
כמו כן אבקש לציין שממשרד החקלאות שיבחו את הוטרינר העירוני ד"ר דוד דדיה.
אנו בקשנו מהם תקציב מיוחד לנושא זה.
הח' רוזנפלד:-
בבדיקה שערכתי חשבתי שעלינו לבצע עיקור בחתולים.
ד"ר דוד דדיה:-
יש הרבה חתולים שעדיין לא עברו עיקור – צריך תקציב נוסף לכך.
16
אנו ניצלנו את רוב הכסף שהובטח בזמנו לעירייה והמושקע כעת מכספי העירייה ועדיין לא קבלנו את ההוצאה בחזרה. קיימת הבטחה של שר הפנים הקודם שהתקציב יועבר. אם לא ממשיכים את הפרויקט הזה לפחות 4 – 5 שנים רצופות, לא מצליחים להתגבר על התרבות החתולים.
לגבי כלבים יש חוקים מסודרים. לגבי חתולים יש נוהל טיפול בחתולי רחוב מטעם השירות הוטרינרי. לפי נוהל זה אסור לפגוע בחתולי רחוב אלא רק אם יש בעיה במוסד ציבורי כמו בית אבות, גני ילדים, מפעלי מזון, או במקרה של כלבת.
משרד הפנים הקצה לנו סך 80,000 ₪ שזה סכום מינימלי ואינו מספיק לפרוייקט זה.
הובלת חתול לניתוח עולה כ – 120 ₪.
הח' זיו:-
האם אפשר לקחת חתולים מחצר של בית פרטי?
ד"ר דדיה דוד:-
לא.
הח' ביטון:-
מדוע הגיעו להחלטה לעקר חתולים?
ד"ר דדיה דוד:-
כדי לעצור את התרבות החתולים המהווים מפגע לציבור.
הח' שגיא:-
בפרסומי העירייה, לדוגמא ב -"מה נשמע", יש להביא לידיעת התושבים מידע על המבצע.
הח' דוקורסקי:-
מגיש הצעת החלטה:
להמשיך לעקר חתולים ולתקצב את הנושא בתקציב העירייה בשנת הכספים 2006 לצד המשך גיוס מקורות חיצוניים למטרה זו.
)(282 הוחלט פה אחד
לאשר.
17
9. המאבק בוונדליזם
הח' זיו:-
בעקבות ישיבת מועצת העיר הקודמת התכנסה הועדה למאבק בונדליזם וסיכמה את הפעילות הנדרשת לטיפול ותגובה מיידית לתופעות הוונדליזם וההפרעות לסדר הציבורי בעיר.
לאחר פגישות עם מפקד תחנת זבולון, תושבים, נציגים של מערכת החינוך בעיר, ונציגי המשטרה הקהילתית הופקו הלקחים והמסקנות הבאות:
א. יש להגביר את סיורי המשא"ז בקריה בעיקר בסופי שבוע ובחופשת הקיץ לשם כך יש
לספק לשוטרים והמתנדבים 4 רכבים נוספים נושאי מנורות כחולות להגברת הנוכחות וההרתעה ברחובות הקריה.
ב. על הרשות המקומית לפתוח מקומות בילוי לשעות הפנאי בקיץ לטובת הנוער בקריה,
ספורטיון, בריכת אפק, חדר כושר, בריכת יגור, בנוסף בני הנוער תושבי הקריה שיזדהו ע"י כרטיס תלמיד ות.ז. יזכו להנחות במקומות בילוי בקריה עפ"י רשימה שתפורסם.
ג. לפנות לבתי הספר בפעילות הסברה והכוונה לקראת הקיץ ע"י מנשרים חוברות
פרסום מודעות בעיתונות המקומית שלטי חוצות ועוד.
ד. לגייס הורים – במסגרת סיירת קיץ של הורים בשיתוף ותאום עם המשא"ז להשגת
שלוש מטרות עיקריות, למתן ולו במעט את התנהגות בני הנוער ברחובות בלילות, לתת תחושת ביטחון להורים ולילדים הנמצאים מחוץ לבית בשעות הלילה המאוחרות ולהעביר מסר חברתי בכל הנוגע לאחריות אישית והדדית והצבת גבולות המותר והאסור.
יש לתקציב פעולות אלו, הסכום המשוער הוא כ – 250,000 ₪, אנו פונים לחברי המועצה בבקשה לאשר את הצעת ההחלטה הבאה:
18
על מנת לפעול למיגור הוונדליזם והפרעות לסדר הציבורי בקריה בתקופת הקיץ, יש להקצות כ – 250,000 ₪ בהקדם האפשרי לפעילות עפ"י תוכנית מפורטת שתוכן ע"י מח' חינוך, נוער וספורט והמשא"ז.
הח' רוזנפלד:-
יש לצרף לועדה זו גם את הח' דמרי ואת יו"ר ועדות נוער, תרבות וחינוך לחבור ולשתף פעולה.
האלימות גוברת, יש פריצות וגניבות בקרית ביאליק וחייבת להיות נוכחות משטרתית, סיירת הורים ועוד.
הח' ביטון:-
בכל ההצעות המועלות במשך שנים תמכתי, לצערי הונדליזם הרים ראש. אנו מתכננים תוכניות, אך עם כל הרצון הטוב הן אינן מועילות.
בזמנו הצעתי לראש העיר הקודם מר דני זק, לתת שיעור של שעה בשבוע לכל בתי הספר התיכוניים מתוך "מוסר בהלכות חפץ חיים", ספר הנותן כבוד לאדם, לזולת ולסביבה.
מציע להביא בחורי ישיבה האמונים על פעילות עם הנוער, לשבת במוקדים הנדרשים ולהדריך את הנוער.
הח' דואק:-
17 שנים אנו דנים בנושא זה ואין פיתרון. יש להפריד את ההצעה של החברים זיו ורוזנפלד ל – 2 חלקים, החינוך לחוד והנוער לחוד. עלינו להמשיך ולטפל בכל הכוח בנושא הונדליזם מכיוון שפורצים, שורפים והורסים לנו כל חלקה טובה.
אם הח' זיו דברה על 4 רכבים עלינו להקצות 2-3 אנשים ו – 1 שוטר או שומר או איש המשא"ז למטרה זו. מציע גם שחברי מועצה יתרמו מזמנם למטרה חשובה זו.
עלינו לאמץ את דרכו של ז'וליאנו ראש עיריית ניו יורק לשעבר ולא להרפות.
אם נלך ביד קשה – נצליח.
19
הח' שגיא:-
עדיין אין תוכנית ברורה ומפורטת בנושא. מבקש שבשבוע הקרוב נגבש תוכנית עם כימות תקציבי, ואני כיו"ר ועדת הכספים אדרוש לגבש תוכנית עבודה מתי ואיך, לתקופה מ – 1.7.05 עד 30.10.05 שזוהי התקופה הקריטית ובה נמצא הנוער בחופשת הקיץ.
נוי רוזנפלד וענת זיו יגישו בימים הקרובים תוכנית מפורטת ועל מנכ"ל העירייה לרכז את הנושא ולהקציב הסכומים הנדרשים.
הח' זיו:-
אחד הפתרונות שאני מציעה הוא לאמץ ח"ע בדבר היטל שמירה מתוכו אפשר לרכז את הכספים הנדרשים.
הח' ורטהיים:-
תומך עקרונית בתוכנית כולה וגם בהצעתו של הח' ביטון, אך מה הן העלויות ומהן המקורות הכספיים?
הח' ביטון:-
העלויות הן מינימליות בחורי הישיבה עושים זאת לשם שמיים ועלינו רק להלינם או להסיעם.
הח' ורטהיים:-
אלימות וונדליזם לצערי זהו הנושא הכי כואב לכולנו כיום . נפגשנו עם קציני משטרה וגורמים רבים נוספים והיו לנו שיחות מרובות בנושא. למשטרה אין מספיק כ"א והם אינם יודעים בדיוק מהן הפעולות הנדרשות.
בכנס בקרית חיים נגד האלימות הצגתי את המושג "חטא" – שפרושו חינוך והדרכה, טיפול ומניעה, אכיפה והענשה. אנו מצווים להפעיל את כל הגורמים האפשריים לטיפול בנושא, אך איננו יכולים ורוצים להחליף את המשטרה. אזרחים אינם שוטרים, הם יכולים לעזור, לתמוך, לסייע אך לא להחליף את שומרי החוק.
בזמנו אישרנו במועצת העיר תוכנית למניעת אלימות בבתי ספר הנמצאת בתהליך פעולה ובצוע בכל בתי הספר ועבורה הקצבנו סך 250,000 ₪. כמו כן אנו פותחים את בריכת יגור עבור התלמידים בחופשה במחירים מוזלים ונותנים לנוער אפשרויות פעולה נוספות אותן אפרט בהמשך.
20
התוכנית למניעת אלימות כפי שהיא מבוצעת כיום במערת החינוך בהנחיית עמי ראובן וצוות מערכת החינוך:
רציונל:
תלמידי חטיבות הביניים ותלמידי הכיתות הגבוהות בבתי הספר היסודיים נמצאים בשלב בחייהם בו הם חווים קשיים במגוון תחומים, עקב הימצאותם בגיל ההתבגרות יחד עם מעברים נוספים בחיים. אנו עדים לתופעה הגדלה ומתפתחת של אלימות בני נוער, דבר שבא לידי ביטוי בפרסומים מחקריים והן בתקשורת. ניכר, כי ישנה חובה לפעולה מיידית בתחום קריטי זה.
עיריית קרית ביאליק החליטה לקחת אחריות ולפעול במגוון מישורים להבאת פיתרונות בתחום זה, תוך תיאום ושיתוף פעולה מלא עם הגורמים הטיפוליים השונים בעיר.
דרך פעולה:
בחטיבות הביניים –
בכל חטיבה ישנו מדריך העובד בהיקף של 18 שעות שבועיות, ותפקידו לרכז את הפעולות למניעת אלימות בבית הספר. כל מדריך אחראי על תכנון וביצוע של הפעילות בהתאם לצרכים האינדיבידואליים של בית הספר.
במסגרת תפקידו כל מדריך מטפל באופן פרטני בכ – 15 בני נוער בסיכון, ובנוסף מקיים פעילות קבוצתית שעוסקת בערכים הקשורים למניעת אלימות והתמודדות עם תכנים משמעותיים מחיי היומיום של בני הנוער.
בבתי הספר היסודיים –
ב – 3 בתי ספר יסודיים )קדימה, צור שלום וביאליק( ישנם 3 מדריכים העובדים כל אחד בהיקף של 9 שעות שבועיות. העבודה הינה בעיקר בקבוצות של 20-15 תלמידים ומתמקדת בין היתר במניעת אלימות בתחום הספורט, כגון, שפיטה הוגנת במשחקי כדור וכיו"ב – ככל בית ספר התוכנית מותאמת לצרכים העולים מהשטח.
21
במהלך החודשים יולי – אוגוסט מתוכנן להיפתח מרכז נוער בספורטיון על מנת לאפשר לבני הנוער מקום מסודר לפעילויות חינוכיות ערכיות.
המדריכים הינם עובדי קידום נוער אשר מקבלים הנחייה קבועה ממשרד החינוך, בהתאם לנהלים.
הח' רוזנפלד:-
אינני רואה בשטח את פעילותם של מדריכי קידום נוער.
אבקש לזמן את המדריכים לשיחה ודיון עם חברי מועצת העיר.
מבקש להפעיל את התוכנית מיידית ל – 3 חודשי הקיץ הקרובים.
הח' ורטהיים:-
ברצוני לסכם את הדיון בקבלה עקרונית של תוכנית הפעולה ולציין מספר נקודות לגבי פעילויות שנעשו ומה צריך להעשות:
א. בקשתי ממנהל מחלקת החינוך מר עמי ראובן לבחון הפעלת המדריכים גם בשעות
הערב, ולו גם למספר ערבים ומספר שעות, במסגרת התקציב.
ב. במסגרת האפשרויות למימון המאבק באלימות, תגבור ושמירה בשעות היום והערב,
הגברת הסיורים בעיר, טיפול בנוער והצעת אלטרנטיבות לנוער אני מצטרף לדבריה של חברת מועצת העיר ויו"ר ועדת הביטחון ומציע לאמץ את ח"ע לקרית ביאליק –
שירותי שמירה וביטחון התשס"ה .2005 חוק זה כבר הוכל בערים שונות בארץ לפני מספר שבועות אך לא הוצג עדיין על שולחן מועצת העיר.
להלן הצעת ההחלטה:
1. מקבלים עקרונית את הצעת הועדה לפעול במאבק בונדליזם. לשם כך יועמדו בשעות
הקריטיות 2 רכבים עירוניים נוספים לטובת הסיורים בעיר, כלומר בערב ובסוף השבוע.
2. המדריכים לקידום נוער, והעובדים בפרויקט המבוצע כיום, יעבדו ויפעלו במידת
האפשר גם בשעות הערב.
3. חברי מועצת העיר מתנדבים והורים יתנדבו למשא"ז למטרה זו. הפעילות חייבת
להיות מאורגנת עירונית דרך המשא"ז המספק מטריה ביטוחית וארגונית לנושא 22
)הערה: בצעדת קרית ביאליק בוצע בהצלחה גיוס מועמדים למשא"ז בעיר(.
4. במערכת הפרסום העירונית, כולל "מה נשמע" ופרסום בבתי הספר נשתמש בכל
האמצעים העומדים לרשותנו כדי לבצע פרסום מונע וקריאה להורים להצטרף.
5. אנו קוראים למשטרת ישראל להקציב לנו שוטרים עבור 4 רכבים העירוניים שיופעלו
למטרה זו. הפעלה עצמית היא טובה, אבל מוגבלת באפשרויותיה.
6. פעילות הנוער בבריכת יגור, מכון הכושר, מגרשי הספורט, מועדונים שיפתחו ועוד,
כפי שהוצגה בפרוטוקול ועדת הנוער תשולב בתוכנית עצמה.
7. ח"ע לשירותי שמירה וביטחון יובא לדיון בישיבת מועצת העיר המיוחדת הקרובה.
8. ועדת הכספים תדון בנושא הכספי כדי לבחון כיסוי תקציבי לצרכים.
9. תאום הפעולה יעשה על ידי מחלקות חינוך, נוער, ספורט ומשא"ז.
)(283 הוחלט פה אחד
לאשר.
10. הפיכת מרכז הפיס הקהילתי לבית חיים נחמן ביאליק
הח' דואק:-
העיר קרית ביאליק הנקראת על שמו של המשורר הלאומי, חיים נחמן ביאליק, לא עשתה עד היום מאומה בקנה מידה ארצי, כדי להקנות את מורשת ביאליק לדור הצעיר.
לדעתי, הנהלת העיר צריכה להוביל מהלך, כדי להקים מוזיאון ע"ש חיים נחמן ביאליק, אליו יוכלו להגיע עשרות אלפי תלמידים מכל המדינה.
במקביל, ניתן לקיים במקום את חידון ביאליק לכלל תלמידי המדינה, כדוגמת חידון התנ"ך, במימון ובסיוע משרד החינוך.
בכך תוכל קרית ביאליק לדרג את עצמה במישור הארצי, תוך הקמת מוזיאון שיביא כבוד לעיר במשך דורות.
עד להקמת המוזיאון, ניתן להפוך את מרכז הפיס הקהילתי לבית חיים נחמן ביאליק.
הח' שגיא:-
לפני תקופה קצרה חדשו את "בית ביאליק" בתל אביב ומבצעים במקום פעילויות רבות ומגוונות. כדאי ללמוד מהם מה הם עשו שם.
בעיר חולון נעשה מהפך וראש העיר הביא אדריכלים ואנשי רוח אשר גורמים למיתוג העיר לכיוון שהם רוצים.
23
הח' זק:-
הצעתו של הח' דואק טובה. מציע לתכנן באולם הנבנה ע"י חט"ב דפנה אולם מופעים. בזמנו הבאנו יועץ של תיאטרון הקאמרי שנתן עצות מעשיות.
בקומה הראשונה בשטח של 2000 מ"ר ניתן לתכנן מוזיאון וחדרי ספח ויכול להיות טוב ונכון לקיים בו את הרעיון של החבר דואק.
הח' דואק:-
אם יפנו לשרת החינוך לקיים חידון בתחרות בבתי ספר בנושא זה – נקבל את ברכתה.
מציע שיו"ר ועדת חינוך, תרבות ונוער יפעלו לקיום הרעיון.
הח' ורטהיים:-
ביקרתי בבית ביאליק בתל-אביב וביקרתי גם במוזיאונים רבים. מכולם שמעתי שאין הצלחה ואין מבקרים במוזיאונים אלה. צריך להציע מתכונת אטרקטיבית.
אין חולק על כך שאפשר להביא לעיר חידון או תחרויות ארציות בנושא. מציע לקבל עקרונית הרעיון ולהעביר ליו"ר ועדת החינוך, התרבות והנוער לתאום הפעולות בנושא.
)(284 הוחלט פה אחד
לאשר.
עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
24