פרוטוקול 28 מקוצר

1

קרית ביאליק

28 יוני 2005

כ"א סיון תשס"ה

לש / -852עש

פרוטוקול מס' 28

מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 22.6.05

תחילת הישיבה ב- 21.00 וסיומה ביום ה' ה – 23.6.05 בשעה 02.00

נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, משה פנחס, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.

לא השתתפו: דב סלמן, מימון פאר.

מוזמנים: מר עובדי ה שלמה, רו"ח חן פרץ, מר יהודה פדרליין, אינג' סימון גרימברג, עו"ד שמואל ברחד.

סדר היום:

1. אישור חתימת הסכם עם אורט ישראל.

2. אישור קריטריונים לתמיכות לאגודות הספורט.

3. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )שירותי שמירה וביטחון( התשס"ה .2005

* הערה: נוסף סעיף לסדר היום במהלך הישיבה בנוגע למענק 300,000 ₪ למכבי צור שלום – כדורגל.

הח' ורטהיים:-

ברוכים הבאים לישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' .28 ברצוני לברך את הח' ביטון להולדת נכדו, מזל טוב.

מברך את חב' המשלחת על נסיעתם ושובם מספופאן, ברוכים הבאים וברוכים השבים והרבה בריאות במיוחד למשה פנחס. פרטים לגבי הנסיעה נקבל בישיבה הבאה.

הח' דמרי:-

אנו נקיים ישיבה מיוחדת של הועדה לקשרי חוץ בנושא של העיר ספופאן.

הח' פנחס:-

חזרנו מספופאן וראש העיר בקש להעביר שי לחב' דמרי ודואק.

מוסר את השי.

2

הח' ורטהיים:-

מבקש לשנות סדר היום ולקדם סעיף 3 ל – 1 בגלל נוכחות מר אופיר בוכניק שערך את חוק העזר בנושא השמירה.

• הח' אזריאל יצא מהישיבה.

הח' דואק:-

לפני שנתחיל בסדר היום, אני מבקש להביא כסעיף ראשון לדיון את נושא מענק עליית מכבי צור שלום בכדורגל לליגה ארצית, שהוגש לסדר היום ב – ,1.5.05 אך אינו מופיע בסדר היום.

* חברי מועצת העיר אינם מתנגדים להעלאת הנושא לסדר היום כסעיף ראשון ולשינוי סדר היום.

הח' דואק:-

אנו מתקצבים את מח' הרווחה, המחלקה הטכנית ואחרות אך תקציב הספורט כולו הוא בסך 1,300,000 ₪.

הכדורגל בצור שלום אינו רק ספורט, מדובר בחינוך ובתרבות והואיל ונעשתה עוולה וכעת עושים קריטריונים ובקרה תקציבית, ועל מנת לא לגרום לסגירת האגודה, אבקש להעניק באופן מיידי סך 300,000 ₪ מענק מיוחד ולומר להם דרך צלחה.

יש לעודד את תושבי צור שלום.

הח' שגיא:-

1. אני אוהד של מכבי צור שלום ובאתי לראות את משחקיה, יחד עם רפי, גם כשלא

הייתה במיטבה, יותר מכל אחד מחברי המועצה שלפתע פתאום מסיבות הברורות לכל מגלים התעניינות בקבוצה.

2. סגן ראש העירייה ויו"ר ועדת הספורט שהוא איש פוליטי, מנהל מזה זמן מה דיונים,

ובצדק, לקביעת קריטריונים לתמיכת העירייה באגודות הספורט.

3

3. עוד בטרם יבשה הדיו על ההחלטה לקבל את הקריטריונים, כבר מצאו חברי המועצה

מסוימים מסלול עוקף קריטריונים, להעברת כספים לאגודות הספורט ללא דיון בועדת כספים ובועדת תמיכות.

אני חושש מאד שמהלך חסר האחריות שנעשה היום לא זו בלבד שלא יעזור לבסס את עמדת העירייה בבג"צ אלא יזיק לו.

4. בועדת הכספים שדנה בהעברת כספים מתוך תקציב העירייה המאושר ובשיעור שאינו

עולה על %10 מהתקציב המאושר, קרי כ – 50 אלף ₪. גילו חלק מחברי הוועדה, אותם חברים התומכים היום במתן המענק, התנגדות נמרצת להעברת הכספים שלא בהתאם לקריטריונים, וראה זה פלא, היום, אותם חברים תומכים בהעברת מאות אלפי ₪ לאותה אגודה ולא בהתאם לקריטריונים. מה קרה?

הכל פוליטיקה, לא קריטריונים, לא ספורט ולא בג"צ.

5. השינוי המפתיע בעמדות חברי מועצה מסוימים התחולל בסמיכות למסע שמנהל סגן

ראש העירייה וממלא מקומו נגד ראש העירייה, השינוי המפתיע בעמדותיהם אומר דרשני.

6. לא יעלה על הדעת כי חברי המועצה המודעים לפגיעה הקשה שנעשתה למשל

בגמלאים עם צמצום ההנחות הניתנות להם והקטנת היכולת לעזור למגזרים חלשים ולשקם את אזור התעשייה יעשו צעד פופוליסטי שעשוי לפגוע בהסכמת משרד הפנים להעלאת הארנונה.

ואם כך יהיה לא תהיה אפשרות לעזור לאף אחד.

7. כיו"ר ועדת כספים לא אתן יד למהלכים פופוליסטיים חסרי אחריות.

אני חושב שאגודת הכדורגל מכבי צור שלום בהנהגתו היוצאת מן הכלל של חברנו יוסי אזריאל תורמת תרומה בלתי רגילה לקהילה והביאה כבוד לא רק לקרית ביאליק עם עלייתה לליגה הארצית, אלא לאזור כולו.

אני תומך בכל מהלך הנדרש להבטיח את עמידתה בדרישות הבקרה התקציבית של קבוצת הכדורגל, אולם אינני תומך במהלכים עליהם החליטה המועצה היום ואשר אני חוזר ומתריע כי לא יביאו כל תועלת לא לקבוצה ולא לתושבי קרית ביאליק.

4

הח' בן גלים:-

אני מסכים עם דבריו של הח' שגיא. בואו נמתין לפסיקה של בג"ץ. מדובר פה במספר שבועות עד שיסתיימו כל ההליכים. כולנו שמחים לעלייתה של מכבי צור שלום לליגה הארצית, אך כדאי להמתין עם העברת הכספים עד לגמר ההליכים.

הח' פנחס:-

הקובלנה נמצאת בהליכים בבג"צ. עילת התביעה הייתה קביעת קריטריונים, איך להרכיב תמיכה לאגודות הספורט. הדרישה כעת היא לתת מענק מיוחד לקבוצה מנצחת. זה לא שייך לעניין.

הח' בן גלים:-

עו"ד מלומד פנה לבג"ץ מכיוון שחשב שפגעו בו ודרש מהבג"ץ לפסוק לגבי אחידות התמיכה.

עלינו להמתין לפסיקה ולא לתת "אתנן" לפוליטקאים.

הח' ביטון:-

נכון שאני רחוק מכדורגל, אך צריך להיות רצון ופרגון ולתת הרגשה טובה למי שהביא כבוד לעיר ולכדורגל. אני חושב שמגיע לו ויש לתמוך בהעברת המענק והלוואי ויכולנו לתת יותר.

הבג"ץ אינו קשור למענק חד פעמי אלא לקריטריונים.

זה לא עניין של כסף, זה מעט מאוד ועלינו לתת להם את ברכתנו.

הח' מסס:-

יישר כח לחברנו וידידנו אזריאל על הגאווה שהביא לקרית ביאליק. הדיון הוא על מענק חד פעמי לקבוצה שעשתה מאמצים והגיעה לליגה ארצית. החברה הייתה משלמת הרבה יותר לשיקום אותם נערים אם היו יוצאים לתרבות רעה. אין לערבב מין שאינו במינו, מדובר במענק וממליץ לאשר.

הח' בן גלים:-

ברוח השוררת פה שזה דומה למשחק פוקר, אני בעד מענק של 500,000 ₪.

אזריאל ישמח מאוד ואנו יודעים מאיפה נובעת הצעה זו.

5

הח' מסס:-

עברת כאן מקצה לקצה, אך אני מברך על הצעתך.

הח' דואק:-

הצעתו של הח' בן גלים ראויה ואני תומך בה.

הח' שגיא:-

גזבר העירייה לא יוכל להעביר כספים במידה ולא נוריד מכל מחלקה מהתקציב שהוקצה לה.

הח' זק:-

אני חושב שההצעה למענק בסך 500,000 ₪ היא הצעה נכונה ונבונה. לקבוצה יהיו עלויות רבות מכיוון שלא תוכל לשחק בצור שלום ותצטרך לנדוד למגרשים מתאימים בסביבה, וההוצאות תהיינה גדולות יותר.

הח' ורטהיים:-

מי בעד העברת מענק למכבי צור שלום בסך 300,000 ₪.

5 - בעד )הח' דוקורסקי, מסס, רוזנפלד, פנחס, ביטון(.

מי בעד העברת מענק למכבי צור שלום בסך 500,000 ₪.

4 - בעד )הח' בן גלים, דמרי, דואק, זק(.

3 - נמנעים )הח' ורטהיים, זיו, שגיא(

)(285 הוחלט ברוב קולות

לאשר.

מקורות התקציב הנ"ל יובאו לדיון בועדת הכספים ובמועצת העיר.

הח' ורטהיים:-

מנמק את הימנעותו:

קבוצת מכבי צור שלום עשתה עבודה נפלאה, ליוויתי אותם במגרש הביתי ולמקומות רחוקים כולל כפרים הערביים, עודדתי אותם, ואנו נמשיך לעודד אותם, ואני מאחל להם הצלחה, אך עלינו להיות ערים לתקציב, לתזרים המזומנים, סדרי העדיפויות והאפשרות החוקית.

6

• הח' אזריאל חוזר לישיבה.

סדר היום:

1. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )שירותי שמירה וביטחון( התשס"ה .2005

הח' ורטהיים:-

נמצא עמנו אורח מרחוק עו"ד אופיר בוכניק, מומחה בשטח חוקי העזר, ועוזרו אשר הכינו את החוק המוצע והוא אשר יסביר לנו את מהותו וטיעוניו.

החלטה לגבי דיון החוק כבר קיבלנו למעשה בישיבה הקודמת.

מודה לגזבר העירייה שהיה מעורב בתהליך ההחלטות, ובדיונים האינטנסיביים עם מר בוכניק.

עו"ד בוכניק:-

ההסברים לגבי הכנת חוק העזר לקרית ביאליק )שירותי שמירה וביטחון( התשס"ה 2005 מצ"ב ומהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הח' זק:-

החוק רגרסיבי ולא פרוגרסיבי. אנו הולכים להטיל על תושבים שבקושי גומרים את החודש מס נוסף באותו סדר גודל כמו לתושבים אמידים. אזור התעשייה הנמצא במצב כל כך ירוד אין להם אפשרות לשלם מיסים מכיוון שמדובר בבעלי עסקים במצב קשה. יש כאן חוסר רגישות חברתית ועד כמה אפשר לקחת מהציבור?

לי יש רגישות חברתית.

האם זו תהיה חובה לשלם או יהיה אפשר לבטל ע"י הוראה של התושב?

הח' פנחס:-

אנו מתפארים שקיים אצלנו המשא"ז ובו מתנדבים רבים, מדוע לא נעזרים בהם?

מדוע לא יוכרו עלויות אבטחה למתקנים עסקיים?

הח' דוקורסקי:-

מה יעניק ח"ע זה לתושבי קרית ביאליק?

7

הח' אזריאל:-

זה נושא שצריך לעבור לדיון בועדת הכספים. לא קבלנו את מלוא ההסברים ולפיכך אינני יכול להחליט כעת. שאלה אחת - מדוע נעשו החישובים: למגורים לפי יח"ד ולעסקים לפי מ"ר. כמו כן אבקש לדעת תחולתו של החוק.

הח' דואק:-

בעלי העסקים כורעים תחת העומס ומשלמים מיסים דרך צווי בתי משפט. לבתי עסק צריך לחשב בצורה שונה ואני מצטרף לדעתם של הח' זק ופנחס אשר מגלים רגישות חברתית.

הח' ביטון:-

המצב שנוצר בעיר, פחד לקום ולצאת בערב, יש הפרעות מדי לילה בלילה, אנו מחפשים פיתרון לבעיות הביטחון ואין לנו תקציב לכך. לקבל 5 ₪ מכל משפחה זה לא הרבה ועלינו להצביע ולאשר כי אני חושב שכל משפחה תברך על כך.

אליה וקוץ בה – קיימת אפשרות שכל משפחה תבוא ותתלונן במידה ולא יפתרו בעיות הביטחון.

הח' פנחס:-

קיימת אוכלוסייה מבוגרת בבתים המוגנים ואנו הולכים להטיל עליהם היטל שמירה כשמצבם הכספי לא מאפשר זאת.

למה נושא חשוב כזה לא הגיע לדיון בקואליציה?

כמה עלה לנו הייעוץ של עו"ד בוכניק? "סוף מעשה במחשבה תחילה".

הח' ורטהיים:-

בישיבת מועצת העיר הקודמת הועלתה ההצעה ע"י החב' ענת זיו, החומר והחוק הועבר לפני 10 ימים לחברים והחלטנו להעבירה לדיון בישיבה זו.

הח' רוזנפלד:-

אנו יודעים עד כמה יש בעיות בעיר לגבי פריצות, גניבות, וונדליזם. עלינו להשיב את הביטחון לתושבי העיר ולהרחיב את שירותי השמירה. צריכה להיות נוכחות מסיבית של המשטרה ושל מתנדבי המשא"ז והפקחים. לפני שאני מצביע אני מבקש לדעת מה התושב מקבל והאם עיריית קרית ביאליק הולכת לרכוש 4 רכבים חדשים לשיטור הקהילתי?

אם לא – אצביע נגד.

8

הח' דואק:-

עלינו למנוע וונדליזם, למנוע השחתת רכוש, למנוע פריצות לבתים, למנוע רעש בשעות הלילה המאוחרות. זאת הייתה הצעתם של החב' רוזנפלד וזיו, הם דיברו על רכישת 4 רכבים שיסיירו בשעות הלילה. כעת אנו עומדים בפני החופש הגדול ועדיין לא הגענו להסכמה, לא נעשה דבר.

ממליץ לקבל את ההצעה הראשונית של החב' רוזנפלד וזיו שיהיו נוכחים שוטרים, פקחים, מתנדבים משעה 22.00 – 08.00 למניעת וונדליזם.

הח' ורטהיים:-

בישיבה הקודמת דנו בכל אותם נושאים ועלינו לקבל החלטה לאשר את חוק העזר הנ"ל כדי לאפשר קידום הנושא ולהבטיח מימונו.

הח' אזריאל:-

אני חושב שלפני החלטה לאשר את החוק, ברמה המקצועית צריך לדון בו בועדת הכספים.

זו מעמסה נוספת על התושבים ואולי הייתי משתכנע בצורך באישור החוק, אך כעת ההסברים לא סיפקו את דעתי.

הח' זיו:-

אתם עושים סלט גדול מדי לגבי המטרה שהועלתה לדיון.

לפני כחודשיים נוי רוזנפלד ואני הכנו 2 תוכניות:

א. הפעלת בני הנוער בקיץ ע"י מח' ספורט וחינוך ושמירה ואכיפה של הביטחון לגבי

פעילות הנוער בלילות.

ב. העלאת רמת הביטחון של התושבים.

לא היה תקציב לכך ולכן הצענו חוק עזר עירוני הקיים בערים אחרות למטרת מימון.

הח' בן גלים:-

כמעט כל מצוקה כספית, הפיתרון הפשוט הוא להטיל מס על התושב. אי אפשר לפעול כך ויש להתייחס ולבדוק בצורה מעמיקה האם ניתן לבצע את הגביה בצורה פרוגרסיבית ולא להחיל אותו על שכונות מצוקה או על בעלי מפעלים הסוגרים את מפעלם עקב מצוקה.

התושבים משלמים כל כך הרבה מיסים ואינני מאמין שאפשר להטיל עליהם אגרה נוספת.

9

הח' אזריאל:-

כל שבקשנו לתגבר את האבטחה בעיר והנה הגענו להחלטה להטיל אגרה נוספת על התושבים, ולא לכך התכוונו.

הח' רוזנפלד:-

ללא כל קשר עם חוק העזר הנ"ל, מבקש לאשר רכישת 4 רכבים בליסינג.

הח' דמרי:-

אני מודה שאני העליתי את ההצעה בראשונה, למניעת אלימות בעיר. בעירייה לא יכלו להתמודד עם ההצעה ופנו לעו"ד הגובה כספים לשם כך. חשבתי שידונו בדרכים יצירתיות יותר. מוכן לכל הצעה אך שלא תעלה כסף לתושב.

הח' דוקורסקי:-

הצעת חוק זו, עד שתאושר, לא תתן מענה לקיץ הקרוב. ברצוני לדעת כמה עולה תוכנית של הח' רוזנפלד וזיו.

הח' זיו:-

בראשונה יש לרכוש 4 רכבים ולהפעילם ע"י 8 נהגים.

עובדיה שלמה:-

עלינו לשלם לנהגים אשר יפעילו את הרכבים, מאיפה נמצא תקציב לכך?

הח' שגיא:-

הצעת החלטה:

להעביר הנושא לדיון בישיבת ועדת הכספים הקרובה.

הח' פנחס:-

עלינו לקיים דיון מסודר בנושא ואני חושב שאת המימון צריך למצוא ממקורות אחרים.

הח' ביטון:-

עלינו להתייחס לנושא בשיא הרצינות.

10

הח' דואק:-

מציע להעביר ההצעה לישיבת ועדת הכספים הקרובה.

כדי לכבד את כל ההחלטות שאישרנו למניעת הוונדליזם, לקבל הצעת החלטה:

לאשר את תוכניתם של הח' רוזנפלד וזיו כפי שהוכנה.

הח' ורטהיים:-

כפי שאמר הח' דמרי, ההצעה הייתה על השולחן כבר בעבר. החב' נוי רוזנפלד וענת זיו, יחד עם העירייה, הביאו תוכנית מפורטת מה לעשות למניעת הונדליזם. בימים האחרונים התקיימה ישיבה בנושא זה עם כל הגורמים.

מה שהובא היום הוא מציאת מקור מימון. עלינו לסמוך על עו"ד אופיר בוכניק והגזבר חן פרץ אשר עשו עבודתם נאמנה בהכנת חוק העזר. כדי להאיץ את התהליך ולהבטיח המימון עלינו לאשר את חוק העזר הנ"ל.

הח' ביטון:-

חוק עזר עירוני לגבי השבת, אתה לא אוכף.

הח' אזריאל:-

הח' נוי רוזנפלד וענת וזיו הכינו תוכנית ועלינו לבצעה ככתבה וכלשונה.

היטל השמירה בא ואומר להפיל את הוצאות הביטחון הקיימות, בתוספת רכבים, על התושבים, ועל כך אינני מסכים.

לא קיבלתי תשובות מההיבט המקצועי.

לא קיבלתי תשובות מההיבט העקרוני, שהולכת להתקבל החלטה המשנה מדיניות והתושבים ישאו בהוצאות אלה.

הח' ורטהיים:-

בהמשך לדבריו והצעתו של החב' דודו שגיא אני מציע את הצעת ההחלטה:

אני מציע להעביר הנושא לדיון בועדת הכספים הקרובה.

11

הח' נוי רוזנפלד וענת זיו:-

הצעת החלטה:

א. להעביר את נושא חוק העזר העירוני לדיון בועדת הכספים הקרובה.

ב. לצורך טיפול בונדליזם תרכוש העירייה 4 רכבים לשימוש המשא"ז, השוטרים

והפקחים.

ג. על העירייה להקציב כספים להפעלת הנוער בקיץ בסכום של 120,000 ₪.

הח' ורטהיים:-

בפנינו עומדות 2 הצעות החלטה שיבוצעו בתנאי שיימצאו הכספים להפעלת התוכנית.

א. הצעתו של הח' שגיא להעביר הדיון לועדת הכספים.

ב. הצעתם של הח' זיו ורוזנפלד להעביר הדיון בהצעת חוק העזר לועדת הכספים.

העירייה תרכוש 4 רכבים חדשים למצבת הרכב הקיים למטרת טיפול בונדליזם.

להקצות סך 120,000 ₪ לתוכנית הפעלת הנוער בקיץ.

מי בעד הצעתו של הח' שגיא?

3 - בעד )החב' ורטהיים, שגיא, ביטון(

מי בעד הצעתם של הח' רוזנפלד וזיו?

7 - בעד

)(286 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתם של הח' זיו ורוזנפלד.

הח' ורטהיים:-

קבלנו החלטה פופוליסטית שאין לה ביטחון בביצוע ניתן למצוא אלטרנטיבה זולה יותר, ואין לה גיבוי כספי. חייבים להתחשב במצב בארץ ובצמצום שקבלנו עלינו בשנה האחרונה.

כולנו בעד המאבק בונדליזם ובאלימות, כולנו מסכימים שהמשא"ז ושאר הגופים יפעלו בנושא אך מניין יבוא הכסף ל – 4 רכבים חדשים? למה לא להשתמש בקיימים? למה איננו פועלים במהירות ורותמים את חברי מועצת העיר עצמם למשא"ז כדי להיות דוגמא?

הח' דואק:-

אתה אשם שאין כסף ועליך להביא כספים ממשרדי הממשלה המתאימים.

12

הח' רוזנפלד:-

ציפיתי שתתן כבוד לחברים המטפלים בעזרה לעיר. העיר השיגה הישג אדיר לגבי אולם הספורט ואתה לא ציינת זאת.

הח' זק:-

מבקש לשאול את הגזבר חן פרץ:

לקחנו 5 קבלנים לגינון, הם עולים הרבה יותר ממה שהיה צפוי, אבקש לדעת מתי יסתיים החוזה עמם? מתקציב זה אפשר להעביר כספים למענק שאישרנו לכדורגל.

עובדיה שלמה:-

החוזה יסתיים בסוף דצמבר .2005

הח' ורטהיים:-

יש להעביר לדיון בועדת הכספים את כל התוכנית בכללותה אשר תדון בנושא בכובד ראש.

הח' דוקורסקי:-

הובאה בפנינו רשימה עם הצעתו של הגזבר לגבי מקורות המימון של המענק לקבוצת הכדורגל בסך 300,000 ₪, עפ"י הרשימה המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הח' רוזנפלד:-

אני מתנגד להוריד 40,000 ₪ מתקציב תנועות הנוער.

הח' דוקורסקי:-

מציע לאשר סכום של 260,000 ₪ לפי הרשימה, למעט התקציב לתנועות הנוער אשר ועדת הכספים תדון בהפרש בסך 40,000 ₪ ותדון במקורות מימון אחרים.

הח' ורטהיים:-

מי בעד הצעתו של הח' דוקורסקי?

6 - בעד

מי בעד ההצעה להעביר את הנושא לדיון בועדת הכספים 1 - בעד )הח' ורטהיים(

2 - נמנעים )הח' זיו, שגיא(

13

)(287 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של הח' דוקורסקי

2. אישור חתימת הסכם עם "אורט ישראל"

הח' זיו:-

המסמך שהכנתי ומצורף לדיון, מהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול. החוזה הינו טוב בכל הנוגע לגבי הפעלת המערכת, אך אין בו אך אין בו סעיפים הקשורים לתכנים, לא לערכים, אלא רק לחומרה.

כאמור הכנתי סעיפים כנספח לחוזה )מחלקת לנוכחים( ומהווה חלק בלתי נפרד מההסכם.

אבקש לאשר הסכם זה בצרוף המסמך הנלווה כנספח.

הח' דואק:-

אין יעדי ביניים ותקציבים, האם ההסכם הועבר לדיון בועדת החינוך?

הח' זק:-

אורט זה עסק כלכלי בו עובדים אנשים המקבלים משכורות יפות ואחזקת רכב. הם קיבלו מאיתנו כ – 6 מיליון ₪ בשנה – תקורה. במצב של צמצומים עלינו לצמצם גם את הוצאות התקורה. אורט קרית ביאליק השתמש בכספים שקיבל מעיריית קרית ביאליק והעבירם לבתי ספר אחרים. אנו לא דרשנו להשקיע כספים אלה בתמיכה בתלמידים נזקקים, בתגבור, עולים חדשים, תלבושת אחידה, טיולים. הם מרוויחים עלינו הוצאות אחזקת המבנים , כל שדרוג תקן עלה לנו כספים מרובים. לדוגמא – עיריית נתניה העבירה לידי אורט את אחזקת המבנים.

אסור לנו לרדת בהישגים של בית הספר שתמיד היה ראשון. צריכה להיות מעורבות של העירייה לגבי רמת התלמידים, עלינו לבדוק שאורט לא ישלח תלמידים נחשלים למסגרות אחרות. אין חפיפה בין מה שמאשרים באורט לבין התקציב שלנו. החוזה הקודם הוא טוב ואינני מבין מדוע הכינו חוזה חדש, לא תהיה לנו שליטה במה שנעשה בתוך בית הספר. אני מוכן להשתתף בדיון לגבי סעיפי ההסכם.

הח' אזריאל:-

מדוע יש צורך בחוזה חדש?

14

חן פרץ:-

במשא ומתן עם אורט הם לא מוכנים להתייחס לחוזה הישן.

הח' ורטהיים:-

צוות נכבד לכל הדעות טיפול בנושא, עו"ד יהלום, אינג' סימון גרימברג, עובדיה שלמה, חן פרץ ונציגי אורט בחטיבה העליונה. בעבר היו שנים קשות והיו תביעות ומשפטים מצד אורט. החוזה שלפנינו הוא היה החוזה הטוב ביותר שאפשר היה להשיג. החוזה מבטיח את כל השירותים לילדינו גם בתקופה של צמצומים. במידה ויהיו הפסדים נושא בהם אורט.

עובדיה שלמה:-

בחוזה יש עדכונים לטובת עיריית קרית ביאליק, מצויין בו שבמידה ויהיו רווחים בחטיבה העליונה, יושקעו אך ורק לעניינים פדגוגיים בתוך בית הספר.

הח' אזריאל:-

סעיף זה אינו קיים.

יש להוסיף בסעיף 7.2 "אם יהיו רווחים בחטיבה העליונה ובמכללות, יושקעו הכספים אך ורק לבית הספר לעניינים פדגוגיים".

הח' זק:-

מגיש הצעת החלטה:

להעביר שנית לדיון את ההסכם עם הנספח לועדת הכספים.

הח' דואק:-

הרבה דברים לא ברורים ולפני שממהרים עלינו לדון בהסכם שנית. הואיל ואורט הרוויחה הרבה כספים מהעירייה, והואיל ומדובר ברשת עולמית המגלגלת מליונים ועם כל הכבוד לאלו שטיפלו בנושא, מציע שצוות של 4 נציגים ישאלו את השאלות הנכונות ויבואו מוכנים לישיבת המועצה הבאה.

הצוות המוצע:

הח' זיו, זק, אזריאל, פנחס + הצוות המקצועי של העירייה – חן פרץ, סימון גרימברג, עובדיה שלמה ועמי ראובן.

יש להוסיף בהסכם את ההצעות של הח' זק ותיקון סעיף 7.2 שהציע הח' אזריאל ולציין שההסכם הינו לשנה.

15

אנו משקיעים בקבוצת כדורסל באולם, בשחקנים. לא יתכן שרשת אורט תשתמש במתקנים שלנו והספורטאים הינם תושבי חוץ. אם לא מקבלים שחקנים טובים שיהיו במכבי קרית ביאליק, אני מתנגד להעברת כספים לאורט.

הצעת החלטה:

שהצוות הנבחר ישב מול ועד המנהל של אורט ויגבש את ההצעות.

הח' פנחס:-

במקום לחזק קבוצות מקומיות אנו מחזקים קבוצות ממקומות אחרים.

הח' דוקורסקי:-

הצעת החלטה:

לאשר ההסכם בשלב ראשון לתקופה של שנה בלבד ולצרף את ההערות שנאמרו בנספח לחוזה, בדיון הסופי עם אורט.

הח' ורטהיים:-

מי בעד ההצעה של הח' דוקורסקי?

7 - בעד

מי בעד ההצעה של הח' זק?

3 - בעד

)(288 הוחלט ברוב קולות

לאשר ההסכם עם התיקונים שנדרשו ועם הנספחים, לגבש את ההצעות שהובאו

בפנינו ולהביא לדיון עם הנהלת אורט.

* היות ואנו יושבים כבר 4 שעות ובינתיים כבר יום ה' ה – 23.6.05 אני מבקש הסכמתם האם להאריך את הישיבה?

)(289 הוחלט פה אחד

לאשר.

16

3. אישור קריטריונים לתמיכות לאגודות הספורט

הח' דואק:-

ה"ה צביקה ברקאי, יונה סופר ואנוכי, התחלנו את התהליך והיה ידוע מראש דבר אחד שלא רואים חברים ולא אגודות ולא ספורטאים, רק טובת העיר, בדרך להפעלת הספורט במצוינות והאדרת שם העיר. לקחנו בחשבון את הבג"ץ, ונראה לנו שהצלחנו, כי כולם כעסו עלינו.

אמרו לנו – הקריטריונים סתומים, אנו לא מבינים ואז עשינו לקריטריונים אפשרות לכימות ומדידה.

ישבנו בישיבות רבות ובדיונים ארוכים. אתמול כשקיבלנו שוב את פרוטוקול ועדת התמיכות, העלנו על הכתב את הקריטריונים בפעם השלישית.

מחלק לנוכחים "קריטריונים לקבלת תמיכות לאגודות ספורט" מיום ,22.6.05 המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

אנו רוצים לדעת לאן, איך ואיפה הולך הכסף. מהלך שכספים יהיו מחולקים בראיה ציבורית עם שקיפות מסוימת ולא בהתאם לקשרים פוליטיים.

בחלק מהמקרים הקריטריונים לא יהיו נוחים לבעלי השפעה והעירייה תצטרך לעמוד בלחצים.

למרות שמועצת העיר אישרה את הקריטריונים עדיין ההחלטות לא מיושמות, בקשנו שידרשו את כל המסמכים וגם ערבות אישית )שנדחתה( והגזבר נתן כספים.

אפשר לפתור את הבעיות שבין אגודת השחייה והעירייה, אך עלינו לקבל החלטות כואבות.

אחת לשנה, יש לבדוק שוב את הקריטריונים ולתת לנבחרי הציבור להחליט.

יש להפוך את המתקנים של העירייה לערך ריאלי, העירייה יכולה להשכירם ולגבות הכנסות בהתאם.

הבג"ץ לא ייתן החלטה נכונה מכיוון שאין לו את כל הנתונים הדרושים ואז כולנו נחפש החלטה "עוקף בג"ץ".

עדין לא התייחסנו לנושא של בקרה תקציבית.

17

הח' זק:-

מודה לכל החב' שהשתתפו בהכנת הקריטריונים, אך יש דבר שמדאיג אותי. כולם מתנדבים ועושים זאת מרצונם, העירייה צריכה לתמוך בהם ולא צריכה להרוויח.

העירייה לא מפעל פרטי ויש רק להודות למתנדבים על השקעתם המרובה.

מציע לא לסבסד ערבי זמר העולים לנו כסף רב ורוב הבאים תושבי חוץ.

ישנם מפעלים נוספים שרוב המשתתפים בהם הינם תושבי חוץ. פה אפשר לצמצם, ולהעביר לאגודות הספורט.

הח' פנחס:-

בבג"ץ נכתב שמכבי כדורסל מקבל 1,500,000 ₪, האם זה נכון?

התשובה – אינני מקבל זה עוות אמיתי, שקר והטעיה.

אני מוכן להעביר את כל הילדים והמאמנים לעירייה לגבי הכנסות והוצאות.

עיריית קרית ביאליק אינה צריכה לממן ילדי חוץ ויש לתת כספים אך ורק לתושבי הקריה.

שואל – איזה מנגנון יש לכם לגבי דיווח אמת?

צביקה ברקאי:-

הסכום של 1,300,000 ₪ הינו כל תקציב הספורט והעיקרון המנחה אותנו הוא לקבוע חלוקה הוגנת של הכספים עפ"י קריטריונים מדידים.

יוסי אזריאל:-

לא ישבתי באופן מסודר עם חברי הועדה. הכוונות טובות, אין חולק על כך, אך הועדה נמנעה לפגוש את ראשי האגודות.

אני מוחה על העובדה שלא התקיים דיון מסודר עם יו"ר האגודות.

הסבירו לי שועדת הספורט היא גוף ממליץ לועדת התמיכות, אשר צריכה לקיים דיון ולהמליץ בפני מועצת העיר.

לא נעשתה בדיקה ואני טוען שהקריטריונים לא ברורים ולא שוויוניים. אני חושב שאלו חבלי לידה.

מה עם תרומה לקהילה? האם הפעילות הספורטיבית אינה תרומה לקהילה?

עלות מינימלית של חוג הינו סך 15,000 ₪, מי יכסה? יכול להיות שבחוגים מסוימים ייווצר גזר דין מוות. לא בטוח שכל חוג יכול להחזיק את עצמו. והאם הועדה השוותה כל שחקן בכל מגזר פעילויות הספורט?

אני מוכן לחתום על ערבות אישית ואני מצפה מראש העיר שגם הוא יחתום על ערבות 18

אישית. נאה דורש נאה מקיים.

הח' דואק:-

היו"ר יחליט מה הם סדרי העדיפויות.

לגבי ערבות אישית אנו מבקשים כדי שלא תהיה חריגה קיצונית מהתקציב.

לטובת העיר אסור לכם לחרוג מהתקציב.

צביקה ברקאי:-

בקריטריונים קבענו הפרדה בין ספורט אישי לספורט קבוצתי.

הח' רוזנפלד:-

יש הבדל בין שחקנים בוגרים ושחקנים צעירים. בעיריית חיפה אגודות מפוארות מקבלות תקציבים. למשל אגודת נווה יוסף גובה סך 250 ₪ ממשתתף ומקבלת מהעירייה סכום זהה.

אם תקחו מכל ילד סכום קבוע גבוה לחודש – יהיה תקציב.

נתון שלא התייחסתם הינו איפה נכנסו העלויות למגרשי ספורט של העירייה?

מציע שהעירייה תפרסם ותביא ספונסרים.

יונה סופר:-

בסעיף התקציבי של מגרשי ספורט.

הח' דואק:-

אני מבקש לאשר הקריטריונים כפי שהוכנו.

הח' אזריאל:-

לאור הדברים שאמרתי, שישנם קריטריונים לא מדודים, עמומים, לפי דעתי ומכיוון שאני מתנגד לקריטריונים, אינני מתכוון להשתתף בהצבעה כלל ואני יוצא מהישיבה.

19

• הח' אזריאל עוזב את הישיבה.

הח' ורטהיים:-

סעיף 8 למסמך מיום 22.6.05 – יורד.

הצעת החלטה:

תודה לחברי הועדה ולעומד בראשה ואנו ממליצים לאשר הקריטריונים כפי שהוכנו ואת המסמכים שצורפו.

)(290 הוחלט פה אחד

לאשר.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

20