פרוטוקול 30 מקוצר

1

07 אוגוסט 2005

ב' אב תשס"ה

לש / -1126עש

פרוטוקול מס' 30

מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 3.8.05 וביום ה' 4.8.05

)החלה ב – 21.00 וסיום ב – (01.15

נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, עינת זיו, דני זק, עמירם מסס, דב סלמן, מימון פאר, דודו שגיא, נוי רוזנפלד.

התנצלו: הח' בן גלים )חו"ל(, משה פנחס )ביקור אבלים(.

מוזמנים: מר עובדיה שלמה )מנכ"ל(, אינג' סימון גרימברג )מהנדס(,

עו"ד שמואל ברח"ד )ייעוץ משפטי(, לוי אייל )מבקר(, מר יהודה פדרליין )מזכיר(.

א. הודעות ראש העירייה

ב. שאילתות.

1. פעוטות עם מוגבלות.

2. דיווח על מי השתייה .

3. תחנת הבדיקה של השירות הוטרינרי.

4. מדיניות הצבת אנטנות סלולאריות ברחבי העיר.

5. כיכר רבין.

6. תקציב מחלקת החינוך.

ג. סדר היום:

1. חילופי נוער עם לנגנפלד.

2. מצוקת תושבי רחוב שי עגנון.

3. השתתפות במימון פעולות לבטיחות בדרכים.

4. אנטנה סלולארית בבית ההסתדרות ברחוב העליה.

5. מועדון תרבות לקהילת עולי אתיופיה.

6. מינוי יו"ר לועדת קשרי חוץ.

7. השאלת ספרי לימוד.

2

8. אישור ההסכמים מול האגודה ההדדית קרית ביאליק לרבות שיפוץ

קולנוע ספיר.

9. דיווח על התקדמות חידון ביאליק הארצי לבתי ספר.

10. אישור פרוטוקולים:

א פרוטוקול ישיבת ועדת הקצאות מיום .27.7.05

ב. פרוטוקול ישיבת ועדת הנחות מס' 6 מיום 17.7.05

פרוטוקול ישיבת ועדת הנחות מס' 7 מיום 18.7.05

פרוטוקול ישיבת ועדת הנחות מס' 8 מיום 24.7.05

ג. פרוטוקול ועדת ספורט מס' 7 מיום 23.3.05

פרוטוקול ועדת ספורט מס' 8 )ועדת משנה( מיום 23.3.05 פרוטוקול ועדת ספורט מס' 9 מיום .28.4.05

ד. פרוטוקול ועדת רווחה מס' 6 מיום .24.3.05

ה. פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום .27.7.05

11. מפגעים סביבתיים חמורים בשטחים פרטיים ברחוב ש"י עגנון.

הח' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' .30

האם יש הערות לפרוטוקול הקודם?

הח' דוקורסקי:-

בפרוטוקול הקודם בסעיף 8 נרשם "שהח' דוקורסקי מבקש חוות דעת משפטית נוספת", לא אמרתי זאת ואבקש למחוק מהפרוטוקול.

הח' דואק:-

רוצה להתייחס לאירוע שהיה השבוע לגבי זריקת רימון קרוב לחצרו של ראש העירייה.

אני מבקש להוקיע ומבקש שחברי המועצה יצטרפו לקריאה זו. דבר כזה לא צריך להיות במקומותינו ולא במחוזנו, וחוזר ומבקש שוב להוקיע תופעה חמורה זו.

3

בקשר לתיקונים לפרוטוקול הקודם:

נתחיל מעו"ד ברח"ד ופלוס, לא מקבל את חוות הדעת שלהם. מדובר בחוות דעת מוזמנות, לא הוגנות, לא נכונות ולא יתכן שיגידו לנו מה צריך להיות בישיבה.

לגבי ההחלטה להעברת הכספים לאגודות הספורט, כן דנו בישיבה בנושא זה ומועצת העיר אישרה כחוק ולפיכך חוות הדעת של עו"ד לא נכונות.

מה פתאום קופצים על חוות הדעת של עו"ד הנ"ל ואת חוות הדעת של עו"ד דן יהלום עליהן לא קופצים?, האם עו"ד ברח"ד ופלוס טובים יותר מעו"ד דן יהלום? לא מקבל את חוות הדעת של עו"ד הנ"ל.

לגבי הקלטות של ישיבת מועצת העיר אמרתי שניתן לפנות לחברת "איגמו" שנותנת שירותים לעיריית חיפה ואפשר לבקש עלויות ולא אמרתי את הדברים שנרשמו בפרוטוקול לנושא זה.

לגבי עו"ד ברח"ד הוא משמש מ"מ ליועץ המשפטי ולא יועץ משפטי. יש להקפיד לכתוב מ"מ מכיוון שהיועץ המשפטי הינו עו"ד דן יהלום.

לגבי גז ראדון העובדים היושבים במקלט סובלים ממנו ולראיה אחת העובדות קבלה אישור שיש לה דלקת פרקים כתוצאה מישיבה במקלט מתחת לאדמה וזה לא בריא.

לגבי רישום ההצבעות אנו רואים בעמ' 16 שכתוב "חלק יצאו וחלק הצביעו" מי הצביע בעד, מי נגד, מי נמנע? לא יתכן שיכתבו ברוב קולות.

מצטט את סעיף 7 בפקודות העיריות המאשר את דברי.

בהצבעות שלאחר מכן הח' פנחס לא היה בחדר וזה לא נרשם.

לגבי דו"ח המשלחת למקסיקו שוב נרשם "ברוב קולות" ללא שמות הנוכחים או היוצאים.

אני מבקש לעשות נוהל ולרשום בדיוק מי נגד, מי בעד, מי נוכח ומי נמנע.

נרשם כי הח' ביטון שאל "מה קורה לגבי עובדיה" ואני שאלתי "מה קורה לגבי סימון"

האם סימון מתכוון לעזוב לעיריית קרית מוצקין? ראש העיר המשיב "אינני יודע" אני אומר לך שסימון עוזב אותך ועזיבה של סימון תהיה הפסד לעיר.

הח' מסס:-

דברים הנרשמים בפרוטוקול אינם מדויקים וצריך לבדוק מי מעלה הצעה, והאם הדברים נרשמים נכון. אני יוצא מתוך הנחה שאין כוונה שמישהו מתקן את הפרוטוקול לפי נוחותו. אם משהו לא ברור, יש לשאול את הדובר.

4

הח' סלמן:-

בכל מוסדות השלטון במדינה, יש נוהלים כשלמישהו יש בעיה בפרוטוקול, מגישים תיקונים למזכירה וממשיכים הלאה.

הח' אזריאל:-

לגבי סעיף א' הערות לתיקון הפרוטוקול, אני מכבד את עו"ד ברח"ד אך משהו לא מסתדר לי בהערות עו"ד ברח"ד. לגבי נושא המענק הוא לא חווה את דעתו לגבי המהלך, הוא יודע בוודאות שהמשך העסקתו תלוי בחוות הדעת שהוא מוציא.

אני טוען שחוות הדעת מוזמנת.

מכיוון שהיה נהוג להעלות נושאים לסדר היום, מחובתו היה להתריע בעת העלאת הנושא לסדר היום. בטוחני שמקומות אחרים הנושאים היו מועלים עפ"י דרישת חברי מועצת העיר ואני טוען שוב שחוות הדעת מוזמנת.

א. הודעות ראש העירייה

1. רז דרורי ז"ל, תלמיד אורט שנהרג בקפריסין.

לפני מספר ימים לווינו את רז דרורי ז"ל, תלמיד אורט ביאליק שסיים לא מכבר את כתה י"ב במחשבים, למנוחתו האחרונה בבית העלמין בצור שלום. טרגדיה שבה הורים, סבים וסבתות אחות ובני משפחה ליוו את רז ז"ל והוא בן 18 שנים בלבד.

כולנו מכירים את שלי ואפרים דרורי. שלי, הסבתא, פתחה לא מכבר תערוכת ציורים בבית כץ ואפרים, הסבא, היה מנהל המחלקה הטכנית בעירייה וכיום הוא המהנדס של מליסרון בקריון.

זוהי להם טרגדיה שנייה אחרי שאחד הבנים נפטר באופן פתאומי לפני מספר שנים.

אמו של רז ז"ל עינת עבדה במערכת החינוך שלנו ויחד עם האבא רן הם גרים בעיר מזה שנים רבות.

רז ז"ל נהרג כאשר נסע עם חבר נוסף מאורט קרית ביאליק על טרקטורון על טרקטורון והם נפגעו מרכב חולף וחולצו על ידי החבר השלישי גם הוא בוגר אורט כשהיו בטיול לפני הגיוס בקפריסין.

5

אני, הסגנים, חברי מועצת העיר, העובדים ותושבי העיר שולחים מכאן את תנחומינו לכל משפחת דרורי המורחבת ומחזקים את ידם בשעות קשות אלה.

אנו שולחים ברכת החלמה מהירה לפצוע ומקווים שיחזור במהרה לאיתנו.

ולכל ילדינו באשר הם, אנא שמרו על עצמכם בדרכים ובכל אשר תהיו וחזרו אלינו בשלום.

2. ביום א' ה – 7.8.05 מגיעים אלינו 6 בנות ממקסיקו לחודשים עבודה

והן תשהינה במוסד אהבה.

אנו מודים למוסד אהבה על נכונותו לספק את מקומות הלינה ועל שיתוף הפעולה.

תוכנית הביקור של האורחות תשלח לכל חברי מועצת העיר ותופעל באחריות מחלקת התרבות ומחלקת החינוך.

חברים המעוניינים להיות שותפים לאירוח יפנו לעמי ראובן ו/או קרני בלס לתאום. יו"ר ועדות החינוך והתרבות כמו גם יו"ר הועדה לקשרי חוץ, יהיו קשורים לנושא ויתאמו פעילותם עם מנהלי המחלקות.

אנו מודים לכל העושים במלאכה.

שלומי דמרי, יוסי דואק ועמירם מסס התנדבו לעזור בטיפול בקבוצה.

3. קבלנו מכתב מספופאן שבמקסיקו ואליו מצורפת תרומה בסך 90$.

תושב ספופאן לשעבר, שופט פדרלי בדימוס, קרא על הקשרים הנרקמים בין הערים בעיתונות המקומית והחליט לעשות מעשה. מתברר כי השופט היהודי היה תושב העיר ספופאן, בקר בארץ מספר פעמים ומוכן לעזור בהידוק הקשרים בין קרית ביאליק למקסיקו.

הוחלט כי נתרום את הכסף לשתי משפחות נזקקות מאמריקה הלטינית ונכתוב מכתב תודה לשופט. המשפחות תקבענה בין מנהל מחלקת החינוך לבין מנהלת מחלקת הרווחה.

מי ייתן וזוהי התחלה שמבשרת עוד קשרים חיוביים מסוג זה.

4. בתיה בר – דירקטורית בקרן של מערך בעלי החיים בארץ.

6

הגב' בתיה בר מונתה לאחרונה על ידי השר לאיכות הסביבה שלום שמחון לדירקטורית בקרן של מערך בעלי החיים בארץ. אחולינו להצלחתה.

הח' אזריאל:-

מבקר חוות דעת היועץ המשפטי לגבי זימון לועדות שלא במועד המקובל, הערב לשעה 21.00 במקום .19.30 שואל מי חתם על הסכמה לשינוי המועד?, "אתם משקרים במצח נחושה".

הח' ביטון:-

מה אומר החוק?

עו"ד ברח"ד:-

עפ"י החוק אפשר לומר שאם באו החברים שקיבלו זימון לישיבה ולא התנגדו לה, יש הסכמה. כמו כן מדובר על שעה אחרי 18.00 המוגדרת בחוק ורק הקדמה של המועד הייתה מחייבת חתימות.

הח' אזריאל:-

האם אני יכול להקיש מכך שאם הגיעו אנשים ומסכימים להעלות לסדר היום נושא אחר שלא נרשם בפרוטוקול, הם מסכימים לכך?

להזמנה לסדר היום לא צורף מכתב ההסכמה החתום של החברים.

הח' סלמן:-

אני חושב שאם באנו לישיבה אנו רוצים להישאר. מי שלא רוצה להישאר שילך. אם כבר הגענו לכאן, יש לקיים את הישיבה.

הח' ורטהיים:-

מצ"ב אישור חברי המועצה המאשרים את דחיית את הישיבה ל – .21.00 )מהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה(, למרות שזה לא נדרש.

7

ב. שאילתות

1. פעוטות עם מוגבלות – שאילתא של הח' דוקורסקי

חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס – ,2000 נועד ליתן מסגרת שיקומית, טיפולית וחינוכית נאותה לפעוטות עם מוגבלות, מגיל שנה ועד לגיל שלוש שנים, אשר אינם כלולים במסגרת חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח ,1988 החל על ילדים בגיל שלוש ואילך.

פעוטות עם מוגבלות פיסית, שכלית וחושית קשה )פיגור, אוטיזם, ליקויי ראייה ולקויי שמיעה(, זקוקים למסגרת מיוחדת כמו מעון יום שיקומי מגיל מאוד צעיר, שכן הקהילה המקצועית בארץ ובעולם מאוחדת בדעה כי התערבות טיפולית אינטנסיבית בשלוש שנות החיים הראשונות של הילד בעל המוגבלות מגדילה במידה ניכרת את הסיכוי לשפר את מצבו העתידי.

ברצוני לשאול:

כמה פעוטות עם מוגבלות פיסית, שכלית וחושית מוכרים לעירייה בכלל ולשירותי הרווחה בפרט?

האם לכולם מסגרת שיקומית, טיפולית וחינוכית של מעון יום שיקומי?

באלו מעונות יום שיקומיים משובצים אותם ילדים וכמה בכל אחד מהם?

האם ידוע על פעוטות עם מוגבלות שאינם משובצים במעונות יום שיקומיים?

תשובה לשאילתא מס' 1

בתשובה לשאילתא קבלתי הפרטים הבאים ממנהלת מחלקת הרווחה הגב' שוש סוקניק:

"איננו יכולים לדעת כמה ילדים עם מוגבלויות יש בקרית ביאליק. מוכרים לנו רק אלה שפונים אלינו לעזרה.

פעוטות מגיל אחד עד שלש אשר אינם כלולים במסגרת חוק חינוך מיוחד החל על ילדים מגיל שלש ואילך, מופנים בהתאם למוגבלויותיהם למסגרות מתאימות.

פעוטות עם רמת פיגור קשה מופנים למסגרת כגון "גן אור" בקרית אתא.

פעוטות אחרים עם מוגבלויות מופנים למעונות יום רגילים ומלווים בסייעת הנמצאת עמם בשעות הקריטיות )להוציא שעות מנוחה(, כל פעוט בהתאם למוגבלויותיו.

הסייעת ממומנת ע"י משרד העבודה והרווחה.

8

בשנת הלימודים הנוכחית מוכרים לנו 2 פעוטות עם מוגבלויות.

תינוק עם תסמונת דאון בן 3 שבועות )לא במסגרת(.

ילד מעוכב התפתחות הנמצא במעון יום רגיל מלווה בסייעת".

2. דיווח על מי השתייה – שאילתא של הח' דוקורסקי

עיריית קרית ביאליק נמנית עם הרשויות המקומיות שאינן מדווחות לתושביהן על איכות מי השתייה כנדרש בחוק. בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים הייתה צריכה העירייה לשלוח לבתי התושבים בקריה עד חודש פברואר 2005 את דו"ח איכות מי השתייה לשנת .2004

ברצוני לשאול:

מה יעשה ראש העירייה על מנת שכנדרש בחוק תמסור העירייה דו"ח שנתי לציבור על איכות מי השתייה?

תשובה לשאילתא מס' 2

העירייה תדווח בהתאם לחוק, והתקנות בפקודת העיריות, הדווח נמצא באחריות המנכ"ל והפרסום יעשה ב"מה נשמע".

3. העברת תחנת הבדיקה של השירות הוטרינרי – שאילתא של הח' דוקורסקי

העירייה הכשירה עבור השירות הוטרינרי משרדים באזור התעשייה שיחליפו את תחנת הבדיקה ברחוב התל.

ברצוני לשאול:

לאור התלונות שחניית המשאיות המגיעות לתחנת הבדיקה ברחוב התל מהווה מפגע בטיחותי וסביבתי, מתי תבוצע העברת שלוחת השירות הווטרינרי לאזור התעשייה?

תשובה לשאילתא מס' 3

תחנת הבדיקה למשאיות ממוקמת ברחוב התל מעל 10 שנים.

נכון שהמקום אינו מתאים בגלל תחנת אוטובוס וחנויות.

נבדקות במקום 60 עד 80 משאיות בכל יום המובילות מוצרי מזון מן החי.

9

מזה זמן החליטה העירייה לחפש מקום חילופי כדי למנוע ההפרעות ברחוב התל ולצמצם החיכוך עם השכנים במרכז החנויות.

לפני 3 חודשים הוחל בשיפוץ משרד חלופי באזור התעשייה במבנה השיך לעירייה בצמוד למחלקת המים.

המקום לא יפריע לתושבים ונחסוך עלויות השכרה.

המקום הזמני החדש יהיה מוכן בעוד מספר ימים.

4. מדיניות הצבת אנטנות סלולאריות ברחבי העיר – שאילתא של הח' דואק

בעקבות הצבת האנטנה הסלולארית מעל בניין ההסתדרות בצור שלום, בסמוך לבתי מגורים, גני ילדים, מרכז מסחרי, בית כנסת ומתנ"ס עירוני, ובעקבות ההתארגנות של הרשויות ברחבי המדינה, אבקש להשיב לי בישיבת המועצה על השאילתא הבאה:

מהי מדיניות העירייה בהצבת אנטנות סלולאריות ברחבי העיר? והאם העירייה איפשרה את הצבת האנטנה טרם התקנתה מעל בית ההסתדרות?

תשובה לשאילתא מס' 4

התשובה תינתן במסגרת הדיון בנושא זה בסדר היום.

5. כיכר רבין – שאילתא של הח' דואק

לפני כשנה חנכה העירייה את כיכר רבין בואכה שכונת "גבעת הרקפות", במעמד המשנה לראש הממשלה שמעון פרס, בתו של ראש הממשלה המנוח, דליה רבין ועשרות מוזמנים.

בעת חנוכת הטקס הייתה הכיכר ירוקה עם רצועות דשא ופרחים, המוזמנים התמוגגו ועוד באותו הלילה נגנב הדשא.

מאז, במשך כשנה, עומדת הכיכר מיותמת, ללא דשא, ללא עצים וללא פרחים.

לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

מדוע העירייה אינה דואגת שהכיכר תראה כמו כל הכיכרות האחרות בעיר ומשאירה אותה מוזנחת? והאם שנה תמימה אינו הזמן המספיק כדי להתעשת ולכבד את זכר רבין המנוח?

10

תשובה לשאילתא מס' 5

העירייה הכינה לפני מספר שנים הצעה לאלמנט סביבתי עבור הכיכר שבצומת הרחובות אצ"ל – רבין.

עבודת אומנות זו הוצגה לפני דליה רבין פילוסוף, ובהמשך ביקשנו התייחסותה לעיצוב הכיכר המוצע על ידינו, עד היום טרם התקבלה תשובתה.

אי לכך סוכם שהעירייה תכין תוכנית פיתוח חלופית לכיכר זו, כל זאת במטרה שבזמן הקרוב נוכל לצאת לביצוע העבודה.

6. תקציב מחלקת החינוך – שאילתא של הח' זיו

בדיונים על תקציב מח' החינוך לשנת 2005 דובר על קיצוץ והתייעלות שאכן מתרחשת, אך במקביל גם על חשיבות ההשקעה במע' החינוך בקריה.

מכיוון שלא נמצא תקציב שוטף לאחזקת ריהוט וציוד בביה"ס הוחלט להעביר את פרויקט הריהוט לתבר"ים במהלך שנת הלימודים תשס"ה ומאז פשוט הוקפא הנושא וירד מסדר היום.

אבקש לדעת: מתי אפשר יהיה להתחיל בפרויקט הריהוט עליו דובר בתכנון תקציב

.2005 כיצד מתכוון ראש העירייה להוציא לפעול ולאור את החלטת מועצת העיר שקבעה שבראש סדר העדיפויות להשקעות בקריה עומדת מערכת החינוך?

תשובה לשאילתא מס' 6

בשנים 2005 – ,2004 השקיעה העירייה בציוד, מחשוב וריהוט בתי ספר כ –

1,000,000 ₪. רשימה מפורטת נמצאת מחלקת החינוך.

חשוב להדגיש כי, בשנתיים אלו פתחנו וציידנו בעיקר מסגרות מיוחדות נוספות. לראיה, שתי כיתות אוטיסטים נוספות בבית הספר "קדימה".

גן חינוך מיוחד חדש הוקם בצור שלום, הורחב מרכז ליקויי הראייה שפועל בביה"ס "נעורים" ופתיחתו של מרכז ניצ"ן באותו בית ספר.

סה"כ מתוך מיליון השקלים הוקצה למיחשוב: 300,000 ₪ )כולל פרוייקט מחשב לכל ילד( ולריהוט בבתי ספר 120,000 ₪.

בימים אלו אנו מבצעים רכישה של ריהוט לכיתה א' נוספת מיוחדת בבי"ס נעורים בעלות של כ – 10,000 ₪.

11

הח' דואק:-

קראתי שקצצו את תקציב השיפוצים לבתי הספר.

הח' זיו:-

התקציב הועבר לכדורגל.

הח' דואק:-

אני מציע שמועצת העיר תגבה את ראש העיר לדרוש הגדלת התקציב ממשרד החינוך.

הח' זיו:-

השקעות שמדובר בהן זה כיבוי שריפות או תחזוקה שוטפת, זה שום דבר מעבר למה שחייבים לעשות. לגבי החינוך המיוחד זה תקציב מיוחד שמקבלים ממשרד החינוך.

חברי המועצה לא אישרו דבר למען הילדים.

הח' פאר:-

לישיבה הבאה תביאו הצעה לסדר היום לדיון מורחב לגבי האינפורמציה שנמסרה לנו כלאחר יד.

הח' זיו:-

כל ההחלטות שתתקבלנה תהיינה רק בתקציב .2006

הח' זק:-

בשנת 2003 פתחנו תב"ר לשיפוצים במבני חינוך בגובה של 2 מיליון ₪. קבלנו מקצין הבטיחות של משרד החינוך תקציבים נוספים עבור תיקוני חלונות, מעקות, סגירת חלונות והוצאנו סך של 5,288,000 ₪ בשנת .2004

הסכומים המדוברים כעת הנם קטנים ועלינו לבצע שיפוצים בפרופורציות הנדרשות. יש להתייחס לשיפוצים בסדר עדיפות עליונה.

* הח' מסס עזב את הישיבה.

12

ג. סדר היום:-

1. חילופי נוער עם לנגנפלד

הח' דמרי:-

לפני כחודשיים הבאתי הצעה לסדר יום להוצאת משלחת של 4 בני נוער ללנגנפלד למפגש בינ"ל. המשלחת ברשות עמי ראובן מנהל מח' החינוך חזרה בימים אלה.

מבקש ממר עמי ראובן מנהל מחלקת החינוך, אשר ליווה את המשלחת, לספר לנו את רשמיו.

עמי ראובן:-

עמי ראובן מסר תוך כדי הקרנת המצגת בנושא, את הדיווח הבא:

במשך שבועיים קיימו ארבעה תלמידי כיתה י"א מביה"ס התיכון אורט מפגשים עם בני נוער מגרמניה וממדינות נוספות בנושאי גזענות ואנטישמיות, ראש המשלחת, מנהל מחלקת החינוך בעירייה, עמי ראובן, העניק את תשורת ראש העירייה, ד"ר רפי ורטהיים, לראש עיריית לנגנפלד, מר שטאלר.

במסגרת קשרי הידידות בין קרית ביאליק לבין לנגנפלד בגרמניה השתתפה משלחת מהקריה בכנס בני נוער בינלאומי שנערך בלנגנפלד. המשלחת כללה ארבעה תלמידי כיתה י"א מביה"ס התיכון אורט – מור פינטו, יבגני בוצ'ינסקי, אוהד גולדברג וחן גולדשמיט ואליהם התלווה מנהל מחלקת החינוך בעיריית קרית ביאליק, עמי ראובן.

המשלחת שהתה בגרמניה כשבועיים והתארחה בעיר לנגנפלד, יחד עם משלחות ממדינות נוספות – איטליה, אזרביג'אן, אוקראינה, טורקיה, צרפת, פולין, הפיליפינים וכן ישראל וגרמניה, הכנס כלל דיונים בין בני הנוער בנושא גזענות ואנטישמיות. כל משלחת הציגה מצגת )פרזנטצ'ה( על העיר ממנה הגיעה, נערכו סיורים בערים הגרמניה, באיזור הסמוך ללנגנפלד – דילדורף וקלן. כן נערכה פגישה חגיגית עם ראש עיריית לנגנפלד, מר שטאלר, שבמהלכה העניק לו עמי ראובן את תשורת העיר קרית ביאליק בצירוף ברכתו של ראש העירייה, ד"ר רפי ורטהיים. המשלחת מהקריה אף התכבדה 13

בנטיעת עץ משותף שסימל את הידידות בין כל המדינות.

המפגשים כללו פעילויות חינוכיות וחווייתיות, שתרמו להידוק הקשרים בין בני הנוער מהמדינות השונות בכלל ובין קרית ביאליק והעיר לנגנפלד, בפרט. הקשרים בין שתי הערים נפרשים על פני 15 שנה.

אחד משיאי הביקור היה במוזיאון ההיסטוריה הגרמנית בבון, שבו התייחדה המשלחת מישראל, באתר ההנצחה הממוקם במוזיאון, עם זכרם של ששת מיליוני היהודים שניספו בשואה.

חן גולדשמידט תלמידת כיתה י"א וחברה במשלחת אמרה:

"היה חשוב שמשלחת מישראל תשתתף במפגש שכזה ובמיוחד כשהוא נערך על אדמת גרמניה ותיטול חלק פעיל בדיונים סביב נושאי הגזענות והאנטישמיות, תוך כדי הטמעת ערכים אוניברסלים והבעת דעות נחרצות בעניין הצורך במלחמה כלל עולמית כנגד תופעות גזענות ואנטישמיות".

עמי ראובן שיבח את התנהגותם של התלמידים מהקריה, תוך כדי הופעה ייצוגית מכובדת ושיבח את המארחים על הארגון והאירוח המושלמים.

הח' ורטהיים:-

יישר כח. עלינו להמשיך בקשרי חוץ המבוססים על חילופי בני נוער, הסברה, שיתוף פעולה בינלאומי והשקעה בקרוב יהודים לעירנו.

הח' פאר:-

מציע לקיים פגישה מיוחדת עם הורי ותלמידי המשלחת.

2. מצוקת תושבי רחוב שי עגנון

14

הח' דוקורסקי:-

בשבועות האחרונים עלתה מצוקת תושבי רחוב שי עגנון שבשכונת צור שלום בקשר לשטח המזרחי לבניינים.

עפ"י התלונות שנשמעו במקום שורצים עכברים, עשבייה, ואשפה המושלכת ללא פיקוח.

אבקש לקבל הצעת החלטה:

העירייה תפעל בנחרצות ובדחיפות לטיפול בנושא, ולצורך כך למנות פרוייקטור מיוחד לטיפול בנושא.

מציע שהעירייה תפעיל את הזכויות הנתונות לה עפ"י החוק לשמירת הסדר והניקיון.

יש מנגנון של חיוב תושבים לנ"ל.

הח' ורטהיים:-

לפני כ- 4 חדשים פנו תושבי השכונה הגרים ברחוב שי עגנון בצור שלום לעירייה בעניין המפגעים בצד המזרחי של האזור.

מיד עם קבלת התלונה התייצב במקום צוות בכיר של העירייה שבא לבדוק מקרוב את תלונות התושבים.

ממצאים:

בשטח הפרטי של הבתים המשותפים: במקום נמצאה עזובה רבה, לכלוך, ערמות אשפה של תושבים שלא נזרקו לפחים, שטח הבית המשותף מוזנח ועשביה צומחת פרא ברוב החצרות, צמחים ועצים שנשתלו בעבר על ידי העירייה כעידוד לטיפוח המקום נמצאו מתים ולא מטופלים.

קו ביוב פרטי של הבית המשותף קרס ונוצר במקום מפגע תברואי חמור.

בשטח השיפוט של העירייה: מעבר לגבול הבניין בצד המזרחי יש צמחיה עבותה

מתחת לקווי מתח גבוה, בצד הדרומי הגובל לשוק נמצאו מיכלים לאחסון ירקות וכן מכולות אשפה גדולות המהוות מטרד .

15

בשטח המזרחי השייך למינהל מקרקעי ישראל: במקום צמחיית פרא עבותה ביותר, ביצות רבות וכל האזור הינו חממה לבעלי חיים שחלקם מהווים מטרד. כמו כן אופי המקום מאפשר התכנסות של אנשים מתחת לעצים לפעולות שליליות מבלי שאף אחד יראה אותם. בשטח עוברת תעלה 42 ובהמשך נחל הנעמן.

מה נעשה :

1. בעקבות הסיור הראשוני במקום נבדקו במחלקה הטכנית גבולות תחום על מנת לדעת

באחריות מי כל מטרד ו/או בעיה.

2. לפנים משורת הדין קו הביוב שקרס והיווה מפגע תברואי חמור תוקן על חשבון

העירייה למרות שזה שטח פרטי ובאחריות הדיירים.

3. נוקו עמדות האשפה והמתחם מסביב להן.

4. במתחם השוק- המיכלים לאחסון ירקות סולקו, מכולות האשפה הוזזו לחלק הכי

צפוני של השוק למנוע מטרדים נוספים

5. ניתנה הוראה למפקד העיר לבצע סיורי לילה במקום על מנת למגר את התופעות

השליליות של התכנסויות לא רצויות .

6. בביקורו האחרון של השר לאיכות הסביבה מר שלום שמחון בעיר הוא נלקח לאזור

יחד עם אנשי מקצוע ובעלי תפקידים בכירים מהמשרד לאיכות הסביבה ושמורות הטבע על מנת לבחון את השטחים שבאחריות המינהל והם המהווים את המטרדים הקשים והעיקרים , הנושא ייבדק ויבחן ויינתנו תשובות מוסמכות.

חייבים לציין כי בראש וראשונה יש לתושבים אחריות למפגעים בשטח הבית המשותף שלהם וקשה מאד לארגנם כדי לקחת אחריות לאחזקה השוטפת על מנת לשפר לעצמם את איכות החיים. אנו מחפשים דרכים כדי לשלבם בעשייה ובטיפול בשטח. חייבים להפעיל את סמכותנו ולדרוש טיפול במקום או אלטרנטיבה לפעול על פי החוק והתקנות המוקנות לנו.

הח' פאר:-

אני רוצה לדבר בשמו של הח' בן גלים ולהצטרף לדבריהם של הח' ורטהיים ודוקורסקי.

הבעיות לא יכולות להיפתר בכוחות עצמם.

16

העירייה צריכה לטפל במפגעים הקשים.

שטח שמתחת לעמודים של חב' החשמל צריכה לטפל בו חברת החשמל עצמה.

צריך למנות אדם מיוחד שירכז את הבעיות וכיצד לפתור אותן.

יש להביא הצעות לטיפול לישיבת מועצת העיר הבאה ולא למרוח לתקופה ארוכה.

הח' סלמן:-

כל פיתרון ללא שיתוף התושבים עצמם לא יביא לתוצאה. יש תושבים שזורקים אשפה בחוץ ועלינו לתת הנחיה לאחראית על האגודה לתרבות הדיור לבחור בועד בית אשר יטפל בנושא. יש מרכז קהילתי בצור שלום בו אפשר לרכז את הפעילות ורק עם שיתוף נכון של התושבים אפשר לפתור את הבעיה.

הח' דואק:-

תומך בהצעתם של החברים. מציע להעביר לדיון בועדה הטכנית ולקבל נתונים לגבי העלויות. יש לאשר פעילות זאת בכל רחבי העיר. ממליץ שהחב' דוקורסקי יכין הצעה למיפוי העיר ולהביא לאישור מועצת העיר. צריך לתת איכות חיים לתושבים. אין לבצע פעילות זו במקום אחד אלא בכל המקומות הנדרשים ברחבי העיר, ומדובר בסכומים גדולים.

הח' רוזנפלד:-

הצעה זו רצינית אך אינני מאמין שהמצב ישתפר בתקופה הקרובה. הבעיה היא במחלקת התברואה אשר אינה מתפקדת. העיר מלוכלכת בהרבה אזורים בקריה ועלינו להיות מעשיים ולא רק להבטיח אלא לעשות.

הח' ביטון:-

מברך על ההצעה, הגיע הזמן לעשות מעשה. אני מציע שראש העיר, דורית דן וסימון גרימברג יכינו תוכנית מתאימה, לדרוש תקציב ממשרד השיכון ולהתמקד בטיפול ברחוב בעייתי זה.

בנהריה כך נעשו הדברים.

17

הח' אזריאל:-

מבקש שהשיפוץ יבוצע עוד בקדנציה זו.

מבקש עלויות ובאילו שטחים מדובר וכמה יעלה לדיירים?

סימון גרימברג:-

חייבים להחליט מה לעשות כדי שנוכל להכין תקציב לכך.

הפיתרון הוא לארגן ועד בית אשר יפעל בכוחות משותפים עם האגודה לתרבות הדיור.

ניקיון חד פעמי לא יפתור את הבעיה. יש לדרוש מבעלי השטחים לנקות. יש לבצע פעולות הסברה. ואולי כדאי לבנות גדר אשר תתחום את המגרשים.

הח' שגיא:-

צריכים להיות מעשיים.

חייבים להכניס פרוייקטור אשר יעבוד בתחום ההסברה. יש להתחיל מיד בניקיון. מציע לחבר את כל ההצעות ביחד ולפעול בהקדם.

הח' דוקורסקי:-

הצעת החלטה:

א. ראש העיר יפעיל את הסמכויות המוקנות לו בחוקי העזר העירוניים לסלק

מפגעים סביבתיים חמורים המצויים בשטחים פרטיים בצד האי זוגי של רחוב ש"י עגנון

)ביוב, צמחייה, עשבייה, סכנת דליקות, בעלי חיים ומזיקים ועוד(.

ב. סילוק המפגעים והכשרת השטחים המשותפים יושלם עד ערב ראש השנה

תשס"ו.

ג. הסניף המקומי של האגודה לתרבות דיור יארגן את הדיירים במסגרת ועדי

בתים.

ד. ביצוע הנ"ל יהיה באחריות מזכיר ראש העיר בתיאום אגף ההנדסה.

18

הח' ורטהיים:-

מודה לכל המטפלים בנושא כולל מר שלום שמחון, השר לאיכות הסביבה שבא עפ"י הזמנתנו למקום עם כל הצוות הבכיר של המשרד ואנשי שמורות הטבע.

בשלב ראשון העירייה תפנה אל ועדי הבתים ודיירי הבתים המשותפים לסלק את המפגעים בשטחם הפרטיים ובהמשך תפעל לפי המוצע. העירייה כבר פעלה בעצמה לתקון קו הביוב כדי למנוע מפגעים נוספים.

לחילופין, העירייה תבצע ניקיון המטרדים הסביבתיים ושיפור רמת התחזוקה בתיאום עם התושבים וזאת בהתאם לחוקי העזר העירוניים.

כמו כן תפנה ההעירייה לעמיגור ולמנהל מקרקעי ישראל כדי לבחון אפשרויות טיפול בשטחים שבאחריותם.

העירייה תבחון הקמת גדר בין השטחים הפרטיים לבין השטחים ממזרח להם.

מי בעד הצעתם של החב' ורטהיים ודוקורסקי?

)(303 הוחלט פה אחד

לאשר.

3. השתתפות במימון פעולות לבטיחות בדרכים

הח' ורטהיים:-

כמבוקש, סעיף זה מועבר לדיון בסוף הישיבה.

4. אנטנה סלולארית בבית ההסתדרות ברחוב העליה

הח' דוקורסקי:-

המועצה תתבקש להחליט על פנייה ליו"ר ההסתדרות, ח"כ עמיר פרץ, בדרישה לבטל את ההתקשרות בעטיה הוצבה אנטנה סלולארית מעל בית ההסתדרות ברחוב העלייה בצור שלום. ח"כ פרץ יידרש לפעול לסילוק האנטנה ממקומה.

כמו כן תתבקש מועצת העיר להנחות את נציגיה בועדה המקומית לתכנון ולבניה הקריות לדרוש שכל בקשה להצבת אנטנה סלולארית בתחום העירייה תובא לידיעת בעלי הנכסים הגובלים על מנת שיוכלו להגיש התנגדויות אם יחפצו בכך.

19

הח' ורטהיים:-

מבקש ממהנדס העיר להסביר את הנושא.

סימון גרימברג:-

מחלק לחברי המועצה את תמ"א 36 – אשר בה כלולים כל המידע בנושא. )המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה(.

הח' ורטהיים:-

העירייה עובדת עפ"י החוק ועפ"י תוכנית תמ"א .36 הגיע הזמן שהמדינה ומוסדותיה יתנו הנחיות והוראות מפורשות כדי לצמצם הנזקים מהקמת האנטנות.

לגבי המקרה המסוים שהועלה בשאילתא של החבר דואק, העירייה התנגדה להקמת האנטנה אך ועדת הערר המחוזית אישרה אחרי שהועדה המקומית סרבה לאשר, המבקשים פנו אחרי החלטת ועדת הערר המחוזית לבית המשפט ובעקבות זאת אושרה הקמת האנטנה במקום.

הח' דוקורסקי:-

הצעת החלטה:

א. העירייה תפנה להסתדרות הכללית החדשה לפעול להסרת האנטנה מעל בית

ההסתדרות ברחוב העלייה.

ב. נציגי העירייה בועדה המקומית לתכנון ולבניה הקריות יביאו לאישור מליאת

הועדה את הצעת ההחלטה הבאה: בקשה להצבת אנטנה סלולארית בתחום העירייה תובא על ידי הועדה לידיעת בעלי הנכסים הגובלים על מנת שיוכלו להגיש התנגדויות אם יחפצו בכך.

ג. בנוסף, העירייה תביא לידיעת הציבור בקשות המוגשות לועדה המקומית לתכנון

ולבניה הקריות להצבת אנטנות סלולאריות בתחום העירייה.

20

הח' ורטהיים:-

מי בעד הצעתו של החב' דוקורסקי?

)(304 הוחלט פה אחד

לאשר.

5. מועדון תרבות לקהילת עולי אתיופיה

הח' דוקורסקי:-

מוצע להעמיד מבנה עירוני לפעילות בני העדה האתיופית המתגוררים בקרית ביאליק.

החלופות האפשריות הן: מבנה מועדון הפיס לנוער ברחוב הפרטיזנים שיעמוד 3 ימים

בשבוע לרשות העדה )בשאר הימים תפעל במבנה תנועת הנוער בית"ר( או מבנה אחר בשכונת צור שלום.

כמו כן מוצע, כי הפעלת המועדון תיעשה על ידי רכז קליטה דובר השפה האמהרית, שיהיה גם איש הקשר והכתובת לבני האדם בקשריהם מול העירייה. יועץ השרה לקליטת העלייה, מר קובי יאלוביץ, הודיע בביקורו בעירייה, כי המשרד מוכן להשתתף ב – %50 משכר רכז הקליטה, לעולה עד 10 שנים בארץ, למשך שישה חודשים תוך התחייבות העירייה להמשך העסקה של שישה חודשים נוספים לפחות.

הח' ורטהיים:-

שוחחתי מספר פעמים עם אנשי הקהילה האתיופית ועם מנהלי התרבות בעיר ובצור שלום על אפשרויות פעילותם. אנחנו פעלנו ופועלים יחד עם הקהילה האתיופית, עם אנשי החינוך והתרבות ועם

מרכזי התרבות בעיר כדי לתת את מקסימום הסיוע והעזרה לציבור מכובד זה. בעבר היו ניסיונות שנכשלו לפעול במרכזי התרבות העירוניים.

בשנה האחרונה הועמדו מבני עירייה שונים לרשות הקהילה האתיופית וגולת הכותרת הייתה העמדת בית חן במשך יומיים רצופים לצורכי פעילות חברתית והעירייה לקחה על עצמה את עלויות התקורה.

במקרים נוספים נערכו פעילויות אזוריות ולאחרונה השתתפתי למשל במפגש של כ – 500 מבני הקהילה בקרית ים.

כיום פועלת העירייה מול העדה האתיופית במספר מישורים:

21

1. במחלקת הרווחה הוגדרה עובדת סוציאלית מיוחדת המייעצת לקהילה

האתיופית ומשרתת אותם בצורה טובה ביותר.

2. בשיתוף מחלקת התרבות יזמה העירייה קייטנה לבני הנוער מעולי אתיופיה

שהחלה לפעול ב – 3.7.05 ותמשך עד ל – .11.8.05 בקייטנה זו הם מקבלים העשרה לימודית, והכנה לקראת בית הספר. המימון הוא בעיקר ממקורות עירוניים וחיצוניים תוך השתתפות מינימאלית של הילדים )150 ₪ לכל התקופה!(. הקייטנה מתקיימת במרכז התרבות בצור שלום וכוללת פעולות בנושאי למידה ותרבות הפנאי, שחייה בבריכה וטיולים למקומות קרובים.

קבוצה של חיילות עוזרת לילדים בעבודתם ומומלץ לכולם לבוא ולבקר במקום.

3. העירייה הקימה לאחרונה קבוצת נוער של שחקני טניס המקבלים הדרכה ואמון

במגרשי הטניס בצור שלום. היוזם להקמת הקבוצה הוא קלמן גבעון והמאמן הוא משה גורן.

הילדים פועלים במקום מזה כחצי שנה ואנו רואים התקדמות רבה בהישגים ובמוטיבציה. אני מודה ליאיר ביטון, מנהל מרכז התרבות בצור שלום וליונה סופר האחראי על הספורט בעיר וצוותיהם על שלקחו על עצמם את המשימה היפה ופועלים במרץ לקידום הנושא.

4. להקת "פרחי ביאליק" שבה פועלות 20 בנות מהעדה האתיופית מופיעה בשיר

ורקוד פועלת מזה כ - 4 שנים ברציפות וחלק מהבנות כבר זכה להיות שותף ללהקה הבוגרת ואף להיות שותפות לנסיעה לבוקה רטון בארה"ב. הפעילות ממומנת ומאורגנת על ידי העירייה.

אני מוצא לנכון להודות לקרני בלס מנהלת מחלקת התרבות ולאנשי צוותה, למנהלי הלהקה ולכל העושים במלאכה על עבודתם המסורה.

5. בימים אלה אנו פועלים להשגת תקציב נוסף מבוקה רטון עבור הנוער והמבוגרים

בקהילה. מספר פרויקטים נמצאים בדיון בימים אלה.

22

6. במסגרת "מחשב לכל ילד" נמסרו גם מספר מחשבים לתלמידי כתות ד' מבני

העדה האתיופית ואף זכיתי לבקר בבתים של מקבלי המחשבים.

7. קורס מחשבים לנשים )אמהות( התקיים לאחרונה באשכול הפיס. הקורס כלל 8

מפגשים ומומן על ידי העירייה בשיתוף עם משרד הרווחה.

8. קורס הדרכה לאמהות בנושא התמודדות עם גידול ילדים משותף לעירייה

ולמשרד הרווחה. מתקיים במרכז קהילתי צור שלום.

באשר לפעילות נוספת של המבוגרים בקרב הקהילה אנו ממליצים לחזור ולנסות הפעלה של ערב אחד בשבוע או במועדון התרבות בצור שלום או לחילופין, לפי המוצע במועדון בית"ר הארגון והתפעול יעשו באחריות מנהל מרכז התרבות צור שלום וצוות העובדים המסור תוך כדי שיתוף מחלקת הרווחה.

במידה והפעילות תגדל נבחן אפשרויות של ערבים נוספים וגיוון הפעילויות.

הח' דואק:-

האתיופים לא מקבלים שום דבר, שום רווחה, שום תרבות, שום ספורט, שום חינוך, מכיוון שאין משאבים. הם זקוקים למועדון, לתמיכה ועזרה.

נציגי האתיופים העומדים בפנינו טוענים שאינם מקבלים דבר.

הח' פאר:-

מציע לקבוע פגישה עם ראש העיריה ונציגי העדה האתיופית להציג את הבעיות של הקהילה.

יש לקהילה צרכים מיוחדים .

הח' ביטון:-

שלא יובנו דברי שלא כהלכה. לאף עדה לא היה מועדון. לעדות השונות היה קשה להשתלב ולמרות זאת אין מועדון מיוחד לכל עדה. אני תומך בשילוב אנשי העדה האתיופית בכל פעילויות התרבות המתקיימות בעיר.

23

הח' רוזנפלד:-

אני מציע לאשר לקהילה 2 מועדונים אחד בשכונת ביאליק דרום והשני בשכונת צור שלום.

הח' סלמן:-

מרבית יוצאי אתיופיה גרים בשכונת אפק, רק מספר משפחות בודדות גרות בשכונת ביאליק דרום. כל פעילות שקיים ראש העיר לשעבר – והוא עשה רבות – נכשל. יש לרכז הפעילות במקום אחד.

הח' זיו:-

לעדה יש צרכים מיוחדים ואפשר להציע שבמידה ותהיה קבוצה המבקשת לקיים פעילות בשכונת ביאליק דרום אפשר לקיימה במועדון "עופרים".

הח' דוקורסקי:-

הצעת החלטה:

א. העירייה תעמיד בשכונת צור שלום מבנה עירוני לפעילות בני העדה האתיופית.

ב. המבנה יועמד לרשותם עם פתיחת שנת הפעילות תשס"ו ושל המרכזים ומועדוני

התרבות בעיר.

ג. ביצוע ההחלטה, לרבות מקום הפעילות וימי הפעילות, באחריות מנכ"ל

העירייה, מנהל מחלקת הקליטה, מנהל מרכזי קהילתי צור שלום ובשיתוף מגישי ההצעה לסדר היום.

הח' זק:-

מציע לשלב את הצעתו של הח' רוזנפלד עם הצעתו של הח' דוקור סקי.

24

הח' ורטהיים:-

מי בעד הצעתו של הח' דוקורסקי?

7 – בעד

מי בעד הצעתו של הח' רוזנפלד?

5 - בעד

)(305 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של הח' דוקורסקי.

6. מינוי יו"ר לועדת קשרי חוץ

הח' ורטהיים:-

מקריא את מכתבו של הח' פנחס הדוחה את התפקיד שהוצע לו ומבקש להחזירו לחב'

דמרי:

1. בישיבת מועצת העיר מס' 29 שהתקיימה ביום ד', ,13.7.05 דנה המליאה

בשינויים בהרכב ועדות העירייה, כאמור בסעיף 9 לסדר היום. בתום דיון בסעיף זה החליטה המועצה להחליף את יו"ר הועדה לקשרי חוץ, מר שלומי דמרי, ולמנותי לתפקיד תחתיו.

2. לאור העובדה כי הרוחות במועצת העיר קרית ביאליק אינן שוקטות, וכראש עיר

לא פעלת נמרצות למנוע היוצרות מחנאות הנעה כעת על מסלול ההתנגשות.

סבורני כי נוכח תוצאת הדיון, מתייתר עתה הצורך לבחון את השאלה מה עתידיות להיות תוצאותיהן של ההכרעות וההצבעות בסעיפים דומים בישיבות המועצה הבאות.

3. הואיל ואני גאה בעמידתי חסרת הפשרות על עקרונות מינהל תקין, ועומד

בהצהרתי כי פיתוח וקידום ענייני העיר גוברים על תפקיד יו"ר ועדה זו או אחרת, אני סבור כי עליך לאחד את כל חברי המועצה להסיר את כל המכשולים והיריבויות שנוצרו, כדי שנפנה יהבנו, למאבקים למען העיר ולמען רווחת תושביה, אחרת יהיה מאוחר.

25

4. משכך, ומתוך אמונה כי הצלחתה של המועצה מותנה בשיתוף פעולה בין חבריה,

החלטתי לדחות את קבלת תפקיד יו"ר הועדה לקשרי חוץ ולהותירו בידי ידידי ורעי מר שלומי דמרי, אשר למיטב ידיעתי והבנתי מילא תפקידו באופן הראוי לתשבחות.

הח' ביטון:-

מזועזע ומאוכזב, ידידי ורעי! פעלו מאחורי גבו ומצד שני הכניסו סכין בגב. אני מתכוון לכל אלה שהחליטו להדיח את החב' דמרי.

ברצוני לציין שזו הייתה פרובוקציה חסרת תקדים.

אני מתכוון לרצינות ההחלטה לה הגעתם ללא אחריות ומשוא פנים מצידכם.

אבקש לבטל את תמיכתי בהצעה שהוגשה מצידכם בפרוטוקול מס' 29 החלטה מספר .300

הח' דואק:-

משה פנחס מסר הודעה. אין מקום להצביע ואסור להצביע. יש להמתין 3 חודשים עד חודש נובמבר 2005 וזה עפ"י סעיף 49 לחוק. על החב' דמרי להמתין. זה החוק ואין בלתו.

הח' אזריאל:-

זאת לא הצעה לסדר, זאת הודעה בלבד.

הח' ורטהיים:-

לפי החלטת ראש העירייה להעלות הנושא לסדר היום ובהתאם לאישור של מ"מ היועץ המשפטי, אני מעלה להצבעה את בחירתו של החב' דמרי כיו"ר הועדה לקשרי חוץ.

עו"ד ברח"ד:-

לעניות דעתי, ישנה הודעה של החב' פנחס ועפ"י הספר הנמצא בידי סעיף 49 "בכפוף לסעיף 13 לחוק הבחירה, לא תועמד לדיון ולהצבעה הצעה או החלטה, או הצעה לדיון מחודש בהצעה שנדחתה, אלא לאחר שעברו 3 חודשים ממועד ההחלטה או ממועד דחיית ההצעה, לפי הענין, אלא לפי דרישת ראש העירייה או %40 לפחות מחברי המועצה חתומה בידיהם.

26

הח' ורטהיים:-

מי בעד מינויו של החב' דמרי כיו"ר הועדה לקשרי חוץ?

8 – בעד

2 – נמנע )החב' דואק, החב' זיו(

1 – לא השתתף )דני זק(

)(306 הוחלט ברוב קולות

לאשר.

החב' זיו:-

נימוק להימנעותי:

אנו עוסקים בדברים שלא קשורים בטובת העיר.

החב' דואק:-

נימוק להימנעותי:

שוב הוכח שעיריית קרית ביאליק מתנהלת שלא עפ"י מינהל תקין, תוך שהיא מכופפת את החוק בעידודו של ראש העירייה ומקבלת חוות דעת "מוזרות" ע"י מ"מ היועץ המשפטי של העירייה.

כיוון שהחב' פנחס מסר הודעה אישית וכיוון שהנושא לא היה על סדר היום ולא נמסר לנו עפ"י החוק 48 שעות לפני הישיבה, לא היה מקום לגשת להצבעה ולכופף את החוק.

סעיף 49 לחוק אומר בצורה ברורה שלא תועמד לדיון ההצעה לביטול החלטה או הצעה לדיון מחודש אלא לאחר שעברו 3 חודשים ממועד ההחלטה או לפי דרישת ראש העיר או לפחות %40 מחברי המועצה חתומה על ידם.

כיוון שלא קיבלנו טרם ההצבעה הבלתי חוקית את חתימת %40 מחברי המועצה, וכיוון שראש העירייה לא מסר לחברי המועצה יחד עם הפרוטוקול את ההצעה, מדובר בכיפוף החוק ובמנהל לא תקין.

27

7. השאלת ספרי לימוד

הח' דואק:-

בעת מסע הבחירות שערכת בחודשים יולי-אוקטובר ,2003 הודעת בחוגי בית, כי הינך תומך בהשאלת ספרי לימוד.

למרות שחלפו כשנתיים מאז הבטחותיך, טרם קידמת את הנושא.

גם בהסכם הקואליציוני שלך עם אלי דוקורסקי, התחייבת לקדם את הנושא, אך קברת אותו עמוק עמוק באדמה.

בעוד חודשיים תחל שנת הלימודים הבאה, וכפי שזה נראה, הבטחותיך בנושא השאלת ספרי לימוד, ישארו רק בגדר הבטחות.

החב' זיו:-

כל כמה חודשים עולה וצצה שאילתא או הצעה לסדר בנושא הספרים אז אפרט לכם מה נעשה בעניין בשנה האחרונה ואזכיר לכם מה החלטתם אתם בישיבות הקודמות.

בעקבות העבודה שנעשתה אתן גם הצעת החלטה בעניין לגביי המשך הטיפול בנושא.

בראשית אפתח בשורה התחתונה שהיא החשובה ביותר. כל התלמידים מקטן עד גדול הזקוקים לסיוע ברכישת ציוד לימודי החל ממחק ועפרון ועד ספרים חוברות ותיקים מקבלים סיוע מהעירייה המתקצבת את הדרוש לתלמידים. מח' החינוך דרך בתי הספר המנהלים והמורות ובתאום עם לשכת הרווחה העירונית ומנכ"ל העירייה. הפעלת הפרוייקט כפי שהוא מוצע ע"י משה"ח לרשויות המקומיות ימנע מאתנו לסייע לנזקקים באופן המתבצע היום. ולא ייתן מענה לרמה הפדגוגית הנדרשת והמצופה ע"י התושבים מפרוייקט זה מזה שנים רבות עוד מהקדנציות הקודמות של דני – המדיניות הייתה לעזור לנזקקים. כך שלא היה מצב שילדים הגיעו לתחילת שנת לימודים ללא ספרים.

בישיבת מועצת העיר מס' 12 הוחלט על הקמת ועדת היגוי לנושא השאלת ספרי לימוד ברשותי בשיתוף עם מר דוקורסקי ומנהל מח' החינוך מר עמי ראובן הנושא הובא לדיון בועדת החינוך לאחר בדיקות עם מחלקות חינוך נוספות בערים שכנות ולימוד הנושא ע"י הנוגעים בדבר החליטה ועדת החינוך בישיבתה מיום 18.5.04 להמליץ על הפעלת הפרוייקט כפיילוט באחד מבתי הספר בקריה ואף הוגדרו מטרות הבדיקה – המטרה העיקרית הוזלה של עלויות לתלמידים ברכישת ספרי לימוד.

28

כשהגיע הסיכום על הפרויקט עם ההמלצות לישיבת מועצת העיר מס' 15 החברים אזריאל, פאר, מסס ודוקורסקי בקשו לבצע פיילוט ב – 3 בתי ספר לפחות וזה כמובן לא פיילוט אלא פרוייקט על כל המשתמע מכך – בעיקר תקציבית!! תוך כדי הדיון אמרו חברי המועצה שגיא, פנחס, דמרי, ודוקורסקי כי אין לפעול בחיפזון ומכיוון שנותרו סימני שאלה רבים. הסעיף הדן בפיילוט השאלת ספרי לימוד נדחה והוחזר לוועדת החינוך לבחינה מחודשת.

ועדת החינוך החליטה לקיים סקר מקיף בכל בתי הספר היסודיים מתוצאות הסקר, פגישות עם ועדי ההורים והנהלות בתי הספר הסתבר כי יש כרגע התנגדות להפעלת פרוייקט ההשאלה במתכונתו המוצעת ע"י משרד החינוך.

בסיכומו של דבר כל ועדי ההורים הדגישו את חשיבות ההוזלה אך התנו זאת בשמירה על רמת הלמידה בכיתות. מהבדיקות התברר כי במתכונת הנוכחית ההוזלה איננה כה משמעותית והחסרונות עולים על היתרונות כמו שנאמר ונעשה בזמנו של דני, כלומר תהיה פגיעה ברמת ההוראה בכיתות, תהיה הגבלה על היתרונות, תהיה הגבלה על החלפת מהדורות ושיטת הלימוד עם חוברות עבודה לא מתאימה לתמחור הפרוייקט.

ההמלצות הסופיות שגובשו בעקבות הסקר והפגישות היו: להמליץ לועדי ההורים והנהלות בתי הספר לערוך רכישות מרוכזות מהוצאות הספרים דבר שמביא להוזלה משמעותית ברכישת חוברות עבודה וציוד מתכלה.

הדבר מתבצע במרבית הכיתות בבתי הספר היסודיים, הנהלות בתי הספר אכן רוכשות במרוכז מהוצאות הספרים חוברות עבודה וגובות מההורים את עלות החוברות עם תחילת השנה.

בשלושת החטיבות נערך בזאר מכירה בסוף כל שנה.

דוגמא נוספת להוזלה – בבי"ס ביאליק – ועד ההורים יזם פניה לכמה חנויות מקומיות השיג תנאים טובים, ומחירים הוגנים והחנות שנבחרה מספקת ספרים )גם יד שניה( להורי התלמידים במחירים כדאיים הנהלות בתי הספר אכן רוכשות במרוכז מהוצאות הספרים חוברות עבודה וגובות מההורים את עלות החוברות עם תחילת השנה.

וכאן אחזור לראשית דברי: " מח' החינוך והצוותים החינוכיים בבתי הספר רגישים

מאוד לצורכי התלמידים ואין תלמיד או תלמידה נזקקים שאינם יושבים בפתיחת שנת הלימודים מצוידים בכל הנדרש להשתתפות מלאה בשנת הלימודים במערכת החינוך בקריה.

29

ודבר נוסף חשוב: בשנים האחרונות המצב הכלכלי בארץ הולך ומדרדר, יש לשקול

הגדלת התקציב לצורכי לימוד לנזקקים ואזכיר זאת שוב בעת הדיונים על התקציב לשנת .2006 במידה ונרצה אי פעם להצטרף לפרוייקט השאלת הספרים ברמה העירונית יש לקחת בחשבון את השינויים הנדרשים בתקציב מחלקת החינוך ולהוסיף כמה מיליוני שקלים לעניין זה. זה לא פרוייקט חד פעמי אלא השקעה והוצאה שוטפת נכבדת לטווח ארוך.

אני מבטיחה כי לא ימצא ילד הנזקק לספרים שלא יקבל סיוע מהמחלקה לשם פתיחת שנת לימודים נאותה – כך נעשה וכך יעשה בהמשך.

אני מציעה:

להשאיר את המשך בחינת הפרוייקט השאלת ספרי לימוד בידי ועדת החינוך העירונית ובהתאם לתוכנית אב לחינוך עירונית שתתוכנן על ידה ולהחזיר הדיון לועדת החינוך.

הח' דואק:-

אני מוסר לך את רשימת התלמידים הנזקקים ובמידה והם יקבלו ספרים, אני מוריד ההצעה מסדר היום.

8. אישור ההסכמים מול האגודה ההדדית קרית ביאליק לרבות

שיפוץ קולנוע ספיר

הח' דואק:-

עקב ניגוד אינטרסים אני מבקש שהחברים ורטהיים ופדרליין יצאו מהישיבה.

אני מבקש לקבל תשובה מהיועץ המשפטי.

עו"ד ברח"ד

מקריא את סעיף 122 א' בחוק.

הח' דואק:-

זוהי שחיתות ממדרגה ראשונה.

30

הח' זק:-

אני מבקש לרשום בפרוטוקול ששאלתי את החב' ורטהיים מה דעתו בנושא והוא ענה שהוא מבקש לאשר ולהתחיל בעבודות.

אין לך סמכות לשבת פה ואין לי כל עניין להתנגח. אני רוצה שכל העניין יגמר בצורה יפה ואבקש שתצא מהישיבה.

מה הייתה הדחיפות לדון בנושא.

הח' דואק:-

יש יועץ משפטי אשר יאמר לך את חוות דעתו.

יש שחיתות לא נורמאלית. אין כסף לרכישת רכב לחירום. אין תקציבים לספורט ויו"ר ועדת הכספים אשר מתריע תמיד על חוסר בכסף, מעלה סעיף זה. יו"ר ועדת הכספים פוטר מקסטרא בגלל שדרדר אותה למצב הכלכלי הקשה.

הח' זק:-

הם היו בעלי תפקידים בזמן שחתמו ולכן עליהם לקום ולצאת.

הח' דואק:-

חובה לצאת.

לראש העירייה יש טובות הנאה באגודה ובזמנו היה יו"ר האגודה.

הח' זק:-

מבקר העירייה כתב מספר דברים וטען שיש אחריות אישית וראש העירייה תושאל במשרד הפנים על כך בדיון על החיוב האישי.

הח' סלמן:-

למה לא צריך לשפץ את קולנוע ספיר?

הח' זק:-

החוזה שאנו חתומים עליו, אינו תופס, לא היה חוזה כפי שצריך להיות. בחוזה כתוב שהצדדים יבקשו מבית המשפט לתת לו תוקף של פס"ד וזה נעשה ע"י היועץ המשפטי של האגודה.

31

צריך לשפץ אבל לפי מה שקיים היום בפני ביהמ"ש שאישר את הסכם הפשרה לא הובאו כל העובדות.

יש לנו עילה לבקש מהאגודה החזר של 600,000 ₪ וזה לא הובא לידיעתנו, בזמנו לחב' ורטהיים אסור היה לחתום. המבקר אומר – אסור היה לו לחתום, ושוב אני חוזר, העניין לא הובא בתום לב ועכשיו הוא רוצה לצאת מן העניין ולבקש עזרה של מועצת העיר.

אני מבקש לשבת ביחד גם עם רו"ח זיצר כדי שכולנו נצא מהעניין.

בשיחה שלי עם החב' ורטהיים הוא אמר שאני צודק.

פניתי לחב' שגיא על מנת שיוריד הנושא מסדר היום ולאחר מכן לסיים את העניין בצורה מסודרת ולהביא פיתרון והייתה הסכמה לכך.

בשעה מאוחרת נאמר לי ע"י החב' שגיא כי החב' ורטהיים החליט לא להסיר מסדר היום.

אני חוזר על פנייתי, בא ונביא את הנושא לסיומו בצורה חוקית.

הח' דואק:-

הוא שקרן, רמאי ומוקיון. יש מכתב מהטכניון שאינו רשאי להשתמש בתואר "פרופסור" אני לא מותר לו, הכל פה רקוב. ליו"ר ועדת כספים יש פתאום כספים לאשר.

אני אגיש תלונה למשטרה. האגודה אינה מקבלת חברים חדשים.

הח' אזריאל:-

מצטט מדו"ח מבקר המדינה. מכיוון שלא נעשה הסכם כדין, הינו בטל ומבוטל.

דורש לא לשלם שקל ואני מודיע שבמידה וישולם אני אשקול חיוב אישי למי שיחליט.

הח' שגיא:-

יש חוות דעת בכתב של היועץ המשפטי עו"ד דן יהלום, לפני מחלתו, האומר:

32

"עמדתי כפי שהבעתי בפניך זה מכבר היא כאמור בדו"ח מבקר המדינה לשנת 2003 ועל מנת להכשיר את השרץ יש להביא ההסכמים עם האגודה לאישור מועצת העיר ולאחר מכן לקבל את אישור שר הפנים עד קבלת האישורים כאמור לעיל אין לבצע כל פעולה במבנים".

אבקש לדון בנושא בישיבת מועצת העיר הבאה ולדון בדוח מבקר המדינה הדן בנושא.

הח' אזריאל:-

אני מסכים עם החב' שגיא, המסתמך על חוות דעתו של עו"ד יהלום.

אבקש להביא גם את חוות הדעת שניתנו בדיון בועדת הכספים.

הח' דואק:-

מכיוון שמועד הישיבה הסתיים, אני מבקש להאריך את הישיבה.

הח' ורטהיים:-

מאחר שמועד הישיבה הסתיים, הישיבה ננעלת.

ד"ר רפי ורטהיים

ראש העירייה