פרוטוקול 44 מקוצר

1

10 ספטמבר 2006

י"ז אלול תשס"ו

לש / -1004עש

פרוטוקול מס' 44

מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 6.9.06

נוכחים: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי יוסי דואק, ענת זיו, דב סלמן, מימון פאר, נוי רוזנפלד.

חסרים: גבי בן גלים, דני זק, עמירם מסס, משה פנחס, דודו שגיא.

מוזמנים: עובדיה שלמה – מנכ"ל העירייה, רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה,

יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה, אייל לוי – מבקר העירייה, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ יועץ משפטי.

סדר היום:

א. בקשות לתיקון פרוטוקולים:

ב. שאילתות:

1. מפקדת העיר והמשמר האזרחי.

2. כיכר רבין.

3. חתימת הסכם לשימוש בבריכה עם ינקו פז.

4. שיפוי בגין הנחות לפי אזרחים ותיקים.

5. פעילות קיץ לילדים ונוער.

6. רחוב ש"י עגנון.

7. השקיית לילה של הגינות הציבוריות.

8. פינוי אשפה בשעות היום.

9. נכסי העירייה

10. תחזוקה לקויה של מגרשי ומתקני הספורט בעיר.

ג. הודעות ראש העירייה

1. בקשה ל- 3 מבנים נוספים לגיל הרך לגבעת הרקפות,מהסוכנות היהודית.

2. תרגיל רעידת אדמה.

3. אישור סך של 460,000 ₪ ממשרד הפנים כפיצוי עבור תקופת הלחימה.

2

ד. סדר היום

1. אישור פרוטוקולים:

א. מועדת קליטה מיום .7.2.06

ב. מועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום .14.2.06

ג. מועדת ביטחון מיום .31.1.06

ד. אישור פרוטוקולים מיום 20.11.05 ומיום 29.3.06 בנושא מדידת

שטחי מגורים, תעשייה ומסחר.

ה. מועדת כספים מיום 16.2.06 ומיום .22.2.06

ו. אישור פרוטוקול בנושא הארנונה מיום .16.1.1997

ז. פרוטוקול מס' 24 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים

מיום 4.5.06 ו – .7.6.06

ח. פרוטוקול ועדה לתיאום תנועה מיום .22.3.06

ט. ועדת כספים מיום 19/3/06 ומיום 27/3/06 ומיום 5.6.06

י. פרוטוקול מועצת נשים מיום 24.5.06 ומיום .5.2.06

יא. פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 21.6.06 ומיום .16.8.06 יב. פרוטוקול ועדת תחבורה מיום .7.6.06

יג. פרוטוקול ועדת ביקורת מיום .17.8.06

יד. פרוטוקול ועדת ביטחון מיום .23.5.06

טו. פרוטוקול מס' 26 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים.

טז. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 25.4.06 .

יז. פרוטוקול מישיבת הועדה מיום 15.8.06 להחזר הוצאות משפטיות למר יוסי דואק מ"מ ראש העירייה.

2. קיצוץ בהוצאות העירייה.

3. הקמת ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור.

4. פעילות הספרייה לדוברי רוסית בשכונת צור שלום.

5 הזדקנות קרית ביאליק.

3

6. בחירת ועדה לאיכות הסביבה.

7. כיתות כבדי שמיעה בבי"ס ביאליק.

8. אישור חוזה בין העירייה לבין עמותת חסד מציון גמ"ח מזון ע"ש בן ציון

חדד ז"ל.

9. נציגי העירייה בוועדה למינוי עובדים בכירים.

10. חתימת הסכם להתקנת מגרש מיני פיץ.

11. מינוי נציג העירייה במליאת מועצת רשות ניקוז גליל מערבי.

12. מינוי ממונה על הגביה לעניין קנסות.

13. הקמת דוכני יד שנייה בחודשי הקיץ.

14. חברי ועדת הרווחה.

15. חברי ועדות הרווחה והספורט.

16. התקשרויות עם מתכננים, יועצים למפקחים – אגף ההנדסה.

17. שימור עובדים והנעת הגורם האנושי בעירייה.

18. מינוי אינג' קובי צורי למ"מ מהנדס העירייה.

19. בית כץ.

החב' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' .44

החב' דמרי:-

לחב' פאר יש היום יום הולדת ואבקש לברך אותו במזל טוב מכולנו.

החב' פאר:-

אבקש להקדים 2 נושאים שבקשתי להעלות מכיוון שעלי לצאת מוקדם מהישיבה.

א. בקשה לתיקון פרוטוקולים

החב' דואק:-

אני מבקש להעלות את ההצעות של חברי המועצה לפי סדר היום.

למה שמים אותי בסוף הישיבה? אתם עושים זאת במכוון.

4

מבקש לצרף לפרוטוקול את מכתבי בנוגע לתקון פרוטוקול מס' .39

החב' ורטהיים:-

המכתב יצורף לפרוטוקול.

החב' דוקורסקי:-

אבקש להצביע על אישור הפרוטוקולים בתחילת הישיבה.

מגיש תיקון פרוטוקול מס' 39 מיום 1.3.06 )מצורף(.

מגיש תיקון פרוטוקול מס' 40 מיום 29.3.06 )מצורף(.

הערה:

שאילתות מסוימות כבר אינן רלוונטיות 1,2,5 כמו גם סדר יום מס' .4

ב. שאילתות:

1. מפקדת העיר והמשמר האזרחי – שאילתא של החב' דוקורסקי

חרף התחייבותך להעמיד לרשות המשמר האזרחי מבנה חלופי )גן ילדים ברחוב הפלמ"ח( בתקופת בניית מתחם בתי הקולנוע בשטח הקריון, טרם העמידה העירייה את כיתת הגן לרשות מפקדת העיר של משטרת ישראל, השיטור הקהילתי, המשמר האזרחי והית"מ, שנאלצים לפעול במגדל המים כאשר רעש כל עבודה מחריש את אוזניהם, משבש את עבודתם ופוגע בתפקודם התקין.

ברצוני לשאול:

מדוע העירייה אינה מקיימת התחייבותך להעביר את מפקדת העיר והמשמר האזרחי על שלוחותיו לגן הילדים ברחוב הפלמ"ח?

מתי תבוצע העברת המשרדים?

תשובה לשאילתא מס' 1

העירייה העבירה את מפקדת העיר ומפקדת המשא"ז לגן הילדים ברחוב הפלמ"ח בחודש מאי .2006

נעשתה עבודה עצומה בשיפוץ המקום, בהכנסת ציוד בריהוט החרום ובמיגון.

העיכוב נבע מדרישות מיגון ואבטחה והעירייה לא הייתה מוכנה שהמקום יאוייש לפני השלמת דרישות אלה.

אין ספק שהמשא"ז במקומו הנוכחי ובמתכונתו הוא נכס לקרית ביאליק.

5

חנוכת המקום נערכה ביוני 2006 כשנכחו במקום כל מפקדי המשטרה מהאזור כולל ניצב דן רונן, תנ"צ דוד סיסו, ותנ"צ קובי בכר.

בהזדמנות זו נאחל הצלחה לצוות המשא"ז ברשות רפ"ק חיים הבלר ולצוות השוטרים יחזקאל ליבוביץ, שאול רזקן.

תודה לעובדי העירייה שעשו עבודה נפלאה בהכנת המקום.

לפני כחודשיים נשכר רכב חדש בליסינג עבור המשא"ז ובימים אלה הגיע רכב שני מסוג פורד שנתרם על ידי קהילת בוקרטון במסגרת פרוייקט שותפות .2000 ערכו הכולל כ –

35,000$ אני מנצל הזדמנות זו להודות למר ביל ברנשטיין, סטיב, וכל הצוות בבוקה רטון, כולל אנשי שותפות ,2000 כמו גם לאנשי הסוכנות בראשות אשל פרם שפעלו איתנו ללא ליאות כדי להשיג רכב זה.

2. כיכר רבין – שאילתא של החב' פנחס:-

כיכר רבין הינו אחד מגדולי הכיכרות בקריה וממוקם על אם הדרך הנושא את שמו של גדול מנהיגי האומה, יצחק רבין ז"ל. מאות כלי רכב והולכי רגל החולפים על פניו מידי יום עדים לשיממון העוטה אותו.

חלפו שנתיים מאז חנכה העירייה בטקס ממלכתי, ברוב הדר ופאר את הכיכר שעפ"י תכניות העירייה עבודות הקמתו, פיתוחו וטיובו אמורים היו להסתיים מזה זמן רב.

לדאבוננו כיכר רבין הינו הכיכר היחיד בקרית ביאליק העומד שומם וריק באופן שאינו מכבד את יוצרו ואת שם המנהיג שלזכרו נוצר.

זאת ועוד, עיריית קרית ביאליק ערכה תחרות בין אמנים ופסלים להעמדת מונומנט יצירתי בכיכר רבין. תחרות שהסתיימה זה מכבר ואף נבחר מונומנט להצבה במקום. מפתיע הדבר שעד כה יצירת הזוכה טרם רקם עור וגידים והצבתו בכיכר מתבושש לבוא.

אבקש להשיב לי בישיבת מליאת מועצת העיר כדלקמן:

האם יוצב המונומנט שזכה בתחרות האמנים/פסלים שערכה העירייה?

מתי מתכוונת העירייה לסיים העבודות בכיכר ומה תהיה תצורתו הסופית?

תשובה לשאילתא מס' 2

בחודש – 5/06 הוחלט על הצבת הפסל הסביבתי שזכה בתחרות האומנים שערכה הקריה.

6

זהו פסל מיוחד במינו ייחודי בצורתו הבא לציין את פועלו ודרכו של יצחק רבין ז"ל. הפסל מורכב חציו מאבן מסותתת הבא לציין את פעלו כמנהיג, כבונה, כיוצר וכראש ממשלה בישראל. חלקו השני של הפסל, העשוי מתכת, בא לציין את פעלו כחייל ואת תפקידו כמגן מדינת ישראל, כרמטכ"ל וכראש ממשלה.

שילוב שני האלמנטים בצורת שער בכיכר פורחת הפונה מזרחה בא לציין את תקוותנו לשלום עם העמים ממזרח לנו.

הפסל הסביבתי יחד עם הגינון יוצרים כיכר מיוחדת שללא ספק מעוררת רגשות ותגובות אצל כל מי שעובר במקום. פשוט אי אפשר להישאר אדישים.

בקרוב יוצב שלט המסביר את מהות הכיכר והרעיון הגלום בפסל הסביבתי פרי ידיו של הפסל מור ידידיה.

אנו מודים למשרד מהנדס העיר, למ"מ המהנדס מר קובי צורי, לאנשי האחזקה והגינון ולמזכיר האישי יהודה פדרליין שעמלו להבאת הכיכר למצבה הנוכחי.

3. חתימת הסכם לשימוש בבריכה עם ינקו פז – שאילתא של החב' בן גלים

קיבלתי העתק מכתב שנשלח אליך ממר יוסי פז, המדבר בעד עצמו.

כבעלים של קנטרי קלאב פרטי אני עורך מידי שנה מכרז להפעלת קייטנות וקובע את התנאים להפעלת הקייטנות.

איך קורה שעיריית קרית ביאליק המחויבת בהוראות חוק המכרזים מוסרת הפעלה ללא מכרז?

אבקשך להורות על עצירת ההתקשרות עם מר ינקו פז עד לברור השאילתא

תשובה לשאילתא מס' 3

ההתקשרות עם מר ינקו פז נעשתה על ידי מנכ"ל העירייה לשנתיים עפ"י הסכם בכתב שאושר על ידי היועץ המשפטי.

לפני חופשת הקיץ פנתה העירייה למספר מציעים שיביאו בפניה הצעות להפעלת קייטנות תוך שימוש בבריכות השחייה. הוגשו מספר הצעות וחלקן נמצאו בלתי מתאימות

4. שיפוי בגין הנחות לפי אזרחים ותיקים – שאילתא של החב' דוקורסקי

עיריית קרית ביאליק הגישה למשרד הפנים בשנה שעברה בקשה למענק שיפוי בגין הנחות חוק אזרחים ותיקים עבור השנים 2004 – .2003

בהתאם להנחיות משרד הפנים יינתן שיפוי לרשות מקומית כדלהלן:

סכום שנתקבל	סכום השיפוי המגיע לרשות	סכום השיפוי המבוקש	סכום ההנחה שניתן	מס' מקרים	שנה
416,000	334,479	414,940	1,671,271	1987	2003
255,073	336,395	428,955	1,689,953	1984	2004
255,073 671,073	336,395 670,873	428,955	1,689,953	1984	2004

7

%5 בגין הנחות שניתנו לאזרחים ותיקים מקבלי קצבת זקנה, %30 בגין הנחות שניתנו לאזרחים ותיקים שאינם זכאים לקצבת זקנה וזאת עקב המשך העסקתם בשוק העבודה בשכר העולה על שכר מינימום.

ברצוני לשאול:

מהו מספר המשלמים להם העניקה העירייה הנחות בארנונה לפי חוק אזרחים ותיקים בכל אחת מהשנים 2004 – 2003 ובכמה הסתכמה ההנחה בכל אחת מהשנים?

מהו גובה השיפוי לו זכאית העירייה עבור כל אחת מהשנים?

האם התקבלו בעירייה כספי השיפוי עבור השנים 2003 ו – 2004?

תשובה לשאילתא מס' 4

העירייה נתנה בשנים 2003 ו – 2004 הנחות לאזרחים ותיקים לפי הפרוט הבא:

כלומר, היו בשנת 2003 1987 מקרים, סכום ההנחה שניתן מגיע לקרוב ל – 1,7 מיליון ₪.

וסכום השיפוי המבוקש הגיע ל – 414,940 ₪ והמגיע היה רק כ – 334,479 ₪.

הסכום שהתקבל היה בסופו של דבר 416,000 ₪ בשנת 2003 ו – 255.073 ₪ בשנת .2004

5. פעולות קיץ ילדים ונוער – שאילתא של החב' זיו

לקראת הקיץ אבקש לדעת מה מתכוונת העירייה לעשות בנוגע לקייטנות קיץ ופעילויות לנוער.

כיצד מתכננת העירייה להפעיל את בני הנוער בחופשה? )בשנים עברו הועסקו בני נוער בקייטנות הקיץ בעירייה וכן בעבודות אחזקה וסיוע במחלקות העירייה, כמו כן התבצעו פעילויות שונות כמו מופעים והרקדות ברחבת סביון ובגן החיות(.

8

תשובה לשאילתא מס' 5

קרית ביאליק הכינה תכנית להפעלת ילדים ונוער שכללה את מועדוני התרבות, צהרונים הפעלת גנים בצורת קייטנות, הפעלת בריכת אפק בלילה, הפעלת בריכת יגור פעמיים בשבוע לרחצת לילה ועוד.

היה מתוכנן אירוע קיץ שנתרם ע"י גורם חוץ.

העירייה לא תכננה הפעלת בני נוער בעבודות אחזקה או עבודות אחרות במחלקות העירייה. כל הפעולות השתבשו כתוצאה מפרוץ הלחימה בלבנון.

בגלל הלחימה אנו ממשיכים בהפעלת בריכת יגור עד ה – 9.9.06 ולא סגרנו ב – .31.8.06 הצענו לכל התלמידים ובני משפחותיהם להיכנס לבריכה אחה"צ במהלך שבוע זה עבור 5 ₪ בלבד.

התכנית המפורטת כללה הפרטים הבאים:

א. הפעלת מקומות ציבוריים עבור בני נוער ותלמידים במערכות החינוך בעיר

ב. הפעלת מקומות ספורט ובילוי זמן חופשי בעיר

ג. הפעלת מערכת שמירה וסיורים, אבטחה, פעילות מניעה.

ד. אחריות להפעלת התכנית – יונה סופר, עמי ראובן, קרני בלס, יאיר ביטון.

6. רחוב ש"י עגנון – שאילתא של החב' דוקורסקי

מועצת העיר בישיבתה בחודש 8/05 אישרה לראש העיר להפעיל את הסמכויות המוקנות לו בחוקי העזר העירוניים לסלק מפגעים סביבתיים חמורים המצויים בשטחים פרטיים בצד האי זוגי של רחוב ש"י עגנון )ביוב, צמחייה, עשבייה, סכנת דליקות, בעלי חיים ומזיקים ועוד(. העבודות שתחילה בוצעו במרץ רב הופסקו ולא הושלמו.

ברצוני לשאול:

אלו עבודות ביצעה העירייה בחצרות הבתים ברחוב ש"י עגנון ומדוע לא הושלמו העבודות?

מה מתכוון לעשות ראש העירייה בנדון?

תשובה לשאילתא מס' 6

העירייה ביצעה את העבודות ברחוב שי עגנון בחודש .11/05 העבודות כללו ניקוי השטח עד 4 מטר מהבתים, פינוי הגזם, יישור האדמה וריסוס נגד עשביה.

הודענו לתושבים במכתב שעליהם לשמור על הניקיון מאחר והשטחים הינם פרטיים.

בזה סיימה העירייה את התחייבותה.

9

השקייה לילית של הגינות הציבוריות – שאילתא של החב' דוקורסקי

בחופשת הקיץ הופכות הגינות הציבוריות בעיר לזירת התכנסות לבני הנוער, שמרעישים בקולי קולות וחלקם אף מעורבים במעשי ונדליזם. מוצע, כי בתקופת הקיץ תבוצע השקיה יומית, מידי לילה, של הגינות הציבוריות כדי למנוע התקהלות בני נוער בהן.

ברצוני לשאול:

האם מתכוון ראש העירייה לבחון יישום ההצעה בנדון?

תשובה לשאילתא מס' 7

אינני בטוח שהרעיון מתאים.

השקייה בלילה תמנע מכל התושבים ולא רק מאלה המבצעים מעשי ואנדליזים מלהשתמש בגנים.

אני מציע להביא את הרעיון לפתחה של הוועדה למניעת אלימות וונדליזם שבה חברים ענת זיו ונוי רוזנפלד.

8. פינוי אשפה בשעות היום – שאילתא של החב' בן גלים

לידיעתך, רק בקרית ביאליק נתקלים בתופעה המוזרה של פינוי אשפה בשעות היום.

אישית נתקלתי כמה פעמים בתופעה, בשעות לפני הצהריים בקטע של רחוב קק"ל מרחוב שד'

ירושלים דרומה, משתרך תור ארוך של מכוניות הנוסעות מאחורי משאית האשפה לפי קצב פינוי האשפה, מה שמכעיס מאוד את הנהגים ואת מחאתם משמיעים בצפירות רמות.

כידוע לך ברב מדינות העולם ובכללם ערי ישראל מפנים אשפה רק בשעות הלילה, בשעות שהתנועה בהן דלה, על מנת לא להפריע לנהגים בשעות היום.

אבקש לתת לי תשובה הגיונית לשאלות:

למה בקרית ביאליק מפנים אשפה בשעות היום?

ולמה לא מחייבים את קבלני האשפה לפנותה בשעות הלילה בלבד?

תשובה לשאילתא מס' 8

בעקרון מפנים את האשפה בקרית ביאליק בשעות הלילה והבוקר ורק במקרים חריגים הפינוי גולש לשעות היום.

10

החב' רוזנפלד:-

ראש העירייה לא מכבד את החלטות חברי המועצה. יושבים שבועות בוועדות ובסופו של דבר ההחלטות שמתקבלות ומובאות לביצוע, אינן מיושמות.

החב' אזריאל:-

לגבי פינוי האשפה כל שעלינו לעשות לדבר עם הקבלן ואפשר לפתור מידית בעיות שמתעוררות.

9. נכסי העירייה – שאילתא של החב' דואק

במשך השנים רכשה עיריית קרית ביאליק, נכסים שונים, מגרשים, בתים, מגרשי שעשועים וכו'.

לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

מהם נכסי העירייה כיום ומה בתיכנון העתידי על כל אחד מהנכסים הללו?

תשובה לשאילתא מס' 9

טרם הושלם דו"ח נכסי העירייה מפאת מורכבותו והדבר ימסר לחברי המועצה לכשיושלם הדו"ח.

בימים אלה עומד לפני בצוע פרויקט אולם רב-תכליתי בדפנה על שטח עירוני.

באזור ביה"ס גאולים ומרכז הקשיש מתוכננת הרחבה לצורכי פעילות של הגמלאים בעיר כאשר המימון יבוא בחלקו הגדול מאשל.

באזור בריכת אפק מתוכנן לקום בקרוב מגרש מיני פיץ ובימים אלה אנו משלימים את המדידות הנדרשות להקמת מגרש זה.

בגבעת הרקפות הוקצה שטח ציבורי לצרכי בית כנסת, אולם עד היום לא קבלנו את המימון הדרוש ממשרד הפנים.

בגבעת הרקפות מוקצה שטח להקמת 3 כתות למעונות יום כאשר הוגשה בקשה לסוכנות היהודית ובמידה והתקציב יאושר ניתן יהיה לממש תכנית זו.

קיימות תכניות נוספות שתוגשנה בבא העת.

11

10. תחזוקה לקויה של מגרשי ומתקני הספורט בעיר – שאילתא של החב' דואק

בסיור שערכתי עם מנהל מחלקת הספורט, יונה סופר, התגלו לענינינו ליקויים רבים באולמות ובמגרשי הספורט הפזורים ברחבי העיר, אשר עשויים להוות מפגעים עד כדי נכות וסכנת חיים.

בהמשך לשיחתנו, הודיעני יונה סופר, כי אין בעירייה קרן תקציבית לתיקון הליקויים וכי לדעתו רק במקרה פציעה יתעוררו באיחור האחראים בעירייה ובבתי הספר.

לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

האם ערכה העירייה מיפוי של כל מתקני הספורט ברחבי העיר והאם יש ברזרבות העירייה כספים לתיקון הליקויים?

תשובה לשאילתא מס' 10

העירייה ערכה סקר בטיחות, סקר כבוי אש וסקר חשמל בכל מבני החינוך בעיר. כמו כן נערך סקר מקיף ב – 10 מגרשי משחקים ומתקני ספורט. בעקבות הסקר אנו יוצאים בקרוב לטיפול יסודי ב – 10 גני משחקים כאשר תב"ר מיוחד אושר במועצת העיר למטרה זו.

בעתיד נדרש לכספים נוספים כדי להשלים הטיפול בגנים ובמתקנים אחרים בעיר.

ג. הודעות ראש העירייה

1. בקשה ל – 3 מבנים נוספים לגיל הרך לגבעת הרקפות, מהסוכנות

היהודית

העירייה הגישה בקשה לסוכנות היהודית כדי להקים 3 מבנים נוספים לגיל הרך בגבעת הרקפות. כיום מסיימים שתי כתות גן חובה ותת-חובה.

נדרשות כבר כיום שתי כתות נוספות לגיל צעיר יותר.

2. תרגיל רעידת אדמה

החב' ורטהיים:-

הנושא ידון בסדר היום ביחד עם הסיכום של אירועי המלחמה.

12

3. התקבל סך של 460,000 ₪ ממשרד הפנים כפיצוי עבור תקופת הלחימה

החב' ורטהיים:-

אושר לנו הסכום הנ"ל ככיסוי חלקי על ההוצאות של תקופת הלחימה. בסה"כ אושר לנו

סכום של: 578,000 + 358,000 + 460,000 ₪, סה"כ 1,396,000 ₪, שעדיין איננו מכסה

העלויות.

)(395 הוחלט פה אחד

לאשר

סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים:

א. מועדת קליטה מיום .7.2.06

)(396 הוחלט פה אחד

לאשר.

ב. מועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 14.2.06

)(397 הוחלט פה אחד

לאשר.

ג. מועדת ביטחון מיום 31.1.06

)(398 הוחלט פה אחד

לאשר.

ד. אישור פרוטוקולים מיום 20.11.05 ומיום 29.3.06 בנושא מדידת שטחי

מגורים, תעשייה ומסחר.

)(399 הוחלט פה אחד

לאשר.

ה. מועדת כספים מיום 16.2.06 ומיום 22.2.06

)(400 הוחלט פה אחד

לאשר.

13

ו. אישור פרוטוקול בנושא הארנונה מיום .16.1.1997

)(401 הוחלט פה אחד

לאשר.

ז. פרוטוקול מס' 24 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 4.5.06

ו – .7.6.06

)(402 הוחלט פה אחד

לאשר.

ח. פרוטוקול ועדה לתיאום תנועה מיום 22.3.06

)(403 הוחלט פה אחד

לאשר.

ט. וועדת כספים מיום ,19.3.06 ומיום ,27.3.06 ומיום .5.6.06

)(404 הוחלט פה אחד

לאשר.

י. פרוטוקול מועצת נשים מיום 24.5.06 ומיום 5.2.06

)(405 הוחלט פה אחד

לאשר.

* החב' ביטון יוצא מהישיבה עקב ניגוד אינטרסים.

יא. פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 21.6.06 ומיום 16.8.06

עובדיה שלמה:-

לגבי תיקון הפרוטוקול של ועדת התמיכות אין מניעה להגדיל התשלום מ – %50 תמיכה ל –

%100 תמיכה לגני הילדים החרדיים לשנת ,2006 ואין צורך בישיבה מיוחדת לנ"ל ואנו כמועצת עיר יכולים להחליט על השינוי.

עו"ד שמואל ברח"ד

ועדת התמיכות מחליטה על גובה הסכום, ואין החלטה לגבי אופן התשלום. אי לכך אין מניעה להחליט על השינוי שביקש המנכ"ל.

)(406 הוחלט פה אחד

לאשר הפרוטוקולים ולהגדיל התמיכה לגני הילדים החרדיים ל – %.100

14

החב' אזריאל:-

אבקש לתקן "טעות סופר" לגבי הדפסת שנת .2006

)(407 הוחלט פה אחד

לאשר.

יב. פרוטוקול ועדת תחבורה מיום 7.6.06

)(408 הוחלט פה אחד

לאשר.

יג. פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 17.8.06

החב' פאר:-

2 הפרוטוקולים הקודמים עדיין לא הובאו לאישור ואבקש להביאם לאישור המועצה.

ועדת הביקורת התכנסה לגבי התנהלות העירייה בתוך המלחמה.

מבקר המדינה הגיע למשרדנו וביקש אינפורמציה בנדון, אבקש לשתף פעולה עם מבקר המדינה, כמו כן אבקש להוציא דו"ח נפרד כדי שנוכל ליישם את המסקנות באופן מיידי. אני פונה אליך רפי שתאשר לפרסם את הפרוטוקול באופן נפרד.

נמצא אצלך הדו"ח לגבי אגודות הספורט וכדי שנוכל לחלק תמיכות על פי הממצאים של הדו"ח הזה אבקשך להעבירו בהקדם לאישור מועצת העיר.

נעשתה עבודה טובה הממצאים יכולים לסייע ולשפר את תהליך קבלת התמיכות.

מבקר העירייה שהחל לעבוד אצלנו לפני כשנה מבלה את רוב זמנו בטיפול בתלונות הציבור וזה לא מתפקידו העיקרי.

תפקידו העיקרי לבצע ביקורת בעירייה. יש להתייחס לכך ברצינות על מנת שתהיה ביקורת רצינית. אבקש להוריד ממנו את נושא תלונות הציבור כדי שיבצע עבודתו על הצד הטוב ביותר. את עבודתו הוא מבצע בצורה טובה ויעילה.

האם יישמו את הפעלת ההצהרה בנושא אחזקת רכב שעל עובדי העירייה לחתום?

אבקש הסבר על דו"ח בר לב.

החב' דמרי:-

אני מציע שאת עבודתו כמבקר העירייה יעשה לפני הטיפול בתלונות הציבור.

מבקש להוציא פרוטוקול נפרד לגבי התמיכות לאגודות הספורט.

15

החב' ורטהיים:-

א. החזר הוצאות רכב לעובדי העירייה.

נתנה הוראה למחלקת השכר לקבל מכל עובד המקבל אחזקת רכב לחתום על הצהרה שזו התמורה היחידה שהוא מקבל עבור הרכב שברשותו. ההצהרה צורפה לתלושי השכר בחודש ספטמבר 2006 והעובדים נדרשים לחתום ולהחזיר למחלקת השכר.

ב. תפקוד העירייה בזמן מלחמת לבנון II

העירייה פועלת מזה כשבועיים להכנת דו"ח מפורט על הפעילות.

היום 6.9.06 בקרו נציגי מבקר המדינה בעירייה וקבלו את כל המידע הנדרש.

סכום חלקי של הסעיפים והפעילויות יצורף לדברי במסגרת סעיף מספר 1 שעל סדר היום.

המסקנות העיקריות מופיעות בדו"ח. מסקנות נוספות נמצאות בדיון.

מבקר העירייה יקבל הפרטים ויכין דו"ח מסודר כמבוקש.

ג. דו"ח בר-לב

לא ידוע לי על שום פורום עירוני, ציבורי, או אחר שדן בדו"ח.

ד. דו"ח תמיכות באגודות הספורט

הדו"ח נמצא על שולחני ואנו בודקים את הערותיו, מסקנותיו והשלכותיו.

בעקבות הדיון והערות מבקר העירייה אנו בודקים את הסיוע לחוגי הספורט דרך העירייה ובודקים אפשרות הפעלה שונה של חוגים אלה.

)(409 הוחלט פה אחד

לאשר.

ולהוציא את דו"ח הביקורת על המלחמה כדו"ח נפרד.

יד. פרוטוקול ועדת ביטחון מיום 23.5.06

)(410 הוחלט פה אחד

לאשר.

16

טו. פרוטוקול מס' 26 מיום 12.7.06 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים.

)(411 הוחלט פה אחד

לאשר.

טז. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 25.4.06

)(412 הוחלט פה אחד

לאשר

יז. אישור פרוטוקול מישיבת הועדה מיום 15.8.06 להחזר הוצאות משפטיות למר יוסי דואק מ"מ ראש העירייה.

* החב' דואק יצא מהישיבה.

החב' אזריאל:-

אבקש הסבר של מ"מ היועץ המשפטי לגבי סעיף .7

עו"ד שמואל ברח"ד

ביהמ"ש מציין כי אין כאן עניין אישי בין החב' דואק והחב' ורטהיים וההחלטה נעשתה בהתאם.

)(413 הוחלט ברוב קולות

6 – בעד

2 – נמנעים )החב' ורטהיים, החב' אזריאל(

לאשר.

* החבר דואק חזר לישיבה.

2. קיצוץ בהוצאות העירייה

החב' דואק:-

מעיון קצר שהזדמן לי לעיין בספר התקציב לשנת ,2006 התבררו לי מספר עובדות מעניינות של בזבוז כספי ציבור שלא לצורך וללא תועלת לציבור ולעיר.

17

החב' ורטהיים:-

הדיון נערך כבר במסגרת תקציב העירייה בישיבה מספר .42 במסגרת הדיון בתקציב ,2006/2007 שהיא תוכנית הבראה, הועלו על ידי המציע הנושאים השונים ואני מציע להסיר מסדר היום.

)(414 הוחלט פה אחד

להסיר ההצעה מסדר היום

3. הקמת ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור.

החב' ורטהיים

סעיף 149 ח' בפקודת העיריות מיום 1/2/05 קובע, כי:

א( המועצה תבחר ועדה להנצחת זכרם של נרצחי פעילות טרור, שתפקידה ליזום ולתכנן דרכי הנצחה ופעולות הנצחה לתושבי העיר שנרצחו בעקבות פעילות טרור.

)ב( מספר חברי הועדה לא יפחת משלושה ולא יעלה על תשעה; שליש מהם יהיו חברי המועצה, שליש נציגי ציבור ושליש בני משפחות של נרצחי פעילות טרור שהיו תושבי העיר, שהמועצה קבעה את דרך בחירתם.

)ג( לענין סעיף זה, "נרצח פעילות טרור" – נפגע שמת עקב פגיעת איבה, הכל כאמור בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-.1970

החב' פאר:-

קיימות הרבה ועדות ש – %90 מהן לא פועלות, לא מתכנסות. אנו המלצנו לפרק ועדות שאינן פעילות וגם לחבר ביניהן )אם אפשר(.

החב' ורטהיים:

הוועדה מוקמת על פי חוק וזוהי וועדת חובה.

הצעה: לבחור כיו"ר את החב' עמירם מסס. כמו כן לבחור נציג ציבור ונציג משפחות נפגעי הטרור. אבקש להעביר לידי עמירם מסס או לשרה הצעות שמיות.

18

)(415 הוחלט פה אחד

לאשר.

4. פעילות הספרייה לדוברי רוסית בשכונת צור שלום.

החב' דוקורסקי:-

התקבלה אצלי עצומה חתומה על ידי עשרות עולים מארצות חבר העמים שמבקשים למנוע את סגירת הספרייה לדוברי רוסית בשכונת צור שלום.

החב' ורטהיים:-

הספרייה ממשיכה לפעול ואין כל החלטה לסגור אותה.

5. הזדקנות קרית ביאליק.

החב' פאר:-

השבוע פורסמו נתונים על מספרים של התלמידים הפותחים את שנת הלימודים הנוכחית.

הנתונים מראים כי בשנים האחרונות חלה ירידה משמעותית ביותר במספר התלמידים החובשים את ספסלי הלימודים בעיר.

לפני כ – 10 שנים היו מספר התלמידים במערכת החינוך העירונית מגיעים לכ – 10,000 תלמידים והנה כיום אנו מתבשרים על כ – 7000 בלבד. בית ספר אורט שעמד לפני כעשר שנים על כ – 5000 תלמידים עומד כיום עם כ – 3000 תלמידים, זאת בנוסף לכך שמספר כיתות א'

שנפתחו השנה הוא הנמוך ביותר אי פעם.

ירידה זו, שלא החלה אתמול, ועליה התרעתי עוד בתחילת הקדנציה הקודמת, הולכת ומחריפה והיא מצביעה בדרך שאינה משתמעת לשתי פנים, על הזדקנות מואצת של אוכלוסיית העיר. הצעירים נוטשים את העיר למרכז או לגליל ומותירים בה את האוכלוסייה המבוגרת.

אני סבור כי הגיע העת להפסיק ולהתעלם מבעיית ההזדקנות אשר משפיעה בצורה שלילית על תחומי חיים אחרים בעיר.

זה מכבר עלה לסדר היום סגירת בית הספר נעורים דבר שיפגע קשות גם בתלמידים הלומדים בו שיאלצו ללכת לבתי ספר מרוחקים יותר, יביא לפיטורי מורים תושבי העיר ויפגע באיכות החינוך.

19

על תקציב העירייה מועמסים הנחות לא מעטות בשל האחוז הגדול של האוכלוסייה המבוגרת בעוד שכמות המיסים המשולמת בדרך כלל ע"י משפחות צעירות בירידה מתמדת.

מספרם המועט של תלמידים מביא לא פעם לסגירת חוגים ומגמות בשל מיעוט ילדים במערכת החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי. ועוד כהנה וכהנה.

אני קורא לך להתעשת ולגבש במהירות תכנית חומש שיעדה יהיה עידוד צעירים להישאר בקרית ביאליק מחד, ומשיכת זוגות צעירים ממקומות אחרים בעיר.

התוכנית אמורה להיות משותפת למערכת החינוך בעיר – הפורמאלית והבלתי פורמאלית והיכולת שלה התכנית אמורה להיות משותפת למערכת החינוך בעיר – הפורמאלית והבלתי פורמאלית והיכולת שלה להציע שירותים מצוינים להורים אלה. כמו כן יש לגבש שורה של הטבות בתיאום עם משרד הפנים למשיכת צעירים לעיר.

המשך מדיניות הטמנת הראש בחול תביא את קרית ביאליק בעוד מספר שנים למקום שאיש מתושבי העיר ופרנסיה לא היה רוצה להיות בו.

החב' רוזנפלד:-

את הנושא הזה טוחנים כבר שנים רבות. אפשר לעשות הרבה, יש לנו הרבה רעיונות. מחיר הדירות יקר מאד ויש למצוא דרך להוזילן.

ראש העירייה לא מצליח לעשות כי כולם נגדו.

החב' פאר:-

את הנושא העליתי כבר לפני שנים רבות, יש לעשות תוכנית מסודרת שתביא פתרונות, יש לבקש תקציב מיוחד ממשרד הפנים לגבי קליטת עליה, יש לבצע כיוונים יצירתיים שיאפשרו לפתח את הטיפול בנושא.

יש דברים הנמצאים בשליטתך וצריך לגבש תוכנית פעולה ועליך לממש אותה. אפשר להתחיל כבר מחר בבוקר.

החב' ורטהיים:-

אנו מבצעים פעילויות רבות בתחומים שונים שאמורים לסייע לנושא זה. משיכת צעירים פרושה חינוך ברמה, תרבות וזמן חופשי יעילים ומעניינים, מבני תרבות וספורט, תנועות נוער, גני משחקים, בניה איכותית ובמקומות אטרקטיביים ועוד.

20

כעת עומד בפנינו למשל, פרוייקט בינוי פינוי ברחוב העצמאות בשכונת קרית שמריהו. הועדה המחוזית שהיא הסמכות, מטפלת בנושא ותעביר לנו בקרוב את כל האישורים הנדרשים.

לבניית הבית הראשון בפרויקט קיים אישור עקרוני שאינו מוגבל בפרויקט הניקוז לים ובקו הביוב המזרחי החדש וכעת עובדים כבר על תוכנית מפורטת שתוגש לוועדה לבנין ערים.

ההתנגדויות שהיו עד היום נדחו אחרי הדיון בוועדה המחוזית . כדי לקדם הנושא מתוכננת הלוואה נוספת של 5 מיליון ₪ לבניית קו הביוב המזרחי ועובדים על תכנון קו הניקוז לים כדי שלא תהיה מגבלה לתכנית בינוי-פינוי. במקביל אנו נלחמים בנושא כביש משרת )עוקף( קריות נגד כל הגופים העומדים נגדנו ודווקא בימים אלה של התמיכה בצפון מציעים לדחות את סלילתו למרות תמיכת שר התחבורה מופז.

בגבעית הרקפות מתוכננות כ – 280 יח"ד נוספות. התהליך דורש עבודה קשה ואנו עושים הכל כדי לקבל אישור להרחבת הפרויקט והעברת השטח מזבולון אלינו. מתברר כי הגבעה מושכת זוגות צעירים ומשפחות.

לפני מספר ימים הגיעה לביקור הנהלת הסוכנות ואנו מבקשנו מהם תקציב לעידוד העלייה והקליטה, זה לא פשוט אך אנו נתמודד עם זה. הדבר אולי יאפשר עליה מחודשת מארצות אמריקה הלטינית. למרות מדיניותה של ישראל המכוונת לפיתוח הגליל אנו מתמודדים עם העברת תקציבים גם אלינו. בשנה האחרונה הועברו תקציבים גדולים יותר לתנועות הנוער מאשר בשנים הקודמות ואנו נמשיך לעודד הנוער להצטרף לתנועות.

אשמח לערוך דיון מקיף בנושא ולראות יותר חברי מועצת עיר שותפים לעשייה.

החב' דמרי:-

בזמנו פניתי אליך שצריך לחדש את הפרוייקט של עידוד העליה מארגנטינה, בזמנו הגיעו לכאן כ – 800 ילדים ויש לחשוב על המשך פעילות כדי לחדש את הפרויקט. עלינו להיפגש עם מנהל הסוכנות ומנהלי המחלקות בעירייה נדרשים לגבש תוכנית בהתאם.

)(416 הוחלט פה אחד

להכין תוכנית עבודה ולפנות למנהלי המחלקות לגבש תוכנית.

21

6. בחירת ועדה לאיכות הסביבה.

החב' ורטהיים:_

וועדת איכות הסביבה הייתה עד היום וועדת רשות וכעת זו וועדת חובה.

על פי החוק על המועצה לבחור ועדה לאיכות הסביבה שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים לשמירה על איכות הסביבה ולהבטחת פיתוח ושימוש בני קיימא של הסביבה.

הועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התוכניות המאושרות.

חברי הועדה יהיו:

א. 4 חברי מועצה

ב. עובד בכיר שהוא אחראי בתחום איכות הסביבה בעירייה.

ג. 2 נציגי ציבור.

ד. נציג השר לאיכות הסביבה.

הצעת החלטה:

החב' עמירם מסס, העומד בראש הוועדה כיום, יעמוד בראש הועדה אשר תהפוך לוועדת חובה.

בוועדה נמצאים כבר היום 4 חברי מועצת העיר, העובדת דורית דן שהינה האחראית לתחום ערים בריאות ומשמשת כנציגת העירייה.

בוועדה הקיימת ישנם חברים רבים שהם אנשי ציבור ואני מציע להפוך אותה לועדת החובה הנדרשת. על פי הצעות החברים יצורפו אליה החבר פאר, החברה זיו וגב' רות גולן כנציגת ציבור נוספת.

רצ"ב פרוטוקול ועדת ערים בריאות – איכות הסביבה מיום 10.7.06 הכולל את ההצעה להפוך את וועדת הרשות לוועדת חובה ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

)(417 הוחלט פה אחד

לאשר.

22

7. כיתות כבדי שמיעה בבי"ס ביאליק.

החב' זיו:-

בקרית ביאליק פועלות מסגרות חינוך רבות ויחודיות המעלות את קרנה של העיר ואף תורמות לחיזוק שמה הטוב.

מסגרת חדשה – כיתה אזורית לכבדי שמיעה – יכולה להוסיף ולהרחיב את השירות לתושבים ולתלמידי הקריה.

לפיכך אבקש להעביר במועצת העיר החלטה כדלקמן:

מחלקת החינוך תפעל על מנת לפתוח כיתות אזוריות לכבדי שמיעה בבי"ס "ביאליק" בשיתוף עם מנהלת ביה"ס ומשרד החינוך על מנת להרחיב ולשפר את השירות לתושבי הקריה ותלמידיה.

החב' ורטהיים:-

אני מבקש לברך את החב' זיו על יוזמתה הברוכה. במשפחתי קיימת בעיה כזו ואני מבין עד כמה הנושא כאוב וחשוב. למרות זאת חייבים לחשוב על שיתוף אזורי )קריות אולי חיפה( בנושא זה בגלל היעילות והכלכליות.

)(418 הוחלט פה אחד

להעביר הבקשה לטיפול ובדיקה של מר עמי ראובן מנהל מחלקת החינוך.

8. אישור חוזה בין העירייה לבין עמותת חסד מציון גמ"ח מזון ע"ש בן ציון

חדד ז"ל.

החב' אזריאל:-

אבקש להתייחס לאחד הסעיפים המדבר על העמדת המבנה כל עוד האגודה קיימת, צריך להכניס אופציה של אפשרות הפסקת ההתקשרות וגם אפשרות של בניה על הגג.

מ"מ היועץ המשפטי יתקן את ההסכם בהתאם לאמור לעיל.

)(419 הוחלט פה אחד

לאשר.

23

9. נציגי העירייה בוועדה למינוי עובדים בכירים.

החב' ורטהיים:-

מקריא מתוך פקודת העיריות סעיף 169 ב' – ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים.

)רצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה(.

החב' דואק:-

אבקש לדון בקביעת שני נציגי העירייה בועדה למינוי בכירים בכל אחד מהמכרזים הבאים:

2 נציגי מועצת העיר בועדה למינוי מהנדס העיר.

2 נציגי מועצת העיר בועדה למינוי היועץ המשפטי לעירייה.

מציע 2 נציגי העירייה בועדה למינוי מהנדס העיר הינה:

החב' אזריאל כנציג האופוזיציה.

החב' דוקורסקי כנציג הקואליציה.

החב' דמרי:-

מציע שראש העירייה יבחר את מי שירצה.

החב' פאר:-

מציע את החב' בן גלים כנציג האופוזיציה.

החב' ורטהיים:-

אני אעמוד כנדרש כראש הוועדה. צריך לבחור 2 חברים נוספים ומבחינתי החב' בן גלים הינו נציג האופוזיציה והחב' דוקורסקי נציג הקואליציה.

החב' אזריאל:-

אני כעת באופוזיציה ובמבחן המעשי שבו נבדקת התנהגות האופוזיציה – בהצבעה על התקציב, אני הצבעתי נגד התקציב המוצע ולפיכך אני נחשב כחבר באופוזיציה.

החב' דוקורסקי:-

במבחנים המצטברים צריך לבחון איך מתנהל חבר מועצה והמבחן הינו הצבעה על התקציב.

24

החב' דואק:-

אני מבקש גם לבחור את הנציגים לועדה לבחירת היועץ המשפטי.

מציע את החב' פנחס מטעם הקואליציה ורוזנפלד מטעם האופוזיציה.

החב' ביטון:-

אני מצביע על מועמד שיהיה ביחד עם החב' אזריאל.

החב' פאר:-

למכרז היועץ המשפטי אני מציע את החב' בן גלים כנציג האופוזיציה.

החב' דואק:-

אבקש לקבל היום החלטה לגבי איוש 2 המכרזים.

החב' ורטהיים:-

מי בעד קבלת החלטה אחת היום לאיוש 2 נציגי הוועדה בשני המכרזים?

5 – בעד

מי בעד דחיית ההחלטה לגבי 2 נציגי הוועדה לבחירת היועץ המשפטי?

3 – בעד

החב' זיו:-

זה לא המקום והזמן להורדת ידיים והתנגחויות. קיימת ועדה ואין צורך בהחלטות נוספות.

החב' ורטהיים:-

להלן ההצעות לבחירת הועדה למשרת מהנדס העיר ולמשרת היועץ המשפטי.

החב' דואק:-

)הצעה (1

מציע: לוועדה לבחירת המהנדס.

החב' דוקורסקי כנציג הקואליציה.

החב' אזריאל כנציג האופוזיציה.

25

החב' פאר:-

)הצעה (2

מציע: לועדה לבחירת המהנדס

החב' פנחס כנציג הקואליציה.

החב' בן גלים כנציג האופוזיציה.

החב' דואק:-

)הצעה (1

מציע לוועדה לבחירת היועץ המשפטי:

החב' פנחס כנציג הקואליציה.

החב' רוזנפלד כנציג האופוזיציה.

החב' דמרי:-

)הצעה (2

מציע לוועדה לבחירת היועץ המשפטי:

החב' פנחס או חבר קואליציה אחר.

החב' בן גלים כנציג האופוזיציה.

החב' ורטהיים:-

מי בעד ההצעה ה – 1?

5 – בעד )החב' דואק, דוקורסקי, אזריאל, ביטון, סלמן(.

מי בעד ההצעה ה – 2?

4 בעד ) החב' ורטהיים, דמרי, פאר, זיו(.

)(420 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעה מס' 1

10. חתימת הסכם להתקנת מגרש מיני פיץ.

)(421 הוחלט פה אחד

לאשר.

26

* החב' סלמן עזב את הישיבה עקב ניגוד אינטרסים.

11. מינוי נציג העירייה במליאת מועצת רשות ניקוז גליל מערבי

החב' ורטהיים:-

אינג' סימון גרימברג שימש כנציג עיריית קרית ביאליק ברשות הניקוז.

בעקבות סיום תפקידו כמהנדס העירייה, אבקש לבחור בנציג מתאים אחר מטעמנו.

מציע לבחור בחב' דמרי כנציג העירייה ובמר יהודה פדרליין כמ"מ.

)(422 הוחלט פה אחד

לאשר.

החב' ורטהיים:-

נשארו רק 4 חברים באולם הישיבות ולכן בגלל חוסר קוורום אני נועל את הישיבה.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה