פרוטוקול 37 מקוצר

1

עיריית קרית ביאליק

08 ינואר 2006

ח' טבת תשס"ו

לש / -45עש

פרוטוקול מס' 37

מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 4.1.06

נוכחים: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, אלי דוקורסקי, שלומי דמרי, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, נוי רוזנפלד, חסרים: דב סלמן, מימון פאר.

התנצלו: . משה פנחס, דוד שגיא.

מוזמנים: עובדיה שלמה )מנכ"ל העירייה(,יהודה פדרליין )מזכיר ראש העירייה(,

סימון גרימברג )מהנדס(, עו"ד שמואל ברח"ד )ייעוץ משפטי(, רו"ח חן פרץ )גזבר(, אייל לוי )מבקר(.

שאילתות:

1. מכרז לביטוח העירייה.

2. טיוב כיכר רבין.

3. ערר על החלטה להקמת תחנת דלק בשד' חן.

4. הקצבות לתנועות הנוער.

5. מסיבת פרידה לגב' אסנת שחם.

6. שלטי פרסום ברחבי העיר.

7. בניית ג"י בגבעת הרקפות.

סדר יום:

1. הגנה היקפית לאזור התעשייה בקרית ביאליק.

2. המשמר האזרחי.

3. אישור תב"רים מס' ,905 ,907 ,912 ,929 ,932 .939

והסכם הפשרה שנחתם בין האגודה ההדדית קרית ביאליק בגין בית כץ ואולם ספיר.

4. אישור ההסכם עם אורט.

5. מכרז הגינון, חיסכון בסך 900,000 ₪ בשנה.

6. החלפת צנרת מים בשד' בן גוריון.

7. אישור סיכום הועדה לנושא מדידת שטחי מגורים, תעשייה ומסחר מיום

.7.12.05

2

8. אישור פרוטוקולים כדלקמן:

א. ועדת חינוך מיום .30.11.05

ב. מועצת נשים מיום .29.11.05

ג. ועדת כספים מיום .27.11.05

ד. ועדת הספורט מס' 11 מיום 21.11.05 מס' 12 מיום .20.12.05

ה. ועדת תמיכות מס' 6 מיום .11.12.05

ו. ועדה עירונית לקליטת עליה מיום .23.11.05

ז. דיווח מישיבת ועדת שמות.

ח. ועדת תחבורה מס' 18 מיום .7.12.05

ט. ועדת רווחה מס' 9 מיום .20.12.05

הח' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר הרגילה מס' .37

האם יש הערות לפרוטוקול מס' .36

הח' דואק:-

בפרוטוקול הקודם בסעיף 2 לסדר היום היה כתוב "התגובה המפורטת תצורף לפרוטוקול" אך לא קיבלנו את הצרופה – בקשות לזימון ישיבות שלא מן המניין מיום .8.11.05

הח' ורטהיים:-

אצרף את המבוקש בפרוטוקול מס' .37 )מצורף לפרוטוקול זה(.

הח' מסס:-

אבקש לדחות סעיף 6 מסדר היום מכיוון שעדיין אין בידי הסיכומים הנדרשים.

)(351 הוחלט פה אחד

לדחות הנושא מסדר היום.

3

שאילתות:

1. מכרז לביטוח העירייה – שאילתא של החב' דואק

באחרונה הסתיים מכרז ביטוחי העירייה, בו זכה "במפתיע" ידידך אריה לבנוני.

כיוון שלבנוני הינו איש פוליטי ומקורב על שולחנך יותר מאשר המתמודדים במכרז, אבקשך להשיבני על השאילתא הבאה:

מתי הינך מתכוון לקיים את המכרז החדש לביטוחי העירייה, והאם יש לאדם או לחברת ביטוח שאינה קשורה ביחסי ידידות עימך, סיכוי לזכות במכרז?

תשובה לשאילתא מס' 1

ביטוחי העירייה כוללים:

ביטוח רכב נעשה לאחרונה במרץ 2005 למשך שנה. המכרז נעשה ע"י חברת כלל בידי אריה לבנוני.

מכרז חדש יפורסם בהתאם. ביטוח רכוש העירייה נעשה לאחרונה באוגוסט 2005 למשך שנה עם אופציה להארכה לשנה נוספת, מכרז חדש יפורסם בהתאם. ביטוח הרכוש נעשה ע"י חברת איילון בידי זוהר אייל הסוכן.

יו"ר ועדת המכרזים, האחראי על ביצועם, הוא מר משה פנחס.

הח' דואק:-

לא ענית לי על השאלה.

האם מי שלא נמצא עמך בקשרי ידידות אינו יכול לזכות באיזה שהוא מכרז של העירייה?

החב' ורטהיים:-

אני מעלה את השאילתא של החב' פנחס, שנעדר מהישיבה, על פי בקשתו.

2. טיוב כיכר רבין – שאילתא של החב' פנחס

4

נודע לי כי עיריית קרית ביאליק ערכה תחרות בין אמנים ופסלים להעמדת מונומנט יצירתי בכיכר רבין. עפ"י התקנון הורשו להגיש הצעות אמנים ופסלים תושבי קרית ביאליק בלבד.

עוד נודע לי כי ועדת הבחינה, דחתה פסלת/אומנית תושבת קרית ביאליק שעבודתה הוגשה באיחור ותחת זאת הגדילה לעשות, עת בחרה בעבודתו של פסל שכלל אינו תושב קרית ביאליק, בניגוד לאמור בתקנון.

עלות ביצוע העבודה הנבחרת הינה כ – 110 אלף ₪.

אבקשך להשיב לי בישיבת מליאת מועצת העיר, כדלקמן:

א. האם פעלה הועדה עפ"י הכללים שנקבעו להגשת הצעה ולבחירת האומן/פסל?

ב. מה היו השיקולים בבחירת העבודה של אומן שאינו תושב קרית ביאליק

והעדפתו על אמנים מקומיים.

ג. מהי העלות הכספית המדוייקת להצבת המונומנט שנבחר?

תשובה לשאילתא מס' 2

מאחר והתשובה מנציגי משפחות רבין התמהמה במשך מספר חודשים וכיכר רבין עמדה בשממונה, בקשתי בישיבה עם סימון גרימברג וקרני בלס, לזרז את הנושא.

סימון הסביר שלהוציא את האלמנט הפיסולי לתחרות זה ייקח זמן רב, ולכן הוחלט לפנות ל – 3 פסלים שאנו מכירים ולבקש מהם הצעות לאלמנט פיסולי.

פנינו ל – 3 פסלים: מר סעדיה בהט, מר משה פרומין ומר ידידה מור. השלושה התבקשו להעביר דגמים עד חג הסוכות.

השלושה קיבלו קריטריונים ממהנדס העיר וכן סדר גודל של תקציב כ – 100,000 ₪.

על מנת לבחור בין 3 ההצעות התכנסה ועדת תערוכות מורחבת. לחברי הוועדה המכהנים צורפו נציגים ממועצת העיר, האחראיים על התחומים הרלוונטיים – גב' ענת זיו יו"ר ועדת חינוך ומר שלומי דמרי יו"ר ועדת תרבות.

3 הפסלים זומנו לוועדה, שבחנה את הדגמים ולאחר התחבטויות רבות בחרה בדגם של ידידה מור על סמך שיקולים אומנותיים בלבד.

כמו כן מצאה הוועדה את 2 הדגמים הנוספים ראויים ומוצלחים ביותר ולכן הציעה למקמם באתרים נוספים בעיר, לכשיימצא לכך התקציב.

האמנים אף קיבלו הודעה ברוח זו.

5

כאמור, העלות הכספית לאלמנט הפיסולי היא כ – 100,000 ₪ + מע"מ, לכך יש להוסיף הוצאות תכנון ובעתיד עבודות גינון ותאורה בהתאם למשאבים.

* החב' ורטהיים מקריא את השאילתא של החב' פנחס שנעדר מהישיבה.

3. ערר על החלטה להקמת תחנת דלק בשד' חן – שאילתא של החב' פנחס

מליאת מועצת העיר קיבלה החלטה לפיה, תגיש עיריית קרית ביאליק ערר לועדה המחוזית לתכנון ובניה על מתן האישורים להקמת תחנת דלק בשד' חן.

עד כה לא קיבלו חברי המועצה כל הודעה בדבר הטיפול שנעשה, באם נעשה בסוגייה זו.

אבקש להשיב לי בישיבת מליאת מועצת העיר, כדלקמן:

א. האם העירייה הגישה ערר לועדה המחוזית בהתאם לחוק ולהחלטת מועצת

העיר?

ב. מה הסטטוס הנוכחי והיכן הדברים עומדים?

תשובה לשאילתא מס' 3

עו"ד שמואל ברח"ד קיבל הנחיות ופועל בהתאם להחלטת מועצת העיר בנדון.

4. הקצבות לתנועות הנוער – שאילתא של החב' רוזנפלד

בעקבות הבטחותיך לתנועות הנוער אבקש לדעת מתי תנועות הנוער יקבלו את תקציב 2005 כדי לממן את פעילותם. כפי שהינך יודע מפגישות שנערכו בתוך תנועות הנוער בהן אתה היית נוכח, ראית את המצב הקשה בהן נמצאות תנועות הנוער ואינך עוזר לי כיו"ר ועדה לשפר את המצב ואפילו אינך מעביר את התקציבים באופן חוקי כפי שאושר במועצה.

לפיכך אבקשך לדעת מתי תעביר את התקציב המיוחל?

תשובה לשאילתא מס' 4

למרות שהנושא הועלה בישיבה האחרונה וניתן דיווח, אני מוצא לנכון לעדכן את התשלומים: עד היום הועברו לכל תנועות הנוער %70 מהתקציב של שנת .2005 שאר התקציב יועבר בהתאם ליכולת התזרימית של הגזבר.

6

הח' רוזנפלד:-

בישיבה האחרונה הובטח להעביר התקציבים בהתאם להחלטות מועצת העיר אך לא נעשה כך. אני פונה לרו"ח חן פרץ הגזבר הנמצא עמנו: לאשר מיד את הכספים המגיעים לתנועות הנוער. הן נפגעות ואינן יכולות לפעול.

לא אתמוך בתקציב העירייה עד שלא יועברו הכספים המגיעים להן.

לרפי, אתה מוביל את העירייה בצורה שלילית, תנועות הנוער צריכות לקבל את התקציבים.

לחן, הטבלאות שהכנת אינן אמיתיות ובמידה ותנועות הנוער לא יקבלו את התקציבים אשקול את צעדי.

אינני צריך להתחנן לכסף הזה, תפסיקו עם "המריחות" האלה. אני דורש תוך 7 ימים להעביר את הכספים.

הח' ורטהיים:-

אתה פוגע בעובד ציבור, אינך יכול להעליב את הגזבר שאינו יכול להגן על עצמו. את האינפורמציה הנכונה, לגבי ה – %70 שהועברו עד היום, תקבל בכתב בימים הקרובים.

הח' דמרי:-

האם הכספים לא הועברו?

5. מסיבת פרידה לגב' אסנת שחם – שאילתא של החב' דוקורסקי

לפני ארבעה חודשים פרשה גב' אסנת שחם מנהלת בית הספר הבונים. עד כה טרם מצאה העירייה לנכון לערוך לה מסיבת פרידה.

אבקש להשיב לי:

מתי אם בכלל מתכוונת העירייה לערוך מסיבת פרידה לגב' אסנת שחם?

תשובה לשאילתא מס' 5

אסנת שחם שרתה את קרית ביאליק בכלל ואת בית ספר הבונים בפרט במשך שנים רבות. עם סיום השנה נערכה פרידה אישית וב – 18.1.06 תיערך מסיבת פרידה מסודרת.

7

6. שלטי פרסום ברחבי העיר – שאילתא של החב' דואק

ברחבי קרית ביאליק מוצבים מעל גבי עמודי חשמל עשרות רבות של שלטי פירסום המסיטים את עיניו של הנהג מהכביש בניגוד להוראות מע"צ.

בנוסף, שלטים אלה מפרסמים בעלי עסקים שאינם מקרית ביאליק ופוגעים בבעלי עסקים בעיר.

לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

א. האם לעירייה יש רשיון למכור שטחי פירסום ברחבי העיר?

ב. האם לעירייה יש אישור ממע"צ על הצבת שלטים בנתיבי תחבורה ציבורית?

תשובה לשאילתא מס' 6

שלטי הפרסום ממוקדים ומורכבים ע"י חברת קונסול המומלצת ע"י הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בכבישים עירוניים בלבד. שליש מהשלט משמש לפרסום בנושא בטיחות בדרכים, שליש לפרסום של העירייה ושליש בנושא מסחרי.

לעירייה אין הוצאות או הכנסות בגין שלטים אלה, אולם החברה מבצעת פרויקטים בנושא בטיחות בדרכים בבתי ספר, כולל תערוכת הציורים האחרונה.

העירייה אינה מפרסמת בנתיבי התחבורה הציבורית וממילא אין לה צורך באישור ממע"צ.

הח' דואק:-

האם כל חברה יכולה לפרסם? ואם אני דואג לקנות את כל השלטים האם אין לעירייה נגיעה לפרסום עצמו? האם כל בעל עסק יכול לקנות שטחי פרסום?

העירייה נותנת יד לעסק ללא רשיון למכירת שלטי פרסום.

הח' דוקורסקי:-

לגבי תוכן הפרסום, בעל החברה צריך לקבל את אישור העירייה ובקשנו שיקבל את האישור ממשרד מהנדס העיר.

החברה הומלצה ע"י הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים לצורך העברת מסרים בנושא בטיחות בדרכים, והיא עושה זאת.

אני מציע שעו"ד ברח"ד יבדוק את הנושא.

8

הח' דואק:-

מתי נקבל את תשובתו?

הח' ביטון:-

לפי דברי בעל החברה ההכנסות מועברות לתרומה לבתי חולים.

עובדיה שלמה:-

אנו נביא את האינפורמציה המלאה לגבי חברת הפרסום לישיבת מועצת העיר הבאה.

7. בניית ג"י בגבעת הרקפות – שאילתא של החב' רוזנפלד

אבקשך לדעת מתי מתחילה בניית הגנים בגבעת הרקפות וכמו כן ארצה לדעת איזה גנים מתוכננים שם, והאם יהיה מעון בשכונה? כפי שהינך יודע יש כבר בשכונה מאות משפחות מאוכלסות עם ילדים ובשנתיים האחרונות נגרם להורים נזק בכך שהגנים לא היו מוכנים בזמן. הרבה משפחות מבקשות שיהיו בתוכניות גם מעון על מנת שלא יהיו צריכים ללכת למקומות רחוקים, אבקשך לדעת מתי מתחילה העבודה ואיזה גנים יהיו?

תשובה לשאילתא מס' 7

בתכנון קיימים שני מבני גן צמודים זה לזה, האיוש יעשה בהתאם לגילאים ולהרשמה.

ההסכם עם החברה שכבר נבחרה לצורך זה באמצעות החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון המקומי ייחתם בימים הקרובים.

הח' זיו:-

מבקשת לאשר תוספת סעיף לסדר היום – אישור חתימת הסכם עם אורט. התקיימה ישיבה עם הנהלת אורט וסוכמו הנושאים שהועלו בישיבת מועצת העיר מס' 28 מיום ,22.6.05 בה אושר ההסכם בתוספת תיקונים.

9

הח' דואק:-

אנו התנגדנו בתוקף לתנאי ההסכם. אנו מבקשים לקרוא בו וללמוד אותו מכיוון שהייתה התנגדות חזקה של כל החברים.

מדובר בסכומי עתק ומכיוון שכל חברי המועצה התנגדו להסכם זה אבקש לא להעלות הנושא לסדר היום עד קבלת ההסכם לעיוננו.

החב' זיו:-

הנקודה היחידה עליה לא הגענו להסכמה, הינה משך זמן ההסכם. רשת אורט מבקשת לחתום ל – 3 שנים ולחדש ההסכם מדי שנה בשנה. ההסכם למעשה התחיל בסוף 2004 ולכן בעוד כשנה וחצי יסתיים במילא.

אני מבקשת לקבל את הבקשה של אורט להסכם שיחתם ל – 3 שנים כאשר אפשרות היציאה היא לאחר 3 שנים בהודעה מוקדמת של 60 יום.

הח' רוזנפלד:-

מזה כחודש שאנו מבקשים לתקן את התאורה במגרשים בבי"ס אורט ועדיין לא תוקנה.

* החב' דוקורסקי עוזב את הישיבה.

סדר היום

1. הגנה היקפית לאזור התעשייה בקרית ביאליק

החב' ורטהיים:-

בשמו של החב' פנחס:

בעקבות גל פריצות שאירעו באחרונה באזור התעשייה, ישנה התמרמרות רבה בקרב בעלי עסקים באזור על כך שהעירייה אינה מסייעת להם למגר התופעה.

10

בעלי העסקים וחברי לשכת המסחר והתעשייה שפנו אלי קבלו על נושא ביטחון בעסקים שהינו אחד הנושאים המרכזיים והחשובים המטרידים אותם, בעיה שהועברה לטיפולה של משטרת ישראל אולם סיורי השטח ומיקוד הפעילות המשטרתית באזור לא נעשה כלל.

יתרה מזאת חברות הביטוח הודיעו לבעלי העסקים כי אינם מוכנים לבטח את הציוד והכלים במבנים הואיל והאזור מוגדר ברמת סיכון דרגה א'.

לאור העובדה כי ההאטה הכלכלית במשק פגעה קשה בתעשיינים כמו גם התנאים הסביבתיים, התשתיות הפגומות ובעיות הביטחון, קיימת סכנה של ממש שאיזור כולו יגווע והמפעלים ינטשו את האזור ועל כן עלינו להירתם מיידית כדי להצילם מקריסה.

לאור כל האמור לעיל מבקש לדון בהצעתי במליאת מועצת העיר, לסייע לאלתר בביצוע הגנה היקפית שעיקר עלותה תמומן ע"י התעשיינים וחברות הביטוח, אנו נדרש לתאם תנועה ולבצע הסדרים טכניים נדרשים.

החב' ורטהיים:-

בימים האחרונים אושרה הלוואה בסך 1 מיליון.

במסגרת התב"ר יקבעו סדרי עדיפויות לביצוע העבודות כפי שסוכם בימים האחרונים עם יו"ר הועדה לאזור התעשייה מר עמירם מסס, מהנדס העיר אינג' סימון גרימברג, ומזכיר ראש העירייה מר יהודה פדרליין.

סדר עדיפויות יהיה לפי השלבים הבאים:

בשלב ראשון אנו נעסוק בנושא הבטיחות והביטחון, בשלב שני בנושא הניקיון, בשלב שלישי אנו נעסוק בנושא שילוט והכוונה ובשלב רביעי בנושא תשתיות. כמובן שחלק מהשלבים יעשה במקביל.

כבר בימים אלה אנו אוספים הצעות לשערים ב – 5 הכניסות למתחם. לגבי תכנית העבודה והנושאים השונים אנו נמצאים בקשר הדוק עם אנשי התעשייה באזור ונפעל לקבלת אישורים מתאימים ממשרד התחבורה.

החב' דואק:-

מתי התחלת ביצוע?

11

החב' בן גלים:-

האם יהיה מכרז או השתתפות של חברות הביטוח? מכיוון שיש חברות ומפעליםשעשו הכל בכדי לקדם את הנושא ולדעתי יש לתת להם אפשרות להיות שותפים להגשת המכרז.

)(352 הוחלט פה אחד

לאשר ביצוע העבודה לפי המוצע כפוף להוצאת מכרזים.

2. המשמר האזרחי

החב' זיו:-

עקב בניה ושיפוצים במתחם הקריון וניטרול נקודת המשא"ז במגדל באופן כמעט טוטאלי ולאור הצורך ההולך וגובר לפעול כנגד האלימות והוונדליזם ברחבי הקריה, אבקשך להביא לדיון במועצת העיר את נושא מיקום נקודת המשא"ז.

כבר שנתיים עומדת על הפרק הרחבת השירות לאזרחים, אולם פתרון למשכן למתנדבים הרבים ולשוטרים בקריה לא נמצא. ולהיפך התנאים בהם עליהם לפעול מחמירים, הרכבים מתקלקלים בתדירות גבוהה והצפיפות בנקודה הקיימת בלתי נסבלת.

מבנה הספורטיון עומד ריק כבר שנתיים ויותר ומאז שהועלה עניין המיקום לא התקדם דבר. המבנה שייך לעירייה בסביבתו מגרשי ספורט לרווחת ילדים ונוער שיוכלו להשתמש בהם בבטחה – יהיו סמוכים להשגחה של מבוגרים אחרים וכו'.

חלופות רבות הוצעו, אולם לא התקבלה שום החלטה.

מה שנכתב לגבי הספורטיון אינו רלבנטי. כדי שיהיה משמר אזרחי צריך שיהיה להם מטה הפעלה מסודר.

הוצע ע"י העירייה לאפשר להשתמש במבנה הפנוי בצד המערבי של גן החיות.

החב' ורטהיים:-

לפי סיכום עם הקריון, המשמר האזרחי ימשיך לתפקד בשני החדרים התחתונים במגדל הקריון.

12

בשנת 2004 נדרשנו למצוא תחנת משטרה עבור כח של 16 שוטרים שאמור היה לכלול את המשמר האזרחי ולהיות ממוקם בקרית ביאליק. השימוש במבנה גדול היה בהחלט רלוונטי. בינתיים נשארנו עם המשא"ז בצור שלום וכאמור 2 החדרים בקריון החל מפברואר .2006

לצערנו בעקבות שינוי המדיניות, לא קיבלנו את השוטרים הנוספים והפרויקט בוטל כולל התקציבים המשטרתיים, לכן הצורך בשטח גדול איננו קיים היום.

למרות האמור כפי שהחב' זיו דיווחה אנו מיעדים ובוחנים שימוש בקרוון שבפנית החי לצורכי המשמר האזרחי בנוסף למבנה הקריון והמבנה בצור שלום. הנושא ייבחן ע"י נציגי המשטרה בימים אלה.

לגבי פרויקט "מצילה" ותפקוד המשא"ז מהנקודות השונות, הנושא יידון בוועדת הביטחון.

אנו מודים לחב' זיו על פעולתה הברוכה ולכל המתנדבים ועובדי העירייה העוזרים בנושא.

מי בעד אישור תוכנית העבודה המוצעת על ידי החב' זיו?

)(353 הוחלט פה אחד

לאשר.

3. אישור תב"רים מס' ,905 ,912 ,929 ,932 939

והסכם הפשרה שנחתם בין האגודה ההדדית קרית ביאליק בגין בית כץ

ואולם ספיר

החב' ורטהיים:-

בהמשך למכתב החתום ע"י 10 חברי מועצה לגבי ישיבה שלא מן המניין בנושא זה, קבלנו הצעת החלטה נוספת המוגשת לאישור מועצת העיר.

"המועצה מאשרת ומקבלת את כל ההחלטות הדרושות בכל הנושאים, עליהם מצביע מבקר המדינה בדו"ח על עיריית קרית ביאליק לשנת ,2003 בהתייחס לת"ברים מס'

,905 ,907 ,912 ,929 ,932 ו – ,939 לרבות חריגות מהמסגרת התקציבית בביצוע, שינויים בשימושים, ואת הסכמי השכירות שבין העירייה לבין האגודה ההדדית קרית ביאליק, בעניין בית כץ וקולנוע ספיר. המועצה רושמת לפניה כי כל הפעולות אשר נעשו על פי התב"רים המנויים לעיל, בוצעו למען העיר ותושביה".

13

עפ"י חוות דעתו של מ"מ יועץ משפטי, אינני יכול להשתתף בדיון ובהצבעה בנושא זה, היות ואני חבר באגודה הדדית קרית ביאליק.

דעתי ברורה מאוד שכל מה שיוחלט יעשה עפ"י החוק ובצמוד לייעוץ משפטי מתאים.

עם יציאתי מהישיבה אני ממנה את החב' דואק כיו"ר הישיבה בנושא זה.

החב' בן גלים:-

רפי, אסור לך לצאת ולהתחמק בנושא זה. הציבור רוצה לדעת את דעתך. אם אתה נקי, אז שב ותתנגד להצעות, ואם אתה חושב שיציאתך תסייע להעביר את ההצעה, כאשר גם הנושא שלך, של בית כץ בפנים אז דע לך שאתה נופל במלכודת דבש ושלא תחשוב שכך תקנה שקט בעתיד.

לא יתכן שמבקר המדינה יצביע על ליקויים שנעשו בעבר, והמועצה בהבל הצבעה תתקן אותם כמה שנים לאחר מכן.

אתם שוברים את השיאים של עצמכם בצביעות ושקר ובמתן יד לחפות על לקויי העבר שחלק מהם אפילו לא יודע במה מדובר.

אתם מצביעים לאשר מספרים קטלוגיים של תב"רים. מס': ,905 ,907 ,912 ,929 932 ו – 939 מבלי לדעת מה מגולם בתוכם.

אתם חושבים שמבקר המדינה ישמע שמועצת החכמים של קרית ביאליק אישרה את התב"רים וכך תסתיים הפרשה?

בושה למועצה שזו רמת ההחלטות שהיא מקבלת.

אנחנו סיעת "ביאליק 10" כמובן נתנגד ונפנה למבקר המדינה ונספר לו מה הולך פה.

החב' ביטון:-

ראש העיר הקודם עשה הכל למען העיר. מגיע לו לדבר מדוע עליו לצאת?

החב' דמרי:-

אינני רוצה להיות חלק בקרקס.

* החב' בן גלים ודמרי יצאו מהישיבה ובכך נמנע קוורום להמשך הישיבה.

במועצת העיר נותרו 3 חברים ביטון, דואק, זיו, ולכן אין קוורום.

14

החב' דואק:-

אני מכריז על 10 דקות הפסקה.

* החב' אזריאל נכנס לישיבה.

* אחרי ההפסקה נכנסו החברים ורטהיים, דואק, זק, בן גלים ודמרי.

החב' דואק:-

אנו דנים עכשיו בנושא אישור תב"רים מס' ,905,907,912 ,929 ,932 939 והסכם הפשרה שנחתם בין האגודה ההדדית קרית ביאליק בגין בית כץ ואולם ספיר.

אני מעלה את הנושא כעת לדיון.

החב' אזריאל:-

לפי דעתי נשארו רק 4 חברים.

פונה לרו"ח ברח"ד ומבקש הסבר לגבי סעיף 22 האומר שאפשר להמשיך בישיבה עפ"י רשימת הנוכחים מתחילתה.

עו"ד ברח"ד:-

כל זמן שנמצאים 5 חברי מועצת עיר יש קוורום. אינני יודע אם על החברים ורטהיים וזק לצאת בשעת הדיון עצמו אם אינם משתתפים בו.

החב' ורטהיים:-

אני מוכן לשבת אך לא להשתתף לא בדיון ולא להשתתף בהצבעה.

אמנם קבלתי הנחייה מיועץ משפטי, ולא מעו"ד ברח"ד, ובעקבות יציאתם של חברים רבים אני מוכן להיות בדיון אך בכל מקרה אצא בזמן ההצבעה.

החב' אזריאל:-

אני דורש הסברים מהחב' ורטהיים וזק מדוע עליהם לצאת מהישיבה?

עו"ד ברח"ד

החב' דואק התבקש וקיבל רשות לנהל את הישיבה.

15

אם קיים מצב שיושבים בחדר לפחות שליש מהחברים, אפשר להמשיך בדיון. במידה ויש פחות מ – 5 חברים אין לקיים הדיון.

יש להבדיל בין כל נושא ונושא.

אם מישהו חושב שהוא נגוע ומנוע להשתתף בדיון ובמיוחד בהצבעה בנושא מסוים הוא יוכל לצאת.

החב' ביטון:-

אנו יושבים ומעלים נושא וברגע שצריך להחליט האם מותר לו לצאת?

עו"ד ברח"ד

אני חוזר ואומר כי כל חבר מועצה רשאי בכל רגע נתון לקום וללכת.

בכל רגע נתון, עת נמצאים שליש מחברי המועצה, גם מי שנמנע מלהחליט, נחשב כמי שנמצא במקום ויש קוורום.

החב' ביטון:-

האם יש כעת קוורום?

החב' דואק:-

לרגע ההצבעה – אין.

החב' אזריאל:-

מכיוון שיש מחלוקת מציע שנדון בנושא מאוחר יותר.

החב' דואק:-

ברגע שיתאפשר נעלה את הנושא. נחכה שאחד החברים הנוספים החסרים ייכנס ונוכל לדון בנושא.

עו"ד ברח"ד:-

כל זמן שהחב' ורטהיים וזק יושבים בחדר, גם אם לא משתתפים, נחשבים כקוורום.

16

4. אישור ההסכם עם אורט

החב' אזריאל:-

מבקש להעלות להצבעה את בקשת החב' זיו לאישור תוספת לסדר היום: אישור חתימת ההסכם עם אורט.

החב' דואק:-

אני מתנגד משום שהנושא כבר עלה.

החב' ורטהיים:-

מאחר ולא נערכה הצב עה באם לדון בנושא, אני מעלה הנושא להצבעה.

מי בעד לדון בנושא זה כעת?

* החב' דואק יוצא מהישיבה.

)(354 הוחלט פה אחד

5 חברים נוכחים בישיבה הצביעו בעד )החב' ורטהיים, זק, זיו, ביטון, אזריאל(.

לדון בנושא כעת.

החב' אזריאל:-

יש חשיבות לדון בנושא בגלל שאנו נמצאים כבר בסוף שנת .2005 האם נושא תוקף ההסכם נדון עם אורט? ממתי חל ההסכם? לפי מירב זכרוני הדבר התחיל עוד בסוף שנת .2004

האם נושא בחינות הבגרות והרמה הועלה בפני אנשי אורט? והאם השאלה לגבי רווחים אפשריים וחלוקתם נדון אתם? אנו בקשנו שההחלטות תהיינה יחד איתנו בועד המנהל.

עובדיה שלמה:-

כל השאלות הועלו על ידי נציגי העירייה ועו"ד עודד פלוס היועץ המשפטי וקבלנו תשובות לשביעות רצוננו המלאה.

החב' זיו שנכחה בפגישה תוכל לדווח בפרוטרוט.

17

הח' זיו:-

בהמשך לישיבת מועצת העיר מס' 28 מיום 22.6.05 אושר חתימת ההסכם עם אורט בסייגים שחברי מועצת העיר העלו.

ביום 6.12.05 נפגשנו עם אנשי אורט. בפגישה נכחו נציגי אורט ה"ה משה קרפל סמנכ"ל, עו"ד מלי בלוך, יועצת משפטית של אורט, מר סטיוארט בן שושן ממונה על הכספים של אורט ונציגי העירייה: רו"ח חן פרץ גזבר העירייה, מר עובדיה שלמה מנכ"ל העירייה, עו"ד עודד פלוס, יועץ משפטי ואנוכי.

בפגישה נדונו הסעיפים וההערות שהעלו חברי המועצה וסוכמו בהסכמת אורט.

נותר סעיף לגבי תקופת ההסכם וסוכם שתקופת ההסכם תהיה ל – 3 שנים, כאשר המועצה אז בקשה לתקופה של שנה.

עקב זאת מועלה כעת הנושא שנית כדי לקבל אישור סופי של מועצת העיר לחתימה על ההסכם לתקופה ראשונה של 3 שנים ולאחר מכן כל שנה ניתן לפרוש מההסכם בהודעה מוקדמת של 60 יום. תחולת ההסכם מסוף שנת .2004

החב' ורטהיים:-

מי בעד לאשר את ההסכם?

)(355 הוחלט פה אחד

לאשר ההסכם.

5. מכרז הגינון, חיסכון בסך 900,000 ₪ בשנה

החב' דואק:-

בשנה שעברה ערכה העירייה מכרז לגינון, עפ"י פרמטרים לא הגיוניים, אשר גרמו לעירייה נזק בסך מאות אלפי שקלים.

המצב הינו אבסורדי, כיוון שישנו פער של 140,000 – 110,000 שקלים בין הזוכים, ואילו היה בעל ההצעה הנמוכה ביותר זוכה במכרז כולו, היתה העירייה חוסכת כ – 900,000 שקלים.

לא זו אף זו, אחדים מזוכי המכרז, העבירו את עבודתם לזכייני משנה והם גובים תגמולים בגין זכייתם במכרז.

18

כיוון שמדובר בכספי ציבור, אבקשך להעלות נושא זה על סדר היום במועצת העיר, מתוך כוונה לחסוך את 900,000 השקלים ולחלק אותם לפי הפירוט הבא:

א. 300,000 ₪ לאגודת הכדורגל מכבי צור שלום.

ב. 200,000 ₪ לאגודת הכדורסל מכבי קרית ביאליק.

ג. 100,000 ₪ למחלקת רווחה עבור עזרה בתרופות ובציוד לנזקקים.

ד. 100,000 ₪ לרכז בטחון עבור רכישת רכב וציוד לסיורים בעיר.

ה. 70,000 ₪ לתנועות הנוער עבור פעילות שוטפת.

ו. 60,000 ₪ למחלקת חינוך עבור הסעות והנחות למשפחות נזקקות.

ז. 50,000 ₪ למתן הסעות לילדים דתיים וחרדים.

ח. 20,000 ₪ למחלקת קליטת עלייה, עבור פעילויות תרבותיות.

אבקשך להעלות נושא זה בעדיפות על פני הצעותי לסדר הקודמות.

החב' דואק:-

אבקש לדחות הדיון בנושא.

החב' ורטהיים:-

כתוצאה מהגרעון הצפוי בשיעור של כ – 8 מיליון ₪, בשנת 2005 נזדקק לצמצום בהוצאות או ובמקביל להגדלת ההכנסות בשנת .2006 גם בנושא הגינון נדרש לצמצם הוצאות.

לאור הצעתו של החב' דואק, אני מציע לדחות את הדיון בנושא זה.

)(356 הוחלט פה אחד

להסיר מסדר היום.

19

6. החלפת צנרת מים בשד' בן גוריון

החב' ורטהיים בשם החב' פנחס

ביום ,24.12.2005 בעת סיור שערכתי בעיר, נקראתי ע"י תושבים משד' בן גוריון 61 – ,59 אשר התלוננו ובצדק על "אגם" מים שנוצר בסמוך לבתיהם עקב הגשמים וכתוצאה מכך נחסמה לחלוטין כל התנועה בכניסות לרחובות נרקיסים, פלמ"ח ובן גוריון. התושבים ציינו כי זו השנה השישית שהם מתלוננים על המפגע ודבר לא נעשה.

כידוע לך, אחת התופעות השכיחות שהיו קיימות באזורים נרחבים בקרית ביאליק בשנים קודמות, הייתה נעוצה בסתימות מערכות ניקוז להולכת עודפי מים, כשל של נקודת איסוף מבוקרת, וקיבולתן הקטנה של הצנרות הישנות לנקז עודפי מים מסביב למבנה מגורים, חניונים, חצרות, גינות ועוד. זכור לך בודאי אירוע "השיטפון הגדול"

בביאליק דרום בשנות ה – .90

לקורת רוחנו רוב האזורים הבעייתיים טופלו למעט קטע הדרך בכניסה מצומת צבר לשדרות בן גוריון, כיכר פלמ"ח – נרקיסים ורח' קק"ל בחלקו הדרומי.

ראוי לציין כי אי תכנון מוקדם ומראש של מערכות/תעלות ניקוז אפקטיביות להולכת עודפי מים ומניעת היקוות מים מהווה מפגע. דיירי הבתים הגובלים לקטע זה סובלים מאד בעונת החורף, נמנעת מהם גישה חופשית לבתיהם, כלי רכב נתקעים במקווה המים המציף את האזור ואיכות חייהם נפגע.

הצעת החלטה:

עיריית קרית ביאליק תבצע מערכות ניקוז להולכה מבוקרת של עודפי מים מסביב לכיכר צבר, וברחוב קק"ל, באמצעות תעלות ניקוז וקולטנים. המימון יבוצע באמצעות תב"ר שהעירייה תפעל לקבל או במימון עצמי של העירייה, כדי לפתור לאלתר בעיה זו לפני חורף .2006

החב' ורטהיים:-

הנושא ידוע מזה שנים רבות. לצערנו בעיקר בגלל כניסת שורשים לצנרת הניקוז וקוטר קטן מהנדרש עבור הספיקות, באזור זה נסתמת המערכת בשעות השיא של הגשמים.

בדעת העירייה להכין תוכנית להחלפת קו הניקוז הקריטי באזור זה באורך של כ – 1 ק"מ. לצורך זה יש לפעול לקבלת תקציב או הלוואה מתאימה.

20

בשלב זה מחלקת ההנדסה בראשות מהנדס העיר סימון גרימברג פועלת לניקוי הקווים והוצאת השורשים כדי לשפר את הזרימה במקרה של גשמים עזים בחודשים הקרובים, להקטנת התופעה.

הקטע הקריטי של כ – 100 מ' הסתום בשורשים ננסה למצוא התקציב לתיקון.

)(357 הוחלט פה אחד

לאשר.

* החב' אזריאל וביטון עזבו את אולם הישיבות.

החב' ורטהיים:-

מכיוון שאין קוורום, אני ממתין 2 דקות שחברים שיצאו יכנסו כדי להמשיך את הישיבה.

לאחר המתנה של כ – 5 דקות אני נועל את הישיבה.

נוכחים: החב' ורטהיים, זיו, זק.

ד"ר רפי ורטהיים עובדיה שלמה

ראש העירייה מנכ"ל העירייה

21