פרוטוקול 48 מקוצר

1

עיריית קרית ביאליק

02 נובמבר 2006

י"א חשון תשס"ז

לש / -1313רו

פרוטוקול מס' 48

מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 1.11.06

נוכחים: הח' ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, גבי בן גלים, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, יוסי דואק, דני זק, עמירם מסס, מימון פאר, דב סלמן, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.

חסרים: הח' אבי ביטון, ענת זיו, משה פנחס.

מוזמנים: רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה, אייל לוי – מבקר העירייה, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ היועץ המשפטי, קובי צורי – מ"מ מהנדס העיר.

החבר ורטהיים: - אני שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר.

החב' פאר:-

מבקש להקדים את הדיון בדו"ח מבקר העירייה כדי שנוכל לדון בו בערנות, איני חושב שראוי ונכון לדון בדו"ח ביקורת בשעה 24.00 בלילה כאשר כולם מותשים.

החב' דואק:-

מבקש לקיים דיון בדו"ח מבקר העירייה בישיבת מועצה נפרדת ומיוחדת.

החב' רוזנפלד:-

מבקש לדון במרכז "שרון פז" ולהקדים הדיון בנושא זה.

החב' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

עפ"י בקשת החב' אנו מבקשים לאשר החלפת סדר ישיבות מועצת העיר. הישיבה מן המניין מס' 48 תערך אחרי ישיבה מס' ,49 שלא מן המניין הדנה בדו"ח מבקר העירייה לשנת .2005

אבקש אישור החב'.

2

)(426 הוחלט פה אחד

לאשר.

לפיכך אנו משנים את סדר ומספור הישיבות. ישיבה 48 תהיה זו הדנה בדוח מבקר העירייה ותהיה הראשונה לערב זה. נושא מרכז פז יועלה בהמשך עם פתיחת ישיבה מס' .49

סדר היום:

דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת .2005

מצ"ב הדו"ח לשנת 2005 ופרוטוקולים מישיבות ועדת ביקורת מיום 6.7.06 ומיום .9.7.06

אני שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר בדיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת .2005 בראש ובראשונה אנו מודים למבקר העירייה מר אייל לוי שזה לו הפרוטוקול הראשון, ליו"ר ועדת הביקורת מר מימון פאר ולחברי הוועדה על עבודתם היעילה והמסורה.

מבקש למספר את הפרוטוקולים של ועדות הביקורת כמו את יתר הפרוטוקולים של הועדות השונות וועדת הביקורת צריכה לשמש כדוגמא.

בדו"ח יש המלצות לביצוע ועלינו להתייחס לכל הערה ברצינות רבה וליישם את המסקנות. הוריתי לבחון את כל המסקנות וההערות ולישמן באמצעות הוועדה ומחלקות העירייה. נושא האינוונטר נמצא כבר בביצוע, יש הנחיות מדויקות. השקענו תקציב מיוחד של 50,000 ₪ כדי לבנות מערך אינוונטר מסודר והגזבר אחראי על יישומה של התכנית.

בנושא תלונות הציבור הביצוע והטיפול נעשה ע"י המחלקות המתאימות בעירייה והעתק כל תלונה מועבר למבקר העירייה. אין פרוש הדבר שהוא חייב אישית לטפל בכל תלונה. בד"כ מועברת התלונה למנהל המחלקה הרלוונטית לטיפול ומעקב . אנו מעבירים למבקר העתקי תלונות כדי שיהיה ריכוז מסודר.

לגבי החזרת כספים עבור חלקות קבר משפחתיות שרכשו תושבים, הדבר בוצע על ידנו כנדרש. יש להעיר על כך כי זה לא היה מתוכנן בבסיס התקציב והעלות הייתה גבוהה ביותר. עד היום שילמנו החזרים בשעור של כרבע מיליון ₪ והדבר מעיק על התקציב.

החב' פאר:-

מבקר העירייה עסוק רוב זמנו בטיפול במוקד העירוני ובתלונות ואין לו זמן לעסוק בטיפול בביקורת ובטיפול בתלונות הציבור. חייבת להיות הפרדה בין הנושאים של בקורת ושל תלונות ופניות הציבור וחייבת להיות לו גם עזרה מתאימה.

3

החב' ורטהיים:-

בחודש הקרוב יופעל מוקד עירוני במתכונת שונה והוא יטפל בפניות הציבור ויבצע מעקב מתאים.

החב' פאר:-

אבקש לוח זמנים לביצוע הנ"ל.

החב' רוזנפלד:-

הדו"ח ענייני, רציני, אנו כחברי מועצה צריכים ללמוד מה לא בסדר וכל הכבוד לאייל לוי.

החב' דוקורסקי:-

מצטרף לדבריו של החב' רוזנפלד ומחזק את דבריו של החב' פאר ומברך את אייל לוי מבקר העירייה.

נעשתה עבודה יפה, הדו"ח נעשה באילוצי זמן המכסה רק חצי תקופה של שנת .2005 עליו לטפל בתלונות הציבור מתוקף תפקידו כמבקר העירייה, המחלקות צריכות לדעת לטפל בתלונות התושבים ושלא יגיעו כל התלונות למבקר העירייה. מבקר העירייה צריך לעסוק בתפקיד שלשמו הוא נבחר ואני מאחל לו הצלחה.

החב' מסס:-

מברך את מבקר העירייה אייל לוי על הדו"ח ואת יו"ר הועדה החב' פאר שמסייע למבקר. ממליץ לכל יו"ר ועדה שינהג כך. מבקש לדעת באיזו תדירות מטופלת תלונה ומתי סיום הטיפול.

החב' דואק:-

מברך את מבקר העירייה אייל לוי על הגשת הדו"ח. הדו"ח כמו שהוגש הוא דו"ח טוב.

בעירייה יש כל כך הרבה מחדלים ובעיות ועליו להגיע לכולם. תפקידו של המבקר לא לתת דברי שבח אלא להעביר ביקורת . לא היה מספיק זמן להתארגן ולכן הדו"ח הינו חלקי בלבד. מטרת תפקידו של המבקר לחפש את הליקויים ולתקן אותם ועליו לבצע כל מה שטוב לרווחת התושבים. תפקידו אינו לפתור את הבעיות אלא להציגן הוא אינו נציב תלונות הציבור ועלינו למצוא לו עזרה. אנו מצפים לדו"ח ענייני שיטפל בכל הליקויים המתגלים בעירייה.

4

החב' פאר:-

מברך את המבקר אשר ביצע את הדו"ח על הצד הטוב ביותר, קיימים דוחו"ת נוספים אותם לא הגשנו, לקחים מהמלחמה, תמיכות בספורט וכשיסתיימו אנו נגיש אותם לאישור מועצת העיר ונשתדל להפיק את מירב הלקחים כמה שיותר מהר.

צוות תיקון הליקויים שנבחר עדיין לא התכנס אפילו פעם אחת ואני מבקש לכנס את הצוות )הוועדה( בהקדם האפשרי.

החב' סלמן:-

קראתי את דו"ח מבקר העירייה וראיתי שועדות מסוימות לא מתכנסות, אני מציע או להחליף את יו"ר הועדה או לוותר על הועדה. יש לשחרר את מבקר העירייה מתפקידו כנציב תלונות הציבור ולבחור באדם מתאים. אני מביע את הערכתי על העבודה שביצע המבקר.

החב' דמרי:-

יש לבחור בחב' מועצה או מישהו אחר שיהיה אחראי על זימון ותיאום ישיבות הועדות.

החב' אזריאל:-

כשמקבלים כל כך הרבה פרוטוקולים, האם קוראים אותם?

החב' בן גלים:-

נשמעו הערות להפריד את תפקיד מבקר העירייה ותפקיד נציב תלונות הציבור, אך מכיוון שאין תקציב לכח אדם, אני מציע למנות לו עוזר/ת שיוכל לעזור לו בכך ועל המבקר להיות ממונה עליו.

החב' שגיא:-

אייל לוי מקבל סיוע והוא חרוץ מאוד אך המצב הכספי של העירייה אינו מאפשר תוספת כח אדם, ועלינו להסתפק במה שיש.

אייל לוי מיישם למעשה את הנחיותיו של מבקר המדינה לבצע דברים בזמן אמיתי, הוא חושף את כל הליקויים בזמן אמיתי ואני מברך על כך.

החב' דואק:-

זה לא אפשרי שיתעסק גם בתלונות הציבור. אם יש תלונות נגד המבקר מי יטפל בכך?

5

החב' דמרי:-

תפקידו כתוב ומוגדר בחוק.

החב' ורטהיים:-

ביקורת יכולה להיות גם ביקורת בונה ולא צריך רק לציין דברים שליליים. הדו"ח עשוי בצורה ברורה ועניינית ואנו ניישם את מסקנותיו.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מבקר העירייה ואת דוחות וועדת ביקורת ומברכת את המבקר וועדת הביקורת על עבודתם הטובה ועל הפרוטוקול שהוגש.

מועצת העיר מקבלת את המסקנות וקוראת לביצוען. צוות המעקב שמונה לכך נקרא לדון וליישם את הליקויים באופן מיידי.

)(427 הוחלט פה אחד

לאשר.

ד"ר רפי ורטהיים

ראש העירייה