פרוטוקול 42 מקוצר

1

עיריית קרית ביאליק

24 יולי 2006

כ"ח תמוז תשס"ו

לש / -800רו

פרוטוקול מס' 42

מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 12.7.06

נוכחים: ד"ר רפי ורטהיים, משה פנחס, דני זק, שלומי דמרי, ענת זיו, יוסי אזריאל, אלי דוקורסקי, נוי רוזנפלד, יוסי דואק, גבי בן גלים, דודו שגיא, דב סלמן.

חסרים: מימון פאר, עמירם מסס, אבי ביטון.

מוזמנים: רו"ח ניר ענבי, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ יועמ"ש, רו"ח חן פרץ –

גזבר העירייה, אייל לוי – מבקר העירייה, אינג' קובי צורי – מ"מ מהנדס העירייה, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה.

סדר היום:

המשך הדיון שהופסק מישיבת המועצה שלא מן המניין מיום 29.3.06 לאישור התקציב הרגיל לשנת .2006

הח' ורטהיים:-

אני שמח לפתוח את ישיבת מועצת עיר מס' 42 שלא מן המנין.

נושא התקציב לשנת 2006 או ליתר דיוק תוכנית ההבראה לשנים 2006/7 כלולה בפרוטוקול ועדת הכספים מיום .27.6.2006 בישיבה זו הוחלט לאשר את תכנית ההבראה כפי שהוגשה ע"י ראש העירייה והגזבר, יחד עם דף העדכונים שצורף לפרוטוקול ועדת הכספים.

ועדת הכספים ואנחנו מתבקשים לאשר תכנית הבראה הכוללת תקציב בסדר גודל של 166,990,000 ₪, כאשר בשנת 2006 קיים גרעון של 3.8 מיליון ₪ ובשנת 2007 התקציב ימצא במצב מאוזן כתוצאה מסדרת צעדים שאנו נוקטים היום וחייבים לנקוט בהמשך בשנה זו ובשנה שלאחריה.

במסגרת התקציב אנו מבקשים לאשר תב"ר של 11 מיליון ₪ לצורכי הלוואה שמטרתה לפרוס לתקופה ארוכה יותר את ההלוואות הקיימות כיום.

כמו כן במסגרת התקציב אנו מבקשים לאשר תב"ר נוסף בסך 17 מיליון לכיסוי הגרעון וזאת במהלך שתי השנים .2006/7

2

כתוצאה מכך שלא אישרנו %3.5 עדכון בארנונה, ובנוסף אנו מבקשים הנחה משמעותית של %50 מהארנונה, באזור התעשייה אנו נהיה חייבים גם אחרי אישור התקציב לבצע קיצוצים נוספים בהתאם. הדבר יובא לדיון בנפרד.

לאור האמור, אני מבקש ממועצת העיר לאשר את הצעת ההחלטה הבאה:

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאשרת את מסגרת תכנית ההבראה לשנים 2006/7 לפי התקציב שהוגש ב – 3/06 על ידי הגזבר, כאשר ההכנסות לשנת 2006 הן 163,139,000 ₪ וההוצאות 166,990,000 ₪. בשנת 2007 יהיה התקציב מאוזן בשיעור של 164,039,000 ₪. להצעת המקורות לשנת 2006 יוכנסו התיקונים לפי המסמך שאושר בוועדת הכספים מיום .27.6.2006

במסגרת התכנית מאשרת מועצת העיר תב"ר למחזור הלוואות בשיעור של 11 מיליון ₪ ותב"ר נוסף לכיסוי גרעון נצבר בשיעור של 17 מליון ₪.

החב' אזריאל:-

כאשר נקבל את האישור לתקציב, נתכנס ונחליט במה הדבר מותנה, עלינו לזכור כי הצעת התקציב הישנה כוללת 1.8 מיליון ₪ נוספים בשל שינוי הארנונה.

אחרי שנקבל אישור נבטא את הדברים בצורה כספית, נכנס את המועצה ונחליט.

תקציב 2006 מוגש למעשה באופן גרעוני והוא כולל את תוכנית ההבראה לשנתיים שהחלק הגרעוני של 2006 ייסגר ב – .2007

היה ניסיון של קרית מוצקין להגיש תקציב גרעוני לפני כשנתיים אך התברר שאין אפשרות כזאת.

אני מציע שנאשר רק מסגרת ל – 2007 וכאשר נגיע לסוף 2006 נדון בסעיפים השונים.

רו"ח ניר ענבי:-

אין דבר כזה תקציב גרעוני, ברגע שהתקציב גרעוני לא ניתן לאשר מסגרת בלבד אלא אתה צריך להגדיר את 1.8 מיליון ₪ גם לשנת .2007

החב' אזריאל:-

3

אני מבין שהמע"מ יורד באחוז והדבר עשוי להביא לחסכון שיכול לכסות על הורדת %3.5 ארנונה.

חן פרץ:-

מדובר על סכום קטן ביותר היות והמע"מ חל רק על חלק מההוצאות.

החב' אזריאל:-

אני מציע לאמץ את התקציב שהוגש יחד עם רשימת השינויים המוצעים לפי נייר מצורף )עיריית קרית ביאליק – תקציב ,2006 4 עמודים(

נספח זה מהווה חלק בלתי נפרד מהצעתי.

החב' פנחס:-

נימוקי סיעת למד – על אופן הצבעת הסיעה בדיון על התקציב לשנת :2006 שנת 2006 הסתמנה כשנה בה ציפינו שעיריית קרית ביאליק תאושש, תקפיא את העלויות וההוצאות הקבועות שלה ותמצא דרכים יצירתיות להגדיל את הכנסות העירייה.

סל השירותים שהעמידה העירייה לטובת התושבים היה מצומצם מאד ופסח על סעיפים רבים.

מתוך הכרה מעמיקה של צרכי התושבים בתחומי החברה השונים אשר לדעתנו אינן מוצאות ביטוי הולם בהצעת התקציב לשנת ,2006 ומאחר וסיעת למד קשובה לצרכי התושבים ומעוניינים לסייע לרשות ככל שניתן, לאשר את התקציב לרווחת התושבים, ביקשנו לקבל הבהרות לסעיפים עקרוניים בנושאי חינוך, תרבות, רווחה, תנועות נוער וספורט, איכות הסביבה וכמובן בפיתוח ושימור עובדי העירייה – ההון האנושי החשוב של קרית ביאליק.

חברי סיעת למד במועצת העיר מקפידים לעקוב אחר הצרכים של הרשות המקומית במטרה לזהות התפתחויות עתידיות, לאור המגמות הכלכליות הצפויות אשר עלולות לפגוע בשכבות החלשות של תושבינו, כמו גם אחר צעדי הייעול להן זקוקה המערכת השלטונית בקרית ביאליק.

כדוגמה נציין, כי היינו רוצים לראות העדפה במתן תעסוקה לתושבי קרית ביאליק, בעיסוקים הנדרשים ברשות, בעיקר במשלוח יד שעיקרן עבודת כפיים כגון גינון איכות סביבה, ניקיון רחובות שמירה וכד'. היינו רוצים לראות את ראש העירייה בשיתוף חברי 4

המועצה נאבקים להגדיל את מענקי האיזון ממשרד הפנים לפחות כמו הערים השכנות שלנו. לעניין חברות ובעלי עסקים לבוא ולהשקיע באזור התעשייה שלנו.

היינו שבעי רצון לו מצאה העירייה לתגבר את תקציבי החינוך, הרווחה, התרבות הנוער והספורט כדי לשרת נאמנה את תושבי ביאליק. לדאבוננו לא כך הם פני הדברים.

ראש העיר, הואיל ואנו מעוניינים לסייע להנהגת הרשות להתגבר על המשבר הפוקד את העיר הואיל ואנו רוצים להסיטה ממסלול ההתנגשות ולהובילה לדרך המלך, סיעת למד תצביע היום בעד התקציב.

החב' זק:-

מבקש הפסקה להתייעצות.

• 5 דקות הפסקה

החב' ורטהיים:-

אני מקריא מחדש את הצעתי.

החב' אזריאל:-

הצעת החלטה:

מציע לאשר את ספר התקציב כפי שהוגש ב – 3/06 בכפוף לשינויים המוצעים במסגרת נספח מצורף.

בנוסף, מציע לאשר את המסגרת התקציבית ל - 2007 כפי שהוצעה ע"י הגזבר ללא חלוקה לסעיפים, וכן מציע לאשר את 2 התבר"ים כפי שהוצעו ע"י ראש העירייה.

החב' ורטהיים:-

מי בעד ההצעה של החב' ורטהיים?

בעד - 4 )החב ' ורטהיים, שגיא, בן גלים, דמרי(

מי בעד ההצעה של החב' אזריאל?

בעד - 6 החב' דוקורסקי, פנחס, אזריאל, זק, רוזנפלד, סלמן.

5

החב' דואק וזיו לא השתתפו בהצבעה.

)(388 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של החב' אזריאל.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה