פרוטוקול 46 מקוצר

1

עיריית קרית ביאליק

19 אוקטובר 2006

כ"ז תשרי תשס"ז

לש / -1250רו

פרוטוקול מס' 46

מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 18.10.06 בשעה 20:45

נוכחים: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, יוסי דואק, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, מימון פאר, דב סלמן, משה פנחס, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.

מוזמנים: רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה אייל לוי – מבקר העירייה, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ היועץ המשפטי, מר ניר ענבי – משרד רו"ח זיצר, ורדית קהאן – תקציבנית העירייה.

סדר היום:

אישור העלאה חריגה בארנונה לשנת הכספים 2007 בשיעור של %7 למעט סיווג תעשייה ומלאכה סיווגים 400-499 וזאת בהתאם לדרישת משרד הפנים במכתבו מיום .25.9.06

החב' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 46 אשר מתקיימת מיד לאחר ישיבת מועצת העיר מס' .45

בהמשך לישיבה הקודמת ולמכתבו של הממונה על המחוז במשרד הפנים מר יגאל שחר מיום ,25.9.06 אני מציע להעלות את הארנונה בשיעור של %7 וזאת בהמשך לגובה הארנונה עליה החלטנו לסוף שנת ,2006 ואנו יודעים כרגע כי למעשה החלטנו לא להוסיף תוספת שקלית כפי שנדרשנו. ההעלאה חריגה זו המוצעת השנה כוללת למעשה את ההעלאה שתיקבע לפי חוק ההסדרים לשנת ,2007 כי לפי הידוע )הגזבר ורואה החשבון אשרו את הדברים( לא צפויה השנה עליה בעקבות המדד שעלה עד היום, ביותר מאחוז אחד.

גם אחרי העלאה זו נמצא כי בסוף שנת 2007 תהיה הארנונה בקרית מוצקין )אם לא תשתנה( גבוהה בשיעור ממוצע של לפחות %4 - %3 מזו הנהוגה בקרית ביאליק.

אני רוצה לציין כי דברים רבים שנאמרו בישיבה קודמת אינם נכונים ואינם מדויקים:

תקציב הנוער גדל פי כמה בשנים האחרונות, תקציב המלגות גדל, הוספנו את פרויקט ותקציב "אומץ" המיועד לתגבור תלמידי דפנה ואפק, תגברנו לימודי לקראת הבגרות באורט .

2

אני כראש עיר ומתנדב במשמר האזרחי יודע ורואה את כל מה שהשקענו למשל בשיטור הקהילתי ובמבנה המשמר האזרחי השנה. הרבה שירותים התפתחו וגדלו והעיר מתברכת בהם.

כולנו יודעים כי בלי כסף ובלי תקציבים אין אפשרות לעבוד.

אנו לא מקבלים מענקי איזון כמו שמקבלות הרשויות השכנות, אזור התעשייה אינו מכניס מיסים לאור המצב הכלכלי הקשה, ומשרדי הממשלה אינם מוכנים לשנות את המצב הסוציו אקונומי של העיר.

כולכם יודעים כי אני בעד שקיפות מלאה, שיטת העבודה השתנתה, הכול פתוח והכול גלוי. חברי מועצת העיר שביקשו לקבל מסמכים, עוד בימים האחרונים, קבלו כל מה שביקשו.

אני קורא לכולכם לבא ולהפגין בירושלים ולדרוש ממשרדי הממשלה להמציא לנו את מענקי האיזון שיוכלו לעזור לנו לפיתוח העיר, כמו שנעשה ברשויות האחרות.

מלחמת לבנון השנייה גרמה לנו נזקים רבים ואנו התרוצצנו בין הטילים ולא קיבלנו את הכספים שהבטיחו לנו שרי הממשלה.

אין אפשרות לנהל עיר ללא כסף ועל כך אני פונה לחברי המועצה שקל מאוד לא לאשר העלאת ארנונה. אלה הן החלטות פופוליסטיות ואתן אי אפשר לעבוד וללא תקציב מתאים לא נוכל לתת שירותים לתושבים.

החב' דואק:-

אתה גרוע, אתה כישלון, אנו נלמד אותך כיצד לנהוג.

החב' פנחס:-

אנו נגיש לך הצעות אלטרנטיביות.

החב' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה על העלאת הארנונה בשיעור של %7 בשנת .2007 העלאה זו לא תחול על אזור התעשייה. העלאה זו תכלול את מה שיוחלט עליו לפי חוק ההסדרים.

3

החב' בן גלים:-

אני מחלק לחברי מועצת העיר את ההצעה בנוגע לארנונה. )המצורף לפרוטוקול מכתב מיום .(18.10.06

נעים לדבר לעיני התושבים ולזכות במחיאות כפיים. אך יש לקחת את הדברים באחריות מכיוון שציבור התושבים מצפה לזאת מאיתנו. עלינו להיות אחראים וזה רק לטובת העיר. אני כן בעד התוספת של %,7 כולל מה שיוחלט עפ"י חוק ההסדרים. עם העלאה זו עדיין נשלם פחות מכל הערים השכנות שאמנם הן נקיות יותר ומטופחות יותר, אך עלינו להבין שאי אפשר לנהל עיר ללא כסף.

לגבי אזור התעשייה שאינו משלם מיסים עקב המצב הכלכלי הקשה, עלינו להקים צוותי עבודה ולחפש פתרונות ומקורות הכנסה.

במידה וחברי המועצה לא יאשרו העלאה זו ואפילו יש מי שביקש להוריד, ניתן למשרד הפנים את התירוץ להתערב, וברגע כזה נגיע למצב שאפשר יהיה לפזר את המועצה.

זה לא יפתור את הבעיות, הם יכתיבו לנו פתרונות כפויים ולנו לא תהיה אפשרות לשנות. לפיכך אני חוזר ומבקש לאשר העלאת הארנונה כדי לספק את דרישות משרד הפנים. זו המציאות.

עלינו להחליט ולהקים פורום מקצועי אשר יבדוק מקורות הכנסה כי עיר ללא כסף אין לה אפשרות לתת שירותים לתושבים, ראש העיר אינו קוסם. עלינו לקחת אחריות, לקבל החלטות אמיצות. אני נגד פיטורי עובדים ואפשר לייעל עפ"י התוכנית שוועד העובדים והנהלת העיר הגיעו להסכמה.

אנו חברי סיעת ביאליק ,10 נצטרף להצעתו של החב' אזריאל להעלאת הארנונה בשיעור של %4 ,לא כולל התוספת שתקבע עפ"י חוק ההסדרים, שזו בעצם ההצעה שלי וזה למען הפגנת רוב כלפי משרד הפנים.

החב' ביטון:-

אנו מצווים להכיר בטוב ולא לבעוט בו, יש לי הרושם שיש כאן עליהום על ראש העירייה. אתם לא מכירים אותו, ראש העירייה הינו אחראי משכמו ומעלה.

להבנתי יש כאן מערכת בחירות ואני רוצה להזכיר לכם שאנו רחוקים מהבחירות.

יש כאן גזבר אהוד על כולם שהולך ביחד עם ראש העירייה. לא יכול להיות מצב שהעובדים יצעקו ללא בושה על ראש העירייה.

עוד לא הייתה שנה כזו מבחינת הטיפול הנכון במפגע של היתושים ואני גר בצור שלום על יד הפוארה.

4

החב' רוזנפלד:-

אתה מדבר ככה מכיוון שראש העיר נותן לך תקציבים.

אנו פה בשביל התושבים ובמהלך הקדנציה העלינו נושאים רבים אך כ – %80 מההחלטות לא בוצעו. קרית ביאליק הייתה פנינת הקריות, כל הרחובות מלוכלכים, אזור התעשייה מת, הייתה הצעה להפוך את אזור התעשייה לאזור הייטק, אך שום דבר לא נעשה, אני צריך להתחנן בפני הגזבר שיועיל בטובו לכבד את החלטות המועצה ולשחרר כספים לטיפול בנושאים רבים.

אני מציע לבחון בשנה הקרובה את כל הטיפול בנושא הניקיון בעיר, את הטיפול בחינוך והטיפול בצעירים ואם יהיה שיפור אשקול את אישורי להעלאת הארנונה.

אני נגד העלאת הארנונה.

החב' אזריאל:-

מהנתונים שקיבלנו יש גרעון של 11 מיליון ₪. הצעתי תוכנית חילופית לייעול ולהקטנת הגרעון, מכיוון שלדעתי הכסף לא צריך לבוא מהתושבים או מהעובדים, אינני חושב שצריך לפטר עובדים או לסגור מרכזי פעילות שונים.

בישיבה שהתקיימה עם חברי מועצת העיר החלטנו למצוא מקורות מימון לכיסוי גרעון של 8 מיליון ₪. אינני מתרשם ממכתבו של הממונה על המחוז אשר מאיים עלינו. לדעתי הצעתו של החב' בן גלים אינה מקצועית. בתקופתו של ראש העירייה הקודם מר דני זק לא הועלתה ארנונה. אנו מבינים שיש עליות סבירות.

העובדים ביוזמתם הציגו צעדים אמיצים כדי למנוע פיטורי עובדים וההנהלה שנבחרה למו"מ קיבלה את ההסכמות.

במידה והתוכנית תתקבל אנו נתמוך בהעלאת הארנונה רק ב – %.4 הצפי הוא שלא תהיה העלאה גדולה לגבי חוק ההסדרים.

למעשה כל בית ממוצע בעיר יקבל העלאה של בערך 18 ₪ לחשבון דו חודשי.

כשמקצצים בפעילות העירייה ומקבלים את הצעת הועד צריכה להיות השתתפות סבירה של התושבים.

עלינו להקפיד יותר לתת שירות לתושבים, לשפר את הניקיון, לשפר את כל השירותים לתושב מכיוון שאם משלמים תוספת לארנונה הם גם מבקשים להגביר את רמת השירות לאזרח.

הצעת החלטה:

אני מציע לאשר תוספת ארנונה של %4 בנוסף להעלאה עפ"י חוק ההסדרים.

5

העלאה לא תחול על אזור התעשייה.

החב' ורטהיים:-

בפנינו 3 הצעות: "מועצת העיר מחליטה לגבי שנת ...2007"

הצעתו של החב' רוזנפלד – אין העלאת מיסים כלל אלא לאחר תקופת מבחן.

הצעתו של החב' אזריאל – על העלאת ארנונה בשיעור של %,4 העלאה זו שלא תחול על אזור התעשייה.

הצעתו של החב' ורטהיים –על העלאת הארנונה בשיעור של %7 , כולל התוספת שתקבע ע"י משרד הפנים במסגרת חוק

ההסדרים, העלאה זו לא תחול על אזור התעשייה.

מי בעד הצעתו של החב' רוזנפלד?

1 - בעד )החב' רוזנפלד(

מי בעד הצעתו של החב' אזריאל?

12 - בעד

מי בעד הצעתו של החב' ורטהיים?

2 - בעד )החב' ורטהיים, החב' שגיא(

)(424 הוחלט ברוב קולות

לאשר הצעתו של החב' אזריאל.

ד"ר רפי ורטהיים

ראש העירייה

6