פרוטוקול 51 מקוצר
1
07 דצמבר 2006
ט"ז כסלו תשס"ז
לש / -1553רו
פרוטוקול מס' 51
מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 6.12.06
נוכחים: הח' ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, יוסי דואק, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, מימון פאר, משה פנחס, דב סלמן.
חסרים: החב' גבי בן גלים, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.
מוזמנים: רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה, אייל לוי – מבקר העירייה, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ היועץ המשפטי, קובי צורי – מ"מ מהנדס העיר, דני כרם – קב"ט עירוני.
החב' ורטהיים:-
שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 51 מיד לאחר סיום ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' .50
א. הודעות ראש העירייה:
1. איחולי החלמה מהירה למנכ"ל העירייה מר עובדיה שלמה.
תודה למנכ"ל העירייה מר עובדיה שלמה ומאחלים לו הרבה בריאות אחרי הניתוח הקשה שעבר.
2. ברכות על בחירת הועד החדש ובראשם יו"ר הועד מר יונה סופר.
הבחירה הוכיחה שיש הליך דמוקרטי מסודר בקרית ביאליק. אנו מודים לעובדים על ההשתתפות ומאחלים לחברי הוועד הצלחה ושיתוף פעולה מלא עימי ועם ההנהלה.
3. השתתפות באבלה של משפ' זק עם פטירתה של אמה של אורה זק
נסיה דוגרי ז"ל.
אמה של אורה זק הגיעה לגבורות ונפטרה בשיבה טובה ואנו משתתפים באבלה של המשפחה.
4. השתתפות באבלו של יו"ר ועד קרית חיים, חבר מועצת העיר חיפה גיורא
פישר עם פטירת בנו אייל פישר ז"ל.
2
5. השתתפות באבלה של משפחת שמריהו עם פטירתה של אם המשפחה
נזימה שמריהו ז"ל.
6. השתתפות באבלה של משפחת קליפר על מותה של האם ז"ל.
7. השתתפות באבלה של משפחת ורטנוב עם פטירתו של אלכסנדר ז"ל שנהרג
בתאונת דרכים.
אלכסנדר הוא אדם שבא באמונה למדינת ישראל, תושב קרית חיים, הוא אבא ל - 12 ילדים קטנים. לצערנו התאונה התרחשה בקרית ביאליק כאשר רכב פגע בו כשנסע על אופניו ברחוב הפלמ"ח.
בשם חברי מועצת העיר אני משתתף בצער המשפחה.
8. יום עיון בנושא "נתיבי זהב".
כאן המקום לציין שהיום אנו מציינים את יום הבטיחות בקרב דור המבוגרים.
היום ערכו כל האחראים על הבטיחות יום עיון בחוף התמרים בנושא "נתיבי זהב" שבו נדונו כל הנושאים הקשורים בבטיחות הקשישים, כולל בדיקות והנחיות.
ביום העיון השתתפו אנשי משטרה, משא"ז, אש"ק, רווחה, חינוך, תרבות, קצין הבטיחות ואנשי הועדה לבטיחות בדרכים בראשות יו"ר הועדה אלי דוקורסקי ומתנדבים מקרב תושבי הקריה השותפים לנושא משמרות הזהב.
בדבריי למשתתפים עמדתי על חשיבות נושאי הבטיחות והנגישות, ההשקעה שהשקענו בשנים האחרונות בנושאים אלה ובמיוחד לגבי הדור הצעיר ועכשיו גם לגבי המבוגרים.
אנו מאחלים לכל המתנדבים והעושים במלאכה הצלחה בעבודתם.
9. ברכות לקבוצת הכדורגל בנות של אורט על זכייה באליפות הארץ.
זהו הישג גדול ואנו מקווים ומאחלים להן שיצליחו גם באליפות העולם בצ'ילה.
10. תודה לעובדי העירייה על הזכייה ב – 5 כוכבי יופי הסבר מצורף לפרוטוקול.
11. מאבק נגד האלימות – אירוע בבית כץ.
בהנחייתה של ענת זיו נערך אירוע למאבק באלימות נגד נשים שהשתתפו בו כ – 150 נשים. היה מכובד מאד וענין את כולן.
12. תודה לשחקני התיאטרון הקהילתי אפק – הורים וילדים )"העיר באפור"(.
הצגה שלא רק משפיעה ומושפעת ממה שקורה בעולם הרחב, אלא גם עם השלכות על העיר שלנו.
3
13. פתיחת תערוכה בבית כץ של הגב' מגדה גולדנר מחר יום ה' ה - 7.12.06
ב – .19.00
כולם מוזמנים לפתיחה. התערוכה כבר תלויה על קירות בית כץ במשך כשבוע.
14. תכנית אירועים בחודש דצמבר 2006 נשלחה בנפרד לכל החברים.
ב. שאילתות:
1. הכנסות העירייה מאכיפת חוקי עזר עירוניים.
2. מניעת עישון – אכיפה באמצעות מתנדבים.
3. אחזקת רכב לעובדי עירייה.
4. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת .2005
5. תשלום כחצי מיליון שקלים פיצויים לסולל בונה.
6. "פרס 5 כוכבי יופי".
7. תאורת רחובות.
8. גן ילדים בגבעת הרקפות.
ג. סדר היום:
הערה:על פי בקשת החברים, והסכמת כל השאר, שונה סדר היום לפי הרשום מטה ונושאים פחות חשובים נדחו.
1. תקצוב בית כנסת בגבעת הרקפות.
2. הקמת ועדת משנה לתמיכות.
3. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 15.11.06 ומיום 29.11.06
4. חוק עזר לקרית ביאליק – סלילת רחובות התשס"ו – 2006
5. הסכם עם אגודת מכבי צור שלום.
6. הצטרפות למשלחת "אורט" לאליפות העולם בכדורגל.
7. אישור פרוטוקול ועדת הכספים מיום .14.11.06
8. חוק עזר לקרית ביאליק – שירותי שמירה וביטחון התשס"ו - 2006
9. פטור מהיטל השבחה למגורים – מתחם העצמאות.
10. צוות תיקון ליקויים.
11. מינוי נציג העירייה במועצת איגוד ערים כבאות.
12. חילופי אישים בועדות העירייה. "כולנו קרית ביאליק".
13. אישור פרוטוקול מס' 3 מישיבת ועדת אד-הוק לענייני בריכת השחייה.
14. התקשרויות העירייה עם מתכננים, יועצים ומפקחים – אגף ההנדסה.
4
ב. ש א י ל ת ו ת:
1. הכנסות העירייה מאכיפת חוקי עזר עירוניים – שאילתא של החב' זיו
ככל הידוע לי מונה מחלקת הפיקוח 8 פקחים העובדים במשרה מלאה, לרשותה 5 כלי רכב.
אבקשך לענות לי בישיבת המועצה על השאלות הבאות:
1. כמה דוחו"ת הגישו פקחי העירייה בשנה האחרונה בנושאי: תברואה, ניקיון,
עישון, שילוט פיראטי, חניה, דוחו"ת חניה )משאיות ונכים(, השתלטות על שטחים ציבוריים + בניה בלתי חוקית?
2. מה הכנסות העירייה מדוחו"ת אלו?
3. מה משך טיפול ממוצע בתלונות על תברואה + ניקיון, שילוט פיראטי, השתלטות
על שטחים ציבוריים מרגע קבלת הפניה ועד סיום הטיפול בה!!
תשובה לשאילתא מס' 1
קרית ביאליק פועלת באמצעות מחלקת פיקוח ורישוי עסקים כדי לאכוף את חוקי העזר.
בברור שנערך היום במחלקת הרישוי והפיקוח, יחד עם מידע עדכני מהגזברות ומבית המשפט לעניינים מקומיים שנתן קנסות אחרי משפטים מתקבלת התמונה הבאה:
)מצורף דו"ח של אחראי מחלקת הפיקוח ורישוי העסקים – האשם יוסף( כאמור, המצב נכון ל – .31.10.06
קנסות חניה - 5,210 ₪
קנסות כלבים - 3,515 ₪
קנסות עישון - 3,510 ₪
קנסות חוקי עזר - 16,706₪
קנסות רישוי עסקים - 81,920₪
ס ה " כ 110,861 ₪
סכום זה כולל קנסות בסך 79,887 ₪ שניתנו על ידי בית המשפט לעניינים מקומיים בגין עבירות אלה בתקופה 30.6.2006 - .1.1.2006
ישנם דוחו"ת וישנן תביעות נוספות פתוחות בבית המשפט, אך היקף הקנסות שיגבה ישיר או באמצעות בית המשפט איננו ידוע.
5
לכך יש להוסיף קנסות בסך 151,425 ₪ שנתנו על ידי בית המשפט בגין עבירות על חוקי הבניה באמצעות הועדה לבנין ערים.
בכל מקרה סכומי הקנסות נמוכים ביותר ואנו פועלים באמצעות חקיקת חוקי עזר מעודכנים וחדשים, תגבור האכיפה ופניה לבית המשפט לעניינים מקומיים, כדי לשפר השירות לתושב ולכפות שמירה על חוקי העזר.
נציין כי בעקבות מאמץ של גורמי העירייה השונים בוצעו בחודש נובמבר 2006 40 דוחות
22) דוחות עישון ו18 דוחות על צואת כלבים( בסכום כולל
של 18,700 ₪.
בתשובה לשאלה נוספת – משך הטיפול בדוחו"ת שונה. לעיתים התשלום מתבצע מיידית ולעיתים יש תביעות ומשפטים ארוכים יותר.
החב' אזריאל:-
כמה קנסות היו לגבי איסור פתיחת עסקים בשבת?
בית הדין לעבודה פסק שבשבת יהיו העסקים סגורים.
מתקיימות עבודות בנייה ברחבי העיר ביום השבת ויש צורך לטפל בהם בחומרה.
החב' דואק:-
אין שום סיבה שלא נגיע לגבייה של 2 מיליון בשנה.
החב' מסס:-
בערב שבת עבדו בבניין העירייה ויש צורך לטפל בכך.
2. מניעת עישון – אכיפה באמצעות מתנדבים – שאילתא של החב' דוקורסקי
במקומון "ערי המפרץ" מיום 17.11.06 פורסם, כי בכוונת העירייה להפעיל 50 מתנדבים מפרויקט ערים בריאות לאכיפתו בתחום הקריון של "חוק הגבלת העישון במקומות ציבוריים, התשמ"ג – 1983".
סעיף 7 לחוק הנ"ל קובע: "שוטר וכן עובד של רשות מקומית שראש הרשות המקומית הסמיכו לעניין חוק זה )להלן – מפקר(, רשאים להיכנס בכל עת סבירה לכל מקום ציבורי כדי לברר אם קוימו הוראות חוק זה והתקנות לפיו".
מלשון החוק ובמענה לתכתובת ענפה שקיימו עם שרי הבריאות לשעבר ניסים דהן ודני נוה, להם הצעתי להפעיל את נאמני איכות הסביבה לאכיפת החוק, נמסר לי, כי לא ניתן להפעיל מתנדבים לאכיפתו של החוק למניעת העישון.
ברצוני לשאול:
6
מהו הבסיס החוקי להכרזת העירייה כי מתנדבי עיר בריאה ישולבו באכיפת "חוק הגבלות העישון במקומות ציבוריים, התשמ"ג – 1983"?
תשובה לשאילתא מס' 2
העירייה פועלת בהתאם לחוק ובודקת את אכיפת העישון במקומות ציבוריים כפי שנעשה בערים אחרות גם ע"י שילובם של מתנדבים. כיום האכיפה נעשית על ידי פקחי העירייה בלוויית שוטרים. הפיקוח איננו קל וכל דרך נוספת לעודד גם נאמני ניקיון ונאמני שמירה על איכות הסביבה לפעול לשפור האכיפה תבורך. פעולה דומה ננקטה על ידי עיריית תל אביב, אך הדבר עדיין איננו מאושר בחוק.
אנו נחפש דרכים להפעלת המתנדבים בצורה חוקית ומסודרת.
3. אחזקת רכב לעובדי עירייה – שאילתא של החב' פאר
בעקבות בדיקה שערך מבקר העירייה בנושא תשלום אחזקת רכב לעובדים, קיבלה ועדת הביקורת החלטה, שאושרה במועצת העיר לפיה: "עובדי העירייה המקבלים אחזקת רכב יחתמו על הצהרה שלפיה בן או בת הזוג העובד אינו מקבל ממקום עבודתו האחר אחזקת רכב עבור אותו הרכב.
נכון ליום 26.11.06 עדיין לא חתמו כל העובדים המקבלים אחזקת רכב על ההצהרה ולמרות זאת לא הופסק תשלום אחזקת רכב.
אבקשך להשיב לי במועצת העיר:
מדוע אינך דואג לכך שהחלטת מועצת העיר להנהגת מינהל תקין בעירייה יושמו?
תשובה לשאילתא מס' 3
ראש העירייה הורה לשלוח טופס הצהרה בנוגע לאחזקת רכב.
הנושא טופל ע"י מחלקת כח אדם, מתוך 34 עובדים הזכאים להחזר הוצאות רכב חתמו עד היום .33 החתימה האחרונה תתקבל בימים אלה, אחרי תזכורת. העירייה בראשותי עובדת לפי מנהל תקין ואני מודה על שיתוף הפעולה.
החב' דוקורסקי:-
מציע שעם חידוש ותשלום הביטוח השנתי לעובד יחתום העובד שוב על טופס כזה.
החב' פאר:-
אינני מבין מדוע לא הועבר הטופס הנ"ל עד חודש ספטמבר 2006 כמו שנדרש עפ"י ועדת הביקורת?
7
4. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2005 – שאילתא של החב' פאר
לאחרונה השלים משרד הפנים דו"ח ביקורת הכולל ממצאים חמורים על התנהלות העירייה בשנת .2005
על אף שנתבקשת מספר פעמים להביא את הדו"ח לדיון בועדת הביקורת כדי שניתן יהיה לגשת לאלתר לתיקון הליקויים, אתה נוקט בהתחמקויות.
אבקשך להשיב לי מדוע לא תעביר את הדו"ח באופן מיידי לדיון בועדת הביקורת כדי שניתן יהיה לתקן את הליקויים?
תשובה לשאילתא מס' 4
הדו"ח הגיע לידי בסוף אוקטובר .2006
הדו"ח נמסר למבקר העירייה, לגזבר ובימים אלה גם למנכ"ל העירייה העומד בראש הועדה לתיקון הליקויים.
היות ומנכ"ל העירייה חזר רק לפני יומיים לעבודה, אחרי חופשת מחלה ארוכה, וקבל את הדו"ח למעשה רק היום, נצטרך להמתין גם להערותיו.
עם קבלת הערותיו ותגובותיו, יועבר הדו"ח לועדת הביקורת.
החב' פאר:-
האם חברי מועצת העיר וחברי ועדת הביקורת ראו את הדו"ח?
החב' ורטהיים:_
הדו"ח כרגע חסוי וסגור ולא נמסר לאף אחד.
החב' ביטון:-
כמה חברים נכבדים העלו נושא חשוב ביותר – לגבי שמירת השבת. עלינו לתת לזה התייחסות מכובדת ביותר.
החב' ורטהיים:-
תגיש שאילתא בצורה מסודרת.
8
5. תשלום כחצי מיליון שקלים פיצויים לסולל בונה – שאילתא של החב' דואק
באחרונה פסק שופט בית משפט השלום בקריות, ערן נווה, כי על העירייה לשלם ל"סולל בונה" כחצי מיליון שקלים, הכוללים ריבית ושכר טרחת עו"ד, כיוון שהעירייה לא הגישה חוו"ד על ליקויים של עבודות "סולל בונה", תוך 75 יום כפי שהקציב לה בית המשפט.
לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
מי אחראי להזנחה במתן התשובה לביהמ"ש? האם העירייה מתכוונת להגיש עירעור על פסק הדין? ומהיכן תשלם העירייה את הסכום?
תשובה לשאילתא מס' 5
על פי פסק דין שניתן בימים אלה ע"י בית משפט השלום בקריות, חוייבה העיריה לשלם לסולל בונה סכומים המסתכמים בסך של 579,000 ₪ )כולל מע"מ, הוצאות ושכ"ט עו"ד(.
בכוונת העיריה להגיש ערעור על פסק הדין, בשל פגמים לכאורה שנפלו בפסק הדין, ערעור שיוגש בתוך מסגרת הזמן הקבועה בחוק ואף קודם לכן.
מדובר בתביעה שהוגשה בינואר ,2003 לפני כ- 4 שנים, שעניינה עבודות שביצוען ע"י סולל בונה היה בין השנים 1994-2000 – לפני כ- 10 שנים - שבגינם – כך לטענת סולל בונה – לא שולמה לה מלוא התמורה.
מדובר בעבודות ריבוד כבישים, תאורה ומדרכות.
המרכיב העיקרי של התביעה כ- %,65 נוגע לריבוד כבישים. העירייה לא חלקה על החשבונות – שאושרו בשעתו ע"י המפקחים מטעם העירייה – אלא שהטענה הייתה כי העבודה לא בוצעה באופן מושלם ולפיכך עיכבה העירייה תחת ידיה סכומים שונים, המסתכמים ב- 207,000 ₪ בערכים נכון לסוף שנות ה- 90'.
יש לציין כי סולל בונה ביצעה לטענתה את התיקונים ולפיכך לגישתה היא זכאית לכספים ואלה לא שולמו לה.
יתרת התביעה כ- %35 מהסכום, נוגעת להפרשי תשלומים, שלא שולמו לטענת סולל בונה ו"נפלו בין הכיסאות". מדובר בהיקף של %2 בלבד מחוזים בהיקפים של כ- 7 מלש"ח, הקשורים לעבודות שבוצעו בין השנים 95'-98' והתשלומים שנתבעו מהווים "זנבות" של החוזים האמורים.
תשובת העיריה לטענות האמורות תובא בערעור.
לשאלות שנשאלו בשאילתא להלן התשובות:
9
1. בדיון שהתקיים בבית המשפט ב- ,23.12.04 ביקש ב"כ העיריה דאז, עו"ד דן
יהלום להגיש חוות דעת. בהתאם לבקשתו ניתנה לו שהות של 75 יום להגשת חוות הדעת, והתיק נקבע להוכחות ל- 18.5.05 )כאשר במסגרת הזמן שבין 23.12.04 ל- ,18.5.05 היה צורך בהגשת חוות דעת ובחוות דעת נגדית(.
חשוב לציין כי בקשה זו להגשת חוות הדעת היתה חריגה והוגשה לאחר תום המועד להגשת ראיות הצדדים ולפיכך היתה חשיבות להקפדה על עמידה בלוחות הזמנים מצד עו"ד יהלום.
עו"ד יהלום שביקש להגיש חוות דעת, ביסס זאת על טענת קיזוז, טענה לא פשוטה שמעבירה את הנטל להוכחה על כתפי העיריה, על הקושי שמצב זה יוצר, המתחזק לאור אי הגשת חוות הדעת.
חוות הדעת שהיה צורך להגישה, על פי ההחלטה האמורה, עד 7.3.05 לא הוגשה, לא במועד זה ולא במועד מאוחר יותר.
יש לציין כי מטענת ההתיישנות שמוזכרת אף היא בפרוטוקול המצורף, חזר בו עו"ד יהלום יותר מאוחר.
עוה"ד פלוס שהחליף את עו"ד יהלום בטיפול בתיק, בחודש יולי ,2005 מצא את עצמו בפני מערכת ראיות מוכנה )התצהירים של סולל בונה הוגשו ב- 4.04 והתצהירים מטעם העיריה, של מהנדס העיר ושל המפקח, נחתמו והוגשו כבר ב-
.(11.10.04
העתק צלומי מהפרוטוקול מ- 23.12.04 התומך באמור ומהודעת החזרה מטענת ההתיישנות מ- ,12.1.05 רצ"ב.
התשובה לשאלה "מי אחראי להזנחה במתן התשובה לביהמ"ש", ברורה, לאור כל המפורט לעיל.
2. בכוונת העיריה להגיש ערעור.
3. העבודות שבוצעו בשעתו, תוקצבו ואושרו בגינם תב"רים, כאשר למיטב הבנתנו
לא היתה חריגה ממסגרת התב"ר או ממסגרת החוזים שנחתמו.
העיריה תחפש מקורות לכיסוי ההוצאה, כפי שעליה לעשות במקרים נוספים, על מנת לכסות על חובות וחיובי העבר, שנוצרו קודם תחילת כהונת הח"מ, כראש העיריה.
העיריה עושה כל אשר לעיל ידה על מנת לחסוך ולצערנו מידי זמן מובאת לשולחננו הוצאה, שהינה כל כולה בגין פעולות שבוצעו בעבר, לא שולמו והחשבון בגינן מוגש היום.
4. בכל מקרה אנחנו חייבים לשלם את הסכום כדי למנוע הוצאה לפועל.
10
החב' דואק:-
האם יש לנו "ביטוח רשלנות מקצועית" זו טעות שנגרמה ע"י משרד מהנדס העיר או משרד היועץ המשפטי של העירייה ואולי אפשר לתבוע ולקבל מחברת הביטוח חלק מהתשלום.
כמו כן מציע לא להעביר אליהם עבודות פיתוח.
6. "פרס 5 כוכבי יופי" – שאילתא של החב' דואק
באחרונה נתבשרנו כי עיריית קרית ביאליק זכתה ב – "5 כוכבי יופי", במסגרת התחרות "קריה יפה בישראל יפה".
כיוון שבין הקריטריונים לפרס נבחנים נושאים שונים, כמו סדר וניקיון, שילוט והכוונה, טיפוח ריאות ירוקות, גינון, תחזוקה של מוסדות ציבור ומוסדות חינוך ויוזמות בתחום טיפוח העיר, וכיוון שאנו יודעים היטב כי העיר מלוכלכת, המרכזים המסחריים מזוהמים, איזור התעשייה מלוכלך ובחציו עזוב, וכיוון שתחזוקת מוסדות הציבור ומוסדות החינוך במצב ירוד, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
כמה כסף עלה לעירייה לקבל את התעודה, כמוה מקבלים עשרות ערים במדינה, המשלמים כסף כדי לקבלה?
תשובה לשאילתא מס' 6
בטקס מרשים שהתקיים ביום ד' ה - 22.11.06 באולם ווהאל ברמת גן העניקו שר הפנים, ח"כ רוני בראון, מר אברהם כץ עוזר יו"ר המועצה לישראל יפה, מר עדי אלדר יו"ר מרכז השלטון המקומי ומר ירמי אולמרט יו"ר התחרות, העניקו תעודת 5 כוכבי יופי לעיר קרית ביאליק. ד"ר רפי ורטהיים, ראש עיריית קרית ביאליק הודה אישית למארגני התחרות, לוועדה ולמועצה על עבודתם והחלטתם וציין כי עבודת המועצה תורמת לשיפור מתמיד של איכות החיים והסביבה ובמיוחד באזור שלנו, אזור מפרץ חיפה.
באותו מעמד הוענקה גם תעודת הערכה מיוחדת לעיר קרית ביאליק על התנהלות מסורה ושמירה על חיי ורווחת תושבי היישוב בזמן מלחמת לבנון השנייה, ועל עמידה איתנה לאורך כל אותן 5 שבועות המלחמה.
ועדת הפרס שבקרה בקרית ביאליק בשבועות האחרונים עברה בין בתי הספר, גני הילדים, השדרות והכיכרות בעיר והתרשמה מהפעילות, מהאווירה, הניקיון והסדר, הצמחייה והטיפול הסביבתי והחליטה על הענקת התעודה שהיא הוקרה על פעילות העירייה בנושאים אלה.
11
בכנס הוענקו 130 תעודות יופי, תעודות הוקרה והערכה, תעודות לבתי ספר מצטיינים, למעונות לקשישים ועוד. קרית ביאליק הייתה בין קבוצה של כ – 40 ערים שזכתה ל – 5 כוכבי יופי ולתעודת הערכה נוספת על העמידה במערכה האחרונה בשעה ש – 15 טילים נחתו בעיר וזרעו הרס ונזקים במקומות רבים.
הטקס נערך זו השנה ה – 13 כאשר קרית ביאליק שהשתתפה בעבר מספר פעמים בתחרות ובטקס חזרה להשתתף בתחרות לאחר הפסקה של מספר שנים והתעודה היא למעשה הוקרה לכל העובדים והתושבים העוסקים ושותפים לשיפור חזרות העיר לשמירה על מקומות ציבוריים.
החב' דואק:-
הפרס הזה נקנה, הוא לא ניתן.
אפשר לשלוח את השיק ולקבל תעודה זה שום דבר זה נייר.
אם הפרס היה ניתן על ניקיון, סדר וריאות ירוקות ועוד דברים טובים אחרים, על העובדים לקבל פרס עובד מצטיין ואני מציע להצטרף לתחרות של עובד מצטיין מטעם העיתונות.
החב' ביטון:-
עפ"י דבריך יש לנו עיר נקייה ויפה.
7. תאורת רחובות – שאילתא של החב' דוקורסקי
התקבלו אצלי תלונות תושבים כי תאורת הרחובות נכבית בשעה 05.30 טרם הנץ החמה. משכימי הקום היוצאים לעבודתם או להליכת בוקר נאלצים לעשות זאת ברחובות מוחשכים.
ברצוני לשאול:
מה ייעשה ראש העיר על מנת שתאורת הרחובות תיפסק רק עם עלות השחר?
תשובה לשאילתא מס' 7
כתוצאה משינוי שעון קיץ לחורף וקיצור שעות היום, העירייה שינתה את זמני כיבוי תאורת הרחובות בחודש האחרון מספר פעמים, והיום הכיבוי הינו בשעה 06.15 בבוקר.
8. גן ילדים בגבעת הרקפות – שאילתא של החב' רוזנפלד
אבקש לדעת מה קורה אם גן הילדים בגבעת הרקפות ולמה העבודות לא מתבצעות?
12
תשובה לשאילתא מס' 8
בגבעת הרקפות נמצאים הגנים בבנייה מאז חודש יוני .2006 המלחמה קטעה לצערנו את רצף העבודה.
הקבלן הבטיח לסיים באמצע נובמבר ,2006 אך לצערנו הוא התעכב למרות הלחצים שהופעלו עליו.
בנוסף לאמור, מבדיקה שערך ראש העירייה ומ"מ מהנדס העיר התגלו ליקויים בביצוע והקבלן נדרש לתקנם, דבר שעיכב בשבועות נוספים.
הובטח שלאחר חג החנוכה המקום יהיה מוכן לכניסת הילדים.
ג. סדר היום:
החב' דואק:-
בשם חברי המועצה אבקש לשנות את סדר הנושאים לדיון מכיוון שחלק מהחברים מבקש לצאת מוקדם.
החב' ורטהיים:_
על פי תגובת החברים אנו מאשרים השינוי בסדר היום.
1. תקצוב בית כנסת בגבעת הרקפות
החב' דוקורסקי:-
החב' רוזנפלד ביקש להעלות את נושא תקצוב בית הכנסת בגבעת הרקפות.
בניית בית הכנסת בגבעת הרקפות מתעכבת כבר קרוב לשנתיים ולא יוצאת לפועל.
התוכניות נתקעו במשרד הבינוי והשיכון.
אבקש לתקצב לקראת תקציב 2007 בניית בית כנסת בגבעת הרקפות.
כפי שהנכם יודעים יש למעלה מ – 600 משפחות שאין להם בית כנסת.
לפיכך אבקש לאשר הצעה זו.
שכונת גבעת הרקפות נמצאת בתהליך מואץ של אכלוס ועדיין אין בה בית כנסת קבוע והתושבים צריכים לרדת לשכונת קרית שמריהו וזה לא קל בימי הקיץ החמים ובימי החורף הגשומים.
שמואל אבואב בזמנו מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ביקר אצלנו והבטיח להביא מבנה יביל. חלפו שנה וחצי ועדיין לא הגיע.
13
חברי מועצת העיר צריכים להתאחד ביחד בהחלטה ובמאמץ משותף ורצוף ולדרוש ממשרד הבינוי והשיכון שהמבנה היביל יגיע כמה שיותר מהר לשכונה. כמו כן במקביל לתקצב בשנת 2007 עלות בניית בית הכנסת בגבעת הרקפות.
החב' ביטון:-
אני אביא מבנה יביל.
החב' פאר:-
מצטרף לדבריו של החב' דוקורסקי אך רצוי שייבנה מבנה קבע לבית הכנסת.
החב' מסס:-
רק בעיר הזו אנו נתקלים שבכל מה שמדובר בענייני דת זה לא מעניין את חברי מועצת העיר. לגבעת הרקפות מגיע מבנה לתפארת ולא מבנה ארעי זמני.
ראש העיר לא דואג להקמת בית הכנסת, גני ילדים, ומבני ציבור חשובים אחרים, כי מה שמעניין את פרנסי העיר הן אגרות הבנייה של הקבלנים. אני מוכן לעמוד ולהתריע ליישם את הנושא כמה שיותר מהר.
החב' דוקורסקי:-
המדינה מממנת רק מבנה יביל.
החב' אזריאל:-
מבקש שיהודה פדרליין יקבל על עצמו את האחריות לביצוע.
החב' דוקורסקי:-
מבקש להוסיף לו את החב' מסס.
החב' זק:-
הצעת החלטה
צריכה לעמוד בפנינו משימה מרכזית, לבנות את בית הכנסת בגבעת הרקפות אחרי שבנינו בזמנו כבר 2 בתי כנסת מפוארים. המימון יגיע דרך ועדת בנין ערים )היטלי השבחה(. במבנה יביל אין עזרת נשים ולא תמיד הוא מתאים להיות בית כנסת. יש לקחת את התוכניות הקיימות ולבצע הבנייה לרווחת התושבים.
14
החב' אזריאל:-
האם יש כבר תכנון של מקום לבניית בית הכנסת?
החב' ורטהיים:-
אמר החב' דוקורסקי וצדק שבשנים האחרונות המדינה מאשרת מימון רק למבנים יבילים.
חתמנו עם משרד הדתות ומשרד הבינוי והשיכון על אספקת מבנה יביל ויש מקום המיועד לכך. אנו נבצע את התשתיות ולידיעתכם המבנה מאוד מהודר.
פניתי מספר פעמים בנושא ודיברתי אישית עם השר ופקידי משרד השיכון ואני ממשיך בהתמדה לדרוש את המבנה ולא להמתין.
הצעת החלטה
לבחור בחב' מסס וביהודה פדרליין לביצוע הנ"ל.
החב' דואק:-
עלינו לחבר את שתי ההצעות יחדיו ולדרוש הקמת בית כנסת קבוע ובמקביל לקבל מבנה יביל אשר ישרת את התושבים באופן זמני.
החב' דוקורסקי:-
מצטרף להצעתו של החב' דואק ומבקש לאחד את שתי ההצעות יחדיו.
החב' ביטון:-
מציע לאחד את שתי ההצעות באותו קנה מידה.
1. להביא מבנה יביל.
2. כל הכספים שיכנסו מהיטל השבחה לייעד לבניית מבנה קיים.
החב' ורטהיים:-
בפנינו 3 הצעות לאישור החברים.
מי בעד הצעתם של החב' דואק ודוקורסקי?
8 - בעד )החב' ורטהיים, פאר, דמרי, סלמן, מסס, דוקורסקי, דואק, אזריאל( 15
מי בעד הצעתו של החב' זק?
3 - בעד )החב' זק, זיו ופנחס(.
מי בעד הצעתו של החב' ביטון?
1 - בעד )החב' ביטון(.
)(452 הוחלט ברוב קולות
לאשר הצעתו של החב' דואק ודוקורסקי.
2. הקמת ועדת משנה לתמיכות
החב' סלמן:-
בהתאם לחוזר מנכ"ל מיוחד לנושא נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות מאוגוסט 2006 רשאית מועצת העיר להקים ועדת משנה לתמיכות )סעיף 7 לנוהל(.
מוצע להרכיב ועדת משנה לתמיכות בהרכב ה"ה:
נציג כולנו קרית ביאליק - יו"ר
נציג למען קרית ביאליק - חבר
נציג יש עתיד לביאליק - חבר
נציג ביאליק 10 - חבר
נציג ש"ס - חבר
כל סיעה תודיע את שם נציגה.
)(453 הוחלט פה אחד
לאשר.
3. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 15.11.06 ומיום 29.11.06
החב' אזריאל:-
קראתי את הפרוטוקול ויש לי הסתייגויות לגבי אופן החישוב כפי שנעשה בטבלאות שהוגשו.
* החב' אזריאל ופנחס עזבו את הישיבה עקב ניגוד אינטרסים.
16
החב' סלמן:-
אבקש לאשר את שני הפרוטוקולים המהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
בהסתייגות שמיד אחרי הישיבה נבדוק שנית את שווי השימוש במתקנים.
)(454 הוחלט ברוב קולות
בעד - 8 חברים.
* החב' פאר לא השתתף בהצבעה.
לאשר.
* החב' פנחס ואזריאל חזרו לישיבה.
החב' אזריאל:-
לגבי הנושא של מרכז שרון פז ז"ל, קיבלנו כעת מכתב של משרד הפנים מיום 30.11.06 המוצג בפניכם ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
אבקש מעו"ד ברח"ד לבדוק את הנושא.
4. חוק עזר לקרית ביאליק – סלילת רחובות התשס"ו 2006
החב' ורטהיים:-
נשלחה אליכם הצעת חוק העזר הנ"ל אשר אושרה בישיבת ועדת הכספים מיום .14.11.06
הצעת החוק הוכנה בשיתוף עם מ"מ היועץ המשפטי של העירייה מר שמואל ברח"ד והיא תואמת בעיקרה לחוקי העזר העירוניים בנושא סלילת רחובות הנהוגים ברבות מן הרשויות המקומיות ואשר אושרו על ידי שרי הפנים.
)(455 הוחלט פה אחד
לאשר.
5. הסכם עם אגודת מכבי צור שלום
החב' ורטהיים:-
הצעת ההסכם הנ"ל נשלחה לכל החברים ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
אבקש לאשרו.
17
החב' דוקורסקי:-
אבקש לבטל סעיף 11 בהסכם ובמקומו להכניס ש"המועצה רשאית להאריך תוקפו של הסכם זה לעונת משחקים נוספת ל – 3 שנים אלא אם ניתנה הודעה אחרת.
החב' ורטהיים:_
אינני יודע אם התיקון חוקי ואבקש חוות דעת מ"מ היועץ המשפטי.
עו"ד שמואל ברח"ד:-
לשאלתכם האם התיקון חוקי – אכן המהלך חוקי.
)(456 הוחלט ברוב קולות
11 - בעד
לאשר ההסכם עם התיקון הנדרש.
6. הצטרפות למשלחת "אורט לאליפות העולם בכדורגל
החב' דואק:-
כידוע לך עומדת נבחרת הבנות של "אורט" קרית ביאליק, לצאת לאליפות העולם בכדורגל.
כיוון שמדובר במשלחת הנתמכת ע"י העירייה וכיוון שלאורך השנים הצטרפו למשלחות המייצגות את העיר חברי מועצה ועובדי עירייה, הנני מציע שגם לנסיעה זאת יצטרפו שני חברי מועצה ומנהל מחלקה, כפי שהיה בעבר.
1. מנהל מחלקת הספורט, יונה סופר )בעבר יצאו במשלחות מנהל מח' החינוך,
מנהלת מח' התרבות, מנכ"ל העירייה, מהנדס העירייה, מנהל מחלקת הקליטה, מנהלת מחלקת רווחה, עוזר ראש העיר וכו'(.
2. חבר מועצת העיר, יוסי אזריאל )יו"ר אגודת מכבי צור שלום, שם משחקות בנות
נבחרת "אורט"(.
3. סגן ראש העיר, יוסי דואק, המשמש כיו"ר וועדת הספורט העירונית.
4. בנוסף אני מציע לצרף את החבר דב סלמן לנסיעה.
עפ"י התקשיר, יציאת חברי המועצה ומנהל מחלקת הספורט הינה חוקית.
אבקש לבחור בחברים כחברי המשלחת של קרית ביאליק:
מר יונה סופר - מנהל מחלקת נוער וספורט.
מר דב סלמן - חבר המועצה.
18
מר יוסי אזריאל- חבר המועצה.
מר יוסי דואק - מ"מ וסגן ראש העירייה.
החב' ורטהיים:-
אני בעד לסייע לקבוצות הספורט עד כמה שניתן אך עלינו לקחת בחשבון שבימים שבהם מהדקים את החגורה והתקציב מוגבל, וכשעושים מאמצים לאזן את הקופה, וכשאין כסף לעזרה לנצרכים, להנחות ולרווחה, וכשאין מספיק כסף למקלטים ולממד"ים, וכשחסכנו השנה בנסיעות לקשרי חוץ והקצבנו רק סך 40,000 ₪ וכאשר לקחנו על עצמנו לקצר את הנסיעה לבוקרטון שמטרתה להרצות בפני הקהילה השותפה לנו ולהביא את דבר מדינת ישראל לקהילה בארה"ב כמו גם לעזור בגיוס כספים לעולה היהודי עלינו לדאוג לא לפרוץ את מסגרת התקציב. איך נעמוד בפני הציבור כשאנחנו שולחים לווי כה כבד לקבוצת כדורגל לצילה? אין לדעתי כל אפשרות או צורך לאשר נסיעה של 4 חברים אשר תעלה כ – 15,000 ₪ לכל חבר. אני מבקש לאשר סכום סיוע מסוים בסעיף קשרי החוץ או רק משתתף אחד לנסיעה בשם עיריית קרית ביאליק.
החב' דואק:-
האם בדקת את זה?
החב' ורטהיים:-
יום בחו"ל עולה 120 דולר לפחות ונסיעה של 4 אנשים לצ'ילה ל – 10 ימים תעלה כ - 60,000 ₪. יש לתמוך בקשרי חוץ ועלינו לייצג את מדינת ישראל בנאמנות בכל מקום ואני תומך בנסיעה זו, אך מציע להגביל את חלקנו לסך 20,000 ₪.
החב' דואק:-
בכל הערים המשתתפות בתחרויות של אליפות מצטרפים מספר רב של מלווים לכן אינני רואה כל סיבה שמנהל מחלקת הספורט שלנו לא ייסע.
החב' פנחס:-
מקובל בארגוני הספורט שגוף מסוים יצא עם מלווים מתוך הישוב אותו הוא מייצג ואנו יכולים לדרוש מאורט ביאליק לצרף 2 מלווים לקבוצה זו מכיוון שאנו נותנים את כל השירותים הנדרשים ועליהם להשתתף בעלויות.
19
החב' ורטהיים:-
אני חוזר על הצעתי שעיריית קרית ביאליק תשתתף בסך 20,000 ₪ לנסיעה זו ומנהל מחלקת הנוער והספורט יתלווה כראשון.
מי בעד הצעתו של החב' דואק?
8 - בעד
מי בעד הצעתו של החב' ורטהיים?
1 - בעד
)(457 הוחלט ברוב קולות
לאשר הצעתו של החב' דואק.
* החב' פאר והחב' ביטון לא השתתפו בדיון ובהצבעה.
7. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 14.11.06
החב' ורטהיים:-
מבקש לאשר את פרוטוקול ועדת הכספים הרצ"ב והמהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
החב' אזריאל:-
בפרוטוקול זה דברי לא נכתבו כלשונם.
החב' דוקורסקי:-
לגבי המכרז לעבודות הגינון – לא נרשם כפי שסוכם.
אני חוזר על דברי ומציע לצרף את יו"ר ועדת המכרזים החב' פנחס והחב' מסס לצוות שיעסוק בהכנת המכרז בשל נסיונם הרב בתחומים אלה ולאור הבעיתיות שלוותה את המכרז הקודם.
התיקונים שאישרנו בועדת הכספים הם על בסיס תקציב העירייה שאושר במועצת העיר ומבקש להעביר מסעיף הכנסות בארנונה סך 100,000 ₪ למימון ההסכם עם קבוצת מכבי צור שלום.
20
החב' ורטהיים
הצעת החלטה:
אנו מאשרים את הפרוטוקול עם התיקונים כפי שאושר בתקציב העירייה מיום .18.10.06 במקום התיקונים שהובאו ע"י חברי המועצה, יכנס דף התיקונים שצורף לפרוטוקול ועדת הכספים. בנוסף יאושר סך 100,000 ₪ לחוגי הספורט אשר יועבר מתוך תקציב הארנונה. כמו כן נבחרו 2 חברים נוספים לצוות שידון בנושא מכרז הגנון -
החב' פנחס ומסס.
)(458 הוחלט ברוב קולות
11 - בעד
1 - לא השתתף )החב' אזריאל(.
8. חוק עזר לקרית ביאליק – שירותי שמירה וביטחון התשס"ו - 2006
החב' זיו:-
הצעת החלטה זו הוגשה ביחד עם החב' פאר וסלמן.
חוק העזר העירוני אושר ע"י משרד הפנים לאחר מאמצים ועבודה מקצועית ורצינית של מחלקות העירייה השונות )מנכ"ל, קב"ט וגזבר( והובא לדיונים בוועדת הביטחון העירונית.
ברצוננו להדגיש עוד כי מימון הפרויקט )אגרת שמירה כפי שמפורטת בחוק הרצ"ב( והפעלתו מחייבת הערכות של גזברות העירייה היינו חשבון נפרד – )משק סגור( מעקב ודיווח שוטף לסעיף זה.
נבקש עוד כי מעקב ודיווח יוגשו למועצת העיר בכל רבעון על מנת שנוכל לעקוב אחר הפעלתו ותועלתו של חוק זה.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מאשרת הפעלת חוק עזר עירוני לשמירה כפי שאושר ע"י משרד הפנים ומצ"ב מתאריך .01.01.07
21
החב' דמרי:-
בזמנו התנגדתי מהסיבה שלא לקחת מהתושבים כסף ולא לחלוב את התושבים. היום אני חוזר בי מהתנגדותי וחושב שנושא האלימות הפך לנושא מרכזי ועלינו להגן על התושבים. עשיתם עבודה יפה, והעליתם את ההצעה, עלינו לקחת את גורלנו בידנו ולשמור על אזרחי קרית ביאליק.
החב' פאר:-
אין הרבה מה להוסיף לדבריו של החב' דמרי, יש פגיעה ברכוש ואין מנוס מאישור החוק. בדרך כלל יש רתיעה להכניס את היד לכיס של התושבים אך בשיחותיי עם תושבים רבים הם בעד החוק והם אמרו שהחוק חשוב ונכון כדי שרמת הביטחון תשתפר והגניבות והאלימות יפסקו. אני מבקש לאשר את החוק.
החב' מסס:-
החוק היא תוספת עול על התושבים, אך כשאני רואה שמשטרת ישראל פשטה את הרגל והתופעות של אלימות וונדאליזים מידי יום ביומו אני חושב ש – 5 ₪ לכל תושב לא יפגע בכיס של התושבים.
כשמדובר בקשישים החיים מביטוח לאומי והטבה סוציאלית, להם יהיה קשה לממן סכום כזה ואבקש להתחשב בהם ולחייב אותם במחצית הסכום.
אני מציע להעביר לדיון בועדת הכספים אשר יעבירו למועצת העיר את מלוא האינפורמציה.
החב' אזריאל:-
לא מאמין שיש משהו שלא יחשוב על ביטחון העיר. בתקציב העירייה קיים סעיף ביטחון ואינני יודע מה אני מקבל כאזרח מתקציב זה. תושב נצרך המקבל ביטוח לאומי והטבת הכנסה לא יעמוד בתשלום זה, ולכן אני מציע להחיל את המס בצורה פרוגרסיבית.
כולנו בעד שמירה ואבטחת הביטחון בעיר. החוק לא הובא בצורה מסודרת, ללא תחשיב ועלינו לקבל האינפורמציה לפני שנחליט על אישור החוק.
22
דני כרם:-
החוק מדבר על גביה של 5 שקלים מכל תושב. הסכום יכנס לתקציב סגור, לא תהיה כל אפשרות לגעת בסכום וכל הוצאה תהיה אך ורק לאחר דיון ואישור באם ההוצאה נכונה. אנו נעמיד 2 ניידות – 20 שעות ביום – 7 ימים בשבוע לרשות השמירה בהם יהיו 2 שומרים בשכר.
נסגור את אזור התעשייה ונעמיד שומרים וניידת נוספת עם שומר תסתובב בתוך המתחם. יש גם אפשרות להעמיד שומר במבנה העירייה בעת פעילות העירייה.
החב' סלמן:-
מברך את החב' זיו על היוזמה הברוכה. מרבית התושבים בקשו ותמכו בחוק ולכן אני מבקש לאשר אותו פה אחד.
במשך היום בשיחותיי עם החברים ניסיתי להגיע להצעה שהחלטה זו תתקבל פה אחד, אך החברים אמרו שהם בעד החוק אך מבקשים שבנוהל תקין יעבור לדיון בועדת הכספים.
החב' זיו:-
מכיוון שהחוק קצר וממצה וגם עניני הכספים שבו ברורים, הכסף נכנס לקרן ייעוד ואין אפשרות להשתמש בו לצרכים אחרים, מציעה לאשר חוק זה ולדון בשינויים ובהשוואות מול רשויות אחרות. החוק מוגבל בזמן וכל שעה שדוחים עושים עוול לתושבים.
אני חוזרת על תועלת החוק לתושבים:
1. נוכחות בולטת בשטח 24 שעות ביממה. 2 ניידות סיור מסומנות עם אורות בכל
אחת מהן 2 מאבטחים חמושים.
2. שמירה במשרדי העירייה + הפעלת מוקד ממשרדי העירייה כולל T.V במעגל
סגור למתקני עירייה שונים.
3. אזור התעשייה – שמירה בלילות, תחזוקת שערים ובקרה על התנועה גם
באמצעות T.V במעגל סגור.
4. זמן תגובה מיידי לקריאת תושב וכ-5 דקות הגעה למקום הקריאה. לכל תושב –
בכל בית – יהיה מס' טלפון ישיר לניידת הסיור.
5. חיזוק הביטחון האישי לתושבים )בעיקר הפרעות סדר בלילות( ושיפור השירות.
מעקב מסודר ומתאים אחר תלונות תושבים לניידות + משוב על הטיפול + 23
תכנית משולבת עם המשא"ז, מחלקות הפיקוח, מחלקות הניקיון ומשטרת ישראל על מנת לזהות נקודות תורפה ומפגעים ולטפל בהם באופן ייסודי יעיל ומיידי.
6. כל ההכנסות מאגרת השמירה – מושקעות אך ורק לטובת העניין. אין אפשרות
ואסור להעביר מכספי אגרת השמירה לסעיפים אחרים בתקציב העירייה.
7. אחת לתקופה – בהתייעצות עם גורמי ביטחון שונים ומניסיון שהופק בערים
בהם מופעל חוק השמירה – תיערך בדיקת כדאיות – תכנית מוצעת תכנון העבודה מול הביצוע בשטח והתועלת שהופקה מהפעלת החוק.
8. עלות לבית אב 5 ₪ לחודש – סה"כ 60 ₪ לשנה לבית אב.
- )מחיר מינימאלי – לעומת ערים אחרות – רעננה, הרצליה וכד'(.
החב' דוקורסקי:-
ישנם חוקים ברשויות אחרות הטובים מהחוק הזה.
החב' זק:-
החב' זיו עבדה על החוק ויש לכבד זאת אך אני שואל מה זה שומר לבית העירייה? האם הניידת תפעל נגד הילדים שמרעישים? אני מתנגד לזה בכל תוקף. על יד ביתי יושבים בני נוער, מתגייסים צעירים, וכשפניתי אליהם גיליתי נוער מצויין שמתלבט לגבי המשך דרכו. האם נגדם נשלח ניידות? זה החוק?
אם היית מדבר שיש סכנה מצד מזרח בו השטח פרוץ אני מבין את הבעיה, אך שומר בעירייה – האם אין תקציב לכך מתקציב הביטחון של העירייה?
החב' מסס:-
כולנו כאן מסכימים שיש צורך בחוק זה והוא נחוץ לנו. כולנו תמימי דעים ומבקשים לאשר אותו למען ביטחון תושבי הקריה. אך שומר לעירייה? טועה ומטעה. המטרה של החוק שההכנסות תיועדנה למטרות שאין אפשרות לתקצב אותן.
אני מציע להעביר החוק לדיון ולאישור וועדת הכספים.
החב' דוקורסקי:-
אבקש לציין בחוק את "סל שירותי השמירה" שיהיה ברור ומובן וסגור.
אבקש הבהרה לגבי המושג "היטל" או "אגרה" .
24
מוסכם עלינו חוק חשוב כזה אך אבקש להעביר הדיון להבהרת הנושאים הנ"ל בועדת הכספים.
החב' זק:-
האם אפשר לפנות לחברת הביטוח? כל אזרח משלם אגרת שמירה לעירייה ואם העירייה התרשלה בשמירה על רכושו, האם אפשר לקבל פיצוי כספי מחברת הביטוח של העירייה?
דני כרם:-
החוק מיועד לפח"ע.
החב' סלמן:-
הצעת החלטה
מבקש לאשר את החוק במועצת העיר הבאה, עד אז ועדת הכספים תדון בנושא, בשינויים ובעדכונים, באם יוגשו.
)(459 הוחלט פה אחד
לאשר הצעתו של החב' סלמן.
9. פטור מהיטל השבחה למגורים – מתחם העצמאות
החב' ורטהיים:-
בעקבות פנייתנו למשרד הפנים לפרסום צו הכרזה בדבר פטור מהיטל השבחה למגורים במתחם שבנדון, נתבקשנו לצרף אישור עדכני של מועצת הרשות המקומית. זאת, בהתאם להנחית משרד המשפטים בעניין.
על כן, נבקש להביא לדיון חוזר במועצת העיר את הבקשה למתן פטור מהיטל השבחה למגורים במתחם העצמאות. אם הבקשה תאושר, יש לשלוח פרוטוקול של הדיון, על מנת להעביר למשרד הפנים את ההשלמות הדרושות.
רצ"ב פנייה אל שרי הפנים והבינוי והשיכון, בדבר נכונות העירייה למתן הפטור, שנשלחה לקראת האכרזה על המתחם.
25
)(460 הוחלט ברוב קולות
8 - בעד )החב' ורטהיים, אזריאל, דואק, דמרי, דוקורסקי, זיו, מסס, פנחס(.
לאשר.
10. צוות תיקון ליקויים
החב' ורטהיים:-
אבקש למנות את החברים:
מר עובדיה שלמה - מנכ"ל העירייה
מר קובי צורי - מ"מ מהנדס העיר
רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה
מר עמי ראובן - מנהל מחלקת החינוך
מר יהודה פדרליין - מזכיר ראש העירייה, מ"מ מנכ"ל העירייה
)(461 הוחלט פה אחד
לאשר.
11. מינוי נציג העירייה במועצת איגוד ערים כבאות
החב' ורטהיים:-
אבקש לאשר את נציגי העירייה באיגוד ערים לשירותי כבאות חיפה עפ"י ההוראות המפורטות להלן:
1. התיקון בחוק ההסדרים לשנת 2004 קובע כי לפחות %50 מנציגי כל רשות
מקומית למועצת איגוד ערים צריכים להיות עובדי הרשות המקומית.
2. עוד קובע התיקון כי לפחות מחצית מכלל חברי מועצת האיגוד צריכים להיות
עובדי הרשויות המקומיות.
3. לגבי רשויות מקומיות שלהן נציג אחד במועצת האיגוד, נקבע כי נציג זה חייב
להיות עובד הרשות. קיימת אפשרות לרשות כזאת לפנות לשר הפנים ולבקש את אישורו שנציג הרשות במועצת האיגוד יהיה נבחר ציבור. זאת בתנאי שהתקיים הנאמר בסעיף 2 לעיל.
26
4. אבקשכם לבדוק אם כללים אלה מתקיימים לגבי נציגי הרשויות המקומיות
באיגוד. אם כללים אלה אינם מתקיימים, אבקשכם לפנות לרשויות המקומיות המרכיבות את איגוד הערים, בבקשה להחליף את נציגיהם, ברוח החוק.
5. במסגרת הביקורות המתקיימות באיגודי ערים לכבאות, הן ביקורות של
הנציבות והן ביקורות של רואי חשבון, ייבדק גם עניין זה.
הצעת החלטה:
החב' דוקורסקי ייבחר כנציג העירייה ומ"מ מקומו יהיה מר עובדיה שלמה – מנכ"ל העירייה.
יש לפנות למשרד הפנים ולבקש את אישורם לבחירה זו בהתאם לחוק ההסדרים.
)(462 הוחלט פה אחד
לאשר.
12. חילופי אישים בועדות העירייה – "כולנו קרית ביאליק"
החב' דוקורסקי:-
אבקש להודיע על חילופי אישים בועדת הספורט מטעם סיעת כולנו קרית ביאליק כדלקמן:
במקום מר משה אביגדור יכהן בועדה מר אנטולי גרינפלד, מרחוב הדפנה .43/24 טלפון:
077-5243989 - .***-*******
כמו כן אבקש להודיע כי הח"מ יכהן כחבר ועדת החינוך מטעם רשימת כולנו קרית ביאליק.
)(463 הוחלט פה אחד
לאשר.
3. אישור פרוטוקול מס' 3 מישיבת ועדת אד-הוק לענייני בריכת השחייה
החב' דוקורסקי:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל הרצ"ב והמהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה ולהעביר לדיון בועדת הכספים.
27
)(464 הוחלט פה אחד
לאשר.
14. התקשרויות העירייה עם מתכננים, יועצים ומפקחים – אגף ההנדסה
החב' דוקורסקי:-
בעקבות דו"ח ביקורת מפורט מטעם רואה חשבון שמינה משרד הפנים לבדוק את הדו"ח הכספי לשנת ,2002 אישרה מועצת העיר את המלצת הועדה לענייני ביקורת בישיבתה מיום 22.3.04 )פרוטוקול מס' (7 כדלהלן:
ו( הביקורת התריעה כי התקשרויות העירייה עם מתכננים לא אושרה במועצת העיר. היועץ המשפטי ומהנדס העיר טענו כי אין בכך צורך.
הועדה ממליצה לנהל פנקס מתכננים שיאושר על ידי מועצת העיר ויתחדש כל שנתיים. העירייה תפרסם בשני עיתונים ארציים ובאחד המקומונים מודעה בדבר ניהול פנקס מתכננים בתחומים שונים.
היות והחלטת המועצה לא יושמה, מועצת העיר תתבקש להחליט כדלקמן:
א. העירייה תנהל פנקס מתכננים, יועצים ומפקחים לביצוע פרוייקטים
בתחומים שונים לרבות נושאי פיתוח, תשתיות, תחבורה ובטיחות בדרכים.
ב. העירייה תפרסם בשני עיתונים ארציים ובאחד המקומונים מודעה בדבר
ניהול פנקס מתכננים בתחומים שונים. פרסום המודעה ייעשה עד .31.10.06
ג. ועדה בהרכב ה"ה סגן ראש העיר הממונה על אגף ההנדסה, אלי
דוקורסקי – יו"ר, מנכ"ל העירייה, מהנדס העיר, גזבר העירייה והיועץ המשפטי תדון ותאשר התקשרויות עם מתכננים, יועצים ומפקחים.
הצעת החלטה:
א. העירייה תנהל פנקס מתכננים, יועצים מפקחים לביצוע פרויקטים בתחומי
ההנדסה לרבות נושאי פיתוח, תשתיות, תחבורה ובטיחות בדרכים.
28
ב. העירייה תפרסם מודעה בהתאם לחוק בדבר ניהול פנקס מתכננים בתחומים
שונים. פרסום המודעה ייעשה במקביל וביחד עם פרסום המודעה לגבי ספקי העירייה.
ג. וועדה בהרכב ה"ה סגן ראש העיר הממונה על אגף ההנדסה, כיו"ר, מנכ"ל
העירייה, מהנדס העיר, גזבר העירייה והיועץ המשפטי תדון ותמליץ בפני ראש העירייה על הגורם המוצע להתקשרות.
)(465 הוחלט פה אחד
לאשר.
החב' ורטהיים:-
נמסרה הודעה לחב' פנחס סגן ראש העיר שיעמוד לרשות המערכת בהעדרי בימים ב' עד ו' מ – 11.12.06 עד 15.12.06 כולל ובהעדרו ימלא מקומו סגן ראש העיר אלי דוקורסקי.
ד"ר רפי ורטהיים
ראש העירייה