פרוטוקול 74 מקוצר

1

י"א טבת תשס"ח

20 דצמבר 2007

לש / -1981רו

פרוטוקול מס' 28/07 )(74

מישיבת מועצת העיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 19.12.2007

במרכז קהילתי צור שלום

נוכחים: החב' ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, רות גולן, יוסי דואק, אלי דוקורסקי, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, דב סלמן, משה פנחס, נוי רוזנפלד.

חסרים: החב' גבי בן גלים, שלומי דמרי, עזרא דוד.

מוזמנים: שמחה בר – דובר העירייה, יהושע בר זיו – מהנדס העיר, עו"ד שמואל ברח"ד

- מ"מ יועץ משפטי, אייל לוי – מבקר העירייה, ענבי ניר – משרד עו"ד זיצר, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה, רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, קהן ורדית – תקציבנית.

סדר היום:

אישור תקציב העירייה לשנת .2008

החב' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' 28/07 – המשך דיון מישיבה מס' 24/07 מיום .7.11.07

התקיימה כעת ישיבת ועדת הכספים אשר דנה בהצעת התקציב ואשרה למעשה את התקציב כולל דף העדכונים שחולק לחברים. נעשו תיקונים נוספים עפ"י בקשת הסיעות והחברים ואלה קיבלו את אישור ועדת הכספים. התקציב הבסיסי שנמסר לפני כחודשיים מונח לפנינו ובנוסף, יש לנו את רשימת העדכונים והתיקונים המומלצים שהוחלט עליהם בישיבת ועדת הכספים מס' 13/07 מהיום.

התוספת לתקציב מגיעה לקרוב ל- 2,000,000 ₪. התוספות העיקריות הן למים, לשמירה ולספורט.

החב' אזריאל:-

כיו"ר ועדת הכספים אני מציג את מהות התיקונים שהוחלט עליהם בישיבה היום וזאת בנוסף לדף המרוכז המציג את כל השינויים והעדכונים שהוצעו.

2

אנו נעביר לכל החב' את פרוטוקול ועדת הכספים בו נידונו כל הסעיפים.

מקורות הגדלת המימון יקבעו ע"י הגזבר ויו"ר ועדת הכספים.

החב' סלמן:-

על השינויים בנוגע לתמיכות הוחלט בהתייעצות עם יו"ר ועדת התמיכות.

רו"ח חן פרץ:-

אני מסב את תשומת הלב לכך שיש הגדלה משמעותית בתקציב התמיכות. אני מזכיר כי קיימות הוראות חוקיות עפ"י חוזר מנכ"ל, ועלינו לעמוד בהם.

* החב' אזריאל איננו משתתף בדיון.

החב' דואק:-

כבר 4 שנים לא הועלה התקציב לספורט והפעם אני מבקש להחליט על הגדלה זו.

אפשר לקצץ מתקציבי איכות הסביבה וחגיגות ה – 60 למדינה.

החב' ורטהיים:-

מונחות לפנינו 2 הצעות ועלינו להחליט להצביע. החלטה של ועדת הכספים של 400 אש"ח תוספת והחלטה של "יש עתיד לביאליק" של 500 אש"ח.

החב' פנחס:-

מדוע לא הגעתם להסדר בבוקר? מדוע כעת יש ויכוח בנושא?

החב' דואק:-

החב' גולן ואני סיכמנו עם ראש העירייה והובטח ולנו תמיכות לאגודות הספורט בסך 1,590,000 ₪ נטו.

רו"ח חן פרץ:-

עלינו לעמוד ביעדי התקציב ויש לציין שהתמיכה גדלה באופן ניכר מהשנה שחלפה. אסור לנו להחליט על תמיכה נטו משום שיש תמיכות עקיפות וישירות ויש לשלב ביניהן.

החב' דואק:-

3

אם כך אני מבקש תקציב בסך 2,500,000 ₪ ברוטו ובנטו נגיע לסך 1,590,000 ₪, ובמידה ולא נשתמש במלוא התקציב ההפרש יוחזר לעירייה.

החב' ורטהיים:-

אם נקח את ההצעה של 1,590,000 ₪ ועליה נוסיף את התמיכה באחזקת מתקני הספורט נגיע ביחד לתמיכה של 2,400,000 ₪ בקרוב וזה עונה לדרישות שהועלו כאן.

החב' דואק:-

אני מבקש לחזור ולשאול, האם תקציב הספורט יוגדל לסך 2,400,000 ₪ ברוטו.

רו"ח חן פרץ:-

כן.

• החבר אזריאל חזר להשתתף בדיון.

החב' פנחס:-

עומדת להגיע עלייה מדרום אמריקה ואני מבקש להקציב סך 250,000 ₪ לסל הקליטה ולהכפיפו למנהל מחלקת הקליטה מר שותא צפניאשוילי מכיוון שהתקציב שלו מוגבל

החב' זק:-

הדיון צריך להתקיים בין חברי המועצה ולא עם הפקידות הבכירה.

הקליטה צריכה להיות תחת הנהלתו של שותא צפניאשוילי.

החב' פנחס עומד להביא יהודים מונצואלה, מאיפה יקבל תקציב לכך?

החב' סלמן:-

עלינו "לצבוע" את התקציב כדי לקבל תקציב מקביל ממשרד הקליטה )(MATCHING

החב' ורטהיים:-

בתקציב מופיע סכום של 250,000 ₪ "צבוע" לצרכי קליטת עליה.

4

החב' רוזנפלד:-

התוספת לתקציב לא מתייחסת לנושאי הנוער. לא הוזמנתי כיו"ר הסיעה שלי לישיבת ועדת הכספים כדי להגיש את הצעתי. דברתי על כך עם ראש העירייה עוד הבוקר.

מתקבלות החלטות בצורה מוזרה, תחום הנוער מוזנח בעיר, התקציב לא מגיע לאן שצריך, הוא נבלע בתקציב אחר ובשנת בחירות אין מי שידאג לנוער.

מאלצים אותי להצביע נגד התקציב, כשבדקתי מדוע לא קיבלנו את התקציב לנוער התברר שלא הועברו המסמכים המתאימים. אם יש כסף עודף שלא נמסר יש להקים קרן מיוחדת למועצת הנוער.

אני לא יכול לתת יד לתקציב כזה.

החב' ורטהיים:-

נפגשתי הבוקר עם החבר רוזנפלד ובקשתי לעזור לתנועות נוער לקבל את חלקן בתקציב.

פניתי לכל הנהגות תנועות הנוער בתל אביב בבקשה דחופה שיעבירו לנו את כל המסמכים הנדרשים עפ"י החוק.

תנועת הצופים – יעבירו בימים אלה.

תנועת מחנות העולים – הנושא עומד להיפתר, לפי הבטחת ראשי התנועה.

תנועת "נועם" ונוער עובד ולומד – הבטיחו להעביר המסמכים בימים אלה.

אני מקבל את הרעיון ומציע שאת היתרה התקציבית של תנועות הנוער לא נסגור ונעבירה למועצת הנוער בקרית ביאליק.

החב' אזריאל:-

כשיועברו המסמכים של התנועות אבקש לא לעכב העברת הכספים.

החב' סלמן:-

זה חוסר אחריות מצד ההנהגה של תנועות הנוער שלא מעבירים לקרית ביאליק את המסמכים הדרושים.

האם אפשר לשחרר התקציב מבלי לקבל המסמכים הדרושים?

החב' ורטהיים:-

מ"מ היועץ המשפטי שלנו התבקש להיות בקשר עם תנועות הנוער בנושא ולבדוק אם אפשר להעביר להן את הסכומים הנדרשים.

5

החב' מסס:-

את תנועות הנוער עלינו לטפח, החיילים שלנו באים מתוכם ואנו לא מתייחסים ברצינות אליהם. יש לתת לנוער את הכלים המתאימים כדי שלא יגיעו לוונדליזם ולכן יש לבחון הגדלת התקציב לכך. מחזק דבריו של החב' רוזנפלד.

מה קורה עם תנועת הנוער של בני עקיבא?

החב' ביטון:-

נקבע כבר מקום מתאים לפעילות בני עקיבא.

החב' רוזנפלד:-

אני מבקש לאשר חצי מיליון ₪ כתקציב לנוער.

החב' אזריאל:-

קיים תקציב לפעילויות הנוער המחולק לפי סעיפים.

החב' זק:-

יושבים חברי מועצה כבר 4 שנים ועדיין לא ניתן תקציב מתאים לחב' רוזנפלד להפעלת בני נוער. האם אפשר לרכוש מוצרים לטובת פעילות הילדים?

החב' אזריאל:-

פניתי ובקשתי מיו"ר הסיעות להכין רשימת דרישות ורובם הגישו לי כמבוקש. על רשימת הדרישות ישבנו וקיימנו מספר ישיבות.

אנו נקיים דיון נוסף בועדת הכספים לגבי דרישות נוספות, במידה ויהיו.

החב' פנחס:-

פונה לחב' רוזנפלד – לא נותנים כאן שוחד.

תביא את האישורים המתאימים ותקבל התקציב.

כפי שממני דורשים ואני מעביר כל המסמכים הנדרשים.

החב' זק:-

קיים נושא חשוב אחר שהוא שיפוץ המבנים. ילדים מגיעים לתנועות הנוער והמבנים לא מתאימים. בסך 30,000 ₪ שהוקצב לכך ניתן לשלם את שיפוץ המבנים.

6

יש לתת גיבוי לחב' רוזנפלד ולאפשר לו לפעול ולהשקיע בבני הנוער הנוער שלנו.

מציע להקציב סך 150,000 ₪ עבור ציוד מתכלה.

החב' אזריאל:-

ניתן יהיה לדון בנושא במסגרת ועדת הכספים.

החב' דואק:-

לגבי ההקצבות לש"ס בסך 92,000 ₪ עליהן לעבור דרך ועדת התמיכות.

גם תקציב התרבות התורנית בסך 70,000 ₪ צריך לעבור דרך ועדת התמיכות.

החב' דוקורסקי:-

לגבי תקציב התרבות התורנית, יש לקיים דיון נפרד בועדת הכספים.

החב' אזריאל:-

התקציב של 92,000 ₪ הוא תקציב נפרד מתוך ה – 167,000 ₪ ומיועד לתמיכות בגני ש"ס וניתן בהתאם לקריטריונים.

יש להביא את כל הבקשות הנוספות לישיבת ועדת הכספים כולל רשימת הצרכים ושם לנסות לפתור.

החב' דואק:-

בקשתי לתקצב השתלמויות לעו"ס בסך של 48,000 ₪.

לגבי תקן כח אדם אנו תומכים בהגדלת תקן הדובר למשרה מלאה.

כמו כן מבקש להעלות ל – 20 עובדים את דרגתם ומשכורתם.

יש עובדים שכבר מעל 10 שנים שלא תוגמלו.

אבקש מהחב' אזריאל ורו"ח חן למצוא תקציב לכך.

אני שואל לפי מה מחשבים את השעות לחזרות ולימודים – ל"צעירי ביאליק".

החב' אזריאל:-

התקציב להשתלמויות קיים והוא נמצא בתקציב ההשתלמויות הכללי.

לגבי גוף עירוני כמו "צעירי ביאליק" לא מחשבים כמויות ולא שווי שימוש.

7

החב' רוזנפלד:-

יש גנים ובמיוחד מעונות, שמפסידים סכומים גבוהים בשיעור של 800,000 ₪ לשנה ואנו מתקצבים אותם.

החב' דואק:-

נכון – כדאי לחשוב על קיצוץ.

החב' מסס:-

כיו"ר ועדת איכות הסביבה, אבקש לדעת מדוע התקציב גדל מ- 475 אש"ח ל- 700 אש"ח.

יש אפשרות לנצל הכספים למטרות חשובות יותר.

כמו כן אבקש לציין שאחזקת מוסדות דת בסך 95,000 ₪ יש להעביר דרך ועדת התמיכות.

בעיר קיימים 23 בתי כנסת, כיצד יבוא לידי ביטוי ההקצאות להן?

החב' אזריאל:-

אין תוספת לתקציב איכות הסביבה, השינוי ב – 100,000 ₪ זו רק עלות פקידה.

נקיים דיון נוסף על כך בועדת הכספים.

החב' מסס:-

אבקש לדון בנושא שנית בועדת הכספים.

החב' סלמן:-

אין טעם לשבת עד הבוקר ולדון בסעיפי התקציב כי אין לזה סוף. אני מציע להצביע על התקציב ולאשרו. התקציב גמיש ואפשר לדון בשינויים תקציביים במהלך השנה.

בשנת 2007 היה חסר תקציב בועדת התמיכות, הגשנו בקשה מסודרת להעלאת התקציב בועדת הכספים וקיבלנו אישור.

החב' גולן:-

מבקשת הסבר לגבי דף 2 בהצעת השינויים בנוגע לגן החיות.

החב' אזריאל:-

מסביר את התיקונים לתקציב: התיקונים הם צמצום בהוצאות של פעולות, אולם השכר

וכח האדם נשאר כמעט כמו שהיה.

8

החב' ביטון:-

אבקש הסבר נוסף לגבי התקציב לתרבות התורנית.

החב' אזריאל:-

הנושא יטופל בועדת הכספים.

החב' פנחס:-

האם אפשר להעביר את התמיכה לתנועות הנוער דרך עמותה רשומה. להגיש מסמכים נדרשים ואז להעביר הכספים לתנועות הנוער.

החב' ורטהיים:-

ההצעה תיבדק ובכל מקרה ננסה להעביר הסכומים לטובת הנוער.

הצעת החלטה: לאשר התקציב שהוגש לשנת 2008 עם רשימת התיקונים שהתקבלה בועדת

הכספים, כולל השינויים הנוספים לגבי הספורט, ועד העובדים והרכב של א.ש.ק.

שאר השאלות תיבדקנה בועדת הכספים.

9 - בעד

3 - נגד )החב' דואק, גולן, רוזנפלד(.

)(624 הוחלט ברוב קולות

לאשר.

ד"ר רפי ורטהיים

ראש העירייה