פרוטוקול 78 מקוצר
1
כ"ט אדר א תשס"ח
06 מרץ 2008
לש / -396רו
פרוטוקול מס' 3/08 )(78
מישיבת מועצת העיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 5.3.08
במועדון "גאולים"
נוכחים: החב' ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, רות גולן, אלי דוקורסקי, יוסי דואק, שלומי דמרי, ענת זיו, דני זק, עזרא דוד, דב סלמן, משה פנחס, נוי רוזנפלד.
חסר: החב' מסס )הודיע(
מוזמנים: שמחה בר – דובר העירייה, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ יועץ משפטי, יהושע בר זיו – מהנדס העיר, אייל לוי – מבקר העירייה, יהודה פדרליין –
מזכיר ראש העירייה , רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה.
א. הודעות ראש העירייה
1. לוח אירועים לחודש מרץ .2008
2. מדידת קרינה סלולארית במרכז סביניה.
3. אישור לפרויקט מיוחד באמל"ט בקרית ביאליק.
4. חגים ואירועים.
5. פרסי חינוך למערכת החינוך שלנו.
6. תעודת הוקרה לקרית ביאליק על פעילותה ותרומתה לקהילת יוצא אתיופיה.
7. ברכת ראש העיר בכנס ארצי של הנח"ל לגרעיני המשימה.
8. הכנס השלישי של התנועה לאיכות בחינוך מיום .27.2.08
9. עצים מוגנים.
10. דברים שנאמרו בתערוכה של יוליאנה ברגר טרגנו.
11. דברים שנאמרו בהלוויה של עמנואל עמיטל טפליצקי ז"ל בעלה של חנה
טפליצקי גמלאית העירייה.
12. תיקון סעיפי החלטות בישיבות מועצת העיר.
ב. ש א י ל ת ו ת
1. אכיפת חוק עזר עירוני לפתיחת עסקים וסגירתם בשבת.
2
2. ליל סדר מרכזי לנזקקים.
3. פרסומים בשנת הבחירות.
ג. סדר יום
1. הקמת בית כנסת לעדה האתיופית בקרית ביאליק.
2. מלגות לסטודנטים הלומדים במוסדות תורנים.
3. ביטול היטל סלילה לגבי ממ"ד, ממ"ק, מקלט משותף בבתים קיימים. )נדון
בועדת כספים(.
4. פטור מהיטל השבחה למגורים מתחם לעיבוי צור שלום.
5. בחירת יקירי העיר לשנת ה – 60 ו – 75 לקרית ביאליק.
6. אי קיום החלטות מועצת עיר.
7. שיקום ושדרוג מרכז מסחרי סביניה.
8. אישור פרוטוקולים:
8.1 פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות מס' 41 בדרכים מיום .2.1.08 8.2 פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום .13.2.08 8.3 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 37 מיום .24.1.08 8.4 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 38 מיום .27.1.08 8.5 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 39 מיום .11.2.08 8.6 פרוטוקול ועדת כספים מס' 15 מיום .6.2.08
8.7 פרוטוקול ועדת כספים מס' 16 מיום .2.3.08
8.8 פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מיום .17.2.08 8.9 פרוטוקול ישיבת הועדה למימון הוצאות משפטיות של עיריית קרית ביאליק מיום .24.2.08
8.10 פרוטוקול מישיבת הנוער – נציגי מועצת תלמידים תנועות הנוער גרעין הנחל וסטודנטים.
8.11 פרוטוקול מישיבת מטה חירום עם פקע"ר מיום .17.2.08 8.12 פרוטוקול הוועדה לקשרי חוץ מיום .23.1.08
9. אישור טיוטת הסכם לגבי פארק ביגמן.
10. העסקת בני נוער בקיץ.
11. הקלה על עומס החניה ברחובות הצמודים לקריון.
12. חוסר מקומות חניה בגבעת הרקפות.
3
החב' ורטהיים:-
ערב טוב לכולם, שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' .3/08
א. הודעות ראש העירייה
1. לוח אירועים לחודש מרץ 2008
רצ"ב לוח אירועי מחלקת התרבות לחודש מרץ .2008
החברים מוזמנים להשתתף בכל האירועים.
2. מדידת קרינה סלולארית במרכז סביניה
לחברים צורף מכתב לגבי מדידות קרינה סלולארית והמסקנות שנעשו ע"י משרד מני סגל.
המסקנות של הבדיקה שאין כל חשש לנזק לתושבים.
אנו נמשיך לפעול למען התושבים בנושא זה.
אנו מתנגדים באופן נחרץ לכל הרכבת אנטנה בעיר וההוראה היא להתנגד לכל דבר המתבצע בתחום זה.
הפרוטוקול של הועדה ותוצאות המדידות יועברו לידי ועד ההורים בבית ספר הבונים ואנו נבדוק אפשרות בדיקה נוספת למרות שהתוצאות נמוכות ביותר והן רחוקות מהתקנים המחמירים ביותר.
ניתן לקבל את כל הנתונים ממהנדס העיר ומהוועדה. מ"מ היועץ המשפטי קיבל הנחייה לפעול כנגד התופעה בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותנו.
החב' זק:-
צריך באופן נמרץ להתנגד לכל התקנת אנטנות סלולאריות, יש להציג עמדה נחושה.
האם נעשו כל ההליכים המשפטיים לצורך זה?
החב' סלמן:-
אבקש לקבל דו"ח מפורט על כל מה שנעשה בתחום זה.
קיימות בדיקות שמבוצעות ע"י המשרד לאיכות הסביבה שאינן מקובלות עלינו ולפיכך אבקש לבצע בדיקות גם דרך גורמים פרטיים.
3. אישור לפרוייקט מיוחד באמל"ט בקרית ביאליק
אני שמח לבשר לכולם שקרית ביאליק אחרי עבודה מאומצת אושרה לפרויקט המיוחד של קליטת עולים מאמל"ט.
4
לחברים צורף מכתב משרד הקליטה שהגיע רק אתמול, והכולל אישור שניתן לקרית ביאליק לגבי פרויקט עלייה קהילתית .2008 מכתבי אליהם מיום 28.2.08 בנושא. לאחרונה נפגשתי עם השר אדרי ודרשתי האצת ההליכים לאשור השתתפותנו והתוצאה לא אחרה לבוא.
אבקש להודות לכל מי שעשה במלאכה ובמיוחד לחב' פנחס ומסס ולמחלקת התרבות והקליטה על שיתוף הפעולה המלא בנושא זה. למרות שזה לא על סדר היום אני מציע לדון בו בגלל לוח הזמנים הצפוף.
בדרך כלל יוצאת משלחת אחת בפברואר של השנה הרלוונטית והשנייה )אם ישנה( לקראת סוף השנה.
החב' פנחס:-
נשלח לכל החברים הפרויקט לקליטת עולים מדרום אמריקה. אנו בעלי ניסיון והוכחנו זאת, נפגשנו עם השר יעקב אדרי ועם אנשי הסוכנות היהודית והבאנו לפניהם את התוכנית המסודרת שלנו וביקשנו הקצבה לקליטת 30 משפחות מארגנטינה. לאחר הפגישה עימם הפרויקט אושר לביצוע ואישורו לנו לקלוט 15 משפחות מדרום אמריקה. בחודשים הקרובים אמורה לצאת משלחת מטעמינו לביצוע של הביקור הראשון.
החב' דואק:-
כל מה שעלינו לעשות זה להוציא משלחות ולקבל משלחות, עלינו לעשות זאת במיידית.
אני שואל מתי תצא משלחת ומתי מביאים את העולים?
החב' סלמן:-
להביא עולים חדשים זו אחריות גדולה מאוד. בזמנו של ראש העירייה לשעבר החב' זק אושר לנו "סל קליטה" קבוע ויש לעשות זאת גם עכשיו.
החב' פנחס:-
עלינו להכין גם פרוייקט של קליטת עולים בעבודה באזור.
החב' זק:-
לא ראיתי את התוכנית שהכין החב' פנחס, אך צריך לציין את כל האלמנטים שיקבלו העולים.
אסור לנו להבטיח עבודה לעולים.
5
החב' דואק:-
הצעת החלטה:
מועצת העיר מקבלת בברכה את נושא קליטת העלייה מאמל"ט, מציע שהחב' פנחס ימשיך להוביל אותה ואנו מאשרים התוכנית שהוצגה.
)(655 הוחלט פה אחד
לאשר.
4. חגים ואירועים
לפנינו סדרה של אירועים וביקורים:
4.1 ביקור משלחת מגרמניה בשבוע המתחיל ב – 9.3.08
בירושלים יתקיים כנס ערים תאומות לרגל 70 שנה להווסדות מרכז השלטון המקומי ן – 60 שנה למדינה. במסגרת הכינוס יתקיימו פגישות ראשי ערים תאומות בימים א',ב' ג' ו-ד' בשבוע הבא, ).(9-12.3.08
ביום ד' בשעה 19.00 מוזמנים כל חברי מועצת העיר לפגישה שתתקיים אצלנו. )הזמנה נשלחה(.
לפרוטוקול תצורף התכנית לאירוח והמשתתפים שלומי דמרי ואנוכי נפגוש אותם ביום ב'
בירושלים.
החברים מוזמנים להשתתף באירועים ובמיוחד בקבלת הפנים שתיערך ביום ד' ה – 12.3.2008 בשעה 19.00 באשכול הפיס. )תוכנית מצורפת(
4.2 ביקור משלחת ולהקה מזסטפוני, גרוזיה
בצמוד ליום העצמאות השנה תגיע לכאן משלחת נבחרים יחד עם להקת "ברמוחא" מגרוזיה.
התכנית יפה ומקיפה. הביקור וההופעות יערכו בקרית ביאליק, בנהרייה ובאשדוד.
עלות המשלחת כ – 100,000 ₪. מזה יומיים באחריות ובמימון העיר אשדוד, ההופעה בנהרייה באולם במימון העיר נהרייה והאירוח בן 5 ימים, כולל מימון, יעשו על ידינו. על הגזבר הוטל למצוא מקור כספי. הערכה הכספית היא 80,000 ₪ שמתוכם הובטחו לנו על ידי "ישראל ביתנו" 30,000 ₪. בכל מקרה אנו חייבים לעדכן את התקציב כדי לעמוד באירוח בצורה מכובדת.
)תוכנית טנטטיבית מצורפת(.
6
4.3 נסיעה למוסקבה עם הקונסרבטוריון
מתקיימת נסיעה בסוף החודש של הקונסרבטוריון למוסקבה ועל פי החלטת מועצת העיר חברת מועצת העיר רות גולן נוסעת כנציגה שלנו במשלחת.
4.4 יום האשה הבינלאומי
יום האשה הבינלאומי מתקיים במוצאי שבת ה – 8.3.08 בשעה 19.30 באשכול הפיס בהשתתפות עולים ואנשי ציבור, כולם מוזמנים. הזמנות נפרדות נשלחו לכל חברי מועצת העיר.
קיבלתי היום גם הזמנה ל פסטיבל "אשה 2008" במעמד ראש הממשלה, בחולון באותו יום שבת ה - .8.3.08 אני מציע שלפחות כל הנשים במועצת העיר ישקלו להשתתף באירוע בחולון ובאירוע הנערך אצלנו באשכול.
אני מצרף את ההזמנה )חולקה בישיבת מועצת העיר(.
החברה ענת זיו מזמינה את כולם לערב נשים לרגל יום האשה הבינלאומי שיתקיים ביום ג' ה –
11.3.08 בשעה 19.00 באשכול מטעם העירייה.
בימים הקרובים תועבר אליכם התוכניות לשבוע הנוער, לאירועי יום השואה והגבורה, ליום הזיכרון וליום העצמאות.
5. פרסי חינוך למערכת החינוך שלנו
5.1 פרסים מטעם מכון וייצמן בנושא "מצוינות במחשבים".
אנו מברכים את החטיבה העליונה אורט לרגל הזכייה במקומות הראשון, השני והרביעי בתחרות הארצית "קודגורו אקסטרים". זוהי תעודת הערכה יוצאת מן הכלל למערכת החינוך שלנו ועלינו להיות גאים בכך.
אני מברך במיוחד את התלמידים:
במקום הראשון תלמידים משכבת י"ב- דויד לוי גורביץ, חן מרימה וניר דוד במקום השני תלמידים משכבת י"א - אוהד כהן, אור בורשטיין וארטיום קוסט במקום הרביעי - דניאל גלנטה משכבת י"א )מתמודד יחיד(.
5.2 פרס ראשון לתלמיד בית ספר "הבונים" )ויקטור דוניצקי( בחידון "מבראשית".
התלמיד קיבל פרס ראשון בחידון המחוזי מטעם עמותת "מבראשית", הנוגע להחדרת לימודי יהדות ומסורת בבתי הספר.
הזוכה עלה לגמר החידון העולמי שיערך ביום ירושלים לרגל חגיגות ה – .60 בהצלחה!
7
6. תעודת הוקרה לקרית ביאליק על פעילותה ותרומתה לקהילת יוצאי אתיופיה.
אתמול ה- 4.3.08 קיבלנו בכנוס הארצי ברמלה תעודת הוקרה והערכה על פעילותנו ותרומתנו לקהילת יוצאי אתיופיה בהקשר להקמה והפעלה של מרכז הנוער המבוצע בשיתוף פעולה עם הפרויקט הלאומי של קהילת עולי אתיופיה. מוכח כי עבודה עם הנוער ושיתוף פעולה עם כל הגורמים היא דבר מועיל וחיובי ומביא להישגים. תעודה דומה קבלו בעיריית רמלה ואשדוד.
תעודת ההוקרה הוענקה לראש העירייה ד"ר רפי ורטהיים ע"י יו"ר הפרויקט הלאומי מר מודי )אליעזר( זנדברג וע"י המנכל"ית ד"ר ונגסט מנגה.
7. ברכת ראש העירייה בכנס ארצי של הנח"ל לגרעיני המשימה
כנציג של כל הערים בארץ התבקשתי לשאת דברים לרגל חילופי גרעינים העומד לפנינו. הכנס נערך לפני כשבועיים בפרדס חנה ליד האנדרטה של חללי הנח"ל.
"מרענן ונפלא לעמוד כאן היום ולברך את גרעיני המשימה – אלה היוצאים ואלה הנכנסים, בשם כל ראשי הרשויות במדינה שזכו לארח ולפעול עם גרעינים אלה.
סגן ראש האגף בטחוני חברתי וראש יחידת הנח"ל - איציק אנגלוביץ, מנהל חברה ונוער – איתן טימן,
מפקד מערך מג"ן – אל"מ גולן בר לוי,
רס"ר גנץ )בגמלאות( -הרס"ר הנצחי של הנח"ל, שהיה גם הרס"ר שלי "ובזכותו" )במרכאות( תפרתי שורה של כפתורים על החולצה בשל כפתור אחד שהיה חסר, נציגי עמותת הנח"ל, תנועות הנוער, חברי הגרעינים, חיילים.
כיוצא הנח"ל, כמי שעבר כאן לפני כ – 48 שנה את הטירונות, אני מודה על הכבוד והזכות שנפלו בחלקי לשאת דברים היום, כאן באנדרטת הנח"ל, בשם ראשי הרשויות. בשנת ה – 60 הספקתי לשרת בנח"ל, לצאת לקיבוץ ולקבל את התואר שאני קורא לו "בי קיי", או להבהרה, "בוגר קיבוץ". מותר לי לומר כי יש לנו בארץ ציבור נפלא וענק שעבר מסלול זה בחייו. אני נוהג לומר כי לא הבטיחו לנו ולא קיבלנו, ארץ עם הרבה מים ונפט אבל הבטיחו לנו ארץ זבת חלב ודבש. הבטיחו חלב, דבש, ועוקץ - זה פשוט אתם, זה הנוער של אתמול, הנוער של היום, ואני בטוח גם הנוער של המחר.
אני עוד זוכר שהסבירו לנו כי הנח"ל, הנוער החלוצי הלוחם, הוקם בחסות פיקוד הגדנ"ע במסגרת הסכם מיוחד של ראש הממשלה הראשון, דוד בן גוריון, עם תנועות הנוער הציוניות וזאת על מנת להעניק לעם ישראל מסגרת חלופית לפלמ"ח שפורק.
בעבר, תפקידו העיקרי של הנח"ל היה לעבות ולבסס את ההתיישבות היהודית בארץ וזאת בעיקר באמצעות היאחזויות חדשות והצטרפות לקיבוצים.
8
שיטה זו שרתה במקרים רבים משימות התיישבותיות לאומיות, ובמיוחד באזורים בהם האוכלוסייה היהודית הייתה מדוללת והן נחשבו ליעד התיישבותי מועדף. כך למשל, הנגב, הגליל והערבה, ולאחר מלחמת 6 הימים – יהודה ושומרון, רצועת עזה, הגולן וסיני.
לקראת סוף המאה ה – 20 העביר הנח"ל את עיקר הפעילות למשימות חינוכיות וקהילתיות באזורים שונים בארץ. בעקבות שינוי זה הוקם "פרק המשימה" הנמשך כשנה ובו לצד חיזוק חיי הגרעין, פועלים החיילים במשימות חינוכיות, חברתיות וציבוריות בקהילה.
דרך אגב אנו בקרית ביאליק נקבל בקרוב את המחזור השלישי.
יחד עם גרעיני המשימה הצבנו לעצמנו הרשויות כמה מטרות מתוך הבנה והכרה, שהנוער בפעולותיו אלו, הוא העתיד שלנו בכל עיר ועיר ומהווה למעשה את עתידה של המדינה. הצגנו לעצמנו מספר מטרות ובינהן:
1. המטרה הבסיסית היא פעולות בנושא החינוך לציונות, לדמוקרטיה ולצדק חברתי
בקרב בני הנוער בכל מקום ומקום.
2. חיילי גרעין המשימה פועלים בשיתוף עם העירייה להגברת המודעות והמעורבות
החברתית של בני הנוער בתוך בתי הספר, במועדונים, בצהרונים ובפנימיות היום.
3. החיילים פועלים להגברת המוטיבציה ועידוד הגיוס לשירות בצה"ל בכלל, ולשירות
איכותי, בפרט.
4. ביחד אנו פועלים ומפעילים יותר ויותר בני נוער במסגרות החינוך הבלתי פורמאליות
ובעיקר בקרב תנועות הנוער.
5. במקביל לנושאי הציונות אנו מפעילים ביחד עם החיילים את האיגוד המקצועי
לנוער, ופועלים להגנה על זכויות הנערים העובדים בקריה.
להשגת מטרות אלו פעלו הגרעינים בשנתיים האחרונות הן בשעות הבוקר בבתי הספר והן בשעות אחר הצהריים והערב במועדונים השונים, בקיני תנועת הנוער ובשכונות הקריה.
היום, כשאנו עומדים בפני קליטת גרעין שלישי בישוב, אני יכול להגיד בפה מלא ובסיפוק רב, כי כבר אחרי שנתיים של פעילות, חלק גדול מהמטרות הושגו ואנו עדים לשינויים בהתנהגויות בני הנוער, עלייה משמעותית בהצטרפות לתנועות הנוער, והיוצרות קבוצות מנהיגות בשכונות השונות של העיר.
אנו מצויים בתחילתו של תהליך, תהליך חשוב שעדיין לא הושלם! פנינו אל העתיד. אין לי ספק שגם הגרעין הנוכחי שנקבל, יעצים וירחיב את הפעילות שכבר קיימת, ויגרום לכך שבני הנוער יהיו פעילים יותר, מעורבים יותר, תורמים יותר, ציוניים יותר וערכיים יותר.
9
אתם חיילי גרעיני המשימה לקחתם על עצמכם "אחריות" מלאה כפי שאומרת המילה- מאלף ועד תו. האות אלף מבטאת את האני, את האחריות על עצמכם, בריאותכם ויוזמתכם, אבל השילוב של אח פרושה אחריות גם לאח – לבן משפחה, לחבר גרעין, לחיל שעל ידכם, אבל המילה כוללת גם אחריות לאחר, לזה שלא אתכם, למי שאפשר לעזור לו, במי שאפשר לתמוך.
אתם הם אלה המובילים והולכים בראש האומרים "אחרי", אני אוביל, אני אנחה, לכו אחרי, ואלה שמסביב אומרים נלך אחריו, כאשר גם המילה אחריו היא חלק מהמושג ומהמילה אחריות. זוהי המשימה של כולכם ושל כולנו, להוביל ולהנחות עם הרבה אהבה וציונות, הרבה עשייה ומוטיבציה.
אני מוצא חובה נעימה לעצמי להודות לכל הגופים השותפים לפעילות ולהצלחה של גרעיני המשימה – לאגף הביטחוני חברתי במשרד הביטחון, למערך מג"ן )מו"ח, גדנ"ע נח"ל( לצה"ל, למינהל חברה ונוער במשרד החינוך, לתנועת הנוער העובד והלומד, ולשאר תנועות הנוער, וכמובן לשותפים בעירייה, אנשי מחלקות התרבות, החינוך.
יישר כח לכל העוסקים במלאכה
עלו והצליחו!
8. הכנס השלישי של התנועה לאיכות בחינוך מיום 27.2.08
הכינוס נערך על ידי אורט בהובלה של המורה ניר ארגוב.
קרית ביאליק, אשכול פיס, .27.2.2008
דברים מפי ד"ר רפי ורטהיים, ראש העירייה
אנשי חינוך, )מנהלי בתי ספר, מורים, תלמידים, אורחים( ניר ארגוב, הרוח החיה כאן אצלנו, מחנך ומורה, ומי שגם חינך חלק מילדי בתקופת לימודיהם באורט בחטיבה העליונה,
אני שמח לארח ולפתוח את הכנס השלישי של התנועה לאיכות בחינוך, כאן באשכול הפיס, כאשר המוטיב המרכזי בכנס הוא צמצום הפערים בחברה הישראלית באמצעות מערכת החינוך שלנו בישראל.
אני מסכים לעובדה הבסיסית הידועה לכולנו כי משרד החינוך בודק בראש וראשונה הישגים ונבחן על פי ההצלחות מבחני המיצב ומבחני הבגרות. לכולנו ברור כי אסור שזה יהיה קנה המידה היחידי ואפילו לא העיקרי. אמנם בקרית ביאליק התוצאות במבחני הבגרות טובות וגבוהות אך התחרות על ההישגים הכמותיים גורמת לתופעות בלתי רצויות. לצערנו העיתונים חוזרים ומשווים את ההישגים הכמותיים. לאחרונה גם התחילו לספור את ממוצע הילדים בכל כיתה, נאבקים על כל פיסת מידע בנוגע לתוצאות מבחני המיצב ומוציאים מסקנות מוזרות ולעיתים אף פוגעות. אולם הקריטריונים החשובים הם איכותיים, אידאולוגיים, תרבותיים.
10
כך למשל חשובים לנו תלמידי החינוך המיוחד ושילובם בחינוך הרגיל או אחוז הנשיר ממערכת החינוך העל-יסודית. אנו גאים בממצא, שאפילו התפרסם בפומבי, שבו מצוין כי באורט קרית ביאליק אחוז הנשירה הוא %1.6 בלבד. זה מספר נמוך משמעותית בהשוואה לכל המקומות האחרים בסביבה ופירושו למעשה כי אין כמעט נשירה ממערכת החינוך.
קרית ביאליק ידועה כמי שמשקיעה בנוער ובתלמידים שנפלו באמצע הדרך, או אפילו בכל אלה שנשרו אל מחוץ למערכת החינוך.
בתוך מערכת קידום הנוער שלנו אנו עוסקים בהחזרת הנוער לספסל הלימודים, ולו גם לספסל הלימודים החלקי. הנוער שנפלט מחוץ למערכת מקבל אצלנו תגבור בלימודים גם בזמן החופשי. בנוסף, אנו משלבים בתוך מערכת החינוך הפורמאלית ילדים חריגים, יוצא דופן, כך שלמעשה החינוך הרגיל הופך למיוחד והמיוחד הופך לרגיל ואלה משולבים באלה.
אני טוען כי רק השקעה בחינוך ובנוער יבטיחו את עתידנו במדינת ישראל.
המטרה חייבת להיות השקעה בנוער שלנו, בדור ההמשך, זה שינהיג את המדינה בעוד כמה שנים, ולא רק בחינוך הפורמאלי אלא לחזור ולהדגיש גם את החלק הבלתי פורמאלי בחינוך ילדינו.
אמנם טוענים כי לנוער בכל העולם יש מאפיינים ברורים ודומים, אולם לנוער שלנו כאן בישראל יש מרקם חברתי – תרבותי, קצת אחר. מרקם זה נובע מצד אחד מההטרוגניות של האוכלוסייה הנובעת מקיבוץ גלויות של יוצאי למעלה מ – 70 ארצות שונות, מחיים בצל המלחמה ומאיום קיומי מתמשך. כל אלו יוצרים את הקוטביות, מצד אחד של נוער איכותי, אכפתי, תורם מעורב ומתנדב אל מול תופעות שליליות כמו: שתיה, סמים, פשיעה, זנות והשתמטות מצה"ל, נושא עליו מדברים כה רבות בחודשים האחרונים מהצד השני.
מתוך הראיה הכוללת של הבעיות כמות האתגרים והמשימות, הצלחנו בשנים האחרונות להקים ולשדרג בקרית ביאליק כמה מסגרות ייחודיות, שבהשקעה נכונה ומתמידה מחוללים, וכולי תקווה שזה ימשך, לאט לאט את המהפך המצופה.
המוניטין הטוב של קרית ביאליק, הביא את גורמי משרד הביטחון וצה"ל להחלטה לייעד כל שנה את אחד מגרעיני המשימה של הנח"ל, הכולל 15 חיילות וחיילים, יוצאי תנועות נוער, לשרות אצלנו כאן בקריה. תפקידו של הגרעין מתמקד בהובלת שינוי ערכי בחייהם של בני הנוער, בהקניית מוטיבציה ובעידוד למצוינות.
אנו עומדים היום בפני קבלת הגרעין השלישי, ואני חייב לציין בסיפוק, שהשינוי בבני הנוער כבר מורגש וגם נראה.
גדל משמעותית מספרם של המצטרפים לתנועות נוער, הוקמו קבוצות מנהיגות והנוער נרתם בעזרת החיילים, לפעילות התנדבות ותרומה לחברה.
11
חיילי הגרעין אף עזרו לנו לטפל בנוער האחר, שנקלע למצוקות. בעזרת חיילי הגרעין והגורמים המוסמכים בעירייה פתחנו את מועדון "ציפורי לילה" ובמקום לטפל בחבורות הרחוב ברחוב עצמו, אנו אוספים אותם למועדון ליל חם, מבוקר ושופע פעילות בונה לנוער.
לאחרונה התחלנו בהקמתה והפעלתה של "מועצת נוער יישובית" בשיתוף מנהל חברה ונוער במשרד החינוך. מועצת הנוער לקחה על עצמה להוביל פעילויות לטובת הנוער בפרט והחברה בעיר ובמדינה ככלל. מועצת הנוער התנסתה כבר בשנה הקודמת בניהול העיר וזכתה לתגובות נלהבות.
בשנתיים האחרונות תנועות הנוער הכפילו את כוחן ואת מספר החניכים, המשמר האזרחי וארגוני המתנדבים משלבים יותר ויותר בני נוער בשורותיהם, מתקני עירייה רבים נפתחו, וייפתחו בימי הקיץ לפני בני הנוער, נפתח מועדון מיוחד וייחודי לבני נוער מהעדה האתיופית באזור צור שלום, ועוד היד נטויה.
אני מאמין גדול בנוער שלנו, וברור לי, שבעזרת מערכת חינוך מאתגרת, שלא רק ההישגים הכמותיים לנגד עיניה, יחד עם מערכת החינוך "הלא פורמאלית", העובדת 24 שעות סביב השעון, נוכל בעוד כמה שנים לקצור את הפירות, לצמצם תופעות שליליות ולדעת שהכשרנו את בני הנוער שלנו לתפוס עמדות מנהיגות בעיר כפרט, ובחברה הישראלית ככלל ובכך להצעיד את מדינתנו בת ה – 60 קדימה!
9. עצים מוגנים
היות והנושא הועלה במועצת העיר אני מצרף פרוטוקול מדיון מנהלי מיום 22.1.08 לגבי הסכמת קק"ל לביצוע תכניות באזורים בהם מצויים עצים מוגנים.
החב' דואק:-
לפני הדיון בשאילתות אבקש לשאול מדוע לא קיבלתי תשובה לשאלתי בנוגע לחריגות בניה – "כמה מהפניות שטיפלת היו בנושא חריגות בניה"?
החב' ורטהיים:-
תשובה תינתן בישיבה הבאה.
12
12. תיקון מספור סעיפי החלטות בישיבות מועצת העיר. )התיקון במספרים מצורף
אחרי הישיבה(
החב' ורטהיים:-
עקב טעות "סופר" בהדפסה נרשמו מספרי החלטות שגויים כמפורט להלן:
בפרוטוקול מס' 1/08 )(76 מיום 2.1.08 תיקונים מספרי ההחלטות הם כדלקמן:
החלטה מס' 628 תהיה החלטה מס' 627
מס' 629 מס' 628
מס '630 מס' 629
מס' 631 מס' 630
מס' 632 מס' 631
מס' 633 מס' 632
מס' 634 מס' 633
מס' 635 מס' 634
מס' 636 מס' 635
מס' 367 מס' 636
מס' 368 מס' 637
מס' 369 מס' 638
מס' 370 מס' 639
מס' 371 מס' 640
מס' 372 מס' 641
מס' 373 מס' 642
מס' 374 מס' 643
מס' 375 מס' 644
מס' 376 מס' 645
בפרוטוקול מס' 2/08 )(77 מיום 6.2.08 התיקונים הם כדלקמן:
מס' 377 מס' 646
מס' 378 מס' 647
מס' 379 מס' 648
13
מס' 380 מס' 649
מס' 381 מס' 650
מס' 382 מס' 651
מס' 383 מס' 652
מס' 384 מס' 653
מס' 385 מס' 654
ב. שאילתות:
1. אכיפת חוק עזר עירוני לפתיחת עסקים וסגירתם בשבת – שאילתא של
החב' עזרא
חוק עזר עירוני לפתיחת וסגירת עסקים בשבת התקבל במועצת העיר.
מיום קבלת ההחלטה לחוק ב - 2004 לא נעשה כלום לאכיפת החוק.
העישון לעומת זאת, אכיפת חוק העישון, מקבל את כל הגיבוי, ואת כל ההתייחסות לנושא.
מדוע לא אוכפים את החוק לגבי פתיחת וסגירת העסקים בשבת?
כמה דוחו"ת העירייה קנסה מיום קבלת החוק?
תשובה לשאילתא מס' 1
בקרית ביאליק קיים חוק עזר המתיר פתיחת עסקי מזון ושעשועים בשבתות.
הפיקוח קיבל כבר לפני שנתיים הוראה לאכוף את החוק ובמקביל בקשנו מהקריון לא לפתוח עסקים שאינם מותרים בשבתות. התברר כי אחרי פנייתנו עסקים מסחריים נסגרו וכיום פועלים במקום עסקי המזון והבידור המותרים על פי החוק.
אנו נמשיך לפעול כדי שעסקים מסחריים לא יפתחו או לא יופעלו בשבתות.
2. ליל סדר מרכזי לנזקקים – שאילתא של החב' דואק
כמדי שנה הנני פונה אליך, לקיים ליל סדר לנזקקים, ובהם נכים, קשישים, מובטלים, עולים חדשים ומשפחות חד הוריות, שאין ידם משגת כסף, כדי לקיים ליל סדר כהילכתו.
כידוע לך, במוסדות הרווחה בקרית ביאליק, רשומות כ – 3400 משפחות נזקקות, שרובן חיות על כספי הביטוח הלאומי, ולפיכך חשוב שהעירייה תושיט את ידה למען אותן משפחות הזקוקות לעזרה.
חבילות המזון אותם מחלקים גופי המתנדבים, מסייעות מעט, אך אינן פותרות את הבעייה.
בזמנו של ראש העירייה הקודם, דני זק, נערכו סדרי פסח המוניים עם כ – 1000 איש בכל אירוע, משמע שעם רצון טוב, ניתן לקיים אירוע חשוב זה.
14
ניתן באותה הזדמנות, לארח גם משפחות משדרות, אשר יוכלו להתארח בקרית ביאליק, במרכז הספורט, בבתי התושבים, ובבתי הקולנוע בקריון, אשר אישרו לי כי הם מוכנים להשתתף במאמץ.
האם בכוונת העירייה לקיים ליל סדר מרכזי לנזקקי העיר?
תשובה לשאילתא מס' 2
לפני שנים רבות נהגה העירייה לערוך סדר לנזקקים בעיקר לעולים חדשים במסגרת קליטת העלייה. בתחילת שנות התשעים נערך פעם אחרת סדר פסח לכ – 1000 איש באולם הספורט, הדבר נעשה כאמור פעם אחת בשנה שלאחר מכן נערך סדר פסח בבית כץ והמספר ירד בצורה משמעותית. בשנים האחרונות כמות העולים החדשים מועטה ואינה מצדיקה עריכת סדר מרכזי. לעומת זאת תומכת העירייה במתן מצרכים ו/או תלושי מזון לנזקקים לפי הקריטריונים שנקבעו לחלוקה על ידי מחלקת הרווחה.
בהקשר לשאילתא הנוכחית אני רוצה לחזור על השאילתא של החב' דואק משנת :2006 "קרית ביאליק התברכה לצערנו במאות משפחות החיות מתחת לקו העוני.
בשנים האחרונות נוספו אל העולים החדשים וקשישי העיר, מאות משפחות נוספות, חד הוריות ומשפחות החיות על כספי הביטוח הלאומי ואין באפשרותן לחגוג את סדר הפסח כהלכתו, בשל מצוקה כלכלית נוראה.
חבילות המזון לחג אותם מחלקים גופי המתנדבים, אינם מאפשרים, גם הם לערוך כראוי את החג ולכן עלינו כעירייה הדואגת לתושביה, לעשות כל מאמץ כדי לשמח את הנזקקים, הנכים, המובטלים, הקשישים, הילדים ומשפחותיהם, ולערוך סדר פסח מרכזי כבעבר.
הנני מוכן להתנדב ולארגן ביחד עם העירייה את סדר הפסח המרכזי ובכך ניתן דוגמא אישית לציבור הנזקק, שיש מי שחושב עליו.
לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
האם מתכוונת העירייה לערוך סדר פסח מרכזי לנזקקיה"?
ותשובתי ב – 2006 הייתה:
"אני בהחלט מסכים למצב הקשה שבו נמצאות משפחות רבות בארץ ובקרית ביאליק.
דו"ח העוני שפורסם לאחרונה מדבר על כך במפורש.
בשנה שעברה הצענו שחברי מועצת העיר יארחו נזקקים מתושבי העיר המעוניינים בכך לסדר פסח בביתם. ידוע לי כי היו מספר חברים שאירחו נזקקים ועולים בביתם.
בפעם האחרונה שנערך סדר פסח ציבורי לעשרות ומאות עולים נזקקים היה לפני 15
יותר מ – 10 שנים כאשר כמות העולים הייתה גדולה במיוחד והיה צורך להדריך את העולים בחגי ישראל ולתת להם סיוע ראשוני בעת קליטתם בארץ.
אני מציע לחזור על אותה הצעה משנה שעברה ולגייס משפחות ואנשי ציבור כדי לארח עולים ונצרכים.
הארגון יכול להיעשות ע"י מערכת הרווחה. חברי מועצת העיר ועובדים המוכנים לארח נצרכים בביתם יפנו למחלקת הרווחה". .)סוף התשובה ב – (2006 כזכור, היו חברים, כולל חברי מועצת עיר, כמו החב' דמרי, דואק וביניהם גם משפחתי, שארחו עולים בסדר פסח בצורה סמויה.
אני מבקש מהמציע להגיש רשימה של פונים מקרב הנזקקים במידה ותהיה רשימה גדולה )מעל ל – 100 משפחות( ניתן יהיה לארגן סדר פסח על ידי העירייה ובהשתתפות חברי מועצת העיר כולל יו"ר ועדת הרווחה.
לחילופין אני מציע שכל חבר מועצת עיר המוכן לארח אורחים לסדר פסח יודיע על כך ועכשיו, או בהמשך למחלקת הרווחה כדי שלא יהיה אדם אחד בלי סדר פסח כדת וכדין. אישית ארחתי בעבר ואני מוכן כמובן לארח גם היום.
החברים המוכנים לארח:
החב' בן גלים.
החב' זיו.
החב' זק.
החב' דואק.
החב' דמרי.
3. פרסומים בשנת בחירות – שאילתא של החב' דואק
על אף העובדה שידוע לך היטב, כי בשנת הבחירות החוק אינו מתיר פירסום מודעות על חשבון העירייה, עם שמו של ראש העיר, הינך עושה דין לעצמך, מצפצף על החוק ומבזבז כספי ציבור ביודעין.
לפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבא: האם מודעות המפורסמות בעיתונים עם שמך, הינם פרי יוזמתך? האם הורית להפסיק נוהל פסול זה? ומה בכוונתך לעשות בנדון?
16
תשובה לשאילתא מס' 3
החומר נערך והוכן על ידי חברת הפרסום שהעירייה שכרה בנושא איחוד ערים. החברה סיימה עבודתה על פי ההסכם בתחילת חודש מרץ.
העירייה פועלת ותפעל גם בנושאי הפרסום על פי החוקים וההנחיות הקיימות בנושא זה כולל כל הפרסומים, המודעות והשלטים.
החב' דואק:-
שנה לפני הבחירות אסור לראש העירייה לפרסם.
• החב' סלמן עזב את הישיבה.
• החב' רוזנפלד מגיע לישיבה.
סדר היום:-
1. הקמת בית כנסת לעדה האתיופית בקרית ביאליק.
החב' ורטהיים:-
ההצעה הועלתה בישיבה הקודמת, אך בגלל היעדרות המציע נדחתה לישיבה זו ולכן היא מועלית כאן כהצעה ראשונה. אנו צריכים לבדוק אם יש צורך בבית כנסת אתיופי ובאם הפזור לא ימנע את כינוסם במקום אחד.
החב' פנחס:-
קרית ביאליק צריכה לשמש דוגמה לערים באזור ולהיות הראשונה, שמקימה בית כנסת אתיופי בעיר שישרת את בני העדה. בקרית ביאליק 170 בתי אב בני הקהילה וגם הם ראויים לקיים תפילות בשבתות ובחגים עפ"י המסורת שהייתה נהוגה באתיופיה.
מחלקות הקליטה, הרווחה והתרבות עושות הכל כדי לקלוט את עליית אתיופיה באופן מכובד.
על מנת לשפר את תדמיתם ואת רגשות התסכול, הקיפוח והניכור ולהחליפם ברגשות גאווה ותחושת אחדות של קהילה חיונית המשתלבת בעיר ובמגוון העדות שבה, עלינו לסייע להם בהקמת מרכז רוחני.
כמי שהתעמק במורשת האתיופית ולומד את מנהגי העדה, ריגש אותי לשמוע שבאתיופיה קיים כפר בשם אמבווה שהיה שייך ליהודים בלבד. הכפר שכן במחוז גונדר והיה מרכזם הרוחני של היהודים באתיופיה לפני שעלו ארצה.
17
זה היה הכפר המרכזי שאליו נהרו בחג הסיגד כל היהודים מכל כפרי גונדר וערכו את תפילות בחגי ומועדי ישראל. במרכז הכפר בית כנסת, שלאחרונה התגייסה קהילת האתיופים בישראל לשפצו ולשמרו. על גג בית הכנסת ניצב מגן דוד גדול, ובשער הכניסה הכתובת "ביתא ישראל".
כיום אין פוקדים את בית הכנסת ואיש הכפר, נוצרי נשכר לשמור על המקום. בתוך בית הכנסת הריק ניצב רק ארון אחד ובו ספרי קודש בלויים.
הואיל ובית כנסת מהווה מאז ומעולם מרכז רוחני ומקום שמלכד את העם היהודי בשעותיו השמחות והעצובות. והואיל ברחבי קרית ביאליק פועלים בתי כנסת לכל העדות, מלבד לעדה האתיופית. טוב נעשה באם נקים גם להם משכן קודש לבוא ולהתפלל בו.
הצעת החלטה:
עיריית קרית ביאליק תקצה מקום למבנה ארעי שישמש בית כנסת לעדה האתיופית, במקביל נפנה למשרד הדתות וגופים אחרים כדי לקבל סיוע בנושא.
החב' בן גלים:-
קודם יש לאתר מקום לכך.
החב' אזריאל:-
צריך לזהות צורך.
החב' זק:-
יש בעיר כ – 80 משפחות אתיופיות שבחלקן הן משפחות עם אמהות בודדות והן גרות בכל שכונות העיר. צריך לשאול האם יהיה מניין בבית הכנסת האתיופי. אולי אפשר לתת להם מקום בבית הכנסת הוותיק במרכז ביאליק שאין בו קהל מתפללים.
החב' דוקורסקי:-
צריך למצוא להם מקום מתאים.
החב' פנחס:-
לפי הנתונים שקיבלתי יש כ – 170 משפחות.
18
החב' אזריאל:-
אם קיים בית כנסת שדועך עלינו לשאול האם יש צורך ואפשרות להקצות להם מקום בבית הכנסת הוותיק. צריך לעשות אינטגרציה בין הוותיק והעולה ומה שגרם לניתוקם זה שהם מתבדלים משאר האוכלוסייה במועדון שלהם. מציע לקיים תפילות במועדון שלהם ולהכשירו לכך.
החב' עזרא:-
אם קיימת קהילה, צריך לבנות עבורה בית כנסת.
החב' דוקורסקי:-
הצעת החלטה:
להטיל על החב' פנחס לבדוק הנושא ולהביא הנתונים להמשך דיון במועצת העיר.
)(656 הוחלט פה אחד
לאשר.
2. מלגות לסטודנטים הלומדים במוסדות תורנים.
החב' עזרא:-
המבחנים הקיימים בעיריית קרית ביאליק למתן מלגות לסטודנטים מפלים לרעה סטודנטים מהמגזר הדתי – חרדי שלומדים במוסדות תורניים המקבילים למוסדות להשכלה הגבוהה.
מוצע לקבוע, כי הגדרת המוסדות המזכים בקבלת מלגה תורחב והיא תכלול גם מוסדות תורניים להשכלה גבוהה. ובכך יותקן העוול, ויתאפשר לסטודנטים במגזר הדתי – החרדי ליהנות ממלגת לימודים עירונית.
החב' רוזנפלד:-
הגיע הזמן להעביר את נושא המלגות לסטודנטים הלומדים במוסדות תורניים לועדה מיוחדת בראשות החב' עזרא.
19
החב' דואק:-
תלמידים שלומדים במוסדות תורניים, יש לגביהם קריטריונים של המדינה לגבי השכלה גבוהה.
• החב' ביטון הגיע לישיבה.
החב' דוקורסקי:-
צריך להגדיר מהו מוסד תורני מקביל. אני מציע שועדת המלגות הקיימת תבחן את הנושא ותטפל לגבי האפשרות למתן מלגות לסטודנטים דתיים.
מציע להטיל על העובד דני כרם לבדוק את הנושא.
החב' בן גלים:-
לחרדים מגיע גם לקבל מלגות בלי שום קשר לקריטריונים.
החב' ורטהיים:-
בועדת המלגות קבעו כבר לפני שנים שתינתנה מלגות לסטודנטים הלומדים במוסדות המוכרים להשכלה גבוהה ושהתלמידים שרתו בצה"ל או בשירות לאומי, כקריטריונים מובילים.
מתן המלגות נעשה בהתאם לקריטריונים של ועדת המלגות והיא כוללת את כל המוסדות המעניקים תואר אקדמי ללא אפליה כלשהי.
החב' פנחס:-
הקריטריונים היו קבועים ולא ניתן לשנותם.
החב' אזריאל:-
ועדת המלגות יכולה לשנות קריטריונים.
החב' ורטהיים:-
הצעת החלטה:
מציע שועדת המלגות תתכנס ותחליט עמדתה לגבי הקריטריונים. אין לפגוע בציבור מסוים.
)(657 הוחלט פה אחד
לאשר.
20
3. ביטול היטל סלילה לגבי ממ"ד, ממ"ק, מקלט משותף בבתים קיימים. )נדון
בועדת כספים(.
החב' ורטהיים:-
הנושא הוא בעל חשיבות עליונה לעידוד בניית הממ"דים/הממ"קים והמקלטים המשותפים בעיר.
עלינו לפעול ולדאוג שלא יגבו היטלים ואגרות מיותרים מאחר והדבר עשוי להיות קריטי ולהשפיע במספר מקומות, במיוחד בדירות ובתים ישנים ולגבי משפחות נזקקות. הנושא טופל על ידי גם מול משרד הפנים ואני בטוח שהחלטה מהירה וברורה תוכל לזרז הטיפול. הנושא עלה ויועלה יחד עם פרוטוקול ועדת הכספים, בהמשך הישיבה.
4. פטור מהיטל השבחה למגורים מתחם לעיבוי צור שלום.
החב' ורטהיים:-
עם אישורה של תכנית ק//234ה' ובטרם נפנה אל משרד הפנים לפרסום צו הכרזה בדבר פטור מהיטל השבחה למגורים במתחם שבנדון, נתבקשנו לצרף אישור עדכני של מועצת הרשות המקומית. זאת, בהתאם להנחית משרד המשפטים בעניין.
המשרד פנה אלי לאחרונה במילים:
"על כן, נבקשך להביא לדיון חוזר במועצת העיר את הבקשה למתן פטור מהיטל השבחה למגורים במתחם צור שלום".
החב' זק:-
אמנם אישרנו בשנת 2003 ועלינו לחדש את אישור הפטור.
)(658 הוחלט פה אחד
לאשר.
21
5. בחירת יקירי העיר לשנת ה – 60 ו – 75 לקרית ביאליק.
החב' ורטהיים:-
חברי מועצת העיר מתבקשים להעביר שמות למועמדים לקבלת תואר יקיר העיר. הצעות מנומקות תועברנה לידי יו"ר הועדה ד"ר זאב פיינשטיין.
ההצעות תימסרנה בלשכת ראש העירייה לידי הגב' שרה בן נון ותועברנה ליו"ר הועדה מר זאב פיינשטיין. הרכב הועדה נשאר ללא שינוי.
)(659 הוחלט פה אחד
לאשר.
6. אי קיום החלטות מועצת עיר.
החב' דואק:-
"בקדנציה האחרונה אישרה מועצת העיר עשרות רבות של הצעות, אשר משום מה לא יושמו ולא תוקצבו, זאת על פי גחמה אישית שלך.
כך למשל, אושר במועצה לקדם 20 עובדים במשרתם, כתנאי להעלאת דירוגו ושכרו של דובר העירייה. הנושא לא בוצע.
כך למשל, אושר במועצה להציב שלטים עם מקומות היסטוריים בקרית ביאליק והנושא זה לא בוצע.
כך למשל, אושר במועצה תקציב המיועד להתנגדות לאיחוד ערים, ואתה בזבזת אלפי שקלים במודעות בעיתונים, לאחר שאיחוד הערים כבר בוטל.
בכוונתי להביא דוגמאות נוספות בישיבת המועצה".
ברצוני לציין כי ישיבות מועצת העיר – זו לא תוכנית כבקשתך, כל מה שמחליטים פה צריך גם לכבד.
החב' דמרי:-
על מבקר העירייה במסגרת ישיבת ועדת הביקורת הוטל לבדוק לגבי מספר החלטות שלא יושמו ומדוע? אנו ממתינים לבדיקתו.
22
החב' אזריאל:-
לגבי נושא דרגות עובדים, הנושא מטופל ישירות בין ההנהלה לבין הועד. אנו מבקשים מהחב'
דואק לרדת מהנושא.
החב' ורטהיים:-
עד היום התקבלו מתחילת הקדנציה כ-700 החלטות, מתוכן, מעל ל – %,90 כבר בוצעו והושלמו והשאר נמצאות בשלבי ביצוע שונים.
לגבי הנושאים הספציפיים, אינני יודע על תנאי לכאורה שהעלאת דירוגו ושכרו של דובר העירייה תלוי בקידומם של 20 עובדים במשרתם. לגופו של עניין, עובדים רבים קודמו, מקודמים ויקודמו בהתאם לכללי המנהל התקין.
לגבי שלטים עם מקומות היסטוריים, הנושא בביצוע. כך למשל בוצעו כל השלטים הקיימים במרכז גבעת הרקפות עם התמונות ההיסטוריות של קרית ביאליק, בוצעה הכיכר עם השילוט/אנדרטה בכיכר יד לבנים, השלט של כיכר רופין נמצא בביצוע ושלטים אחרים נמצאים בשלבי הכנה סופיים.
7. שיקום ושדרוג מרכז מסחרי סביניה.
החב' דוקורסקי:-
מרכז מסחרי סביניה מצוי כבר שנים רבות במצב הזנחה. המרכז ברחובה הראשי של העיר זקוק לשיקום ושינוי תדמית. יש בו תשתיות גלויות, הוא משמש משתנה, אבנים יוצאות ממקומן וקהל היעד אינו מגיע. ביוזמת העירייה הכינה האדריכלית רות בלומנפלד תוכנית שיקום ושיפוץ המרכז המסחרי. התוכנית המוצעת תחזיר למרכז המסחרי את החיוניות וימיו הגדולים, תאיץ את הפעילות העסקית לרבות של שאר העסקים ברחוב קרן היסוד ותפתור את בעיות הרעש ונסיעת האופנועים, שמייצרים בני נוער המגיעים למרכז, תוך גרימת מטרדים וסבל לדיירי הבתים הסמוכים.
במהלך שנת 2004 סוכם לקדם את פרויקט שיקום המרכז המסחרי על ידי יזם אשר יקבל זכויות בניה באזור תמורת שיפוץ המרכז.
כמו כן סוכם, כי משרד מהנדס העיר יבדוק זכויות מקרקעין ונכסים בטאבו בעזרת היועץ המשפטי של העירייה; העלאת הרעיון בפני מתכנן המחוז במשרד הפנים; מינוי כלכלן שיעבוד מול משרד האדריכלים, לצורך חישוב עלויות שיקום המרכז והתאמת זכויות בניה רצויות.
23
מסיבות שונות לא קידמה העירייה את התוכנית. כעת, במקום לבזבז משאבים עירוניים על שיפוצים קוסמטיים של ערב בחירות, מוצע שהעירייה תפעל לקדם את תוכנית שדרוג מרכז מסחרי סביניה על יסוד התוכנית הרעיונית של האדריכלית רות בלומנפלד.
החב' ורטהיים:-
פרויקט מרכז סביניה הוכן והוצג בפורומים שונים כולל הועדה הטכנית עוד בקדנציה הקודמת.
היו מספר הצעות שלא הגיעו לכדי מימוש בעקבות בעיות טכניות ומשפטיות. כבר לפני מספר חודשים טענתי כי מוטב לפעול מידית ולבצע פעולות חלקיות בנושא בטיחות וחזות המקום.
אחרי שהועדה הראשונה שנקבעה בתחילת הקדנציה והועדה הטכנית לא הגיעו לידי הצעות אופרטיביות, הועבר הנושא ב – ,1.3.06 בהחלטת מועצת העיר מס' ,385 לועדה חדשה שבה היו חברים החברים גבי בן גלים, עמירם מסס, נוי רוזנפלד ואלי דוקורסקי.
במהלך הדיון במועד הנ"ל, ולפני שנקבע כחבר וועדה דיווח החב' בן גלים:
"ניהלתי שיחות עם סוחרים ויזמים ותכננתי נוסחה שתאפשר ביצוע שיפוץ יסודי במקום על מנת להפוך את המקום ל"מול" מכובד. מה שקרה, ולצערי אין קשר בין ההצעה לבין הביצוע, נכנסו גורמים פוליטיים וגרמו לכך שארד מהנושא.
אפשר לנצל את הידע שלי לטובת מרכז סביניה ואפשר להפוך אותו למקום פורח ויפה לסוחרים ולתושבים.
עלינו להקים ועדה מקצועית, כמובן באישור מועצת העיר, שיהיה לה סמכויות ונוכל להזיז דברים. קיימים רעיונות, אך הם חובבנים. אני יודע לנטרל בין הפוליטיקה ובין המעשה ועלינו לעזוב את הפוליטיקה.
לגבי גבעת הרקפות אם הייתי ממשיך לטפל בנושא הדברים היו נפתרים. הפוליטיקה הרסה את הכל. הרבה דברים נקברים בגלל הפוליטיקה.
אני מוכן לעמוד בראש וועדה בנושא מרכז סביניה שלא יהיו בה אישים פוליטיים ולפעול למען התושבים".
החב' דוקורסקי הציע לשתף בוועדה גם את מהנדס העיר ואת היועץ המשפטי מכיוון שיש מכשולים משפטיים.
ההצעה הייתה לשתף בוועדה את מהנדס העיר ואת היועץ המשפטי מכיוון שיש מכשולים משפטיים. לגבי המכשולים התכנוניים עלינו לתאם פגישה עם החברים: בן גלים, מסס, ברח"ד ואנוכי.
24
אישית תמכתי בנושא, בתוכנית ובהחלטה לגבי הקמת הוועדה כדי להביא לידי מימושה.
החבר דואק נמנע בשעת הישיבה מלתמוך בהצעה בגלל בעיות תקציב.
החבר מסס טען בדבריו בעת הישיבה:
"הפרוייקט מורכב ומצריך משאבים כספיים של מיליוני ₪. כיו"ר הועדה הטכנית אני מודיע שהנושא נתקע אצל היועץ המשפטי בגלל מחלתו. עלינו להמשיך ולגרום לכך שהמקום יהיה מבוקש.
המטרה שלי לקדם את הפרויקט ואין לי בעיה שהחב' בן גלים יוביל את הנושא. עלינו להיות שותפים להצלחה".
יו"ר ועדת הכספים, החב' דודו שגיא הציע לגייס לשם כך אגרות חוב. כאמור הועדה נבחרה עפ"י הצעתי והחלה לפעול.
ב – 22.6.06 נערכה ישיבה של הועדה והוחלט על מספר פעולות, כולל פניה למ"מ היועץ המשפטי.
ב – 26.6.06 תוך 4 ימים הועברה חו"ד מנומקת של עו"ד פלוס על גבי 4 עמודים לידי מחלקת ההנדסה ויו"ר הועדה.
החבר גבי בן גלים דן בנושא יחד עם מ"מ מהנדס העיר מר קובי צורי וביקש תשובות על שאלות נוספות.
בשנת 2007 ובמטרה לקדם את הנושא שנתקע בוועדה במהלך 2006 ובעקבות פגמים אסתטיים, טכניים, בטיחותיים ומשפטיים בדקתי את שייכותו של המרכז המסחרי ומצאתי כי מרביתו של השטח הציבורי בין הבניינים שייך לעירייה.
בקשתי לבצע תיקונים בטיחותיים ותיקוני חזות. הנושא נדון והועלה מספר פעמים בועדות הכספים האחרונות ובמועצת העיר ומהנדס העיר בקש להקציב לכך 250,000 ₪, כולל תכנון.
ושדרוג בטיחותי של המרכז באופן מיידי. במועצת העיר לפני מספר ישיבות התבקש המהנדס להגיש תכנית שיפוצים גם במרכזים מסחריים אחרים.
אני חוזר ומציע היום לבצע באופן מייד הפעולות הנדרשות בנושאי בטיחות וחזות עיר מינימאלית ולהאיץ את התהליך ארוך הטווח למועד מאוחר יותר.
על כך כתב כבר עו"ד פלוס ב – 2006 כי "יש לבחון את נושא הפיתרון הנקודתי שנראה לי יותר ישים ומיידי, גם עם כפיתרון ביניים, עד שהפיתרון המערכתי, שיכול להימשך מספר שנים יקודם.
25
אנחנו נעשה סקר בטיחותי וחזותי מהיר ולבצע את הדברים ההכרחיים כפי שהחברים מבקשים ובמקביל לקדם את התכנית הגדולה יותר שהתעכבה בוועדה הקודמת, כפי שמציע החבר דוקורסקי. בכל מקרה הנושא הועלה גם מבחינה תקציבית בועדת הכספים.
החב' זק:-
מה עם השתתפות הבעלים?
החב' ורטהיים:-
יעשה כחוק.
)(660 הוחלט פה אחד
לאשר.
8. אישור פרוטוקולים:
8.1 פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות מס' 41 בדרכים מיום .2.1.08
החב' דוקורסקי:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(661 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.2 פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום .13.2.08
החב' דוקורסקי:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(662 הוחלט פה אחד
לאשר.
26
8.3 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 37 מיום .24.1.08
החב' ביטון:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(663 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.4 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 38 מיום .27.1.08
החב' ביטון:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(664 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.5 פרוטוקול מישיבת ועדת הנחות מס' 39 מיום .11.2.08
החב' ביטון:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(665 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.6 פרוטוקול ועדת כספים מס' 15 מיום .6.2.08
החב' אזריאל:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(666 הוחלט פה אחד
לאשר.
27
8.7 פרוטוקול ועדת כספים מס' 16 מיום .2.3.08
החב' אזריאל:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
קבענו ישיבת ועדת כספים ביום א' 2.3.08 אך הזמן התארך ונותרו מספר סעיפים בטיחותיים חשובים שאבקש לדון בהם במועצת העיר.
החב' ורטהיים:-
בקשנו ממהנדס העיר וממר יוסי ברבי להציג בועדת הכספים את הנושאים הקשורים לשיפוץ המרכזים המסחריים ומגרשי המשחקים. חלק גדול מהבעיות הן בעיות בטיחות ואסור לנו לעכב ביצוע הדברים. החברים קיבלו את כל החומר במפורט, עם ההזמנה לישיבה זו. אנו דחינו את הדיון כבר מספר ישיבות ואין סיבה לא לאשר את הדברים העיקריים.
החב' דוקורסקי:_
לא אקיים דיון עד שלא אקבל את פרוטוקול מודפס וחתום כנדרש.
המפגעים הבטיחותיים שאתה מבקש לתקן, מדוע לא נעשו ב – 4 שנים האחרונות?
מדוע הם נעשים רגע לפני תקופת הבחירות?
החב' ורטהיים:-
מרבית הדברים הם בטיחותיים ואתה לא תעכב אותי.
החב' אזריאל:-
דנו בנושאים בועדת הכספים שהתקיימה היום וכמו שדנו בנושא הנסיעה לאמל"ט, שבכלל לא הייתה על סדר היום וקיבלנו החלטות אפשר לקבל החלטות גם כאן.
בכל מקרה אני אביא את הפרוטוקולים של וועדת הכספים לישיבת המועצה הבאה.
)(667 הוחלט פה אחד
לאשר.
28
8.8 פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מיום .17.2.08
החב' ורטהיים:-
הפרוטוקול לצערי לא צורף בשוגג אך הוא מאשר את התמיכה לעמותת "תהילה לדוד" כפי שנדרש בישיבה הקודמת.
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(668 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.9 פרוטוקול ישיבת הועדה למימון הוצאות משפטיות של עיריית
קרית ביאליק מיום 24.2.08 בנוגע לחבר יוסי דואק
* החבר דואק יצא מן החדר.
החב' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה. הפרוטוקול ישלח למשרד המפנים על פי דין לבדיקתך.
)(669 הוחלט פה אחד
לאשר.
* החב' דואק חזר לחדר הישיבות.
8.10 פרוטוקול מישיבת הנוער – נציגי מועצת תלמידים תנועות הנוער
גרעין הנח"ל וסטודנטים.
החב' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
29
החב' זיו:-
מדוע לא נקלט עובד כנדרש?
החב' ורטהיים:-
לפני מספר ימים פורסם מכרז שני לגיוס מרכז מועצת הנוער/התלמידים מכוון שבמכרז הקודם לא נמצא אף מועמד מתאים.
)(670 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.11 פרוטוקול מישיבת מטה חירום עם פקע"ר מיום .17.2.08
החב' ורטהיים:-
אנו ממשיכים בסקר המקלטים באמצעות הסטודנטים מקבלי המלגות וגורמים נוספים.
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
)(671 הוחלט פה אחד
לאשר.
8.12 פרוטוקול הוועדה לקשרי חוץ מיום .23.1.08
החב' ורטהיים:-
אנו עומדים לפני פעילות עניפה בשנת ה – 60 למדינה. בשבוע הבא מגיעים אורחים מגרמניה ויש כינוס גדול בירושלים, אח"כ הם באים אלינו. בעוד מספר שבועות יוצא הקונסרבטוריון לרוסיה ואח"כ מגיעה משלחת מהעיר התאומה זסטפוני. כתוצאה מנסיעתה של החב' גולן לרוסיה כחברה במשלחת של הקונסרבטוריון וביקור המשלחת מגרוזיה ההוצאות בסעיף זה תעלנה על 65,000 ₪ שהוקצבו למטרה זו.
עלינו להכין המשלחת לאמל"ט לפי החלטת הוועדה לקשרי חוץ וועדת הקליטה והעלייה. כמו כן להחליט לגבי אירוח הקבוצות האחרות.
נמסר לי כרגע לעיון פרוטוקול מישיבת הועדה לקשרי חוץ מה – 19.2.08 שיצורף לפרוטוקול מועצת העיר.
30
החב' דמרי:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
החב' אזריאל:-
אני מציע לאשר היום עקרונית תקציב של 83,000 ₪ המיועד לכיסוי העלויות הצפויות.
מקור המימון – מזכירות, עבודות קבלניות כתוצאה מביטול האיחוד נשארה יתרה בסעיף זה.
)(672 הוחלט ברוב קולות
12 - בעד
1 - מתנגד )החב' רוזנפלד(
לאשר.
9. אישור טיוטת הסכם לגבי פארק ביגמן.
החב' ורטהיים:-
אנו אשרנו כבר בעבר בועדת הכספים ובהחלטת מועצת העיר את קבלת התרומה ממשפחת ביגמן לצורכי הקמת הפארק באזור גן החיות. חברי מועצת העיר בקשו לקבל את ההסכם שנחתם עם התורמים. אנו ערכנו ההסכם באמצעות היועץ המשפטי והוא נשלח לכל החברים.
ההסכם נערך באנגלית בגלל הצד השני.
החב' דוקורסקי:-
אנו מברכים אותך על קבלת התרומה, אך מבקשים נוסח בעברית להסכם זה.
החב' זיו:-
ליד הסכם זה אנו מבקשים חו"ד של היועץ המשפטי.
החב' זק:-
היית צריך להזמין אותנו בעת אישור ההסכם.
הפארק נמצא על אדמת מנהל מקרקעי ישראל וייתכן ויהיו בעיות מול המנהל ולכן אל תמהר ואל תחתום.
כמו כן אבקש שכל השטח יקרא "פארק הבנים" והקטע של פארק אסתר על שם התורמים.
31
החב' ורטהיים:-
סיכמנו להביא את בקשתו של החב' זק לגבי השם לאישור ועדת השמות. צריך לזכור שחנכנו לפני שנתיים את פארק הבנים או יער הבנים בגבעה .
דני, אתה הקמת את גן החיות במקום ולא זכור לי שקבלנו אישור מהמנהל. למירב זכרוני גם גן החיות כולו לא הובא לאישור מועצת העיר טרם בנייתו.
בכל מקרה אנו אצרף עקרי ההסכם בעברית וחו"ד של היועץ המשפטי כמבוקש
10. העסקת בני נוער בקיץ.
החב' זיו:-
לקראת הקיץ הקרב יש לתכנן מראש את שיבוץ בני הנוער תושבי הקריה בפרויקטים תעסוקתיים של העירייה.
הצעת החלטה:
מחלקות החינוך, התרבות והנוער יכינו רשימת פעילויות ותפקידים אשר בהם ניתן לשבץ בני נוער בקיץ הקרוב ויפרסמו בבתי הספר את רשימת המשרות המוצעות לנוער לעבודה בקיץ לצורך הרשמה.
החב' אזריאל:-
בזמנו של ראש העירייה הקודם החב' זק הייתה מדיניות יותר פתוחה, הייתה פעילות בבריכות הקיץ, הייתה פעילות פנימיות יום ובני הנוער עבדו. כעת הפעילות מצומצמת יותר.
העירייה אינה לשכת תעסוקה והיא לא חייבת למצוא עבודה לבני הנוער. אני מניח שבני הנוער ימצאו לעצמם מקומות עבודה בקיץ.
החב' ורטהיים:-
כמו בשנים עברו תעשה העירייה מאמץ להעסיק את בני נוער בכל הפעילויות והמתקנים המופעלים על ידי העירייה ריכוז רשימות, מקומות התעסוקה ורישום בני הנוער יעשה דרך מחלקת כח אדם בעירייה.
ברצוני להזכיר כי גם בקיץ האחרון הועסקו מספר בני נוער בעבודות שונות בעירייה וקרוב ל – 100 בני נוער הועסקו בבריכת יגור כאשר רובם היו ילדי עובדים וילדים עם בעיות כלכליות קשות. כל ילד עבד כ – 10 ימים.
32
החב' דואק:-
כל מה שלא עשית עד היום אתה מקיים עכשיו בשנת הבחירות.
)(673 הוחלט פה אחד
לאשר.
11. הקלה על עומס החניה ברחובות הצמודים לקריון
החב' זיו:-
אורחים רבים הבאים לקריון חונים ברחובות הסמוכים כמו אגוז ונילי ותופסים את מקומות החניה של תושבי רחובות אלו.
על מנת להקל את מצוקת החניה של התושבים ברצוני להציע:
העירייה תספק תווי חניה לתושבי הרחובות הנ"ל וכן תציב שלטים בכניסה לרחוב המאפשרים חניה לבעלי תווי החניה בלבד בשעות העומס של הפעילות בקריון.
החב' דמרי:-
לפני שנה הבאתי הצעה כזו בדיוק. החב' זיו העתיקה אותה ממני ואז החב' דואק הציע להעביר הדיון לועדת התחבורה.
החב' זיו:-
לראש העירייה יש אפשרות לתקן תקנה.
החב' דוקורסקי:-
אנו בתהליך של חקיקת חוק עזר חדש לחניה וברגע שהחוק יאושר העירייה תייעד אזורי חנייה לתושבים.
החב' זיו:-
ליד אשכול פיס סגרו את מגרש הצופים ויש מצוקת חניה במקום כי המדרכות צבועות ב"אדום לבן" אני שואלת איפה מתוכננות החניות לאשכול?
33
החב' אזריאל:-
אין לאפשר לתושבים לחנות במקומות לא חוקיים. כשמחליטים לצבוע "אדום לבן" יש לזה סיבות אמיתיות וחוקיות.
אני הייתי אחד מהחברים שדרש להגביר את אכיפת החוק בנושא חניה.
12. חוסר מקומות חניה בגבעת הרקפות.
החב' בן גלים:-
בעקבות פניות של תושבי גבעת הרקפות הסובלים מחוסר מקומות חנייה בצמוד לדירותיהם, אנו ממליצים לקבל החלטה בישיבת המועצה.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מאשרת זמנית לשנות סדרי החנייה בגבעה כך שתותר חניית רכבים פרטיים בצמוד למדרכות בכבישי הגישה בתוך הגבעה בשעות הערב והלילה עד להסדרת מקומות חנייה נוספים.
החב' רוזנפלד:-
אני מעלה הצעה לחנות על מדרכות "אדום לבן" בגלל חוסר במקומות חניה בגבעת הרקפות, איך הקמתם שכונה ללא מקומות חניה? זו שחיתות.
על העירייה לאפשר חניה למרות אי חוקיותה.
החב' דמרי:-
זה לא חוקי.
החב' אזריאל:-
למה רק בגבעת הרקפות?
החב' רוזנפלד:-
כי קיימת צפיפות ואין מקומות חנייה.
34
החב' ורטהיים:-
נושא החניה בגבעת הרקפות עלה על סדר יומה של מועצת העיר ועל שולחנה של ועדת התחבורה וזכה לדיונים בוועדה המקומית ובוועדה המחוזית מספר פעמים.
בישיבת מועצת העיר מיום 1.2.06 בסעיף מס' 3 הועלה הנושא בצורה מסודרת והתקבלה החלטה פה אחד שהתייחסה לחו"ד מקצועית ודיונים בועדות הרלוונטיות.
במהלך שנת 2006 התקבלו המסמכים המתאימים ונערכו דיונים מקיפים כולל פגישה ודיון שערכתי עם מנהל מנהל מקרקעי ישראל לגבי מגרש .1.7 בישיבה מס' 54 ביום 7.2.07 התקיים דיון מקיף בנושא שבו הוחלט לפעול לאישור מגרש 1.7 כמגרש חניה ולמצוא אלטרנטיבות מול מנהל מקרקעי ישראל.
במסגרת הדיונים האמורים הוצעו אלטרנטיבות נוספות כמו גם הגדלת דרישות החניה לכל דירה חדשה שתיבנה. כמו כן חפשנו רחובות נוספים שבהם ניתן לתגבר החניה.
בתקופה האחרונה תוגברה פעולת הפיקוח על החניה בכל העיר אולם סוכם גם לגבי הקלות באזורים מסוימים בגבעה.
באזור "דפנה" אנו מתכננים מגרשי חניה מאחור שישרת גם את המבנה הרב-תכליתי.
באזור הקריון מתוכנן מגרש חניה ל – 400 כלי רכב נוספים בצד הדרומי, דבר שיביא לשיפור משמעותי לעומת המצב הנוכחי.
הצעת החלטה לסעיפים .11-12
להעביר את הנושא לטיפולה של ועדת התחבורה ולהמשיך ולפעול מול המנהל כדי להבטיח אלטרנטיבות למקומות חניה נוספים בעתיד.
)(674 הוחלט פה אחד
לאשר.
ד"ר רפי ורטהיים
ראש העירייה