פרוטוקול 1 מקוצר

1

י"ב כסלו תשס"ט

09 דצמבר 2008

לש-1878אד

פרוטוקול מס' 1

מישיבת מועצת העיר מן המניין אשר התקיימה ביום א' 7.12.2008

נוכחים: החב' אלי דוקורסקי – ראש העיר, יוסי אזריאל, יוסי אשכנזי, צביקה ברקאי, יוסי דואק, גל הדרי, נורית מרגלית הרצברג, ענת זיו, ירון מזוז, עמירם מסס, הדס כהן, ד"ר רויטל שורץ סבירסקי, רוני פפיסמדוב, ניומה רצ'בסקי, ד"ר רפי ורטהיים,

מוזמנים: עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ היועץ המשפטי, שמחה בר – דובר העירייה, יהושע בר זיו –מהנדס העיר, ליאור טרגן – מזכיר אישי לראש העיר, אייל לוי – מבקר העירייה, רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, עו"ד טלי פרידריך – ממשרדו של עו"ד ברח"ד, מלי אסום – לשכת ראש העיר.

א. הודעות ראש העיר

התפטרות מר גבי בן גלים ממועצת העיר.

ב. סדר יום

1. בחירת סגן ומ"מ ראש העיר.

2. בחירת סגני ראש העיר.

3. הפסקת עבודתו בעירייה בהסכמה של מר יהודה פדרליין, מזכיר האישי של

ראש העיר לשעבר.

4. מינוי מזכיר אישי לראש העיר.

5. מינוי מורשי חתימה.

6. בחירת יו"ר ועדות העירייה וקביעת הרכבן הסיעתי של ועדת העירייה )לוטה

טבלה(.

7. בחירת ועדת ערר לארנונה.

8. בחירת נציגי העירייה בתאגידים השונים.

9. בחירת ועדה למינוי מנכ"ל העירייה.

10. בחירת ועדה למינוי יועץ משפטי לעירייה.

11. מינוי מנהל ארנונה.

2

12. קביעת יום דיונים קבוע לישיבת מועצת עיר.

13. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )שילוט( )תיקון(, התשס"ט ,2008

)החומר נשלח לחברים(.

14. שינויים בתבר"ים ובתקציב רגיל לאישור מועצת עיר )עפ"י רשימה מצורפת(.

15. אישור פרוטוקולים

א. ועדה מקצועית לתמיכות מס' 9 מיום .12.10.08

ב. אישור פרוטוקולים ועדת הנחות:

ג. פרוטוקול מס' 50 מיום .13.2.08

ד. פרוטוקול מס' 51 מיום .4.8.08

ה. פרוטוקול מס' 52 מיום 11.9.08

ו. פרוטוקול מס' 53 מיום .12.10.08

ז. פרוטוקול מס' 54 מיום .15.10.08

ח. פרוטוקול מס' 55 מיום 27.10.08

ט. פרוטוקול מס' 56 מיום .28.10.08

י. פרוטוקול מס' 57 מיום .29.10.08

י"א. פרוטוקול מס' 58 מיום .3.11.08

י"ב. אישור פרוטוקול ועדת מלגות מיום .7.9.08

י"ג. אישור פרוטוקול ועדת מל"ח מיום .29.10.08

י"ד. פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום .14.9.08 ט"ו. פרוטוקול ועדת מלגות מיום .30.11.08

החב' דוקורסקי:-

מתכבד לפתוח את הישיבה הראשונה, ערב טוב לכולם. בשבוע הבא תתקיים ישיבה חגיגית ניפרד מהחברים היוצאים, נציג לציבור את חברים החדשים, נאפשר לראשי העיר לשעבר ולראשי הסיעות לשאת את דבריהם.

א. הודעות ראש העיר

התפטרות מר גבי בן גלים ממועצת העיר.

החב' דוקורסקי:-

מר גבי בן גלים הודיע על התפטרותו ממועצת העיר ובמקומו נכנס מר יוסי אשכנזי.

אני מאחל לכולם הצלחה.

3

החב' ורטהיים:-

אולי בתחום ההודעות אני מבקש להזכיר שהיום עלינו לקברו של ד"ר זילברמן ז"ל שעבד בעירייה בבריכת אפק לאזכרה של ה – .30

סדר היום:

1. בחירת סגן ומ"מ ראש העיר

החב' דוקורסקי:-

מציע למנות את החב' אזריאל למ"מ וסגן ראש העיר בשכר. תחום אחריותו מינהל הכספים.

החב' ורטהיים:-

מציג בפני החברים את התנגדותו למינוי סגן ראש עיר בשכר.

החב' מזוז:-

אני מבקש לאשר מינוי סגן ראש עיר בשכר לטובת העיר ותושביה, אנו מצביעים בעד המינוי.

החב' ברקאי:-

על ראש העיר הוטלה משימה קשה, אם ראש העיר חושב שיוסי יכול לסייע, אני לא מתנגד.

13 - בעד

1 - נגד )החב' ורטהיים(

)(1 הוחלט ברוב קולות

לאשר את מינויו של מר יוסי אזריאל כמ"מ וסגן ראש העיר בשכר.

תחום אחריותו מינהל הכספים.

החב' ורטהיים:-

מבקש להבהיר שאיני מתנגד למ"מ וסגן, אני מתנגד לסגן ומ"מ בשכר.

4

החב' אזריאל:-

מודה לחברי המועצה שנתנו את אמונם.

2. בחירת סגני ראש עיר

החב' דוקורסקי:-

מציע לאשר מינויים של החב' עמירם מסס ונחום רצ'בסקי כסגני ראש העיר )ללא שכר(.

14 - בעד

)(2 הוחלט פה אחד

לאשר מינויים של ה"ה עמירם מסס ונחום רצ'בסקי כסגני ראש העיר ללא שכר.

3. הפסקת עבודתו בעירייה בהסכמה של מר יהודה פדרליין, מזכיר האישי של

ראש העיר לשעבר

החב' דוקורסקי:-

עפ"י סיכום שהושג, בין גזבר העירייה רו"ח חן פרץ, מ"מ היועץ המשפטי עו"ד עודד פלוס ומר יהודה פדרליין, ויתר מר פדרליין על זכותו לשימוע בפני מליאת מועצת העיר והוא מסכים להפסקת עבודתו, בכפוף לקבלת זכויותיו מכח חוזה הבכירים.

מליאת המועצה מאשרת את הפסקת עבודתו של מר יהודה פדרליין החל מיום ,7.12.08 מועד בו תחל תקופת ההודעה המוקדמת כמשמעותה בחוזה הבכירים.

מר יהודה פדרליין יהיה זכאי למלוא הזכויות מכח חוזה הבכירים.

מליאת המועצה מאחלת למר יהודה פדרליין בריאות והצלחה בהמשך דרכו.

)(3 הוחלט פה אחד

לאשר

• החב' דואק נכנס לישיבה.

5

4. מינוי מזכיר אישי לראש העיר

החב' דוקורסקי:-

מבק לאשר מינויו של מר ליאור טרגן כמזכיר אישי לראש העיר.

החב' מזוז:-

תפקידו של מזכיר ראש העיר לא פחות חשוב ממ"מ וסגן ראש עיר, צריך לגייס כספים לעירייה וכד', הכרחי למנות מזכיר אישי זהו תפקיד חשוב למערכת עירונית.

)(4 הוחלט פה אחד

לאשר את מינויו של מר ליאור טרגן כמזכיר אישי לראש העיר.

תנאי העסקתו בהתאם לאישור משרד הפנים.

5. מינוי מורשי חתימה

החב' דוקורסקי:-

מבקש לאשר מינוי מורשי חתימה:

קטגוריה א' – נבחרים קטגוריה ב' - עובדים

אלי דוקורסקי חן פרץ

יוסי אזריאל ליאור טרגן

עמירם מסס

נחום רצ'בסקי

מי בעד?

)(5 הוחלט פה אחד

לאשר.

6. בחירת יו"ר ועדות העירייה וקביעת הרכבן הסיעתי של ועדת העירייה

החב' דואק:-

מבקש לדעת עפ"י איזה מפתח נקבעו נציגי העירייה בועדה המקומית לתכנון ולבניה?

6

החב' דוקורסקי:-

מטעם כולנו קרית ביאליק - אלי דוקורסקי

מטעם ביאליק נטו - יוסי אזריאל

מטעם צעירים למען ביאליק - עמירם מסס

מטעם ישראל ביתנו - נחום רצ'בסקי

מטעם התנועה החברתית - ירון מזוז )אופוזיציה(

החב' דואק:-

האופוזיציה צריכה לקבל יותר מקומות.

החב' מזוז:-

בשלב זה על מנת לא לפגוע אנו לא מתנגדים, נשב עם החב' דוקורסקי ולבדוק. השמות יועברו לראש העיר בשלב מאוחר יותר.

החב' ורטהיים:-

לגבי ההערה של יוסי דואק, מבקש לבדוק את הנקודה.

ועדת מל"ח פס"ח היא ועדה מקצועית.

החב' דוקורסקי:-

בקדנציה קודמת הייתה ועדה רק שהחברים לא זומנו, אנו מתכוונים לשתף נציגים נוספים.

מי בעד הרכב הועדות המוצע סעיף 6 על פי הטבלה שנשלחה לחברי מועצת העיר אשר מהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול!

* החב' ורטהיים עזב את הישיבה והתנצל.

)(6 הוחלט פה אחד

לאשר.

7

7. בחירת ועדת ערר לארנונה

החב' דואק:-

בקשר לועדת ביקורת, יוסי אשכנזי ראוי. היה בעבר בג"צ 5743/99 שהכריע בנושא זה.

מבקש להעביר ליועץ המשפטי. לסיעות אופוזיציה יש עדיפות על פני מועצת העיר.

החב' דוקורסקי:-

בהתאם לחוק הרשויות המקומיות )ערר על קביעת ארנונה כללית( עלינו לבחור ועדת ערר בת 3 חברים, שאינם חברי מועצת עיר.

להלן ההרכבים המוצעים:

הרכב א'

עו"ד ניסים בן דוד - יו"ר

דודו שגיא - חבר

סמי בניסטי - חבר

הרכב ב'

רו"ח אלי ברזילי - יו"ר

יעקב אנגלנדר - חבר

רו"ח בת אל עזר - חברה

הרכב ג'

רחל כהן - יו"ר

עו"ד מאיה בן מוחא - חבר

יאיר שידלובסקי - חבר

)(7 הוחלט פה אחד

לאשר.

8

8. בחירת נציגי העירייה בתאגידים השונים

החב' דוקורסקי:-

להלן הנציגים באיגודים ערים:

1. איגוד ערים לחינוך מיוחד 1 צביקה ברקאי

2. איגוד ערים לאיכות הסביבה 1 ענת זיו

3. איגוד ערים לביוב 1 יהושע בר זיו

4. רשות הניקוז גליל מערבי 1 יהושע בר זיו

5. רשות הניקוז קישון 1 יהושע בר זיו

6. רשות נחל קישון 1 עמירם מסס

7. איגוד ערים לכיבוי אש 1 יהושע בר זיו

8. מרכז אזורי לקשיש עכו 1 מקס ברון

9. מפעל הקומפוסט 1 יוסי אזריאל

10. ועדה לתכנון ובנייה קריות 5 אלי דוקורסקי

יוסי אזריאל

עמירם מסס

ניומה רצ'בסקי

ירון מזוז

לבקשת החב' דואק נפצל את ההצבעה לשניים. מי בעד אישור נציגי העירייה בתאגידים השונים?

)(8 הוחלט פה אחד

לאשר.

החב' דוקורסקי:-

מי בעד אישור נציגי העירייה לועדה המקומית לתכנון ולבניה קריות?

13 - בעד

1 - נמנע )החב' דואק(

)(9 הוחלט ברוב קולות

9

לאשר.

החב' אזריאל:-

החלוקה תואמת את פס"ד בג"צ. סיעות גדולות קיבלו נציגות. האופוזיציה קיבלה ייצוג ולפיכך זאת ההצעה.

החב' דואק:-

אין שויוניות בייצוג בועדה לבנין ערים, אני מודיע שאני לא מתכוון להיות חבר בועדה.

אני מעביר בג"צ 1020/99 הקובע חד משמעית שחלוקת מנדטים תיעשה עפ"י מפתח סיעתי.

9. בחירת ועדה למינוי מנכ"ל העירייה

החב' דוקורסקי:_

מבקש לאשר את שני נציגי מועצת העיר בוועדה למינוי מנכ"ל אני מציע את החברים הנ"ל:

נציג הקואליציה - יוסי אזריאל

נציג האופוזיציה - ירון מזוז

)(10 הוחלט פה אחד

לאשר.

10. בחירת ועדה למינוי יועץ משפטי לעירייה

החב' דוקורסקי:_

אנו צריכים להקים ועדה למינוי יועץ משפטי לעירייה. עפ"י חוק על היועץ המשפטי להיות עובד העירייה.

אנו צריכים לאשר את 2 נציגי מועצת העיר ואני מציע את החברים הנ"ל:

נציג הקואליציה - ניומה רצ'בסקי.

נציג האופוזיציה - יוסי אשכנזי – )יו"ר הועדה לענייני ביקורת( מבקש להודיע לחברי מועצת העיר, כי בראש הועדה יכהן סגן ראש העיר – עמירם מסס )במקום ראש העיר(. אבקש לאשר את ה"ה רצ'בסקי ואשכנזי.

10

ירון מזוז:-

אנו מבקשים למנות יועץ משפטי שיהיה עובד עירייה.

)(11 הוחלט פה אחד

לאשר

11. מינוי מנהל ארנונה

החב' דוקורסקי:-

מציע שרו"ח חן פרץ גזבר העירייה ישמש כמנהל ארנונה של העירייה.

)(12 הוחלט פה אחד

לאשר

12. קביעת יום דיונים קבוע לישיבת מועצת עיר

החב' דוקורסקי:-

אני מציע שישיבת המליאה תתקים בכל יום חמישי בשבוע הראשון של כל חודש בשעה .19.30

)(13 הוחלט פה אחד

לאשר.

13. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )שילוט( )תיקון(, התשס"ט 2008

החב' דואק:-

בעלי עסקים מורידים שלטים וכל זאת עקב המצב הכלכלי הקשה.

למרות זאת סבור שצריך לבוא לקראת כולם כדי שעסקים יעבדו וישלמו מיסים.

החב' ברקאי:-

על מנת לעודד עסקים, מציע ששנה ראשונה עסקים חדשים יהיו פטורים מתשלום.

החב' דוקורסקי:-

11

אנו פועלים במסגרת החוק.

העירייה הלכה כברת דרך בנושא. אנו בראשית הדרך ואנו מתכוונים ללכת ולשפר את אזור התעשייה.

החב' אשכנזי:-

מציע לדון בנושא בישיבה הבאה.

החב' אזריאל:-

בשנת 2006 נעשתה בדיקה לגבי חוק העזר הישן בנושא. מדובר בשלטים מוארים ולא מוארים. הכנו חוק עזר חדש שפורסם במהלך שנת .2007 כאשר פורסם התיקון, התברר כי חברי המועצה "נרדמו בשמירה". תיקנו את הטעות שאושרה על ידי משרד הפנים. בתיקון המוצע יש הקלות משמעותיות גם לתושבים אך בעיקר לאזור התעשייה.

החב' דוקורסקי:-

מי בעד האישור?

12 - ב עד

1 - נמנע )החב' אשכנזי(

1 - לא השתתף בהצבעה )החב' דואק(

)(13 הוחלט ברוב קולות

לאשר.

14. שינויים בתבר"ים ובתקציב רגיל לאישור מועצת עיר

החב' דוקורסקי:-

להוסיף לשינויים בתקציב הרגיל העברה מסעיף שכר מנכ"ל שלא נוצל בשנת 2008 לשכר סגן ראש העיר בהתאם לגובה השכר שקבע משרד הפנים.

מי בעד אישור הסעיף לרבות התיקון?

)(14 הוחלט פה אחד

לאשר.

12

15. אישור פרוטוקולים )על פי הרשימה המצורפת בסדר היום(

רשימת הפרוטוקולים רצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה

)(15 הוחלט פה אחד

לאשר.

אלי דוקורסקי

ראש העיר