פרוטוקול 86 מקוצר

א' חשון תשס"ט

30 אוקטובר 2008

לש / -1634רו

פרוטוקול מס' 11/08 )(86

מישיבת מועצת העיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 29.10.2008

במועדון גאולים

נוכחים: החב' ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, שלומי דמרי, ענת זיו.

חסרים: החב' גבי בן גלים, רות גולן, אלי דוקורסקי, יוסי דואק, דני זק, עמירם מסס, דב סלמן, עזרא דוד, משה פנחס, נוי רוזנפלד.

מוזמנים: שמחה בר – דובר העירייה, יהושע בר זיו - מהנדס העיר, אינה גודסביץ –

מנהלת מחלקת הגבייה, אייל לוי – מבקר העירייה, יהודה פדרליין – מזכיר ראש העירייה.

סדר היום:

הצעה לצו ארנונה לשנת .2009

מצורף צו הארנונה המוצע לשנת .2009

צו זה דומה לצו הארנונה שאושר ביום 24.10.2007 לשנת הכספים ,2008 למעט התיקון הבא:

להלן התיקון:

בתעריף שנקבע לחניון שלא בתשלום, בין אם מקורה ובין שאינו מקורה, )מספר סיווג ,(800 התעריף יהיה 20 ₪ למ"ר, במקום 32 ₪ למ"ר, כפי שהופיע בצו לשנת הכספים .2008 כמו כן הוצעו לצו הארנונה ל – 2009 השינויים הבאים:

1. בתעריף שנקבע עבור חניון שלא בתשלום בין אם מקורה ובין שאינו מקורה

)מספר סיווג (800 התעריף יהיה 12 ₪ למ"ר,

2. בתעריף שנקבע עבור מעברים במרכזי מסחר וקניות )סווג (880 התעריף יהיה 118 ₪

למ"ר.

החב' ורטהיים:-

ערב טוב לנוכחים, שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין.

כל החברים קיבלו את צו הארנונה. חבל שלא הגיעו יותר חברים לישיבה חשובה זו.

עפ"י החוק חייב צו הארנונה להיות מאושר ע"י מועצת העיר עד סוף חודש נובמבר של כל שנה, לפני השנה שלגביה חל הצו, וזאת כדי שמשרד הפנים יוכל לדון בו ולאשרו.

כך נהגנו גם בשנה עברה כאשר הדיון לצו הארנונה התקיים ב – 19.9.07 ודיון חוזר ב – .24.10.07

המטרה שלנו היא לפעול לעדכונים ושינויים מתבקשים בצו הארנונה לפי החלטות הממשלה ומשרד הפנים ובנוסף כדי לשנות במקומות נדרשים ולדאוג לתיקונים ועדכונים במקומות אחרים.

בשנתיים האחרונות ניסינו לשפר את מצבו של אזור התעשייה באמצעות שינויים ועדכונים מתאימים בצווי הארנונה לשנים אלה.

כך בשנת 2006 הועלתה הצעה ואושרה במועצת העיר, לתת הנחה של %50 מהתעריף שהיה קיים באותה עת, ומשרד הפנים לא אישר זאת.

בשנת 2007 הועלתה הצעה להקל על הארנונה באזור התעשייה באמצעות הוספת סעיף בגין מחסנים שהתעריף המוצע עבורם יהיה 45 ₪ למ"ר במקום התעריף לגלריות שנחשבו לשטח עיקרי שהיה גבוה בהרבה יותר והגיע לסדרי גודל שבין 110 – 56 ₪ למ"ר. כמו כן בקשנו להוסיף סעיף בגין מפעלי ייצוא כאשר שעור הארנונה המוצע הוא 45 ₪ וזאת למ"ר כדי לעודד מפעלי ייצוא להגיע לאזורנו ולהקל על אלה שכבר מייצאים ובמיוחד על מצבם העסקי בהשוואה למפעלים במרכז הארץ שמרחקם משדות התעופה קטן הרבה יותר ומצד שני לצמצם ולו רק במעט את מצבם בהשוואה לארנונה המוזלת באזורים צפוניים לנו, למשל, באזורי בר-לב וכרמיאל.

בצו הארנונה שהוצע בשנה הקודמת התייחסנו לקרקע תפוסה בחניונים שלא בתשלום, בין אם מקורה או לא מקורה וזאת בנוגע לחניונים שבקריון.

הצעת התעריף בשנה הקודמת עמדה על 32 ₪ למ"ר ולאור פס"ד בנושא הקריון אמורה הייתה הגביה להיות באופן מעשי בשיעור של %,50 כלומר 16 ₪ למ"ר. כמו כן הוצע בצו הארנונה בשנה הקודמת לקבוע תעריף עבור מעברים בקריון בשיעור של 140 ₪ למ"ר.

גם כאן אמור לחול פס"ד בנושא המעברים בקריון שפירושו גביה מעשית של 70 ₪ למ"ר.

צו הארנונה לשנת ,2007 לפי הפירוט הנ"ל, הוגש למשרד הפנים במועד לאישור, אך רק בחלוף כ – 8 חודשים נתקבלה הודעה בדבר דחיית השינויים המבוקשים למרות שבשלב מסויים בשיחות עם מנכ"ל משרד הפנים ניתן היה להבין שחלק מהשינויים המבוקשים יאושרו ע"י הגורמים הנוגעים בדבר.

היום בעקבות השינויים במצב הכלכלי באזור, במדינה ובעולם, ולאור תגובות הגורמים השונים, כולל התגובה המשפטית, הקריון אנו מגישים את צו הארנונה לשנה זו מעודכן ומתוקן כאשר הוא כולל את האלמנטים הבאים:

הצעה חוזרת לתעריף המוזל עבור המחסנים באזור התעשייה בשיעור שנקבע בשנה הקודמת, קרי 45 ₪ למ"ר, ובשיעור זהה של 45 ₪ למ"ר למפעלים המוגדרים לתעשיות ייצוא.

חברים, אנו חייבים למצוא דרך לעודד את התעשייה באזור שלנו בכל דרך אפשרית ולעשות זאת היום כדי למנוע תירוץ של משרד הפנים בגין אי הגשת צו הארנונה הכולל הצעה לתעריפי ארנונה חדשים במועד.

לגבי הקריון אנו מציעים היום עליה מתונה יותר מזו שהוצעה בשנה שעברה בשיעור של %,30 הן לגבי אדמה תפוסה בחניונים והן לגבי המעברים.

במכתב שהופנה אליכם ואני רוצה להציע זאת גם היום, ההצעה היא ל – 12 ₪ למ"ר עבור חניון שלא בתשלום, בין אם מקורה ובין שלא מקורה, שפירושה המעשי יהיה 6 ₪ למ"ר לאור פס"ד.

לגבי המעברים אנו מציעים תעריף של 118 ₪ למ"ר, במקום 140 ₪ למ"ר, שהוצע בשנה שעברה, והפירוש המעשי הוא 59 ₪ למ"ר דבר המבטא עליה של כ – %30 בהשוואה ל – 45 ₪ למ"ר שהקריון משלם היום.

אני פונה לחברי מועצת העיר להיות אחראים דווקא בימים אלה ולהצביע בעד השינויים מתוך כל נקודות המבט שהוצגו כאן.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאשרת את צו הארנונה המוגש כאשר יעשו בו שני תיקונים - לסעיף 800 , 12 ₪ למ"ר ולסעיף ,118 880 ₪ למ"ר, והעדכון הנוסף לפי החלטות הממשלה במידה ובשעה שיתקבלו בנושא זה.

החב' אזריאל:-

לפני שנאשר סך 118 ₪ למ"ר במעברים והנחה של %50 מתוקף הסכם הפשרה בסך 59 ₪ למ"ר, אני מבקש לבדוק מהם התעריפים שמשלמים עשרת הקניונים הנחשבים ביותר בארץ. מדובר בסדר גודל אחר ולדעתי זוהי "בכיה לדורות" ואנו נצטרך בהמשך להסביר ולנמק מדוע ניתנה הנחה משמעותית כל כך לקריון.

אני מצפה שתגיש לדיון ולאישור מועצת העיר ולא תיכנע לתכתיבים של מנכ"ל הקריון.

לא יכול להיות שכתוצאה מיחסים אישיים שלך עם מנכ"ל הקריון, העירייה תפסיד מיסים.

אינני שולל את זכותו של הקריון להתדיין עמנו בבית המשפט בנושא זה.

מבקש לאשר צו הארנונה כפי שאושר לשנת 2008 ללא המכתבים הנלווים לגבי ההפחתות במעברים ובחניונים.

החב' זיו:-

חבל שחברי מועצת העיר לא הגיעו לישיבה זו. אבקש לדעת מהו התעריף למעברים ולחניונים?

החב' ורטהיים:-

למעברים התעריף היום הוא 45 ₪ למ"ר. לחניונים התעריף הנוכחי הוא פחות מ – 5 ₪ למ"ר, למרות שאין הגדרות כאלה.

החב' אזריאל:-

בצו הישן לא כתובים "מעברים" וכתוב שחנות בקריון צריכה לשלם 180 ₪ למ"ר.

החב' זיו:-

אתה רוצה לגרום לנו לבצע הפחתה במיסים ולפגוע בהכנסות של העיר.

החב' ורטהיים:-

זה לא מדויק כי התעריף שרצינו בשנה הקודמת לא אושר ואנו למעשה מעלים את הארנונה בקריון ב – %30 לעומת מה שמשלמים היום.

עם כל הכבוד, בעולם של היום כשהבעיות הכלכליות אינן פשוטות עלייה של %30 הינה סבירה ומתאימה ואינה נמוכה כלל. אני חוזר ומדגיש שאנו רוצים להקל על אזור התעשייה.

החב' אזריאל:-

הקריון נהנה מהסדרים פנימיים ולאחר הפרסום בעיתון שפגע בגזבר שלנו עליך לצאת בהגנה על דברים שכותבים עליו בעיתונות.

החב' דמרי:-

זו הפחתה בהשוואה לצו שהוגש ב – .2008

החב' ביטון:-

חברי העירייה מקשים ואינם מאשרים ופוגעים בהכנסות העירייה.

מצד אחד אנו מביאים הנחות לאזורי המסחר והתעשייה כדי לא לפגוע בהכנסתם ומצד שני מקשים על הקריון שהוא איזור מוצלח ביותר.

החב' אזריאל:-

הקריון "גונב" את עיריית קרית ביאליק כתוצאה מהסכמים מעוותים.

בכל קריון בארץ משלמים יותר.

החב' זיו:-

הצעת החלטה:

לאשר את צו הארנונה שהוגש ואושר על ידינו בשנת 2008 ככתבו וכלשונו. במידה ומשרד הפנים לא יאשר, שיעניק לנו מענק איזון.

החב' ורטהיים:-

עומדות בפנינו 2 הצעות:

מי בעד ההצעה של החב' ורטהיים?

2 - בעד )החב' ורטהיים, ביטון(

מי בעד ההצעה של החב' זיו:

3 - בעד )החב' אזריאל, דמרי, זיו(.

)(748 הוחלט ברוב קולות

לאשר צו הארנונה כפי שאישרנו במועצת העיר בשנת 2008 ככתבו וכלשונו.

ד"ר רפי ורטהיים

ראש העירייה