פרוטוקול 6 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

1

2

ישיבת מועצת העיר מן המניין 3

ישיבה מספר 6 4

שהתקיימה ביום חמישי 12.2.09 י"ח בשבט תשס"ט 5

6

7

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 8

מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר 9

מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר 10

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 11

מר יוסי דואק - חבר מועצה 12

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה 13

ד"ר רויטל סבירסקי- חברת המועצה 14

מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה 15

מר צביקה ברקאי - חבר מועצה 16

גב' ענת זיו - חברת מועצה 17

מר גל הדרי - חבר מועצה 18

מר רוני פפסימדוב - חבר מועצה 19

20

לא נכחו: גב' נורית מרגלית הרצברג- חברת מועצה 21

מר ירון מזוז - חבר מועצה 22

23

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל 24

מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר 25

מר שמחה בר - דובר העירייה 26

מר אייל לוי - מבקר העירייה 27

עו"ד שמואל ברח"ד- מ"מ היועץ המשפטי 28

רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה 29

מלי אסום - לשכת ראש העיר 30

31

32

יוסי דואק: יש לי לפני השאילתות כמה דברים. קודם כל, אני רוצה לדבר על המכתב 33

של.. לגבי דחיית מועצת העיר. איפה השמות של האנשים? 34

אלי דוקורסקי: נמצאים בעירייה, מי שירצה יקבל את זה. 35

יוסי דואק: נהוג, אתה יודע, לשלוח את זה עם ההזמנה, חמישה, שישה, עשרה ביקשו, 36

כותבים את השמות של המשתתפים.. 37

1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

דובר: למה? 1

יוסי דואק: אני אסביר לך למה, שלא יהיה מצב שכל הזמן יוסי אשכנזי מבקש לדחות 2

לדחות, אני רוצה לראות.. 3

אלי דוקורסקי: האמת היא שיוסי לא ביקש, יוסי ביקש להקדים ולא נענינו לו. 4

יוסי דואק: לגבי הפרוטוקול. אני רוצה רגע לנגוע בפרוטוקול בשורה אחת. בשאילתה 5

הקודמת שלי במועצה הקודמת שאלתי משהו בנושא רווחה, ושם נאמר על 6 ידך, אלי: הנושא שלך יובא לוועדת הרווחה, אתה תופיע בפני ועדת הרווחה 7 ושם תעלה את זה. בגלל זה גם לא ביקשתי הצבעה, כי אמרתי, או, יהיה 8 מקום שבו.. א', הדברים לא נרשמו 9

אלי דוקורסקי: למה, רשום בפרוטוקול שהנושא עובר לוועדת הרווחה. לוועדת הרווחה 10

נגישות ואזרחים ותיקים 11

יוסי דואק: אבל סוכם שאני אוזמן לשם ולא הוזמנתי. 12

אלי דוקורסקי: לא התכנסה עוד הוועדה, היא תתכנס.. 13

ד"ר רויטל סוירסקי: אתה מוזמן, זה בדרך אליך ההזמנה. 14

אלי דוקורסקי: תהיה בשבוע הבא, אם אני לא טועה. 15

יוסי דואק: לעומת זאת, היתה ועדה אחרת שהיה כתוב שלא הופעתי ואני בכלל לא 16

חבר בוועדה הזאת. 17

אלי דוקורסקי: לא שלחת נציג, אז רשום יוסי דואק. 18

יוסי דואק: לא, לא, אסור לך. אני לא שלחתי נציג כי יש לי סיבות שאני לא שולח נציג, 19

אבל מי אמר שאני בוועדה? 20

דובר: באופן אוטומטי, כמו בזה. 21

יוסי אשכנזי: דרך אגב, אצלי היה אותו דבר, ואמרו לי שבגלל שלא שלחתי ממונה לוועדת 22

נשים, אני בוועדת נשים. לא כתוב שהייתי חסר אבל. 23

אלי דוקורסקי: לא בסדר שלא כתבו מי חסרים, אבל אתם שני חברי המועצה היחידים 24

שבמועצת נשים. 25

ד"ר רויטל סוירסקי: אתה מוזמן לפעם הבאה בלי שהיא תדע 26

אלי דוקורסקי: לא, אבל צריך לציין לגבי הוועדות חברי ועדה שלא נכחו, כולל אלה ש.. לא 27

רוצים להלבין את פניכם שלא נכחתם אז לא רשמו. 28 2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

רפי ורטהים: שלוש הערות: הערה אחת, נאמר שהפרוטוקול של מועצת העיר יהיה 1

באינטרנט, או שהאינטרנט שלי לא בסדר, אבל לא מופיע שם. 2

אלי דוקורסקי: אחרי שאנחנו מאשרים את הפרוטוקול יעלה גם המתומלל וגם הפרוטוקול 3

הזה. 4

רפי ורטהים: זה אחרי הישיבה, לא לפני. 5

אלי דוקורסקי: אחרי הישיבה. כי לפי התקנון החדש צריך לאשר את הפרוטוקול, אחרי 6

שהמועצה תאשר את הפרוטוקול נעלה גם את המתומלל וגם את התקציר, 7 את שניהם לאתר ושמחה ידאג לכך. 8

רפי ורטהים: דבר שני זו בקשה, לא יודע, נהגנו תוך שבוע 10 ימים לשלוח את 9

הפרוטוקול. עכשיו הוא מגיע יחד עם ההזמנה לישיבה הבאה, על פי החוק 10 אתה צריך להגיב לפרוטוקול בכתב בעצם. זה החוק. אתה לא יכול להגיב 11 בכתב אם אתה מקבל אותו יחד עם ההזמנה. 12

אלי דוקורסקי: למה, ההזמנה מגיעה 48 שעות 13

רפי ורטהים: זה לא מספיק זמן.. 14

יוסי דואק: אני אגיד לך מה לעשות, תן מכתב ארוך 40 עמוד לעירייה, תגיד, תדפיסו 15

לי.. לא שבוע, שבועיים. תן שבועיים. 16

אלי דוקורסקי: ייקח שבועיים להדפיס אותו אז ההערות יהיו אחרי הישיבה. 17

רפי ורטהים: הצלחנו לעמוד בזה די בהגבלה במרווח בשנים האחרונות כדי למסור את 18

הפרוטוקול שבוע-עשרה ימים אחרי.. אם זה בא עם אין מה לעשות כבר 19 בעצם. זו נקודה שנייה. 20

נקודה שלישית – ואולי היתה צריכה להיות נקודה ראשונה, אני חושב 21 שכולם צריכים להשתתף באבלה של משפחת אטקין, מיכאל אטקין שעבד 22 כאן בספורט, ניצול שואה, משפחה גדולה מאוד בקריית ביאליק, יש פה 23 ספר שראיתי גם את המשפחה פעמיים בימים האחרונים, סיפור חיים 24 מרתק של מישהו שעסק כאן בספורט ויוסי יכול לספר את סיפור חייו יותר 25 טוב מכולנו. 26

יוסי דואק: אני יכול לומר שאלי ואני נכחנו בלוויה, מדובר בפרטיזן, במורה, אלי יכול 27

לספר, הוא היה מורה 28

3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

רפי ורטהים: ..השתתפות של כולנו אני מציע, בלי שום קשר, באבלה של המשפחה עם 1

כל מה שקשור, בסדר? 2

נקודה אחרונה, אני שלחתי ביום שני בצהריים באותן 72 שעות בשעה 3 שתיים בצהריים בפקס הצעה לסדר. ליאור קיבל אותה, הוא אמר שהוא 4 קיבל אותה, הוא אמר זה 72 שעות, זה היה בסדר, זה הגיע ביום שני 5 בצהריים. 6

אלי דוקורסקי: אז נכלול את זה כסעיף ראשון בישיבה הבאה. 7

רפי ורטהים: בסדר. 8

אלי דוקורסקי: אני לא ראיתי את זה. נכלול את זה כסעיף ראשון בישיבה הבאה. 9

רפי ורטהים: אתה ראית, נכון? 10

ליאור טרגן: לא, דיברת בטלפון עם שולי ויצא כבר החומר. 11

רפי ורטהים: פיקססתי לה את זה. 12

אלי דוקורסקי: אני לא ראיתי, אנחנו נכלול את זה סעיף ראשון בישיבה הבאה, שהחומר 13

יהיה מונח לפני כל חברי המועצה. 14

רפי ורטהים: פשוט לעמוד בדברים, שאני מבין שיש תיקון לחוק שאומר 72 שעות לפני 15

הצעה לסדר 16

אלי דוקורסקי: יידון סעיף ראשון בישיבה הבאה. לא ראיתי, אם הייתי רואה – היינו 17

מכניסים, ברגע שזה, זה יהיה סעיף ראשון בישיבה הבאה. וזאת לעדות כי 18 מלי אסום קיבלה היום את ההצעה לסדר. 19

שאילתות: 20

אלי דוקורסקי: החבר יוסי דואק: מצוקת חניה במשרדי העירייה. 21

שאילתא מס' :1 מצוקת חניה במשרדי העירייה. 22

שואל יוסי דואק האם בכוונת העירייה להכשיר את המגרש השומם כדי 23 להקל על מצוקת החניה. מדובר במגרש שמאחורי בניין העירייה, יש שם 24 שטח מת. הנחיתי את מהנדס העיר לקדם את הנושא. 25 תשובתי: הנחיתי את מהנדס העיר לקדם את הנושא. 26 דובר: אני הייתי מציע לקצץ במשרדים, תהיה פחות מצוקה. 27

יוסי דואק: יש לי שאלה נוספת, מתי? 28

4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

אלי דוקורסקי: מהנדס העיר כבר, אם אני לא טועה, יצר קשר עם חברה ואני מודיע שזה 1

יבוצע תוך זמן קצר. 2

ענת זיו: יש לי הערה לעניין הזה. מכיוון שמדובר במגרש שעליו משחקים ילדים 3

בשעות אחר הצהריים 4

יוסי דואק: לא יכולים לשחק שם, יש שם עצים ואבנים. 5

ענת זיו: משחקים שם. הילדים שלי משחקים שם. 6

אלי דוקורסקי: מדובר על הקיר הצמוד לקולנוע ספיר. יש שם מין שטח מת כזה שאין בו 7

לא דשא ולא כלום ומפוזרים שם אבנים, בשטח של מגרש המשחקים 8 אנחנו לא נוגעים. 9

ענת זיו: לא, גם השטח שממול משמש למשחק של ילדים, השטח שאולי פנוי זה 10

השטח שהוא מקביל 11

אלי דוקורסקי: מעט מאוד, הוא מסוכן מבחינה בטיחותית. 12

ענת זיו: אני חושבת שאין יותר מדי מגרשים.. 13

אלי דוקורסקי: קצת, לא פוגעים במגרש המשחקים שקיים שם. 14

ענת זיו: אני יודעת על מה אתה מדבר, אני רק מעירה שאני חושבת שבמגרש השטח 15

הזה שהוא מרוחק מהכביש חבל לגעת, בשביל חניה. 16

אלי דוקורסקי: תשמעי, יש מצוקת חניה, תושבים מגיעים לעירייה ואין מקומות חניה. 17

ענת זיו: אנחנו דיברנו על זה. אפשר אולי להרחיב את החניה בצד ימין ולהכניס שם 18

רכבים באלכסון, אחרת כל המגרש הזה שהוא יהיה נושק. 19

אלי דוקורסקי: תדברי בנושא עם מהנדס העיר, אם יש לך פתרון יותר טוב, בבקשה. 20

ענת זיו: יש לי הצעה שאולי אפשר לקבל אותה. 21

ד"ר רויטל סוירסקי: אני מבקשת לתת את הדעת ששתי חניות הנכים באותו מקום אינן 22

תקניות וצרות מדי, באותה הזדמנות שמשנים את כל החלוקה, לתת את 23 הדעת ולהרחיב. 24

אלי דוקורסקי: שאילתה שנייה של יוסי דואק: חיסכון במים. הוא מבקש להשיב במועצת 25

העיר על השאילתה הבאה: האם בכוונת העירייה להצטרף למאמץ החיסכון 26

במים במדינה. והאם בכוונת העירייה להשתמש בהצעות הנ"ל, שיישומן 27 יחסוך כסף למדינה. 28

5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

שאילתא מס' :1 חיסכון במים. 1

אלי דוקורסקי: לשאלתך, בכוונת העירייה להצטרף למאמץ החיסכון. מיניתי צוות שעומד 2

בראשו יוסי עזריאל שאמור להגיש הצעות לייעול וחיסכון בנושא של משק 3 המים, כולל בחינה של מעבר לגינון יבש ונושאים נוספים שמתבקשים מכך. 4

יוסי דואק: יש לי שאלה, מה, עכשיו כל מה שאני ארצה תגיד בסדר? 5

אלי דוקורסקי: ההצעות שלך הן ראויות, כל זמן שהן ראויות הן יענו בחיוב. עד עכשיו אני 6

נותן לך 'שפו' בקדנציה הנוכחית. 7

2. הצעות לסדר היום: 8

א. הצעה לסדר של יוסי דואק: חגיגות ה-75 לקריית ביאליק: 9

אלי דוקורסקי: תשיב הדס כהן, יו"ר ועדת התרבות לאחר מכן. 10

יוסי דואק: בחודש יולי הקרוב קריית ביאליק תחגוג 75 שנים. אני סבור שפרק הזמן 11

הגדול הזה של העיר והעובדה שבוני העיר כבר נמצאים לקראת סוף 12 חייהם, וזאת ההזדמנות אולי לאסוף את כל הסיפורים מהם ולהתחיל 13 לארגן חגיגות כמו עיר גדולה מפוארת שהגיעה ל-75 שנים. יש לנו יחידות 14 צבאיות שמאומצות על ידי קריית ביאליק, יש לנו את כל גני הילדים ובתי 15 הספר, אנחנו יכולים לארגן תהלוכה, אנחנו יכולים לארגן תערוכה, אנחנו 16 יכולים לארגן מופעים, אנחנו יכולים לארגן חידון בנושא חיים נחמן 17 ביאליק בין כל בתי הספר, אנחנו יכולים לשדרג את החידון בנושא חיים 18 נחמן ביאליק, שמאז שהוא נולד עברו 137 שנים, לעשות משהו כלל ארצי 19 לא רק בקריית ביאליק, זאת אומרת, אנחנו יכולים למנף את השם חיים 20 נחמן ביאליק, שהוא המשורר הלאומי, תיאטרון הבימה ממילא זה 21 התיאטרון הלאומי, ואנחנו יכולים לשדרג את זה באיזושהי דרך שאפשר 22 לחשוב ולחבור יחדיו גם מחלקת החינוך, גם ועדת החינוך, גם ועדת 23 התרבות, גם ועדת הנוער, לעשות משהו שאנחנו יכולים להיות אבן שואבת 24 לכל הארץ. לא רק זה, כמו שעושים חידון התנ"ך, אנחנו יכולים לעשות 25 חידון בנושא חיים נחמן ביאליק, אנחנו אוטומט עולים לליגה של כל 26 המדינה, אפשר את הגמר אם רוצים לעשות בתיאטרון הבימה. ברור לי 27 שאפשר להזמין את שרת החינוך, ברור שאפשר להזמין את משפחת.. 28 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

זאת אומרת אני סבור שכדאי להקים ועדה כמה שיותר מהר, כי נותרו 4 1 חודשים, אפשר לפרוס את זה ולהחליט שאת שנת ה-75 עושים לאורך כל 2 השנה או סוף השנה, אבל ליצוק לה ת וכן שבו ישתתפו כל המרכיבים שיש 3 בקריית ביאליק, גם המבוגרים שבהם שיכולים אולי לספר לצעירים 4 שבהם, פעם אחת נראה גם את המכבסה הראשונה בקריית ביאליק.. ואולי 5 זאת תהיה ההזדמנות שבשנת ה-75 יתחילו לציין את כל המקומות 6 והאתרים בקריית ביאליק עם שלטים. יש בקריית ביאליק עשרות מקומות 7 שכולם עוברים שם יום יום ולא יודעים שמדובר בהיסטוריה של קריית 8 ביאליק. אז מי שעובר ליד בית כץ או ליד מגדל המים עוד יכול אולי להבין, 9 אבל לא יקרה שום דבר, אלי, אם תהיה איזשהי אבן או איזשהו שלט שבו 10 עוברים בכל המקומות מי שמסתובב, בין אם זה רגלי, רואה את כל 11 הנקודות ציון של קריית ביאליק ואני מציע ששנת ה-75 אולי זאת הדרך 12 שבו נוכל לשים את כל האתרים וכל הסמלים של קריית ביאליק. העלות 13 היא נמוכה מאוד, וזאת אולי גם ההזדמנות להחליף את סמל העיר 14 מהקרית-ביאליק הזה, לעשות תחרות של החלפת סמל העיר. 15 ולכן אני אומר שאני מציע וממליץ להקים במהירות ועדה של כל מי 16 שרוצה להתנדב, אני חושב שטוב יהיה לקריית ביאליק שנוכל לעשות את 17 זה בצורה חיובית של כל סיעות הבית, כל מי שקשור לחינוך, לתרבות 18 ומוכן לתרום, זאת ההזדמנות. 19

אלי דוקורסקי: תודה ליוסי, הדס – יו"ר ועדת תרבות. 20

הדס כהן: קודם כל הרעיון מאוד יפה, אנחנו נאמץ אותו, נעביר אותו לוועדת תרבות, 21

ואני מאוד אשמח אם יהיה לך נציג בוועדת תרבות, אחרי שפניתי אליך 22 באופן אישי וביקשתי שתמנה 23

יוסי דואק: ביקשת מישהו מסוים. 24

הדס כהן: לא, אמרתי, אם כבר לא מינית אז ביקשתי, אבל עדיין אני אשמח לקבל כל 25

נציג 26

יוסי דואק: אנחנו שוקלים, יש לנו ארבעה על כל תפקיד. 27

יוסי אזריאל: למה ביקשת לפרוס הערכות על שנים, בוא נפרוס על 75 יום, 75 שנה על 75 28

7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יום. 1

אלי דוקורסקי: אפשר עד סוף השנה – שנת ה-,75 אני מקבל. 2

עמירם מסס: אני מבקש באותה הזדמנות, אם אנחנו כבר מעלים את המסורת ואת נחמן 3

ביאליק, אני מבקש שנדבר קצת על דוד בוזגלו שהוא המשורר הלאומי של 4 מרוקו באותה נשימה... 5

הדס כהן: ..יוסי, אם יהיה נציג עד ה-..22 תעביר יחד איתו את כל הרעיונות. 6

רפי ורטהים: א' לגבי בוזגלו, אתה יודע שבקדנציה הקודמת, לאלה שלא היו איתנו כאן, 7

היה תמיד איש רב פעלים ואבי ביטון הביא דבר תורה, ואז רציתי להביא 8 שיר של ביאליק, אז הוא אמר, אני מוותר על דבר תורה רק שלא תביאו 9 שיר של ביאליק, זה על דרך הסיפור.. 10

עמירם מסס: אני רוצה רק לראות.. )לא ברור( דוד בוזגלו. )מדברים יחד( 11

רפי ורטהים: שנת ה-75 היא בעצם התחילה ב-,18.7.2008 ושנת ה-75 יוסי מסתיימת ב- 12

,18.7.2009 זה הסיכום. 13

הדס כהן: פספסנו את היום הולדת. 14

רפי ורטהים: אני חושב שההצעה היא טובה וראויה.. יש מוזיאון לתולדות קריית 15

ביאליק עם נשים טובות שעומדות ומסדרות את הדברים שם, יש הצעה 16 מאוד מסודרת שהותחלה ולא הסתיימה, מה שיוסי אומר כרגע, יש 25 17 שלטים ברחבי העיר, כמו אותן תמונות ששמנו בגבעת הרקפות של נדמה 18 לי 16 תמונות שבחרנו לשים בגבעת הרקפות, יש שורה של שלטים 19 במקומות היסטוריים, מי שמכם רואה את כיכר רופין.. 20 דובר: אבל על אפילו על הבית של קרלינר המנוח אין שלט.. 21

רפי ורטהים: ..על מגדל המים, על המכבסה, על המאפייה, יש המון דברים ראשונים 22

שהיו בקריית ביאליק שבהחלט אפשר לעשות שם שלטים היסטוריים ואני 23 חושב שזה הזמן, גם מקום הנחת אבן הפינה של קריית ביאליק. 24 דובר: זה "סיפורו של יישוב" תיעוד של כל הנושא של קריית ביאליק. 25

רפי ורטהים: יש מוכן לגמרי סידרה של שלטים, רק צריך לבצע אותם. 26

אלי דוקורסקי: מי בעד ההצעה של הדס להעביר את הצעתו של יוסי דואק לדיון בוועדת 27

התרבות? 28

8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

)(30 הוחלט: ההצעה אושרה פה אחד. 1

3. סדר היום 2

סעיף 3א': אישור פרוטוקול מועצת העיר מספר 3 מיום :1.1.2009 3

אלי דוקורסקי: מי בעד? 4

רפי ורטהים: כפוף להערה שאמרתי לפני זה. 5

אלי דוקורסקי: הדברים נרשמו. 6

)(31 הוחלט: הפרוטוקול אושר פה אחד. 7

סעיף 3ב': הסכמת ועדת מל"ח לקבל החלטות בענייני תקציב בשעת חירום. 8

אלי דוקורסקי: כאן מדובר בבקשה. אנחנו עמדנו בפני מצב במהלך מבצע "עופרת יצוקה" 9

של חשש מפני התלקחות הזירה הצפונית, נפגשנו גם עם אנשי פיקוד 10 העורף עם הגורמים השונים והחוק מתיר למועצת העיר להסמיך את ועדת 11 מל"ח בשעת חירום לקבל החלטות לעניין תקציב שעת החירום, שלא 12 נזדקק לכך רק, אבל אני מבקש שאם נידרש בבוא העת למצב שנצטרך 13 לרכוש גנראטור או לבצע הוצאה כזאת או אחרת שאיננה מתוקצבת, 14 להסמיך את ועדת המל"ח לקבל החלטות בענייני תקציב בשעת חירום. מי 15 בעד? 16

יוסי אשכנזי: כאילו מה, זה תקציב בלתי מוגבל? 17

אלי דוקורסקי: לא, כמובן זה בתוך מסגרת התקציב של העירייה וגם לא הולכים 18

להשתולל, אבל אם ישנם לפעמים צרכים מיוחדים.. 19

יוסי אשכנזי: דרך אגב במדינת ישראל אנחנו לפי החוק בזמן חירום כל הזמן 20

אלי דוקורסקי: כשאני אומר זמן חירום זה כאשר המדינה מכריזה על מצב חירום. 21

יוסי אשכנזי: עוד פעם, אתה אומר לאשר תקציב, עד איזה גובה מותר לאשר, לוועדת 22

מל"ח מותר לאשר תקציב? 23

אלי דוקורסקי: לכאורה בשעת חירום העיר פועלת תחת מצב.. 24

יוסי אשכנזי: הם יכולים למשל לאשר לקנות הליקופטר עכשיו בגלל שזה זמן חירום? 25

אלי דוקורסקי: לא נעשה את זה. אני בטוח שחן לא יסכים לחתום על זה. אנחנו מדברים 26

על דברים מדתיים, על דברים שעלולים.. אני לא יכול להגיד לך עכשיו כמה 27 ולאמוד את זה. אני מקווה שלא נידרש לעניין הזה. 28 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

דובר: נניח זה עובר את התקציב נצטרך להתכנס ולהחליט אולי כן או לא. 1

אלי דוקורסקי: אז אנחנו מייפים את ועדת מל"ח לעניין. מי בעד? 2

)(32 הוחלט: אושר פה אחד. 3

4

סעיף 3 ג': מתן זכות חתימה למנכ"ל העירייה מר עזרא חכם בקבוצה א' נבחרים: 5

אלי דוקורסקי: הווה אומר שהוא יוכל לחתום במקום ראש העיר או הסגנים במסגרת מתן 6

זכות החתימה. 7

יוסי דואק: לא, אבל שלא יהיה מצב שלא ראש העיר והסגנים בחטיבה אחת. 8

אלי דוקורסקי: לא, הוא בחטיבה של ראש העיר והסגנים. 9

יוסי דואק: לא, שלא יהיה מצב שחותם גזבר ומנכ"ל 10

אלי דוקורסקי: לא, יכול להיות מצב. 11

יוסי דואק: לא, אם יש ראש עיר וסגנים – זה רמה אחת 12

אלי דוקורסקי: זה גם נהוג בשתיים מהקריות הסמוכות ועוד בעיריית חיפה 13

יוסי דואק: אני אתן לך דוגמה הגיונית, ראש עיר וסגנים זה הגוף הנבחר, זאת אומרת 14

הם ברמה אחת, המנכ"ל, הגזבר וכדומה. חתימת חובה צריכה להיות או 15 של ראש העיר או של אחד מהסגנים, ממילא הם חותמים. 16

אלי דוקורסקי: אני מבקש להוסיף את מנכ"ל העירייה לקבוצה הזאת. 17

יוסי דואק: אין בעיה. אין בעיה, אבל שלא יהיה מצב ש.. 18

אלי דוקורסקי: לא, יכול להיות מצב שהמנכ"ל יחתום עם הגזבר, יכול להיות שאני אחליט 19

שאני לא חותם 20

יוסי דואק: למה שהממלא מקום לא יחתום, אם ראש העיר איננו? 21

אלי דוקורסקי: יכול להיות שאני אחליט שאני לא חותם על צ'קים אלא אני מאציל את 22

הסמכות הזאת למנכ"ל העירייה. 23

יוסי דואק: יש לך ממלא מקום שנמצא בעירייה כל יום. 24

דובר: אם המ"מ לא נמצא? 25

אלי דוקורסקי: הדבר אגב נהוג בקריית מוצקין ונהוג בקריית אתא ובחיפה וברשויות 26

רבות, לא בטוח שאני אפעיל את זה, אבל במידה שאני אחליט שאני 27 מעוניין בכך אני מבקש לשמר את האופציה הזאת. מי בעד? 11 בעד, שני 28 10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

נמנעים. 1

)(33 ההצעה אושרה ברוב קולות. 2

סעיף 3 ד': מינוי מנכ"ל העירייה מר עזרא חכם כממונה על העמדת מידע לרשות 3

הציבור: 4

אלי דוקורסקי: בהתאם לחוק חופש המידע חייב להיות בכל עירייה ממונה על העמדת 5

מידע, נהוג היה בעירייה כל שנה שמנכ"ל העירייה ממלא את זה ואני מציע 6 להטיל את זה על עזרא חכם. מי בעד? 7

)(34 הוחלט: אושר פה אחד. 8

סעיף 3ה': קריית חינוך ותרבות דני זק ברחוב הדפנה: 9

אלי דוקורסקי: אנחנו אישרנו בישיבת מועצת העיר הקודמת לקרוא את מרכז תרבות 10

הרב-תכליתי ברחוב הדפנה, לתת לו את שמו של דני זק, בהיצע אחת עם 11 אנשי מפעל הפיס שאינם מתנגדים לנושא שהמתחם כולו יקבל את השם 12 דני זק, אנחנו מציעים להרחיב, לקרוא את המקום קריית חינוך ותרבות 13 דני זק, המונומנט של השלט ייעשה בתיאום עם דני בעניין הזה, על מנת 14 היות וכבר נשלחו מכתבים למפעל הפיס ולגורמים שונים, כך אמר לי מפעל 15 הפיס, על מנת למנוע מצב של ביזויו של דני, אני מציע שנקרא למתחם כולו 16 קריית חינוך ותרבות דני זק. 17

יוסי דואק: קודם כל אני מברך על הנושא. אני חושב שהרעיון הוא רעיון מכובד מאוד. 18

אני רק רוצה שנבין רגע את ההרחבה, אנחנו אומרים על מרכז פיס 19 קהילתי, על בית ספר דפנה 20

אלי דוקורסקי: על האשכול. 21

יוסי דואק: על האשכול ועל אולם הספורט, א' זה מכובד, ב' אני ממליץ להוסיף את 22

המלה אומנויות, כיון שחלק מהאומנויות הם לא נחשבים שם לתרבות, לפי 23 חוק האומנויות, אז קריית החינוך התרבות והאומנויות על שם דני זק. 24 אני מברך על הנושא. 25

אלי דוקורסקי: עלי זה מקובל. מי בעד? 26

)(35 הוחלט: אושר פה אחד. 27

אלי דוקורסקי: יש כאן סידרה של ארבעה חוקי עזר שנשלחו לחברי המועצה 10 ימים 28

11

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

מראש. 1

סעיף 3 ו': חוק עזר לקריית ביאליק )שירותי שמירה( התשס"ט :2009 2

אלי דוקורסקי: חוק עזר לקריית ביאליק )שירותי שמירה( התשס"ט 2009 מונח לפניכם: 3

יוסי דואק: אני מתלבט לגבי החוק הזה מהסיבה שבישיבה .. טוב, אני אוותר, אני 4

אצביע בעד. 5

רפי ורטהים: פתחתי את ישיבת מועצת העיר של ה-7.3.07 אני פשוט מצטט מתוכה, 6

ההצעה שהועלתה זה על ידי, ביקשנו לאשר את החוק הנ"ל שיבטיח את 7 השיטור המשולב, יבטיח את רמת השמירה בעיר ובאזור התעשייה. 8 ולצערי, ואני אומר לצערי, אלי קם ואמר את הדברים הבאים: אני רואה 9 בהיטל השמירה היטל מס נוסף על הציבור והיות ומטרת חוק העזר כפי 10 שהוצגה היא לשמור על רכוש, למנוע ונדליזם, הרי בהתאם לדוח מבקר 11 המדינה לשנת 2005 על העירייה לממן פעילות זו מתקציבה השוטף. אני 12 מתנגד לביצוע הצעת החוק כפי שהוצגה. זה הדברים שהוא אמר על פי 13 מבקר המדינה מ-.2005 14

יוסי אשכנזי: על זה נאמר "מה שלא רואים משם רואים מכאן". 15

רפי ורטהים: זה בדיוק. זה היה ב-.7.3.2007 וטרחתי הלאה ומצאתי את ישיבת מועצת 16

העיר וניסינו עוד פעם גם ענת וגם אני להביא את החוק, ב-5.12.2007 זה 17 עלה פעם נוספת ואז עלה החוק מסודר ב-5 או 6 סעיפים ואז היתה 18 התגובה של אלי ואני מזכיר אותה לכולם ובמיוחד לאלה שלא היו שם, אני 19 תומך בחוק הנ"ל אך מציע לאשר את הסעיפים 1,2,3 מהחוק הנ"ל. 20 העירייה תפעיל את חוק השמירה מכספה, התושבים והתעשיינים אינם 21 פרה חולבת, אלה המילים שאני מצטט את אלי.. 22

אלי דוקורסקי: איפה יש לך זיכרון כזה? אני אפילו לא זכרתי את הדברים האלה. 23

רפי ורטהים: הצעת ההחלטה שלך היתה אבקש לאשר את החוק בו כלולים רק סעיפים 24

,1,2 ו-,3 כאשר החוק יאושר אנו נצביע על מקורות המימון, הוספת 25 ואמרת, אני ממליץ להוריד בסעיף 1 את ההגדרות של המלה "אגרה", 26 אפרופו, האם מדובר על היטל או על אגרה? 27

אז יש פה בלבול בין המלה אגרה להיטל ו.. היטל זה חד פעמי ואגרה זה 28 12

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

כל שנה. לפי דעתי יש פה טעות בסיסית 1

אלי דוקורסקי: החוק מוגבל בזמן אגב. 2

רפי ורטהים: אבל גם שלוש שנים, היטל אתה מטיל על מישהו פעם אחת, לפי מה 3

שהבנתי, ואגרה אתה לוקח כל שנה. אז לדעתי יש פה בעיה בהגדרה של 4 חוק השמירה כפי שהוא מופיע כרגע. אני אומר את זה שיבדקו את זה 5 אנשי המקצוע, קודם כל מבחינת ההגדרה. וכמובן פה הצעת לבטל את 6 הסעיפים ,4 ,5 ,6 ,7 שמדברים על תקציבים. אישרת לי גם לחתום על 7 החוק בזמנו בשמי דוקטור רפי ורטהיים, זה בסדר גמור. יש טעם לפגם 8 גדול, אחרי שאנחנו במשך שנתיים וענת יושבת פה כיו"ר ועדת הביטחון, 9

הדס כהן: לשעבר. 10

רפי ורטהים: וניסינו לאשר את החוק הזה לטובת התושבים, לטובת השמירה המשולבת 11

והשיטור המשולב, לטובת התעשיינים ואזור התעשייה והיה פה מאבק של 12 שנה שלמה במצב שבו העירייה היתה בתכנית הבראה. ואנחנו ניסינו 13 להשיג את הכספים בכל דרך אפשרית כדי לעזור לתעשיינים ולעזור לעיר 14 ולשמור על העיר הזאת, ומבחינה פוליטית קמו אנשים והתנגדו לחוק רק 15 בגלל סיבות פוליטיות, ואני חושב שזה לא תקין לחלוטין, אני חושב 16 שאנחנו צריכים להתעלות מעל שיקולים פוליטיים ולדבר לגופו של עניין, 17 ומגיע לכאן חוק השמירה והיתה סיבה טובה לפני שנה או שנתיים לאשר 18 אותו, צריך לאשר אותו, ולא פרה חולבת ולא שום סיפור אחר. חוק 19 השמירה הוא הגיוני, הוא נכון ואנחנו, למרות שמועצת העיר לא אישרה 20 אותו, בינואר 2008 קמנו אנחנו מועצת העיר והפעלנו את חוק השמירה 21 באזור התעשייה. זה עולה בערך 600-700 אלף שקל רק באזור התעשייה 22 וההוצאה היא עצומה. למרות זה זה אושר ובוצע במשך כל ,2008 אבל אני 23 מוחה על כך נמרצות שהדבר הזה בזמנו לא אושר בגלל סיבות לא 24 הגיוניות, לא נכונות, ואני שמח שהיום הסיבות ההגיוניות גוברות על 25 הסיבות האחרות ואני אצביע בעד החוק הזה. 26

יוסי אזריאל: אני מבקש שתשלח מחאה ש.. לחברי המועצה שהיו במועצה הקודמת, אבי 27

ביטון, נוי.. 28

13

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

רפי ורטהים: בשתי הסתייגויות, במידה וצדקת שמבקר המדינה לא מרשה לעשות את זה 1

אז החוק הזה לא תקף, כי מבקר המדינה בשנת 2005 בדוח אומר זה לא 2 תקין, ודבר שני, לדעתי הנושא של החוק ואני רוצה כמה דברים לומר לגבי 3 החוק הזה. 4

הדס כהן: זה נהוג בכל הארץ, לא? 5

רפי ורטהים: לא. לא. אני רוצה אולי לומר כמה דברים לגבי החוק, ואם כבר דיברנו אז 6

נדבר גם על החוק. יש פה תמצית של החוק, אני חושב שחובה על כולנו 7 לקרוא ולראות את הדברים האלה עד הסוף, ואני אומר, אני מוכן לאשר את 8 החוק הזה אבל אני מציע לחשוב עליו מהתחלה אם זה היטל או אגרה, כי 9 אם כתוב סעיף אחד ואף אחד מכם לא קם ואמר לצורך מימון עלויות 10 התפעול בחוק השמירה של מערכת הביוב, תגבה המועצה אגרת ביוב 11 ממוצעת, על פי התעריף הבא, והתעריף של אגרת שמירה. כלומר, אם כתוב 12 פה בנייר.. טעות סופר, עם כל הכבוד לטעויות.. )מדברים יחד( 13 החוק הזה שונה מהחוק שהבאנו לפני שנה. אז זו היתה אגרה, עכשיו זה 14 היטל, 15

עו"ד שמואל ברח"ד: מבחינה משפטית ישנם חוקי עזר שמשתמשים בביטוי היטל 16

במשמעות של אגרה וזה מקוים. לדוגמה היטל תיעול זו אגרה, ובחוק הביוב 17 כשיש לך היטל שזאת אגרה. יש היטל תיעול שלוקחים כל חודש בעת 18 שגובים את המים. ביוב. 19

רפי ורטהים: תחליטו, היות ופעם אחת החוק הזה.. )לא ברור( היה כתוב אגרת שמירה 20

עו"ד שמואל ברח"ד: מבחינה משפטית הביטוי היטל והביטוי אגרה כל אחד מביניהם 21

אפשרי. ההבדל ממס והיטל הוא שבעוד שמס אין לו קשר ישיר בין העלות 22 לבין ההכנסה, היטל ואגרה הדבר הזה צריך להיות הרבה יותר צמוד אחד 23 לשני. זה כל ההבדל בין אגרה ומס. 24

רפי ורטהים: בכל מקרה, אני עקרונית בעד הקבלה של איזשהו סכום, אם זה היטל או 25

זה אגרה, מינימאלי, תוך כדי טענה שצריכים לזכור שאני מסכים עם מה 26 שאמרת פעם קודמת שצריך גם לעשות בנושא של הטלת היטלים ואגרות 27 וארנונות על התושבים, כלומר, יש לזה מגבלה, אי אפשר ל.. אין סוף. 28 14

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יוסי דואק: כפוף להערה שגם הנושא הזה רץ מהר לעיתונות לפני שמועצת העיר אישרה 1

אותו. 2

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור חוק עזר לקרית-ביאליק שירותי שמירה התשס"ט – .2009 3

)(36 הוחלט: חוק העזר אושר פה אחד. 4

סעיף 3ז': חוק עזר לקרית ביאליק )שטחים ציבוריים פתוחים( התשס"ט :2009 5

אלי דוקורסקי: החוק מדבר על כך שהעירייה תוכל להטיל היטל שטחים ציבוריים 6

פתוחים, אנחנו מדברים רק על השכונות החדשות שייבנו בקריית ביאליק, 7 אין הכוונה להטיל את ההיטל הזה על השכונות הקיימות 8

יוסי דואק: מה זה אומר? 9

אלי דוקורסקי: זה אומר שייקבע תעריף על מנת שהעירייה תוכל לממן ביצוע של שטחים 10

ציבוריים פתוחים בשכונות העתידיות להטיל היטל, התחשיב שלו מפורט 11 כאן והוא צורף לחברים, בעניין הזה אני חייב לומר ובצער רב, אני גם 12 אמרתי את זה, דיברתי גם עם חברים נוספים במועצה, קיימת היום מדיניות 13 של הממשלה להתפרק מכל המחויבויות שלה בנושאים שונים. ישנה החלטת 14 ממשלה מ-24 באוגוסט 2008 שבאה ואומרת שביישובים כמו קריית 15 ביאליק, כמו קריית מוצקין, קריית אתא, כמו קריית ים כמו נשר, כל יישוב 16 שמאשכול 5 תפסיק המדינה להשתתף בבניית מבני ציבור חדשים, 17 והממשלה החליטה למשל ששר הפנים יפרסם חוק עזר לדוגמה, שיאפשר 18 לרשויות המקומיות להטיל מבני ציבור. אני אמרתי בפגישה שהיתה לי 19 בשבוע שעבר במשרד הבינוי והשיכון, שהם כאן הולכים לעשות קטסטרופות 20 בעניינים האלה, זה פשוט דבר שהוא בלתי תקין, שוחחתי בנושא גם עם יו"ר 21 מרכז השלטון המקומי, ואני מקווה שהממשלה החדשה שתקום, לא משנה, 22 יהיה הרכבה אשר יהיה, תחזור מאותן החלטות שבהן בהינף גרזן מקבלים 23 פקידי האוצר החלטות קשות, באים ודורשים מהרשויות המקומיות להטיל 24 גזירות על התושבים והדברים הזה צ"ל לו סוף. ההיטל הזה במקרה ד'נן 25 שמובא לאישור המועצה, כמו שאמרתי, יחול על התוכניות בנייה העתידיות 26 של קריית ביאליק, הוא איננו חל על שטחי הבנייה הקיימים של העיר, זאת 27 אומרת על האיזור שממערב לנחל גדורה באזורים הבנויים של העיר הוא לא 28 15

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יחול, זה למשל בשונה מחוק עזר סלילה שאושר בקדנציה הקודמת, שבו 1 הטילו את היטל הסלילה גם על האזורים הוותיקים של העיר וגם על 2 האזורים החדשים. אני הסכמתי להביא את החוק הזה כאשר אנחנו הפרדנו 3 הפרדה מלאה וקבענו שההיטל הזה יוטל אך ורק על הפיתוח של השכונות 4 העתידיות של קרית-ביאליק. 5

יוסי דואק: לא הבנתי כלום. 6

אלי דוקורסקי: ובכל זאת? 7

יוסי דואק: תן דוגמה, בוא ניקח רגע.. 8

אלי דוקורסקי: אתה הולך מחר להקים בשכונה חדשה פארק ציבורי, אתה הולך להקים 9

שטח ציבורי פתוח.. לא מועדון, זה שטחים ציבוריים פתוחים, את הנושא 10 של היטל מבני ציבור אני מקווה שנצליח בפעולה משותפת של השלטון 11 המקומי להפיל. כאן מדובר על שטחים ציבוריים פתוחים, אתה מחר הולך 12 אדון יוסי דואק 13

יוסי דואק: אני גובה מהיזם לא מהתושבים. 14

אלי דוקורסקי: מהיזם, לא מהתושב. אם אתה מחר הולך, יש לך קרקע ואתה מחליט 15

כיוסי דואק לבנות עליה, אתה תשלם את ההיטל הזה, אם אתה הולך להיות 16 היזם. 17

יוסי דואק: אם אני הקבלן או היזם אני משלם. האם התושבים יצטרכו לשלם.. 18

אלי דוקורסקי: התושבים בעתיד רק אם הם יוסיפו תוספות בנייה באזורים החדשים – 19

יידרשו לשלם היטל שטחי ם ציבוריים פתוחים, כפי שאגב, היום חוק העזר 20 למשל בנושא סלילה בא ואומר, שאם אדון דואק או אדון אשכנזי או אדון 21 דוקורסקי או כל חבר אחר או כל תושב אחר בא ורוצה להרחיב את ביתו, גם 22 אם ישנה מדרכה סלולה או כביש סלול ברחוב שבו הוא גר, הוא משלם היטל 23 סלילה נוסף. כאן באנו ועשינו הפרדה, ההיטל הזה יחול אך ורק בשכונות 24 החדשות של קריית ביאליק. 25

יוסי אזריאל: אני אחדד את זה. נניח בשכונה חדשה בא יזם הוא משלם, בנה בית. קנית 26

דירה שם, אחרי שנתיים החלטת להגדיל בחדר, חדר זה 20 מטר, על כל מטר 27 אתה תשלם ,25 זה זה עוד 500 שקל. אם אתה תגדיל מעבר לזה.. 28 16

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יוסי דואק: החוק הזה לא היה עד היום? 1

אלי דוקורסקי: זה חוק חדש. 2

יוסי אשכנזי: אגב, לשאלה של יוסי דואק, התושבים ישלמו את זה בסופו של דבר. 3

דובר: בהחלט, כי היזם יגבה את זה מהתושבים. 4

אלי דוקורסקי: ישנו עניין של כוחות השוק שפועלים ולא תמיד הקבלן.. 5

ענת זיו: כשיהיו תקופות טובות תעשה את החוק הזה. 6

רפי ורטהים: החוק הזה היה על שולחננו לפני כשנתיים שלוש. גם אחרים הביאו אותו, 7

נדמה לי שבמדינת ישראל היום החוק הזה קיים, נדמה לי מאושר בעיר אחת 8 בלבד. 9

אלי דוקורסקי: מאושר בשתיים ובתהליך חקיקה ברבות נוספות. 10

רפי ורטהים: ברחובות או.. או משהו כזה זה ישנו, ואין אף עיר שזה מאושר, למיטב 11

ידיעתי, אולי יש תיקון בינתיים. אני לא חושב שאנחנו צריכים להיות בין 12 הראשונים דווקא באזור שלנו שצריכים לעודד את הקבלנים לבנות פה 13 ולעשות, להיות בין הראשונים לעשות את זה. אמרנו קודם חוק שמירה 14 שמנו, בסדר, העמסנו על התושבים, נעמיס עכשיו על הקבלנים זה יהיה שוב 15 עומס מסוים, אנחנו צריכים לעודד פה את הבנייה ואת הפיתוח, אני מסכים 16 שצריך לעודד שטחים ציבוריים ואני יודע שמהדקים את החגורות, לא 17 נותנים כסף, אני מסכים איתם, אני מכיר את זה ממקור ראשון, אבל דווקא 18 כאן ולפני שנה ושנתיים אמרנו לא נהיה בין הערים הראשונות, אחרי שיהיו 19 20-30 ערים, אז אנחנו נצטרף לחגיגה, אבל להיות ראשונים בנושא הזה או 20 בין הראשונים ולפחות בין חמש העיריות הראשונות שעושות את זה, אין 21 צורך, במיוחד שאנחנו רוצים לעודד את האנשים לבוא לקריית ביאליק. אני 22 רואה בזה בעיה. 23

נוסף לזה, בסעיף 3 ב' כתוב היטל שעילתו בנייה שהוספה לנכס, בנייה חדשה 24 בנכס או בנייה חורגת, ישולב גם עם ביצוע עבודות לפיתוח שטחים 25 ציבוריים. כלומר, זה לא אומר שרק שטחי פיתוח חדשים, סעיף ב' 3 היטל 26 הפיתוח.. חל למעשה על כל דבר. לפי הניסוח. 27

אלי דוקורסקי: תקרא מהם אזורי פיתוח, מדובר בהגדרות 28

17

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

רפי ורטהים: לא, לא כתוב, בסעיף א' כתוב היטל פיתוח. בסעיף א' כתוב: היטל שצ"פ 1

יוטל על בעל נכס המצוי באזור פיתוח. זה סעיף א'. סעיף 3 ב' היטל.. 2

אלי דוקורסקי: הגדרנו מהו אזור פיתוח. השטחים בתחום העיר קריית ביאליק, אזור 3

פיתוח תלך להגדרות. תפנה להגדרות. 4

רפי ורטהים: אני פונה להגדרות ותסתכל על סעיף :1 ..בנייה חורגת לבעל נכס, ב 5

עו"ד ברח"ד: לחלוטין לא. 6

רפי ורטהים: סעיף 1 בהגדרות ואז סעיף 3 ב' חל על כל בנייה חורגת. 7

עו"ד ברח"ד: רפי, סעיף 3 א' למעלה כתוב באזור פיתוח. 8

רפי ורטהים: מה ההבדל? 9

ענת זיו: 3 א'. 10

עו"ד ברח"ד: אבל 3 ב' הוא תחת אותו סעיף 11

רפי ורטהים: לא נכון, הוא תחת.. בהיטל, מה פתאום? 12

אלי דוקורסקי: נאמר ובמפורש, ואני מבהיר את זה, ואתה יודע, לפעמים כשהולכים 13

לפרשנות של חוק או כשבית משפט מפרש חוק הוא מפרש מהי כוונת 14 המחוקק, ואני אומר שכוונת המחוקק היא אך ורק לאזור הפיתוח שמוגדר 15 כשטחים בתחום העיר קריית ביאליק הכלולים בתחום תכניות בניין העיר 16 המפורטות כאן ק-,428 ק-,425 ק-,427 ק-364 ,A ק-,A-1-364 ק-A-2-364 – 17 על תיקוניהם. ההיטל הזה יחול אך ורק בתחום התכניות שפירטתי, חד 18 וחלק. כאשר מישהו יילך לבית משפט יבוא ויפתח את פרוטוקול מועצת 19 העיר ויגיע התיק הזה אל השופט, במידה ונחרוג מכך הוא )מלה לא 20 הובנה( כמו שעושים פעם רבות לכוונת המחוקק העברתי כאן חד וחלק 21 וברור את כוונתנו על מי חל חוק העזר הנ"ל. 22

רפי ורטהים: אני רוצה לסכם את דבריי ואומר, אני מציע להקפיא את זה קצת, להמתין 23

שיהיו ערים נוספות, לא להיות הראשונים בנושא הזה. 24

אלי דוקורסקי: אנחנו איננו הראשונים. 25

יוסי אשכנזי: כדי לחדד את הק' האלה שאמרת, כי אני לא מכיר את כל הק' האלה, 26

השכונה שהפינוי-בינוי עושים חל? 27

אלי דוקורסקי: לא חל. לא חל. 28

18

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

רפי ורטהים: אני מציע רק, החוק הזה להעביר עוד פעם נוספת בעוד 12 חודשים במועצת 1

העיר. 2

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור חוק עזר לקריית ביאליק שטחים ציבוריים פתוחים 3

התשס"ט 2009? מי נגד? 4

רפי ורטהים: אני בעד ההצעה שלי. הצעתי הצעה נוספת. 5

אלי דוקורסקי: מי בעד הצעתו של רפי ורטהיים? אחד. מי נמנע? שני נמנעים. 6

ענת זיו: מאותם נימוקים, כן. 7

יוסי דואק: אגב, בפעם הקודמת שנמנעתי ואמרתי לפרוטוקול רק לא נרשם כלום 8

בפרוטוקול. 9

אלי דוקורסקי: בפרוטוקול המתומלל זה יופיע. 10

יוסי דואק: כיוון שאני נחשף לחוק הזה פעם ראשונה, כיוון שרק שתי ערים בארץ 11

הפעילו את החוק הזה, כיוון שאני רוצה עדיין ללמוד מה אומר החוק, אני 12 לא הצבעתי בעד. 13

ענת זיו: מאותן סיבות, אני דיברתי איתך על זה קודם, אני חושבת שזה לא המקום 14

והזמן הרגע להעביר את זה. יכול להיות שהמדינה מנסה להתנער 15 מהאחריות שלה לפיתוח השטחים שלנו, אבל האחריות היא שלנו. היטלים 16 אנחנו גובים ממי שמבקש לבנות מספיק. אני חושבת שההיטל הזה כרגע 17 מיותר, וכמו שאתה אמרת, יכול להיות שהמדינה בכלל תחזור בה וכן 18 תיתן לנו גיבוי לפיתוח שטחים בביאליק. 19

)(37 הוחלט: חוק העזר אושר )בעד ההצעה של רפי – אחד. בעד ההצעה של ראש העיר – 20

10. שני חברי מועצה נמנעו(. 21

סעיף 3 ח': חוק עזר לקריית ביאליק )תיעול( התשס"ט :2009 22

אלי דוקורסקי: החוק מונח לפניכם. דיברנו עליו עוד בשלהי הקדנציה הקודמת ואני מציע 23

לחברי המועצה לאשר את הצעת החוק. מי בעד? 24

דובר: מה אומר החוק? 25

יוסי דואק: זו היתה הצעה שאנחנו מדברים על המובל של קריית מוצקין עם קריית ב 26

ביאליק? 27

אלי דוקורסקי: זה לא ישירות אבל זה נוגע. 28

19

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יוסי דואק: בזמנו החוק הזה נפל, הורדנו אותו 1

אלי דוקורסקי: לא, לא נפל, היתה הצעה לחוקק את החוק 2

יוסי דואק: אז אזריאל אז הפיל את ההצעה.. 3

יוסי אזריאל: אני הפלתי את ההצעה ללכת לעשות את ההתחייבות על המובל בתנאים 4

שהיו, בלי קשר עמדנו אז לפני חצי שנה ושנה שבתנאים שהיו, עדיף לנו 5 לשנות את חוקי התיעול ואז ללכת להסכם הזה. 6

יוסי דואק: איך אנחנו עומדים מול מוצקין בנושא הזה? 7

יוסי אזריאל: ההיפך, אחרי שזה יאושר יהיה להם יותר קל לרוץ איתנו. 8

יוסי דואק: איך להם? 9

אלי דוקורסקי: להם יהיה יותר קל לקבל אותנו. 10

יוסי דואק: לא, האם זה חופף את הבקשות של עיריית מוצקין? 11

אלי דוקורסקי: זה עלול לפתור לנו בעיה מסוימת שהיוותה מחסום בפני האישור אז. 12

דובר: המובל שלנו יהיה לכיוון קריית ים? 13

אלי דוקורסקי: כן. 14

ענת זיו: לא. השאלה היא, כשאנחנו בזמנו אישרנו את המובל אמרנו שאנחנו 15

נותנים ל.. 16

דובר: לא אישרנו מובל. 17

ענת זיו: אמרנו שאנחנו רוצים לתת למנהל את האפשרות לגבות את היטל התיעול.. 18

יוסי אזריאל: 86 אחוז מהיטל התיעול. 19

ענת זיו: אז זה ההפרש של ה-14 אחוז? 20

יוסי אזריאל: לא, לא.. 21

יוסי דואק: מי משלם פה כסף? הקבלנים? לא הציבור? 22

דובר: הקבלנים. 23

ענת זיו: הקבלנים שירצו לפתח. 24

דובר: היזמים, הקבלנים. 25

ענת זיו: השאלה היא, עוד פעם, אנחנו נתנו למנהל את האפשרות לגבות מהם 26

במקומנו. 27

אלי דוקורסקי: לא נתנו להם עדיין שום דבר. 28

20

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

דובר: עוד לא, עכשיו יהיה לנו יותר קל לנהל את המשא ומתן המשולש הזה. 1

אלי דוקורסקי: חן, יש כאן שאלה של הערכה כספית. 2

יוסי אזריאל: רק שתדעו שהיה לנו חוק מנדטורי מיושן ביחס לערים אחרות, גם בניסוח 3

וגם באגרה, אנחנו פה בסך הכול מאזנים. 4

רפי ורטהים: היה חוק משנת 65', 67', שישים ומשהו, משרד השיכון על פי החוק הזה 5

היה גובה את כל הכספים מעביר אותם לצורך המובל. כלומר, לא היה 6 נשאר לנו כסף בשביל לעשות את הטיפול בתוך השכונה עצמה. עכשיו 7 כשאתה עושה את החוק הזה בנפרד, זה המליצו לנו משרד הפנים בכל 8 המקומות, לעשות חוק בנפרד לטיפול בשכונה על כל בנייה ועל כל מטר 9 מרובע. וכל הערים כבר תקנו את החוקים האלה כבר מזמן. אנחנו בין 10 האחרונים לדון בזה. ברגע שיש חוק נפרד לטיפול, אז יגבו לפי מטר מרובע 11 ולפי כל שטח שבונים אותו החברה וזה יבוא אלינו ואנחנו נוכל לממן 12 באמצעות זה אחר כך את ההנהלה את ה.. בחלקו. 13

יוסי דואק: אני מעוניין לדעת האם זה מתנגש בקריית מוצקין. 14

רפי ורטהים: לא, להיפך, זה עוזר להם. 15

יוסי דואק: בישיבה שעשינו בזמנו על המובל.. 16

רפי ורטהים: זה עוזר. 17

יוסי דואק: האם זה מתנגש עם התכניות שקיימות? 18

יוסי אזריאל: ההיפך, עכשיו אחרי האישור יהיה לנו יותר קל ללכת להסכם המפורסם. 19

אלי דוקורסקי: מי בעד? 20

)(38 הוחלט: חוק עזר לקריית ביאליק תיעול התשס"ט 2009 אושר פה אחד. 21

22

סעיף 3 ט': חוק עזר לקרית ביאליק )סלילת רחובות( התשס"ט :2009 23

אלי דוקורסקי: התיקון המוצע פוטר בניית מרחב מוגן דירתי מההיטל הזה. זאת אומרת 24

שמי שיבנה בתחום העיר קרית ביאליק ממ"ד לא ישלם היטל לסלילת 25 רחובות. זה התיקון המוצע. אני יכול גם לבשר לכם שהיום הוועדה 26 המקומית לתכנון ולבנייה אישרה את התכנית שלנו לבניית ממ"דים 27 בשכונת צור-שלום על בסיס התחייבות הממונה הקודם על המחוז מר יגאל 28 21

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

שחר להעביר לעירייה 200,000 שקלים לצורך תכנון בניית הממ"דים 1 בשכונה. אמנם הכסף עדיין לא הועבר. הבטיח לי הממונה על המחוז מר 2 משלב שהכסף יועבר בימים הקרובים. בכל אופן, אני רוצה להמליץ 3 למהנדס העיר מר יהושע בר-זיו על קידום התכנית בנושא הזה והיא 4 אושרה היום בוועדה המקומית. אנחנו הרשות הראשונה בקריות. 5

ענת זיו: גם בחיפה. 6

אלי דוקורסקי: גם בחיפה אישרו? 7

דובר: לא, לא, רק אנחנו. 8

אלי דוקורסקי: זאת אומרת הועבר התקציב על ידי התחייבות תקציבית הועברה לכל 9

הרשויות בקריות, אנחנו הראשונים שהגשנו את התכנית והיום היא 10 אושרה. אנחנו נכנס את התושבים יחד עם הממונה על המחוז בניסיון 11 לעודד אותם לממש את האפשרות לבנות ממ"דים.. 12

רפי ורטהים: פה מדובר רק על הקלה בנושא ממ"דים? 13

הדס כהן: רק על הממ"ד. 14

אלי דוקורסקי: רק על הממ"ד. לא מיגון, נאמר במפורש, למעט בניית מרחב מוגן דירתי, 15

אותו אנחנו מוציאים מתחולת חוק עזר לסלילה. 16

רפי ורטהים: אולי הערה אחת לגבי הממ"דים. אנחנו ניסינו להפעיל שחרור מאגרות 17

והיטלים בנושא ממ"דים כבר מאז בערך שנה וחצי, בערך אחרי .2006 18 בערים אחרות, קרי למשל קריית מוצקין הם נתנו הקלות )הפרעה( שחררו 19 מהיטלים ומאגרות, למשל בנושא הזה בנושא ממ"דים. אנחנו היססנו 20 במשך שנה או שנה וחצי, כי זה לא עמד בחוק. ואז אמרו לנו, אתם רוצים 21 להקל על התושבים לבנות ממ"דים ולא לשלם את האגרה הכי גבוהה, זו 22 אגרת סלילה. תעבירו את זה במסגרת החוק, תתקנו את זה, וראה, כאן זה 23 התיקון שבעצם עשינו שחרור הממ"דים מהיטלי הסלילה. זה בעצם 24 הסיפור וזה בסדר גמור.. אבל צריך לזכור דבר אחד, אולי כדאי כולם 25 לזכור, שני דברים מיוחדים קרו בקרית-ביאליק וצריך להודות ליהושע 26 שהוא בחר את רחוב יורם כמקום הראשון שיש בו תב"ע שמאפשרת את 27 הבנייה של הממ"דים מיידית ללא אישורים מיוחדים. במקומות אחרים 28 22

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

נדמה לי זה בלתי אפשרי. התב"ע מאפשרת, זה נכון יהושע? 1 דובר: נבחרה בהתאם. 2

רפי ורטהים: נבחרה בהתאם ומאפשרת לנו לבנות את הממ"דים באותו אזור. במקומות 3

אחרים לא בכל המקומות זה אפשרי. אנחנו מקבלים רק 200,000 שקל 4 לצורך תכנון, לא לצורך בנייה. עכשיו צריך ל.. לתושבים לבנות ממ"דים 5 באותו מקום, לשלב את זה בתמ"א 38 ולשלב את זה במעליות. אם התושב 6 יודע שאתה מעלה את ערך דירתו בזה שיש לו ארבע קומות ויש לו עכשיו 7 מעלית, ממ"ד והוא מחוזק בבית, אז יש סיכוי סביר שערך דירתו יעלה 8 והוא יהיה מוכן לתמוך בזה, כי בסך הכול מוציאים מהתושבים כסף כדי 9 שיעשו את ה.. את התכנון תעשה, אבל לא את הבנייה עצמה. כלומר, זו 10 הכרה מסוימת, אבל לא מספיקה. 11

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור חוק עזר לקרית-ביאליק )סלילת רחובות( התשס"ט 2009? 12

)(39 הוחלט: אושר פה אחד. 13

14

סעיף 3 י': הקמת תאגיד מים וביוב. 15

אלי דוקורסקי: נשלח לחברים התקנון, אתם יודעים שאושר חוק בכנסת תאגידי מים 16

וביוב שמחייב את הרשויות המקומיות להקים תאגידי מים בתחומם. 17 היום משרד הפנים מפעיל סנקציות כנגד רשויות מקומיות שלא הקימו את 18 אותם התאגידים. כתוצאה מכך בין השאר לא מקודם נושא קו הביוב 19 המזרחי שהוחלט עליו בשעתו וגם הסדרי ביוב אחרים בתחום האזור שלנו. 20 היום רק עיריית קריית אתא השלימה והקימה למעשה תאגיד מים וביוב, 21 ואנחנו הסנונית השנייה באזור שמביאה היום ואני גם יודע שראשי הערים 22 הסמוכות אלי יביאו בישיבות המועצה הקרובות שלהן את התאגיד. 23 התקנון הוא תקנון לדוגמה, עו"ד ברח"ד, זה למעשה תקנון לדוגמה שלפי 24 חוק החברות.. 25

עו"ד ברח"ד: זה תקנון שתואם עם משרד הפנים שתיקן את התקנון ואושר ב.. 26

אלי דוקורסקי: נכון, והתקנון הזה מובא לאישורה של מועצת העיר על מנת שנתקדם 27

באישור התאגיד. אני חייב לומר שאנחנו מביאים את הנושא של תאגיד 28 23

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

המים והביוב בלב כבד. קיימת התנגדות גורפת של השלטון המקומי. 1 למעשה, החוק הזה בא לפתור בעיה בעיקר של המגזר הערבי ששם אחוזי 2 גביית המים ודרך ניהול משקי המים היא מאוד בעייתית, אבל כדי לא 3 לסמן שזה היעד, באו וחוקקו חוק ארצי בנושא הזה. אני פגשתי בשבוע 4 שעבר היה כאן בנחל נעמן ראש הממשלה אהוד אולמרט וגם הייתי אצל 5 שר הפנים מאיר שיטרית בשבוע שעבר, ויתכן שכבר לישיבת הממשלה 6 ביום ראשון הקרוב תביא הממשלה הצעה לתיקון חוק תאגידי מים 7 שרשויות מקומיות ששיעורי גביית המים וניהול משק המים שלהן הוא 8 יעיל יוצאו מתחולת החוק הזה. אבל היות והדבר מצריך חקיקה זה יכול 9 להיות דבר שהוא ארוך, ועד אז משרד הפנים כפי ששמעתי נוקט סנקציות 10 כנגד הרשויות שלא השלימו את הליך התיאגוד. לפיכך אני מבקש 11 מהמועצה לאשר את תקנון ההתאגדות המובא כאן לפניכם. 12

רפי ורטהים: אנחנו מאשרים אך ורק את הסיפור הזה של תאגיד המים והביוב את 13

התקנון הזה או מה שלא יהיה? 14

אלי דוקורסקי: את התקנון ואת רשימת חברי הדירקטוריון, שאני אציג אותה כאן. 15

רפי ורטהים: אולי לרגע שאלה אחת, אנחנו ב-2004 אישרנו הקמת תאגיד מים וביוב. 16

בדברים שאושרו, ואני רוצה.. מצאתי את זה בהיסטוריה, זה בסדר, יש 17 פרוטוקול מועצת העיר במחשב, אז אפשר למצוא את זה. ואז כשבאנו לדון 18 בנושא של הצעה גם לתקנון, אישור התקנון וגם אישור של שמות, ואז 19 אמר החבר דוקורסקי, ואני מצטט: סעיף זה אינו צריך להידון היום, 20 ממתי בוחרים דירקטוריון לחברה שאינה קיימת? אני פונה אליך רפי 21 ושואל, הרי דיברנו על זה רק אתמול, לתאגיד המים והביוב אין רישיון, 22 אין לו שם, לא )הפרעה( התקנון עדיין, לא הוכנו מסמכי יסוד ברוח החוק, 23 לא נגבה מן הסתם מס מן השירותים לאזרח, לא בוצע סקר נכסים, אין 24 כרגע תכנית כלכלית. איני מבין מה החיפזון אשר לדירקטורים בחברה של 25 קיימת. אתה תעשה מאיתנו צחוק, כאשר תפנה לשופט רביבי כדי לאשר 26 את הדירקטורים, הרי לא ידון בבקשה לאישור דירקטורים בחברה שלא 27 קיימת. כלומר, מועצת העיר הקודמת החליטה כי הקמת החברה תעשה 28 24

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

לא לפני שהמועצה תאשר תקנון לחברה, תכנית עסקית, סקר נכסים 1 והכול. אתה לא יכול לדלג על ההחלטות האלה, אתה פועל בניגוד לכללי 2 מנהל תקין. כלומר, מה שאלי אומר אולי זה נכון, שפה צריך לאשר היום 3 את התקנון, להביא את זה לאישור, לקבל את האישורים המתאימים ואז 4 להיכנס לתהליך של.. כלומר, אתה לא יכול לעשות בבת אחת, לפי מה 5 שאמרת אז. האמת משתנה, מה שרואים מפה לא רואים משם. 6

אלי דוקורסקי: לא השתנה שום דבר, כל הדברים שטענתי שלא היו אז קיימים היום, 7

קיימים היום סקר נכסים ותקנון, את כל הדברים האלה השלמנו ואני 8 רוצה בהזדמנות הזאת להודות גם לכם וגם ליהושע וגם לעו"ד ברח"ד 9 שעשו את העבודה בהתאם להנחייתי בצורה מהירה, יעילה וטובה, וכל מה 10 שהתרעתי שלא היה תקין אז תוקן והוא תקין היום, דעתי בעניין תאגיד 11 המים לא השתנתה מאז, אבל היות וחוק הוא חוק ואנחנו נפעל לפי החוק. 12 דובר: על מה אנחנו מצביעים עכשיו? 13

אלי דוקורסקי: גם על התקנון וגם 14

דובר: או על עצם ההקמה של התאגיד? 15

אלי דוקורסקי: ההקמה של התאגיד נדונה בשעתו, זה חוק, זאת אומרת אין כאן שאלה 16

אם להקים את התאגיד או לא. אני רוצה לחדד כאן כמה דברים לעניין 17 התאגיד ולעניין הדירקטורים בתאגיד. 18

בהתאם להנחיות ראש העיר איננו יכול להיות חבר דירקטוריון התאגיד, 19 איש מבעלי התפקידים הסטטוטוריים בעיריית קרית-ביאליק, לא מהנדס, 20 לא מנכ"ל, ולא גזבר ולא יועץ משפטי, ולא מבקר ולא מנהל מחלקת 21 החינוך ולא תברואן ולא כל אחד מהתפקידים שמוגדרים בסעיף 167 יכול 22 להיות חבר דירקטוריון, היות והחברה הזאת אמורה להתנהל על בסיס 23 עסקי במנותק לחלוטין מהעירייה 24

דובר: ובכל זאת, האם מקבלים שכר? 25

אלי דוקורסקי: אינני יודע אם חברי הדירקטוריון יקבלו שכר עבור ישיבות, אין לי מושג. 26

לא יודע. אתה יודע, שמוליק? 27

עו"ד ברח"ד: באופן עקרוני יהיו רשאים לקבל החלטה לשלם שכר ובלבד שבאמת 28

25

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

בקופת התאגיד יהיה את הסכום לממן את זה. 1

דובר: בני משפחה של מישהו מאלה שצריך..? 2

עו"ד ברח"ד: בתקנון תסתכל, יש שם, כל מי שעומד בניגוד אינטרסים לא יוכל להיות חבר 3

בדירקטוריון. יש באמת מגבלות לא קלות ביחס למי יכול לשמש כדירקטור. 4

אלי דוקורסקי: כל אחד מהדירקטורים אמור להיות מוגש שמית לאישור ועדת שפניצר, 5

הוועדה שמאשרת את הדירקטורים במדינה אמורה לאשר את הדירקטורים 6 שיובאו כאן לאישור המועצה. אני חייב לומר שהיה לנו קושי למצוא בקרב 7 עובדי העירייה בעלי תואר אקדמי, זאת אומרת לצערי המספר הוא מאוד 8 מאוד מוגבל. אנחנו נאשר תשעה חברים. אני מציג אותה עכשיו. 9

רפי ורטהים: לא קיבלנו רשימה. גם לא קיבלנו את הפרטים. 10

אלי דוקורסקי: כי הושלמה ההרכבה שלה רק היום. 11

יוסי אשכנזי: לפני הרשימה, יכול להיות שאני לא מבין, יכול להיות שרק אני אבל אני 12

מבין שבעצם זו חובה להקים את התאגיד לפי החוק. אז על מה אני מצביע 13 עכשיו? 14

אלי דוקורסקי: על התקנון ועל הדירקטורים. 15

יוסי אשכנזי: אני יכול להתנגד? 16

אלי דוקורסקי: חבל, לצרכי פרוטוקול אתה יכול להתנגד אבל אם.. 17

יוסי אשכנזי: אתה אומר שזה חוק אז איך אני יכול להתנגד לחוק מתוך המועצה? 18

אלי דוקורסקי: החוק מחייב אותך להקים את התאגיד 19

יוסי אשכנזי: אני יכול להתנגד לרשימה של הדירקטורים אני לא יכול להתנגד להקמה 20

של התאגיד. 21

אלי דוקורסקי: נכון, התאגיד הוא עובדה קיימת. 22

רפי ורטהים: אולי תצביע על שני דברים נפרדים, תאגיד ואחר כך רשימת דירקטורים? 23

אלי דוקורסקי: אני מביא, הסעיף הוא סעיף אחד. מה שאני מבקש זה לאשר את התקנון 24

ואת רשימת הדירקטורים שתורכב משני חברי מועצת עיר, שלושה עובדי 25 עירייה וארבעה נציגי ציבור. מועצת עיר, אני מציע את עמירם מסס 26 ודוקטור צביקה ברקאי, עובדי עירייה את שלום לוינזון, שמחה בר ואורנה 27 נחמיאס, נציגי ציבור רואה חשבון איתן פפאו, עמיאל צפתי, סימה בוחבוט 28 26

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

ואלון קרש. עמיאל צפתי הומלץ על ידי הסיעה של מזוז שהיא סיעת 1 אופוזיציה, שאר נציגי הציבור אין להם, למיטב ידיעתי, שיוך או זיהוי 2 פוליטי מובהק, למיטב ידיעתי. ואלון קרש שמזוהה עם קרית-ביאליק, 3 אלה חברי הדירקטוריון שאני מציע לאישור עם התקנון. 4 מי בעד האישור המוצע? 5

רפי ורטהים: ההצעה שלי לאשר את התקנון של תאגיד מים וביוב. להביא לאחת 6

הישיבות הבאות את הנושא של האיוש של הדירקטוריון. 7 דובר: אפשר להפריד את ההצבעה, לעשות הצבעה עכשיו על התקנון ו.. 8

אלי דוקורסקי: רפי, אני רק אשיב לך דבר אחד, אתה יודע, גם היית בקשר עם משרד 9

הפנים בשעתו, שעד סוף פברואר זו האורכה שקיבלו הרשויות המקומיות 10 לאשר הן את התקנות ואת הדירקטורים. אני מניח שאין לך עניין 11 שהסנקציות של משרד הפנים יוטלו על עיריית קרית-ביאליק ויעכבו לנו 12 העברת תקציבים, כמו למשל קידום של פרויקט הביוב המזרחי. מן הטעם 13 הזה אני מביא את ההצעה הזאת לאישור המועצה ואני מבקש להצביע. 14 ישנה הצעה של רפי להפריד, אם אני מבין נכון, וישנה הצעה של רפי לאשר 15 הן את התקנון ואת ההרכב הדירקטוריוני. 16

מי בעד ההצעה שלי? – .10 מי בעד ההצעה של רפי? – .2 מי נמנע? 17

יוסי דואק: אני לא נמנע, אני נגד שניכם. 18

אלי דוקורסקי: יוסי דואק לא השתתף בהצעה מתוך כך שהוא מתנגד לשתי ההצעות. 19

)(40 הוחלט: אושרה הצעתו של ראש העיר ברוב קולות – תאגיד המים – תקנון 20

ורשימת הרכב הדירקטוריון שכוללת את עמירם מסס, דוקטור צביקה 21

ברקאי, שלום לוינזון, שמחה בר, אורנה נחמיאס, איתן פפאו, עמיאל 22

צפתי, סימה בוחבוט ואלון קרש. 23

סעיף 3 י"א: פתיחת תב"ר עבודות ביוב ומים ברחבי העיר בסך 500,000 שקלים, מקור 24

מימון קרן ביוב וקרן מים. 25

אלי דוקורסקי: התב"ר הזה מובא מתוך כוונה שנוכל לבצע תיקונים דחופים שנובעים 26

מקיצוצים בקווי סניקה ובקווי מים, אנחנו לצערי הרב כתוצאה מכך 27 שקווי המים והביוב בעיר מאוד מיושנים, נתקלים בליקויים ובתקלות מן 28 27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

הסוג הזה ואני מבקש לאשר את התב"ר הנ"ל. מי בעד? 1

)(41 הוחלט: אושר פה אחת פתיחת תב"ר עבודת ביוב ומים ברחבי העיר בסך חצי 2

מליון שקל. מקור המימון: קרן ביוב וקרן מים. 3

4

סעיף 3 י"ב: אישור פרוטוקולים ועדות העירייה. 5

יוסי דואק: לא, לא, כל פרוטוקול בנפרד. 6

אלי דוקורסקי: אפשר להתייחס לכולם יחד, ההצבעה תהיה על כל פרוטוקול בנפרד. 7

רפי ורטהים: אני רוצה להתחיל דווקא בפרוטוקול הראשון של ועדת הנחות. היות ויש 8

פה בעצם רק חבר ועדה, איפה היועץ המשפטי, את מחליפה אותו? 9 דוברת: אני מחליפה אותו, מה השאלה. 10

רפי ורטהים: בישיבת ועדת הנחות שהיה חבר מועצת עיר אחד, רק )שם לא ברור( היה 11

בוועדה. 12

אלי דוקורסקי: זה פרוטוקול מהקדנציה הקודמת דרך אגב. 13

רפי ורטהים: אני יודע, אני יודע גם שביקשנו, באותה הזדמנות אני חוזר על בקשתי, יש 14

דוח של מבקר העירייה בנושא ועדת הנחות. כיצד היא צריכה לפעול, מה 15 היא צריכה לעשות, נכון? אני לא קיבלתי אותו בזמנו.. 16

אלי דוקורסקי: אני גם לא קיבלתי. 17

רפי ורטהים: לא רצית לתת לי אותו, בכית ובכית. 18

יוסי אזריאל: אנחנו מיישמים אותו אבל. 19

אלי דוקורסקי: אני לא ראיתי אותו עדיין. 20

רפי ורטהים: ליישם אותו זה בסדר. אז הרווחתי. 21

אלי דוקורסקי: יכול להיות שהוא נפל בתפר בין היציאה שלך לכניסה שלי ואז אנחנו לא 22

ראינו אותו. 23

רפי ורטהים: לדעתי, שמוליק, פרוטוקול ועדה בדיעבד שיש בו חבר ועדה אחד בוועדת 24

ההנחות לא חוקי לפי מה שהבנתי, נכון? זה פורסט מורטום אבל זה לא 25 תקין. זה לא עומד בקריטריון של שני חברים. 26

אלי דוקורסקי: ישבה יועצת משפטית שם, אם היא אמרה שאפשר לנהל כנראה שהיא 27

ידעה. אפשר היה לסמוך על שיקול דעתה. 28

28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

ענת זיו: כנראה שהיא התחילה עם היושב ראש וברגע שהיא התחילה עם היושב 1

ראש אז זה חוקי. 2

רפי ורטהים: היא לא התחילה עם היושב ראש, היושב ראש לא הגיע אף פעם אבי ביטון 3

דוברת: אבי ביטון היה הגיע, אני הייתי בוועדות האלה. 4

רפי ורטהים: לא הגיע הרבה פעמים. אבל שוב, לא נשים את עצמנו לבדיחה ולשנינה. 5

יוסי אזריאל: אז בזה אתה מתעסק? 6

רפי ורטהים: לא, אני רק אומר לשמור על התקן, לשמור על החוקים בנושא של.. 7

יוסי אזריאל: בקדנציה הזאת זה הכול על פי התקן. )מדברים יחד( 8

רפי ורטהים: אני עובר לפרוטוקול ועדת ביטחון, נושא הממ"דים, כתבנו פה מס ביטחון, 9

אני מציע שמישהו יקרא את זה קודם, את הפרוטוקול, אני מניח שאתה 10 מדבר על חוק השמירה. 11

צביקה ברקאי: זאת הכוונה. 12

רפי ורטהים: זאת הכוונה אבל כדאי לתקן את הסעיף במושגים שלנו כי מישהו חושב 13

שיש מס ביטחון ומדובר על היטל שמירה או על אגרת שמירה, אני מניח 14 שזה על מה שמדובר. 15

אולי הערה נוספת לוועדת הביטחון ואני אמרתי אותה מספר פעמים 16 בשנים האחרונות ואני חוזר עליה. אני לא יודע מי מחברי העיר נמצא 17 במשמר האזרחי, ואני קורא לכולם להצטרף למשמר האזרחי בקרית- 18 ביאליק, לבוא ולעשות סיור פעם בחודש 19

אלי דוקורסקי: אנחנו נוציא עכשיו מסמך לכל התושבים בעיר 20

רפי ורטהים: תוציא לכולם, תעשה את הכול, חמש שנים רצנו אחרי זה, צריך לרוץ על 21

זה הלאה, כדי שיהיה פה באמת משמר אזרחי כמו שצריך. 22

אלי דוקורסקי: יהיה. 23

רפי ורטהים: יש פה הרבה דברים שנעשים ואנשי המשמר האזרחי יכולים למצוא אותם. 24

אני מציע שבנושא הזה של משמר אזרחי לעודד את כולם. 25 דבר שלישי, כדאי שבישיבת ועדת ביטחון יהיו נציגים מכיבוי אש ונציגים 26 ממגן דוד אדום, מכל המקומות האחרים, כדי שיהיה לך פה כמו שרצית.. 27 מל"ח גם את הסיפור הזה כדאי שתצרף אליך בישיבה הזאת. זה לגבי 28 29

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

ההערות שנמצאו כאן. 1

דבר אחד לגבי כל הפרוטוקולים. טוב, נוותר על זה גם כן. סעיף 9 זה מה 2 שקיבלנו היום? 3

אלי דוקורסקי: כן. זה סעיף המקדמות.. לך ניתן את הבמה כמו שצריך לא בשולי הישיבה, 4

בראשיתה. 5

רפי ורטהים: אין לי יותר הערות. 6

יוסי דואק: השאלה שלי, למה הפרוטוקול של ה-5.11.08 מוגש היום? 7

יוסי אזריאל: הושמט בטעות, אז למען הסדר הטוב. 8

אלי דוקורסקי: אינני יכול להשיב לך למה. לא יודע, זה הועבר מגזברות העירייה, 9

התבקשנו לאשר אותו, להביא אותו לאישור המועצה. 10

יוסי אזריאל: אבל גם בישיבה הקודמת אישרנו 11

אלי דוקורסקי: כנראה מצאו אותו שם עכשיו. 12

יוסי דואק: אז א' לחפש את מי שמצא אותו, כי גם בישיבה הקודמת ניתנו מסמכים, 13

פה מדובר בהנחות לאנשים, פה מדובר בכסף. לא יכול להיות שעוברים 14 לסדר יום ואומרים לא מצאו וכן מצאו. צריך לעשות סדר, מי שלא מוצא 15 לקרוא לו לסדר להגיד לו, אדוני, תבדוק את עצמך. 16

אלי דוקורסקי: חן, להקפיד שהפרוטוקולים יובאו בסמוך מיידי לאישור ה.. 17

חן פרץ: אני חייב לציין, היתה פקידה בגבייה מורן שמש שהעפנו אותה מהגבייה 18

בגלל זה. 19

יוסי דואק: לגבי פרוטוקול ועדת ביטחון. אני סבור שמה שכתוב זה לא בהכרח מה 20

שהיה באותה ישיבה, בטח לא כל התארים הללו בסוף החתימה, צריכה 21 להיות אחידות לגבי כולם, כי אני סגן יו"ר ועד הבית, ואחראי עמוד חשמל 22 ברחוב המקביל. אז א' להקפיד על הדברים האלה. גם כשניתנים לעירייה 23 הדברים הללו. אני מבקש בנושא פרוטוקול ועדת בטיחות למחוק את השם 24 שלי, לא היה כי לא הייתי צריך להיות שם. איפה שאני צריך אני מגיע. 25 לגבי הסעיף האחרון שקיבלנו, עוד פעם אני חוזר, לגבי עמותת "נאמן" אני 26 מאוד מבקש שיירשם, אין אנשים כרגע שימלאו את התפקיד. 27

אלי דוקורסקי: אישרתי לך. קח לעצמך את המשימה לעזור להם להכין את הנושא, 28

30

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

הבקשה שלהם תובא לדיון. 1

יוסי דואק: את השנים האחרונות עזרתי להם ומילאנו דוח רואה חשבון והכול, הם 2

מקבלים סך הכול האומללים הללו 4,000 שקלים. 3

אלי דוקורסקי: אין כוונה לשלול את הדבר מהם. מה שכאן הביאו זה רק את הנושא של 4

מקדמות לעמותות שהפריסה התקציבית היא ממילא של התמיכה היא 5 אחת חלקי שתים עשרה. 6

יוסי דואק: יש לי הצעה, שמבקר העירייה יבדוק את האישורים הקודמים של רואה 7

חשבון, כל האישורים.. 8

אלי דוקורסקי: אני לא חושב שזה מותר. 9

צביקה ברקאי: זה אי אפשר מבחינת הוועדה, במידה והם לא יגישו.. 10

אלי דוקורסקי: אז אנחנו נחכה שיחלימו, שיבריאו. אני מבקש לקבל החלטה כאן בד בבד 11

עם האישור, יאמר לי עו"ד ברח"ד אם זה תקין, שברגע שהאנשים יחלימו 12 נאפשר להם, למרות שהגבלנו את הזה ועשינו את זה בעבר, נאפשר להם 13 בגלל חשיבות העניין ונשלם להם את התקציב. 14

עו"ד ברח"ד: בכל מקרה ניתנת ארכה נוספת אני רואה באותן עמותות.. הייתי נותן 15

ארכה נוספת. 16

רפי ורטהים: חן, באיזה סעיף זה? 17

חן פרץ: סעיף התמיכות. 18

רפי ורטהים: סעיף תמיכות זה סעיף תמיכות. 19

דובר: יש תמיכות בספורט, חילקנו. 20

רפי ורטהים: תמיכות בספורט ואגודות.. 21

דובר: יש תמיכות כללי רווחה. 22

רפי ורטהים: דור לדור, נעמ"ת, אמנה, איל"ן.. בסדר 23

דובר: 60,000 מתוקצב. 24

רפי ורטהים: שישים אלף יש שם, זה מספיק לכם? אני אמרתי מקודם בראשית דברי, 25

אולי לא שמתם לב בראשית דברי 26

אלי דוקורסקי: במידה וזה לא יספיק אנחנו נביא הצעה למועצה להגדיל את הסכום. 27

רפי ורטהים: אמרתי, ה-60,000 שמופיע שם לעומת 230 בקדנציה הקודמת.. 28

31

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

חן פרץ: 230 רפי זה לא היה שם. 230 שם זה לא קשור לתמיכות. 1

רפי ורטהים: שישים אלף יש לנו כאן לדעתי. 2

חן פרץ: היה שישים אלף גם שנה שעברה וניצלנו פחות מזה. 3

צביקה ברקאי: אלי, אני מדבר על פרוטוקול ועדת תמיכות, אני חייב להגיד לך, אני פעם 4

ראשונה רואה את זה והדעה שלי מאוד מאוד לא נוחה מהפרוטוקול הזה. 5 הנושא הזה של חלוקת תמיכות עירוני זה כסף רגיש שצריכים מאוד 6 להיזהר עם העניין הזה. בעיקר כשזה מגיע לכל מיני גופים, אנחנו בזמנו 7 בנינו תכנית של קריטריונים מסודרת שאנשים יכלו להשפיע עליה 8 והקריטריונים היו ציבוריים ובולטים ושם היה ברור שהמפתחות הם 9 מפתחות מוכרים לכולם. היו שם כל מיני עיוותים שצריך לעשות כל מיני 10 תיקונים, ואני חושב שצריך לתקן את זה לפני שמחליטים על כל כסף 11 שהולך לאיזשהו מקום. אני חושב שהקריטריונים צריכים להיבחן על ידי 12 ועדה ציבורית ולא על ידי ועדה מתוך העירייה, משום שכל העיקרון של 13 הקריטריונים הוא שהחלוקה של הכספים לא תהיה חלוקה פוליטית. 14 החלוקה צריכה להיות חלוקה שהיא על פי קריטריונים ברורים, לא על ידי 15 קבוצה מתוך העירייה, כמו שזה קורה כרגע. 16

דבר נוסף, אני לא רואה שום סיבה להוסיף כרגע כל מיני מוסדות נוספים 17 לתוך העניין, בוודאי לא לפני שנקבעו קריטריונים ברורים, להוסיף של 18 מוסדות נוספים. אני רואה פתאום תוספת של מוסדות נוספים לתוך 19 החלוקה של ההקצבות העירונית, זה ממש לא מקובל עלי. 20

אלי דוקורסקי: אני אעמיד דברים על דיוקם. אין כאן בין המקבלי מקדמות אף גוף או 21

עמותה שלא קיבלה בשנה שעברה, לא הוספה כאן אף עמותה. לעניין הגוף 22 שקובע את הקריטריונים, שזה ועדת תמיכות מקצועית, 23

צביקה ברקאי: מה זה הגוף הנוסף שמדובר עליו פה? 24

אלי דוקורסקי: אין כאן שום גוף חדש שלא קיבל בשנה שעברה. 25

צביקה ברקאי: בקשה מוסד מתנדב. 26

אלי דוקורסקי: זה סיפור אחר. זה אגב עמותה שהממונה על המחוז אישר לה בשעתו פטור 27

והיתה כאן בקשה שלהם להאריך את הפטור הזה בעוד שלוש שנים, 28 32

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

הוועדה ביקשה לקבל מסמכים.. זאת אומרת, הטילה על מנכ"ל העירייה 1 ללמוד את הנושא ולקראת הישיבה הבאה הוועדה תחליט בנושא, אין גם 2 בכך שום חידוש, יש כאן בקשה להאריך פטור שניתן בשעתו בהתאם 3 להמלצת ועדת התמיכות ומועצת העיר לגבי אותה עמותה כבקשה למוסד 4 מתנדב. 5

לגבי אגודות הספורט ותנועות הנוער, כולן קיבלו תמיכות בשנה שעברה. 6

צביקה ברקאי: למה שהקריטריונים לא ייבדקו קודם על ידי ועדה מסודרת. 7

אלי דוקורסקי: ועדה מסודרת אגב, קודם כל 8

צביקה ברקאי: מחולקים כאן כספים והוועדה שתהיה ועדה 9

אלי דוקורסקי: זה לא אפשרי אני אגיד לך למה 10

צביקה ברקאי: ועדה ציבורית שיכולה להשפיע ולא 11

אלי דוקורסקי: אני אשיב לך, מנכ"ל משרד הפנים קבע בחוזר מנכ"ל שאין יותר ועדה 12

פוליטית של חברי מועצה שיושבים בוועדת תמיכות. הוא קבע שתהיה רק 13 ועדה מקצועית לתמיכות שמורכבת ממנכ"ל העירייה, גזבר העירייה 14 והיועץ המשפטי. כמו כן הוועדה הזאת תפקידה לקבוע את הקריטריונים, 15 זה מה שקובע חוזר מנכ"ל משרד הפנים. 16

צביקה ברקאי: למה הקריטריונים לא צריכים להתקבל בוועדה ציבורית שהציבור יוכל 17

להגדיר איך הם רוצים לראות את ה..? 18

אלי דוקורסקי: אז קודם כל, ההמלצות לגבי הקריטריונים מובאות למועצת העיר ומועצת 19

העיר היא הגוף המחליט בסיכומו של דבר. אני אמרתי כבר בראשית 20 הדברים כאן בדיון בנושא התקציב. ביקשתי מוועדת התמיכות לבחון 21 מחדש את כל הקריטריונים לא רק בנושא של אגודות הספורט, בכל דבר 22 ועניין, לבדוק ולהתאים את הקריטריונים שיינתנו בצורה שוויונית, בצורה 23 אחידה. הקריטריונים האלה יועלו אחרי שיואשרו במועצה באתר 24 האינטרנט של העירייה. במכוון קיבלנו כאן החלטה על מקדמות ולא על 25 אישור התמיכה לכל השנה, כדי לאפשר לוועדה לעשות את עבודתה ולבחון 26 הכנסת שינויים בתמיכות. התוצאה שהם יוציאו מתחת ידם תובא לאישור 27 המועצה ואני מניח שהדבר הזה ייעשה בתקופה הקרובה. 28 33

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

צביקה ברקאי: אני לא מבין את הסעיף האחרון, תסביר לי מה המשמעות. 1

יוסי אזריאל: אני אסביר לך. 2

אלי דוקורסקי: בקשה למוסד מתנדב? בשעתו היה סעיף שנקרא 5 י' לפקודת מיסי 3

הממשלה ומיסי העירייה פטורין, שבא וקבע גופים שונים שיכולים באופן 4 אוטומטי לקבל פטור מארנונה. קבע מנכ"ל משרד הפנים בשעתו, הוציא 5 חוזר מנכ"ל ואמר, אין יותר אוטומטית מכאן ועד להודעה חדשה לגבי 6 מוסד מתנדב, כל גוף כזה יוכל להגיש בקשה לרשות המקומית, הבקשה של 7 אותו גוף מתנדב מובאת לוועדת התמיכות של העירייה, המלצת ועדת 8 התמיכות באה לאישור המועצה, אחרי שהמועצה אישרה זה עדיין לא 9 תחנה סופית. ההמלצה של העירייה הולכת לאישור הממונה על המחוז, 10 לגבי המוסד הספציפי הזה מרכז שרון פז, הממונה על המחוז הקודם יגאל 11 שחר אישר להם פטור לשלוש שנים מתשלום ארנונה והכיר בהם כמוסד 12 מתנדב. 13

יוסי דואק: למה הם לא קיבלו? 14

אלי דוקורסקי: קיבלו, עכשיו הם מבקשים להאריך בשלוש שנים נוספות. הנושא הונח על 15

שולחנה של ועדת התמיכות 16

יוסי דואק: פה כתוב משהו אחר לגמרי, מדובר בתמיכה לא על הנחה בארנונה. 17

אלי דוקורסקי: לא משנה, זה הולך דרך ועדת תמיכות. לא, אני לא פותח את הנושא שלהם 18

לדיון, הדיון שלהם יתקיים בוועדת התמיכות, נשאלת השאלה איך 19 הפרוצדורה. 20

הנוהל בנושא פטור למוסד מתנדב קובע שהגוף שדן, הראשון הוא ועדת 21 תמיכות של העירייה, היות וזו עמותה, הבקשה לפטור דינה כתמיכה, ואז 22 קבע משרד הפנים, הבקשה הולכת קודם כל לאישור ועדת התמיכות, 23 לאחר ועדת התמיכות באה למועצה, וגם אם המועצה יכולה לקבל 24 החלטה יכול מחר בבוקר, גם אם המועצה דוחה את הבקשה או מאשרת 25 אותה יכול הממונה על המחוז להפוך את ההחלטה של המועצה, הוא 26 הגורם שמחליט. הוא לפני שהוא מקבל את ההחלטה רוצה לשמוע את 27 דעתה של העירייה, הוא לא חייב לקבל אותה, הוא יכול לקבל, הוא יכול 28 34

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

לדחות. הנושא היה בוועדת תמיכות המקצועית השבוע. הטילו על מנכ"ל 1 העירייה ללמוד את הנושא והנושא יובא לדיון בוועדת התמיכות. 2 פרוטוקול ועדת התמיכות יונח על השולחן הזה וההחלטה הסופית תימסר 3 לממונה על המחוז במשרד הפנים. 4

צביקה ברקאי: עוד דבר לסיכום של העניין, אני מבקש בנושא הקריטריונים, שתינתן 5

איזושהי אפשרות להשפיע על העניין הזה ולראות, לפני שזה מגיע למועצת 6 העיר בסוף כחבילה. 7

יוסי אזריאל: למי לתת אפשרות? למי? 8

צביקה ברקאי: למשל לי. 9

יוסי אזריאל: אבל עכשיו ביקשת שגוף חיצוני, לא פוליטי. אני לא מצליח להבין. 10

אלי דוקורסקי: אני אומר כאן במפורש, את ההמלצות לקריטריונים תקבל ועדת 11

התמיכות, כל תושב כולל חבר מועצה יכול לשלוח את הערותיו, את 12 השגותיו, את הצעותיו, בסופו של דבר ההמלצה של ועדת התמיכות 13 שתאשר, היא תמנה את מי שקבע מנכ"ל משרד הפנים, ההמלצה שלהם 14 תובא לדיון במועצה. ההחלטה הסופית היא החלטה של מועצת העיר. אני 15 מניח שההצעות תהיינה מדתיות, הן ייבחנו גם בהיבט הציבורי גם בהיבט 16 המשפטי ומועצת העיר תאשר את הדברים. 17

יוסי אשכנזי: אני מבין שעכשיו היתה בנוסף ל)הפרעה( הודעת שמורידים 300,000 שקל 18

או משהו כזה בסדר גודל במקום 2.4 ל-2 או.. 19

אלי דוקורסקי: נכון. אני מדבר על התמיכות הישירות. 20

יוסי אשכנזי: תמיכות הישירות, כלומר, בעצם כל מה שהיה בשנה שעברה הוא צריך 21

להשתנות השנה 22

אלי דוקורסקי: בהתאמה לסכום 23

יוסי אשכנזי: בהתאמה לסכום ולקריטריונים שכרגע צביקה קבע.. 24

אלי דוקורסקי: הציע. 25

יוסי אשכנזי: כלומר, יצטרכו לדון מחדש בדבר הזה לקבוע כמה מקבל כל אחד. פה אתה 26

בסך הכול אומר אתה מקבל עכשיו מקדמה 27

אלי דוקורסקי: מקדמה 28

35

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יוסי אשכנזי: וזה הכול )מדברים יחד( 1

דוברת: כמו שהיה בשנה שעברה ולפני שנתיים. 2

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור הפרוטוקולים? 3

רפי ורטהים: רגע. 4

אלי דוקורסקי: אתה רוצה כל אחד בנפרד? 5

רפי ורטהים: כל אחד בנפרד וגם כבר לראשון יש לי הסתייגות. 6

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מישיבת ועדת ההנחות מספר 59? 7

רפי ורטהים: רגע, אני לא רוצה להתנגד לכל הפרוטוקולים אני רוצה להתנגד לפרוטוקול 8

אלי דוקורסקי: אני עובר אחד-אחד. 9

רפי ורטהים: לא, בפרוטוקול של ועדת הנחות 10

אלי דוקורסקי: לא נעבור כל הנחה-הנחה אלא כל פרוטוקול בנפרד. מי בעד אישור 11

פרוטוקול מישיבת ועדת ההנחות מספר 59? מי נגד? אחד. מי נמנע? 12

רפי ורטהים: לא אחד, שירשמו שאני נמנע. 13

אלי דוקורסקי: נגד החבר דואק, נמנע החבר ורטהיים, השאר בעד. 14

פרוטוקול ישיבת הנחות מספר 59 אושר. 15

)מדברים יחד( 16

יוסי אשכנזי: לא צריך לאשר? 17

עו"ד ברח"ד: לא צריך לאשר, רק מניחים אותו לפני מועצת העיר. 18

אלי דוקורסקי: ההערות נשמעו, חוות דעתו של היועץ המשפטי על פי הנוהג. 19

מי בעד אישור פרוטוקול מישיבת ועדת ביטחון מספר 1 מיום 7.1.09? 20

)(42 הוחלט: אושר פה אחד. 21

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מספר 1 22

מיום 28.1.2009? 23

)(43 הוחלט: אושר פה אחד. 24

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מישיבת מועצת נשים מספר 1 מיום 4.2.2009? 25

)(44 אושר פה אחד. 26

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מישיבת ועדת הכספים מספר 1 מיום 27

22.1.2009? 28

36

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 12 בפברואר 2009

יוסי דואק: כולל התיקון של החבר של ועדת הכספים. 1

אלי דוקורסקי: אנחנו מצביעים על אישור הפרוטוקול. מי בעד? 2

יוסי דואק: אני רוצה להתנגד. בעצם אני רוצה להיות נמנע כדי.. 3

הדס כהן: כדי לנמק. 4

אלי דוקורסקי: אישור פרוטוקול ועדת כספים. מישהו מלבד דואק..? שני נמנעים: דואק 5

וורטהיים, ראש העיר לשעבר וממלא מקומו לשעבר נמנעים. 6

)(45 הוחלט: לאשר ברוב קולות 7

אלי דוקורסקי: דואק בבקשה, הודעה לנמנעים. 8

יוסי דואק: לא חשוב, אני נמנע בלי להסביר 9

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מישיבה ועדה מקצועית לתמיכות מספר 1 מיום 10

8.2.2009? 11

יוסי אשכנזי: למעט ההערות ש.. 12

אלי דוקורסקי: כמובן. הדברים הוקלטו ויופיעו בפרוטוקול המתומלל. יש מישהו נגד, 13

נמנע? 14

)(46 הוחלט: אושר פה אחד. 15

צביקה ברקאי: אני נמנע. 16

17

הישיבה נעולה. 18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

37