פרוטוקול 7 מקוצר

1

י"ג אדר תשס"ט

09 מרץ 2009

אד-14

פרוטוקול מס' 7

מישיבת מועצת עיר

אשר התקיימה ביום חמישי ט' אדר תשס"ט 5.3.09

נוכחים: החב' אלי דוקורסקי – ראש העיר, יוסי אזריאל, יוסי אשכנזי, צביקה ברקאי, יוסי דואק, גל הדרי, ד"ר רפי ורטהיים, נורית מרגלית הרצברג, עמירם מסס, ירון מזוז, הדס כהן, רוני פפיסמדוב, ניומה רצ'בסקי, ד"ר רויטל שורץ סבירסקי.

חסרים: החב' ענת זיו.

מוזמנים: שמחה בר – דובר העירייה, עזרא חכם – מנכ"ל העירייה, יהושע בר זיו –

מהנדס העיר, עו"ד שמואל ברח"ד – מ"מ היועץ המשפטי, ליאור טרגן –

מזכיר אישי לראש העיר, אייל לוי – מבקר העירייה, רו"ח חן פרץ – גזבר העירייה, מלי אסום – לשכת מנכ"ל העירייה.

החב' דוקורסקי:-

מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת עיר מס' 7 ערב טוב לכולם.

1. שאילתות

א. תקציב העירייה – החב' ורטהיים.

ב. פעילות חברי המועצה – החב' מזוז.

ג. יריד תעסוקה בקרית ביאליק בעזרת העירייה.

ד. סיוע לנזקקים לקראת חג הפסח.

2. הצעות לסדר יום

א. שדרוג בית הכנסת "קיבוץ גלויות" – החב' ורטהיים.

ב. תעריף אגרות הבנייה בקרית ביאליק – החב' מזוז.

ג. בניית היכל עירייה חדש.

2

3. סדר היום:

א. אישור פרוטוקולים ישיבות מועצת העיר מספר ,4,5,6 מיום .12.2.09

ב. מינוי יועץ משפטי לעירייה.

ג. אישור תנאי העסקת מנכ"ל העירייה.

ד. הסכם בין העירייה לבין ועדת בית כנסת "אביר יעקב" לעבודות שיפוץ

רחבת בית הכנסת ברחוב חרמון .1

ה. אישור חוק עזר לקרית ביאליק )העמדת רכב וחנייתו(, התשס"ט – .2009

ו. אישור פרוטוקולים:

1. ועדת נוער צעירים וסטודנטים מספר 1 מיום .17.2.09

2. ועדת שמות והנצחה מספר 1 מיום .17.2.09

3. ועדת הכספים מספר 2 מיום .1.3.09

4. ועדת רווחה נגישות ואזרחים ותיקים מספר 1 מיום .18.2.09

5. ועדת תרבות מספר 1 מיום .23.2.09

6. ועדת הנחות מס' 2 מיום ,28.1.09 מספר 3 מיום ,18.2.09 מספר 4

מיום .23.2.09

7. ועדת הקצאות מיום .1.3.09

8. ועדת הקצאות מיום 4.3.09

ז. חנוכת כיכר ע"ש העיר שדרות בעיר התאומה שטיגליץ צלנדורף ברלין.

ח. תב"ר להנגשת הספרייה העירונית.

ט. הודעה אישית של החבר יוסי דואק.

1. ש א י ל ת ו ת:

א. תקציב העירייה – שאילתא של החב' ורטהיים

במועצת העיר האחרונה בחודש פברואר 2009 אושר תקציב העירייה החדש.

בדבריי העליתי מספר נקודות ושאלות שלא נענו וגם לא זכו לתגובה בעת הישיבה.

תקציב העירייה צריך להיות שקוף ומאוזן והסעיפים ברורים למנהלי המחלקות השונות כדי לתכנן את השימוש והביצוע. אבקש לדעת, או לקבל הבהרות לגבי הנקודות שציינתי בדבריי.

אציין לדוגמא רק חלק מהן:

א. בסעיף 1.611100.811 מוצע כי סך כל התמיכות בארגונים ירד מ – 230,000 ₪

ב – 2008 ל – 60,000 ₪, בשנת .2009 היכן ובאיזה ארגונים יבוצע הקיצוץ?

3

ב. בסעיף המתאר את הפעילות בבריכת אפק מופיע בשנת 2009 סעיף התייעלות או

חיסכון בשיעור של 500,000 ₪, היכן יבוצע הקיצוץ?

ג. בסעיף 1.766000.810 הנוגע לתמיכת העירייה בוועד העובדים ישנה ירידה מ -

360,000 ₪ ל – 253,000 ₪, היכן יבוצע הקיצוץ?

ד. בסעיף 1.82100 בנושא תרבות, אחרי המשכורות וההוצאות שסכומם כחצי מיליון

₪ מבצעים התייעלות בשיעור של 2,112,699 ₪, כך שבפרק זה נשאר מינוס, כן מינוס תקציב, בשיעור של -1.613,384 ₪. אבקש לדעת היכן וכיצד מבוצע הקיצוץ?

ה. בסעיף 1.992000 אנחנו מוצאים התייעלות של 1,500,000 ₪ בשכר העובדים וזאת

אחרי כל הצמצומים בשעות נוספות והוצאות סוציאליות בתוך הסעיפים עצמם.

היכן בדיוק מבוצע הקיצוץ?

ו. בסעיף ,1.812300.810 "השתתפות גננות עובדות מדינ", יש גידול מ – 1.957,000 ₪

בשנת 2008 ל – 4.620,000 ₪ בשנת ,2009 כלומר – 2,663.000 מיליון ₪. להיכן ולמי מיועד סכום אנונימי זה?

בסעיפים א' עד ו' שציינתי לעיל, בוצעו קיצוצים משמעותיים בהיקף כולל של כ – 4.5 מיליון ₪ - באיזה נושאים יבוצע הדבר ומה פרוש התוספת המוזרה של כ – 2.7 מיליון ₪ בסעיף הגננות עובדות המדינה?

תשובה לשאילתא א'

א. סעיף 1611100811 – זהו תקציב ועדת תמיכות שתחלק את הסכום בין העמותות

השונות עפ"י קריטריונים שהיא תקבע.

בשנת 2008 תוקצב סכום גבוה יותר בסעיף זה בשל תמיכה חד פעמית לאש"ק עבור שיפוץ מרכזי היום.

ב. בריכת אפק – בימים אלו מתבצעות פעולות להתייעלות בבריכה הן בנושא התפעול והן

בנושא כ"א.

ג. סעיף 1766000810 – השתתפות בועד עובדים – תקציב 2009 מתבסס על הביצוע בשנת

2007 ומשקף חסכון בהשתתפותה של העירייה בעלות השי לחג לעומת שנת .2008

ד. תרבות – בימים אלו מתבצעות בדיקות ופעולות להתייעלות העירייה בנושא כלל

פעולות התרבות.

ה. בימים אלו מתבצעות פעולות להתייעלות בכ"א מעבר להתייעלות בשעות נוספות

ובאחזקת רכב.

4

ו. סעיף 1812300810 – השתתפות גננות – בשנת 2007 נתקבלה הנחייה ממשרד הפנים

לשינוי שיטת הרישום של השתתפות משרד החינוך בשכר גננות ולכן רואים גידול ניכר בהוצאות אולם במקביל ניתן גם לראות גידול מתאים בסעיף ההכנסות –

.1312200922

ב. פעילות חברי המועצה – שאילתא של החב' מזוז

חברי מועצת העיר נאלצים לבצע את שליחותם בצורה הטובה והיעילה ביותר.

לשם כך נדרשים להיפגש עם תושבי העיר ולעבוד במסדרונות העירייה, דבר המקשה מאוד על איכות הפגישות עם תושבים ועם כל הפונים לסיוע מחברי מועצת העיר הן מהקואליציה והן משורות האופוזיציה.

האם העירייה מתכוונת להעמיד חדר עבודה עם שירותי משרד לכלל חברי מועצת העיר מכל הסיעות?

תשובה לשאילתא ב'

כן.

ג. יריד תעסוקה בקרית ביאליק בעזרת העירייה – שאילתא של החב' דואק

בחודשים האחרונים נוצר מצב בלתי נסבל, של למעלה מ – 1500 מובטלים מקרית ביאליק המחפשים עבודה בלשכת התעסוקה, ועוד אלפים אחרים שאינם עובדים והתייאשו ממציאת מקום עבודה.

אני סבור, שדווקא עכשיו, בימים הקשים, על העירייה להרים את הכפפה, ולארגן יריד תעסוקה לתושבי קרית ביאליק, זאת לאחר עבודת שטח בחיפוש מקומות עבודה באזור התעשייה, בקריון, במר"מ זבולון ובבית המשפט.

האם בכוונת העירייה ליזום יריד תעסוקה עם כל הגופים הרלוונטים, כדי לנסות למצוא מקום עבודה למובטלי העיר?

תשובה לשאילתא ג'

כן. לפני כחודשיים נפגשתי עם מנהל שירות התעסוקה באזור וסיכמנו לפעול לקיום יריד תעסוקה לתושבי העיר. מנכ"ל העירייה מרכז את הטיפול בנושא יחד עם מנהלת הלשכה לשירותי רווחה. בנוסף לכך, נציג שירות התעסוקה מקבל קהל בעירייה פעם בחודש ומציע מקומות עבודה לתושבים הפונים לעירייה בבקשת עזרה למציאת עבודה. במפגש הראשון הוצעו לתושבים קרוב ל – 20 פתרונות תעסוקה.

5

בד בבד, אנו נפעל לקיום יריד תעסוקה לבני הנוער לקראת חופשת הקיץ.

ד. סיוע לנזקקים לקראת חג הפסח – שאילתא של החב' דואק

במשך למעלה מחצי יובל נים, הנני מעורב באופן אישי באיסוף מוצרי מזון לחגים וחלוקת כסף ותלושים למשפחות נזקקות.

בשנים האחרונות נחשפתי למצב אבסורדי, בו חמישה גופים שונים חילקו מזון, כסף ותלושים למשפחות נזקקות, בלי תיאום מוקדם בין הגופים, ונוצר מצב בלתי נסבל, שמשפחה מסוימת קיבלה עזרה ומזון משנים שלושה גופים שונים, ואילו למשפחות אחרות לא נותר מה לחלק.

כיוון שבקרית ביאליק ישנן אלפי משפחות הזקוקות לעזרה, ואשר מאות מהן כלל לא יוכלו לעשות את ליל הסדר בשל מצב סוציאלי קשה, אני סבור, כי גוף מהעירייה צריך ליטול על עצמו את ארגון חלוקת המזון בצורה מסודרת, כדי שהמוצרים והכספים יחולקו למקסימום משפחות הזקוקות לעזרה.

כיצד נערכת העירייה לעזור לאלפי נזקקיה? ומהו המפתח לעזרה לכל משפחה?

תשובה לשאילתא ד'

סכום הקרוב ל – 50,000 שקלים יעמוד לטובת עזרה לנזקקים. רשימת הזכאים תקבע על ידי הלשכה לשירותי רווחה.

החב' דוקורסקי:-

אבקש להוסיף סעיף ט' בנושא תב"ר להנגשת ספרייה, קיבלנו הודעה מהמוסד לביטוח לאומי שמאשרים סך של חצי מיליון ₪.

2. הצעות לסדר היום:

א. שדרוג בית הכנסת "אביר יעקב"

.3ד. הסכם בין העירייה לבין בית הכנסת אביר יעקב לעבודות שיפוץ רחבת בית

הכנסת ברחוב חרמון. )דיון משולב בשתי ההצעות(.

החב' ורטהיים:-

ביולי 2008 גילינו שהחלק הקדמי של בית הכנסת "אביר יעקב" הכולל את גרם המדרגות, השירותים, המרפסת ואזור הכניסה לבית הכנסת נפגעו, נסדקו, ולמעשה הופרדו ממבנה בית הכנסת והמקלט שמתחתיו. התברר שככל הנראה פגעי הטבע, השיטפונות ואולי גם רעידת האדמה הקלה באזורנו לפני כשנה גרמו לנזקים הבלתי הפיכים וכל זאת גם בשל אופי וצורת הבניה במקום שלא השכילה להבטיח את החיבור בתנאים שנוצרו.

6

נערך דיון בהשתתפות החב': ורטהיים, דואק, דוקורסקי.

הצעת החלטה של החב' דוקורסקי:

לאשר את ההסכם בין העירייה לבין בית כנסת "אביר יעקב" לעבודות שיפוץ רחבת בית הכנסת ברחוב חרמון וכן הגדלת התב"ר ל – 378,500 ₪, מקורות מימון 245,000 ₪ שאושר בישיבת מועצת עיר מיום 11.12.08 תב"ר מס' ,1024 היתרה מכספי המתפללים.

)(47 הוחלט פה אחד

לאשר.

ב. תעריף אגרות הבנייה בקרית ביאליק

החב' מזוז:-

במהלך הקדנציה הקודמת החליטה העירייה באופן לא מובן, להעלות את תעריף אגרות הבנייה ל – 380 ₪ למ"ר.

התעריף הקודם עמד על כ – 120 ₪ למ"ר.

תושבים רבים המעוניינים לבנות מרחבים מוגנים נאלצים לשלם סכומים גדולים מאוד על אגרות בניה דבר הגורם לקשיים רבים למשפחות רבות.

כמו כן התעריף הגבוה מייקר בצורה משמעותית את הוצאות הבנייה.

נערך דיון בהשתתפות החב': מסס, מזוז, אזריאל, כהן, דוקורסקי, ורטהיים, ברקאי,

החב' דוקורסקי

מציע שהחב' מסס והועדה הטכנית יבדקו לעומק את הנושא.

ג. בניית היכל עירייה חדש

החב' דואק:-

לפני למעלה מ – 40 שנה, כשעיריית קרית ביאליק הייתה עדיין מועצה מקומית, נבנה בניין העירייה. במהלך השנים העיר התפתחה, נוספו מחלקות חדשות, כמות התושבים עלתה, וכך נוצר מצב מגוחך, שהעיר צמחה, מספר תושביה הוכפל ובניין העירייה נותר כשהיה.

7

די להסתכל בשירותי הלשכה כדי להבין, עד כמה המצב הוא לא בריאותי, לא מכובד ולא יאה, כלפי אלה הנזקקים לשירותים בבואם לקבל שירות מהעירייה.

נערך דיון בהשתתפות החב': דואק, אשכנזי, ורטהיים, אזריאל, כהן, דוקורסקי,

)(48 הוחלט פה אחד

לדון בחלופות השונות למיקום בנין העירייה בועדה הטכנית.

3. סדר היום

א. אישור פרוטוקולים ישיבות מועצת העיר מספר 4,5,6 מיום 12.2.09

החב' ורטהייים:-

מודיע שלא שומעים טוב את ההקלטה באתר האינטרנט מבקש להוסיף את התמליל.

החב' אשכנזי:-

מבקש לתקן בסעיף מס' 6 בנושא תאגיד מים וביוב בהצבעה הצבעתי בעד הצעתו של החב'

ורטהיים, כך ששניים תמכו בהצעתו.

החב' דוקורסקי:-

מי בעד אישור הפרוטוקולים בצירוף התיקון של החב' אשכנזי?

)(49 הוחלט פה אחד

לאשר.

ב. מינוי יועץ משפטי לעירייה

החב' דוקורסקי:-

הועדה למינוי בכירים שכללה גם את נציג שר הפנים ממליצה למנות לתפקיד היועץ המשפטי של העירייה את עו"ד ענת קרקפולסקי פרץ, כיום תובעת הועדה המקומית לתכנון ולבניה הקריות ובעבר עוזרת היועץ המשפטי בעיריית קרית אתא ותובעת הועדה המקומית שם.

נערך דיון בהשתתות החב': דוקורסקי, ורטהיים, מסס, דואק,

8

)(50 הוחלט ברוב קולות

13 - בעד

1 - נמנע )החב' דואק(

לאשר את עו"ד ענת פרץ קרקפולסקי כיועצת משפטית של העירייה

בשכר %70 משכר מנכ"ל.

ג. אישור תנאי העסקת מנכ"ל העירייה

החב' דוקורסקי:-

אבקש לאשר תנאי העסקתו של מנכ"ל העירייה %95 משכר מנכ"ל לפי חוזה בכירים של משרד הפנים.

)(51 הוחלט ברוב קולות

13 – בעד

1 - נמנע )החב' דואק(

לאשר שכרו של מנכ"ל הערייה %95 משכר מנכ"ל לפי חוזה בכירים של משרד

הפנים.

ה. אישור חוק עזר לקרית ביאליק – )העמדת רכב וחנייתו(, התשס"ט 2009

החב' דוקורסקי:-

מונח לאישורכם חוק עזר לקרית ביאליק )העמדת רכב וחנייתו(, התשס"ט – .2009 החוק נדון ואושר פעמיים בקדנציה הקודמת והוא מובא כעת לאישור סופי לאחר הערות משרד התחבורה.

)(52 אושר ברוב קולות

-13 בעד

1 - נגד

9

ו. אישור פרוטוקולים

1. ועדת נוער צעירים וסטודנטים מספר 1 מיום 17.2.09

)(53 הוחלט פה אחד

לאשר.

2. ועדת שמות והנצחה מספר 1 מיום 17.2.09

)(54 הוחלט פה אחד

לאשר.

3. ועדת כספים מספר 2 מיום 1.3.09

נערך דיון בהשתתפות החב': דואק, רו"ח חן פרץ.

)(55 הוחלט פה אחד

לאשר.

4. ועדת רווחה, נגישות ואזרחים ותיקים מספר 1 מיום 18.2.09

)(56 הוחלט פה אחד

לאשר.

5. ועדת תרבות מספר 1 מיום 23.2.09

)(57 הוחלט פה אחד

לאשר.

10

6. ועדת הנחות מס' 2 מיום ,28.1.09 מספר 3 מיום ,18.2.09 מספר 4

מיום 23.2.09

החב' דוקורסקי:

בהתאם להנחיית עו"ד ברח"ד הפרוטוקולים מובאים לידיעה בלבד.

7. ועדת הקצאות מיום 1.3.09 ומיום 4.3.09

נערך דיון בהשתתפות החב': ורטהיים, דוקורסקי, דואק,

)(58 הוחלט ברוב קולות

13 - בעד

1 - נמנע

ז. חנוכת כיכר ע"ש העיר שדרות בעיר התאומה שטיגליץ צלנדורף ברלין

החב' דוקורסקי:-

קיבלנו הזמנה מראש עיריית שטיגליץ צלנדורף שראש העיר ועוד 4 חברי מועצה יגיעו בין 4-11/6/09 לטקס חנוכת כיכר על שם העיר שדרות שהם מקיימים.

מציע שלנסיעה יצטרפו בנוסף לראש העיר חברי מועצת העיר דואק, כהן, סבירסקי, פפיסמדוב. האירוח על חשבון המארחים.

)(59 הוחלט פה אחד

לאשר.

ח. תב"ר להנגשת הספרייה העירונית

החב' דוקורסקי:-

אבקש לאשר פתיחת תב"ר להנגשת הספרייה העירונית בסכום של 494,953 ₪. מקורות מימון:

המוסד לביטוח לאומי - 395,962 ₪

11

עירייה )הלוואה מקרן הניקוז( - 98,991 ₪

)(60 הוחלט פה אחד

לאשר.

ט. הודעה אישית של החב' יוסי דואק

החב' דואק:-

שם סיעתי יקרא מעתה סיעת "עתיד"

אלי דוקורסקי ליאור טרגן

ראש העיר מרכז ישיבות המועצה