פרוטוקול 8 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

1

ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 8 )(6/09 2

שהתקיימה ביום -14.5.2009 כ' אייר תשס"ט 3

4

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 5

מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר 6

מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר 7

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 8

מר יוסי דואק - חבר מועצה 9

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה 10

ד"ר רויטל סבירסקי- חברת המועצה 11

גב' נורית מרגלית הרצברג- חברת מועצה 12

מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה 13

מר צביקה ברקאי - חבר מועצה 14

מר ירון מזוז - חבר מועצה 15

גב' ענת זיו - חברת מועצה 16

מר גל הדרי - חבר מועצה 17

מר רוני פפסימדוב - חבר מועצה 18

גב' הדס כהן - חברת מועצה 19

20

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל 21

רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה 22

עו"ד ענת קרקופולסקי פרץ- היועצת המשפטית 23

מר אייל לוי - מבקר העירייה 24

מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר 25

גב' חוה פישר - מ"מ דובר העירייה 26

גב' מלי אסום - לשכת מנכ"ל העירייה 27

גב' טל נקל - לשכת ראש העיר 28

29

תשובות לשאילתות: 30

מר א. דוקורסקי: ערב טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין 31

מס' .8 שאילתות. 32

33

1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

שאילתה מס' :1 של גב' נורית מרגלית הרצברג, הפרטת מחלקת תרבות, נוער, ספורט 1

ומתנ"סים. 2

מר י. דואק: רגע, רגע, אלי, מתו אנשים, 3

מר א. דוקורסקי:מי מת? 4

מר י. דואק: החייל אסרף.. 5

מר א. דוקורסקי: בסדר, נגיע לזה בהמשך. 6

מר י. דואק: בדרך כלל לפני השאילתות... 7

דובר: היו כאלה שהיה להם סדר כזה, היה סדר אחר 8

מר א. דוקורסקי: טוב. שואלת החברה מרגלית נורית-הרצברג, האם ראש העיר מתכוון 9

להפריט את מחלקת תרבות נוער וספורט, כולל את מועדון "עופרים", 10 מועדון "גן" מרכז קהילתי צור-שלום, אולמות ספורט, צהרונים, אשכול 11 פיס, בריכת השחייה, מעונות יום ושאר פעילויות העשרה לילדים, או 12 להעביר לניהול רשת המתנ"סים או לעמותה? 13

התשובה לשאילתה: ניהול החינוך הבלתי פורמאלי נעשה על ידי העירייה. 14

שאילתה מס' :2 של יוסי דואק: עסקים ללא רישיון המהווים לכאורה בעיה בריאותית 15

מתייחס למפעל הצבעים "ישרלאק" הנמצא באזור התעשייה בצור-שלום 16 והוא שואל, אבקשך להשיב במועד סביר על השאילתה הבאה, כיצד 17 מאפשרת העירייה לבית אבות לקשישים סיעודיים לפעול בסמוך למפעל 18 צבעים הפועל ללא רישיון כחוק וללא היתר רעלים, והאם העירייה 19 מתכוונת מי מבין העסקים פועל שלא כחוק ומה בכוונת העירייה לעשות 20 לעצירת המפגע במידה והוא קיים? 21

התשובה לשאילתה: העירייה תגיש כתב אישום בגין הפעלת עסק ללא רישיון, במקביל 22

נעשתה פנייה למשרד להגנת הסביבה בגין הטענה כי העסק פועל ללא היתר 23 רעלים. 24

שאילתה מס' :3 של החבר יוסי דואק: הנפת דגל המדינה מעל מבני ציבור. 25

הוא מבקש להשיב במועד סביר על השאילתה הבאה: מהן הפעולות אותן 26 מתכוונת העירייה לעשות כדי שבכל מוסדות הציבור בעיר יונף דגל המדינה 27 לאורך כל ימות השנה? 28

2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

התשובה לשאילתה: אנו נרענן את ההנחיות הנוגעות ליישום חוק הדגל והסמל. 1

שאילתה מס' :4 של ד"ר יוסי ורטהיים בנושא: צביעת מעקות בטיחות ומעברי חציה. 2

האם בחנה, בדקה או הסתייעה העירייה בגורמי בטיחות לפני צביעת כל 3 מעקות הבטיחות בירוק? 4

התשובה לשאילתה: כן. 5

מר ר. ורטהיים: אם היא בדקה ועשתה האם המסקנה היתה לצבוע את זה בירוק, של אותה 6

ועדה, של אותם גורמים? אתה אומר כן. 7

מר א. דוקורסקי: צבענו בהתאם לחוות דעת ובדיקה הן של גורמי בטיחות והן עם אנשי 8

רשת ערים בריאות. 9

מר ר. ורטהיים: האם היו הצעות אחרות לצבעים אחרים? 10

מר א. דוקורסקי: התלבטנו בין הצבע הלבן לבין הצבע הירוק שבו צבענו וזה הצבע שנבחר. 11

שאילתה מס' :5 של ד"ר רפי ורטהיים: פירסום פרוטוקולים של ישיבות מועצת העיר. 12

שואל, האם העירייה מתכוונת כמובטח וכנדרש לפרסם את הפרוטוקולים 13 המתומצתים והמתומללים באתר האינטרנט של העירייה בניסוח בזמן 14 ובהיקף הנדרשים והמובטחים, והאם פרוטוקולים אלה יישלחו לחברי 15 מועצת העיר לעיון ותגובה מיד אחרי הישיבה ולא בצמוד לישיבה הבאה. 16

התשובה לשאילתה: העירייה מפרסמת את פרוטוקולי ישיבות מועצת העיר באתר 17

האינטרנט בסמוך לאישורם במועצת העיר. 18

מר ר. ורטהיים: אתה מדבר על הפרוטוקולים הכתובים, האם יש מניעה לפרסם את 19

ההקלטות או/ו את המתומלל שלא צריך לערוך אותו, כמו שהמקובל. 20 עכשיו לקח חודשיים עד שקיבלנו את הפרוטוקול הזה, קיבלנו אותו בעצם 21 עם ההזמנה לישיבה החדשה, כלומר, אין בעצם זמן לפעול בשום דבר 22 ולראות אותו. אתה אומר "בסמוך", אבל האם אפשר לקבל את זה בצורה 23 מסודרת כדי שאפשר יהיה להגיב על זה בצורה סבירה. 24

מר א. דוקורסקי: לא שיניתי מנוהגם של קודמי. 25

מר י. דואק: רציתי להעלות קווים לדמותו של החייל לידור אסרף מרחוב פלמ"ח 26

בקריית ביאליק, קצין בצבא ביחידת הסטינגרים של נ"מ, שנהרג מפליטת 27 כדור לפני כשבועיים, המשפחה הזו גרה בקריית ביאליק שנים ארוכות, 28 3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

שנים רבות, אבי המשפחה מאיר אסרף מוכר היטב. אני יכול לומר לכם 1 שאביו היה מספר )אביו ספר( הייתי מבקש ממנו לספר קשישים ואנשים 2 שלא היה בידם כסף, הוא היה עושה את זה. הבן נהרג וצריך לזכור שהוא 3 היה עד לפני 4 חודשים בשטחים ולפני 4 חודשים ניסו להתנקש בהם 4 ולהפיל עליהם סלע מקומה שלישית באחד הבניינים, הסלע פספס את ראש, 5 נפל על אצבעות רגליו, הוא נותח בבית החולים, פונה לבית חולים תל- 6 השומר, עבר ניתוחים, הוא קיבל להיות חודשיים בבית ואחרי 12 יום הוא 7 אמר, אני לא יכול להשאיר את החיילים וחזר למרות שהיו לו עוד חודשיים 8 להיות בבית בהחלמה, חזר לחיילים שלו ופשוט שלושה שבועות לאחר 9 שעברנו את יום הזיכרון הוספנו עוד שם על מצבה, יהיה זכרו ברוך. 10

מר א. דוקורסקי: אני מצטרף לדברים של יוסי, היינו עם המשפחה, קיבלנו כולנו בצער רב 11

את הבשורה הזאת, לדאבוננו הרב באותו שבוע גם לווינו למנוחת עולמים 12 את שובל קלי, ביתה של עובדת העירייה, אביאלה קלי, שנפטרה בגיל 12 13 אחרי שנתיים שבהן נאבקה במחלת הסרטן, ואנחנו שולחים הן למשפחת 14 קלי, הן למשפחת אסרף את רגשי ההשתתפות שלנו בצערם. 15 16

הצעות לסדר היום: 17

סעיף א': הצעה לסדר היום של הגב' מרגלית נורית הרצברג בנושא החלטת העירייה על 18

סגירת מעונות היום. 19

גב' מרגלית הרצברג: למען גילוי נאות מנהלת מעון "הפרפר" היא גיסתי, אבל זה לא העניין 20

כרגע. טובת התושבים עומדת כנגד עיניי. אנו נציגי ציבור וחברי המועצה 21 רואים בחינוך מעלה ראשונה, להלן הצעת ההחלטה. 22 מעונות היום "הפרפר", כולל הגן בצור שלום היו דוגמה וסמל לפעילות 23 העירייה ולאיכות מערכת החינוך בקריית ביאליק במשך שנים רבות, 24 המעונות ימשיכו לפעול כדי לספק מענה לציבור הנצרך. )הפרעה( תוקם ועדה 25 שבה יהיו חברים נציגי העירייה, נציגי גורמי החינוך האחראים, משרד 26 התמ"ת, נציגי ועד העובדים וההסתדרות, אנשי ציבור חיצוניים במטרה 27 לבחון אופי ואופן הפעלת המעונות בעתיד, הצעת הוועדה תובא לאישור 28 4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

מועצת העיר. זאת הצעת ההחלטה. 1

מעונות הגיל הרך הינם מהמעונות הטובים ביותר בכל איזור הקריות 2 והסביבה ומשמשים מודל לחיקוי לשאר המעונות באחד הפרויקטים הכי 3 מצליחים בקריית ביאליק, הם מביאים המון כבוד לעיר קריית ביאליק אשר 4 נושאת את דגל החינוך בראש התורן. 5

מעונות הגיל הרך "הפרפר" שמונה כמאה ילדים ומעון הגיל הרך צור שלום 6 שמונה כחמישים ילד, היו והינם סמל לפעילות העירייה ולאיכות מערכת 7 החינוך בקריית ביאליק במשך 12 שנים, עוד מימיו של מר דני ז'ק, אשר היה 8 הראשון בארץ שהקים את הפרויקט הייחודי של טיפול בתחום הגיל הרך. 9 מטרת המעונות לגיל הרך לתמוך ולעזור להורים עובדים ולומדים בעיקר, 10 לעודד נשים לצאת לעבודה למען התפתחותם האישית והמשפחתית. משרד 11 התמ"ת ומשרד הרווחה מסבסדים הורים אשר עומדים בקריטריונים ובכך 12 סוללים את דרכן של המשפחות הנ"ל להתקדם ולהצליח כשהמעונות 13 מספקים תחליף לבית חם ואוהב. 14

קריית ביאליק ברוכה במעונות טובים מאוד, אך אין ביכולתה לעזור כלכלית 15 לאותן משפחות. עזרה ותמיכה כלכלית חשובה ביותר בנושא זה מהסיבות 16 שמניתי. המעונות נותנים מענה פדגוגי חינוכי ומסגרת חינוכית ותרבותית 17 לכל ילדי הגיל הרך בין טווח גילאים .0-3 הצוות החינוכי מונה כ-28 מטפלות 18 מוסמכות ומקצועיות אשר מתמקצעות בתחום הגיל הרך. 19 לאחר בדיקתי בשטח גיליתי שבמעונות ביקוש יתר והינם מאוישים בלעדית 20 עד אפס מקום ולא בכדי. 21

מר א. דוקורסקי: אני רוצה להודות לך על העלאת הנושא ועל דרך העלאת הנושא. אנחנו 22

קיבלנו, מועצת העיר החליטה עוד ב-12 בפברואר כידוע לחברים, על 23 סגירתם של מעונות היום בסוף שנת הלימודים הנוכחית, התהליך הזה אושר 24 במועצה, אבל לתהליך הזה יש היסטוריה ויש לו עבר. עוד בשלהי שנת 2006 25 שלח מי שהיה הממונה על המחוז במשרד הפנים מר יגאל שחר, מכתב לראש 26 העיר לשעבר לדוקטור רפי ורטהיים שבו כתב בין השאר: העירייה נדרשת 27 לאשר תכנית הבראה ובכלל זה תקציב מפורט לשנת ,2007 התכנית תכלול 28 5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

בין היתר את הצעדים הבאים: הפרטת מעונות לגיל הרך, צמצום בכוח אדם 1 בשכר, ועוד כהנה וכהנה דברים שקשורים להתנהלות מערך כוח האדם. ב- 2 12 בפברואר 2007 חתמו העירייה וועד העובדים על כל חבריו, כולל היושב 3 ראש לשעבר, כולל היושב ראש הנוכחי על זיכרון דברים, על הסכם, ואני 4 רוצה להקריא את הפרק שמתייחס למעונות היום, כי כבר אז היה ועמד בפני 5 הגורמים כולם המצב של מעונות היום של העירייה, שלדאבוננו הרב 6 מפסידים מדי שנה, מסיימים בגירעון של כ-700,000 שקלים. בדקנו ומצאנו, 7 אגב, לפני שאני אקריא את הנתונים, שאין רשות מקומית אחת בארץ 8 שמנהלת מעונות יום, בכל היישובים, כולל בקריות הסמוכות אלינו, שבהן 9 פועלים מעונות יום, אלה מנוהלים על ידי רשתות כמו ויצ"ו ונעמ"ת ואמונה 10 וחברת המתנ"סים וגופים נוספים. 11

סיכום הדברים בין הוועד להנהלה בנושא מעונות היום קבע כדלקמן, יבוצעו 12 פעולות ייעול וחיסכון. .2 בכל מקרה יעד הגירעון בכל הקשור למעונות לא 13 יעלה על 200,000 שקלים בשנה. יוסכם כי ההנחות הניתנות היום לעובדי 14 העירייה שילדיהם לומדים במעונות יופחתו וייבחנו בהתאם לטבלה 15 המצורפת בזאת שמחושבת לפי טבלת משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, 16 בתוספת 25 אחוז לכל מדרגה. מוסכם כי עובדת מעון שמתבקשת למלא את 17 מקומה של עובדת אחרת שנעדרת לא תקבל תוספת לשכרה בגין מילוי 18 המקום, אלא התמורה תהא בימי חופש והגבלת מכסת החופשה שלה זכאית 19 העובדת, לפי מפתח של שעת חופש בגין כל שעת מילוי מקום. .5 כאמור, 20 מנהלות המעון ידאגו לנקיטת הצעדים הנדרשים לצמצום הגירעון, כאשר 21 ככל שלא יושג יעד הגירעון במהלך שנת 2007 תבחן העירייה ותקדם הליך 22 של הפרטת מעונות והעברת הפעילות לידיים פרטיות על כל הכרוך והנובע 23 מכך. נחתם הסכם, נקבעו יעדים ובאחד מהם לא עמדו. בנסיבות העניין 24 ולאור הגרעונות הגבוהים מאוד, ואם אני לוקח סכום של 700,000 שקל 25 בשנה ומכפיל אותו בקדנציה בחמש שנים זה 3.5 מליון שקל שניתן להפנותם 26 וליעדם למשימות שבהן אנחנו נחל כבר בקיץ הקרוב, כמו שדרוג חצרות 27 הגנים בגני הילדים העירוניים, כמו התקנה של פרגולות הצללה בחצרות בתי 28 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

הספר, אנחנו לא ישבנו בחיבוק ידיים ובאפס מעשה, אני פניתי עוד לפני חג 1 הפסח, שבועיים לפני חג הפסח ליושב ראש ההסתדרות במרחב חיפה, לברוך 2 זלץ והפניתי את תשומת לבו לנתונים והודעתי לו שאין בכוונת העירייה גם 3 בהתאם להחלטת מועצת העיר לחדש את הרישום למעונות. פנה אלי ברוך 4 זלץ ואמר לי, שמע, בוא ניכנס למשא ומתן על מנת שגורם תמ"ת לו ישנה 5 עדיפות מסוימת לגבי אחת הרשתות, אין זה סוד, ואמר לי, שמע, על מנת לא 6 לקבל עסק מת תתחילו ברישום, אני מגיע אליך ב-16.4 יום המימונה בבוקר 7 ואנחנו סוגרים את הנושא הזה. בבוקר ה-16.4 אני מקבל טלפון מאדון ברוך 8 זלץ שמודיע לי שהפגישה מבוטלת, לא נדחית למועד אחרת, הפגישה 9 מבוטלת עקב התנגדות ועד העובדים. אני חייב לציין, לגבי כל עובדות 10 המעונות עד האחרונה שבהן, אלה ישובצו לעבודות אחרות בעירייה. השבוע 11 ביום ראשון ושני נערכו ראיונות שיבוץ לכל עובדות המעונות, כולן התייצבו 12

גב' מרגלית הרצברג: מה עם הילדים? 13

מר א. דוקורסקי: כולן התייצבו, שמענו אותן, הצענו להן חלופות והן תשובצנה. ביום ראשון 14

האחרון נפגשתי עם רפי מסט, יו"ר אגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות בחיפה 15 ועם מר יעקב מניין, מחזיק תיק הרשויות המקומיות והסתדרות המעוף 16 וסיכמנו להיכנס למשא ומתן מואץ שבמסגרתו יועבר ניהול מעונות היום 17 לאחת מן הרשתות, או נעמ"ת או ויצ"ו או גורם אחר, להם ישנה כאמור 18 העדפה לגבי אחת מן הרשתות, כאשר זה יהיה מעון שיפעל בדומה למעון 19 הנוכחי, תחת פיקוח משרד התעשייה המסחר והתעסוקה, תחת הסדרי 20 ההנחות הנהוגים במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה, לנו יש עניין למצוא 21 מסגרת חלופית, זאת הסיבה גם שהודענו על הדברים מבעוד מועד והיינו 22 אנחנו אלה אשר פנו אל ההסתדרות. אני מקווה שהמשא ומתן הזה יבשיל, 23 יגיע לידי הסכם כבר בשבוע הקרוב. בכל מקרה, העירייה לא תנהל את 24 המעונות בשנת הלימודים הבאה. אנחנו נעשה מאמץ שיהיה גורם אחר, אני 25 חייב לציין כאן שמצבת חובות של הורים שאינם משלמים את תשלומי 26 מעונות היום לעירייה מגיע לסכום של שש ספרות, אנחנו עם כל הכבוד, לא 27 יודעים לנהל נכון את הנושא של המעונות, ואני לא מדבר על הצוות של 28 7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

העובדים, הן עובדות מסורות, עובדות מצוינות, עובדות שמעניקות במלוא 1 האהבה והחיבה והידע שלהן ורובן הוכשרו, מעניקות לילדים, אבל כפי 2 שבכל יישוב אחר מנהלות את המעונות רשתות אחרות, אני לא מכיר בשום 3 יישוב 4

גב' מרגלית הרצברג: כפר ביאליק היא היתה נותנת דוגמה. 5

מר א. דוקורסקי: אני לא מכיר בשום יישוב.. אנחנו פועלים לפיתרון לילדים )הערות ביניים( 6

אתם לא יכולים לדבר, במועצת העיר מדברים חברי מועצת העיר 7 מהקהל: אבל אמרו שמועצת העיר פתוחה לקבלת הורים, הורים יכולים לבוא 8 להקשיב וגם להביע את הדעה. 9

מר א. דוקורסקי: נכון, להביע את הדעה לא, להקשיב, כן. להביע את הדעה תבואו אלי 10

למשרד, תביעו שם את הדעה. 11

מהקהל: אני לא צריכה כל פעם לבוא לקבוע איתך פגישה עם ראש העיר. 12

מר א. דוקורסקי: את לא צריכה לקבוע, תיכנסי, הדלת פתוחה. 13

מהקהל: אני רוצה לדעת מה קורה הלאה. 14

מר א. דוקורסקי: אני דיברתי כאן בצורה ברורה. לאור הדברים שאמרתי ובשים לב לעובדה 15

שהעירייה מנהלת משא ומתן עם ההסתדרות להעברת.. המשא ומתן הזה 16 יכול היה להסתיים עוד בחודש מרץ, לא אני מנעתי אותו. 17 לאור האמור לעיל, בתשובתי המנומקת והמוסברת, אני מציע למועצת העיר 18 להסיר את הנושא מסדר היום. 19

מהקהל: למה? 20

מר א. דוקורסקי: ועכשיו אנחנו נקיים הצבעה. מי בעד להסיר.. תלמד את התקנון, היית 21

ראש עיר, תלמד את התקנון. התקנון קובע שחבר מועצה אחד יעלה.. מי בעד 22 להסיר את ההצעה מעל סדר היום? 23

מר ר. ורטהיים: יש כאן שתי הצעות, אחת נגד )מדברים יחד( ואני רוצה ש.. אותה. 24

מר א. דוקורסקי: סליחה, יצביעו עליה, אתה לא מנהל כאן את הישיבה. 25

מי בעד להסיר את ההצעה מעל סדר היום? 26

מר ר. ורטהיים: אני מבקש הצעה מול הצעה שתעלה אותה. אני מבקש להביא הצעה מול 27

הצעה. 28

8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

מר א. דוקורסקי: תשעה. מי בעד הצעתה של מרגלית הרצברג לדון בנושא? שניים. מי נמנע? 1

היא הקריאה אותה. שלושה נמנעים. 2

)(61 הוחלט ברוב קולות 3

להסיר ההצעה מסדר היום. 4

מר א. דוקורסקי: רשות הודעה לנמנעים, בבקשה יוסי. יוסי הצביע ראשון. 5

מר י. דואק: אתה לא יכול לדבר לסעיף הבא כי אני אדבר. )מדברים ברקע( אני סבור 6

שתפקיד העירייה לתת שירות לתושבים. חשוב מאוד שהתושבים יהיו 7 מרוצים, שהעירייה תהיה מרוצה, שהעובדים יהיו מרוצים, כי זאת העיר 8 שלנו כעיר מאוד מיוחדת, לא חייבים להרוויח כסף, כי נותנים שירותים בכל 9 מיני מקומות, אני אתן דוגמאות. בריכת השחייה מפסידה מיליונים, האם 10 זה אומר שצריך לסגור אותה? לא. בריכת השחייה מפסידה מיליונים, זאת 11 אומרת, לא סוגרים אותה מהסיבה שזה שירות לקהל. "צעירי ביאליק", 12 מפסידים בין 1.2 מליון ל-1.5 שקל, גם אותם לא סוגרים, זאת אומרת, גוף 13 שפועל בעירייה לרווחת הציבור, אני לא אומר שאין דרכה של העירייה 14 לסגירת הגנים, מותר לעירייה, אבל הואיל ויש פה גם ציבור הורים וילדים, 15 ואני חושב שאם אפשר להחליט שסוגרים בעוד כך וכך זמן, אני מציע בהצעה 16 מאוד ידידותית להקים צוות אד-הוק, הרי עשינו את זה בבית כץ, מינינו 17 צוות, יוסי עזריאל היה בצוות, הוא ישב עם הבעלים של בית כץ, ישב עם 18 העירייה, בדק את האפשרויות לסגור – הנזק נגרם מיד, יכול להיות שיהיו 19 פתרונות יצירתיים, יכול להיות שניתן יהיה להגיע לחיסכון כספי גדול. לכן 20 אני מציע 21

מהקהל: הוא מרשה לי להפריע לו. 22

מר א. דוקורסקי: אבל אני לא מרשה. 23

מר י. דואק: לכן אני מציע, אלי, להקים ועדת אד-הוק שבה יישבו יושבת ראש ועדת 24

החינוך – הדס, היושבת ראש הקודמת ענת זיו, אני מוכן להתנדב לשבת יום 25 ולילה בנושא להביא הצעות עם רעיונות ופתרונות יצירתיים, אז כולנו 26 נרוויח, ההורים, הילדים, העירייה, כי לסגור זה הכי קל, ואתה יודע מה, 27 אלי, אני מאוד מקווה שאתה תסכים לזה, כי אני בטוח שאפשר למצוא 28 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

פתרון, אנחנו מצאנו פתרונות לדברים הרבה יותר קשים. 1

)מחיאות כפיים מהקהל( 2

מהקהל: להסיר מסדר היום, זה לא מוסר מסדר היום כי מדברים על זה. 3

מר א. דוקורסקי: לא, יש הודעה לנמנעים, זה מוסר מסדר היום, הוסר. 4

גב' ע. זיו: ..כי אין טעם להסיר נושא שהוא קשור לתושבים ולשירות שהילדים 5

מקבלים מהעיר ולא לדבר על זה. מכיוון שאנחנו יודעים ואתה יודע, 6 ומהבדיקות שעשיתי ביומיים האחרונים שמאז שניתן לנו החומר, יש פתרון, 7 ולהסיר את זה מסדר היום כדי לפטור אותו ככה מאחורי ולא על השולחן זה 8 פשוט לא ראוי, מכיוון שיש פיתרון אני חושבת שכן היה צריך לקבל איזשהי 9 החלטה אולי לא מדויקת כזו, אולי אחרת, אבל לא להסיר את זה מסדר 10 היום ולטפל בשירות שהילדים אמורים לקבל בעירייה או בחסות העירייה. 11

מר ר. ורטהיים: אני, אני. 12

מר א. דוקורסקי: אתה לא נמנעת 13

מר ר. ורטהיים: נמנעתי. 14

מר א. דוקורסקי: נמנעת? אז תתקנו את ההצבעה שארבעה נמנעו, שניים הצביעו בעד 15

ההצבעה של מרגלית הרצברג ותשעה הצביעו להסיר מסדר היום. 16

מר י. דואק: רפי יוסי וענת זה הנמנעים. 17

מר ר. ורטהיים: אני אומר במפורש, נמנעתי בהצבעה למרות שאני בעד הצעתה של מרגלית, 18

כדי שאוכל לומר את דברי. 19

מר א. דוקורסקי: יש לך שלוש דקות. בהימנעות זה שלוש דקות. 20

מר ר. ורטהיים: סיפור מעונות היום של קריית ביאליק זה סיפור שהחל אצל דני ז'ק כפי 21

שהזכירו, הנושא מייחד אותנו משאר הערים, אין לערים השכנות, ואתה 22 צודק, דברים דומים. כדי שתבינו למה אי אפשר להסיר מסדר היום, אני 23 מביא את ההצעה של אלי דוקורסקי מ-,22.5.1997 תשמעו טוב, "סגירת 24 מעון נעמת צור שלום. מועצת העיר תתבקש לדון בהחלטת ארגון נעמת 25 לסגור את מעון היום ברחוב שלום עליכם בשכונת צור שלום", אתה אמרת 26 את זה פה! "המועצה תתבקש לבחון".. 27

מר א. דוקורסקי: על איזה שנה, תזכיר לי? 28

10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

מר ר. ורטהיים: 22.5.97 1

מר א. דוקורסקי: אהה, 12 שנה. 2

מר ר. ורטהיים: זה לא משנה, אתה משנה את דעתך לעיתים די קרובות. 3

מר א. דוקורסקי: עוד נשמע בסעיף הבא מי משנה את דעתו. 4

מר ר. ורטהיים: "המועצה תתבקש לבחון הפעלת המעון בשיתוף פעולה של העירייה", 5

שמעתם טוב? "המועצה תתבקש לבחון הפעלת המעון בשיתוף פעולה של 6 העירייה עם פרויקט שיקום השכונות, משרד העבודה והרווחה, ארגון 7 נעמת" וכו', אז זו הצעה של אלי משנת 97'. 8

אני אקצר כדי שלא יגידו שעברתי את הזמן. דרך אגב, ב-97' במאי וביוני עלו 9 הצעות ורצו לעשות הסכם בין העירייה לנעמ"ת, תשעה חברים הצביעו בעד, 10 אלי דוקורסקי לא תמך בהסכם בין נעמת לעירייה, תבדוק. לא תמכת. 11 ועכשיו כאשר הוקם מעון הפרפר והשלוחה בהדר החליטו שהעירייה תפעיל 12 את כל המערכת הזאת, ואני מקצר, כדי לתת תשובה לבעיות סוציאליות, 13 בעיות מצוקה. לפני מספר שנים ועוד לפני שהייתי בתפקידי הוחלט לתת 14 הנחות כולל מעון הפרפר, ואני אומר את זה לאנשים כאן כי אני עומד אחרי 15 הדברים, נתנו הנחות עד 50 אחוז לעובדי העירייה, ואני חושב שזה יותר מדי 16 ואמרתי את זה, גם לפקידי העירייה, גם לילדים של אלי דוקורסקי וגם 17 לילדים של.. נתנו הנחה. 18

מר א. דוקורסקי: הילדים שלי לא קיבלו הנחה, תתנצל על הדברים. 19

מר ר. ורטהיים: אם זה לא נכון, אני מתנצל. 20

מר א. דוקורסקי: אתה סיימת את רשות הדברים. 21

מר ר. ורטהיים: לא סיימתי שום דבר. 22

מר א. דוקורסקי: בבקשה, יוסי אשכנזי. 23

)חילופי דברים וויכוחים( 24

בהתאם לסמכות שלי לפי התקנון, אתה סיימת את הזמן המוקצב שלך, 25 דבריך לא יצוינו בפרוטוקול. יוסי אשכנזי בבקשה. אני קורא אותך בסדר 26 בפעם הראשונה, אני קורא אותך לסדר פעם שנייה, פעם שלישית אני גם 27 אוציא אותך. 28

11

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

מר י. אשכנזי: מה שאני רציתי להגיד זה שהאמת היא שבשבוע האחרון היתה סערה מאוד 1

גדולה בכל הנושא של המעונות האלה ואני ניסיתי להיכנס קצת למבוכים 2 של העניין הזה וגם היתה לי שיחה עם ראש העיר ועם הצוות שלו, כאשר אני 3 באוריינטציה שלי בעד התייעלות, אני בעד לחסוך ואני חושב שדברים 4 שמבזבזים כסף כשאפשר לעשות אותם בלי לבזבז כסף זה עדיף. 5 שתי השאלות העיקריות אחרי שכבר הבנתי את כל הנושא, לראש העיר 6 ולצוות שלו, היו מה אתה מתכוון לעשות עם העובדים, האם אתה מתכוון 7 לדאוג להם שכל אחד יקבל תפקיד שראוי למעמד שלו, והדבר השני, אם יש 8 פתרונות לכל ההורים עם הבעיות שימצאו להם חלופה מתאימה בזמן סביר. 9 אני לשאלות האלה קיבלתי תשובה חיובית ולכן החלטתי להצביע בעד 10 ההצבעה של ראש העיר, זאת אומרת אני באתי הנה במטרה להצביע. 11 ההסבר של אלי לגבי הלמה רוצים לסגור וזה זה בעצם תואם את כל מה 12 שהוא אמר לי, למעט דבר אחד שהוא החסיר בסוף שלדעתי אם הוא היה 13 משלים אותו עוד טיפה אז אני גם הייתי מצביע בעד, והנושא של מה הוא 14 מתכוון לעשות עם אותם הורים, זאת אומרת איזה פתרונות הוא מציע כדי 15 להציע להם פתרונות, כשאני אומר "הורים" זה הילדים, זאת אומרת היה 16 חסר לי כמה משפטים להגיד איך אנחנו מתכוונים לפתור את הבעיות של 17 ההורים האלה. 18

בהנחה שהיה מובא איזשהו הסבר איך פותרים את הבעיות שלהם אני גם 19 הייתי מצביע בעד, לא הצבעתי בעד רק מהנימוק הזה. 20

מר י. מזוז: אפילו שהצבעתי בעדה אני חייב להגיד כמה מלים. 21

מר א. דוקורסקי: לא, רק מי שנמנע, יש סדר ויש תקנות. הסעיף הבא 22

23

סעיף ב'. הצעה לסדר היום של מר יוסי דואק בנושא שלטים ומספרים מוארים על בתי 24

תושבים. 25

מר י. דואק: אני רוצה לדבר על נושא שאנחנו מדברים עליו בערך עשרים שנה כבר. מי 26

שמסתובב ברחובות העיר בלילה לא יכול למצוא לעיתים את הבית שאותו 27 הוא מחפש. אני אתן רחובות שלמים שבהם אין מספרי בתים, אין את שם 28 12

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

הרחוב, מי שעובר למשל מאולם הספורט בדפנה עד לבית של דני זק כל הצד 1 הימני מצפון לדרום אין שמות של הרחוב, אין מספרי בתים, אותם הדברים 2 אמורים גם ברחוב העצמאות למשל, אין על הבתים הישנים מספרים. 3 ההצעה שלי מאוד פשוטה, קודם כל להפוך את כל העיר לעיר אחידה, מדובר 4 בפרוטות ממש, רק בעניין של רצון טוב, יכולת ארגון טובה, ואני אומר לך, 5 אלי, כל העיר יכולה להיות מוארת, ממוספרת, שם הרחוב, מספר הבית, 6 אפילו לא במחיר של מנת פלאפל לכל תושב, ואני מציע שתדונו בזה בוועדה 7 טכנית או בכל ועדה אחרת, אני מוכן לבוא לדבר ולנסות להגיד לכם איך 8 לקדם את העניין, זה יתן אחידות לעיר, זה יתן יכולת למצוא את הבתים, זה 9 טוב לתושבים. 10

מר א. דוקורסקי: ההצעה שלך מקובלת, אנחנו נפעל ליישם אותה, ואני אבקש מוועדת 11

השילוט, גם במסגרת התהליך הזה, אני חושב שהרעיון הזה הוא נכון, מעלה 12 כאן בעיה שהיא במקומה בהחלט, אני מציע לאמץ את הנושא הזה, ישנה 13 ועדת שילוט בעירייה שתפעל ליישום הנושא ואני מציע שהמועצה תאשר את 14 הנושא פה אחד. מי בעד? )פה אחד( ואנחנו נעביר את זה ליישום בוועדת 15 השילוט של העירייה. 16

)(62 הוחלט פה אחד 17

להעביר ליישום בועדת השילוט של העירייה 18

סעיף ג'. הצעה לסדר היום של ד"ר רפי ורטהיים בנושא אגפים בעיריית קריית ביאליק. 19

מר ר. ורטהיים: הצעת ההחלטה שאני מציע פשוט, מועצת העיר, קראתם אותה, מתנגדת 20

להקמה של אגפים במערכת העירונית בקריית ביאליק, אני מתנצל זה בכתב 21 יד, כי המקור היה פה במחשב ולא הייתי פה. לאחרונה פורסמו ידיעות בדבר 22 הקמה או פתיחה של אגף תברואה בעיריית קריית ביאליק, עד היום לא היה 23 קיים אגף כזה בעיר, ולבטח גם לא היה תפקיד או נושא תפקיד העונה על 24 ההגדרה הזו. לפי הפרסומים אגף זה אמור לכלול בין השאר מחלקות כמו 25 ניקיון, תברואה, פיקוח, רישוי, איסוף אשפה ועוד, כך שלא אישרנו ואנחנו 26 לא יודעים בדיוק מה המבנה, העירייה גם פרסמה מכרז לתפקיד מנהל אגף 27 התברואה, מבלי שהדבר הובא למועצת העיר, וככל הידוע לי, ואני לא יודע 28 13

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

האם הוא קיבל אישור מוקדם ממשרד הפנים בדבר שינוי מבנה או סטאטוס 1 בעירייה, שעיקרו מעבר ממחלקות למבנה הכולל אגפים. כידוע מבנה עירוני 2 עם אגפים מיועד לערים גדולות ויוצר שכבה היררכית נוספת בהשוואה 3 למצב שהיה קיים עד היום. הנחיות וחוקים בנושאי אגפים, מחלקות 4 ומנהלים, ניתן למצוא בפקודת העיריות או פרסומי משרד הפנים. סך הכול 5 אי אפשר שכל איש יעשה מה שהוא רוצה או הישר בעיניו יעשה. הכנסת 6 אגפים ומנהלי אגפים פירושה עשוי להיות מערכת )מלה לא הובנה( נוספת, 7 עובדים נוספים, עלויות נוספות והוצאות נוספות של בעלי תפקידים 8 שישודרגו. בקדנציה הקודמת היתה פנייה להקים אגפים או אגף אחד ולא 9 הסכמנו להקמת אגפים ול.. המחלקות או צירוף מחלקות לאגפים, או 10 הוספת תקנים של מנהלי אגפים כדי למנוע הוצאות נוספות ומיותרות מתוך 11 ידיעה ברורה שישנם מספיק בעלי תפקידים היכולים לתת מענה לבעיות 12 עירוניות. המכרז והמינוי האחד הזה שנעשה כפי שפורסם נעשה בדרך 13 עקלקלה כי לא היה כאן, ועשוי לגרום יצירת אגפים נוספים בהחלט, חינוך, 14 תרבות, רווחה, הנדסה, כספים, למה לא? וזה כמובן יעלה את העלויות ואת 15 ההוצאות ואת הסרבול ותהיה עוד מערכת אחת נוספת, ואנחנו רואים עכשיו 16 את החבר'ה שנמצאים כאן לידינו איך אפשר לייעל דברים, והיות ולא נתנו 17 לי לדבר קודם, עצרו אותי, אז אפשר לייעל גם את המעונות על ידי הפיכת 18 המעונות לרב-תכליתי למשל, ואז משרד הרווחה נותן כסף, יש פה 19 התכתבות בנושא הזה עם יהודה פורס מנהל המחוז באזור חיפה של משרד 20 הרווחה, לא נתת לי לקרוא אותו, אז אפשר לייעל גם את המערכת של 21 המעונות בצורה מסודרת, וזה לא סוד וכולנו יודעים שאנחנו גם בנושא של 22 המעונות עשינו ייעול וביקשנו ובדקנו ויודע חמי, יודעים כולם, ואתה צודק 23 במה שאמרת קודם, רצינו לרדת ל-200,000 שקל ולא הצלחנו, אני בהחלט 24 מסכים איתך, אבל ישנן דרכים לעשות את זה גם היום כדי בהחלט לעזור 25 לאותם אנשי מעונות, הם לא נמצאים כאן וטוב שכך, לתת פתרון גם לילדים 26 וגם לעובדים בצורה של התייעלות במערכת של המעונות עצמם ובהורדה של 27 הכספים. 28

14

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

אני חוזר לאגפים, אני מציע שיש גם לבדוק מה נדרש ממנהלי אגפים, מה 1 הדרישות של משרד הפנים, מה דרישות ההשכלה, ההשתלמויות, האם זה 2 לא דורש ניסיון מוניציפאלי ציבורי של מספר שנים. אנחנו הגענו לתוך 3 תהליך שבו אנחנו מוסיפים בעלי תפקידים וזה מסכן את המערכת מבחינה 4 תקציבית, אנחנו עשויים להגיע למצב שיש לנו מזכיר ומנכ"ל, ממלא מקום 5 ומנהל אגף ועוד בעלי תפקידים שבהחלט בתקופה הקשה הזאת צריך לחשוב 6 פעמיים אם צריך את הדבר הזה, זה בהחלט, אז לא רק לבדוק מבחינה 7 כלכלית והתייעלות, לבדוק מול משרד הפנים ולאור זה אני מציע כרגע 8 להתנגד, לעצור את התהליכים, לא למנות מנהלי אגפים, זה לא יהיה )לא 9 ברור( כך שאי אפשר לדעת את זה בכלל, אבל למנוע את הדבר הזה כדי 10 למנוע הוצאות, לחסוך ולעבוד ביעילות. אז אני מבקש לקבל את ההחלטה 11 הזאת כפי שהצעתי כאן. 12

מר א. דוקורסקי: שמעתי, מאוד מרגש, מאוד משכנע, האמת, לבבי כמעט סף דמעה, אני 13

מחזיק במקרה את המבנה הארגוני שהציג גם בפני עובדי העירייה בקדנציה 14 הקודמת ד"ר רפי ורטהיים, מבנה ארגוני שבו.. 15

אגב, לפני כן אומר שיש שלושה מדרגים מבחינת משרד הפנים, המדרג 16 הנמוך זה עירייה שהמבנה הארגוני שלה הוא מנהלי מחלקות, המדרג הבא 17 אחריו מנהלי אגפים, המדרג השלישי הגבוה ביותר ראשי מנהלים, אני 18 מחזיק את המסמך שלך, אדוני, ד"ר רפי ורטהיים, שהצגת אותו אני זוכר 19 עדיין באחת מהרמות הכוסית, אם אני לא טועה זה היה ראש השנה או פסח 20 הצגת לעובדי העירייה, מבנה ארגוני לא של ראשי אגפים, של ראשי מנהלים, 21 של ראשי מנהלים בעיריית קריית ביאליק, למשל, מנהל חזות עיר משק 22 ופיקוח באחריות מר יהודה פדרליין, זאת אומרת אפילו לא תהליך של 23 מכרז, עוד לפני שהוא מקים את המנהלים הוא כבר קובע מי ינהל אותם. 24 מנהל כספים, רואה חשבון חן פרץ, מנהל חינוך מר רמי ראובן, מנהל רווחה 25 – גב' שוש סוקניק, מנהל הנדסה מהנדס העיר גרינברג, מנהל תרבות נוער 26 ספורט ועלייה באחריות גב' קרני בלס, לא ראשי אגפים, ראשי מנהלים, 27 וראש מנהל שכרו מקביל לסמנכ"ל עירייה, לסמנכ"ל רשות מקומית, לא אני 28 15

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

הכנתי את זה, אתה הכנת את זה, אתה הצגת את המבנה הזה, באים 1 ואומרים שאם אקים אגפים אני אייקר את עלויות השכר, האומנם? מתח 2 דרגות של מנהל אגף הוא בין הדרגה 12 ל-,14 רוב רובם של מנהל המחלקות 3 בעיריית קריית ביאליק נמצאים היום ברמת שכר של מנהל אגף, בדרגת 13 4 רובם. רובם בדרגה .13 ממך נפשך? אתה בא ואומר לא עשו מכרז? עשו 5 מכרז. המבנה הארגוני המתגבש שאותו אנחנו מיישמים, אנחנו באנו עם 6 המבנה הארגוני שלך, כמו שאתה הכנת אותו היינו איתו אצל אדון שפיצר 7 ואדון שפיצר אמר, עיריית בסדר גודל של קריית ביאליק המבנה הארגוני 8 הנכון הוא מנהלי אגפים, התאמנו את המבנה הארגוני המוצע למה שהנחה 9 אותנו אדון שפיצר, התפרסם מכרז כדין למנהל אגף תברואה על פי דרישות 10 תפקיד שקבע אדון שפיצר, נגשו אם אני לא טועה 17 או 19 מועמדים, אני 11 לא יודע בדיוק כמה, כולם רואיינו, היה מועמד אחד שהיה בחו"ל, אדון 12 פדרליין, שביקש להתראיין במועד מאוחר יותר, חיכו לו, ראיינו אותו, הגיעו 13 במיוחד בשעה 7 בבוקר, ראיינו אותו, נבחר מנהל אגף תברואה ליאור טרגן, 14 המסמכים כולם, מסמך המכרז, מסמך הוועדה, הפרוטוקול, כישוריו, חוזה 15 העסקתו, הועברו למר שפיצר ואושרו כדין, אושרו על ידי אדון שפיצר. אנחנו 16 פעלנו בצורה הכי מסודרת, הכי נכונה שיכולה להיות. אז עם כל הכבוד, רפי, 17 ב-11 בנובמבר נפל דבר, בקריית ביאליק התחלף ראש העיר, אתה לא ראש 18 העיר, אתה לא קובע את המבנה הארגוני, אתה לא קובע איך הדברים 19 יתנהלו, לא עוד. היום אני ראש העיר, אני מנהל את העירייה, אתה פעלת 20 במוטת שליטה בלתי אפשרית של עירייה עם 36 מנהלי מחלקות. אפשר לנהל 21 ככה עירייה? את התוצאה ראינו. מוטת שליטה הגיונית היא מוטת השליטה 22

שאנחנו מציעים: ראש עיר ומנכ"ל יעבדו מול 5-6 מנהלי אגפים, כפי שצריך 23

להתנהל, ותוצאות ברוך השם רואים בעיר: העיר נקייה יותר, מטופחת 24 יותר, העיר שמחה יותר, התושבים מרוצים, התושבים נהנים, העיר נראית 25 הרבה יותר טוב, העיר מאירה פנים לתושביה, אני גאה על כך, ואני מודה 26 לחברי מועצת העיר שנותנים לנו גיבוי להפוך את קריית ביאליק למקום 27 נעים הרבה יותר לחיות בו, וכמשפט סיום אני רוצה להפנות אותך לצוואתו 28 16

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

של אלכסנדר ינאי לשלומציון המלכה: "אל תתייראו לא מן הצדוקים ולא 1 מן הפרושים אלא מן הצבועים", אני מציע למועצת העיר להסיר את ההצעה 2 מסדר היום. מי בעד להסיר את ההצעה מסדר היום? 3 מי בעד הצעתו של דוקטור רפי ורטהיים? )אחד( מי נמנע? )שניים(. מישהו 4 מהנמענים רוצה לנמק? 5

לפני זה אכריז על התוצאות: 11 בעד להסיר מעל סדר היום, אחד בעד לכלול 6 את הנושא בסדר היום, ושניים נמנעו. 7

מר י. דואק: אם אפשר שזה יהיה שמית ההצבעה. 8

מר א. דוקורסקי: הנמנעים יוסי דואק ומרגלית נורית הרצברג, וירון מזוז יצא. 9

)(63 הוחלט ברוב קולות 10

להסיר ההצעה מסדר היום. 11

מר י. דואק: אני קודם כל מבקש שתיקח את המשפט האחרון שלך חזרה לגבי הצבועים, 12

זה טוב לקריית ביאליק ברוח החדשה של ה-.11.11 13

מר א. דוקורסקי: מקבל את בקשתך. 14

מר י. דואק: אני הייתי מאוד רוצה להצביע בעד, אבל אני לא יודע באלה ראשי אגפים 15

מדובר, באלה מנהלים מתחתם יהיו. אילו היינו מקבלים את הנתונים האלה 16 היה הרבה יותר קל. אני לא רוצה שדרך הדלת האחורית יכניסו לפה כל מיני 17 עובדים, כי מנהלי המחלקות עולים להיות מנהלי אגפים, אז.. אפשר מנהל 18 מחלקות. אם בדלת האחורית יש כוונה להכניס אנשים לעבודה בעירייה, אם 19 זה בתקציב זה בסדר, אני בעד, אם הם אנשים טובים – על אחת כמה וכמה, 20 אבל אני לא רוצה פה לי תוכים ואני לא רוצה כל מיני אנשים שבגלל שהם 21 חברים מחוג כזה או אחר, ולכן אני נמנע. 22

מר א. דוקורסקי: תודה. 23

24

3. סדר היום 25

א. אישור פרוטוקול מועצת העיר מס' 7 מיום :5.3.2009 26

מר א. דוקורסקי: מי בעד? 27

מר ר. ורטהיים: שתי הערות. כמה הערות טכניות קטנות, קודם כל מספור הישיבות. אני 28

17

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

אמרתי את זה פעם קודמת אבל אולי צריך להגיד – איפה מלי – להגיד לה 1 את זה אישית, היא יודעת מה לעשות. המספר רץ שנתי א'ליבא ד'משרד 2 הפנים למשל 0609 וכו' ואפשר להוסיף מספר רץ של הקדנציה, אז זה אפשר 3 לעשות, אני מוכן לעזור לה.. 4

מר א. דוקורסקי: מקובל. 5

מר ר. ורטהיים: נקודה שנייה, במספר הצבעות חסרים מה שאמר יוסי כרגע, למשל בהחלטה 6

52-58 לא מופיע שם המצביעים, שם הנמנעים, כשבעצם צריך להוסיף את 7 השמות על פי דין. החלטה 52-58 חייבים להוסיף את שם הנמנעים ושם 8 המצביעים. 9

הערה שלישית שהפרוטוקול מה-5.3 מוגש יחד עם ההזמנה לישיבה ואז 10 כמובן שאין אפשרות לעשות איזושהי פעולה או להגיב וכל מה שקשור. 11 בישיבה מס' 7 התקבל תיקון של החבר יוסי אשכנזי לגבי הצבעתו, זה לגבי 12 הצבעה בישיבה מס' 6 בנושא תאגיד מים ו.. התיקון לא מופיע באינטרנט. 13 אבל זה סמנטיקה לא גדולה. 14

כפי שאמרתי, אין שום בעיה שהטקסט המתומלל או המוקלט יופיע ישר 15 אחרי ישיבת מועצת העיר או תקופה קצרה לאחר מכן כי זה בעצם לא נושא 16 לאיזשהם ויכוחים, דיונים או הערות פה. 17

בנושא בית כנסת אביר יעקב, וזה בעצם נכון גם לגבי טקסטים אחרים של 18 פרוטוקולים. ברגע שמגיעה הצעה מסודרת עם החלטת הצעה ואחר כך 19 סיכמנו אותה ביחד, אז הצעת ההחלטה צריכה להיכלל בטקסט הסופי, לא 20 צירפו לה נימוקים, בדרך כלל כן, אבל לא מופיעה הצעת החלטה שהצעתי 21 במקור, ופה יחד עם אמיר מסס באתי כדי לעזור אבל אני מוצא את עצמי 22 בהפוך. 23

מר ע. מסס: זה נכון, אתה כל הזמן רוצה לעזור, ואני מודה לך מאוד, ברצינות. דלג 24

עכשיו. 25

מר ר. ורטהיים: אני אדלג כי אני יודע את הסיפור. היתה הצעה לעשות את השיפוץ עם 26

הנזקים ואנחנו חיברנו אותה יחד עם הפרגולה והסיפור הנוסף וההצעה 27 היתה מסודרת, אני מציע להכניס את ההצעות של חברי מועצת העיר 28 18

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

בטקסט, לפחות את הדברים האלה.. 1

מר ע. מסס: הכסף של הבית כנסת הוכנס לעירייה לפני )לא ברור( 2

מר ר. ורטהיים: אני אומר, רצינו לעשות טוב אבל בטקסט הוא לא הופיע בתוך הטקסטים 3

בצורה מסודרת. זה הכול. כל השאר בסדר. 4

מר א. דוקורסקי: מי בעד לאשר את פרוטוקול ישיבה מספר 7? כי עכשיו אנחנו עוברים 5

לאישור פרוטוקולים ועדות העירייה. רשות הדיבור לנמנעים. אני נותן לך 6 למפרע.. 7

)(64 הוחלט פה אחד: 8

לאשר. 9

מר י. דואק: אני רוצה לדעת למה עמותת "נאמן" נפגעי אירוע מוחי לא נמצאת לא 10

בפרוטוקול.. 11

מר א. דוקורסקי: לא הגישה עדיין את הבקשה, אנחנו ממתינים רק בגללה עם העמותות 12

הקטנות. 13

מר י. דואק: הסברתי לכם שאנשים נמצאים בבית חולים, מדובר באנשים.. 14

מר א. דוקורסקי: אז קח על עצמך את המשימה, יוסי, אי אפשר לתת תמיכה.. 15

מר י. דואק: יש את כל המסמכים מסודר של לפני שנה ושנתיים. 16

מר א. דוקורסקי: אתה הרי מכיר את הנושא. 17

מר י. דואק: אם יוציאו את המסמכים אני אסע לבית חולים ל.. 18

מר א. דוקורסקי: לא, יש שם דבר אחר, צריך אישור ניהול תקין על שנה.. אתה הרי מכיר את 19

הנושא. אייל, תשב עם יוסי, מה שצריך להשלים על מנת להגיש את הבקשה 20 ל-.2008 אנחנו רק בגלל זה מעכבים את הבקשות של ה.. 21

מר י. דואק: אייל, תעביר לי את התיק של לפני שנה.. 22

מר א. דוקורסקי: הוא מבקש לתת תמיכה לעמותת "נאמן" שפועלת למען.. זה לא מופיע, זה 23

לא בסדר היום. 24

מר י. דואק: ..אני אלך לרואה החשבון ולהחתים אותם בבית החולים. 25

מר א. דוקורסקי: אז תעשו את הדבר הזה, אנחנו רק בגלל זה מעכבים את הבקשות של 26

העמותות הקטנות. 27

מר י. דואק: אייל התחייב להעביר והכול יהיה בסדר. 28

19

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

ב. אישור פרוטוקולים ועדות העירייה: 1

מר א. דוקורסקי: מישהו רוצה להתייחס לפרוטוקולים? 2

1. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 2 מיום .15.3.09 3

2. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 3 מיום .19.4.09 4

מר ר. ורטהיים: אני רוצה להתייחס לשני פרוטוקולים, חלק מהדברים רציתי לחסוך אבל 5

אני כן אומר אותם. אני בעצם מתנגד לאישור כפי שהוא של פרוטוקול מספר 6 2 ו-3 של נושא של התמיכות והסיבות הן כדלקמן: בישיבות הקודמות, 7 וצביקה העיר את זה פה ואנחנו הערנו את זה כאן ובקדנציה הקודמת, 8 הוחלט שכל נושא הקריטריונים לתמיכות ייבדק פעם נוספת, במיוחד 9 הקריטריונים לספורט, לאור התקציב השנתי העומד לרשותנו והשינויים 10 בהרכב הקבוצות. ..בקונסרבטוריון לא הבנתי את הפרוטוקולים, ישנן שתי 11 החלטות שונות, בישיבה אחת במרץ ובישיבה באפריל, לא מצוין על איזה 12 סכום מדובר ואני בכלל לא יודע מה הכוונה פה מה מותר מה אסור כתוצאה 13 ממה שכתוב בשתי החלטות שהן לדעתי סותרות אחת את השנייה או לא 14 ברורות, לפחות. לא יודע מי יוכל להבהיר את ההחלטות השונות שתוך חודש 15 יתקבלו לשתי הוועדות האלה. לא יודע מה אנחנו מאשרים. האם אנחנו, 16 בנסיבות כאמור לא ניתן לאשר את הבקשה של המבקשת בפרוטוקול מס' 2 17 ובפרוטוקול מס' 3 לאחר מכן.. 18

מר א. דוקורסקי: היא ביקשה להגדיל מעבר למסגרת שאושרה לה. 19

מר ר. ורטהיים: בקיצור, שתי החלטות שהן לא.. צריך לאחד אותן, זה לא נותן, הן פוסלות 20

אחת את השנייה, שתי ההחלטות פעם אחת לא מאשרים פעם מאשרים 21 משהו. לא כתוב איזה סכום, על מה מדובר, אני לא יודע על מה מדובר. פה 22 לא כתוב כלום. 23

מר ע.חכם: בנקודת הזמן שהוא מדבר היו חסרים פרטים, לאחר מכן הם השלימו ולכן 24 הם קיבלו אז בפרוטוקול הבא את כותבת את מה שהם קיבלו, הלא זה 25 הגיוני ולוגי. 26

מר א. דוקורסקי: כמה הסכום, חן? הרי אישרנו את זה במסגרת.. 150,000 אושרו במסגרת 27

התקציב לקונסרבטוריון כסעיף תמיכה, זה לא במסגרת בקשות התמיכה 28 20

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

הרגילות, זאת אומרת אושרה אז המסגרת בישיבה בחודש פברואר ובישיבה 1 של חודש אפריל הם השלימו את המסמכים ואז הוועדה אישרה להם את 2 זה. 3

מר ר. ורטהיים: זה בכל מקרה צ"ל כתוב כי לא מבינים מתוך זה מה קורה. 4

מר א. דוקורסקי: אני מבקש להקפיד על זה להבא. 5

מר ע. חכם: מאה אחוז, יוקפד להבא. 6

מר ר. ורטהיים: יש פה נושא של ארגון מתנדב ובזמנו דנו בנושא הזה בקדנציה הקודמת וגם 7

עכשיו, וצריך לדעתי לעשות איזשהו דיון מסודר מתי גורם הוא מתנדב 8 לטובת העירייה ומתי הוא זכאי להנחות ולאיזה הנחות ולמצוא איזה 9 קריטריונים מתי לעשות את זה ואיפה ובהחלט גם בזמנו תמכתי וגם עכשיו 10 אני תומך, אבל צריך לדעת מה הם הקריטריונים שלהם ועל מה מדובר. 11 כתוב פה שמנכ"ל העירייה יחתום, זה מה שכתוב, על מה. איפה. 12

מר ע. חכם: על איזה סעיף אתה מדבר? 13

מר א. דוקורסקי: הוא מדבר על ..שרון. 14

מר ע. חכם: רפי, אני הסתמכתי כשבדקתי את הנושא גם בקדנציה שלך הנושא נבדק על 15

ידי הממונה על המחוז, האישור חייב להגיע מהממונה על המחוז ולכן 16 ההמלצה היתה שהמגיש והמבקש יגיש את כל המסמכים, יגיע לממונה על 17 המחוז, הממונה על המחוז יעביר אלינו את המלצתו ועל פי המלצת הממונה 18 על המחוז של משרד הפנים הוועדה תקבל את החלטתה. חד וחלק. 19

מר ר. ורטהיים: זה לא המקום לדון בזה, היתה הסתייגות מסוימת של הממונה על המחוז 20

מר א. דוקורסקי: אנחנו נפעל לפי החלטה של הממונה על המחוז. 21

מר ר. ורטהיים: כדאי לפעול לפי הממונה על המחוז 22

מר א. דוקורסקי: ככה היה וככה יהיה. 23

מר ע. חכם: חד וחלק. אין שיקול דעת לוועדה. 24

מר ר. ורטהיים: אין לי בעיה. 25

מר צ. ברקאי: מה ההמלצה שלך? 26

מר ע. חכם: אנחנו בדקנו את כל הניירת, העברנו לממונה על המחוז, יש שם סעיפים 27

מסעיפים שונים באותה חוברת שהממונה על המחוז אמור לקבל, מילאתי 28 21

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

את כל הסעיפים אחד לאחד, הפניתי את זה לממונה על המחוז, הוא אמור 1 לתת את תשובתו, ברגע שתתקבל התשובה אנחנו נפעל בהתאם להחלטת 2 הממונה על המחוז. 3

מר י. אשכנזי: אתה עירייה, אתה ממליץ? 4

מר א. דוקורסקי: העירייה העבירה את המסמכים כפי שהוגשו לממונה, מה שהממונה יחליט 5

זה מה שנעשה. 6

מר י. אשכנזי: בוא נגיד שאם הם לא היו ממליצים זה לא היה עובר לממונה על המחוז. 7

מר א. דוקורסקי: לא, גם אם אנחנו לא ממליצים זה חייב להגיע לממונה על המחוז. אין 8

קשר. העירייה היא הצינור אל הממונה על המחוז. 9

מר ר. ורטהיים: בגלל זה כדאי למצוא איזה קריטריונים, כי יבואו נוספים. 10

מר א. דוקורסקי: יש קריטריונים קבועים בחוזר מנכ"ל משרד הפנים. 11

מר ר. ורטהיים: בישיבת התקציב לפני שלושה חודשים אמרתי את הדברים הבאים, אני 12

הופתעתי שבסעיף אגודות הספורט התקציב לתמיכות ירד מ-2,3 מליון ל-2 13 מליון, 300,000 שקל חסכנו ובהחלט אני חושב שצריך לברך, אם זה מיועד 14 לרווחה ודברים אחרים או למקומות שאפשר לעזור במקומות נצרכים. זה 15 בהשוואה לשנת .2008 לא מצאתי הסברים איפה זה קורה ובאיזה סעיף. 16 בפרוטוקול מס' 3 שמונח כאן לפנינו, אני לא הבנתי, מומלץ לתת תמיכה 17 למכבי צור שלום נשים בשיעור של 75 אחוז מהתקציב בהיקף של 380,000 18 שקל, סכום אגדתי, התמיכה בקבוצת הגברים מגיעה ל-180,000 שקל, גם 19 75 אחוז, כלומר, כל שאר התמיכות שמופיעות בשני הפרוטוקולים האלה 20 בטלות בשישים מול התמיכה הזאת של 560,000 שקל לעומת כל התמיכות 21 האחרות שלא מגיעות ל-100,000 שקל, וזה אומר.. פשוט שאלתי את עצמי 22 למה, זה כל כך בלט בעיניים שאלתי את עצמי למה. 23

מר י. אזריאל: חמש שנים שאלת את עצמך לא הבנת.. אתה חיברת את הקריטריונים, אתה 24

לא יודע לקרוא את הנתונים.. 25

מר ר. ורטהיים: אני לוקח לדוגמא את תל-אביב, לפני שנתיים היה התקציב לתמיכות 26

בספורט של העירייה שישה מליון שקל בתל-אביב, 61 מוסדות בתל-אביב, 27 עיר גדולה לפחות פי עשר אם לא יותר, מכבי תל-אביב כדורגל קיבלה 28 22

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

620,000 שקל, הפועל תל-אביב ,520,000 תל כביר כדורסל נשים ,385,000 זה 1 היה בעיר הגדולה, בריכת השחייה 350,000 וכו'. )הערת ביניים( 2

מר י. אזריאל: ה.. יספר לך שהוא הצביע בשנת 2002 על 500,000 תמיכה רק למכבי צור 3

שלום גברים כשדני ז'ק היה ראש עיר, שהוא יגיד לך איפה הוא היה אז, 4 הוא, הוא, סגן ראש העיר שהיה בזמנו, אני יודע איפה הוא היה, הוא הצביע 5 בעד התקציב. 6

מר ר. ורטהיים: היה גם 300,000 שלא הצבעתי, אתה יודע. כולם יודעים אישית 7

מר י. אזריאל: לא הצבעת ושילמת לי אותם. )מדברים יחד( 8

מר ר. ורטהיים: אישית אני גם בקדנציה הקודמת וגם בשנה הקודמת לא אהבתי את ה- 9

400,000 ויודעים את זה כולם, אבל החליטה ועדת תמיכות מה שהחליטה 10

מר י. אזריאל: ..אני התפטרתי לפני חצי שנה. 11

מר ר. ורטהיים: בסדר. לקבוצת הכדורגל של נשים צור שלום יש או היו ב-2008 37 בנות 12

מתוכן 8 בנות מקריית ביאליק. אתה רוצה את השמות..? 13

מר י. אזריאל: זה מה שהספקת לקחת לפני שפינית את 14

מר ר. ורטהיים: לא לקחתי כלום. אל תהיה מוטרד. אני מבין שההרכב השנה שונה, לא יודע 15

מה ההרכב, בסדר, שלחתי להם מכתב ברכה הפעם. התמיכה העירונית של 16 אותם 380-400 אלף באה בנוסף ל-265,000 שהקבוצה מקבלת כהקצבה 17 ממרכז מכבי ואני לא יודע אם יש רשויות נוספות שנותנות כספים כמו 18 התאחדות הכדורגל או הימורים, אבל בכל מקרה בסך הכל מגיעים לסדר 19 גודל של קבוצת בנות בכדורגל נשים כ-650,000 ואולי יותר, ופשוט כואב 20 הלב כי יש עמותות אחרות שחיות מ-8,000-9,000 שקל. 21 אני לא יודע לאן הולך הסכום הזה אבל אני מניח שהסכום הזה הולך 22 למאמנים והוא הולך לשכר לשחקניות למיטב זכרוני כרבע מליון שקל, 23 למנהלה, לנערות עצמן, לביגוד, למלון, ביטוח וכל מה שקשור. אני חושב 24 שהסכום הזה הוא גבוה בצורה יוצאת מן הכלל. העירייה הוציאה על מכבי 25 צור שלום בנים ובנות וכואב, ועכשיו מדובר על 1.5 מליון שקל כולל שיפוץ 26 המגרש, וזה הרבה כסף, כי יש אנשים וגורמים נוספים שזכאים לתמיכה 27 והייתי מאוד מבקש שהשנה נבדוק את נושא התמיכות מחדש בנושא הזה 28 23

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

כדי שנוכל לתת לארגונים נוספים כדורסל וטניס וכל האחרים קצת יותר 1 כסף ולעזור להם ולצמצם קצת את הדבר הזה בנושא של נשים כדורגל, 2 ובהחלט אני מכבד אותן, זה בסדר גמור ודבר נהדר, אבל הסכומים האלה 3 האגדתיים שהעירייה מוציאה מתוך 2 מליון שקל לתת 560,000 שקל רק 4 לקבוצות הכדורגל האלה זה הרבה, ללא אותם חוגים שאנחנו מדברים 5 עליהם ואני מציע שוועדת הקריטריונים תתכנס במהירות, תשנה את 6 התמיכות ועכשיו תיתן לו 75 אלא רק 25 אחוז, לעצור את התהליך הזה 7 כרגע כי בהחלט אם פעם אחת שילמנו, אם אחר כך נצטרך לשלם לשחייה 8 או למישהו אחר, לא יהיה כסף, כי אתה תגמור את השני מליון שיש לך כבר 9 בהחלטה הראשונה, ואם יהיו קריטריונים אחרים לא יהיה לך כסף לגורמים 10 האחרים. 11

מר א. דוקורסקי: לשחייה שמור הכסף. 12

מר ר. ורטהיים: אני מכיר את השחייה, כדורסל והדברים הנוספים, אני מציע ל.. 13

מר י. אזריאל: אם אתה מכיר איך יכול ללכת הכסף? 14

מר ר. ורטהיים: מתוך שני מליון ..560,000 15

מר י. אזריאל: איך יכול להיות אבל שיילך אם אתה מכיר אם זה לפי קריטריונים, אתה 16

רואה איזה שטויות אתה מדבר? )חילופי דברים( 17

מר ר. ורטהיים: אני חושב שההוצאה היא מוגזמת, גדולה, בהיקף גדול 18

מר י. אזריאל: אתה אישרת את הקריטריונים בקבוצה שלך, מה אתה רוצה..? 19

מר ר. ורטהיים: אני יודע שאישרנו אותם, אני מבקש לבדוק אותם מחדש. 20

מר צ. ברקאי: א' אני מאוד מבקש מהאנשים, אני חושב שחלק מתרבות דיון זה להיות 21

מסוגלים גם להקשיב לדברים שלא מקובלים ולא יכול להיות שמישהו כאן 22 מעלה דברים שלא מקובלים על אנשים ומותקף כל הזמן באופן אישי. זה 23 אני מציע לכל חברי. 24

)חילופי דברים(. 25

מר י. אזריאל: ..ועוד מדבר לא לעניין, שיציג את הנתונים האמיתיים, בבקשה. 26

מר א. דוקורסקי: אבל זה לא ייתכן ככה. 27

מר צ. ברקאי: אני רוצה כמה מלים כדי שיהיה יותר קל לקבל החלטה כי אני חושב שיש 28

24

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

כאן נושא מאוד מהותי. לפני כמה שנים אני עמדתי בראש הוועדה הזאת 1 כאשר הכוונה היתה ליצור מצב שיהיה אובייקטיבי, פומבי ופתוח לציבור. 2

מר י. דואק: איזה ועדה? 3

מר א. דוקורסקי: ועדת הקריטריונים, ועדת משנה 4

מר צ. ברקאי: אני יזמתי את העניין הזה, הייתי ביחד עם ועדת הספורט בראשותו של יוסי, 5

שהיה שותף נאמן לכל העניין, והכוונה היתה להקים כאן קריטריונים 6 ברורים ושקופים שיהיו אחדים לכל הקבוצות ולכל הגופים ואינם נגועים 7 בשיקולים לא עניינים. קודם כל אני רוצה להבהיר שבנינו כאן מודל מסוים 8 שהתקבל על ידי מועצת העיר ואני חושב שאנחנו מודל הגון שאפשר גם לדון 9 ולשנות אותו מדי פעם. אני א' רוצה להגיד לך רפי, שאני לא יכול לשכוח 10 שאתה התחלת לעסוק בדברים האלה, ואמרתי לך, רפי, איך אתה עוסק 11 בעניין הזה ולא קורא לי, כי בסוף אתה תעוות את המצב האמיתי, והתשובה 12 שלך היתה, מה, כל מי שכותב איזה מסמך אני צריך להזמין אותו לכל דיון? 13 מאותו רגע הוצאת אותי מהעניין, יש לך חלק לא מבוטל בעניין הזה של מה 14 שקרה בסוף, אז זה תדע, שמה זה התחיל. 15

התוצאה הסופית של מה שקורה כרגע בחלוקת הכסף, זו לא כוונת המשורר, 16 זה גם לא הנתון וגם לא מה שהתכוונו האנשים שבנו את העניין הזה ושבאו 17 עם זה למועצת העיר, זה לא הדעה של יוסי, זה לא הדעה שלי והחלוקה 18 הזאת היא מעוותת, היא לא רלוונטית והיא לא מתאימה למה שקורה כרגע. 19 אני העליתי את זה גם לפני כמה חודשים ואני מבקש ממך בכל לשון של 20 בקשה, צריך פה לעצור את מרבית חלוקת כספי הספורט, כל כספי הספורט, 21 אני לא נכנס למשהו ספציפי, להגיד, אנחנו יושבים כרגע בוועדת תמיכות, 22 אנחנו מגבשים לפני כן את הקריטריונים בצורה עניינית ומסודרת כדי שלא 23 ייצא לנו משהו מעוות ועל פי זה מחלקים. אני לא חושב שיש פה שום עניין 24 אישי, יש פה כרגע משהו שיצא, יצא מונסטר שאנחנו לא מתכוונים אליו, 25 לכן צריך לתקן את זה. אנחנו לא יכולים בשם איזשהו עיוות טכני שמישהו 26 חושב שיש עיוות, אני גם חושב שזה לא נכון, לא תרגמו את זה נכון, אבל אי 27 אפשר בשם איזשהו עיוות טכני ללכת ולעשות משהו שהוא על פניו לא סביר 28 25

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

ולא הגיוני, לכן זו הבקשה. אני חושב שזה צריך להיות אינטרס של כל 1 האנשים. 2

מר א. דוקורסקי: תודה. יש התייחסות לפרוטוקולים הנוספים? 3

מר י. דואק: אני רוצה בסיפא של צביקה ברקאי ולגעת בדברים אחרים. כשכתבנו את 4

הקריטריונים המטרה היתה לכתוב קריטריונים לספורט ולהעביר אותם 5 לתנועות נוער, לדברים אחרים, לשים את כולם בתוך מסגרת, אי אפשר יהיה 6 לצאת לא ימינה ולא שמאלה. לצערי הרב, ידידי וחברי רפי ורטהיים נתן יד 7 חופשית מדי לעורך דין פלוס ולחן פרץ והם עיוותו, שינו, הוסיפו, פסלו, 8 מתחו, קרעו ועשו תרנגולת מרוטה שלא מתאימה למצב היום. אני סבור, 9 הכיוון כיוון נכון להכניס את כולם למסגרת, אנחנו יודעים מה תקציב 10 העירייה, אנחנו יודעים מה המצב הכלכלי, אנחנו צריכים על פי אותם 11 קריטריונים של הספורט להתחיל להלביש את זה על כל מחלקות העירייה, 12 בדרך כזאת כל אחד יידע מראש מה הוא מקבל, איך הוא מקבל, מגיע 13 להישגים ומה הוא מקבל בצורה כזאת. 14

אני רוצה לגעת בפרוטוקול אחר, בפרוטוקול של ועדה טכנית. קודם כל כרגע 15 אישרנו את פרוטוקול מס' 7 מה-,5.3 לפני כמה דקות. ב-17.3 כבר היה דיון 16 של הוועדה הטכנית ואחד הסעיפים שבו דנו היה בנושא, לפי הכותרת סעיף 17 :3 קידום תכנון בית מבנה העירייה. שוב, לא זאת היתה כוונת המשורר. 18 בהצעתי לסדר כשהצעתי לבנות היכל עירייה, מראש שללתי את העניין הזה 19 של בטמן. הוא לא במקום טוב, אין שם חניה, אני לא סבור שזה בכלל 20 מרכז העיר, העומס שיהיה שם לא יכול להיות לעיר שאחרי ארבעים וכמה 21 שנים בונה היכל עירייה מסודר. 22

לצערי הרב, חברי עמירם מסס אמר, כן, אנחנו נדון בזה, חבל שלא קראו לי 23 הייתי רוצה מאוד להשתתף בדיון שכזה, אבל אני סבור שאין מקום לבנות 24 בבטמן הנדסה את היכל העירייה, זה שוב יהיה טלאים על גבי טלאים. אני 25 סבור שצריך להתחיל בפעילות לבנות היכל עירייה חדש, שלא עולה לנו כסף, 26 הוא יעלה מיליונים רבים בדולרים )אני קורא את הכותרת קודם כל, אני 27 כרגע בכותרת(, לכן אני מציע, )הוא כבר מגיע לסוף( 28 26

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

גב' ה. כהן: זה לא מה שהחלטנו בוועדה, אחרי שדנו בנושא החלטנו בוועדה ל.. בניין 1

חדש. 2

מר י. דואק: רגע, אני כרגע נוגע בכותרת, אני קורא מתוך הפרוטוקול. לכן אני מציע, 3

אלי, לקבל את הסיכום ולא את הדרך שבה הובילו את זה, אני מאוד מעוניין 4 להצטרף לנושא של הקמת היכל עירייה, שיעלה מיליונים בדולרים רבים 5 ולא יעלה כסף. 6

גב' ה. כהן: זה מה שהחלטנו בוועדה.. אני רוצה להגיד עוד בהמשך לפרוטוקול של הוועד 7

הטכנית שאני כתבתי אותו ונכחתי בה, לגבי סעיף ..4 )לא ברור( עם משרד 8 ההנדסה אני כבר פניתי אליך בנושא הזה, אני חושבת ש.. 350,000 שקלים 9 בשביל לתעד, לסרוק ארכיון תיקים שלם של אגף הנדסה זה סכום 10 אסטרונומי, זה לא מקובל, כמו שאמרתי לך, אני מוכנה לסרוק בבית את כל 11 המסמכים, אם זה הסכום. 12

מר א. דוקורסקי: הדס, תנוח דעתך, אנחנו לא נוציא את הסכום הזה על המטרה הזאת. 13

מר ע. מסס: יש מישהו שרוצה להתייחס לפרוטוקול של הוועדה הטכנית, לפני שאני 14

אענה? אז ידידי יוסי, אני רוצה רק להגיד לך.. הנושא הועלה על ידי אחד 15 החברים ואנחנו כשעולה נושא על ידי אחד מהחברים אנחנו מתייחסים 16 בכובד ראש ושומעים אותו וזה גם נרשם בפרוטוקול. אם תראה את הסיכום 17 בהחלטות אתה תראה )לא ברורה( בקשתך כפי שהיתה קודם, אימצנו אותה 18 והיא מבנה חדש לעיר קריית ביאליק אשר יענה על כל הצרכים וילכד סביבו 19 את כל המשרדים שקיימים בעיר. 20

מר י. דואק: אני שמח שההצעות שלי מתקבלות. 21

מר ג. הדרי: לגבי פרוטוקול ועדת כספים העניין של הקייטנות. אנחנו רוצים לשים דגש 22

מיוחד על העניין הזה, לבדוק את התהליך שהכול ייצא לפועל כמו שצריך 23

גב' הדס כהן: שהמדריכים יהיו מדריכים )מדברים יחד( 24

מר א. דוקורסקי: זאת ההנחיה, אנחנו מחדשים השנה את מפעל קייטנות הקיץ וההנחיה 25

היא שבני נוער מקריית ביאליק יהיו המדריכים והעובדים בקייטנות. 26

מר י. דואק: מי ינהל את הקייטנות? 27

מר א. דוקורסקי: זה יהיו קייטנות עירוניות, מרכז את הטיפול בנושא בשלב זה מנכ"ל 28

27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

העירייה והוא 1

מר י. דואק: מי יבחר את המדריכים? אני מקווה שלא יהיה כמו כל השנים האחרונות 2

שהיתה מאפיה לא נורמלית, חונטה לא נורמלית. 3

גב' הדס כהן: אם לא לא הבנתם נכון מה שביקשנו, גל ואני מבקשים לקחת חלק )מדברים 4

יחד( כמי שמכירים את הנוער שפועל בקיריה, מי שעברו קורסי הדרכה, 5 אנחנו מבקשים לקחת חלק בבחירה של המדריכים. 6

מר א. דוקורסקי: הייתם שותפים ליוזמה, תהיו שותפים לביצוע. אנחנו עוברים להצבעה. 7

מי בעד אישור פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מספר 2 מיום 8 15.3.2009? מי נגד? מי נמנע? שניים נמנעו, 12 בעד. נמנעו – יוסי דואק 9 ומרגלית נורית הרצברג. 10

מי בעד אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מספר 3 מיום 19.4.2009? 11

)(65 הוחלט ברוב קולות 12

לאשר. 13

מר י. דואק: אתה לא מציע את ההצעה האלטרנטיבית? 14

מר א. דוקורסקי: לא, מצביעים בעד אישור פרוטוקול או נגד אישור פרוטוקול או להימנע. 15

מי בעד אישור הפרוטוקול? עשרה בעד. מי נגד? מי נמנע? ארבעה נמנעים. 16 צביקה נמנע, דואק, מרגלית ורפי. 17

)(66 הוחלט ברוב קולות 18

לאשר. 19

מר י. דואק: אפשר לנמק? 20

מר א. דוקורסקי: נימקתם, דיברתם. 21

מר צ. ברקאי: אני בכל זאת מצפה, כיוון שמדובר בכסף גדול, אני מצפה שתמצא כאן 22

פיתרון יצירתי לעניין הזה כדי שהכסף לא יחולק ברוח הזאת. 23

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 3 מיום 4.5.09 24

מר א. דוקורסקי: או.קי. תודה. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת הכספים מס' 3 מיום 25

4.5.2009? מי נגד? מי נמנע? הצבעת, רפי? 26

מר ר. ורטהיים: הצבעתי בעד, יש לי הערה טכנית אבל. 27

מר א. דוקורסקי: 13 בעד, אחת נמנעה. 28

28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

)(67 הוחלט ברוב קולות 1

לאשר. 2

מר א. דוקורסקי: היא שואלת מה קורה עם הקרנות ביוב כאשר אנחנו עוברים לתאגיד מים. 3

מר ח. פרץ: עושים חתך באותו יום שעוברים לתאגיד מפה ואילך עוברים לתאגיד.. 4

מר א. דוקורסקי: מה שהיה לפני כן יישאר אצלנו, מה שיהיה בעתיד.. 5

)הערה לא נקלטה( 6

מר ר. ורטהיים: שאלה טכנית. סעיף :5 אתה פותח תב"ר חדש לכיכרות בתוך תב"ר גיורא? 7

מר א. דוקורסקי: לא, זה תב"ר נפרד כי העיצוב כיכרות איננו נכלל בתקצוב של 8

מר ר. ורטהיים: אתה לא יכול להגדיל את ה תב"ר המקורי? 9

מר א. דוקורסקי: לא. בדקנו את זה עם משרד התחבורה ונתבקשנו לפתוח. 10

4. אישור פרוטוקול ועדה טכנית מס' 1 מיום 17.3.09 11

מי בעד אישור פרוטוקול ועדה טכנית מספר 1 מיום 17.3.2009? 12

13 בעד, אחד נמנע – מר יוסי דואק. 13

)(68 הוחלט ברוב קולות 14

לאשר. 15

5. אישור פרוטוקול ועדת חינוך מס' 1 מיום 15.3.09 16

מי בעד אישור פרוטוקול ועדת חינוך מספר 1 מיום 5.3.2009? 17

)(69 הוחלט פה אחד 18

לאשר. 19

מר ר. ורטהיים: שאלה טכנית, אנחנו מאשרים פה את רפורמת אופק חדש? 20

מר א. דוקורסקי: אנחנו לא מאשרים את הרפורמה, זה דיווח של מנהל המחלקה. מי בעד? 21

22

6. אישור פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מספר 2 מיום 25.3.2009 23

אישור פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מספר 2 מיום 25.3.2009? 24

אושר פה אחד. 25

פרוטוקולים מספר ,7 סעיפים ב' ,7 ב' ,8 ב' ,9 ב' ,10 שזה פרוטוקולים מספר 26 ,3 ,4 5 ו-6 של ועדת ההנחות מונחים לידיעת החברים. 27 28

29

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

ג'. אישור ראש העיר כנציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה חיפה. 1

מר א. דוקורסקי: אנחנו עוברים לסעיף הבא, אישור ראש העיר כנציג הרשויות המקומיות 2

בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה. נתבקשנו ראשי הרשויות ששר 3 הפנים מתכוון למנות אותם כנציגי הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית, 4 להביא את הנושא לאישור המועצה ואני מבקש מהמועצה לאשר את מינוי 5 כנציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה. 6

מר י. דואק: באיזה יום זה? 7

מר א. דוקורסקי: ימי שלישי, אומר לנו רפי. מי בעד? אושר פה אחד. 8

)(71 הוחלט פה אחד: 9

לאשר את ראש העיר, מר אלי דוקורסקי, כנציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית 10

לתכנון ובניה חיפה. 11

ד. התפטרות מר נחום רצבסקי מהועדה המקומית לתכנון ובניה הקריות 12

מר א. דוקורסקי: הודיע לי מר נחום רצבסקי סגן ראש העיר שהוא מבקש להתפטר 13

מהוועדה המקומית לתכנון ולבנייה הקריות. 14

דוברת: למה? 15

מר א. דוקורסקי: הוא החליט להתפטר, אם הוא רוצה – הוא יגיד. הוא הודיע על 16

התפטרותו ואנחנו מתבקשים למנות נציג חבר נוסף. הייתי מבקש מהחברים 17 שסיעותיהם אינן מיוצגות כיום בוועדה ואשר איננו נמנה עם סיעות 18 הקואליציה מבקש להציג את מועמדותו. 19

מר י. אשכנזי: מציע מועמדותי. 20

מר א. דוקורסקי: מי בעד אישור המינוי של יוסי אשכנזי? מי נמנע? אחד. שלושה עשר בעד, 21

אחד נמנע. 22

)(72 הוחלט ברוב קולות: 23

לאשר מינויו של מר יוסי אשכנזי כנציג העירייה בוועדה המקומית לתכנון ובניה הקריות. 24

ה. בקשה להיתר לעבודות חוץ למגשרת לעובדת העירייה גב' דורית דן: 25

מר א. דוקורסקי: אני אקריא את הבקשה של העובדת. הצעת העובד, נימוקים: אני מגשרת 26

מוסמכת כעשר שנים, כמו כן הנני מתנדבת כמגשרת בבית משפט הקריות 27 בין פעם עד פעמיים בחודש. לאור אחוזי הצלחה גדולים ביהמ"ש מבקש 28 30

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

להפנות אלי תיקים אזרחיים בתשלום, במידה ובעלי הדין יסכימו להליך 1 גישור. חשוב לי לציין כי זה יכול להיות פעם אחת בחצי שנה או בשנה 2 והגישורים הינם בשעות הערב בלבד. 3

כידוע, אישור עבודות חוץ לעובד טעונות אישור המועצה ועל כן הבקשה 4 מובאת ומונחת לפניכם. מי בעד אישור הבקשה? 11 בעד. מי נמנע? שלושה 5

נמנעים: הדס כהן, גל הדרי ויוסי דואק. 6

)(73 הוחלט ברוב קולות: 7

לאשר לעובדת דורית דן, עבודות חוץ בהתאם להצהרתה ולאחר שתחתום על הסדר 8

למניעת ניגוד עניינים. 9

מר י. דואק: אני סבור שאם אנחנו עושים פתח לעבודה של אנשים שהם על תקן מנהלי 10

מחלקות לעבוד בעבודות חוץ יהיה קשה לנו לעצור את הסחף וכל עובד 11 עירייה שיבקש את הבקשה הזו ולא ייענה ירגיש שלא מתייחסים אליו 12 בחיוב. אני לא חולק לרגע על כישוריה ועל יכולתה של דורית דן, אני סבור 13 שמנהל מחלקה בעירייה צריך לתת את כל עיתותיו לטובת העירייה, ואם 14 מדובר בפעם או בפעמיים בשנה, כמו שהיא אומרת, שתעשה את זה 15 בהתנדבות ולא בשכר, כיוון שזה גורם לפתח חמור מאוד, לא טוב, שלדעתי 16 גם לא מכובד. 17

מר א. דוקורסקי: סעיף הבא. יש כאן שתי בקשות שלי להאציל את סמכויות ראש העיר 18

למנכ"ל העירייה. 19

ו'1 - האצלת סמכויות ראש העירייה למנכ"ל העירייה- בדרך כלל בפעולותיו 20

לפי חוקי העזר של העירייה בשמו ובמקומו, לפי סעיף 17 לחוק הרשויות 21

המקומית )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה-.1975 22

ו' 2 - האצלת תפקידים וסמכויות על ידי ראש העיר למנכ"ל העירייה - בכל 23

הקשור לגביית ארנונה כללית, חובות, מים והיטלים. וזאת לפי סעיף 17 24

לחוק הרשויות המקומית )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה- 25

.1975 26

27

מר א. דוקורסקי: אלה הן שתי הבקשות ובדרך כלל בתחומים של הנושא השני אנחנו 28

31

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

פועלים באמצעות פקיד גבייה וממונה גבייה שזה גזבר העירייה והגברת 1 אינה גודסביץ', הם ימשיכו לבצע, אבל בכל אותם מקרים שבהם נדרשת 2 חתימה של ראש העיר אני מבקש להאציל את הסמכות למנכ"ל העירייה. מי 3

בעד? אושר פה אחד. 4

)(74 )(75 הוחלט פה אחד: 5

לאשר. 6

ז' - רשימת קבלנים וספקים שהגישו בקשות להיכלל ברשימת הקבלנים והספקים 7

הרשאים להשתתף במכרזי זוטא לשנים .2008-2009 8

מר ע. מסס: לגבי נושא של קבלנים אנחנו משנה לשנה מפרסמים מודעה בעיתון 9

ומבקשים מכל הקבלנים שרוצים להיות ספקים של העירייה להגיש לנו את 10 ה.. 11

גב' ע. זיו: מתי המועדים שמפרסמים את המכרזים האלה? 12

מר ע. מסס: בדרך כלל בחודש ינואר, בתחילת השנה וזה מה שהיה, הפרסום היה 13

מתמשך לחודש וחצי, יש כאן ריכוז מסודר לגבי כל הקבלנים, מי שירצה 14 לעיין ברישום הזה הוא יכול לקבל אותו, הוא עולה ל.. של גב' לימור יהודה 15 באגף ההנדסה בצורה מסודרת ועל פיו יעבדו כל האגפים והמחלקות 16 בעירייה בצורה מסודרת. 17

מר א. דוקורסקי: מי בעד? אושר פה אחד. 18

)(76 הוחלט פה אחד 19

לאשר. 20

ח'. פתיחת תב"ר על סך 25,000 שקל להנגשת כיתת ליקויי שמיעה בבית הספר הבונים. 21

מר א. דוקורסקי: יש לי בקשה, אנחנו קיבלנו היום ממשרד החינוך מהמנהל לפיתוח 22

מערכת החינוך ובגלל רגישות הנושא ודחיפותו, אני מבקש להוסיף לסדר 23 היום, ישנה כאן התחייבות של משרד החינוך להסדרת נגישות, הנגשת כיתת 24 לימודי שמיעה בבית הספר הבונים, ההשתתפות של משרד החינוך היא 25 25,000 שקלים, ובגלל חשיבות הנושא אני מבקש להכניס את הנושא לסדר 26 היום ולאשר אותו, אם אין התנגדות של החברים. אנחנו ביצענו באחרונה 27 דווקא בסכומים דומים.. 28

32

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

ד"ר ר. סבירסקי: ..יש בתי ספר כמו שיש ליקויי ראייה בנעורים, בזמנו ביקשו בביאליק 1

להקים פרויקט של כבדי שמיעה. זאת פרוצדורה שמול משרדי חינוך ומול 2 המחוזית 3

מר ע. חכם: אנחנו מגישים את הבקשות ובהתאם ל.. 4

ד"ר ר. סבירסקי: הבקשה הזאת נגישות לכבדי שמיעה זה אומר לעשות בבית ספר הבונים 5

)לא נקלט( 6

מר א. דוקורסקי: לא, כי הכיתה קיימת 7

גב' ענת זיו: זה מה שאני שואלת, האם יש כבדי שמיעה שלומדים בבית הספר.. 8

מר א. דוקורסקי: מספיק שבכיתה יש ילד כבד שמיעה או ילד כבד ראייה אחד, אנחנו 9

צריכים להנגיש אותם. 10

ד"ר ר. סבירסקי: אני רוצה להגיב על הנושא הזה, מכיוון שחוק השוויון אושר, אבל שלב 11

התקנות עדיין לא אושר, היום השיטה היא שמספיק ילד אחד עם צרכים 12 מיוחדים לאשר נגישות 13

גב' ענת זיו: אין לי ספק, בסדר. אני רק אומרת שיכול להיות שצריך ל.. את העניין הזה 14

ולעשות כיתה אזורית. 15

מר א. דוקורסקי: לא, כאן הכוונה היא ילדים שלומדים במסגרת חוק שילוב בחינוך הרגיל, 16

מספיק שיהיה ילד אחד אנחנו פועלים והשנה ביצענו כבר 4 הנגשות כאלה. 17 מי בעד אישור הבקשה לפתיחת תב"ר על סך 25,000 שקלים להסדרת 18 נגישות עבור הנגשת כיתת לליקוי שמיעה פלוס מזגן בבית ספר הבונים? 19

)(77 הוחלט פה אחד 20

לאשר. 21

אני מודה לכם. 22

23

-סוף הקלטה- 24

25

26

27

28

33

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 14 במאי 2009

1

2

3

34