פרוטוקול 16 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 1 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 ישיבת מועצת העיר מן המניין מספר 16 )(15/09

2 התקיימה ביום חמישי ,19.11.2009 ב' בכסלו תש"ע

נוכח3ים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר

4 מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר

5 מר עמירם מסס - סגן ראש העיר

6 מר יוסי אזריאל - סגן ראש העיר

7 מר יוסי דואק - חבר מועצה

8 ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה

9 מר גל הדרי - חבר מועצה

10 מר רוני פפיסמדוב - חבר מועצה

11 גב' הדס צור - חברת מועצה

12 גב' נורית מרגלית הרצברג - חברת מועצה

13 ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצה

14 מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה

15 ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה

16 גב' ענת זיו - חברת מועצה

17 מר ירון מזוז - חבר מועצה )הצטרף בסעיף- .3ה(

18

מוזמ9נ1ים: מר עזרא חכם - מנכ"ל

20 מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר

21 רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה

22 גב' חוה פישר - מ"מ דובר העירייה

23 עו"ד ענת פרץ - יועצת משפטית

24 יהושע בר זיו - מהנדס העיר

25 מר אייל לוי - מבקר העירייה

26 גב' טל נקל - לשכת ראש העיר

27

28

1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 2 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1. ש1אילתות:

א. ב2חירת עובדים מצטיינים – שאילתא של הח' יוסי דואק

מר א.3 דוקורסקי: שאילתות של חבר מועצת העיר יוסי דואק בנושא בחירת עובדים 4 מצטיינים. שאל יוסי דואק את השאלה. לאור הצטיינותם של עובדי 5 העירייה אבקשך להשיב לי על השאילתא הבאה. האם בכוונת העירייה 6 לרשום לתחרות העובד המצטיין עובדים מצטיינים את עובדי העירייה 7 והאם ישנה כוונה לעודד את מנהלי המחלקות לקבוע קריטריונים 8 לבחירה ?

תשו9בת ראש העיר, מר אלי דוקורסקי:

10 הנחיתי את מנכ"ל העירייה לקדם את הנושא בשיתוף וועד העובדים.

ד"ר1ר.1 ורטהיים: אני רציתי לפני שאתה מתחיל בישיבה הזאת, רציתי עוד כמה דברים 12 אבל.

מר א1.3דוקורסקי: שנייה, אנחנו באמצע שאילתות.

ב. ט4יפ1ול במגרש החנייה מאחורי מרכז סביניה-שאילתא של הח' יוסי דואק

15 שאילתא הבאה. טיפול במגרש החנייה מאחורי מרכז סביניה של חבר 16 המועצה יוסי דואק ששואל. מה מתכוונת העירייה לעשות כדי להקל על 17 באי המרכז ותושבי רחוב השקדים? רשות התשובה לממלאת מקום 18 יו"ר וועדת התחבורה ד"ר רויטל סבירסקי, בקשה.

תשו9ב1ת מ"מ יו"ר ועדת התחבורה ובטיחות בדרכים, ד"ר רויטל סבירסקי:

ד"ר0ר.2 סבירסקי: תודה על השאילתא. יעשה מאמץ לכלול את הנושא בתכנית העבודה 21 לשנת .2010

מר י2.2דואק: אז אני יש לי עדכון מהיום. היום הודיעו לבעלי השקדים ,6 ,8 ,10 12 23 שמדובר שם במאות אנשים שלא יטפלו בעניין.

מר א2.4דוקורסקי: אז הודיעו להם.

מר י2.5אשכנזי: מי הודיע להם?

מר א2.6דוקורסקי: התשובה של יו"ר הוועדה היא המוסמכת.

מר י2.7דואק: ממשרד של העירייה, חוץ מזה עד אז.

מר א2.8דוקורסקי: תשובת הגברת סבירסקי היא תשובת העירייה.

2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 דואק: אז רגע, אז יש לי שאלה. האם עד אז ינקו לפחות את הלכלוך ? את 2 השקיות ?

מר א.3 דוקורסקי: מנקים שמה באופן קבוע.

מר י.4 דואק: לא, אז אני אומר לך. יש שם שקיות וקרטונים ודברים, לפחות שעד 5 שירצפו ויעשו את זה שלפחות ינקו.

מר א.6 דוקורסקי: אז עובד עירייה נכנס וימשיכו לנקות את המקום.

מר י.7 אשכנזי: אני יסביר לו. תראה, היום בבוקר עוד אי אפשר היה לעשות את זה, 8 עכשיו אחרי שהעלו את הארנונה כבר יש כסף לעשות את זה.

מר א.9 דוקורסקי: יפה.

מר י1.0דואק: לא, אבל לקחת את הקבוצה של שרה.

מר א1.1דוקורסקי: תם השאילתות.

12

2. ה3צ1עות לסדר היום:

שכונ4ת1 גבעת הרקפות – הצעה לסדר היום של יוסי דואק:

מר א1.5דוקורסקי: בבקשה.

מר י1.6דואק: אני מוכן לוותר על ההצעה אם אתה תיתן סקירה אלי, על מה שקורה 17 בגבעת הרקפות כי לפי כתבה, כתבות שהתפרסמו יש כוונה לעירייה 18 לבקש מדב ישורון לעשות החלפת שטחים שקרית ביאליק תקבל עוד כ-

19 200 יחידות דיור לבנות לקרית ביאליק. אני יודע שכרגע אין לנו 20 קרקעות ולפני שעושים חילופי שטחים יחד עם המועצה האזורית, מה 21 קורה עם כביש עוקף קריות באותה תקופה? מה קורה עם המנהרה 22 בגבעת הרקפות ? אני אוותר על ההצעה לסדר אם תיתן 10 דקות 23 סקירה וזה יספק.

מר א2.4דוקורסקי: מה שאני רוצה לטעון, קודם כל, אין מדובר בחילופי שטחים אלא 25 מדובר בשינוי גבולות השיפוט והוספת שטחים בגבעת הרקפות. וועדת 26 ההרשאות של מינהל מקרקעי ישראל בהמשך לפגישות שקיימנו איתם 27 אישרה את תכנון הרחבת גבעת הרקפות, נקבע, אורי הורוביץ כמי 28 שאמור לתכנן את ההרחבה של גבעת הרקפות. מהנדס העיר ואני 3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 4 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 נפגשנו עם ראש המועצה האזורית זבולון דב ישורון, מבחינת מועצה 2 אזורית זבולון ישנה הסכמה לצירוף השטחים שבאחריותה לצורך 3 הרחבת הגבעה, ישנה בעיה מסוימת עם אגודת כפר ביאליק שגם לה יש 4 שמה משבצות קרקע ובעניין הזה מטפל מינהל מקרקעי ישראל, הכוונה 5 היא להוציא לפועל למעשה תכניות שעוד הוכנו בתקופה של דני ז'ק ועל 6 ידי סימון, שהיה אז מהנדס העיר. לגבי הגבעה, אנחנו מקדמים את 7 הנושא הזה כפי שאנחנו מקדמים תכניות נוספות. אחת מהן והבולטת 8 שבהן זה תכנית לבניית 4,400 יחידות דיור, אדמות אפק החדשה, 9 תכנית שככל הנראה או בחודש דצמבר או בינואר תאושר להפקדה 10 אחרי שמילאנו את התנאים כאשר התכנית הזאתי הופקדה, אושרה 11 להפקדה בתנאים לפני כ- 3-4 חודשים, כאן מדובר בקרקעות של 12 המינהל, אני אחר כך אציג גם אתה נושא של תוספת, של הנושא של 13 שינוי גבולות השיפוט של קרית ביאליק. אנחנו כחלק מהפיתוח של 14 גבעת הרקפות גם מתכוונים לעשות שדרוג ותוספת של מקומות חנייה 15 ציבוריים. השכונה, קיימת שם מצוקה לא פשוטה של מקומות חנייה.

16 לעניין כביש עוקף הקריות, אנחנו נמצאים בשלבים מאוד מאוד 17 מתקדמים של משא ומתן לפתרון עניין הגבעה, אנחנו בעניין הזה 18 פועלים גם באופן מתואם עם וועד הפעולה של תושבי גבעת הרקפות.

19 מה שמסתמן נכון לעכשיו זה שהכביש לאורך שכונת גבעת הרקפות 20 יועמק ל- 4 מטר מתחת לפני הקרקע, מדובר על כך שבצידו המזרחי 21 יוקם קיר אקוסטי בצורת מצחייה, אנחנו דרשנו שיוקם גם קיר 22 אקוסטי נוסף במרכז הכביש, על פי כל הבדיקות שיש בידינו הדבר 23 יפחית באורח דרמטי את מפלסי הרעש שהיו צפויים בגבעה. אנחנו גם 24 התמודדנו עם מציאות לא פשוטה, לאורך קרית ביאליק אמורים לעבור 25 נכון לעכשיו שלושה גשרים מעל כביש עוקף הקריות, הגשרים האלה 26 היו מתוכננים דמוי סוללות, כמו גשר מוטה גור, מן סוללות כאלה שהיו 27 מבתרים את הקריה לחתיכות חתיכות, היו יוצרים פשוט מפלצת 28 מבחינת צורתם, אנחנו התנגדנו בתקיפות הנושא לזה. שר התחבורה 4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 5 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 קיבל את העמדה שלנו, אנחנו נקבל כ- 120 מטר של מפתחים לאורך 2 שלושת הגשרים בצורה של קשתות שגם מבחינה של העיצוב שלהם 3 יהיה אני חושב שדבר כמוהו אין כמעט בארץ, ההנחיה של שר 4 התחבורה ישראל כץ הייתה לעצב אותם בעיצוב העירוני המתקדם 5 ביותר. כחלק מהפתרון הזה, מהפתרונות שקידמנו, היות ויש צורך 6 להעמיק לאורך גבעת הרקפות את הכביש ב- 4 מטרים ובגובה כ- 2 7 מטרים עובר קו שם הביוב שמגיע מאזור שפרעם, נוצרה בעיה, זה היה 8 אחת הסיבות שמע"צ באו ואמרו "מה פתאום, אי אפשר", אנחנו עמדנו 9 על כך, מע"צ יממן את העמקה של קו הביוב, הקמת תחנת שאיבה 10 חדשה שלמעשה תייתר ותפתור גם את הבעיה של תחנת השאיבה 11 ברחוב העצמאות בעלות של כ- 15 מיליון שקלים, זה גם כספים 12 שיחסכו מאיתנו כאשר נפתח בעתיד את השכונות שממזרח לנחל 13 הגדורה. לעניין חורשת הבנים שנטעה לפני מספר שנים ועומדת, איך 14 אומרים, על תוואי הכביש, בעניין הזה הייתה התנגדות שלנו להזיז את 15 החורשה התנהל משא ומתן בתיאום עם ארגון יד לבנים בעיר. מע"צ 16 יממן הקמת פארק בנים בעלות של למעלה מ- 5 מיליון שקלים, פארק 17 בנים, אני ראיתי השבוע את התכניות הראשונות, ישבנו עליהם אני 18 חושב שהן מרשימות מאוד הם גם יוצגו לפני המשפחות השכולות 19 בפגישה שתהיה לנו איתם בתחילת החודש הבא.

מר י2.0דואק: ב- 2 בדצמבר.

מר א2.1דוקורסקי: ב- 2 בדצמבר, אנחנו נציג בפניהם את התכניות ואני חושב שאנחנו 22 מקבלים כאן את הפתרונות המירביים שיכולנו לקבל, הייתה התנגדות 23 עקרונית גורפת, חזקה מאוד של מע"צ לעניין המינהור, גם הייתה איזה 24 חוות דעת של המשרד לאיכות הסביבה בחיפה שסביב הפתחים של 25 המינהור עלולים להיווצר עננים של זיהום אוויר שיכלו להשפיע בצורה 26 בעייתית, הפתרון של 4 מטר שזה למעשה מבחינת השכונה זה הרבה 27 יותר מ- 4 מטר כי מדובר בשכונה גבוהה, אני חושב שזה פתרון.

ד"ר8צ.2ברקאי: אלי, למה לא עושים את המעקב לאורך כל הכביש ? הרי כשהולכים 5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 לקום שכונות.

מר א.2 דוקורסקי: בהמשך, למשל באזור של אפק החדשה שמה יהיו סוללות, הכביש 3 שמה, סוללות שיגביהו גם שמה, יינתן פתרון שהכביש למעשה לא 4 יראה, הגענו אני חושב להתקדמות שהיא טובה מאוד, הכביש הוא 5 כביש חשוב, אמרנו לאורך כל הדרך שחרף ההשגות וחרף ההתנגדויות 6 שלנו הנקודתיות, כביש עוקף קריות, יש שיקראו לו כביש "משרת 7 קריות" הוא כביש שחשוב מאוד להתפתחותה העתידית של קרית 8 ביאליק. במכרז זכתה חברת שפיר, סלילת הכביש אמורה להתחיל 9 בחודש הבא. ההערכה של המדינה היא שתוך שלוש, שלוש וחצי שנים 10 כביש עוקף קריות סלול, זה אחד מהפרויקטים שהמדינה קבעה אותם 11 כפרויקטים של עדיפות לאומי בתחום תשתיות, השקעה של למעלה מ-

12 2 מיליארד שקלים, הכביש הזה יהיה מנוף כלכלי אדיר לקרית ביאליק, 13 יאפשר לנו גם לפתח את השטח הנוסף של ה- 100 דונם באזור 14 התעשייה, הוא יהפוך את אזור התעשייה במובנים רבים להרבה יותר 15 אטרקטיביים, מצידו המזרחי כביש עוקף הקריות, מצידו המערבי 16 כביש חיפה עכו ואני, איך אומרים, מודה לך שהרמת לי להנחתה על 17 מנת להציג את הנושא הזה.

מר י1.8דואק: יש לי שתי שאלות. לגבי כביש אגרה ?

מר א1.9דוקורסקי: כביש אגרה לא יהיה.

מר י2.0דואק: לגבי הקבלת שטחים ממועצה אזורית אזורית זבולון, זה עולה לנו 21 משהו ?

מר א2.2דוקורסקי: לעניין העברת שטחים אני תיכף, כשנגיע לנושא אני יציג את הנושא, 23 נדבר על זה. לעניין גבעת הרקפות, עוד פעם, המועצה האזורית זבולון 24 לא ביקשה שום תמורה לעניין העברת גבעת הרקפות. לגבי ההסכם של 25 העברת אדמות כפר ביאליק, ישנה טיוטה של הסכם שאנחנו נביא 26 לאישור מועצת העיר, ככל הנראה בישיבתה הבאה. זהו, אני, מה שאני 27 מודה לך ולחברים, הייתי גם מציע שמועצת העיר תרשום לפניה את 28 ההודעה שמסרתי.

6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

ד"ר1ר. ורטהיים: שתי הערות קטנות. א', אחת הבעיות בשכונת אפק היא הורדת קו 2 המתח העילי מתחת לאדמה, זה עלות עצומה, זה נכלל בפנים?

מר א.3 דוקורסקי: לעניין של עוקף קריות ? לא.

ד"ר4ר. ורטהיים: לא, לעניין של שכונת אפק שדיברת עכשיו.

מר א.5 דוקורסקי: לעניין של שכונת אפק, זה אחד הנושאים שאנחנו מבקשים אותו 6 במסגרת ההפקדה לפתוח את הבעיה של קו המתח.

ד"ר7ר. ורטהיים: כי כל הבתים על יד זה הם מאבדים מערכם, זה בעיה שבהחלט כדאי 8 לתת. הנקודה השנייה, לחצנו כל השנים שיהיה קו ביוב נפרד לשפרעם 9 ועיבלין. עכשיו, כדי שלא יעבור דרכנו. א' אין לו מספיק יכולות לקלוט 10 ואחד הדברים שצריך להמשיך ללחוץ על משרדי הפנים והממשלה 11 והתשתיות זה לפתח את קו הביוב משפרעם כדי שהוא לא יגיע לתחנת 12 השאיבה שלנו כי יום אחד בעיר יהיה אסון.

מר א1.3דוקורסקי: לעניין הזה, קודם כל אנחנו נפגשים בחודש הבא עם ראש עיריית 14 שפרעם ועם מנהל תאגיד המים של שפרעם, אנחנו העלינו את העניין 15 הזה גם בפני איגוד ערים לביוב והם תומכים ולדעתי זה כיוון הדברים.

ד"ר6ר.1 ורטהיים: נקודה אחרונה שלא ציינת, החווה החקלאית, היה פה איזה טיוטת 17 הסכם או התחלת הסכם בין חיפה לבינינו כדי שהחווה החקלאית 18 תעבור לרשותנו, כדאי להמשיך ולטפל בנושא הזה כי ממש בשטח שלנו 19 ואני מציע לא לעזוב כי הגענו לידי הסכמה ...

מר א2.0דוקורסקי: טוב. או. קי. מי בעד אישור ההודעה שמסרתי ?

)2(1135 הוחלט פה אחד:

22 מועצת העיר רושמת לפניה את הודעות ראש העיר.

3. ס3ד2ר היום:

סעיף24א – אישור פרוטוקולים וועדות העירייה:

(1 פ5ר2וטוקול וועדת הרווחה, נגישות ואזרחים וותיקים מספר 3 מיום 12 בנובמבר .2009

מר א2.6דוקורסקי: מי בעד אישור הפרוטוקול ?

)2(7136 הוחלט פה אחד:

28 לאשר.

7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 (2 פרוטוקול מועצת נשים מספר 3 מיום 28 באוקטובר 2009

מר א.2 דוקורסקי: מי בעד ?

)(3137 הוחלט פה אחד:

4 לאשר.

5 (3 אישור פרוטוקול וועדת כספים מספר 5 מיום 29 באוקטובר 2009

מר א.6 דוקורסקי: מי בעד ?

)(7138 הוחלט פה אחד:

8 לאשר.

9

סעיף10ב – אישור נושאים כספיים נוספים:

מר א1.1דוקורסקי: רשימת הנושאים מונחת כאן לפניכם, אני רוצה גם לנצל את ההזדמנות 12 כדי לבשר, אני חושב מספר בשורות שהן חשובות ושמחות מבחינת 13 קרית ביאליק. המשרד לבטחון הפנים אישר את בקשתנו במסגרת קול 14 קורא ועיריית קרית ביאליק תיכלל בתכנית עיר ללא אלימות, קיבלתי 15 אתמול הודעה בעניין הזה. אמור בחודש הבא להתקיים טקס חתימה 16 של אמנת עיר ללא אלימות במעמד השר לבטחון הפנים, נשיא הידידות 17 הרב אפשטיין ואנחנו נשב על מהות התכנית. אני רוצה להודות לסגן 18 העיר ניומה רצ'בסקי שפעל בעניין הזה גם מול לשכתו של השר 19 אהרונוביץ' והיה שותף נאמן. נענתה פנייתנו, היום קיבלתי הודעה 20 שמשרד החינוך אישר לנו לשנת 2010 בניית אגף חינוך מיוחד בבית 21 הספר אורט דרום ובנוסף, החלפת המבנים היבילים שקיימים שם 22 בכניסה יוחלפו בבנייה קבועה. קיבלנו גם היום שוועדת העזבונות 23 הממשלתית אישרה לנו סכום של 40 אלף שקל לטובת אולפן הקלטות 24 במרכז התרבות הרב תכליתי ובנוסף לכך, אושרו הבקשות שלנו, 25 המוסד לביטוח לאומי אישר 45 אלף שקלים לטובת הנגשה, לטובת 26 שיפור סביבת הלמידה של תלמידי ה- PDD בחטיבת הביניים דפנה ו- 30 27 אלף שקלים נוספים משרד החינוך אישר לנו להנגשה לכיתה לתלמיד 28 כבד שמיעה בבית הספר רמב"ם ואנחנו ממשיכים לעבוד מול משרדי 8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 9 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 הממשלה על מנת להביא תקציבים ומשאבים. קיימנו השבוע פגישה עם 2 אנשי משרד הפנים, השתתף גם ד"ר צביקה ברקאי יו"ר וועדת הבטחון, 3 אנחנו נקבל 50 אלף שקל לגנרטור חירום שיהיה צמוד למרכז ההפעלה 4 שבבניין העירייה. אנחנו נקבל 4 משאבות נוספות לשאיבה ממקלטים 5 ולצורכי העירייה גם כן ממשרד הפנים ועוד סכום של כ- 22 וחצי אלף 6 שקלים בשנת 2009 וסכום דומה ככל הנראה בשנת 2010 לטובת הנושא 7 של איבזור מרכז ההפעלה עם מסכי טלוויזיה בין השאר שיאפשרו לנו 8 להשתלב עם הנושא של רישות העיר במצלמות אבטחה. אני מבקש 9 מחברי המועצה לאשר את סעיף ב', את פתיחת התב"רים השונים 10 המופיעים כאן לעיונכם.

11 מי בעד ?

מר י1.2אשכנזי: רגע, שנייה, אני רוצה לשאול שאלה. פשוט אני, הייתה, זאת אומרת, 13 אנחנו אישרנו מקודם את פרוטוקול וועדת הכספים שחלק מהדברים 14 מופיעים פה ופה ויש שינויים למשל, אני רואה למשל בסעיף ,4 הקטנה 15 בבריכת אפק מ- 250 ל- .125

מר א1.6דוקורסקי: נכון. הדבר נועד כדי להשלים, חסר לנו סכום בעניין בית הכנסת שנבנה 17 בגבעת הרקפות.

מר י1.8אזריאל: סעיף .3

מר א1.9דוקורסקי: בוועדת הכספים אושרר סכום של 100 אלף שקלים לצורך ביצוע חיפוי 20 אבן מלא. עכשיו, 125 אלף שקלים, אנחנו חסרים לנו עוד 125 אלף 21 שקלים כדי להשלים שמה את החיבור של התשתיות השונות כדי שבית 22 הכנסת יוכל לפעול, גם הנושא של חיבור למים, ביוב, הנושא של עבודות 23 גינון, ריצוף ולפיכך ביקשנו להפחית.

מר י2.4אזריאל: להזיז, מפה לפה.

מר א2.5דוקורסקי: כן. הפחתה של התב"ר בבריכת אפק.

ד"ר6צ.2ברקאי: למה רשום בריכת אפק הקטנה אגב ?

מר י2.7דואק: אני רוצה הערה, לחזור רגע לפרוטוקול של.

מר א2.8דוקורסקי: אהה, זה הקטנה, זה הקטנה, זה הקטנה. אפילו ראש העיר לא קורא 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 10 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 תמיד לפני זה.

מר י.2 דואק: אני רוצה רגע לחזור, אישרנו את הפרוטוקול של וועדת רווחה. צריך 3 לשים לב שם שלפי מה ששושי סוקניק אומרת גדל ל- 3,500 משפחות 4 נזקקות.

מר א.5 דוקורסקי: לא גדלנו ב- .3,500

מר י.6 דואק: ל- .3,500 בשנה שעברה היינו ,3,300 זאת אומרת, 200 משפחות 7 הצטרפו בשנה למחלקת רווחה.

מר א.8 דוקורסקי: מה שאני יכול להעיר על הנתון הזה, שמרבית המקרים שבהם מדובר, 9 מרבית המטופלים ברווחה זה קשישים, חלקם הגדול זה הנושא של 10 חוק הסיעוד שמבוצע, העברות של משרד הרווחה נעשות דרך הלשכה 11 לשירותי רווחה. אין ספק שיש כאן מציאות שאנחנו כולם עדים לה 12 וחיים איתה ומתמודדים איתה, אלה הנתונים.

)1(3139 הוחלט פה אחד:

14 לאשר.

15

סעיף16ג – מינוי נציגי העירייה לוועדת הבחירות לכהונת רב העיר:

מר א1.7דוקורסקי: השר לשירותי הדת יעקב מרגי פרסם ביום 14 בספטמבר 2009 18 ברשומות הודעה בדבר הצורך בבחירת רב עיר בקרית ביאליק עם 19 התפטרותו של הרב עמינדב מכלוף קריספין. בהתאם לכך ישנה תקנה 20 .6 ג. לתקנות שירותי הדת היהודיים, בחירת רבני עיר שקובעת שיש 21 להקים וועדת בחירות למינוי רב. בראש הוועדה יעמוד שופט או דיין 22 שמכהן או שיצא לגמלאות שמינה השר, חברים בה גם נציג השר מקרב 23 עובדי משרדו, רב עיר שבחרה מועצת הרבנות הראשית, שני נציגי 24 הרשות המקומית שבחרה מועצת הרשות המקומית מקרב עובדיה או 25 נבחריה ונציג המועצה הדתית שבחרה מועצת המועצה הדתית מקרב 26 עובדיה או נבחריה. ה מועצה הדתית בחרה כנציגה את מאיר אוטמזגין, 27 מזכיר המועצה הדתית. אנחנו מבקשים ואני רוצה כאן להבהיר, מי 28 שיכהן בוועדת הבחירות לא יוכל להיות בגוף הבוחר, הגוף הבוחר 10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 11 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 לבחירת רק עיר ימנה 16 חברים, 8 נציגים של בתי הכנסת, 4 נציגים של 2 העירייה ו- 4 נציגים של המועצה הדתית.

גב' ה.3 צור: שממליצים עליו להיות הרב ?

מר א.4 דוקורסקי: הם יהיו הגוף, ה- 16 אנשים האלה יהיו אלה שיבחרו את הרב. מועצת 5 העיר תבחר 4 נציגים מטעמה מקרב חבריה על מנת לבחור את הרב של 6 העיר.

מר י.7 דואק: )מדברים יחד( בהרכב חברי המועצה של המועצה דתית ?

מר א.8 דוקורסקי: אנחנו נגיע לעניין. עכשיו, בתי הכנסת אמורים לבחור מביניהם את 9 שמונת הנציגים, זאת אומרת, החוק קובע שנציגי בתי הכנסת בקרית 10 הכנסת בקרית ביאליק יתכנסו והם יבחרו מי יהיו ה- 8 הנציגים שלהם 11 בגוף הבוחר לבחירת רב העיר. וועדת הבחירות שתיבחר אמורה לדאוג 12 לכל התהליך, יש בעניין הזה גם כללים, ישנם כללים גם בעניין הזה 13 מוסדרים בחוק שירותי הדת היהודיים. איך הדבר מתבצע, איך בתי 14 הכנסת בוחרים את הנציגים שלהם ואיך הנציגים הנבחרים בוחרים.

15 אני מציע שנציגי העירייה בוועדת הבחירות יהיו סגן וממלא מקום ראש 16 העיר יוסי אזריאל ומזכיר ראש העיר ליאור טרגן.

17 מי בעד ?

18 מי נגד ?

19 מי נמנע ? אין.

)2(0140 הוחלט פה אחד:

21 לאשר את הח' יוסי אזריאל וליאור טרגן כנציגי העירייה בועדת

22 הבחירות לבחירת רב העיר.

23

סעיף24ד – הרכב המועצה הדתית – הערות היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת:

מר א2.5דוקורסקי: אני שלחתי, כללתי את הנושא בסדר היום, קיבלתי היום את מכתבה 26 של היועצת המשפטית של העירייה, אתמול, הגיע אלי לשולחני היום, 27 הוא נושא את התאריך של אתמול והיא כותבת לי. "הנדון: מכתב יועץ 28 המשפטי של המשרד לשירותי דת. ביום שלישי ה- 17 לנובמבר 2009 11

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 12 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 הונח על שולחני סדר יומה של מועצת העיר הקרובה. בסדר היום מופיע 2 מכתבו של עו"ד פת, היועץ המשפטי של המשרד לשירותי הדת. אבקשך 3 להסיר את הנושא מעל סדר היום, שכן, במכתבו של עו"ד פת הועלו 4 מספר טענות שטרם קיבלו התייחסות מטעם העירייה. כמו כן, הח"מ 5 ועו"ד פת מנהלים דין ודברים בנושא והובטח לי כי בימים הקרובים 6 יצא מכתב מפורט יותר בנושא. לאור האמור לעיל הדיון בנושא לעת 7 עתה מתייתר". היות וכך אני מסיר את הנושא מעל סדר היום.

מר י.8 דואק: מה פת רצה ?

מר א.9 דוקורסקי: פת כתב שהעובדה שאבי ביטון נבחר על המכסה של, לא, הוא בא ואמר 10 שהגיעו.

מר י1.1דואק: קודם )מדברים יחד( בדק.

מר א1.2דוקורסקי: עו"ד פת שאל, בוא אני אקריא, הוא בא ואומר שהתקבל אצלו מכתב 13 של אזרח מסוים שהוא נוקב בשמו שתוקף את מועמדותו מטעם סיעת 14 קדימה של מר אבי ביטון. קודם כל, זה לא סיעת קדימה והוא טוען 15 שהוא לא איש קדימה אלא הוא איש ש"ס ואיך זה יתכן.

מר י1.6דואק: הוא איש ריב ומדון.

מר א1.7דוקורסקי: זה אחת הטענות, טענה נוספת הוא טוען שהוא קיבל מכתב מתושבת 18 אחרת שבאה ואמרה שצריכה להיות אישה בתוך ההרכב והוא מבקש 19 את התייחסות העירייה. היות ואומרת לי היועצת המשפטית שמיהרתי 20 מדי לשים את זה על סדר היום כי היא בדין ודברים ועם היועץ 21 המשפטי של המשרד, אנחנו לעת עתה נסיר את הנושא, אנחנו גם נעביר 22 את ההתייחסות, נבקש את ההתייחסות של רפי, נעביר אליו את 23 המכתב כי יש כאן שאלה.

ד"ר4ר.2 ורטהיים: קיבלת את המכתב שלי ?

מר א2.5דוקורסקי: לא. לא, לא קיבלתי את המכתב שלך בנושא. קיבלתי אז כששלחת לנו 26 את שמות המומלצים.

ד"ר7ר.2 ורטהיים: לא, עכשיו.

מר א2.8דוקורסקי: לא. לא, עכשיו לא קיבלתי.

12

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 13 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 דואק: מה ההתייחסות שלך record the off לאישה ?

מר י.2 אזריאל: אין record the .off

מר א.3 דוקורסקי: אני מאוד אוהב נשים, בעיקר את אשתי.

ד"ר4ר. ורטהיים: רגע אחד, אני מבין שיש מכתב אישור להרכב, מועצת העיר אישרה את 5 זה.

מר א.6 דוקורסקי: נכון, בגלל זה תמוהה וזה דין הדברים שמנהלת.

ד"ר7ר. ורטהיים: יש מכתב, יש אישור מועצת העיר, החלטה .122 מר א.8 דוקורסקי: נכון, אתה צודק.

ד"ר9ר. ורטהיים: שאישרה את הסיווג, יש מכתב של כבוד השר שהוא מאשר את ההרכב.

מר א1.0דוקורסקי: אנחנו נשאיר ליועצת המשפטית להמשיך להתדיין בנושא הזה ובמידה 11 ויהיה צורך לחזור לכאן נחזור לכאן.

12

סעיף13ה – שינוי גבולות שיפוט העיר:

מר א1.4דוקורסקי: המפה חולקה ?

מר י1.5אשכנזי: המפה חולקה.

מר א1.6דוקורסקי: מונחת לפניכם המפה, ענת ביקשה לצאת מחשש שיאשימו אותה בניגוד 17 עניינים, אני לא סבור כמוה אבל למען הזהירות היא ביקשה לצאת 18 ואנחנו כמובן מכבדים את זה. יש כאן בקשה שלנו, היא הועלתה גם 19 בפגישה שהייתה עם השר אלי ישי, ביקשנו למנות וועדת חקירה לשינוי 20 גבולות השיפוט, יכול להיות שהדבר יעשה על ידי בודק כי סך הכל 21 הבקשות שאני מביא כאן יש כאן לגביהן הסכמה של ראש המועצה 22 האזורית זבולון להעברת שטחים לקרית ביאליק. מדובר באדמות כפר 23 ביאליק, מזרחית לרחוב ההגנה, זה כלול מזרחית לרחוב ההגנה, 24 דרומית לרחוב העמקים, עוקף במעט, אני חושב שזה נקרא רחוב 25 הכלניות בכפר ביאליק ?

מר י2.6אשכנזי: כלניות.

גב' ה2.7צור: כן.

מר א2.8דוקורסקי: עוקף במעט את רחוב כלניות, זה שטח שאנחנו מבקשים לצרף אותו, 13

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 14 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 אלו הן אדמות מינהל וברגע שיהיה גם ההסכם עם המועצה האזורית 2 זבולון הוא יונח כאן על שולחן המועצה. אדמות כפר ביאליק, זה.

ד"ר3ר. ורטהיים: אלי, השטח הזה הוא שטח של 540 דונם כשהוא מתחלק לשניים. 360 4 עוברים אלינו ו- 180 למועצה.

מר י.5 דואק: מה זה הכתומים ?

מר א.6 דוקורסקי: הכתומים זה השטחים שאנחנו מבקשים לצרף.

מר י.7 דואק: כולל שני הפסים הכתומים ?

מר י.8 אזריאל: כן.

מר א.9 דוקורסקי: כולל, כן, שני הפסים הכתומים זה ככה. אחד, רחוב לנדאור, הוא רחוב 10 מאוד בעייתי, חלק ממנו הוא בשטח השיפוט של קרית ביאליק, חלק 11 של הכפר. החלק של הכפר לא סלול כתוצאה מזה זה גם גורם שמה, זה 12 מקשה עלינו לתת שם שירותים מוניציפאליים, אנחנו מבקשים לצרף 13 את כל הרחוב לתחום השיפוט שלנו. אותו כנ"ל רחוב החקלאים.

ד"ר4ר.1 ורטהיים: רחוב החקלאים, בית ספר ביאליק מול החלקה שלנו היא המדרכה של 15 מוסד אהבה.

מר א1.6דוקורסקי: נכון. אנחנו רוצים גם, אנחנו ביקשנו גם את המדרכה שמול על מנת 17 לסלול אותה כדי שהרחוב יקבל ציביון עירוני.

מר י1.8דואק: כולל מוסד אהבה, כביש של מוסד אהבה.

מר א1.9דוקורסקי: בדיוק, זה מקביל, זה בין בית ספר ביאליק למוסד אהבה.

ד"ר0ר.2 ורטהיים: הבריכה הייתה בשטח שיפוט של זבולון.

מר י2.1דואק: תן לנו נקודת מוצא, ממול הבית של פדרליין.

מר א2.2דוקורסקי: והחלק השלישי זה החלק של השלמת גבעת הרקפות. אלה הם 23 השטחים שאנחנו מבקשים לצרף, על פי הנוהל של משרד הפנים לשינוי 24 גבולות שיפוט של רשויות מקומיות יש צורך לקבל קודם כל את אישור 25 המועצה ואני מבקש.

גב' ה2.6צור: ומה אנחנו נותנים להם בעד ?

מר א2.7דוקורסקי: כלום. לא נותנים להם, מבחינת שטחים הם לא מקבלים כלום.

גב' ה2.8צור: מה יוצא לנו מזה ?

14

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 15 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 אשכנזי: תגיד לי, אני רוצה להבין דבר אחד, איזה אינטרס יש למועצה האזורית 2 זבולון או לראש מועצה... לא מזמן, עוד לא יודע איך קוראים לאשתו 3 אפילו ?

מר א.4 דוקורסקי: קודם כל, אני יגיד לך.

מר י.5 אשכנזי: למה כדאי לו ? למה הוא צריך לתת כאילו מתנה ?

מר א.6 דוקורסקי: כי כאן מדובר בשכונות שאמורות להיבנות בעלות מרקם עירוני. עכשיו, 7 אני אומר משהו, איך אומרים, ריכוז כזה גדול של שכונות בכמות כזאת 8 של תושבים יכולה לשנות את כל המאזן הכוחות הפוליטי בתוך מועצה 9 אזורית זבולון.

מר י1.0אשכנזי: למה ? בחרו אותה עירוניים מאיך קוראים לזה, שמה ?

מר א1.1דוקורסקי: זה יכול להיות שזה אחד השיקולים שמה שלהם אבל זה מרוחק 12 מבחינתם, אין להם עניין בשטחים האלה ואנחנו מבקשים להעביר את 13 השטחים האלה.

)מדב4ר1ים ביחד(

מר א1.5דוקורסקי: זה נושא שמדברים עליו שנים רבות ואנחנו הגענו לשלב של הבשלה ושל 16 מימוש ואני מבקש, רשמת שירון מזוז הצטרף בסעיף ה'. אנחנו 17 מבקשים את אישור המועצה כדי שנוכל להמשיך בתהליכים.

18 מי בעד ?

)1(9141 הוחלט פה אחד.

20 לאשר הבקשה לשינוי גבולות השיפוט של העיר ולפנות בנושא למשרד

21 הפנים.

22

סעיף23ו – החלת חוקי העזר העירוניים לפי חוק הרשויות המקומיות, אכיפה סביבתית,

סמכ4ו2יות פקחים:

מר א2.5דוקורסקי: אני מסביר מה זה הבקשה. הכנסת אישרה לפני כשנה את חוק הרשויות 26 המקומיות, אכיפה סביבתית, סמכויות פקחים.

מר י2.7דואק: למה אתה לא נותן לנו שיהיה לנו ?

מר י2.8אזריאל: לא, זה רק הסבר.

15

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 16 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר א.1 דוקורסקי: זה ההסבר עכשיו. שנותן בידי הרשויות המקומיות סמכות לעסוק 2 בנושאים של אכיפה של חיקוקי הסביבה כאשר ראש הרשות רשאי 3 להסמיך מבין עובדי העירייה, הרשות המקומית, פקחים בסמכויות לפי 4 חוק זה כולנו, חלקנו ובלבד שלא יוסמך פקח אלא אם כן התקיימו בו 5 ויש כאן את כל התנאים. הצעת ההחלטה שאנחנו מבקשים להביא היא 6 כדלקמן:

7 "בתוקף סמכותה לפי סעיף .11 ב. לחוק הרשויות המקומיות, אכיפה 8 סביבתית, סמכויות פקחים, התשס"ח – 2008 )להלן: "החוק"( לפי 9 הצעת ראש עיריית קרית ביאליק ובהסכמת היועצת המשפטית שלה 10 החליטה מועצת עיריית קרית ביאליק כי יחולו חוקי העזר הקובעים 11 עבירות שיסודותיהן דומים ליסודותיהן של עבירות על חיקוקי הסביבה 12 כהגדרתם בחוק, תוקף ההחלטה מיום תחילתו של החוק". הדבר 13 יאפשר לנו כמו שאמרתי.

מר י1.4דואק: מה זה חיקוק סביבה ?

מר א1.5דוקורסקי: יש לנו כל מיני חוקים, חוקי עזר שעניינם נושאים של סביבה, של מניעת 16 מפגעים, של סמכויות אכיפה כלפי מפעלים מזהמים, שמירת ניקיון, 17 ישנה שורה של חוקי עזר עירוניים, לפקחי העירייה יינתנו סמכויות לפי 18 החוק הזה ולהטיל קנסות בגובה הקנסות שקובע המשרד להגנת 19 הסביבה, הכספים של אותם, זאת אומרת של אותם קנסות ייכנסו 20 לקופת העירייה במקום ללכת למשרד להגנת הסביבה.

מר י2.1דואק: הם יעברו השתלמות ?

מר א2.2דוקורסקי: הם יעברו, הם חייבים לעבור תהליך של הסמכה ושל.

ד"ר3ר.2 ורטהיים: יש רק הפרש ... מסודרים בעתיד.

מר א2.4דוקורסקי: לא שמעתי רפי.

ד"ר5ר.2 ורטהיים: איכות הסביבה יכולה להטיל הרבה יותר מאשר העירייה.

מר א2.6דוקורסקי: זאת הסיבה, נכון, זאת הסיבה שהדו"ח שהם ייתנו יאפשר הצמדה 27 לתעריפים של המשרד להגנת הסביבה.

28 מי בעד אישור הבקשה ? תודה רבה.

16

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 17 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

)(1142 הוחלט פה אחד:

2 לאשר את הצעת ראש העיר.

3

סעיף4 ז – מחיקת חובות אבודים לפי נוהל:

מר א.5 דוקורסקי: הרשימה צורפה לעיון החברים.

מר י.6 דואק: יש לי שאלה.

מר א.7 דוקורסקי: כן, יש כאן בקשה בסדר גודל של כ- 6.5 מיליון שקלים למחיקה.

8 הרשימה טעונה אישור משרד הפנים.

מר י.9 דואק: אנחנו לא יכולים לדעת ?

מר א1.0דוקורסקי: אתם יכולים.

מר י1.1דואק: לדעת מספרים ? שמות ?

מר א1.2דוקורסקי: שמות תוכל לעיין בגזברות העירייה, אצל הגזבר.

מר י1.3דואק: ואי אפשר כרגע לומר ?

מר א1.4דוקורסקי: לא כי זה הגנת הפרטיות.

מר י1.5דואק: מדובר פה במאות אלפים של אנשים. מיליונים זה הסך הכל, יש אנשים 16 שצברו מאות אלפים או שהעירייה נרדמה או שהם שובבים גדולים 17 מאוד, פה מדובר על 5 – 6 מיליון שקלים, זה המון כסף, זה פי ,2 פי 3 18 מכל המיסים שאנחנו מטילים, את ה- %5 תוספת על תושבי קרית 19 ביאליק.

מר א2.0דוקורסקי: מדובר בחובות שהתנהלו לגביהם ההליכים שקבועים לגביהם בנוהל של 21 משרד הפנים, זאת אומרת, במקרים מסוימים בוצעו גם תהליכים של 22 הרמת מסך.

מר י2.3דואק: תן לעזורה, הוא יביא לך חצי מזה.

מר א2.4דוקורסקי: שנייה. יש כאן המלצות של עזורה למחיקה ויש כאן המלצות של MB 25 למחיקה, זאת אומרת, הם מיצו מבחינתם את כל התהליכים והגיעו 26 למצב שהם לא מסוגלים לגבות את הכסף הזה. הרשימה אגב נבדקה על 27 ידי היועצת המשפטית של העירייה אחרי, כדי לראות שגם באמת מה 28 שהחברות ומשרד עו"ד עזורה וחברת MB שרשמו שאכן התקיימו כל 17

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 18 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 התהליכים.

מר י.2 דואק: שלא יהיה מצב שמישהו חייב כסף, בעל מפעל בצור שלום, אני הבאתי 3 מישהו עם 340 אלף חוב, שלא ישלם, שיעקלו לו את זה.

מר א.4 דוקורסקי: יוסי, כאן אני מדבר, קודם כל, על נכסים פעילים אין כאן, מבחינת 5 עסקים אין כאן שום נכס פעיל.

מר י.6 דואק: לא, בעל נכס נפטר ויורשיו מקבלים אותו, העירייה יכולה להטיל עיקול.

מר א.7 דוקורסקי: ננקטו ונבדקו על ידי, כל הדברים האלה, היו מקרים.

נוכח:8 אני ממליץ יוסי, תעבור על הרשימה.

מר י.9 דואק: אני מוכן.

מר י1.0אשכנזי: לעבור על הרשימה זה בסדר.

מר א1.1דוקורסקי: היו מקרים שלגביהם היה ספק שבוצעו תהליכים של הרמות מסך, זאת 12 אומרת, מדובר גם ,MB גם עו"ד עזורה יודעים את העבודה, יודעים את 13 הנהלים, יודעים את הכללים והם פעלו על פיהם. מעבר לכך, החלטת 14 מועצת העיר איננה סוף פסוק, כל התיק, כל הבקשות הולכות למשרד 15 הפנים.

מר י1.6אשכנזי: כמה זמן לוקח עד שמקבלים תשובה ?

מר א1.7דוקורסקי: מה ?

מר י1.8אשכנזי: כמה זמן לוקח עד שנותנים תשובה ?

מר א1.9דוקורסקי: תוך כמה זמן בדרך כלל התשובה של משרד הפנים ?

מר ל2.0טרגן: פעם שעברה גם שנה הייתה.

מר א2.1דוקורסקי: כן, היו למשל בקשות שעוד אושרו בקדנציה הקודמת שהגיעו לפני 22 מספר חודשים.

מר י2.3אשכנזי: אנחנו כבר אישרנו פעם אחת כזאת רשימה.

מר א2.4דוקורסקי: נכון. הם עוברים כמו, אחד אחד בודקים.

גב' ע2.5זיו: מה שהבנו, כמה אושרו או כמה ?

מר א2.6דוקורסקי: כן, ענת.

גב' ע2.7זיו: אחד מהקריטריונים ... יש כאן חובות מ- ,2008 מ- .2007 מר א2.8דוקורסקי: חן, אתה יכול להתייחס לזה ?

18

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 19 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

גב' ע.1 זיו: אני מדברת על זה, ,17,207 2008 103 אלף.

רו"ח2ח. פרץ: מה שקורה זה חובות שהם הצבירה שלהם נעשתה כבר ב- 2008 אבל 3 אנחנו נבדוק את זה.

מר א.4 דוקורסקי: אנחנו נאשר את הרשימה לגבי השניים או כמה שיש, לגבי אלה שיש 5 לגביהם ספק תעשה בדיקה חוזרת של הנושאים, אנחנו נאשר את אלה 6 שלגביהם אין מחלוקת לגבי הנושא של צבירה של .3 הדבר הזה ייבדק.

7 כן, צביקה בבקשה.

ד"ר8צ.ברקאי: אני רוצה שחלק מתוך ההחלטה של העניין תהיה איזה שהיא הסכמה 9 שיש סנקציות עירוניות נגד אנשים שמחקו להם כאן חובות. למשל, לא 10 יקבל לעולם שום מכרז עירוני, לא יוכל להשתתף במכרז שקשור 11 לעירייה. למשל, לא יוכל ליהנות משום פעילות שהעירייה נותנת, למשל, 12 יש קייטנה עירונית ... מבחינתם ...

)מדב3ר1ים ביחד(

ד"ר4צ.1ברקאי: רגע, רגע, אני רוצה קודם כל ברמה העקרונית.

מר ג1.5הדרי: מה זה הערה עקרונית ? אתה לא יכול לעשות את זה.

ד"ר6צ.1ברקאי: מה אתה לא יכול לעשות את זה ?

מר י1.7דואק: א', אני בעד שלא יקבל מכרז של העירייה.

גב' ה1.8צור: מכרז כן אבל למנוע ממנו קייטנה.

)מדב9ר1ים ביחד(

ד"ר0צ.2ברקאי: חבר'ה, אני רואה את זה עכשיו, אז לא קייטנה, אני אומר לא יקבל 21 מכרז, לא יקבל שום דבר שקשור מהעירייה, לא יקבל מחר תואר יקיר 22 העיר ולא יקבל, או. קי. אז אני אומר צריך להיות ברור שהאנשים 23 האלה מבחינת העירייה יש איזה שהוא מחיר לתושבים בקרית ביאליק, 24 כמו הליך של פושט רגל ואני חושב שזה צריך להיות חלק מהסיכום 25 כאן.

מר א2.6דוקורסקי: ענת תבדוק את הנושא מבחינת, אני לא בטוח שמבחינת חוקי היסוד של 27 חופש העיסוק או כבוד אדם וחירותו, אני לא יודע אם הדברים האלה 28 אפשריים אבל ענת תבדוק את הדבר, אם הדבר אפשרי מבחינת החוק.

19

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 20 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

)מדב1רים ביחד(

מר ג.2 הדרי: יש אפשרות להפעיל חברת גבייה כמו בערים אחרות ?

מר א.3 דוקורסקי: אנחנו עושים את זה, זה אחרי, זה כבר אחרי.

מר ג.4 הדרי: אז איך אנחנו מגיעים, אולי היא עושה את העבודה לא יעילה ?

מר א.5 דוקורסקי: יש כאן חובות שנגררים מ- 95 ו- ,96 זאת אומרת.

מר ג.6 הדרי: ממתי מעסיקים את החברה הזאת ?

מר י.7 אזריאל: 200 שנה.

מר א.8 דוקורסקי: אנחנו לגבי אלה שהם ב- 3 שנים האחרונות לא יאושרו היום, ייבדקו.

9 לגבי אחרים יאושרו, לגבי ההערה שאת העלית הבקשות שעולות בגדר 10 ההערה שלך לא יאושרו היום, ייבדקו, אם יחשוב חן שצריך לחזור 11 לכאן. רפי בבקשה.

ד"ר2ר.1 ורטהיים: כמה דברים.

מר מ3ז1וז: מה עם קייטנה ?

גב' ע1.4זיו: אמרתי שעל פי הנוהל אפשר למחוק חובות או לבקש מחיקת חובות רק 15 אם עברו 3 שנים מרגע שנקבע החוק ויש כאן חובות שהם ... ,8 מ-

16 .2007 אנחנו יכולים לנסות לבקש מחיקה רק למי שהחוב שלו הוא מעל.

מר א1.7דוקורסקי: רפי בבקשה.

ד"ר8ר.1 ורטהיים: גם יש חובות, לפי מירב ידיעתי, בני 30 ו- 40 שנה, נכון ?

מר י1.9אשכנזי: מחקו אותם כבר.

ד"ר0ר.2 ורטהיים: לא, לא, לא.

מר י2.1אשכנזי: זה מה שרשום פה.

ד"ר2ר.2 ורטהיים: תשמע, תשמע אותי טוב, לא, החוב העירוני מסתכם בסדר גודל של, 23 תקן אותי חן, 50 מיליון ? 54 מיליון ?

רו"ח24ח. פרץ: מה ? סך כל השנים ?

ד"ר5ר.2 ורטהיים: כולל הכל.

גב' ה2.6צור: מלא כסף.

רו"ח27ח. פרץ: סך כל החובות ?

ד"ר8ר.2 ורטהיים: סך כל החובות האבודים ... אבודים, לא שנה אחרונה או חודשיים 20

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 21 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 אחרונים.

רו"ח2ח. פרץ: בדו"ח הכספי אישרנו על .40

ד"ר3ורהטיים: 40 מיליון ₪ ?

רו"ח4ח. פרץ: כן.

ד"ר5ר. ורטהיים: עכשיו, הדבר השני, שלא יהיה פה מישהו שנמצא בהליך משפטי עם 6 העירייה.

מר ל.7 טרגן: לא, לא, אין דבר כזה.

ד"ר8ר. ורטהיים: זה בדוק, זה בדוק. הדבר השלישי, זה מה שענת אמרה, 3 שנים אחורה 9 אפשר לחכות. דבר רביעי, מה שהנחה עוד את קודמי בתפקיד, זכרו 10 לברכה, ומה שהנחה אותי זה אם אנשים עדיין נמצאים בקרית ביאליק, 11 עדיין בעלי נכסים, אין מחיקת חובות.

מר א1.2דוקורסקי: ברור.

נוכח1:3 בגלל זה 20 שנה אתה לא יכול למחוק כי יש להם נכסים.

ד"ר4ר.1 ורטהיים: אתה לא יכול למחוק את מישהו שחי ונושם ושלם ?

מר א1.5דוקורסקי: אמת דיברת.

ד"ר6ר.1 ורטהיים: עכשיו, הדבר החמישי, יש פה אחד, אני לא מבין איך החוב גדל ב- 537 17 ל- 1.5 מיליון, זה נכון או לא נכון ?

מר י1.8דואק: נכון, נכון.

ד"ר9ר.1 ורטהיים: זאת אומרת פי 3 חוב תוך 10 שנים ? אני חושב שיש פה טעות, אני לא.

מר י2.0דואק: מיליון וחצי.

ד"ר1ר.2 ורטהיים: מיליון וחצי לעומת 530 ? פי 3 ? נראה לי מוגזם.

מר י2.2אשכנזי: מצד שני, יש אחד שבאותם שנים שהחוב שולם ... 513 ויש לנו .507 ד"ר3ר.2 ורטהיים: נכון, איך זה גדל פי 3 ? זה לא יכול להיות. כלומר, זה העלה לי ספק 24 לגבי הנכונות של הדבר הזה באיזה שהוא מקום, פי 3 לא יכול לגדול.

מר י2.5אזריאל: 10 שנים יכול לגדול פי .3

ד"ר6ר.2 ורטהיים: אבל למה על האחרים לא ? אם זה ריבית והצמדה.

נוכח2:7 תלוי בגובה הסכום, גבוה.

ד"ר8ר.2 ורטהיים: לא משנה.

21

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 22 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 אזריאל: חבר'ה, לא כלום מתנהגים הומוגני, יש חלק שמשלמים ... יש כאלה על 2 פי הליכים משפטיים הצליחו לגבות מהם חלק מהחוב.

ד"ר3ר. ורטהיים: נראה לי שזה לא בסדר.

מר א.4 דוקורסקי: כן, יוסי.

מר י.5 דואק: האם אפשר לדחות את הסעיף הזה ולא להצביע עליו עכשיו ולתת 6 אורכה עוד 3 חודשים כדי שנבדוק אותם ?

מר א.7 דוקורסקי: זה נבדק.

מר י.8 דואק: זה נבדק על ידי אנשים טובים.

נוכח:9 ולמה זה בוער ? תן לנו לבדוק.

מר א1.0דוקורסקי: תוכלו לבוא ולעיין, יהיו השגות למישהו מחברי המועצה, יוכל לפנות 11 למשרד הפנים ולהעיר את הערותיו.

מר י1.2דואק: למה שלא נראה את זה לפני זה ? מדובר פה.

מר א1.3דוקורסקי: אבל חברים קיבלו את הרשימה, יכלו להיכנס לגזבר העירייה, יש חברי 14 מועצה שעשו את זה, יכלו להיכנס לגזבר העירייה ולעבור על הרשימה.

מר י1.5אזריאל: חבר'ה, אתם יודעים שאתם מגישים היום, כמה זמן משרד הפנים נותן 16 תשובה ?

גב' ע1.7זיו: 3 שנים.

מר י1.8אזריאל: אני אתן לכם דוגמא פשוטה, בקדנציה שלנו לפני שנה ומשהו הגשנו, על 19 מרבית הזה עוד לא קיבלנו תשובות בכלל.

מר י2.0אשכנזי: בסדר, ... הכל הלך לאט, עזוב.

מר י2.1אזריאל: לא, לא, זה לא פשוט.

מר א2.2דוקורסקי: טוב, אני מציע לאשר.

מר י2.3אשכנזי: אני רוצה להגיד משהו. א', אני לא רואה כאילו מה, זאת אומרת, על מי 24 זה יושב על הגרון שאנחנו רוצים למחוק את זה, זה אחד. דבר שני, 25 בפעם הקודמת שהבאנו למועצת העיר את הנושא של המחיקת חובות 26 זה עבר דיון בוועדת כספים, שיש שמה חברי מועצת עיר שהם למעשה 27 בוועדת כספים הנציגים של החברים פה והם בעצם נותנים את הצד 28 הציבורי של העסק הזה לאישור שלנו לעניין הזה, הפעם זה לא עבר, זה 22

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 23 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 דילג מעל וזה כבר, זאת אומרת, אנחנו לא ראינו מה זה ולי מאוד, 2 מאוד, מאוד, מאוד קשה להצביע בעד הצעה כזאתי שאני לא יודע על 3 מה מדובר ושאין מישהו שיבוא ויגיד לי, מהחברים פה, שיגיד לי שהוא 4 ראה והוא באמת בדק כמו שעשה בזמנו זה והכל בסדר ב- %.100 מר י.5 אזריאל: התנצלות, אני הייתי בחוץ, יכול להגיד לך שאני עברתי מבחינת ניירת 6 על תיק תיק, ווידאתי שזה מושלם, שמשרד הגביה החיצוני וזה לא 7 משנה כי יש פה שני משרדים שעובדים בסך הכל עם האלה, בנושאים 8 האלה, עשה את כל הבדיקות, צירף מכתב, על כל דבר הוא כתב למה, 9 חלק מהם זה פשיטת רגל, חלק מהם זה כינוס נכסים, חלק מהם זה 10 חברה שהתפרקה, חלק מהם זה עמותה שקרסה, חלק מהם זה תושב 11 נניח שגר בדירות שכירות, עמיגור ונפטר, חבר'ה, הרשימה הובאה לפה.

מר א1.2דוקורסקי: נבדקה גם על ידי היועצת המשפטית של העירייה.

מר י1.3אזריאל: אני יכול להגיד לכם שהרשימה הראשונה, זאת אומרת.

מר י1.4דואק: איך לפני שנה קיבלנו את השמות והפעם ?

מר א1.5דוקורסקי: אף פעם לא קיבלת את השמות.

מר י1.6דואק: קיבלנו.

מר א1.7דוקורסקי: כי מועצת העיר לא ...

מר י1.8אזריאל: לא נשלחו שמות.

מר א1.9דוקורסקי: לא נשלחו, נשלחה תעודות זהות, מי שרצה יכל לעיין ברשימה.

מר י2.0דואק: אתה הבאת לי את הרשימה של השמות, אלי.

מר י2.1אשכנזי: לא, לא, לא.

מר א2.2דוקורסקי: בסדר כי ביקשת אותה.

מר י2.3דואק: אתה הבאת לי את הרשימה.

מר א2.4דוקורסקי: כי ביקשת אותה.

ד"ר5ר.2 ורטהיים: אתה הורדת את השמות אפילו אחרי זה.

מר א2.6דוקורסקי: אני ביקשתי את הרשימה, נכון אבל למועצה נשלח בלי השמות.

מר י2.7דואק: ההוא יקבל ?

מר א2.8דוקורסקי: לא יודע מי זה ההוא.

23

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 24 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 אזריאל: חבר'ה ובהמשך למה ששאלתם מה זה לכאורה זה, בואו, חבר'ה, 2 במקביל לשאר ... בעירייה, כמו שאתם יודעים, אמר פה מישהו שעל 3 הנייר מגיע לנו כסף, בפועל אין לנו סיכוי זה הרבה חובות, אני מדבר על 4 חובות של 20 ו- 30 שנה. אני בעד.

מר י.5 דואק: אנחנו מדברים על חובות של עכשיו.

מר א.6 דוקורסקי: יש כאן תשובה לשאלה ששאלת.

מר י.7 אזריאל: כל דבר ... 5 ו- 6 ו- 7 ו- 10 שנים, אני לא מדבר על מה שדיברתם על 7 8 שנים.

מר א.9 דוקורסקי: לא, יש תשובה גם לזה, יש, חן בדק את הנושא עכשיו.

מר י1.0אזריאל: חבר'ה, אבל בגדול גם אתם צריכים להבין גם אחד השיקולים, עומס 11 של סתם לחובות לכאורה על מערכת הוא סתם מסרבל אם הוא לא 12 פרקטי, אתם בעצמכם אמרתם שאין בזה הרבה סיכויים, גם בעתיד, גם 13 מערכת רוצה להציג יעילות, להראות, לא להראות לכאורה אני זה, גם 14 כשאנחנו נבוא מחר למשרדי ממשלה יגידו לנו יש לכם חובות בנייר, 15 תתקנו את הדברים. אין פה משהו, אתם מוזמנים.

מר א1.6דוקורסקי: יותר מכך, משרד הפנים מבקש מהעיריות כולל בפגישה שהייתה לנו עם 17 הממונה על המחוז להגיש בקשות למחיקת חובות שאין סיכוי שייגבו 18 אותם.

מר י1.9דואק: אתם רוצים מכאלה של ,5 6 ו- 7 שנים.

מר י2.0אזריאל: אנחנו אבל עובדים, אנחנו לא ...

מר א2.1דוקורסקי: חן, תחזור על הדברים כי הם לא נשמעו.

ד"ר2צ.2ברקאי: רגע, אלי, יש רק שאלה אחת.

רו"ח23ח. פרץ: מה שכתוב פה 2008 זה בקשות שקיבלנו חזרה שלא אושרו בגלל שהיה 24 חסר מסמכים, יש לנו מסמכים והגשנו אותם שוב פעם.

ד"ר5צ.2ברקאי: יש לי שאלה אחת. יושב פה חבר המועצה הנכבד יוסי דואק שאומר אני 26 מוכן עכשיו ללכת ולרוץ ולהביא מפה כסף, לא, הוא אומר אני מוכן, 27 בסדר, סקפטי, בסדר. מה אכפת לנו להגיד או. קי. לך תרוץ ?

מר י2.8אזריאל: איך אפשר ?

24

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 25 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר א.1 דוקורסקי: שנייה רגע, צביקה, יתכבד וירוץ היות ומשרד הפנים גם לא רץ ומאשר 2 כל כך מהר, אם יעלה ממצאים תוך כדי אנחנו נמשוך את הבקשות 3 ממשרד הפנים.

4 מי בעד אישור הבקשה שמובאת כאן למחיקת חובות ? .11 5 מי נגד ? .1

6 מי נמנע ? .3

גב' ע.7 זיו: ההסתייגות שלי.

מר א.8 דוקורסקי: התקבלה תשובה על ההסתייגות שלך.

גב' ע.9 זיו: לא, שזה יבוא מסודר, אני פשוט.

מר א1.0דוקורסקי: זה עבר מסודר מאוד. הובא בצורה מסודרת.

)1(1143 הוחלט ברוב קולות

12 לאשר מחיקת חובות על פי הרשימה שהגיש גזבר העירייה ושנשלחה

13 לחברי מועצת העיר

סעיף14ח – החלפת רכב ראש העיר:

מר א1.5דוקורסקי: אנחנו מבקשים להחליף את הרכב. בסוף דצמבר תפוג תקופת הסכם 16 הליסינג לגבי הרכב הקיים.

מר י1.7דואק: איזה ?

מר א1.8דוקורסקי: מדגם הונדה אקורד ששימש שנתיים את רפי, שנה אחת שימש אותי.

19 ההסכם מסתיים בסוף החודש, 3 שנים.

מר י2.0דואק: איזה ? איזה ?

מר א2.1דוקורסקי: רגע שנייה, תן לי להגיע. העירייה שילמה כ- 4,800 שקל מדי חודש, 22 החזר ליסינג, אני מבקש מהמועצה לאשר.

ד"ר3ר.2 ורטהיים: כמה קילומטרים הוא עשה ?

מר א2.4דוקורסקי: קרוב ל- 100 אלף קילומטר.

ד"ר5ר.2 ורטהיים: הוא לא צריך לעבור איזה 150 ?

מר א2.6דוקורסקי: לא, הסכם שכירות שלי. הסכם ליסינג כתוב, ההסכם שאתה חתמת 27 עליו דיבר על 36 חודשים שפגו. אני מבקש מהמועצה לאשר לי רכב 28 מסוג שברולט מליבו.

25

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 26 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

מר י.1 דואק: לא, לא שברולט.

מר א.2 דוקורסקי: אותו רכב שנוהגים חיים צורי ועו"ד סיסו.

מר י.3 דואק: אלי, לא שווה.

מר א.4 דוקורסקי: הונדה זה דרגה .5

מר י.5 דואק: לא שווה.

מר א.6 דוקורסקי: דרגה .5 אני אקח את השברולט מליבו, אני אסע בהונדה שלך.

מר י.7 דואק: אלי, אני אומר לך השברולט מליבו אוטו לא טוב, לא טוב, אני אומר 8 לך.

מר א.9 דוקורסקי: אני בחרתי מבין רכבים.

מר י1.0דואק: אני אראה לך איך אתה מגיע להונדה אקורד במחיר הזה.

מר א1.1דוקורסקי: עזוב, בחרתי ברכב הזה, רכב דרגה ,4 תקופה של 36 חודשים, ההחזר 12 החודשי.

מר י1.3דואק: אבל קונים את זה בלי אביזרים במחיר שמשרד הפנים מאשר לך ואתה 14 שם איבזרים וגמרנו.

מר א1.5דוקורסקי: עזוב יוסי, אני החלטתי, זה מה שהחלטתי. החזר 4,600 שקלים בחודש, 16 זה יהיה ההחזר שהעירייה.

מר י1.7אשכנזי: אני לא מבין, הורידו לך בדרגה והוסיפו לך במחיר ?

מר א1.8דוקורסקי: פחות במחיר, 4,600 במקום .4,800

)1(9144 הוחלט פה אחד:

20 לאשר.

סעיף21ט – הודעת איחוד סיעות של החברים יוסי דואק והחבר יוסי אשכנזי:

מר א2.2דוקורסקי: שלחו לנו הודעה, קיבלתם אותה חברים, שמתאחדים לסיעה אחת 23 שאני מבין שתיקרא סיעת יוסי ?

מר י2.4דואק: יוסקה, יוסקה.

25

סעיף26י – אישור המועצה לבקשה להארכת הכרזת מתחמי פינוי בינוי:

מר א2.7דוקורסקי: ככה, הנושא הוא כזה. יש לנו 3 מתחמים בקרית ביאליק, שניים הם 28 מתחמי פינוי בינוי ברחוב ז'בוטינסקי וברחוב העצמאות, יש שמה 26

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 27 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

1 מתחמי פינוי בינוי שאושרו על ידי הממשלה. באזור צור שלום, אזור 2 לוחמי הגטאות, בחלק הצפוני של צור שלום, זה מתחמי עיבוי שאושרו 3 בהתחדשות עירונית שאושרו בשנת 2003 על ידי הממשלה, תוקף 4 ההכרזה בגין אותם פרויקטים פג והעירייה התבקשה על ידי משרד 5 הבינוי והשיכון להגיש בקשה להארכת ההכרזה ב- 6 שנים לאחר 6 שאנחנו נאשר את זה במועצת העיר יובא, ההסכם גם נשלח אליכם, 7 הדבר יובא לאישור מחודש של הממשלה. להאריך את תקופת ההכרזה.

ד"ר8ר. ורטהיים: ...

מר א.9 דוקורסקי: נתבקשנו על ידי משרד הבינוי והשיכון להאריך.

)מדב0ר1ים ביחד(

ד"ר1צ.1ברקאי: למה אנחנו לא יכולים לקחת רחוב אחד בדרום למשל את ההגנה ...

מר א1.2דוקורסקי: יש שם עניין של ערכי קרקע, יכול להיות שהבינוי ברגע שנקבל את 13 אדמות כפר ביאליק יוכל לעזור לנו לקדם את הפינוי בינוי בשכונת 14 ביאליק דרום אבל זה דבר שתלוי בדבר וברגע שזה יעבור את מחלקת 15 השיפוט יוכל לאשר לנו.

16 מי בעד אישור ?

)1(7145 הוחלט פה אחד:

18 לאשר.

מר ו9ר1טהיים: רציתי לומר את זה בהתחלה אבל ... אני חושב שהיה צריך במועצת 20 העיר לפתוח את הישיבה לזכרו או להזכיר את זאב פינשטיין זכרו 21 לברכה.

מר מ2ז2וז: אבל הזכרנו כבר.

ד"ר3ר.2 ורטהיים: לא בישיבת מועצת עיר, לא הזכרנו ואני חושב שמועצת העיר על 24 שולחנה צריכה לרשום את זה בפרוטוקול.

מר י2.5דואק: אז אני רוצה לחלק ג'ינגל של דני ז'ק עם השיר שלו לשכפל לכל אחד 26 מהמועצה.

ד"ר7ר.2 ורטהיים: דני שהוא היה פה היו אירועים.

מר א2.8דוקורסקי: גם לגבי זאב היה.

27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 28 חברת איגמי, 04-8666313 19 בנובמבר 2009

ד"ר1ר. ורטהיים: ומועצת העיר לדעתי, לדעתי בפרוטוקול מועצת העיר, אני ...

מר ד2וקורסקי: הישיבה נעולה.

3

4

5

6

7 סוף הקלטה.

8

9

28