פרוטוקול 31 מלא 1
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 1 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
ישיבת מועצת העיר מן המנין ישיבה מס' 31 )(14/10 1
שהתקיימה ביום שלישי ,07.12.2010 ל'' בכסלו תשע"א 2
3
נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4
מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר 5
מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 6
מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר 7
ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה 8
עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצה 9
גב' הדס צור - חברת מועצה 10
גב' נורית מרגלית הרצברג - חברת מועצה 11
גב' ענת זיו - חברת מועצה 12
מר ירון מזוז - חבר מועצה 13
מר גל הדרי - חבר מועצה 14
מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה 15
ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצה 16
17
חסרים: מר יוסי דואק - משנה לראש העיר )התנצל( 18
ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצת העיר )חו"ל עבודה( 19
20
מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21
מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר 22
מר יהושע בר זיו - מהנדס המועצה 23
עו"ד ענת פרץ - יועצת משפטית 24
מר אייל לוי - מבקר העירייה 25
גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 26
27
28
1
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 2 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
סעיף א – הודעות ראש העיר: 1
מר דוקורסקי: ערב טוב וחג שמח לכולם, אני מבקש להתחיל את הישיבה בדקה דומיה 2
לזכרם של הנספים ביערות הכרמל. )הנוכחים עמדו דקה דומיה(. 3 אנחנו ביום ששי האחרון ליווינו למנוחת עולמים בבית העלמין הצבאי 4 בחיפה את תושב העיר, את הסוהר מישר ערן ויזל זכרונו לברכה שנמנה 5 עם אוטובוס הסוהרים שהיה בדרכו לכלא דמון על מנת להבטיח את 6 חילוצם של האסירים משם, אנחנו משתתפים באבלה של פזית, ישנה 7 ילדה בת שנה ו- 10 חודשים, לינוי, אנחנו היינו עם פזית ביום ששי 8 בבוקר, מספר שעות אחרי שהיא קיבלה את הבשורה האיומה ואנחנו 9 שולחים להם את תנחומינו כמו גם לשאר משפחות החללים. 10 אנחנו ביום ששי גם חווינו שלושה מוקדי הצתה של שריפות לאורך 11 החזית המזרחית של אזור התעשייה קרית ביאליק באזור השוק, באזור 12 תחנת המשנה של חברת החשמל ובחלק הצפוני באזור מפעל 13 הקומפוסט, אני חייב לציין את הטיפול המקצועי של שירותי הכבאות, 14 פעלו שם גם כבאים, גם מהארץ, גם שלוש כבאיות שהגיעו מירדן עם 18 15 כבאים. אני רוצה להודות לחברי מועצת העיר ולסגנים שהיו שם, ליוסי 16 אזריאל, לנחום רצ'בסקי, לעמירם מסס, לד"ר צביקה ברקאי, לעובדי 17 העירייה שהשתתפו בתהליך כיבוי השריפות, קיבלתי גם פניות 18 בטלפונים, תוך כדי, מחברי מועצת העיר שהתעניינו, הביעו דאגה כנה 19 למתרחש והשתלטות הייתה די מהירה על הדליקות. ישנה, הייתה בעיה 20 במוקד הצפוני של מפעל הקומפוסט שם עדיין שרידי הבעירה קיימים 21 אבל הנושא נמצא בהשגחה של שירותי הכבאות. 22
מר מזוז: תשלח בשמנו, לנשיא עבדאללה, למלך עבדאללה תודה רבה על. 23
מר דוקורסקי: אני בהחלט מקבל את זה, אנחנו הודינו גם במקום למפקד הכוח 24
הירדני, בנוסף לכך אני פניתי אתמול למפקד שירותי כבאות חיפה 25 לטפסר אריה רגב, הזמנתי את כבאי האיגוד בחיפה ליום כיף בבריכת 26 השחייה באפק ואנחנו נארח אותם. היו כאן ימים ארוכים של עבודה 27 ללא לאות, אני שמח שהאירוע הזה בכל מה שקשור לדליקה מאחורינו. 28 2
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
במעבר חד אני רוצה לברך את חברנו עו"ד רוני פפיסמדוב להולדת בתו 1 בשעה טובה, בשעה טובה ומוצלחת ואני רוצה גם בהזדמנות הזאתי 2 לברך את יוסי אשכנזי לרגל מינויו כמנכ"ל התאחדות בעלי המלאכה 3 בחיפה והצפון ואני מאחל לך בהצלחה. 4
סעיף ב – שאילתא – חובו של החב' ד"ר רפי ורטהיים לקופת העירייה 5
ברשותכם, לפני שאני אאפשר, הוגשו כאן מספר בקשות לתיקון 6 הפרוטוקול. קיבלתי הבוקר את מכתבם, בקשתם של חברי מועצת 7 העיר ירון מזוז, מרגלית נורית הרצברג, גל הדרי, הדס צור וענת זיו 8 להסיר מסדר היום את השאילתא שהגישו בעניין חובו של ד"ר רפי 9 ורטהיים לקופת העירייה והנושא לא ידון, לא עולה ואנחנו נעבור 10 לבקשות. 11
12
סעיף ג – בקשת ה"ה ענת זיו והדס צור לתיקון פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס. 28 13
):(11/10 14
מר דוקורסקי: אני חושב ששלחתם לחברי המועצה את הבקשות, אנחנו גם צרפנו 15
אותן, הבקשות לתיקון הפרוטוקול, אם אתן רוצות להוסיף בעניין לפני 16 שאני אתייחס. אתן רוצות להעיר משהו נוסף ? 17
גב' צור: צריך לתקן את הפרוטוקול. 18
מר דוקורסקי: אז קודם כל מבחינת הפורמאליות אין לי בעיה שהדברים יצורפו כנספח 19
לפרוטוקול אבל אני רוצה להתייחס. לעניין הבקשה של ענת, מעיון 20 בפרוטוקול המלא והמתומלל של הישיבה עולה כי אין בו כל אזכור על 21 הודעתך כי את יוצאת מן הישיבה ומתן הסיבה לכך. לפיכך, איני יכול 22 להיענות לבקשתך לתקן הפרוטוקול כדי להכשיר בדיעבד מצב המבוקש 23 על ידך, עם זאת, הודעתך מיום 22 בנובמבר 2010 הובאה על ידך 24 לידיעת חברי מועצת העיר והיא מצורפת. 25
גב' צור: לא, אבל היא לא הייתה בהצבעה. 26
מר דוקורסקי: אבל צריך להודיע. 27
גב' זיו: אני הודעתי. 28
3
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 4 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר דוקורסקי: למי הודעת ? למי הודיעה ? זה לא מופיע בפרוטוקול. 1
גב' צור: היא אבל אמרה למלי, מה זאת אומרת ? היא אמרה למלי שיצאתי, מה 2
זאת אומרת ? 3
מר דוקורסקי: זה לא נקלט בהקלטה אבל כפי שאמרתי, ענת. 4
גב' זיו: אני ביקשתי ואישרתי את זה לראות שאת רושמת ויצאתי. 5
מר דוקורסקי: בהקלטה זה לא מופיע אבל אמרת את הדברים והם מוספים ונרשמים. 6
גב' צור: לא, אבל אלי, זה לא חוכמה להוציא פרוטוקול ואז אחרי זה את 7
התיקונים שלנו לשים נספחים, המטרה. 8
מר דוקורסקי: סליחה, בשביל זה יש פרוטוקול מוקלט ומתומלל, בשביל זה ישנו 9
פרוטוקול מוקלט ומתומלל ובודקים את מה שאתם אומרים, ברגע 10 שהדברים נכונים הם מתוקנים. 11
גב' צור: בגוף הפרוטוקול לא כנספח. 12
מר דוקורסקי: אם אני פונה לפרוטוקול, הדס, אם אני פונה לפרוטוקול המתומלל אין 13
לזה שום אזכור, הרי כל רחש שנאמר כאן נקלט, זה שהיא אומרת 14 שהיא סימנה למלי. 15
גב' זיו: אני אמרתי לה כשאני יוצאת והודעתי לה גם כשחזרתי. 16
מר דוקורסקי: אז אני לא יודע, מי שרשמה את הפרוטוקול והתבססה על הפרוטוקול 17
המתומלל זאת מלי, אין לזה אזכור, את אמרת את הדברים והם יוספו. 18
מר אשכנזי: אי אפשר היה לשמוע כי היא עמדה פה, היא אמרה את זה. 19
מר דוקורסקי: בסדר, אבל הפרוטוקול קולט את מה, איך אומרים ? הפרוטוקול קולט 20
את מה. 21
גב' זיו: זה לא במתומלל, זה בפרוטוקול המקוצר. 22
מר דוקורסקי: את אמרת את הדברים, הם מוקלטים כאן כעת והם יוספו. 23
גב' זיו: אבל בפרוטוקול הם לא מוקלטים, בפרוטוקול. 24
מר דוקורסקי: לא היה לזה, אני לא יכול להתבסס על מה. 25
גב' זיו: שרושמת, הרשמת את הפרוטוקול המקוצר היא רושמת מי נכנס ומי 26
יוצא ומי יצא ומי לא הגיע, לכן. 27
מר דוקורסקי: תשמעי, חבר מועצה שיוצא כי יש לו נגיעה לעניין מסוים צריך להודיע 28
4
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 5 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
בריש גלי למועצה את הדבר זה לא נעשה. 1
גב' זיו: אין לי שום נגיעה לעניין. 2
מר דוקורסקי: בסדר, אז בכלל אם ככה זה עוד יותר חסר חשיבות. 3
גב' זיו: זה לא חסר חשיבות כי אני מבקשת שזה יירשם. 4
מר דוקורסקי: אז את אמרת את הדברים והם יופיעו בפרוטוקול. בפרוטוקול של 5
הישיבה אין לזה אזכור בחלק המתומלל, איני יכול לתקן דברים שאין 6 להם ביטוי בפרוטוקול ? חייב לבוא לזה, אם היה נאמר בפרוטוקול. 7
גב' זיו: תקשיב, אם היה בפרוטוקול אז לא הייתי צריכה לבקש לתקן אותו 8
מכיוון שאין את זה בפרוטוקול אני מבקשת לתקן. 9
מר דוקורסקי: אני לא יכול לתקן דבר שאיננו מוקלט, דבר שאיננו מוקלט אני לא יכול. 10
גב' זיו: אלי, כדי שהפרוטוקול ישקף את מה שנאמר במועצת העיר צריך להיות 11
רשום בו ... דברים, מכיוון ... 12
מר דוקורסקי: אבל את לא השמעת אותם, למי השמעת אותם ? 13
גב' זיו: עובדה שהחבר המועצה ראה ... הגב' מלי שיודעת שאני אמרתי לה 14
ושאני יוצאת ושביקשתי ממנה לרשום. 15
מר דוקורסקי: דברייך נרשמים כאן. 16
גב' זיו: אם היא לא רשמה את מה שביקשתי מה אני יכולה לעשות ? 17
מר דוקורסקי: ענת, דברייך נרשמים כאן, אני כשאת הערת את הדברים קיבלתי את 18
זה, בדקנו את זה אל מול הפרוטוקול המתומלל, שם לא היה לעניין 19 ביטוי, דברייך אמרתי. 20
)מדברים ביחד( 21
מר דוקורסקי: הפרוטוקול המקוצר מבטא את תמצית הפרוטוקול המלא. לעניין 22
הבקשה של. 23
גב' זיו: מלי, אני מבקשת בפעם הבאה כשאני מסמנת לך, כשאני מודיעה לך ... 24
מר דוקורסקי: הדברים צריכים להיאמר, זה לא פנטומימה, הפרוטוקול לא קולט 25
פנטומימה. 26
גב' זיו: זה לא פנטומימה. 27
מר דוקורסקי: הדברים צריכים להיאמר. 28
5
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר אשכנזי: ענת, ... מה שקרה אז זה לא את אומרת בפעם הבאה שאני אסמן, הרי 1
את תעמדי, תעמדי ותגידי לכולם וכולם ישמעו. 2
גב' זיו: %100 אני רק מבקשת שהיא תרשום את מה שקורה בישיבה. 3
מר דוקורסקי: היא רושמת את הפרוטוקול באופן מדויק והיא משווה את מה שהיא 4
כתבה לפרוטוקול המתומלל. 5
גב' זיו: אם אני יצאתי היא צריכה לרשום את זה. 6
מר דוקורסקי: טוב. לעניין ההערות של הדס. סעיף .50 א. .8 לפקודת העיריות התוספת 7
השנייה אומר שבכל סעיף שליש מהחברים יכולים לבקש לפרט את 8 רישום המצביעים, חבר מועצה יכול לבקש לגבי עצמו, עיון בפרוטוקול 9 המתומלל לא הייתה בקשה כזאת בשני הסעיפים האלה. 10
גב' צור: אלי, סליחה, עכשיו אל ... 11
מר דוקורסקי: לא הייתה בקשה כזאתי, סליחה, לא הייתה בקשה כזאתי. 12
גב' צור: תקשיב, במשך חודשים, במשך חודשים כל ישיבה אנחנו הרמנו את היד 13
שליש, שליש, שליש עד שכבר זה היה קבוע וכל פעם חזרנו ואמרנו 14 תרשום את השמות. 15
מר דוקורסקי: לא הייתה שום בקשה, אתם לא הרמתם שום אצבע בסעיף הזה. 16
גב' צור: חודשים על גבי חודשים אנחנו עושים את זה עד שזה הגיע למצב שכל 17
פעם שאנחנו אומרים לך אתה אומר למלי בסדר, ידוע, רושמים את 18 השמות שלכם. לישיבה הקודמת מישהו הצביע, אף אחד לא הצביע 19 אבל חמשת השמות נרשמו. 20
מר דוקורסקי: לא ... 21
גב' צור: כן, מה אתה אומר ? תלך אחורה, תלך אחורה שנה ותראה אם יש 22
הצבעות בכל ישיבה וישיבה כי רושמים את השמות שלנו, אתה סתם 23 מתחכם עכשיו. 24
מר דוקורסקי: לעניין סעיף 3 דברי ראש העיר מופיעים בפרוטוקול המלא, חברי 25
המועצה שנמנעו לא נימקו הימנעותם לאחר ההצבעה. 26
גב' צור: תסתכל בתמלול אם נימקנו או לא. 27
28
6
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר דוקורסקי: נימקתם תוך כדי אמירת הדברים, לא נימקתם את הסיבה להימנעות, 1
סליחה, חבר מועצה שנמנע רשאי לנמק אחרי ההצבעה את הימנעותו, 2 הדבר לא נעשה, מה שאמרתם במהלך הדיון מופיע בפרוטוקול. 3
גב' צור: לא, אנחנו נימקנו אחרי ... 4
מר דוקורסקי: לאחר ההצבעה כך שהוספת הנימוקים לאחר הישיבה אינה יכולה 5
להיענות. 6
גב' צור: לא, זה פשוט פרוטוקול מקוצר שמייצג מה שרוצים שיהיה מיוצג, בלי 7
לכתוב שראש העיר לא קיבל אישור למנות חבר מועצה, בלי לכתוב 8 שראש העיר. 9
מר דוקורסקי: אנחנו עוברים לאישור פרוטוקולים. 10
11
סעיף ד. – סדר יום: 12
13
סעיף ד. .1 – אישור פרוטוקולים: 14
15
סעיף ד. .1 א. – ועדת כספים מס. 10 מיום :4.11.10 16
מר דוקורסקי: האם למישהו מהחברים ישנן הערות ? 17
גב' הרצברג: כן. 18
מר דוקורסקי: כן, נורית בקשה. 19
גב' הרצברג: אנחנו ביקשנו לנסות לפרוס את העלייה לא רק יוסי אשכנזי, כל 20
החברים ביקשו, זה לא צוין. 21
גב' צור: מה, אני לא שמעתי, מה ביקשתם ? 22
מר דוקורסקי: כן, יש הערות נוספות לסעיף הזה ? 23
גב' הרצברג: לפרוס את העלייה לתקופה שיהיה קל לתושבים. 24
גב' צור: איזה ? כבר תקעו את כולם החודש האחרון עם העלייה. 25
מר דוקורסקי: יש הערות נוספות ? 26
גב' צור: כן, וועדת כספים חסר פה נציג מחברי האופוזיציה, ההתנהלות הזאת 27
לא יכולה להמשיך שיש 7 חברי וועדת כספים עם נציג אופוזיציה אחד, 28 7
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
כשיושבים באופוזיציה 6 חברים או ,5 לא משנה, איך שלא נסתכל על 1 זה מגיע לנו עוד נציג באופוזיציה, זה לא יעבוד בצורה הזאתי, לא יעבוד 2 בצורה הזאתי שוועדת כספים ממשיכה לקבל החלטות מאוד גורליות 3 לעיר ונוגעת בכספים מהקופה הציבורית כשאין נציג אופוזיציה נוסף 4 כפי שמגיע לנו באופן יחסי להרכב המועצה, אני מבקשת פעם אחת 5 שחברי המועצה יהיו עם יד על הלב ויבינו שזה לא הגיוני מה שקורה 6 כאן. 7
מר דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול וועדת הכספים מס. 10 מיום 4 בנובמבר 8
2010 ? פה אחד.תודה. אושר פה אחד. אהה, סליחה, ענת לא הצביעה, 9 מה הצבעתך ? 10
גב' זיו: אני נמנעת. 11
אלי דוקורסקי: ענת נמנעת. 12
גב' צור: שניים שהיה להם זכות הצבעה הוא היה ... 13
מר אשכנזי: אני רק אומר שיש טעם באופוזיציה. 14
מר הדרי: זה טוב ונחמד לבוא ולראות את הפעילות אבל אני אדם, מגיע עוד 15
מקום. 16
מר אשכנזי: לא, אני לא אמרתי. 17
מר דוקורסקי: 11 בעד ונמנעת אחת. 18
)(249 הוחלט ברוב קולות 19
לאשר. 20
סעיף ד. .1 ב. – ועדת כספים מס. 11 מיום :1.12.10 21
מר דוקורסקי: מי בעד אישור הפרוטוקול ? מי נגד ? מי נמנע ? 11 בעד, 1 נמנעת, 22
הפרוטוקול אושר ברוב קולות. 23
)(250 הוחלט ברוב קולות 24
לאשר. 25
סעיף ד. .1 ג. – וועדה מקצועית לתמיכות מס. 4 מיום :9.11.10 26
מר דוקורסקי: מי בעד ? מי נגד ? ענת נגד. 27
גב' זיו: לא, אני לא נגד, אני בעד. 28
8
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 9 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר דוקורסקי: מה ? 1
ד"ר ברקאי: בעד. 2
מר דוקורסקי: אהה, בעד. אושר פה אחד. 3
)(251 הוחלט פה אחד 4
לאשר. 5
6
סעיף ד. .1 ד. – ועדה טכנית מס. 2 מיום :25.05.10 7
מר דוקורסקי: מי בעד ? אושר פה אחד, תודה. 8
)(252 הוחלט פה אחד 9
לאשר. 10
11
סעיף ד. .1 ה. – ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מס. 12 מיום :27.10.10 12
מר דוקורסקי: מי בעד ? 13
גב' צור: רגע, שאלות. 14
מר דוקורסקי: כן הדס, בבקשה. 15
גב' צור: אני רוצה לדבר על החוק עזר לקרית ביאליק העמדת רכב וחנייתו שלפי 16
מה שאני רואה כאן שזה פורסם רשמית ברשומות ובעצם תוך 4 17 חודשים החוק נכנס לפעולה ? 18
מר דוקורסקי: למעשה מרגע פרסומו ברשומות הוא נכנס לפעולה. 19
גב' צור: אהה, אז למה כתוב 4 חודשים ? 20
מר דוקורסקי: לא יודע. 21
גב' צור: טוב, בכל אופן, אתה אמרת תוך 4 חודשים תהיה אפשרות להסדיר את 22
החניה. 23
מר דוקורסקי: תוך 4 חודשים אני מאמין שאנחנו נשלים הליך של מכרז בנושא הזה. 24
גב' צור: טוב, אז כמה שאלות. קודם כל, רציתי לדעת אם יש איזה שהיא תכנית 25
כתובה, מסודרת של איזה רחובות, איזה חניות ציבוריות ? 26
מר דוקורסקי: בעניין הזה אנחנו עדיין לא גיבשנו עמדה סופית, ברגע שיהיה דבר סופי 27
הוא יובא לוועדת תחבורה של העירייה, יש כמה אסכולות בעניין הזה, 28 9
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 10 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
יש אפשרות אחת שמדברת על אזורי מסחר על מנת לאפשר תחלופה של 1 רכבים, למשל, במרכז צבר אנחנו יודעים שבאים אנשים שנוסעים 2 בהסעות של רפא"ל ומקומות אחרים מחנים את הרכב בבוקר, חוזרים 3 בערב, אם מישהו רוצה להגיע למרכז צבר לא יכול למצוא שם חנייה. 4 אנחנו בוחנים את זה, יש אפשרויות לקבוע רחובות מסוימים שבהם 5 תותר חניה לתושבי הרחוב בלבד, יש לנו מספר רחובות כאלה שהם 6 מאוד מאוד בעייתיים, אנחנו עושים ... 7
גב' צור: התושבים ברחובות האלה יקבלו תו חנייה בחינם ? 8
מר דוקורסקי: כן, כן. 9
גב' צור: בעצם ... בתעודת זהות ? 10
מר דוקורסקי: התו חנייה יהיה בחינם, הם כמובן יצטרכו לבוא לעירייה, הם יקבלו 11
כמספר רכבים שיש להם, כולל אם יש לבן אדם רכב ממקום העבודה. 12
גב' צור: לאורך כל שעות היום ? כי נגיד מוצקין בשנה האחרונה הפכו את 13
הסמטאות הקטנות שסביב גושן לשעות מסוימות שזה פתוח לכולם 14 ושעות ערב מ- 5 עד משהו שזה רק לתושבי הרחוב או שזה לאורך כל 15 שעות היממה זה יהיה רק לתושבי הרחוב ? 16
מר דוקורסקי: יש שעות במשך היום שאין לזה הצדקה שזה יגביל, בדרך כלל הבעיה 17
כשאנשים חוזרים מהעבודה עד בדרך כלל שהם יוצאים, אנחנו גם 18 למשל היום את הנושא של חנייה עם שני גלגלים בחלק מהרחובות 19 אוכפים רק אחרי השעה 9 בבוקר כדי לאפשר לצאת לעבודה. אנחנו 20 נגבש מסמך מדיניות בעניין הזה, הוא יובא לוועדת תחבורה ומן הסתם 21 הפרוטוקול יובא גם למועצת העיר. 22
מר הדרי: כל ההחלטות לגבי איזה רחובות כן יהיו כלולים בחנייה בתשלום, איך 23
זה ייקבע ? מה הפורום ? 24
מר דוקורסקי: אנחנו נבוא עם המלצה לוועדת התחבורה של העירייה. 25
מר הדרי: וכל פעם שיבקשו לעשות שינוי זה יהיה דרך וועדת תחבורה ? 26
מר דוקורסקי: תשמע, אנחנו את החוק הרי חוקקנו אחרי תהליך שהיה גם בוועדת 27
תחבורה, גם במועצת העיר, אני למרות שהדבר איננו חובה אנחנו 28 10
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 11 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
רוצים שיהיה לדבר הזה גם את הגיבוי הציבורי ... יובא לוועדת 1 תחבורה לדיון ראשון ובהמשך הפרוטוקול של וועדת תחבורה מגיע 2 למועצת העיר. 3
גב' צור: לא, אני יגיד לך מה זה, עכשיו בסדר, העברנו את החוק, עכשיו מגיעים 4
לשלב הביצוע והיישום בפועל, השאלה אם לא נקום מחר בבוקר וחצי 5 מהעיר תהיה כחול לבן וכל תזוזה בעיר תהיה כרוכה בללכת לחפש את 6 המדחן ולשלם. 7
מר דוקורסקי: לא זאת כוונת הדברים, סך הכל. 8
גב' צור: עוד פעם אנחנו מדברים על מוקדים ספציפיים שידוע שהם בעייתים. 9
מר דוקורסקי: אני, בתפיסה שלי, מדובר על שניים שלושה מוקדי מסחר בעייתיים. 10
גב' צור: השאלה אם הרעיון הוא למטרת רווח או למטרת יעילות ? 11
מר דוקורסקי: לא. למטרת לעשות סדר. למטרה של לעשות סדר, אנחנו רואים שבגושן 12
למשל כשהסדירו שם את הנושא של חניה. 13
גב' צור: אבל יצרו שם המון חניות. 14
מר דוקורסקי: יפה, אז בגלל זה זה חלק מהחשיבה שנעשית בנושא הזה. בכלל אנחנו 15
לא ממהרים להפעיל את זה מחר בבוקר, כי יש לדבר הזה השלכות 16 כאלה ואחרות. אנחנו מקיימים, עבודת מטה נעשית בנושא הזה וברגע 17 שתהיינה המלצות אני אביא אותן לוועדת התחבורה של העירייה והיא 18 תונח גם על השולחן הזה. 19
מר הדרי: יהיה פיילוט של אזור אחד, רחוב אחד ? 20
מר דוקורסקי: אז יש גם מחשבה כזאתי, יש גם מחשבה כזאתי. 21
מר הדרי: אז זה הכיוון ? 22
מר דוקורסקי: אין החלטה עדיין, יש מספר רעיונות שעלו. 23
מר הדרי: צריך לכנס את וועדת תחבורה ורק אז ? 24
מר דוקורסקי: אני אביא את זה לוועדת התחבורה כפי שהבאנו את כל התהליכים וגם 25
את הדיווח מסרנו כאן בוועדת התחבורה. 26
מר הדרי: לפני התכנית הראשונית זה יעבור למועצת העיר ? 27
מר דוקורסקי: פרוטוקול וועדת התחבורה יובא לאישור מועצת העיר. 28
11
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 12 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
גב' צור: לאן הכסף שנאסף ? 1
מר דוקורסקי: לקופת העירייה. 2
גב' צור: למשהו מסוים או באופן שוטף ? 3
מר דוקורסקי: הכנסות. 4
גב' זיו: שאלה, דיברת על זה גם בוועדת התחבורה אבל אני רוצה לדעת איפה 5
זה עומד. יש את האופציה של הגלגל כמו שיש במוצקין. 6
מר דוקורסקי: אנחנו הבאנו, אנחנו הבאנו לאישור. 7
מר אשכנזי: תסביר, תסביר לה מה זה האופציה של הגלגל. 8
)מדברים ביחד( 9
מר דוקורסקי: את יכולה גם בפלאפון, להתקשר, חנית 20 דקות זה מחייב אותך את 10
החלק היחסי של 20 דקות. העניין של הגלגל, הוא היה כלול בהצעת 11 חוק העזר, אנחנו למעשה לקחנו, משרד הפנים לא אישר את הדבר הזה, 12 באנו אליהם עם החוק עזר של מוצקין ואמרו שם היה מקרה חריג 13 וטעות שבכוונתם לדרוש מכל הרשויות איפה שזה קיים לבטל את הדבר 14 הזה, לבטל את הדבר הזה, הדבר לא מאושר על ידי משרד הפנים. 15 ואנחנו בהחלט, אני גם הנחיתי את ענת להידבר, גם קבועה לי בתחילת 16 ינואר פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה בין השאר בנושא הזה כאשר 17 הכוונה שלנו היא לנסות לאפשר הסדר חניה של כרטיס שנתי לתושבי 18 העיר. 19
גב' צור: אפשר להעיר הערה מחוץ, ראיתי שאנשים פה מדברים על נושא של 20
כבישים שכל יום האוטו שלי נתקע פה שנכנסים משדרות ירושלים 21 לויצמן ברמזור, לא מירושלים סליחה, מהעמקים לויצמן, יש שמה. 22
מר דוקורסקי: במעבר חצייה ? 23
גב' צור: במעבר חצייה, זה לא בור זה דופק לי את האוטו כל יום. 24
מר דוקורסקי: קודם כל אנחנו הפנינו את הנושא לחברת יפה נוף. העברנו את הנושא 25
לחברת, הדס, העברנו את הנושא, דיברנו גם עם חברת יפה נוף, הקטע 26 הזה הוא קטע דרך שבאחזקתה. כל הקטע הזה גם אמור, של שדרות 27 ויצמן, לעבור כנראה בשנת 2011 בכלל קרצוף, ריבוד, הסדרי תחבורה 28 12
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 13 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
חדשים. אבל לאור הפניה שלך אנחנו נשוב ונפנה לחברת יפה נוף בנושא, 1 הם עשו שם איזה תיקון. 2
גב' צור: זה גם העניין שזה גם המעבר חצייה, הולכי רגל. 3
מר דוקורסקי: אני מבקש שתעשה פנייה. 4
מר בר זיו: זה לא תהיה פעם ראשונה. 5
מר דוקורסקי: אנחנו נצטרך לנדנד להם ולפנות אליהם שוב פעם לחברת יפה נוף 6
בעניין, זה תחום דרך שבאחריותם, לנו אסור לבצע בו שום עבודה 7 ואנחנו נשוב ונפנה אליהם. מי בעד אישור פרוטוקול וועדת תחבורה 8 ובטיחות בדרכים מס. 12 מיום 27 באוקטובר 2010 ? אושר פה אחד. 9
)(253 הוחלט פה אחד 10
לאשר. 11
12
סעיף ד. .1 ו. – ועדת איכות הסביבה מס. 2 מיום :24.11.10 13
מר דוקורסקי: מי בעד ? 14
גב' צור: יש משהו חדש חוץ מהפחים שגם ככה הם מופרדים ? אהה, שיהיו 15
בהמשך גם פחים של זכוכיות, זה ההבדל ? 16
מר דוקורסקי: מדובר, תיכף אנחנו בסעיף הבא נתייחס לנושא של ההפרדה ... טוב, מי 17
בעד אישור הפרוטוקול ? אושר פה אחד. תודה. 18
)(254 הוחלט פה אחד 19
לאשר. 20
21
סעיף ד. .2 – אישור מועצת העיר עפ"י דרישת קול קורא – "סיוע לרשויות מקומיות 22
המקדימות את המעבר להפרדה במקור של פסולת לשני זרמים": 23
מר דוקורסקי: כידוע לכם המשרד להגנת הסביבה מקדם את נושא ההפרדה במקור של 24
אשפה, הקצה המשרד לטובת העניין כ- 200 מיליון שקלים, אנחנו בין 25 הרשויות המקומיות שמגישות בקשה להימנות עם הקול הקורא ומשרד 26 הגנת הסביבה מבקש מאיתנו לכלול במסגרת, מבקש מאיתנו המשרד 27 להעביר את ההחלטה הבאה שהיא חלק מההתניות להגיש את הקול 28 13
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 14 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
קורא של התמיכה בהקמת שדרוג מתקנים לטיפול בפסולת עירונית 1 אורגנית. מועצת העיר תתבקש להחליט. אחד, להתחיל ולהשלים את 2 תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בכל הרשות בהתאם 3 לתנאים, אבני הדרך, לוחות הזמנים המוגדרים בקול קורא. שתיים. 4
גב' זיו: חבל שלא צירפת את המסמך. 5
מר דוקורסקי: שתיים, להפריד את הפסולת במקום, אפשר הוא מופיע באתר 6
האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה. שתיים, להפריד את הפסולת 7 במקור ברשות לשני זרמים במשך 6 השנים הבאות לפחות ולפנותה 8 כדין. שלוש, להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון 9 הפעילויות הנתמכות במסגרת קול קורא לזה מעבר לסיוע שיינתן על 10 ידי המשרד ולהמשיך לאחר מכן לממן את מלוא העלות של קיום תפעול 11 מערך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים עד שנת 2016 לפחות. 12
מר הדרי: יש איזה ? 13
מר דוקורסקי: שנייה, אני אקריא רק את סעיף 4 ואחרי זה. ארבע, ליישם את כל 14
מרכיבי התכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים ברשות 15 שאושרה או תאושר על ידי המשרד. כן גל. 16
מר הדרי: יש איזה הערכה להקצאת ... ? 17
מר אזריאל: נכון לעכשיו זה ... של כלל התכנית, זה אומדן ראשוני, יעמוד על בערך 7 18
וחצי מיליון. 19
מר דוקורסקי: להפעיל את זה בקרית ביאליק. 20
מר אזריאל: כלל התכנית כשהמימון הנדרש זה בערך משהו כמו סדר גודל של %.70 21
גב' זיו: כמה ? 22
מר אזריאל: על ידי המשרד. 23
גב' צור: 70 הם 30 אנחנו ? 24
מר אזריאל: כן. 25
מר דוקורסקי: כן. 26
מר אזריאל: יש שם פשוט, אי אפשר להגיד בדיוק כמה. 27
גב' צור: אנחנו מדברים על 3 מיליון שקל בערך ? 28
14
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 15 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר אזריאל: רגע, רגע, אני אסביר לכם גם למה אי אפשר להגיד בדיוק את האחוז. 1
יש שם הרבה מרכיבים של, אחד זה למשל להנגיש את כל העמדות 2 אשפה בביאליק שהם נועדות להכללה במקור אבל זה מתקצבים %.50 3 יש אופציה נניח שכרגע אנחנו עוד לא כוללים אותה, זה לקנות רכב 4 לאשפה מיוחד לנושא, גם לזה מקצים %.80 תכנית חינוך למשל מקצים 5 %,80 תכנית חינוך והסברה, לנושא הם מזה מקצים %.80 לארגון ליועץ 6 מקצועי הם מקצים לזה %.90 7
גב' צור: שנייה, רגע, בעצם עכשיו כל הרעיון זה שבכל העיר תהיה הפרדה בכל 8
בניין וכל בית. 9
מר אזריאל: אנחנו מדברים אתכם לכלל העיר, מה שזה אומר שיגיע מצב שאנחנו 10
בבית כבר. 11
גב' צור: וכל שנה זה יעלה לנו סכום מסוים או שזה ? 12
מר אזריאל: לא, לא, ... יגיע לתכנית זה יכול לקחת שנתיים שלוש עד גמר התהליך. 13
גב' צור: ומה קורה כשהתכנית נגמרת ? אנחנו נשארנו עם הפחים המופרדים בלי 14
שום תמיכות יותר ? 15
מר טרגן: יהיה לך את העלויות השוטפות, נושא של השינוע של ההטמנה מה 16
שהיום משלמים לקומפוסט ... 17
גב' זיו: שאלה ליאור, שנייה, יש טבלה או איזה שהיא השוואה של כמה זה 18
עולה לנו היום, כמה זה עלה לנו לפני 3 או 4 או 5 שנים כשרק התחיל 19 הנושא של ההפרדה של העיתונים והבקבוקים ? זאת אומרת, גם זה 20 היה אמור להוריד את הנפח ולהוריד את המשקל, השאלה היא בכמה 21 זה תרם ? זה חשבון שאפשר לעשות אני מניחה ואחר כך שזה השלב 22 הבא, השאלה כמה הוא יתרום ? 23
מר אזריאל: אז אני אענה לך, קודם כל לגבי ההבדל בין העלויות בעבר להיום לבין 24
... יש הרבה ... שזה ... 25
גב' זיו: לא שיש תחושת בטן, גם לי יש תחושת בטן. 26
מר אזריאל: לא, תני לי, תני לי, אני לא הפרעתי לך בשאלה. 27
גב' זיו: אני לא מדברת על מחירים בכסף, אני מדברת כמות. 28
15
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 16 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר אזריאל: אז אני מסביר לך. 1
גב' זיו: משקל, נפח, מספר משאיות. 2
מר אזריאל: הבנו את השאלה, את רוצה תשובה ? 3
גב' זיו: כן, לא תחושת בטן. 4
מר אזריאל: מה לעשות שהתחושת בטן שלי היא קצת יותר מקצועית מאחרים 5
לפחות ... 6
גב' זיו: סליחה, אני מאוד מעריכה את תחושת הבטן שלך ואת המקצועיות שלך 7
אני רק רוצה לדעת נתונים כתובים, חוקים מספריים. 8
מר אזריאל: אז תפני לגזבר שייתן לך. 9
מר דוקורסקי: יש לנו היום חברה שעשתה את הבדיקה חברת ... "אורבניקס", חברה 10
שמלווה שעשתה את כל הבדיקות. צריך לזכור שרשויות שלא ייגשו 11 לנושא של הפרדה במקור המדינה הולכת להעלות את היטלי ההטמנה 12 מ- 50 שקלים למעלה מ- 120 שקלים, זאת אומרת הם רוצים להביא 13 בכוח את הרשויות למחזר, להפריד. עכשיו, רשויות שייכנסו מוקדם 14 יותר יהיו משאבים של המדינה לממן בצורה מאוד משמעותית את 15 הכניסה שלהן, אין ספק שהמעבר להפרדה של יבש רטוב כמעט 16 בוודאות גם לפי הבדיקות של המשרד להגנת הסביבה תפחית את כמות 17 הפינויים הנדרשים, יש כאן גם מסר של אמירה חברתית סביבתית 18 מאוד מאוד ברורה. 19
גב' זיו: אני בעד הפרדה ובעד חינוך ובעד שמירה על איכות הסביבה. 20
גב' צור: לא, אבל את מבקשת מ- 46 אלף לכיוון ה- 50 אלף ... 21
גב' זיו: זה לא קורה ביום אחד. 22
מר דוקורסקי: זה תהליך. 23
גב' זיו: זה לא קורה ביום אחד. 24
גב' צור: ברור שזה תהליך. 25
גב' זיו: אבל לכן גם נתנו 6 שנים או איזה שהוא תהליך על העניין של 26
הבקבוקים ושל העיתונים. 27
גב' צור: ועדיין לא כולם מפרידים. 28
16
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 17 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
)מדברים ביחד( 1
גב' זיו: זה לא משהו שהוקוס פוקוס. 2
מר אזריאל: כי הוצאות הפינוי נשארו אותו דבר לא כאילו פחות ... במשקל של 3
הבקבוקים עם כל הכבוד, כל הכבוד שזה 2 בקבוקים עם רעש של מיכל 4 מלא הוא זניח מאוד. 5
גב' צור: זה לא בכזה נפח. 6
מר אזריאל: בדיוק. 7
)מדברים ביחד( 8
מר אזריאל: הבנתי, תנו לי לסיים, אני עניתי ואני אגיע לשאלה שלך. כל הבקבוקים 9
מעבר לזה שזה מחנך אותנו להתחיל להפריד אין בזה חסכון כספי 10 נקודה. עכשיו, לגבי מה שמדברים על הפרדה במקור בעתיד. זה 11 מדברים להשלים את המהלך של הפרדה במקור, זה אומר כזה כזה 12 דבר, שיהיה לך בבית לכאורה שני פחים, פח אחד לפסולת אורגנית ופח 13 אחד לשאר הפסולת, או. קי. ? עכשיו מה החוכמה ? שלא תצא מהבית 14 ותזרוק את שתי השקיות באותו פח אז אנחנו צריכים גם לדאוג לפתרון 15 לצריכה בחצר או בבלוק שגם יהיה לך שני פחים אחד לפסולת אורגנית 16 ואחד לשאר הפסולת. 17
מר מזוז: אתה גם צריך לחנך כביכול את התושבים בתוך הבית. 18
מר אזריאל: יפה. 19
מר מזוז: לעשות את ההפרדה. 20
מר אזריאל: נכון. זאת אומרת שאתה עכשיו בא לזרוק את זה בפח אתה זורק את זה 21
בפח של האורגני ואת זה לא בפח של האורגני, פשוט מאוד, לא כמו 22 שאנחנו זורקים. 23
גב' צור: בסדר, אחד זה פשוט אבל יש הרבה מאוד ... שלא מעניין אותם, הם 24
רוצים לזרוק ... 25
מר אזריאל: בשביל זה ... רגע. 26
)מדברים ביחד( 27
מר אזריאל: אבל סליחה, בשביל 5 מטומטמים מתוך 100 שלא יעשו לא תעשה את 28
17
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 18 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
זה המדינה ? 1
גב' צור: לא, אבל השאלה אם אנחנו כעיר משקיעים כסף לאיזה שהיא מטרה 2
שהיא טובה מאוד, נגמר הפרויקט נשאר ... 3
)מדברים ביחד( 4
גב' צור: אבל אתה מבקש פה להיכנס לתוך הבתים של האנשים ולפגוע בהם 5
ברמת ההחלטות הפנימיות שלהם בתוך הבית ולהגיד להם זהו. 6
)מדברים ביחד( 7
גב' הרצברג: הייתי ביפן והכל מסודר ואנשים ... 8
מר אזריאל: בתכנית שאלי דיבר חלק מהכסף ... 9
)מדברים ביחד( 10
גב' זיו: לא, חלק מההסברה או חלק מהשכנוע שאפשר לשכנע את התושבים 11
למה כדאי או איך כדאי ומה יוצא להם מההפרדה הזו אז זה בסופו של 12 דבר יגיע לכיס שלהם לכן צריך את הנתונים המספריים, לא את תחושת 13 הבטן אלא. 14
מר דוקורסקי: הנתונים המספריים שזה יחסוך כי אם לא ניגש לתהליך הזה במקום 15
לשלם 50 שקל היטל הטמנה נשלם 120 שקל ואז יבואו ויטילו את זה 16 כהיטלים על התושבים, אנחנו לא רוצים להגיע לזה. 17
מר מזוז: רק רגע, מה קורה עכשיו הסיפור הזה כאילו אם אנחנו עוברים לדבר 18
הזה, אז מה ? אין, אז איפה זורקים את הפסולת ? 19
מר דוקורסקי: אנחנו נעשה עמדות אשפה בכל בניין של אשפה רטובה ואשפה יבשה 20
ויכול להיות שבהמשך יהיו של דברים נוספים, כל הבנייה החדשה 21 שתהיה כבר תהיה מראש עם האפשרויות האלה כולל אפשרות של הבן 22 אדם מהבית באמצעות צינורות להוריד ישירות ... 23
מר מזוז: בסדר, זה יורד למטה אבל מלמטה איך זה עובד ? 24
)מדברים ביחד( 25
מר דוקורסקי: המשרד להגנת הסביבה מקצים יעדים של הטמנה לרשויות המקומיות, 26
ברגע שאתה תעמוד ביעדים האלה אתה תשלם פחות. 27
מר טרגן: בהטמנה במקום הפסולת המעורבבת שאני מביא רק אורגני והם יותר 28
18
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 19 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
זול. 1
גב' צור: אבל אתה צריך לדאוג לשני מהלכים של פינוי. 2
מר טרגן: היום יש רכבים שאוספים שלוש פעמים בשבוע, ברגע שיהיה מופרד 3
פעמיים יבש פעם רטוב, אותו דבר, אני לא. 4
מר דוקורסקי: מי בעד אישור הצעת ההחלטה שהקראתי ? אושר פה אחד. 5
)(255 הוחלט פה אחד 6
א. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני 7
זרמים בכל הרשות בהתאם לתנאים, אבני הדרך לוחות הזמנים 8
המוגדרים במסמך זה. 9
ב. להפריד את הפסולת במקור ברשות לשני זרמים במשך שש 10
השנים הבאות לפחות ולפנותה כדין. 11
ג. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילויות 12
הנתמכות במסגרת קול קורא זה מעבר לסיוע שיינתן על ידי 13
המשרד ולהמשיך לאחר מכן לממן את מלוא העלות של 14
קיום/תפעול מערך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים עד 15
שנת 2016 )כולל( לפחות. 16
ד. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני 17
זרמים ברשות שאושרה/תאושר על ידי המשרד. 18
גב' צור: רגע, נרשם בפרוטוקול שעמירם יצא לפני הרבה מאוד הצבעות ? 19
מר דוקורסקי: הוא הודיע שהוא יוצא אבל תרשמי. 20
גב' צור: בגלל זה אני מזכירה שלא יגידו שהוא לא אמר. 21
גב' זיו: השאלה אם את רשמת שהוא יצא ? 22
מר דוקורסקי: ... את תשומת ליבה והיא תרשום את זה. 23
גב' זיו: היא רשמה, זה הקטע שכשהוא יצא היא רשמה כשאני יצאתי היא לא 24
רשמה. 25
מר דוקורסקי: את הערת את תשומת ליבה. 26
גב' זיו: אני יוצאת. 27
מר דוקורסקי: הנה, ענת יוצאת אני מבקש לרשום. 28
19
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 20 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
גב' זיו: היא אמרה שהיא רשמה כבר, כשהערנו את תשומת ליבה היא אמרה 1
שהיא רשמה. 2
מר דוקורסקי: עכשיו זה גם ייקלט. 3
גב' זיו: כן, עכשיו זה ייקלט. מלי, אני יוצאת. 4
5
סעיף ד. .3 – אישור משכון בהתאם לסעיף 188 )א( לפקודת העיריות )נוסח חדש( לטובת 6
ועידת התביעות להקמת מרכז יום לקשיש גוש 11538 חלקה :41 7
מר דוקורסקי: כנגד העברת כספי ועידת התביעות לעמותת אש"ק מתבקש משכון על 8
נכס ברחוב אפרים ,13 נכס שידוע כבית ירקוני בגוש 11538 חלקה 41 9 וזאת לצורך בניית מבנה על הנכס הנ"ל, הם מרחיבים את המבנה 10 הקיים כולל שיפוץ. 11
גב' צור: בשתי הקומות ... לקשיש ? 12
מר דוקורסקי: סליחה ? לא, לא, הם לא עושים בנייה של קומה שנייה הם מרחיבים 13
כלפי אחורה אמור להיות שם חדר סנוזלן, זאת אומרת פעילות נוספת 14 לטובת הקשישים, יש שם קשישים סיעודיים. לאחר אישור המועצה 15 תועבר הבקשה לאישור שר הפנים או מי שמוסמך על ידו שזה הממונה 16 על המחוז. מי בעד אישור המשכון ? אושר פה אחד. 17
)(256 הוחלט פה אחד 18
לאשר. 19
סעיף ד. .4 – הסכם גבולות שיפוט מ. א. זבולון ועיריית קרית ביאליק: 20
מר דוקורסקי: מההצעה שהגשנו לכם בישיבה הקודמת נשמטו המפות ויש צורך 21
להביא אותם. במקביל, נחתם ב- 7 בנובמבר 2010 בראשי תיבות הסכם 22 הגבולות בין מועצה אזורית זבולון לבין עיריית קרית ביאליק. עקרונות 23 ההסכם קובעים, הם מופיעים כאן, כמובן בסדר היום שקיבלתם 24 ולאחר שהמועצה תאשר את ההסכם ייחתם ההסכם כנדרש על פי חוק 25 על ידי שני, למעשה זה 4 צדדים, עיריית קרית ביאליק והוועדה 26 המקומית לתכנון ולבנייה קריות מצד אחד ומצד שני מועצה אזורית 27 זבולון וועדה מקומית לתכנון ולבנייה זבולון. 28 20
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 21 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר אשכנזי: לא כל כך אפשר להבין מהמפות האלה, זה לא. 1
מר דוקורסקי: יש כאן, אנחנו הצגנו את זה סך הכל בפעם הקודמת, מדובר בשטחים 2
מקומיים לשכונת ביאליק דרום, מדובר בהשלמת גבעת הרקפות, 3 תכנית שככל הנראה מולאו כל התנאים להפקדתה ופרסום להפקדה 4 ייעשה עוד החודש ומדובר על העברת רחוב לנדאור לתחום השיפוט של 5 עיריית קרית ביאליק. כל ההסדרים הנובעים מכך מופיעים בהסכם 6 ואני מבקש את אישור. 7
גב' צור: רגע, אבל בעצם אנחנו לא מקבלים שטחים ובזה זה נגמר, אני רואה פה 8
שאנחנו צריכים לדווח להם וכל מיני דברים ולוועדה. 9
מר דוקורסקי: כן, בהחלט. 10
גב' צור: אז לא החלפה שאנחנו נפרדים בעצם ... 11
מר דוקורסקי: לא, ברגע שהשטח הזה לתחום השיפוט שלנו, זאת אומרת, התכנית 12
למשל מאפשרת לוועדה המקומית זבולון בתיאום איתנו לקדם את 13 תכנון אדמות כפר ביאליק. ברגע שהשטח, זאת אומרת, התכנית לא 14 תופקד לפני שהשטח יהיה מוניציפאלית בתחום השיפוט של עיריית 15 קרית ביאליק, זאת אומרת, ישנם תהליכים שיימשכו עם המועצה. 16 היות ויש כאן הסכמה גם של העירייה וגם של מועצה אזורית זבולון, 17 תהליך העברת הגבולות צפוי להיות תהליך פורמאלי קצר מאוד, שר 18 הפני ימנה וועדת גבולות, ברגע שישנה הסכמה תוך חודש חודשיים גג 19 צפוי שהשטחים האלה יועברו לתחום השיפוט של עיריית קרית 20 ביאליק. 21
גב' צור: ומאותו רגע אנחנו נפרדים מהם או שעדיין ממשיכה להיות איזה ? 22
מר דוקורסקי: מבחינת בעלות מוניציפאלית האחריות, התחום עובר לתחום השיפוט 23
של עיריית קרית ביאליק ומבחינת מרחב תכנוני לתחום וועדה מקומית 24 לתכנון ולבנייה קריות שימשיכו לקדם את כל התכניות, גם של הרחבת 25 הגבעה, גם של אדמות כפר ביאליק, את כל האחריות המוניציפאלית 26 לרחוב לנדאור כולל סמכויות בתחומים של פינוי אשפה, כולל הנושא 27 של הסדרי תחבורה, כל אלה, כל מתן השירותים המוניציפאליים יחולו 28 21
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 22 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
לגבי כל הרחובות. וועדת גבולות זה השר ממנה וועדה שאמורה לדון 1 בגבולות השיפוט בין, זה תהליך קצר מאוד למעשה, אם הייתה כאן אי 2 הסכמה זה תהליך ארוך יותר. 3
גב' צור: אז אני לא הבנתי עדיין למה הם צריכים לדעת כמה כספים אנחנו גובים 4
וכמה ? 5
מר אזריאל: כי את אמורה לאשר, אנחנו מקבלים חצי מהזה, כתוב לך במפורש. 6
גב' צור: לכמה זמן ? 7
מר אזריאל: לא, זה פעם אחת, זה חד פעמי. היטל השבחה וארנונה שאינה למגורים. 8
גב' צור: אהה, רק את, אז למה ... על הארנונה ? 9
מר אזריאל: וארנונה שאינה למגורים %50 למשך 10 שנים, אנחנו נגיד לכם שבכל 10
התכניות אין בנייה עתידית של דבר שהוא לא למגורים אז ככה שאם 11 יהיה מתוך השטח הזה משהו שהוא מסחרי או תעשייתי הם יקבלו את 12 הארנונה. 13
גב' צור: אז בוא נבהיר את זה רגע. בתמורה לשטחים אנחנו עשינו איתם הסכם 14
שכל ההיטלי השבחה חצי חצי ובמשך 10 שנים אנחנו נותנים להם %50 15 מהכנסות הארנונה ? 16
מר דוקורסקי: שאינה למגורים. 17
גב' צור: אהה, שאינה למגורים ? 18
מר דוקורסקי: שאינה למגורים. 19
מר אזריאל: עכשיו, בכל התכניות העתידיות ... אין אף תכנית שמדברת על בנייה של 20
אזור תעשייה או עסקים. 21
מר דוקורסקי: בגבעת הרקפות אין. 22
גב' צור: ובכל השכונה החדשה בביאליק דרום לא תעשו איזה ... ? 23
מר דוקורסקי: נכון לעכשיו זה עדיין לא נמצא ברמה של תכנון מפורט אבל גם אם 24
יהיה, גם אם יהיה אז זה יהיה מרכז קטן אז הם יקבלו למשך 10 שנים. 25 בכל מקרה הם מוותרים על קרקע שהיא בתחום השיפוט שלהם, הם 26 יודעים שהם לא יממשו אותה אבל זה דבר שהוא מקובל בין רשויות 27 מקומיות, בסדר ? מי בעד אישור הסכם גבולות שיפוט עם מועצה 28 22
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 23 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
אזורית זבולון ? אושר פה אחד. 1
)(257 הוחלט פה אחד 2
לאשר. 3
4
סעיף ד. .5 – אישור הסכם שכירות לתקופה מעל 5 שנים – חב' אנלייט – מרכז פוטו - 5
וולטאי: 6
מר דוקורסקי: כזכור לכם בהמשך לעדכון שהובא בפני המועצה בדבר שימוש בגגות 7
מבני ציבור לצורך הצבת מתקני פוטו – וולטאיים אציין כי העירייה 8 החליטה להשכיר את הגגות ולא לרכוש את המערכות באופן עצמאי 9 ולפיכך יצאה במכרז שבו זכתה חברת אנלייט שהציעה את ההצעה 10 המיטבית, דמי שכירות שנתיים על סך 29,400 שקלים פלוס מע"מ 11 למתקן. המכרז כלל 9 גגות בשלב ראשון. הסכם השכירות הינו ל- 20 12 שנה ולפיכך נדרש אישור מועצת העיר ואישור שר הפנים. לפיכך מובא 13 היום הנושא לפניכם לאישורכם. אנחנו קיבלנו את העמדה שהביאו כאן 14 מספר חברי מועצה בדיון שאז קיימנו שלא כדאי לקנות, התייעצנו 15 בעניין הזה גם עם משרד הפנים, הלכנו על המישור של שכירות ואנחנו. 16
גב' צור: זה 20 שנה, ענת, זה 20 שנה שיש להם בחוזה ההשכרה אפשרות לעוד 17
20 שנה ? 18
מר אזריאל: לא, מה פתאום. 19
ד"ר ברקאי: כמה חברות ? 20
מר דוקורסקי: כמה חברות ניגשו למכרז ? 21
מר אזריאל: .3 22
מר דוקורסקי: 3 חברות. 23
מר אזריאל: 3 הגישו הצעה, ... 9 או 10 בסיור קבלנים, 4 או 5 קנו ו- 3 הגישו. 24
ד"ר ברקאי: מי הגורם המקצועי שבדק ? 25
מר אזריאל: החברה שליוותה אותנו היא חברה בשם גרינבלום. 26
גב' צור: ואנחנו מקבלים חוץ מדמי השכירות של ה- 29 אלף שקלים ארנונה ? 27
מר אזריאל: לא, כרגע אין על זה חיוב ארנונה. 28
23
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 24 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
גב' צור: מה זה כרגע ? אנחנו הולכים לשנות את זה ? 1
מר דוקורסקי: מרכז שלטון מקומי פועל לשנות את העניין, כל זמן שהתקנות לא 2
מאפשרות אז אנחנו לא יכולים לחייב אותם בארנונה. 3
ד"ר ברקאי: לא, זה העלויות המקובלות על 500 מטר כ- 2,200 – 500 שקל לחודש. 4
גב' צור: אני לא שאלתי על השכירות אני שאלתי על הארנונה ? 5
ד"ר ברקאי: לא, אין ארנונה. 6
מר אזריאל: אין ארנונה. 7
ד"ר ברקאי: גם זה וגם זה, יש פה חישוב של רווח והוצאה וזה מה ... 8
גב' צור: מה זה גם וגם ? אם אתה כל דבר ... 9
מר אזריאל: אם ... מדובר על 500 מטר. 10
ד"ר ברקאי: הוא מקבל על ... 500 מטר ... 11
)מדברים ביחד( 12
גב' צור: כן, אבל ... לבקש גם וגם כי גם כשאתה משכיר דירה, מקום למטרת 13
עסק אתה משלם הרבה הוצאות ועדיין אתה משלם שכירות. 14
מר אזריאל: הדס, אין לזה כרגע אפשרות לגבות על זה ארנונה. 15
גב' צור: למה ? מאיזה סיבה ? מה ? 16
)מדברים ביחד( 17
גב' צור: אבל המתקן, עזוב את המתקן זה לא משנה השימוש כמו, על גג אתה 18
יכול הרי לגבות ארנונה. 19
מר אזריאל: לא, למה ? אתה גובה לאנשים ארנונה על הגג שלהם ? 20
גב' צור: בוודאי, אם הם עושים בו שימוש, אם יש להם שם מרפסת. 21
מר אזריאל: מרפסת זה בסדר אבל מה ? אני שואל אותך, על דוד שמש מישהו משלם 22
ארנונה ? 23
גב' צור: לא. 24
מר דוקורסקי: נכון להיום. 25
גב' צור: ... נכס, הם משלמים ארנונה על הבית שלהם וזה חלק מזה. 26
מר אזריאל: אבל עוד פעם, מה אנחנו ... הכנסות לעירייה ? 27
ד"ר ברקאי: הדס, אם היית דורשת ארנונה אז היית מקבלת שכירות נגיד במקום 30 28
24
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 25 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
אלף היית מקבלת ,15 זה ... 1
)מדברים ביחד( 2
מר הדרי: אם יש אפשרות להוסיף מתקנים לגרוע מתקנים ? 3
מר דוקורסקי: יש, אנחנו הדרישה שלנו כללה 19 גגות ? כמה גגות ? 4
מר אזריאל: לא, אנחנו הפוטנציאל המקסימאלי הוא 18 אבל אנחנו נגיד לכם שיש 5
בעיות בדרך מסיבה פשוטה, חלק מהגגות הם חייבים להיות חשופים 6 לשמש מהצד המזרחי עד הצד הדרום ... צריכים לכסות את כל הזריחה 7 של השמש, מקומות שיש בעיות עם העצים אנחנו נגיד שהעמדה של 8 קק"ל היא בעייתית מאוד בנושא, הם מתנגדים לגיזום עצים גם אם זה 9 למטרה כזאת, אני מודה שיש לנו בעיות איתם וחלק מהגגות כרגע. 10
מר אשכנזי: ... וגומרים עם העצים. 11
מר אזריאל: לא, לא, אל תצחקו זה. 12
מר הדרי: יש שכונות חדשות, יהיו מתקנים, בניינים חדשים יש הרי. 13
מר דוקורסקי: אי אפשר. 14
מר אזריאל: אנחנו מדברים בכלל לשים על גגות קיימים, חבר'ה. יכול להיות שעוד 15
שנתיים זה כבר לא רלוונטי מסיבה פשוטה, מה שקרה עכשיו היה חלון 16 הזדמנויות, באה המדינה ואמרה לחברת חשמל אנחנו נממן לכם אתם 17 תקנו חשמל במחיר פי שתיים ממה שאתם מוכרים ללקוח, הרי הם 18 מקבלים מחברת חשמל 1.51 שקל שהלקוח מקבל את זה ב- 70 ומשהו 19 אגורות, למה כל זה ? המדינה רוצה לעודד את האי תלות ... בואו תיצרו 20 אנרגיה לא מנפט, תיצרו מהשמש, הם לוקחים חומרים את האנרגיה 21 שלהם ב- 1.51 שקל מבטיחים את המחיר ל- 20 שנה וחברת חשמל 22 מוכרת לך לבית בפחות, היא מפסידה והיא מקבלת את ההפרש 23 מהמדינה. כל הרעיון הזה היה חלון שבאה המדינה ורוצה לעודד כאילו 24 את האי תלות ... 25
)מדברים ביחד( 26
גב' צור: לכמה זמן ? 27
מר דוקורסקי: 20 שנה. 28
25
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 26 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
גב' צור: לא, לכמה, זה תמיד תהיה אותה חברה שזכתה היום בשנת 2010 1
במכרז ? 2
מר אזריאל: החברה הולכת קונה את המתקנים שמה אותם, היא חותמת הסכם עם 3
חברת חשמל. 4
גב' צור: טוב, בסדר, עכשיו מה שקורה זה אנחנו נצטרך ... 5
מר אזריאל: יש לנו ערבות שלהם ל- 20 שנה. 6
ד"ר ברקאי: נתקעת איתה ל- 20 שנה אחרת זה לא כלכלי לחברה. 7
מר אשכנזי: לא, השאלה היא עכשיו אם אתה רוצה לעשות עוד 20 גגות ? 8
מר אזריאל: אנחנו כמו כל דבר אחר יכולים לעשות פה הגדלה הקטנה של %25 על 9
פי חובת המכרזים, לא יכולים לתת להם עוד 9 גגות בלי מכרז, נקודה, 10 חד וחלק. 11
גב' צור: זאת אומרת, אין להם שום בלעדיות ? אם מחר בונים בית ספר בגבעת 12
הרקפות. 13
מר אזריאל: ההגדלה שלהם לאורך כל התקופה יכולה להיות %25 גג, נקודה, כמו 14
כל מכרז רגיל. זאת אומרת, שאם אני מחליט לתת להם עוד 2 גגות אני 15 בגג השלישי כבר גם אם נרצה לא יכול לתת להם, אני חייב לצאת 16 למכרז. 17
מר דוקורסקי: או. קי. מי בעד אישור ? 18
מר רצ'בסקי: אני פשוט מעורב באנרגיה סולארית, אז ... יש גם כל מיני סוגים של 19
המתקנים שמרכיבים ... בגגות נוספים היו מתקנים כאלה או אחרים. 20
מר דוקורסקי: יש מקומות שזה גם על קירות אגב. 21
מר אזריאל: צריך לקבל את הזווית של השמש פשוט. 22
מר דוקורסקי: מי בעד אישור הסכם השכירות עם חברת אנלייט, מכרז פוטו – 23
וולטאי ? אושר פה אחד. 24
)(258 הוחלט פה אחד 25
לאשר. 26
27
28
26
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 27 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
1
סעיף ד. .6 – אישור הארכת תוקף חוק עזר לקרית ביאליק )סלילת רחובות(, תשס"ז – 2
:2007 3
מר דוקורסקי: סעיף 15 לחוק העזר הנ"ל מגביל את תוקף חוק העזר. 4
גב' צור: ... שמבקשים להאריך משהו אז מן הזה שייתנו לנו לפחות את ההעתק 5
של, את ההעתק של החוק. 6
מר דוקורסקי: סעיף 15 לחוק העזר הנ"ל מגביל את תוקף חוק העזר עד ליום 1 בינואר 7
,2011 העירייה מעוניינת לבחון מחדש את התחשיב שממנו נגזרו 8 ההיטלים, אך עד שהנושא ייבדק יש להאריך את תוקפו של חוק העזר 9 לשנה נוספת ואנחנו. 10
גב' צור: תזכיר לנו על איזה חוק מדובר. 11
מר דוקרוסקי: חוק עזר סלילה, כתוב כאן. 12
גב' צור: מה יש בחוק עזר סלילה ? 13
מר דוקורסקי: אנחנו מבקשים, חוק עזר סלילה קובע את הנושא של השתתפות בעלי 14
הנכסים בעיר בהטלת היטל לנושא סלילה עתידית של כבישים 15 ומדרכות, חוק שיטת ההיטלים קובעת תחשיב שלוקח בחשבון את 16 העיר כולה. אנחנו נתקלנו במספר בעיות בנושא ואנחנו מבקשים לבחון 17 מחדש את התחשיב על מנת להפחית אותו. כתוצאה מכך אנחנו. 18
מר אשכנזי: מה זה ? זה יגדיל את ההיטלים מה שאתם רוצים לעשות או יקטין 19
אותם ? 20
מר דוקורסקי: מה ? 21
מר אשכנזי: ... לצורך מה ? כדי להעלות את ההיטלים או להוריד אותם ? 22
מר דוקורסקי: לא, לא, כדי להפחית. אנחנו העברנו החלטה במועצת העיר. 23
גב' צור: זה היה כל מי שהיה גובל עם השטח ... 24
מר דוקורסקי: אני רוצה להסביר. אנחנו קיבלנו כאן החלטה במועצת העיר על 25
הפחתתה היטלים באזור התעשייה בקרית ביאליק. בא משרד הפנים 26 ואמר לנו אני לא מאשר את אזור התעשייה בנפרד, צריך לקחת לעשות 27 תחשיב כי למשל עלויות הסלילה באזור התעשייה הן נמוכות ממה 28 27
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 28 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
שבתוך העיר. אנחנו נמצאים בנושא הזה בהידברות עם משרד הפנים, 1 הייתה אמורה להתקיים גם ביום ראשון פגישה עם מנהל אגף לשלטון 2 מקומי, היא נדחתה בגלל האירועים בכרמל, אנחנו מבקשים בשלב זה 3 להאריך את חוק העזר בשנה אחת על מנת שנוכל לעשות בתקופה 4 הזאתי בדיקה איך אנחנו מפחיתים את עלויות הסלילה על מנת שהם 5 יהיו שווים יותר לכל תושב, שהם יהיו קלים וידידותיים. מה שקורה 6 בינתיים באו ופנו, יש כאן עם הנושא הזה בעייתיות מסוימת, ישנם 7 מפעלים באזור התעשייה שביצעו לאורך השנים, בנו גלריות וביצעו כל 8 מיני תוספות, הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה קריות ביצעה על פי 9 בקשה שלנו בשנה וחצי האחרונה מיפוי של אזור התעשייה. מתוך מה 10 שנבדק עד היום ישנם כ- 40 עסקים שיש בהם חריגות בנייה, עבירות 11 בנייה ואנחנו רוצים להכניס אותם לתהליך של לגליזציה, העובדה שיש 12 שם עבירות בנייה גם לא מאפשרת להם להוציא רישיון עסק כי אחד 13 התנאים להוצאת רישיון עסק זה שיש אישור של הוועדה המקומית 14 לתכנון ולבנייה. באו יזמים, באו בעלי המפעלים אלינו ואמרו אנחנו 15 רוצים לשלם אבל לעיתים בגלל ההיטלים, גובה ההיטלים הנהוגים 16 בקרית ביאליק הם כאלה שהם הופכים את הבנייה לבלתי כדאית. 17
מר אשכנזי: הם ביקשו מהם כאלה סכומים ... 18
מר דוקורסקי: נכון. וכאן יש, נוצר תהליך של מעגל קסמים. עכשיו, הוועדה המקומית 19
מצד אחד מחויבת להגיש כתבי אישום, אנחנו לא בעד. 20
מר אשכנזי: הם עוד לא הגישו, הם בינתיים רק מאיימים. 21
מר דוקורסקי: לא, הם ביקשו, הייתה פגישה, היינו אצל הממונה על המחוז בעניין 22
הזה, ישנו ניסיון להגיע למצב של הסדרה. אנחנו הצענו מבצע של מספר 23 חודשים, על פי המחיר של העלות הריאלית בפועל של הסלילה באזור 24 תעשייה. 25
מר אשכנזי: למי הצעתם ? 26
מר דוקורסקי: היינו אצל הממונה על המחוז. 27
מר אשכנזי: יופי, אבל האנשים לא יודעים את זה. 28
28
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 29 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
מר דוקרוסקי: מה ? 1
מר אשכנזי: האנשים עוד לא יודעים. 2
מר דוקורסקי: כי אין עדיין אישור לעניין. היה אמור להתקיים דיון אצל רני פינצ'י, 3
אמרתי השבוע במשרד הפנים הוא לא התקיים, אנחנו במקביל 4 מבקשים לאפשר לנו לעשות בחינה מחודשת של ההיטלים, הנושא 5 הועלה עוד בראשית הקדנציה והצעה לסדר גם על ידי ירון. 6
מר מזוז: אני חושב שזה צעד נכון ונבון לעזור להם באזור תעשייה, לעשות שם 7
שייכנסו לתכנית לגליזציה ושיאושרו כל המבנים שם גם העירייה 8 תרוויח מכל זה. 9
מר דוקורסקי: אז זהו, אז אני מבקש פשוט שתאפשרו לנו להאריך את תוקף החוק 10
בשנה אחת כאשר בשנה הזאת אנחנו נעשה מאמצים מול משרד הפנים 11 כולל בחינת התחשיבים על מנת להפחית ככל הניתן את ההיטלים 12 שיושתו על התושבים. מי בעד ? אושר פה אחד. אני רוצה להודות לכם. 13
)(259 הוחלט פה אחד 14
לאשר. 15
גב' סבירסקי: אם אפשר הערה ? 16
מר דוקורסקי: כן רויטל. 17
גב' סבירסקי: הערה, ממש קצרה. אני ליידע את החברים שלי, עמיתיי היקרים, 18
באירוע שמאוד היה מרגש, האירועים העצובים בסוף השבוע בכרמל 19 קצת טשטשו, מאוד טשטשו אבל חווינו חוויה מאוד מרגשת בכנסת 20 ישראל. ביום שלישי האחרון אלי קיבל תעודת הוקרה כראש עיר 21 שמקדמת את נושא הנגישות בצורה מיטבית והוא קיבל את האות הזה 22 ישירות מיושב ראש הכנסת, אנחנו מאוד נרגשים ומאוד מודים לו על 23 כך. 24
מר רצ'בסקי: גם אני רוצה להודיע משהו, תשבו במקום שלכם. ... על השריפה 25
שקרתה אצלנו באזור תעשייה, על הפעילות של האנשים עובדי עירייה. 26
מר דוקורסקי: דיברנו על זה לפני שנכנסת. 27
28
29
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 30 חברת איגמי, 04-8666313 07 בדצמבר 2010
1
2
מר רצ'בסקי: אתם דיברתם, אני לא שמעתי מה דיברתם אז אני. במיוחד אני רוצה 3
להודות לצביקה וכל החבר'ה שהיו שמה. 4
מר דוקורסקי: תודה רבה. חג שמח לכולם הישיבה נעולה. 5
6
7
- סוף הקלטה - 8
30