פרוטוקול מס 42 מלא 2016

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

1

1

31212 1

ישיבת מועצת העיר מן המניין ישיבה מס' 42 (7/16) 2 שהתקיימה ביוםרביעי 6.7.2016 ,ל' בסיוון התשע"ו 3 4

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 5

מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 6

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 7

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 8

מר עידן מזוז - חבר המועצה 9

גב' מזי שניידר - חברת המועצה 10

ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה 11

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר המועצה 12

גב' אורית שיש - חברת המועצה 13

ד"ר צביקה ברקאי - חבר המועצה 14

ד"ר רפי ורטהיים - חבר המועצה 15

16

חסרים מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר (חו"ל) 17

מר משה בכר - חבר המועצה (התנצל) 18

עו"ד הדס צור - חברת המועצה (התנצלה) 19

מר שני אוצ'קובסקי - חבר המועצה (התנצל) 20

21

מוזמנים מר לירן סולומון - גזבר העירייה 22

עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 23

גב' אלונה אייזנברג - דוברת העירייה 24

מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 25

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 26

27

28

29

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

2

2

על סדר היום 1

1. פתיחת תב"רים 2

א רכישת מבנה יביל לגן בסך של 120,000 ₪- מקור מימון משרד החינוך 3 ב סימון כבישים והתקני בטיחות 2016 בסך 71,429 ₪- מקור מימון הינו 4 50,000 ₪משרד התחבורה 21,429 ₪קרן סלילה 5

ג פתיחת תב"ר על סך 1,000 ,000 ₪שיפוץ חדר כושר בבריכת אפק– 6 מקור מימון היטל השבחה 7

ד פיתוח ושדרוג מגרשי משחקים על סך 842,000 ₪- מקור מימון 8 משרד הפנים 9

ה רכישת רכב טאטוא על סך 650,000 ₪- מקור מימון משרד הפנים 10

2. רישום בעלות על שם העיריה– "בית ביטמן" גוש 11531 חלקה 220 ברח' קרן 11

היסוד 62 קרית ביאליק 12

3. אישור פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מס 2/16 מיום 29.6.16. 13

14

א. דוקורסקי ערב טוב לחברות ולחברי מועצת העיר. אני רוצה לברך את רויטל ליום 15

נישואיה עם יורם 34 שנות נישואים באושר, עם תוצרים משובחים 16 תמשיכובזוגיות ובאיכות טובה עם חייכם המשותפים ולעשות חיל. 17 18

1. פתיחת תב"רים 19

א רכישת מבנה יביל לגן בסך של 120,000 ₪- מקור מימון משרד החינוך 20 ב סימון כבישים והתקני בטיחות 2016 בסך 71,429 ₪- מקור מימון הינו 21 50,000 ₪משרד התחבורה 21,429 ₪קרן סלילה 22

ג פתיחת תב"ר על סך 1,000,0 00 ₪שיפוץ חדר כושר בבריכת אפק– 23 מקור מימון היטל השבחה 24

ד פיתוח ושדרוג מגרשי משחקים על סך 842,000 ₪- מקור מימון 25 משרד הפנים 26

ה רכישת רכב טאוט על סך 650,000 ₪- מקור מימון משרד הפנים 27

א. דוקורסקי אנחנו עוברים ברשותכם לסדר היום. סעיף ראשון פתיחת תב"רים, ישנם 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

3

3

כאן 5 תב"רים 1

צ. ברקאי רגע, אלי סליחה. יש פה הצעות שהיית צריך להעלות, הצעות לסדר היום, 2

שאילתות. בישיבה קודמת שאלנו למה העלו את זה, ואז אמרו לא 3 קיבלנו. הבטיחו שיעלה עכשיו 4

ר. ורטהיים יש שתי הצעות לסדר יום. 5

א. דוקורסקי אני מבקש כדי שהדברים יהיו, ממך קיבלתי אתמול משהו, 6

ר. ורטהיים שלחתי לך גם, 7

א. דוקורסקי העברת משהו בפקס שהתקבל אתמול. רפי, ממך לא ראיתי. שאלתי, גם 8

אחרי הישיבה. כמו שביקרת ביום ראשון בעיריה, תתכבד ותביא את 9 הדברים, תקבל גם חותמת והדברים יועלו בישיבה הקרובה 10

ר. ורטהיים לא, אני שלחתי לך במייל. 11

א. דוקורסקי אני לא מקבל. 12

ר. ורטהיים יש לך שני מיילים, ואני שולח לשניהם. 13

א. דוקורסקי רציתי להגיד לך, בשעתו היית מפציץ אותי בכל מיני מצגות אז יכול 14

להיות שבשעתו חסמתי אותך 15

ר. ורטהיים זה כמו מצגת הסיפור הזה, זה הכול הצגה. 16

א. דוקורסקי תעביר, תביאו תקבלו חותמת ואני מבטיח לך שזה יהיה סעיף ראשון 17

בישיבת המועצה הקרובה נעלה את זה בישיבה כשהחומר יהיה מונח 18 בפני החבריםותתייחסו 19

ר. ורטהיים היו שתי הצעות. הצעה אחת, באמת כתבתי לך גם, 20

א. דוקורסקי רפי, תעבירו ונעלה. 21

ר. ורטהיים אני כתבתי לך במלוא הרצינות באותו ערב כי מבחינה בטיחותית הנושא 22

של הכביש בקצה ותיקנת, למחרת בבוקר תיקנו את זה וזה בסדר. אבל 23 זה הגיע, זה בטוח הגיע 24

א. דוקורסקי אני לא ראיתי, אילו ראיתי היינו מביאים את זה. אני מבקש תעבירו, את 25

שלך אתמול ראיתי פקס 26

ר. ורטהיים זה ממרץ. 27

א. דוקורסקי בסדר, לא ראיתי. אני מבקש תביאו, תקבלו חותמת על כל דבר וזה יעלה. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

4

4

פתיחת תב"רים, ישנם כאן 5 תב"רים שהונחו. מי בעד אישור התב"רים 1

ר. ורטהיים אולי רק הסבר קצר, פה זה לא כל כך קריטי במקרה הזה כי זה היטל 2

השבחה שלנו וקרן סלילה שלנו. משרד התחבורה ומשרד החינוך, יש לכל 3 הדברים האלה אישורים מהם 4

א. דוקורסקי בוודאי. 5

ר. ורטהיים כי אחד הדברים הבעייתיים בכל הסיפור הזה, אנחנו בעד והכול בסדר, 6

להביא קודם כל לועדת כספים כדי שהיא תראה את הניירות המתאימים. 7

א. דוקורסקי מדובר בתב"רים שהגיעו בשבוע האחרון, והיות ואנחנו מקיימים את 8

הישיבה היום אז לא היה זמן לכנס את ועדת כספים. חוץ מזה שאנחנו 9 רוצים לתת לכם הזדמנות להצביע בעד תקציבי פיתוח אז אנחנו מביאים 10 את זה למועצה. אז מי בעד אישור פתיחת התברים 1.א1.ב1.ג1.ד ו-11 1.האושר פה אחד. 12

13

(310) הוחלט פה אחד 14

לאשר 15

ר. ורטהיים: איפה ד' ו-ה'? לא הבנתי. 16

א. דוקורסקי יש עוד דף נוסף. 17

ר. ורטהיים אוקי. אבל פה באמת צריך לראות את הניירות של משרד הפנים. יש 18

אישורים שהם 19

א. דוקורסקי יש אישורים, זה ממענק הפיתוח שאנחנו מקבלים ממשרד, 20

ר. ורטהיים זה פה מיליון וחצי שקל, באמת כדאי שיהיה, 21

א. דוקורסקי תקשיב, אני יכול לרשום כאן 2 מיליון. אם אין לי את האישורים 22

הממונה ממילא לא יחתום על תב"ר. אז יש כאן, קיבלנו, אנחנו מקבלים 23 השנה מענק פיתוח 1,492 מיליון שקלים והחלטנו לייעד את זהלרכוש 24 רכב טאטוא חדשבמקום הרכב הישן ולטובת שיפוץ, שדרוג, הקמה 25 והצללה של מגרשי משחקים 26

ר. ורטהיים שאלה טכנית, גן יביל לאיזה גן זה מיועד? 27

א. דוקורסקי זה גן אמור להיות באזור ביאליק דרום. טוב, מי בעד? אושר פה אחד. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

5

5

1

2. רישום בעלות על שם העיריה– "בית ביטמן" גוש 11531 חלקה 220 ברחקרן 2

היסוד 62 קרית ביאליק 3

א. דוקורסקי רישום בעלות על שם העירייה "בית ביטמן" גוש 11531 חלקה 220 ברח 4

קרן היסוד 62 בקרית ביאליק. הנכס הוא בשימוש העירייה, הוא היה 5 רשום על שם רסקו, קיבלנו ממש השבוע אישורים ממיסוי מקרקעין ומס 6 רכישה על מנת לאפשר רישום הנכס הזה על שם העירייה. 7

ר. ורטהיים רק הקומה השנייה. המשטח הגדול הזה. 8

א. דוקורסקי כן. אז רק הקומה הזאת שלנו ואנחנו מבקשים את אישור המועצה על 9

מנת לרשום את הנכס על שם העירייה. מי בעדאושר פה אחד. 10 11

(311) הוחלט פה אחד 12

לאשר 13

3. אישור פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מס' 2/16 מיום 29.6.16. 14

א. דוקורסקי אישור פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מס' 2/16 מיום 29.6.16 .הועדה 15

דנה בדו"ח מבקר המדינה שהתייחס להיבטים בהפעלת בתי המשפט 16 לעניינים מקומיים במדינת ישראל. רפי, אתה רוצה 17

ר. ורטהיים כמה מילים אולי לגבי זה למי שלא מכיר את הסיפור הזה. מי שזוכר את 18

בית המשפט לעניינים מקומיים הוא היה בתוך העירייה במקלט למעלה 19 הרבה שניםב-2005 או 2006 הועבר, רצו שלא יהיה אחד ליד השני 20 עירייה ובית משפט, הועבר לבית המשפט לעניינים מקומיים. ב-2008 21 הוכנסה אצלנו תוכנה של נט של בתי המשפט, היא מאוד פרודוקטיבית, 22 מאוד טובה 23

ומה שקרה עכשיו היה איזה ועדה, נקראת ועדת זמיר. ועדת זמיר, רק 24 לידיעה, התלבטה כי היה כל הנושא הזה שלהפרדה בין בית משפט 25 לעניינים מקומיים לבין בית משפט השלום לא היה ברור די צורכו. 26 המזכירות והכול שולמוע"י העיריות והשופטים שולמו בעצם ע"י בית 27 המשפט, אז הייתה הפרדה ביניהם ויש בלגן בלתי רגיל בנושא הזה 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

6

6

ואז הייתה ועדת זמיר שקבעה שיש לקבוע 3 אפשרויות: או להשאיר את 1 זה קיים ולעשות תיקונים קלים או לעשות תיקונים משמעותיים בנושא 2 הזהשל הפרדה בין בית משפט לעניינים מקומיים ובין בית משפט השלום 3 או אפשרות שלישית שבית משפט לעניינים מקומיים יוטמע בתוך בית 4 משפט השלום בבית המשפט הרגיל. זה בעצם היו שלוש ההצעות 5 ואז ישבנו בוועדה ודנו בוועדה מה האפשרויות השונות. בינתיים יש 6 מכתב של ראשי הערים, דרך אגב יש פה בעיה מסוימת אתית כי מתוך 11 7 אתם רק 6 שחתמתם, אלי, אתה צריך להחתים גם את השאר, 8

א. דוקורסקי לא, לא רציתי להחתים את השאר. מי שרצה להצטרף, 9

ר. ורטהיים הם לא רצו להצטרף האחרים? 10

א. דוקורסקי לא פנינו אליהם. פנינו לראשי הערים פה באזור, ראש עיריית נשר כתב, 11

ראשי ערים בקריות, הועדה לבנין ערים בקריות. אנחנו חושבים שבית 12 המשפט צריך לעבור לבית משפט השלום 13

ר. ורטהיים הועדה קיבלה את הדעה שלכם של להכניס את בית משפט, כי עשינו 14

חשבון שיש 40 ימי שיפוט בלבד לבית המשפט לעניינים מקומיים. על 40 15 ימי שיפוט על 400 אלף תושבים ועל 1,272 תיקים אין צורך ואין הצדקה 16 לעשות בית משפט נפרד. זה סתם כספים, סתם בירוקרטיה, אין בזה 17 צורך. ואז מה שכתבתם קיבלנו כלשונו 18

השאלה שפה עולה בסוף בפרוטוקול, אנחנו בעד זה, השאלה מה קורה 19 אם זה לא קורה. ואז אמרנו בעצם פה המסקנות שישבנו שתי דקות 20 וכתבנו, המסקנה היא בעצם אם זה לא קורה, לפעול לתיקון אותם 21 ליקויים, יותר ימים, אחרת לא עשינו כלום. 22

א. דוקורסקי חלק מהדברים אגב כבר תוקנו. אני אגב חושב שצריך להיות ניתוק 23

מוחלט של בית המשפט מן הרשויות המקומיות. בעיניי זה דבר שהוא לא 24 נכון, לא בריא שלרשויות מקומיות יש בית משפט משלהןזה צריך להיות 25 חלק ממערכת השפיטה ואני מניח שזה יהיה פתרון שגם ילך בכיוון הזה. 26

ר. ורטהיים צריך לתקן כי יש הרבה דברים, 27

א. דוקורסקי עד אז, היום מי שעומד בראש הנהלת בתי המשפט זה ראש עיריית נשר 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 6 ביולי 2017

7

7

ואני מניח שהוא, גם מתוך שיחות איתו, יפעל לתיקון הדברים האלה 1 הוא ביקש לעמוד בראש בית המשפט ואני נעניתי, יכול להיות חמש שנים 2 הוא יהיה, זה נותן לו הכשרה אחר כך להיות שופט, אז אני ויתרתי על 3 העניין הזה. מי בעד אישור המלצות הועדה לענייני ביקורת? אושר פה 4 אחד 5

6

(312) הוחלט פה אחד 7

לאשר 8

אני מודה לחברי המועצהאני מאחל לכולם שתהיה חופשה נעימה, למי 9 שיוצא לחופשה, ואנחנו נשוב וניפגש בחודש אוגוסט. ולהדס, לידה קלה 10 רבותי, הישיבה נעולה 11

12

סוף הישיבה 13

14