פרוטוקול מס 51 מלא 2017

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

1

1

מועצת העיר שלא מן המניין ישיבה מס' 51 (04/17) 1 שהתקיימה ביוםרביעי 7.2013.29 ,ב בניסןב התשע"ז 2 3

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4

מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 5

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 6

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 7

מר שני אוצ'קובסקי - חבר המועצה 8

מר משה בכר - חבר המועצה 9

ד"ר צביקה ברקאי - חבר המועצה 10

ד"ר רפי ורטהיים - חבר המועצה 11

מר עידן מזוז - חבר המועצה 12

עו"ד הדס צור - חברת המועצה 13

גב' אורית שיש - חברת המועצה 14

גב' מזי שניידר - חברת המועצה 15

16

חסרים עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר המועצה 17

ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה (מחלה) 18

מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 19

20

מוזמנים מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21

עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 22

מר אייל לוי - מבקר העירייה 23

מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 24

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 25

26

27

28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

2

2

1

על סדר היום 2

1. בחירת נציגי האופוזיציה בועדות העירייה, בתאגידים העירוניים והועדה המקומית 3

לתכנון ולבניה קריות 4

2. תיקון טעות סופר של ועדת כספים מס 1/17 מיום 4.1.17, אשר אושרה בישיבת מועצת 5

העיר מן המניין מס 48 (1/17 )– פתיחת תב"ר תכנון פרויקטים 2017 ע"ס1,000,000 ₪ 6

מקור מימון: קרן השבחה. בטעות נרשם קרן סלילה. 7

3. הזמנת משלחת עיריית קרית ביאליק לחגיגות העיר התאומה רדומסקו בין התאריכים 8

3-4.6.17 . 9

10

א. דוקורסקי, רה”ע: ערב טוב. ברשותכם אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן 11

המניין מס 51, ישיבה מס 4 לשנת 2017 . 12

13

1. בחירת נציגי האופוזיציה בועדות העירייה, בתאגידים העירוניים והועדה המקומית 14

לתכנון ולבניה קריות 15

א. דוקורסקי, רה”ע: סעיף ראשון בחירת נציגי האופוזיציה בועדות העירייה, בתאגידים 16

העירוניים ובועדה המקומית לתכנון ולבניה קריות. קיבלתי מכתב שחתום ע"י17 חברי מועצת העירצביקה ברקאי ומשה בכר שמודיע לי על חלוקת הרכב הועדות 18 כדלקמן 19

לרשימה החברתית יהיה נציג אחד בועדות הבאות: הועדה לבנין ערים, ועדת 20 הכספים, איכות הסביבה, תחבורה, שמות והנצחה, קידום מעמד הילד, מאבק 21 בנגע הסמים. רשום גם ועדת מל"ח, אבל ועדת מל"ח אינה ועדה שחברים בה 22 חברי מועצת העיר, זו ועדה של בעלי תפקידים. זה תסתדרו ביניכם. 23 לרשימת מנהיגות חדשהיהיה נציג אחד ברשימות הבאות: מועצה דתית, 24 מכרזים, חברה כלכליתהועדה לענייני ביקורת, ועדת הנחות, ועדת חינוך, 25 חברת המתנ"סים, בטחון, קליטת עליה, ועדה למיגור האלימות ותאגיד המים 26 שאר הנציגים של שתי הרשימות בועדות הרשות נשארים ללא שינוי. גם ועדת 27 שמות והנצחה שמופיעה כאן היא לא ועדת חובה, ככה שאתם עם שתי ועדות 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

3

3

פחות 1

אני מביא את ההצעה עכשיו לאישור, תצטרכו להתחשבן ביניכם לאחר מכן. כן 2

ע. מזוז אני רוצה לומר משהו לפני שמצביעים. אנחנו אכן ישבנו עם צביקה ורפי, אבל 3

אני חושב שבסופו של דבר הועדות והתאגידים חולקו באופן לא שוויוני. לא יכול 4 להיות שהתנועה החברתית תקבל נציג בתאגיד אחד מתוך 5 תאגידים וועדה 5 אחת מתוך 5 ועדות מרכזיות בעירייה 6

אני מציע שנעשה כרגע הפסקה של רבע שעה שאני, משה, צביקה ורפי נצא 7 החוצהנסדר מחדש ונחזור. אני וורטהיים לא חותמים על ההסכם הזה, רק 8 משה וצביקה 9

י. דואק אני מציע לדחות את זה לישיבה הבאה שיסתדרו ביניהם עד אז. 10

(מדברים ביחד 11

א. דוקורסקי, רה”ע: רבותי, מה שאני מציע זה כזה דבר, אני מתכוון להצביע בעד ההצעה כפי 12

שהיא הובאה. אני מבקש גם לאשר אותה. בעניין הזה אני מודיע היות וההצעה 13 מפרה את ההרכב הסיעתי של סיעות המועצה בועדות לפחות, אתם תצטרכו 14 לשבת לאחר מכן ביניכם. בינתיים אני מציע למועצת העיר כי לכם יש 7 נציגים 15 אני רוצה לקבל מכתב מסיעת התנועה החברתית שהיא נתנה את הסכמתה לתת 16 ייצוג בועדות 17

אני מביא את הנושא הזה כאן להצבעה עכשיו. אני לא מתכוון להיכנס בעניין 18 שבין הסיעות, במיוחד שקיבלתי הסכםשהוא חתום. 19

ע. מזוז משה לא יו"ר התנועה ואני וורטהיים לא חתמנו עליו. 20

דובר: זה חתום בשם ראש הסיעה. 21

ע. מזוז אני מציע שנקבל את ההצעה של יוסי דואק ונדחה את זה לשבוע הבא שאנחנו 22

נשב 23

דובר יש מסגרת זמן, 24

ע. פרץ 14 יום 25

צ. ברקאי רגע, רגע, סליחה. אתה רוצה להגיד שחתמתם שלא כדין? 26

ע. מזוז: אני לא חתמתי. 27

צ. ברקאי אוקי. אבל משה חתם בשם הרשימה שלכם. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

4

4

ע. מזוז אני ורפי לא חתמנו, לכן זה לא תקף. 1

(מדבריםביחד) 2

ה. צור שנייה, תיאורטית אם הם לא מגיעים להסכמה, כל סיעה צריכה להביא את 3

ההצעה שלה. 4

(מדברים ביחד 5

א. דוקורסקי, רה”ע: אבל אני לא חושב שאנחנו חברי הקואליציה צריכים להתערב. 6

ה. צור אנחנו לא יכולים להתערב. 7

צ. ברקאי ישבנו ביחד. 8

(מדברים ביחד 9

ע. פרץ בסדר, אבל אם עדיין אין, כרגע מבחינה משפטית יש פה אי הסכמה כלשהי. 10

כלשהי 11

צ. ברקאי לא. לא. 12

ע. פרץ אתם אומרים לא, אבל הצד השני אומר שכן. 13

צ. ברקאי אנחנו ישבנו, סיכמנו וחתמנו. אם זה אחר כך לא מוצא חן בעיני מישהו, 14

ש. אוצ’קובסקי: יו"ר התנועה צריך לחתום או שכאילו כל חבר בתנועה יכול לחתום הסכם? 15

ע. פרץ לא, יש סיעה. סיעה זה גוף משפטי, זה לא כל אחד מהם. זה סיעה. 16

ש. אוצ’קובסקי: זאת אומרת שניהם ביחד צריכים לחתום. 17

ע. פרץ עוד פעם סיעה. סיעה. 18

ש. אוצ’קובסקי: אני מנסה להבין פשוט. 19

ע. פרץ סיעה. אם מישהו מייפה את כוחו של השני, לא משנה, זו צריכה להיות סיעה. זו 20

צריכה להיות החלטה סיעתית, זה גם מה שקבוע בפסק הדין. הם צריכים 21 להחליט. אנחנו כעירייה לא נתערב 22

תקשיבו, אתם נמצאים פה בישיבה מוקלטת שבאים ונאמר פה בצד השני כרגע 23 שיש כאן אי הסכמה. אז או שתסכימו ואנחנו נלך איש איש לדרכנו אושתגיעו, 24 או שאנחנו ניאלץ פשוט כמו שראש העיר אמר, אנחנו לא יכולים להגיע למצב 25 שאתם מעמידים אותנושוב בסיטואציה הזאת ואז תגררו אותנו שוב לבית 26 המשפט 27

ר. ורטהיים אבל יש ישיבה, 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

5

5

(מדברים ביחד 1

ע. פרץ אז מה, תאלצו אותנו שוב פעם, 2

ר. ורטהיים לא, לא. אם יהיו שינויים יהיו שינויים. 3

(מדברים ביחד 4

ש. אוצ’קובסקי: רפי, תצאו רגע לרבע שעה. 5

(מדברים ביחד 6

ע. פרץ אבל רפי, אתה כראש עיר לשעבר, וצביקה עם ההגינות שלך והרגע אמרת וזה 7

מוקלט שאתם לא הולכים לפגוע באף אחדתסתכלו אתם בעצמכם ברשימה כי 8 אני לא ראיתי, אני ראיתי את זה פעם ראשונה, ואני אומרת שהעין לא מטעה. 9 זה הכול. תעשו מפה מה שאתם רוצים 10

צ. ברקאי אני לא רוצה להיכנס כרגע לדיונים, 11

ע. פרץ אנחנו לא נכנסים. 12

(מדברים ביחד 13

ע. מזוז ההסכם הזה לא שוויוני. אני מציע לקבל את ההצעה של יוסי ולדחות את העניין 14

לשבוע הבא 15

ע. פרץ לא ניתן. 16

ע. מזוז שאנחנו נשב נעשה שינויים, 17

א. דוקורסקי, רה”ע: תשמעו, אני לא רוצה להיכנס לסוגיה הזאת. בפני מונח מכתב שחתומים 18

עליו שני חברי מועצה 19

ע. מזוז זה לא מספיק. 20

דובר שני ראשי סיעות. 21

ע. מזוז לא ראשי סיעות, משה הוא לא ראש סיעה. 22

(מדברים ביחד 23

דובר: מל"ח ושמות והנצחה רק להוריד כי זה לא בחובה. ועדת מל"ח ושמות והנצחה. 24 (מדברים ביחד 25

א. דוקורסקי, רה”ע: שנייה רבותי. החברים אומרים שיש הסכמה. מה אתם אומרים? 26

ע.מזוז: אין הסכמה. אנחנו מבקשים לדחות את העניין לשבוע הבא ולישיבה הבאה. 27

א. דוקורסקי, רה”ע: לא, הישיבה הבאה תהיה במאי. השופט עד מתי נתן? 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

6

6

ע. פרץ עד ה-4.4. 1

א. דוקורסקי, רה”ע: את הסעיף הזה בהיעדר הסכמה אני מבקש, אני אביא ביום שני, אנחנו 2

נכנס את מועצת העירהשופט ביקש לקבל החלטה עד זה. אומרים כאן החברים 3 שאין הסכמה 4

צ. ברקאי רגע, מי אומר מה? משה, אין הסכמה או יש הסכמה? 5

מ. בכר אני מבחינתי יש הסכמה. 6

י. אזריאל מי יו"ר הסיעה? 7

ע. מזוז הוא לא יו"ר התנועה, הוא לא קובע. אין הסכמה. 8

י. אזריאל סליחה שאני מתפרץ, אני אמנם מתפרץ על האיחור, אבל אני כן מציע בהתאם, 9

כמו כולם קיבלנו את החלטת השופט. אני מציע שהקואליציה לא תתערב 10 בענייני אופוזיציה. אני מבקשתמצו, אבל בכל מקרה עד לתאריך כפי שקבע 11 השופט 12

(מדברים ביחד 13

י. אזריאל תנו לי לסיים. תנו לי לסיים. 14

צ. ברקאי ישבנו לילה שלם. 15

(מדברים ביחד 16

א. דוקורסקי, רה”ע: יום שני זה היום האחרון לפי ההחלטה של השופט. 17

י. אזריאל: אני גם לא רוצה להיות חלק מהמגעים, זה לא העניין של הקואליציה, אני חבר 18

קואליציה מוצהר 19

צ. ברקאי אנחנו לא נשב איתם, אנחנו ישבנו לילה שלם, אנחנו חתמנו. אנחנו לא נשב 20

איתם 21

י. אזריאל אתם רוצים חמש דקות להתייעצות? אתם רוצים משהו? 22

(מדברים ביחד 23

צ. ברקאי ישבנו 4 אנשים 3 מאשרים את ההסכם, אחד מערער עליו. אני חושב שבזה 24

הנושא נגמר 25

ע. מזוז ראש העיר הציע לדחות את זה. 26

צ. ברקאי ראש העיר לא הציע לדחות. 27

ע. מזוז הוא הציע לדחות. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

7

7

צ. ברקאי ראש העיר הציע להצביע. 1

י. אזריאל חבר'ה, למה אתם מערבים את הקואליציה בויכוח הפנימי? באמת. למה אתם 2

מערבים את הקואליציה 3

צ. ברקאי אין ויכוח. יוסי, אין ויכוח. 4

(מדברים ביחד 5

י. אזריאל לא, נעלה להצבעה, ומה אתם מצפים מהקואליציה? שמה? שמה? 6

א. דוקורסקי, רה”ע: טוב, שנייה רגע. 7

י. אזריאל אבל אם חלק מחברי הקואליציה יצביעו בעד העמדה הנגדית תגידו שאנחנו 8

מתערבים. לא רוצים להתערב לכם 9

צ. ברקאי יוסי, ישבנו לילה שלם, שש שעות, חמש שעות. ישבנו הגענו להסכמות וכולם 10

חתומים על זה 11

ע. מזוז לא כולם חתומים. 12

(מדברים ביחד 13

י. אזריאל אי אפשר שאני אשמע שניים, באמת. 14

צ. ברקאי עידן, עידן, סיכמת והסכמת וקראת. אני מצטער שאני צריך לומר לך דברים 15

בבוטות 16

ע. מזוז תגיד בבוטות. 17

צ. ברקאי אני הסכמתי, אתה הסכמת, משה הסכים וצביקה הסכים. 18

(מדברים ביחד 19

א. דוקורסקי, רה”ע: טוב. אנחנו נקיים הצבעה. חברי הקואליציה, אני מבקש מכם לא להשתתף 20

בהצבעה. לא להצביע. תחליטו ביניכם חברי האופוזיציה. 21

י. אזריאל כן, חבר'ה, תחליטו אתם. 22

א. דוקורסקי, רה”ע: אני מבקש ברוח, 23

י. דואק לא, אתה לא יכול להגיד לחברי קואליציה לא להצביע. 24

א. דוקורסקי, רה”ע: אני פונה אליהם. 25

י. דואק אתה יכול להגיד יש הצבעה, מי שרוצה שיצביע. 26

א. דוקורסקי, רה”ע: אז אני פונה לחברי הקואליציה, גם לאור ההחלטה של השופט שזו צריכה 27

להיות החלטה של האופוזיציה, שהםיצביעו. אני אישית מודיע שאני אמנע, זאת 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

8

8

אומרת לא אשתתף בהצבעה. כמובן חברי הקואליציה הם סוברנים לעשות 1 כהבנתם מי בעד ההצעה לאשר את הסיכום שעליו חתומים, 2

י. אזריאל יש שתי הצעות, אחת מול השנייה. לא? 3

א. דוקורסקי, רה”ע: כן, יש שתי הצעות. מי בעד לאשר את המכתב שנשלח אלי ביום 27.3 ?3. מי 4

נגד 1 נגד. מי נמנע 5

י. אזריאל אנחנו נמנעים. 6

א. דוקורסקי, רה”ע: 3 נמנעים. השאר לא השתתפו בהצבעה. ההצעה אושרה 7

1 - בעד ההצעה של החבמזוז (החב' מזוז) 8

3 - בעד ההצעה של החב' ורטהיים (החב' ורטהיים, ברקאי, בכר 9 3 - נמנעו (החב' אזריאל, שיש, שניידר 10

5 - לא השתתפו בהצבעה (החב' דוקורסקי, מסס, דואק, צור, אוצ'קובסקי 11 12

(387) הוחלט ברוב קולות 13

לאשר את המסמך מיום 27.3.17 בדבר שיבוץ נציגי האופוזיציה. 14 15

2. תיקון טעות סופר של ועדת כספים מס 1/17 מיום 4.1.17, אשר אושרה בישיבת מועצת 16

העיר מן המניין מס 48 (1/17 )– פתיחת תב"ר תכנון פרויקטים 2017 ע"ס1,000,000 ₪ 17

מקור מימון: קרן השבחה. בטעות נרשם קרן סלילה 18

א. דוקורסקי, רה”ע: אני עובר לסעיף הבא, תיקון טעות סופר של ועדת כספים, 19

ע. מזוז לפני שאתה עובר להצעה הבאה. אני התנגדתי, זה 50 אחוז מהסיעה. לא בטוח 20

שאתה יכול להעביר את זה. חברי מועצה לא יכולים להימנע מדבר כזה 21

א. דוקורסקי, רה”ע: חבר'ה, אנחנו אחרי הצבעה. אני אמרתי דבר אחד, אני מבקש משתי 22

הסיעות להודיע לי איך אתם מחלקים את ועדות העירייה כך שהן תחולקנה 23 בהתאם לייצוג הסיעתי, אלא אם כן נקבל מכתב מסיעת התנועה החברתית 24 שהיא מוותרת על שני מקומות. בינתיים ההצעה מאושרת 25

צ. ברקאי אנחנו נעביר לך את השמות? 26

א. דוקורסקי, רה”ע: תעבירו את השמות, בוודאי. אתם צריכים להעביר את השמות. 27

צ. ברקאי אתה רוצה לקבל אותם עכשיו? 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

9

9

א. דוקורסקי, רה”ע: לא. אנחנו מאשרים הרי סיעתית. תעבירו לליאור את השמות. 1

צ. ברקאי אז אני מציע כשיהיה זימון לועדות, 2

א. דוקורסקי, רה”ע: הועדות יזומנו בהתאם למה שאתם תודיעו ומה שהתנועה החברתית תודיע. 3

י. אזריאל מזי, מה הצבעת? 4

א. דוקורסקי, רה”ע: מזי נמנעה. שלושה נמנעו. 5

י. אזריאל מזי, יוסי ואורית. 6

א. דוקורסקי, רה”ע: השאר לא השתתפו בהצבעה. תצייני את מי שלא השתתף בהצבעה. 7

תיקון טעות סופר של ועדת כספים מס 1/17 מיום 4.1.17 אשר אושרה בישיבת 8 מועצת העיר מן המניין מס' 48 (1/17). פתחנו שם תב"ר תכנון, אישרנו פתיחת 9 תב"ר תכנון פרויקטים 2017 על סך מיליון שקלים. מקור המימון צריך להיות 10 קרן ההשבחה. בטעותנרשם קרן סלילה. 11

מי בעד תיקון הטעות? אושר פה אחד 12

13

(388) הוחלט פה אחד 14

לאשר 15

3. הזמנת משלחת עיריית קרית ביאליק לחגיגות העיר התאומה רדומסקו בין התאריכים 16

4.6.17-3 . 17

א. דוקורסקי, רה”ע: הסעיף האחרון, התקבל מכתב הזמנה ביום 9.3 עליו חתום ירוסלבפרנץ, 18

ראש עיריית רדומסקו בפולין שמזמין משלחתשל עיריית קרית ביאליק 19 להתארח ב-3 וב-4 ביוני 2017 בחגיגות ימי רדומסקו. 20 האירוח הוא על חשבון עיריית רדומסקו, הטיסות הן על חשבון עיריית קרית 21

ביאליקמה שאני מבקש: אלי דוקורסקי, יוסי דואק, רמי פורת. מישהו רוצה 22

נוסף 23

י. אזריאל מישהו מחברי המועצה רוצה להצטרף למשלחת? 24

א. דוקורסקי, רה”ע: ואנחנו מוסיפים גם את הדס צור. מי בעד? 25

(מדברים ביחד 26

27

28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין חברת איגמי, 04-8666313 מס 51 (04/17 ) 29 במרץ 2017

10

10

1

2

א. דוקורסקי, רה”ע: מי בעד אישור ההצעה? אושר פה אחד. תודה רבה. אני קודם כל רוצה 3

לאחל לכולם חג פסח שמח וכשר 4

5

6

(389) הוחלט פה אחד 7

לאשר הזמנת משלחת עיריית קריית ביאליק לחגיגות העיר התאומה רדומסקו 8 בהשתתפות: ה"ה אלי דוקורסקי, יוסי דואק, הדס צור, רמי פורת. 9 10

11

סוף הישיבה 12

13