פרוטוקול מס 54 מלא 2017
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
מועצת העיר מן המניין ישיבה מס' 54 ()07/17 1
שהתקיימה ביום רביעי ,28.6.2017 ד' בתמוז התשע"ז 2
3
נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4
מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 5
מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 6
מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 7
מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 8
מר שני אוצ'קובסקי - חבר המועצה 9
ד"ר צביקה ברקאי - חבר המועצה 10
ד"ר רפי ורטהיים - חבר המועצה 11
ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה 12
מר עידן מזוז - חבר המועצה 13
עו"ד הדס צור - חברת המועצה 14
גב' מזי שניידר - חברת המועצה 15
16
חסרים: עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר המועצה 17
גב' אורית שיש - חברת המועצה (התנצלה) 18
מר משה בכר - חבר המועצה (התנצל) 19
20
מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21
עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 22
רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה 23
מר אייל לוי - מבקר העירייה\ 24
גב' אלונה אייזנברג - דוברת העירייה 25
מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 26
מר שלום לוינזון - מנהל מחלקת הפיקוח 27
מר משה אמויאל - אתר האינטרנט 28
1
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 1
2
3
4
על סדר היום: 5
1. הסמכת פקחי העירייה לפי חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות 6
המקומיות (תעבורה) התשע"ו-.2016 7
2. אישור התקשרות ופטור ממכרז בהתאם לתקנה 22 לתקנות העיריות (מכרזים) 8
תשמ"ח-1987 עבודות שדרוג מגרש הוקי, שיקום קונסטרוקציה, כיסוי גג 9
ועבודות בניה במתחם חטיבת ביניים אפק. 10
3. אישור תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת .2018 11
4. אישור פרוטוקולים: 12
א. פרוטוקול ועדת כספים מס' 5 מיום .8.6.17 13
ב. פרוטוקול ועדת רווחה נגישות ואזרחים ותיקים מס' 2 מיום .14.6.17 14
ג. פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .29.5.17 15
ד. פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 2/17 מיום .11.6.17 16
ה. פרוטוקול ועדת הקצאות מיום .29.5.17 17
ו. פרוטוקול ועדת כספים (טלפוני) מס' 6/17 מיום .25.6.17 18
19
פ ר ו ט ו ק ו ל 20
21
א. דוקורסקי, רה”ע: ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' ,54 ישיבה .07/17 22
23
1. הסמכת פקחי העירייה לפי חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות 24
המקומיות (תעבורה) התשע"ו-.2016 25
א. דוקורסקי, רה”ע: סעיף ראשון הסמכת פקחי העירייה לפי חוק לייעול הפיקוח 26
והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה) התשע"ו-.2016 ענת, 27 אם תוכלי בכמה מילים להציג את הנושא. 28
2
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
עו”ד פרץ: לא היה חומר מצורף לזה? לא צורף לזה דברי הסבר, אלי? 1
א. דוקורסקי, רה”ע: הכנסת חוקקה את חוק האופניים שזה לפי חוק ייעול הפיקוח 2
והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה) התשע"ו-.2016 3 החוק אושר בחודש אוגוסט .2016 החוק מעניק לפקחים סמכות להפעיל 4 סנקציות שונות לצורך אכיפת זכויות הדרך והמדרכות בעיר, החל ממתן 5 קנס, דרך תפיסת האופניים או הסוללה ועד לסמכות עיכוב. החוק אף 6 מאפשר לדרוש מהולך רגל שלא להתהלך בתחום שביל אופניים, ואם 7 הוא מסרב אזי ניתן לקנוס אותו. 8
תחילת האכיפה לפי החוק הותנתה באישור נוהל אכיפה ארצי בידי 9 היועץ המשפטי לממשלה ובאישור נוהל הכשרת פקחים בידי השר 10 לבטחון פנים. שני הנהלים הללו אושרו לשביעות רצונו של מרכז 11 השלטון המקומי. בהמשך לכך ייפתח עד למחצית חודש יוני הקרוב, זה 12 נדחה ליולי, קורס שיסמיך את הפקחים. יוצאים ,7 כמה, 7 פקחים 13 שלנו? 11 פקחים שלנו יוצאים להשתלמות הזאת. ומה שלמעשה 14 מתבקש הוא גם להסמיך את פקחי העירייה וכן שהעירייה תאכוף את 15 התיקון לחוק. זה מה שאנחנו מבקשים. 16
י. אזריאל: אני מאשר חוץ משלום. 17
א. דוקורסקי, רה”ע: שלום לא יוצא לקורס. 18
עו”ד פרץ: אלי, צריך להסביר שקודם כל זה הרי בשלביות כל ההתנהלות של כל 19 ההטמעה של החוק. זה קודם כל יהיה אזהרות ואחר כך יהיה ניתן לתת 20 קנסות, לעכב ולהחרים, להוציא אויר מהגלגלים או כל דבר אחר 21 שהמועצה כמובן תהיה לה את הסמכות לקבוע מה היא רוצה ומה היא 22 לא. יכול להיות שאתם תחליטו שהחרמות לא והוצאת אויר כן. 23 דר’ ורטהיים: למה לא מביאים את החוק? 24
עו”ד פרץ: זה בטעות לדעתי יצא, יש לי פה הסבר, זה היה, זה לא צורף. זה לא 25 צורף בטעות. 26
דר’ ברקאי: הסברים יש שמה סנקציות מהותיות, אז אי אפשר פה לראות על מה 27 מדובר. מה הקיצוניות שיש פה? מה, להחרים את האופניים לבן אדם, 28 3
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
עו”ד פרץ: לכן אני מציעה, אלי, אני בדעה שכרגע תעשו את ההחלטה בשלביות. א' 1 כל לקבל החלטה שכן ללכת לתוואי הזה שהחוק מותיר לכם, אבל אחר 2 כך לקבוע מה הסנקציות שאתם רוצים שהפקחים, כלומר מה 3 הסמכויות שיהיו לפקחים. 4
י. אזריאל: מה מתוך הסנקציות, להאציל לכם את הסמכות? 5
עו”ד פרץ: כן, כן, כן. אתה לא חייב לתת להם את הכול. 6 דובר: תהיה רשימה של סנקציות. המועצה תצטרך לקבל החלטה מה היא 7 רוצה להכניס. 8
ע. חכם: חבר'ה, זה לא מדויק. 9
עו”ד פרץ: אתה יכול להקריא להם. 10
ע. חכם: אתם רוצים לראות את החוק? אבל כדאי להביא בצורה מסודרת. 11
עו”ד פרץ: היה, לא צורף. 12
ע. חכם: קודם כל כתוב פה ראש רשות מקומית רשאי להסמיך פקחים שיהיו 13
נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה, כולן או חלקן, לשם אכיפת עבירות 14 התנועה, כולן או חלקן בתחום אותה רשות. 15
עכשיו יש פה גם עוד סעיפים. פקח לפי זה ברשומות ובאתר האינטרנט 16 הגדרה מה הוא פקח. הסמכות לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ואת 17 מענו ולהציג בפניו תעודת זהות. פקח יהא רשאי לבקש תעודה רשמית 18 שבו הוא מזדהה. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: מה שהחוק אומר, אני אסביר, שרשות מקומית באישור המועצה 20
שלה רשאית לפעול לאכיפת עבירות תעבורה בתחום שיפוטה. אכיפת 21 עבירות התעבורה תהיה בהתאם להוראות חוק זה ובכפוף לנוהל ארצי 22 שיחול על הרשויות המקומיות שתגבש משטרת ישראל עם היועץ 23 המשפטי לממשלה. זה מה שאני מבקש מהמועצה לאשר. 24
ע. חכם: יפה. 25
א. דוקורסקי, רה”ע: לאשר שאנחנו רשאים לאכוף חוק זה. 26
דר’ ברקאי: אלי, יש פה למשל אישור לפקח לעצור, זה לא לעצור, זה חצי לעצור בן 27 אדם. 28
4
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
דר’ ורטהיים: עד לבואו של שוטר. 1
ש. לוינזון: גם היום יש את זה. 2
(מדברים ביחד) 3
ה. צור: גם אדם יכול לעכב. אדם, אזרח שומר חוק יכול לעכב, 4
דר’ ברקאי: רק אם הוא רואה פשע. אבל פה מדובר בבן אדם נוסע עם קורקינט, 5
ה. צור: מה זה על קורקינט? הוא נסע על אופניים חשמליים וסיכן חיי אדם 6
וסיכן ילדים, ואני בבוקר נוסעת והם נוסעים לי בין הגלגלים. 7
א. דוקורסקי, רה”ע: החוק נקבע ואנחנו מבקשים לאשר לעירייה לאכוף את החוק. וזאת 8
הבקשה שמובאת לכאן. אנחנו מקבלים עשרות פניות של תושבים, 9 שמגיעות למוקד העירוני, שמתלוננים על כך שהנסיעה מסוכנת של 10 אופניים חשמליים, והכנסת חוקקה חוק והחוק הזה נקרא חוק לייעול 11 הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות מקומיות לתעבורה התשע"ו-2016 12 שבא להסדיר את הטיפול בנושא האופניים החשמליים והמחוקק אומר 13 שהרשות המקומית באישור המועצה רשאית לאכוף. וזאת בקשתי 14 להביא לאישור המועצה שהעירייה תוכל לאכוף את החוק הזה. 15
נ. רצ’בסקי: אני יש לי משהו להוסיף. 16
דר’ ברקאי: אלי, אני מבקש בעניין של העיכוב שתוסיף חצי שעה. פקח יכול לעכב 17 כזה בן אדם חצי שעה. 18
א. דוקורסקי, רה”ע: תקשיב, זה מקרה נדיר שאנחנו בכלל מעכבים, 19
דר’ ברקאי: אז מה אכפת לך שיהיה חצי שעה? 20
א. דוקורסקי, רה”ע: אני לא יכול לקבוע דבר כזה. איך אני יכול לקבוע? ואם הוא יגיע 21
אחרי 31 דקות? 22
דר’ ברקאי: אז הוא ישחרר אותו. 23
א. דוקורסקי, רה”ע: אני לא רוצה להיכנס לזה, המחוקק לא הגביל בנושא הזה ואני לא 24
רוצה להטיל על עצמנו מגבלות, 25
דר’ ורטהיים: אני קראתי את הכול. אז תגדיר משהו סביר, פקח יכול להחזיק בן אדם 26 כמה? 27
א. דוקורסקי, רה”ע: כמה מקרים מאז שעיכבתם אנשים עד כה, 28
5
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
ש. לוינזון: העיכוב הוא, לכן אי אפשר בזמן כי העיכוב הוא, בעצם למה מעכבים? 1
כדי שההורים יבואו. אז אני יכול לדעת מתי ההורים באים? הרי למה 2 אני מעכב אותו? אני אין לי מה לעשות. 3
דובר: שלא ימשיך את העבירה. 4
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו אגב בדרך כלל משתדלים לא להזמין ולא לערב את המשטרה 5
אלא לקרוא להורים כאלמנט, 6
(מדברים ביחד) 7
דר’ ורטהיים: אלי, סתם הערת אגב, הם רשאים לעצור חברי מועצת העיר, הם לא 8 פטורים מזה דרך אגב. 9
א. דוקורסקי, רה”ע: מי בעד קבלת החלטה שמאשרת לעירייה לפעול לאכיפת עבירות 10
התנועה בתחום שיפוטה בהתאם לחוק ייעול הפיקוח והאכיפה 11 העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה) התשע"ו-.2016 מי בעד? 12 אושר פה אחד. 13
14
()401 הוחלט פה אחד 15
לאשר. 16
17
2. אישור התקשרות ופטור ממכרז בהתאם לתקנה 22 לתקנות העיריות (מכרזים) 18
תשמ"ח-1987 עבודות שדרוג מגרש הוקי, שיקום קונסטרוקציה, כיסוי גג ועבודות בניה 19
במתחם חטיבת ביניים אפק. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור התקשרות ופטור ממכרז בהתאם לתקנה 22 לתקנות 21
העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 עבודות שדרוג מגרש הוקי, שיקום 22 קונסטרוקציה, כיסוי גג ועבודות בניה במתחם חטיבת ביניים אפק. מי 23 מציג את הנושא? 24
עו”ד פרץ: אני. חברי ועדת המכרזים יודעים שהייתה ישיבת ועדת מכרזים. הגיש 25 רק מציע אחד, אותו מציע לא עמד בתנאי הסף ואחרי שהארכנו את זה 26 פעמיים ומאחר ויש לנו דד ליין, 27
דר’ ברקאי: אבל זה היה רק, המכרז היה רק על בניית מגרש הוקי. 28 6
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
עו”ד פרץ: כן, זה זה. זה השם. זה שם המכרז. 1
דר’ ברקאי: רק על המגרש הוקי. 2
עו”ד פרץ: כן, לא על משהו אחר. 3
דר’ ברקאי: היו פעמיים מכרזים? 4
עו”ד פרץ: היו פעמיים. 5
דר’ ברקאי: כי בסעיף 22 הוא היחידי שמתאים פה לסיפור הזה. 6 עו”ד פרץ: למה? תקרא, בטח שכן. 7
דר’ ברקאי: יש לי אותו פה, אני קראתי אותו עד הסוף. 8 עו”ד פרץ: תקרא את 22 (ח). 9
דר’ ברקאי: כן. לא הוגשה כל הצעה למכרז. 10
עו”ד פרץ: כן, זה זה. אין לנו אופציה. הייתה הצעה, גם הייתה הצעה אחת וגם היא 11 לא עמדה בתנאי הסף. מאחר ואנחנו גם לחוצים פה בזמן כדי לא לפספס 12 הרשאה, אנחנו מציעים פטור, 13
דר’ ברקאי: מה ההיקף של המכרז? 14
ע. חכם: 900 אלף שקל. ,950 15
עו”ד פרץ: 950 אלף שקל. המכרז, האומדן למכרז עמד על ,950 יכול להיות, 16 (מדברים ביחד) 17
עו”ד פרץ: היה מכרז אחד שהורדנו, היה מכרז אחד 850 ואחר כך המכרז השני 18 העלינו את זה בעוד 100 אלף, ל-,950 וקיבלנו הצעה אחת שהיא לא 19 עמדה בתנאי הסף. 20
דר’ ורטהיים: עכשיו רגע, ענת, אני מנסה להבין. כשמישהו עכשיו יקבל את המכרז 21 יקבל את זה ביותר, 22
עו”ד פרץ: לא מכרז, זה הסכם התקשרות. 23
ע. חכם: משא ומתן ינהלו, כן. 24
עו”ד פרץ: ינהלו איתו משא ומתן. 25
(מדברים ביחד) 26
עו”ד פרץ: רגע, בואו נעשה סדר. היה מכרז ראשון ,850 אף אחד לא הגיש. יצאנו 27 למכרז חדש עם ,950 היו מלא מציעים, בסיור מציעים, סיור קבלנים היו 28 7
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
מלא, ובסופו של יום רק אחד הגיש. וגם האחד שהגיש לא עמד בתנאי 1 הסף. 2
דר’ ורטהיים: אז מה עושים? 3
ע. חכם: מנהלים משא ומתן. 4
עו”ד פרץ: אז יש 22 (ח) שאומר שהמועצה רשאית אם היא רואה שאין אפשרות, 5 וזה בדיוק המקרה הנוכחי, היא יכולה לאפשר את ההתקשרות בפטור. 6 דר’ ורטהיים: איפה זה פורסם? באיזה מקומות זה פורסם? 7 עו”ד פרץ: בעיתונים בהתאם לחוק, בשני עיתונים ובאתר העירוני. 8 דר’ ברקאי: רגע, ענת, עכשיו אנשים בעצם יכולים מה, יגשו? איך התהליך, 9
ע. חכם: ינהלו משא ומתן. 10
י. אזריאל: לא יגשו. 11
עו”ד פרץ: מהנדס העיר יפנה לכמה קבלנים, 12
י. אזריאל: מהנדס העיר יפנה לקבלן בתחום לביצוע העבודה. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: ינהל משא ומתן. 14
ע. חכם: פשוט אם לא נעשה את זה נפסיד את הכסף שיש הרשאות של קרן 15
מתקנים. פשוט חבל, זה הכול. 16
א. דוקורסקי, רה”ע: טוב. מי בעד אישור סעיף 2 כאמור, אישור התקשרות ופטור ממכרז 17
בהתאם לתקנה 22 לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 עבודות 18 שדרוג מגרש הוקי, שיקום קונסטרוקציה, כיסוי גג ועבודות בניה 19 במתחם חטיבת ביניים אפק. מי בעד? 20
אושר פה אחד. 21
22
()402 הוחלט פה אחד 23
לאשר. 24
25
3. אישור תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת .2018 26
א. דוקורסקי, רה”ע: סעיף 3 אישור תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת .2018 עפ"י הנוהל 27
אני חייב להניח עד סוף יוני את התבחינים. התבחינים נשלחו לחברי 28 8
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
המועצה והדיון יתקיים עד, 1
עו”ד פרץ: עד .1.9 2
א. דוקורסקי, רה”ע: עד 1.9 תתקבל החלטה. אני מבקש מחברי המועצה לעבור על הנוהל, 3
אם יש למישהו הערות. 4
ה. צור: רגע, שנייה. מי ישב, 5
א. דוקורסקי, רה”ע: ועדה מקצועית יושבת. 6
עו”ד פרץ: אני רוצה להסביר. ראש העיר הנחה את הועדה המקצועית לבחון את כל 7 הפרוטוקול, 8
ה. צור: מי זה ועדה מקצועית? אנשים. 9
עו”ד פרץ: מקצועית. 10
א. דוקורסקי, רה”ע: מנכ"ל, גזבר ויועץ משפטי. 11
עו”ד פרץ: בהתאם לחוק זה שלושתנו. 12
ה. צור: אוקי. 13
עו"ד ע. פרץ: וביקש מאיתנו לבחון את כל הפרוטוקולים הקודמים שעסקו בקריטריונים 14
של תמיכות וכל מיני הערות שעלו. נגיד מספר הצופים, מספר הילדים. 15
ה. צור: שנייה, רגע, אני מבקשת להבין. עקוב אחר שינויים זה דברים שהיו 16
בקריטריונים הקודמים ושיניתם או הוספתם, 17
עו”ד פרץ: כן, כן. בכוונה עשינו כדי שלא תצטרכו לקרוא את הכול מהתחלה. 18
ה. צור: אז יש לי הערות מלא. 19
עו”ד פרץ: מעולה, אז תגידי לנו. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: אז תעירי את ההערות. אני מבקש אם אפשר להעביר את ההערות 21
לפני ישיבת המועצה כדי שנטמיע ונוכל להביא מסמך שלם. אני מבקש 22 אם אפשר לעשות את זה עד .30.6 23
ה. צור: רגע, יש לי רק עוד שאלה אחת. הטבלה הזאת, 24
י. אזריאל: השינוי המהותי, בואו חבר'ה, השינוי המהותי שכל הזמן התרעמו פה 25
שיש קריטריון שהוא לא מדיד שזה כמות הצופים. הועדה המקצועית 26 דנה והחליטה בהמלצה שלה להוריד את הקריטריון לגמרי. זה השינוי. 27 (מדברים ביחד) 28
9
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
א. דוקורסקי, רה”ע: חבר'ה, אני מבקש עד ה-30.7 מי מהחברים שיש לו הערות, ישלח 1
אותם בכתב על מנת שנוכל להטמיע ולהביא אותם לדיון בישיבת 2 המועצה של חודש אוגוסט. 3
דר’ ורטהיים: שאלה טכנית לאלה שיושבים בוועדה. יש פה מקום שכתוב 100 אלף 4 נקודות לכל ליגה מעל הנמוכה ביותר. יכול להיות שמישהו בליגה שנייה 5 ויש חמש ליגות זה ישר 300 או 400 אלף נקודות ישירות. 6
י. אזריאל: בוא תראה, בניגוד אצלך שהיה פה, זה היה תרגיל, 7
דר’ ורטהיים: אל תגיד בניגוד. אתה ישר בניגוד. 8
י. אזריאל: אתה נתת אז 300 לקבוצה הבכירה, 9
(מדברים ביחד) 10
א. דוקורסקי, רה”ע: יהיה דיון באוגוסט, אני מבקש מהחברים להתייחס. 11
ה. צור: רגע, שנייה, יש פה איזה סתירה מאוד זה, 12
א. דוקורסקי, רה”ע: הדס, תעבירי את ההערות שלך. אני לא רוצה לעשות עכשיו את 13
הדיון, אני נותן לחברים זמן לעבור על המסמך, להעיר את הערותיהם. 14 תעבירו אותם אני מבקש בכתב כדי שנוכל לקיים דיון בנושא. אני מבקש 15 להעביר לענת את ההערות. 16
דר’ ברקאי: אני רוצה להגיד לך זה הדבר הכי נכון שיכול להיות מה שאתה עושה 17 עכשיו להציג את זה, כי זה נושא שבדרך כלל יש עם זה בעיות. 18 19
4. אישור פרוטוקולים: 20
א. פרוטוקול ועדת כספים מס' 5 מיום .8.6.17 21
ב. פרוטוקול ועדת רווחה נגישות ואזרחים ותיקים מס' 2 מיום .14.6.17 22
ג. פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .29.5.17 23
ד. פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 2/17 מיום .11.6.17 24
ה. פרוטוקול ועדת הקצאות מיום .29.5.17 25
ו. פרוטוקול ועדת כספים (טלפוני) מס' 6/17 מיום .25.6.17 26
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור פרוטוקולים. מי רוצה להתייחס לפרוטוקולים, לפני שאני 27
עובר להצבעות? 28
10
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
דר’ ורטהיים: יש מקור מימון שנקרא בתקציב ישן מול חדש? 1
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 2
דר’ ורטהיים: סתם שאלה טכנית. 3
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 4
דר’ ורטהיים: יש סעיף? סעיף מופיע ישן מול חדש? איפה הוא מופיע? 5
א. דוקורסקי, רה”ע: ישן מול חדש זה כספים שמעבירה רשות מקרקעי ישראל 12 אלף 6
שקל לכל יחידת דיור וזה בתקציבים מיוחדים. 7
דר’ ורטהיים: איפה, בתב"רים? זה כתוב בתקציב. ישן מול חדש, 8 דובר: מקור מימון מתוך התב"ר. 9
א. דוקורסקי, רה”ע: ישן מול חדש זה מקור תקציבי שאנחנו מקבלים מרשות מקרקעי 10
ישראל. 11
דר’ ורטהיים: זה לא מנוסח בצורה שאפשר להבין. עכשיו למה מחלקים ישיבה מס' 5 12 שבה מופיע חזות עיר, אחר כך בישיבה מס' 6 בהמשך מופיע שם אותו 13 דבר, רק בוריאציה שדרוג או משהו, חזות עיר או משהו כזה. 14
א. דוקורסקי, רה”ע: זה שני דברים נפרדים. 15
דר’ ורטהיים: אני יודע. לא, לא בדיוק. לא בדיוק. ועדת כספים כתוב פה שיפוץ ושדרוג 16 מבני ציבור ,2017 17
א. דוקורסקי, רה”ע: נכון. 18
דר’ ורטהיים: מיליון. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: נכון. 20
דר’ ורטהיים: ופה כתוב חזות עיר, לא חזות עיר, נגישות מוסדות ציבור. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: נכון. 22
דר’ ורטהיים: זה רק נגישות, 23
א. דוקורסקי, רה”ע: זה שני דברים שונים לחלוטין. 24
דר’ ורטהיים: טוב. לגבי בית העלמין, אני חושב שהסכום הזה הוא עדיין זעיר, 200 25 אלף שקל כי שמה באמת המדרכות במצב גרוע, הקיר במצב גרוע. האם 26 זה מספיק? 27
א. דוקורסקי, רה”ע: זה למשהו אחר. מה שאתה דיברת לגבי קיר ושבילים אנחנו נקבל 28
11
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
את זה במימון מיוחד מרשות מקרקעי ישראל. זה כבר כלול במכרז שיש 1 לו זוכה לביצוע שלב ג' של עבודות, 2
דר’ ורטהיים: כי בישיבה, בנושא השני נגישות כתוב בית עלמין בצור שלום לא ניתן 3 להנגיש חלק ממנו. כלומר שמה קורים דברים, באמת בונים ושמים 4 קברים במדרכות, בשבילים, בכל מיני מקומות, זה מתחיל להיות באמת 5 צפוף מאוד וכתוב שאי אפשר להנגיש יותר חלק ממנו. צריך לנסות 6 ולראות איך עושים את זה בצורה שהתושבים המבוגרים, 7
ע. מסס: לפני שתי ישיבות מועצה קודם אישרנו 600 אלף שקל וזה כתוספת על 8
מנת להשלים את העבודות שם. 9
דר’ ורטהיים: טוב. אני רוצה לעשות הפסקה מתודית שנייה אחת בשני דברים. אני 10 חושב שתפקידנו פה להשתתף בצערה של משפחת יהלום עם לכתו 11 מאיתנו של עו"ד דן יהלום שהיה היועץ המשפטי של העירייה. 12 שנים רבות הוא פעל, גם בתקופת דני ז"ל, גם בתקופתי, אבל כשאדם 13 נפרד מאיתנו בדרכו האחרונה אני חושב שבשם כל חברי מועצת עיר 14 וכולם אנחנו צריכים להביע את השתתפותנו בצער המשפחה עם לכתו 15 של, 16
א. דוקורסקי, רה”ע: יצא מכתב למשפחה. 17
דר’ ורטהיים: בסדר, אני אומר גם פה בישיבת מועצת עיר, מן הראוי לעשות את זה 18 בצורה מסודרת. וחבל שהיה שם זר של העירייה ולא היה מישהו 19 מהעירייה, היה זר ואחר כך ביקשו מאיתנו לשים את הזר, 20 דוברת: נאוה שמה זר של הועד לדעתי, לא של העירייה. אינה גודסביץ שמה את 21 הזר. 22
דר’ ורטהיים: אני חושב שהיה מן הראוי שמישהו בכיר מהעירייה, 23
א. דוקורסקי, רה”ע: היית עושה לו כבוד שהוא חי יותר טוב היה. 24
(מדברים ביחד) 25
עו"ד ע. פרץ: אני הייתי, לא מספיק מכובד? אני נעלבת. 26
א. דוקורסקי, רה”ע: עזבי, עזבי, הוא רצה להזכיר מה שהוא עשה לו בחייו, גרם לו 27
להתקף לב. יש הערות שמיותר להגיד אותן, רפי. 28 12
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
דר’ ורטהיים: בדרכו האחרונה צריך לכבד בן אדם. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו כיבדנו אותו גם בחייו. 2
דר’ ורטהיים: גם אני. 3
א. דוקורסקי, רה”ע: לא כל כך. 4
דר’ ורטהיים: טוב. בוא, 5
א. דוקורסקי, רה”ע: אז בוא, אני מציע אל תזרוק הערות שלא מציגות אותך בצורה 6
מכובדת. 7
דר’ ורטהיים: עכשיו נושא שני ל-180 מעלות, אני חושב שמועצת העיר צריכה לברך 8 ולאחל הצלחה, 9
(מדברים ביחד) 10
דר’ ורטהיים: שמי שקורא פה את הדו"ח של ועדת הרווחה בהחלט גם מועצת העיר 11 צריכה להוקיר אותה ולהכיר אותה בעבודתה שנים רבות בנושא של 12 רווחה ולאחל לה הצלחה בדרכה בהמשך. שוש סוקניק עשתה עבודה 13 גדולה בעיר הזאת, לזכותה. 14
בנושא של ועדת ביקורת, קראתם את הדברים, אני לא רוצה לחזור 15 עליהם כאן, אבל התחושה היא גם בישיבה של הועדה, של ועדת 16 הביקורת וגם מסתובבים שהפרויקט הזה של איסוף אשפה רטובה 17 נמצא בדעיכה, לצערי עזרא אישר לנו פחות או יותר את הסיפור הזה, 18 אבל צריך לראות מה עושים עם הדברים האלה כדי בהחלט לעודד, 19
ע. חכם: סוף סוף קיבלתי ממך גם קומפלימנט. 20
דר’ ורטהיים: אני אומר בנושא הזה בהחלט צריך לראות מה עושים עם הסיפור הזה, 21 כי נושא מחזור אשפה ונושא האשפה לא הצלחנו בפרויקט הזה, כמו 22 שערים אחרות לא הצליחו מסתבר אם קוראים את הדו"ח של מבקר 23 המדינה. 24
ע. חכם: יחסית לאחרים אנחנו במצב טוב. 25
דר’ ורטהיים: בסך הכול צריך לראות מה עושים עם הסיפור הזה כי הדבר הזה צריך 26 מתישהו לעשות את ההפרדה, אם באמצעות מפעל הקומפוסט שלנו 27 שהיה פעם מפעל לתפארת ואם באמצעות שיטות אחרות, כי בסיכומו 28 13
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
של דבר בירושלים עושים הפרדה, לא במקור אלא הפרדה במכון עצמו. 1 אז זה רק לגבי הדו"ח הזה. 2
והשאלה האחרונה, אני מבין שעמותת בית ממש מדובר על בית חב"ד, 3 נכון? 4
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, של הרב נחום. 5
דר’ ורטהיים: של הרב נחום. האם מדובר על גג בית הספר הבונים? 6
א. דוקורסקי, רה”ע: גג מקלט בבית ספר הבונים. מקלט שפונה לרחוב הדפנה. 7
דר’ ורטהיים: רחוב הדפנה, זה המקלט שעומד שם בכניסה, 8
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, כן. 9
דר’ ורטהיים: טוב, זה ההערות שלי. 10
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, צביקה. 11
דר’ ברקאי: אני רוצה לדבר לגבי התב"רים. אז אם מסתכלים למשל ניקח מועדת 12 כספים, 13
ה. צור: באיזה פרוטוקול אתה? 14
דר’ ברקאי: יש כאן סעיף שמדבר, פרוטוקול ועדת כספים. 15
ה. צור: איזה פרוטוקול, צביקה בבקשה ממך, 5 או 6? 16
דר’ ברקאי: ועדת כספים זה 6 מיום .8.6 עכשיו אני רוצה גם להגיד דוגמא חיובית 17 ואחר כך להגיד למה הדוגמא השלילית לא צריכה להיות. אנחנו 18 מדברים פה יש בקשה לפתח בשדרוג מגרשי משחקים ויש פה את פירוט 19 המגרשים ויש פירוט של הכסף שנדרש כרגע וזה בסדר גמור, ככה זה 20 צריך לבוא ואנשים יודעים על מה מדובר. 21
אבל אני רואה בהתחלה חזות העיר 2 מיליון שקל. עכשיו אני לא מצליח 22 להבין מה זה, לקחנו 2 מיליון שקל ולשים עכשיו בידיים של מישהו אחר 23 לחזות העיר והוא עכשיו מחליט לאן הולכים 2 מיליון שקל? אני חושב 24 שזה לא נכון ברמה של אנשי ציבור לאשר דבר כזה. אני הייתי מצפה 25 שאם מעבירים 2 מיליון שקל שיהיה כאן פירוט מה עם ה-2 מיליון שקל, 26 עכשיו יש קופה של 2 מיליון שקל שפקיד עירוני מחליט עכשיו מתי 27 שהוא רוצה לאן הולך הכסף. 28
14
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
ה. צור: השאלה מה חזות עיר עולה בשוטף באופן כללי. 1
דר’ ברקאי: זה לא שוטף, זה לכל מיני פרויקטים. אז אם רוצים 2 מיליון שיגידו 2 איזה פרויקטים ואנחנו נאשר, בדיוק כמו עם הגנים. אין לי בעיה, אני 3 לא מתווכח איתך אם צריך לתקן גן עירייה או את גן סביון. אני הולך 4 איתך עם כל מה שאתה רוצה, אבל אם הולכים להקצות 2 מיליון שקל 5 לבן אדם בלי שאף אחד יודע לאן הולכים ה-2 מיליון שקל אני חושב 6 שזה לא נכון. אם זה היה 100 אלף שקל לא הייתי מדבר, אבל 2 מיליון 7 שקל, 8
(מדברים ביחד) 9
א. דוקורסקי, רה”ע: א. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 5 מיום 8.6.17? מי 10
נגד? מי נמנע? 1 נגד צביקה, 1 נמנע רפי. 11
אושר ברוב קולות. 12
13
10 - בעד 14
1 - נגד (החב' ברקאי) 15
1 - נמנע (החב' ורטהיים) 16
()403 הוחלט ברוב קולות 17
לאשר. 18
ב. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת רווחה, נגישות ואזרחים ותיקים מס' 2 19
מיום 14.6.17? 20
אושר פה אחד. 21
22
()404 הוחלט פה אחד 23
לאשר. 24
י. דואק: אני ממליץ אבל לזמן לפה את שוש סוקניק ולהיפרד ממנה. 25
א. דוקורסקי, רה”ע: אז היא ביקשה לעשות את זה בחודש ספטמבר. היא יוצאת לחופשה 26
ואנחנו נזמין, 27
י. דואק: שחברי המועצה יפרדו. 28
15
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
א. דוקורסקי, רה”ע: ג. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 29.5.17? 1
אושר פה אחד. 2
3
()405 הוחלט פה אחד 4
לאשר. 5
ד. מי בעד פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מס' 2/17 מיום 11.6.17? 6
אושר פה אחד. 7
8
()406 הוחלט פה אחד 9
לאשר. 10
ה. מי בעד פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 29.5.17? 11
אושר פה אחד. 12
13
()407 הוחלט פה אחד 14
לאשר. 15
ו. מי בעד פרוטוקול ועדת כספים (טלפוני) מס' 6/17 מיום 25.6.17? מי 16
נגד? 17
אושר פה אחד. 18
19
()408 הוחלט פה אחד 20
לאשר. 21
דר’ ורטהיים: רק שאלה טכנית. למה צריך לעשות אישור טלפוני? 22
א. דוקורסקי, רה”ע: כי זה תב"רים שהגיעו ממש ברגע האחרון. 23
דר’ ורטהיים: לא, אתה יודע אתה לא יכול לוותר על זה, גם חברי ועדה צריכים 24 לשמוע, 25
א. דוקורסקי, רה”ע: אז אפשר היה לשמוע כאן, בסך הכול תב"רים, 26
דר’ ורטהיים: על 15 מיליון בטלפון, נשמע לי קצת, 27
א. דוקורסקי, רה”ע: אתה מקבל מענק כספי. 28
16
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 שלא מן המניין מס' 54 ()07/17 מיום 28.6.2017
דר’ ברקאי: האם ועדת תמיכות זה קשור למשלחת, 1
א. דוקורסקי, רה”ע: הם יוצאים לפסטיבל הדובדבן בלרוס הקונסרבטוריון. 2
פרוטוקול ועדת כספים מס' 6/17 מיום 25.6.17 אושר פה אחד. ישיבת 3 מועצת העיר נעולה. אני מודה לחברי מועצת העיר. 4 5
סוף הישיבה 6
7
17