פרוטוקול מס 2 מלא 2018
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
מועצת העיר מן המניין ישיבה מס' 2 ()11/18 1
שהתקיימה ביום רביעי ,6.11.2018 כ"ח בכסלו תשע"ט 2
3
נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4
מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 5
מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 6
מר שני אוצ'קובסקי - סגן ראש העיר 7
גב' ליאת בוגנים - חברת המועצה 8
עו"ד אדווה בלמס - חברת המועצה 9
גב' ענת וורמברנד - חברת המועצה 10
מר אפריים חי מקמיל - חבר המועצה 11
מר צח נחמני - חבר המועצה 12
מר ירון סלמן - חבר המועצה 13
מר יעקב בוחבוט - חבר המועצה 14
מר יוסי ברבי - חבר המועצה 15
16
חסרים: מר עמירם מסס - סגן ראש העיר (התנצל) 17
ד"ר רויטל סבירסקי - המשנה לראש העיר (התנצלה) 18
עו"ד הדס צור - חברת המועצה (התנצלה) 19
20
מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21
עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 22
רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה 23
מר אייל לוי - מבקר העירייה 24
גב' אלונה אייזנברג - דוברת העירייה 25
מר ליאור טרגן - רכז ישיבות המועצה 26
מר משה אמויאל - אתר האינטרנט 27
גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 28
1
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
1
2
א. סדר היום: 3
1. אישור נושאים כספיים לפי נספח מצורף. 4
2. אישור האצלת תפקידים וסמכויות ע"י ראש העיר בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות 5
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) התשל"ה-.1975 6
3. אישור האצלת תפקידים וסמכויות ע"י ראש העיר למהנדס העיר, מר נועם מסד. 7
4. קביעת יום דיונים קבוע לישיבות מועצת העיר. 8
5. אישור חתימה על מכתב רמ"י לקיזוז אגרות והיטלים. 9
6. אישור התקשרות עם חברת יובל אלון לפיתוח שכונת שער הרקפות בפטור ממכרז לפי סעיף 10
198 א' לפקודת העיריות. 11
7. הארכת אישור העברת הרצאות בשכר במוסד להשכלה גבוהה ע"י מבקר העירייה, מר אייל 12
לוי. 13
8. דו"ח מבקר העירייה לשנת .2017 14
9. אישור הרכב ועדות העירייה. 15
ב. אישור פרוטוקולים: 16
1. פרוטוקולים ישיבת ועדת הקצאות מיום 23.7.18 ומיום .9.10.18 17
18
פ ר ו ט ו ק ו ל 19
20
א. דוקורסקי, רה”ע: ערב טוב וחג חנוכה שמח לכולם. אנחנו נפתח בהדלקת נרות חנוכה. אז אני 21
ברשותכם. 22
(הדלקת נרות חנוכה) 23
24
א. דוקורסקי, רה”ע: טוב. ברשותכם אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 25
,2 ישיבה מס' .11/18 אנחנו נפעל בנוהל הבא: בעיקרון החומר לישיבות מועצת 26 העיר יישלח לחברים בדואר אלקטרוני, אלא אם כן ישנם חברים שמבקשים 27 לקבל את החומר כתוב שיודיעו לנו מראש. כאשר תבואו לישיבת המועצה הכנו 28 2
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
לכל חבר מועצה תיקיה שבה יהיה כל החומר, יעמוד לרשותכם ותוכלו להיעזר 1 בו במהלך ישיבת מועצת העיר. 2
אני קיבלתי היום ואתמול שני מכתבים מחברי המועצה יעקב בוחבוט ויוסי 3 ברבי שכתבו על כך שכביכול הצעות שנשלחו או שאילתות לא נכללות בסדר 4 היום. לעניין הפניה של יעקב בוחבוט, נושאים שקשורים בארנונה יכולים 5 להידון אך ורק בישיבה מיוחדת במועד אחד בלבד שקבוע בחוק, ולפיכך כאשר 6 יעלה נושא הארנונה הכללית תוכל להציג אותו באותה הישיבה. 7 לגבי העניין של הפניה של יוסי ברבי, אני מצהיר כאן שלא התקבלו בעירייה 8 ולא אצלי לא שאילתות ולא הצעות לסדר היום. אלה הוגשו והונחו היום 9 ובישיבת המועצה הבאה ניתן יהיה לדון בהם. 10
י. ברבי: אני רוצה רגע לשאול שאלה. 11
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. עוד דבר רק לעניין, 12
י. ברבי: בבקשה. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: הצעות לסדר ושאילתות מוגשות לליאור בתפקידו כמרכז ישיבות המועצה. 14
י. ברבי: אז הפניה ישירות לליאור. 15
א. דוקורסקי, רה”ע: שם ירוכז החומר, יגיע ויישלח לחברי המועצה. הסעיף הראשון, 16
י. ברבי: רק שאלה. רק שאלה. 17
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, בבקשה. 18
י. ברבי: היות ואנחנו בטרם פתיחת ישיבת המועצה ועוד לא אמרת שאנחנו נתחיל 19
לקבל את הכול בדואר אלקטרוני, זאת אומרת שהדואר האלקטרוני שלך 20 שמפורסם בעירייה LED האם הוא נכון או לא נכון? שנדע אם אנחנו פונים. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: הכול יישלח, 22
י. ברבי: השאלה רק אם ה-LED זה כתובת מייל נכונה, מה שמופיע עכשיו באתר 23
העירייה? 24
א. דוקורסקי, רה”ע: מה שמופיע באתר העירייה זה נכון. 25
י. ברבי: זאת אומרת שמה ששלחתי לפני שבועיים, שלושה, 26
א. דוקורסקי, רה”ע: לא נשלח אלי ולא הגיע אלי. לא הגיע. הגיע רק של יעקב, סליחה. 27
י. בוחבוט: אלי, גם אני שלחתי לפני שבועיים, עשרה ימים. 28
3
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 4 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
א. דוקורסקי, רה”ע: שלך הגיע והסברתי שזה לא ידון כי נושא של ארנונה, 1
י. ברבי: שלו נגיד הגיע והסברת, 2
י. בוחבוט: הייתה גם שאילתא שלי. 3
א. דוקורסקי, רה”ע: שאילתא לא קיבלתי שום שאילתא. 4
י. בוחבוט: שלחתי לך גם בדואר שלך, אלי. 5
א. דוקורסקי, רה”ע: סליחה. 6
י. בוחבוט: יש לי כאן אישור. אם אתה רוצה אני, 7
א. דוקורסקי, רה”ע: סליחה. שלחת מכתב למנכ"ל העירייה עם שאלות. לא כתוב שם שזו 8
שאילתא ולפיכך זה לא מובא למועצת העיר. שאילתא צריך לכתוב שהיא 9 שאילתא והיא גם לא מוגשת למנכ"ל העירייה. השאילתא מופנית לראש העיר 10 והכול דרך ליאור, תוכלו להגיש. 11
י. בוחבוט: אוקי. בסדר גמור. 12
א. דוקורסקי, רה”ע: תוכלו לשאול וגם תקבלו בהתאם למועדים הקבועים בחוק תשובות. 13
י. ברבי: לא, אבל רק עוד שאלה. למה אני עקשן בדברים האלה? כי זה, 14
י. אזריאל: יש לנו מסנן אלקטרוני. 15
י. ברבי: לא, יש מסנן אלקטרוני, אבל איפה הבעיה? אלי אמן האלקטרוניקה והמיילים, 16
זה לזכותך ייאמר, אבל אמן גם בפייסבוק. זאת אומרת אתה רואה בפייסבוק 17 מה כותבים מלמעלה ומה כותבים מלמטה ועל התגובה של התגובה של 18 התגובה. ואני ישר פרסמתי את זה בפייסבוק את כל השלוש הצעות. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה, מה שעשית זה שפרסמת בפייסבוק, 20
ל. טרגן: אלי שכחת לשלוח. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: אבל לא שלחת לעירייה. 22
י. ברבי: אולי אני צריך לשלוח לליאור. 23
ל. טרגן: לא אולי. 24
י. אזריאל: לא אולי, בטוח. 25
ל. טרגן: בטוח, לא אולי. 26
י. ברבי: אולי הייתי צריך לשלוח לליאור אז. 27
א. דוקורסקי, רה”ע: בחודש ינואר אמור להיות, 28
4
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 5 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: אתה רוצה לדון בזה, 1
א. דוקורסקי, רה”ע: שנייה. 2
י. ברבי: אתה רוצה לדון בהצעה? 3
א. דוקורסקי, רה”ע: בחודש ינואר יהיה מפגש לכל חברי מועצת העיר שבו אנחנו יחד עם מנהלי 4
אגפים סקירות, כולל היועצת המשפטית תסביר גם את הנושא של 5 ההתנהלויות וכל הדברים האלה מבחינת הפרוצדורות של הצעות לסדר, 6 שאילתות, 7
י. ברבי: אז אולי נעשה את זה כבר? 8
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, לא כבר. זה יהיה, 9
י. ברבי: אלי, אנחנו חדשים. 10
א. דוקורסקי, רה”ע: יפה. בגלל זה, 11
י. ברבי: אנחנו צריכים לקבל את זה ואני לא חושב שצריך לדחות את זה. 12
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה. אז בינואר, 13
י. ברבי: לא יקרה שום דבר ליועצת המשפטית אם תעשה את זה בשבוע הבא. 14
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו קבענו את זה לינואר, ובחודש ינואר אתם תקבלו הודעה, זימון 15
ואנחנו שם נעלה את הדברים. 16
17
1. אישור נושאים כספיים לפי נספח מצורף 18
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור נושאים כספיים לפי נספח מצורף שנשלח אליכם שכולל פתיחת 19
תב"רים חדשים, הגדלה, שינוי, סגירה של תב"רים, תב"רים לסגירה, עדכונים 20 בתקציב וגם הדו"ח הרבעוני. בעיקרון זה יובא תמיד דרך ועדת הכספים קודם 21 לכן, אבל היות ולא הוקמו עדיין ועדות העירייה אלה יאושרו היום, זה נשלח 22 אליכם היום לדיון. אני רק מזכיר שמועצת העיר בכל מקרה היא נמצאת מעל 23 הועדות. מישהו רוצה להתייחס? 24
י. ברבי: אני רוצה לקבל קצת הסברים לגבי כל מה שרשום פה ממי שערך את הדו"ח, 25
כי אם אני רואה, אני מסתכל, אני עכשיו מדפדף, מעלעל, כן? ואז אני מגיע נגיד 26 דוגמא, לכן אני רציתי לקבל הסבר מגזבר העירייה לגבי, נכון אנחנו מדברים 27 על דו"ח רבעוני, כן? עכשיו אני רוצה לקבל נגיד לדוגמא, אולי הוא ייתן לנו 28 5
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 6 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
כאילו הסבר על הכול ואז אני אחסוך את השאלה הזאת ואני אתחיל לעבור 1 שאלה שאלה. 2
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, תשאל. תשאל. 3
י. אזריאל: תשאל. 4
י. ברבי: בעמוד 3 יש לנו את העניין של עומס מלוות. עכשיו נגיד זה נושא שאני רוצה רק 5
לדעת, תקציב העירייה הכללי כמה הוא? 6
א. דוקורסקי, רה”ע: 310 מיליון שקל. 7
י. ברבי: שזה כולל את ה-37 מיליון שקל של אורט ביאליק. 8
א. דוקורסקי, רה”ע: כמובן. 9
י. ברבי: שאנחנו מכניסים את זה, 10
א. דוקורסקי, רה”ע: כמובן. 11
י. ברבי: אז זאת אומרת שתקציב העירייה, 12
א. דוקורסקי, רה”ע: זה לא של אורט ביאליק, זה של ילדי קרית ביאליק. 13
י. ברבי: לא, של ילדי קרית ביאליק, 14
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 15
י. ברבי: אבל זה אורט קרית ביאליק שמתוקצבים לבד. זאת אומרת אנחנו, התקציב 16
שלנו הענקי של העירייה הוא נע, 17
י. אזריאל: .310 18
י. ברבי: בסביבות ה-,260 19
א. דוקורסקי, רה”ע: 310 מיליון שקל. 20
י. ברבי: 310 פחות 40 מיליון, 21
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, זה לא פחות 40 מיליון. 22
י. אזריאל: .310 23
י. ברבי: למה אני אומר? 24
א. דוקורסקי, רה”ע: אז אני מתקן אותך, 25
י. אזריאל: חבל על הויכוח הסמנטי. .310 עשר שנים זה .310 26
י. ברבי: יוסי, יוסי, 27
א. דוקורסקי, רה”ע: סליחה. הסוגיה הזאת ברורה. משרד הפנים מאשר את תקציב העירייה, זה 28
6
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 7 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
כסף של ילדי קרית ביאליק, יש רשות שמנהלת את זה בעצמה, יש רשות, 1
י. ברבי: על זה אנחנו נדבר כשיגיע תקציב העירייה, 2
א. דוקורסקי, רה”ע: בוודאי שנדבר על זה. 3
י. ברבי: האם כדאי באמת שאנחנו נעשה את זה או שהבית ספר כאילו, 4
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה, אז שאלת וקיבלת תשובה. 5
י. ברבי: אז יש לי פה שאלה. העומס מלוות של 118 מיליון שקל, כן? ו-124 שאנחנו 6
סיימנו ב-,31.12 7
רו”ח ח. פרץ: .17 8
י. ברבי: של ,17 סליחה. של .17 השאלה היא עומס מלוות כזה הוא הגיוני כאילו ה-118 9
מיליון שקל, 10
י. אזריאל: מתחת לממוצע הארצי. 11
א. דוקורסקי, רה”ע: באופן דרמטי מתחת לממוצע הארצי. 12
י. ברבי: מתחת לממוצע ממה? 13
י. אזריאל: הארצי. 14
א. דוקורסקי, רה”ע: לממוצע המקובל. 15
י. ברבי: לא, מ-300 ומשהו מיליון שקל או מה-,200 16
י. אזריאל: לא, באחוזים. באחוזים, 17
י. ברבי: באחוזים ממה? 18
י. אזריאל: נמוך מאוד ביחס לממוצע הארצי. 19
י. ברבי: כמה זה הממוצע הארצי? 20
י. אזריאל: הממוצע הארצי יכול להגיע עד 60 אחוז. 21
י. ברבי: כמה? 22
י. אזריאל: תעשה עכשיו חשבון 118 חלקי .300 23
א. דוקורסקי, רה”ע: 60 אחוז זה, 24
י. ברבי: לא, לא יודע. אני רוצה לקבל עכשיו, 25
י. אזריאל: הנה. 26
א. דוקורסקי, רה”ע: אתה מקבל. 27
י. ברבי: לא, שים לב מה אתם עושים, יוסי. 28
7
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 8 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
י. אזריאל: עונים לך. 1
י. ברבי: לא, אתה עונה לי, אני שואל עכשיו את גזבר העירייה. 2
א. דוקורסקי, רה”ע: אתה לא מדבר אל גזבר העירייה, אתה מדבר אלי. ואם אני ארצה אני אתן 3
לגזבר העירייה, 4
י. אזריאל: בדיוק. ראש העיר מפנה לגזבר העירייה. 5
י. ברבי: אבל אני שאלתי אותך לפני כן מי יענה לי. 6
א. דוקורסקי, רה”ע: אני עונה לך ואני קובע את חלוקת, 7
י. ברבי: אז אני רוצה לקבל הסבר על העומס מלוות. 8
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה. אז לגבי העומס מלוות כפי שנאמר לך הסף שמשרד הפנים מאשר 9
עד אליו זה בערך 60 אחוז, אנחנו הרבה פחות בנושא הזה מבחינת עומס 10 המלוות ואנחנו גם מבחינת פירעון המלוות עומדים יפה מאוד. 11
י. ברבי: כמה פירעון המלוות כל שנה? 12
רו”ח ח. פרץ: 18 מיליון. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: בסביבות 18 מיליון. 14
רו”ח ח. פרץ: 18 מיליון. פורעים יותר ממה שאנחנו לוקחים. 15
א. דוקורסקי, רה”ע: מה אתה אומר? 16
רו”ח ח. פרץ: פורעים כל שנה יותר ממה שאנחנו לוקחים. 17
י. ברבי: ההלוואות האלה, 18
א. דוקורסקי, רה”ע: אני שמח אגב שההלוואות שאנחנו לוקחים הן הלוואות שהולכות לפיתוח 19
ולא הלוואות לצמצום הגרעון. 20
י. ברבי: מאיזה בנק? כמה ריבית? 21
א. דוקורסקי, רה”ע: אז כל פעם כשתגיע הלוואה זה מובא לאישור מועצת העיר מאיזה בנק 22
לוקחים, מה הם תנאי ההחזר. הרי משרד, אתה לא יכול לקחת הלוואה אם 23 משרד הפנים איננו מאשר לך אותה בנושא. אילו המצב היה כזה שאנחנו 24 נמצאים במצב שאנחנו קרובים לתקרה של ה-60 אחוז משרד הפנים, 25
י. ברבי: לא, אבל אם אתה אומר לי תקרה של 60 אחוז זה כשאתה לוקח עיריות עם 26
סוציו אקונומי 3 ו-,4 27
א. דוקורסקי, רה”ע: זה לא קשור. 28
8
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 9 חברת איגמי, 04-8666313 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: ומכניס אותם לתוך הממוצע. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: זה לא קשור. 2
י. ברבי: אנחנו סוציו אקונומי .7 3
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 4
י. ברבי: זאת אומרת האם אנחנו באמת צריכים את כל ההלוואות האלה, 5
א. דוקורסקי, רה”ע: בוודאי. 6
י. ברבי: לאור, 7
א. דוקורסקי, רה”ע: בוודאי. 8
י. ברבי: הגביה שהיא עומדת על 90 ומשהו אחוז גביה. 9
א. דוקורסקי, רה”ע: זה אין שום קשר. זה הלוואות פיתוח ואתה מדבר על גביה של תקציב 10
שוטף. אנחנו נמצאים במצב טוב מבחינת עומס מלוות העירייה. אנחנו 11 מתנהלים בצורה אחראית, מקבלים כבר ,8 9 שנים ברציפות את פרס שר 12 הפנים לניהול כספי תקין. 13
ומשרד הפנים לא ממהר ולא מאשר בקלות הלוואות לרשויות מקומיות, קרית 14 ביאליק נחשבת שם לרשות יציבה. בהגדרה יש אגב כמה הגדרות של משרד 15 הפנים, רשות איתנה זה רק רשויות שהן נטולות מענק איזון. אנחנו לא נטולי 16 מענק איזון, אנחנו בדרך להיות נטולי מענק איזון ואנחנו מוגדרים בדרגה 17 הגבוהה ביותר של רשויות שהן מקבלות מענק איזון, אנחנו מוגדרים כרשות 18 יציבה. מקבלים כפי שציינתי, 19
י. ברבי: בכל זאת אתה מקבל מענק איזון. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: מקבלים, נכון. אבל המענק איזון יילקח מאתנו עם הזמן בגלל שהעיר עלתה 21
מדירוג 6 לדירוג .7 אנחנו נראה את זה גם בתקציב שאנחנו נביא עכשיו, את 22 אותו תהליך של צמצום מענק האיזון. בדרך כלל מקבלות אותו רשויות עד 23 אשכול .6 ישנן כל מיני נוסחאות, מודל וכיו"ב, 24
י. אזריאל: תשאיר להם משהו להשתלמות של ינואר. 25
י. ברבי: מה? 26
י. אזריאל: שישאיר לכם משהו להשתלמות של ינואר. 27
י. ברבי: כל מה שאלי אמר, 28
9
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 0 6 בדצמבר 2018
י. אזריאל: הוא יגיד הכול עכשיו נבטל את ההשתלמות. 1
י. ברבי: כל מה שאלי אמר עכשיו לאור מערכת הבחירות שהייתה למדתי את הכול בעל 2
פה. 3
י. אזריאל: נו? 4
י. בוחבוט: הכול בסדר. יש לי שאלה. כמה הלוואות לקחתם ב-2018? יש הלוואות ב-2018 5
למיטב זכרוני, חודשיים, שלושה לפני הבחירות נלקחו הלוואות. 6 דובר: איך אתה יודע? 7
א. דוקורסקי, רה”ע: קודם כל לא נלקחו הלוואות חודשיים, שלושה לפני הבחירות. 8
י. בוחבוט: מה נלקחו? 9
א. דוקורסקי, רה”ע: כשיהיה דיון על התקציב נשיב על זה. זה לא עכשיו על סדר היום. 10
י. בוחבוט: אלי, אנחנו יכולים לדבר בצורה, 11
א. דוקורסקי, רה”ע: סליחה. זה לא על סדר היום. יהיה דיון על תקציב העירייה. 12
י. בוחבוט: לפי מה שאני יודע. כן. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: אז אתה לא יודע טוב. 14
י. בוחבוט: אז בוא תתקן אותי, אלי. 15
א. דוקורסקי, רה”ע: אני אתקן אותך בדיון על התקציב שיהיה בסוף החודש. 16
י. בוחבוט: זאת אומרת תאפשר לי להעלות את השאלה הזאת ואתה תגיב? 17
א. דוקורסקי, רה”ע: בוודאי. 18
י. בוחבוט: ותאפשר לחן פרץ לענות לי? 19
א. דוקורסקי, רה”ע: אם אני אחליט שחן ישיב אז חן ישיב. אם אני אחליט שאני אשיב אני 20
אשיב. 21
י. בוחבוט: אוקי. בסדר. 22
א. דוקורסקי, רה”ע: על מה שאני לא אדע להשיב חן ישיב. 23
י. בוחבוט: אוקי. קיבלתי. תשובה מצוינת. 24
י. אזריאל: יש לי רק בקשה אחת קטנה, אנחנו מתחילים קדנציה. יש לנו איזה מדיניות, 25
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, זה התלהבות של התחלה. זה בסדר. 26
י. אזריאל: לא, לא. 27
י. ברבי: לא, אבל היה את הישיבה הראשונה. 28
10
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 1 6 בדצמבר 2018
י. בוחבוט: אלי, זה התלהבות של חדשים. 1
י. אזריאל: חבר'ה, חבר'ה, חבר'ה, לא, יש לי בקשונת קטנה מבחינת כללי משחק שיהיו 2
ברורים. בינינו הפוליטיקאים יש סבבה, עולים יורדים הכללים. אני מבקש כל 3 הקדנציה להקפיד, אני לא יודע מה התוכניות של מישהו או מהקואליציה או 4 מהאופוזיציה. 5
כל בעלי תפקידים הם מחוץ לעניין של, שגם אם מחר ראש העיר יאשר לחן או 6 לענת להשיב, אני מבקש שלא יהיו פה ברמה של התנצחויות אישיות. כל 7 הויכוחים הם בין הפוליטיקאים, 8
י. בוחבוט: יוסי, אני חושב שזה מיותר מה שאמרת. 9
י. אזריאל: זה חשוב מה שאמרתי. 10
י. בוחבוט: יוסי, זה מיותר. 11
י. אזריאל: זה חשוב מה שאמרתי. 12
י. בוחבוט: אין עניין אישי עם אף אחד. אנחנו דנים, 13
י. אזריאל: לא, שלא יהיה אני אומר בעתיד כי אנחנו נגיב בחריפות. 14
י. בוחבוט: קודם כל מותר לך להגיב איך שאתה רוצה. 15
י. אזריאל: אין בעיה. 16
י. בוחבוט: יוסי, 17
י. אזריאל: אתם יכולים להיכנס בי, אתם יכולים להיכנס באלי, זה מקובל עלינו. את 18
העובדים לשים מחוץ לתחום. 19
(מדברים ביחד) 20
א. דוקורסקי, רה”ע: אני לא רוצה להיות פורמליסט, בטח לא בישיבה הראשונה. בעיקרון יש 21
חמש דקות לדבר, אני לא רוצה לקצוב ולספור. תעלה את הנקודות שאתה 22 רוצה להעלות, בבקשה. 23
י. ברבי: אז בנושא של העומס מלוות התשובה לא, לא משביעה את רצוני. 24
א. דוקורסקי, רה”ע: את משרד הפנים ואותנו זה משביע רצון. 25
י. ברבי: עכשיו רציתי לקבל בעמוד של התקציב הבלתי רגיל, כל העניין של השתתפות 26
משרדי הממשלה. רציתי קצת לקבל הסבר לגבי תקופת הדו"ח מול שנה 27 קודמת, האם המצב הוא שבאמת אנחנו נמצאים בקבלת כספים כמו שנים 28 11
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 2 6 בדצמבר 2018
עברו, האם יש ירידה. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 2
י. ברבי: סך הכול השתתפות, 3
א. דוקורסקי, רה”ע: את כל השאלות יחד. 4
י. ברבי: אוקי. מי יענה? כל השאלות יחד? אין בעיה, אוקי. לגבי עניין של מחיקת חובות 5
אנחנו נתייחס לזה בדו"ח של מבקר העירייה, של אייל לוי. אלי, זה משהו, 6 אתה יודע, זה היה מעלף להכניס את הדיסק און קי שהיה לך, 7
א. דוקורסקי, רה”ע: עם הזמן זה ייקח לך יותר מהר. חבר'ה בואו, בבקשה. 8
י. ברבי: המחיקת חובות בעמוד של גביה וחייבים. לאור דו"ח ביקורת שיש שמה על 9
הנושא של חובות, פה חסר לי כאן, אני רוצה קצת לקבל הסבר לגבי הנושא 10 הזה של מצב החובות, של מחיקת חובות נכון ל-.2018 11
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 12
י. ברבי: לגבי עניין של שכר ומשרות. שאני ארצה להתייחס לזה כאילו בהמשך, אני מה 13
שאני ראיתי כאילו את הסכומים, היות ואני הייתי יו"ר ועד עובדים של 14 העירייה, של עיריית ביאליק, 15
נ. רצ’בסקי: ברצינות? 16
י. ברבי: מה? 17
נ. רצ’בסקי: מתי היית? 18
י. ברבי: אתה יודע שאני גם הייתי חבר באופוזיציה עם אלי דוקורסקי בפעם הראשונה 19
בשנת .93 20
א. דוקורסקי, רה”ע: גם עם ניומה. 21
נ. רצ’בסקי: מה אתה אומר? 22
י. ברבי: עם ניומה. 23
נ. רצ’בסקי: מה אתה אומר? 24
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, יאללה בואו, בואו נמשיך. כן. שכר ומשרות, כן. 25
י. ברבי: ניומה, צריך לשמור על כבוד הדדי. יש לנו פה, אני מדבר על שכר. כשאני רואה 26
כאילו את המשכורות ואת השכר של העובדים לעומת השכר של הבכירים, אני 27 רוצה להתייחס לנושא של שכר העובדים שהוא נמוך מאוד. שצריך לקחת את 28 12
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 3 6 בדצמבר 2018
זה גם בחשבון שאם אנחנו הגענו למצב של סוציו אקונומי 7 ואנחנו רוצים 1 לעלות ל-8 ול-9 ושתהיה מוטיבציה לעובדים ולכל עובדי העירייה לתת לנו 2 שירות יותר טוב ושירות יותר עם מוטיבציה שלהם, אני חושב שפה צריך 3 לקחת את זה בחשבון ולקחת כמה, אני לא אומר כמה מיליונים כי היום בדיוק 4 היה לנו שיחה לגבי ה-3 מיליון שקל שהעירייה חייבת לנו מאיזה תוכנית 5 הבראה, 6
י. אזריאל: לכאורה. 7
י. ברבי: שעשית בעבר ואנחנו נגיש על זה הצעה, 8
י. אזריאל: בסדר, חייבת לכאורה. 9
י. ברבי: תוכנית שאנחנו חתמנו בזמנו של רפי ורטהיים שהיה ראש העיר, לכן אני אומר 10
לקחו מאתנו אז 3 מיליון שקל, 11
י. אזריאל: מה זה קשור עכשיו לנושא? 12
י. ברבי: אני אסביר לך למה. אני אסביר לך למה כי, 13
א. דוקורסקי, רה”ע: יוסי, אני לא רוצה. באמת, נו, יש זמן. 14
י. אזריאל: אנחנו לא הולכים לשבת פה עד 12 בלילה, 15
א. דוקורסקי, רה”ע: אני לא רוצה להיות איתך פורמליסט בזה, אני מבקש לתמצת, 16
י. ברבי: לא, אבל אני אומר שהשכר של העובדים הוא שכר נמוך. 17
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 18
י. ברבי: צריך לקחת את זה בחשבון איך משפרים את השכר. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 20
י. ברבי: לקחת מלוות לנושא של הוצאות, לגבי פעולות בחוץ של כבישים, תשתיות וזה, 21
אני מבין. צריך לקחת בחשבון גם את העובדים. אוקי. תודה. 22
א. דוקורסקי, רה”ע: תודה. יש מישהו נוסף שרוצה להתייחס? טוב. לעניין שכר העובדים, בעניין 23
הזה אני פונה אליך שההסתדרות תבוא בדברים עם מרכז השלטון המקומי 24 והממשלה לפתוח את טבלאות השכר והדרגות ומתח הדרגות, נוכל לשפר את 25 תנאי העסקה של העובדים. 26
י. ברבי: אני חושב שגם לזה יהיה לי מה להגיד לך, 27
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה. 28
13
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 4 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: כי לא צריך את ההסתדרות לצורך הנושא הזה. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: אני כן צריך את ההסתדרות. 2
י. ברבי: אתה לא צריך. וגם לא להסתדרות, יש דברים שאתה יכול לתת אותם ישירות 3
בלי, 4
א. דוקורסקי, רה”ע: מה שצריך לתת העובדים מקבלים בעיריית קרית ביאליק בצורה יפה 5
ונדיבה. בנושא של מחיקת חובות אני מציע שתיפגש עם גזבר העירייה על כל 6 השאלות, חלק מהן תוכל לקבל מהשאלות תשובות גם בסקירה שאנחנו נעשה 7 כאן בחודש ינואר. 8
מי בעד אישור הנושאים הכספיים לפי הנספח המצורף? מי נגד? אושר ברוב 9 קולות, 10 בעד 2 נגד. 10
י. ברבי: תציין מי נגד. 11
א. דוקורסקי, רה”ע: מה? 12
י. ברבי: את השמות גם לפרוטוקול. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: אני מציין את הכול. 14
15
10 - בעד 16
2 - נגד (החב' ברבי, בוחבוט) 17
18
()12 הוחלט ברוב קולות 19
לאשר. 20
21
2. אישור האצלת תפקידים וסמכויות על ידי ראש העיר בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות 22
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) התשל"ה-.1975 23
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור האצלת תפקידים וסמכויות על ידי ראש העיר בהתאם לסעיף 17 24
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם). החומר נשלח 25 לחברי המועצה עם פירוט האצלת הסמכויות. עם פירוט האצלת הסמכויות. 26
אני אקריא אותם כדלהלן: 27
בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו 28 14
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 5 6 בדצמבר 2018
וכהונתם), התשל"ה 1975 מאציל ראש הרשות סמכות בנושאי חוזים וכספים 1 לפי סעיפים 195 ו-203 לפקודת העיריות [נוסח חדש], למעט סעיפים 197 ו-198 2 למנכ"ל העירייה, מר עזרא חכם. לממלא מקום וסגן ראש העיר מר יוסי 3 אזריאל ולסמנכ"ל העירייה מר ליאון טרגן. 4
בנוסף מאציל ראש הרשות את סמכויותיו בנושא עובדים, מכרזים, רישוי 5 עסקים ופעולות לפי חוקי העזר של העירייה בשמו ובמקומו למר עזרא חכם, 6 מנכ"ל העירייה. 7
מי בעד אישור האצלת הסמכויות? אושר פה אחד. 8
9
()13 הוחלט פה אחד 10
לאשר, כי בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו 11
וכהונתם), התשל"ה – ,1975 מאציל ראש הרשות סמכויות בנושא חוזים וכספים לפי 12
סעיפים 203-195 לפקודת העיריות [נוסח חדש] למעט סעיפים 197-198 למנכ"ל העירייה, 13
מר עזרא חכם; למ"מ וסגן ראש העיר, מר יוסי אזריאל ולסמנכ"ל העירייה, מר ליאור 14
טרגן. 15
בנוסף, מאציל ראש הרשות את סמכויותיו בנושא עובדים; מכרזים; רישוי עסקים 16
ופעולות לפי חוקי העזר של העירייה בשמו ובמקומו למר עזרא חכם, מנכ"ל העירייה. 17
18
3. אישור האצלת תפקידים וסמכויות על ידי ראש העיר למהנדס העיר, מר נועם מסד. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: סעיף 3 אישור האצלת תפקידים וסמכויות על ידי ראש העיר למהנדס העיר 20
מר נועם מסד. אישור האצלת תפקידים וסמכויות ע"י ראש העיר למהנדס 21 העיר מר נועם מסד בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש 22 הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 ובהתאם לחוק עזר לקרית ביאליק 23 (הריסת מבנים מסוכנים), התשכ"ד-.1964 למעשה יש כאן הסמכה של מהנדס 24 העיר לקבוע היות מבנים מסוכנים. 25
מי בעד האצלת הסמכויות והתפקידים על ידי ראש העיר למהנדס העיר מר 26 נועם מסד? אושר פה אחד. 27
28
15
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 6 6 בדצמבר 2018
()14 הוחלט פה אחד 1
לאשר, כי בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו 2
וכהונתם), התשל"ה – 1975 ובהתאם לחוק עזר לקריית ביאליק (הריסת מבנים מסוכנים), 3
התשכ"ד – 1964 האציל ראש העיר את סמכויותיו למהנדס העיר, מר נעם מסד. 4
5
4. קביעת יום דיונים קבוע לישיבות מועצת העיר. 6
א. דוקורסקי, רה”ע: קביעת יום דיונים קבוע לישיבות מועצת העיר. בהתאם לחוק מועצת העיר 7
צריכה לקבוע לעצמה יום דיונים קבוע שבו היא תתכנס. אנחנו מציעים 8 להמשיך את מה שהיה נהוג בשנים עברו בכל יום רביעי, בשבוע הראשון של 9 החודש בשעה .19:30 מי בעד? 10
י. ברבי: יש לי בקשה. 11
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 12
י. ברבי: יש לי בקשה. היות ואנחנו עמוסים בניירת וצריכים להכין את עצמנו ויש קצת 13
התקדמות ואני רואה פה שיש מכשיר, השאלה היא אם אנחנו יכולים כאילו 14 את ההצעות לסדר שלנו ולוות את זה עם תמונות והסברים, כן? האם אנחנו 15 יכולים לעשות את זה על מסך עם מצגת. 16
א. דוקורסקי, רה”ע: נבדוק את הנושא. נבדוק את הבקשה הזאת. 17
י. ברבי: אפשר? 18
א. דוקורסקי, רה”ע: נבדוק אותה. 19
י. ברבי: אוקי. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: מי בעד קביעת יום הדיונים הקבוע יום רביעי, בשבוע הראשון של החודש, 21
בשעה 19:30? אושר פה אחד. 22
23
()15 הוחלט פה אחד 24
לאשר. 25
5. אישור חתימה על מכתב רמ"י לקיזוז אגרות והיטלים 26
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור חתימה על מכתב רמ"י לקיזוז אגרות והיטלים. בתאריך ,18 27
י. ברבי: אני רק אצא החוצה כי אני חבר בדירקטוריון מסוים שאסור לי, 28
16
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 7 6 בדצמבר 2018
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. אז תציינו, 1
י. ברבי: דירקטוריון הימנותא. 2
י. אזריאל: אתה חייב לציין למה. אני לא צוחק. 3
א. דוקורסקי, רה”ע: הוא אמר שהוא חבר דירקטוריון בהימנותא. 4
י. ברבי: חבר דירקטוריון בהימנותא שזאת החברה הכלכלית של קק"ל שמנהלת את, 5
י. אזריאל: הימנותא? מה קשורה קק"ל לרמ"י? לא הבנתי. 6
א. דוקורסקי, רה”ע: למיטב ידיעתי אין קשר. 7
י. אזריאל: מה קשורה קק"ל לפה? 8
עו”ד ע. פרץ: רמ"י מנהלת לקק"ל את כל הנושא של הקרקעות והימנותא, 9
י. בוחבוט: מה זה חשוב? תצא עכשיו. 10
א. דוקורסקי, רה”ע: אבל אם יוסי מרגיש שלמען הסר ספק, 11
י. בוחבוט: אז תצא. 12
י. אזריאל: זה ייקח איזה 20 דקות. 13
י. בוחבוט: יוסי, תחזור מהר למה עכשיו הוא יתחיל להקריא הכול מהר. 14
י. אזריאל: קח 20 דקות. 15
א. דוקורסקי, רה”ע: בתאריך 18.7.18 הובאה בפני מועצת העיר תוספת להסכם הגג המדבר על 16
שכונת לב העיר. בדברי ההסבר הובהר כי כל הסעיפים הכלולים בהסכם הגג 17 יחולו על התוספת האמורה. 18
אחד מהסעיפים בהסכם הגג מדבר על קיזוז אגרות והיטלים. קרי הרשות 19 המקומית, העירייה, מוותרת על גביית היטלי פיתוח וכנגד רשות מקרקעי 20 ישראל תממן את עבודות פיתוח למי שיפתח את המגרשים בשכונת לב העיר 21 יחויב לשלם לרשות מקרקעי ישראל את הוצאות הפיתוח. סעיף 12 בהסכם 22 הגג פלוס סעיף .6.11 23
רשות מקרקעי ישראל העבירה בימים האחרונים מכתב קיזוז אגרות והיטלים 24 לחתימת העירייה ואנחנו מבקשים את אישור מועצת העיר למורשי החתימה 25 לחתום על מכתב הקיזוז לרמ"י לקיזוז אגרות והיטלים. מי בעד? אושר פה 26 אחד. 27
28
17
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 8 6 בדצמבר 2018
1
()16 הוחלט פה אחד 2
לאשר. 3
4
6. אישור התקשרות עם חברת יובל אלון לפיתוח שכונת שער הרקפות בפטור ממכרז לפי סעיף 5
198 א' לפקודת העיריות 6
א. דוקורסקי, רה”ע: סעיף 6 אישור התקשרות עם חברת יובל אלון לפיתוח שכונת שער הרקפות 7
בפטור ממכרז. 8
נ. רצ’בסקי: רגע, זה אני חייב לצאת עכשיו. 9
א. דוקורסקי, רה”ע: לפי סעיף /198א לפקודת העיריות, שכונת שער הרקפות נבנית בכניסה 10
לגבעת הרקפות. זו שכונה שנבנית בניגוד לגבעת הרקפות, נאות אפק והשכונות 11 שנמצאות בהסכם הגג, נבנית על קרקעות פרטיות. התנהל איתם בהתאם 12 להסמכה שנתנה מועצת העיר עוד בקדנציה הקודמת משא ומתן להעברת 13 ביצוע הפיתוח לחברת יובל אלון, בהתאם לחוק ובהתאם למה שהדבר מתיר 14 לנו. 15
ההסכם מונח כאן לפניכם, כולל את פרוטוקול הועדה המקצועית שבחנה את 16 ההסכם שנחתם. ואנחנו מבקשים ממועצת העיר לאשר את ההסכם שמונח 17 כאן בפניכם. מי בעד? 18
י. ברבי: אתה רוצה להתייחס? 19
י. בוחבוט: אחרי ההצבעה אני אתייחס. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, לא אחרי ההצבעה. לפני ההצבעה. 21
י. בוחבוט: עכשיו? אני נגד. רוצה להתייחס. עכשיו אני אתייחס? 22
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 23
י. ברבי: לא, לא נגד. הוא לפני שהוא, הוא מעלה נושא, 24
י. בוחבוט: בסדר, אוקי. דרך אגב זה המורה שלי. אני עברתי על ההסכם. קודם כל מי כתב 25
את ההסכם הזה? 26
א. דוקורסקי, רה”ע: עורכי הדין. 27
י. בוחבוט: של מי, של העירייה? 28
18
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 1 חברת איגמי, 04-8666313 9 6 בדצמבר 2018
א. דוקורסקי, רה”ע: של העירייה ושל חברת יובל אלון. 1
י. בוחבוט: אני בכל ההסכם הזה שעברתי עליו, בגדול יש הרבה סעיפים שלא נראה לי אבל 2
אני לא אכנס לזה עכשיו. יש פה הרבה פתח לדברים שהם לא סגורים. 3
י. אזריאל: מה זאת אומרת? 4
י. בוחבוט: אחד הדברים שמוזרים לי זה הערבות הבנקאית 400 אלף שקל על סכום של 12 5
מיליון, 6
י. אזריאל: אז אני אסביר לך. 7
י. בוחבוט: שנייה יוסי, תן לי, 8
י. אזריאל: אני אענה לך אבל. 9
י. בוחבוט: אבל אני לא סיימתי. תן לי לסיים. 10
א. דוקורסקי, רה”ע: תסיים. 11
י. בוחבוט: תן לי לסיים, ברשותך. זה 3 אחוז, 3.5 אחוז מתוך ה-12 מיליון. קרה משהו, יש 12
מלחמה, אין בניה, התחיל והעירייה רוצה להיפרע מהסכום הזה, ב-400 אלף 13 שקל יש בעיה. 14
י. אזריאל: גמרת? אז תגיד למורה שלך, 15
א. דוקורסקי, רה”ע: רגע. בוא נראה שהם עושים את כל, יש לך עוד הערות? 16
י. בוחבוט: לא, יוסי ממהר כי הוא כבר מבין מהר מה התשובה הנכונה. 17
א. דוקורסקי, רה”ע: זה נכון, הוא מבין מהר כי הוא למד את החומר היטב לפני כן. 18
י. בוחבוט: מה לעשות? בתפקידים, 19
א. דוקורסקי, רה”ע: הוא גם ליווה את זה. 20
י. בוחבוט: בתפקידים שיש לו הוא אמור לשלוט בצורה מאוד חזקה. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: הוא שולט. הוא שולט. 22
י. בוחבוט: מה, אנחנו אופוזיציה עוד לא קיבלנו שום תפקיד. 23
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, אז בסדר. 24
י. בוחבוט: עם הזמן נקבל תפקידים נהיה יותר חכמים. כרגע אנחנו מבקשים מיוסי, יוסי 25
הוא 15 שנה, בן אדם חכם, 26
י. אזריאל: .20 27
י. בוחבוט: 20 שנה. אני כולה שבועיים, אלי, אתה חייב לגלות מידת סובלנות, 28
19
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 0 6 בדצמבר 2018
א. דוקורסקי, רה”ע: ב-20 שנה אתה גם תהיה חכם. 1
י. בוחבוט: וקצת חמלה לחדשים, אלי. קצת חמלה. 2
א. דוקורסקי, רה”ע: ב-20 שנה גם תהיה חכם. 3
י. בוחבוט: וסבלנות. 4
א. דוקורסקי, רה”ע: יש לנו המון סבלנות. 5
י. בוחבוט: אני אעלה הרבה דברים שבחוץ, 6
א. דוקורסקי, רה”ע: אז אני שאלתי אבל אם יש לך עוד הערות, 7
י. בוחבוט: כן. 8
א. דוקורסקי, רה”ע: כדי שיענה לך באופן כולל. 9
י. בוחבוט: לא, זאת ההערה. יש לי עוד כמה דברים, 10
א. דוקורסקי, רה”ע: אז תשלים את כל ההערות. 11
י. בוחבוט: יש לי, 12
נ. רצ’בסקי: יש לך 5 דקות. 13
י. בוחבוט: יש לי התייחסות כרגע ל-400 אלף שקל. 14
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, יש לך רשות דיבור, 15
י. אזריאל: אני אענה בסוף. 16
א. דוקורסקי, רה”ע: אני מבקש שתרכז, 17
י. בוחבוט: אוקי. 18
א. דוקורסקי, רה”ע: את כל הנקודות, 19
י. בוחבוט: אוקי. בוא נתייחס למה הערבות הבנקאית היא רק 400 אלף שקל שהיא 3.5 20
אחוז, 21
א. דוקורסקי, רה”ע: זאת השאלה היחידה? 22
י. בוחבוט: כן. 23
א. דוקורסקי, רה”ע: כדי שהוא ידע. 24
י. בוחבוט: היא 3.5 אחוז, 25
א. דוקורסקי, רה”ע: יוסי בבקשה. 26
י. בוחבוט: מ-12 מיליון שקל. 27
י. אזריאל: יופי. אז תגיד למורה שלך שבמקרה הזה הוא לא הסביר לך טוב, 28
20
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 1 6 בדצמבר 2018
י. בוחבוט: קודם כל יש לי מורה והוא יושב מצד שמאל שלי. 1
י. אזריאל: ואני אסביר לך למה. מאחר שבמכרזים רגילים שיעור הערבות אמור להיות 2
יותר גבוה בכמה אחוזים. רק אם תשימו לב, אין פה למעשה מכרז רגיל. זה לא 3 שהם זכו בעבודה ובמכרז, נניח כמו חברה שזוכה במכרז וצריכה לשים ערבות 4 7 או 8 או 10 אחוז. פה זה מצב הפוך, העירייה לא שמה שקל, הם מביאים את 5 הכסף לפיתוח מ-1 .day זאת אומרת הם, 6
י. בוחבוט: מה זה היא לא שמה שקל? 7
י. אזריאל: העירייה לא שמה כסף, חבר'ה. 8
י. בוחבוט: אתה מוותר על ההיטלים. 9
י. אזריאל: אתם הבנתם מה ההסכם בכלל? 10
י. בוחבוט: לא, אין פה חסכון. אתה מתבלבל, אין פה חסכון. 11
י. אזריאל: אפשר לעצור? 12
א. דוקורסקי, רה”ע: תסבירו לנו למה אין פה חסכון. 13
י. אזריאל: אולי נחסוך את הויכוח אם אני אסביר קודם. 14
י. בוחבוט: אז רגע, אבל לא, אל תגיד שהעירייה לא שמה כלום. 15
י. אזריאל: העירייה לא שמה שקל. 16
א. דוקורסקי, רה”ע: העירייה לא שמה שקל. אבל הוא יסביר לכם. 17
י. בוחבוט: מה זה לא שמה שקל? 18
י. אזריאל: אני יכול להסביר לכם? 19
נ. רצ’בסקי: אז תקשיב. 20
י. אזריאל: אני יכול להסביר לך? 21
ל. טרגן: במקום לקבל ולעשות את הפיתוח, הם עושים את הכול מ-א' עד ת'. 22
י. אזריאל: אפשר להסביר? יופי. עבודות פיתוח רגילות נהוג שהעירייה גובה אגרות והיא 23
עושה את הפיתוח. אוקי? עד לפה זה בסדר. יש אופציה בחוק שאם בבניה 24 מסוימת שהיזם מחזיק למעלה מ-50 אחוז ובהתקיים עוד תנאים לעשות 25 שבמקום שהוא ישלם לך ואתה תפתח, שהוא יעשה. 26
עכשיו אני אספר לכם שהבדיקה אם בכלל ללכת למהלך הזה היא נעשתה 27 אצלנו עם המון מחשבה ורק אחרי, 28
21
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 2 6 בדצמבר 2018
י. בוחבוט: איפה אצלנו? 1
י. אזריאל: בעירייה. 2
י. בוחבוט: חשבתי בוועדה. 3
י. אזריאל: לא, הועדה לא קשורה. זה הסכם עם העירייה, לא עם הועדה. 4
י. בוחבוט: כתוב פה והועדה המקומית לתכנון ולבניה, 5
י. אזריאל: חבר'ה, בואו אני אספר לכם נתונים. לפני שיצאנו להסכם הזה עשינו אומדן. 6
עשינו מפרט, עשינו אומדן. האומדן שלנו דיבר על 15 ומשהו מיליון. זה מה 7 שהאומדן שלנו אמר, 8
רו”ח ח. פרץ: אני יכול לעזור לך? הוא שאל לגבי הערבות. אני אעזור לך רגע. 9
י. אזריאל: שנייה, אני אסביר על הערבות למה היא נמוכה. בדרך כלל כשקבלן זוכה 10
במכרז אז נכון אנחנו דורשים ,7 .8 אבל פה הם לא, הם שמים ערבות לעצמם, 11 זה הכסף, אנחנו לא שמים שקל, חבר'ה. אנחנו לא שמים שקל, הם מהשקל 12 הראשון משקיעים. בתמורה במקום לשלם לנו ואנחנו נפתח אז הם מראש 13 שמים את כל הכסף. אז הם גם שמים ערבות בנוסף. הבנתם? 14
י. בוחבוט: היו עוד מקרים כאלה בקרית ביאליק או זה המקרה הראשון? 15
י. אזריאל: זה המקרה הראשון לא רק בביאליק, זה לא נהוג. ולמה הלכנו למהלך הזה.? 16
כי המהלך הזה אמור לחסוך, 17
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, היה מקרה כזה שאושר בעתלית, 18
י. אזריאל: לא, בחיפה. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: גם בעתלית. 20
י. בוחבוט: לא, אני דיברתי על ביאליק. דיברתי על ביאליק. 21
י. אזריאל: לא, זה הראשון. 22
א. דוקורסקי, רה”ע: היום הדבר הזה מעוגן בחקיקה של המדינה. בעבר היו צריכים אישורים 23
מיוחדים של משרד הפנים והייתה פסיקה של בג"צ בנושא הזה ולפיכך 24 המחוקק הסדיר את הנושא. 25
י. בוחבוט: קראתי את זה. 26
י. אזריאל: אני רק אתן להם את הנתונים המספריים. 27
י. בוחבוט: קראתי נכון. 28
22
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 3 6 בדצמבר 2018
י. אזריאל: האומדן שלנו, חבר'ה, לפני שיצאנו למכרז דיבר על 15 ומשהו מיליון אומדן. 1
זאת בדרך כלל יכולה גם להיות חריגה קטנה. ההיטלים שאנחנו גובים זה 2 .12,2 תעשו את החשבון. 3
י. בוחבוט: סליחה יוסי, מי זה עשה את האומדנים בסכומים האלה? 4
י. אזריאל: אבל אתה לא יודע מה העבודה, איך אתה קובע את הסכומים? 5
י. בוחבוט: לא, לא. אבל יש ועדה שיושבת ועושה אומדן? 6
י. אזריאל: יש לנו מתכננים שעושים. המתכננים עושים. 7
י. בוחבוט: אז אני שאלתי מה זה, זה מטעם העירייה, 8
י. אזריאל: ברור. 9
י. בוחבוט: זו חברה פרטית שעושה את זה, את האומדנים? איך זה הולך? תסביר לי. 10
אמרתי לך אני חדש. 11
י. אזריאל: כשמזמינים תכנון ממישהו הוא עושה גם כתב כמויות ואומדנים. 12
ל. טרגן: משרד מהנדס העיר. 13
י. בוחבוט: אתה לוקח יועץ מבחוץ? 14
י. אזריאל: ברור, חבר'ה. המתכנן כותב את הכתב כמויות ואת האומדנים, חבר'ה, נו 15
ברצינות. 16
י. בוחבוט: בקיצור חיצוני. 17
י. אזריאל: לא, אבל ברצינות, זה לא גנון. אי אפשר ללמד כל פסיק. לכו תעשו שיעורי בית 18
לבד גם. 19
י. בוחבוט: יוסי, זה אתה חייב להסביר לנו. 20
י. אזריאל: מה להסביר? 21
י. בוחבוט: מי עושה את האומדן? האם מישהו מהעירייה עושה את האומדן? 22
י. אזריאל: לא, אז מסבירים לכם, המתכננים של הפרויקט עושים. 23
י. בוחבוט: המתכננים שלהם. 24
י. אזריאל: לא, של העירייה. 25
י. בוחבוט: של העירייה. 26
י. אזריאל: בטח שהמתכננים של העירייה. 27
רו”ח ח. פרץ: האחוז של הערבות ששאלת הוא לא 3 אחוז, 28 23
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 4 6 בדצמבר 2018
י. בוחבוט: אנחנו מדברים על המתכננים, חן. 1
רו”ח ח. פרץ: שנייה רגע. כי התשלום הוא לפי היתרים, ולכן 400 אלף שקל שנתנו זו ערבות 2 מאוד מאוד גבוהה. כל הפרויקט הוא ,12 אבל מ-day 1 זה שלביות, לכן 400 3 אלף שקל זאת ערבות מאוד גבוהה שהוא נותן. 4
י. בוחבוט: אוקי. 5
א. בלמס: גם יותר מזה, אם חס ושלום קורה משהו והקבלן מפסיק לעבוד הוא יכול 6
לחלק את ה-400 אלף שקל ולעירייה לא נגרם כל נזק. הוא יכול לשים את 7 הכסף, הפיתוח מה שהגיע הגיע עד לאותו שלב, רק העירייה לוקחת את הכסף 8 והיא אחרי זה תחליט אם היא מתקשרת עם קבלן אחר. 9
י. ברבי: כן, אבל אז נגרם נזק בגלל, 10
י. בוחבוט: הנזק יכול להיות יותר גדול. 11
א. בלמס: לא, אבל אתה לא השקעת כסף. 12
צ. נחמני: למה? העירייה לא שילמה. איזה נזק? 13
א. בלמס: אתה לא השקעת כסף. 14
י. בוחבוט: מה? 15
צ. נחמני: העירייה לא שילמה. 16
א. בלמס: זה נהנה וזה לא חסר. 17
י. ברבי: אין לך פיתוח. 18
צ. נחמני: אבל אז יבוא מישהו אחר הוא יעשה את הפיתוח. 19
י. אזריאל: חבר'ה, הלוואי עלינו 100 הסכמים כאלה בקדנציה. הנה. 20
י. ברבי: אז תביא לנו. 21
י. אזריאל: הלוואי ויהיה. 22
נ. רצ’בסקי: טוב, בואו נתקדם. 23
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. אוקי. מי בעד אישור התקשרות עם חברת יובל אלון לפיתוח שכונת שער 24
הרקפות בפטור ממכרז לפי סעיף 198 לפקודת העיריות? מי נגד? אושר ברוב 25 קולות, 10 בעד 2 נגד. 26
27
28
24
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 5 6 בדצמבר 2018
1
10 - בעד 2
2 - נגד (החב' ברבי, בוחבוט) 3
4
()17 הוחלט ברוב קולות 5
לאשר. 6
7
7. הארכת אישור העברת הרצאות בשכר במוסד להשכלה גבוהה ע"י מבקר העירייה, מר אייל 8
לוי 9
א. דוקורסקי, רה”ע: מבקר העירייה יצא מהחדר. מוגשת כאן בקשה בהמשך לאישור מועצת 10
העיר, מישיבת מועצת העיר שמן המניין מס' 32 ()07/15 שבה אושר למבקר 11 העירייה, אייל לוי, להרצות בשכר למשך שלוש שנים אקדמאיות. 12 אנחנו מבקשים את אישור המועצה, לפי בקשתו של אייל, להמשיך באותן 13 הרצאות שהוא מעביר במכללת עמק יזרעאל היום, זה יכול להיות גם במוסד 14 אקדמי אחר. הדבר מעוגן בהוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים לגבי עובד בחוזה 15 אישי, שנקבע שהוא רשאי להרצות במוסדות להשכלה גבוהה שהוכרו, ובלבד 16 שמשך זמן לא יעלה על ארבע שעות הוראה אקדמיות בשבוע ובתנאי שהעובד 17 לא מועסק בתקן של עובד במעמד קבוע במוסד להשכלה גבוהה. מי בעד לאשר 18 את בקשתו של מבקר העירייה, אייל לוי? אושר פה אחד. 19 20
()18 הוחלט פה אחד 21
לאשר למבקר העירייה אייל לוי הרצאות בשכר במוסד להשכלה גבוהה בהיקף של 22
עד 4 שעות שבועיות. 23
24
8. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017 25
א. דוקורסקי, רה”ע: דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017 שנשלח אל החברים. הדו"ח מובא ללא 26
המלצות הועדה לענייני ביקורת ונקבע בסעיף /170ג סעיף קטן (ה') סעיף קטן 27 (,)2 שלא הגישה הועדה את סיכומיה והצעותיה לחברי המועצה עד תום 28 25
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 6 6 בדצמבר 2018
התקופה כאמור בסעיף קטן ד' או לא המציא ראש העירייה לכל חברי המועצה 1 העתק מהדו"ח בצירוף הערותיו, ימציא המבקר עותק הדו"ח לכל חברי 2 המועצה והמועצה תדון בדו"ח ובהמלצותיו לא יאוחר מ-7 חודשים ממועד 3 הגשתו לראש העירייה. המועד הזה עבר חלף לו ולפיכך הדו"ח מובא לכאן 4 היום ללא המלצות הועדה לענייני ביקורת. 5
אם מישהו מהחברים רוצה להתייחס? מישהו מבקש להתייחס מהחברים? כן, 6 יוסי בבקשה. 7
י. ברבי: כן. אבל לא, מה שאני הייתי רק רוצה בגלל שזה דו"ח ארוך ומפורט, 8
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, סליחה. 9
י. ברבי: זה דו"ח ארוך ומפורט והוא לא, הוא נשלח אלינו עם דיסק און קי ואנחנו 10
צריכים כאילו לראות אותו עם מצגת עכשיו כדי שאנחנו נוכל להתייחס 11 לדברים כי זה דו"ח 129 או 130 עמודים שכוללים שמה המון המון סעיפים, 12 טבלאות. 13
וזה נראה לי, לא חס וחלילה מבלי לפגוע, זה נראה לי ממש כאילו לא רציני 14 שאנחנו נעבור על דו"ח ביקורת בצורה כזאת מי בעד, מי נגד מבלי, זה בדיוק 15 כמו תקציב עירייה. למה? אני רואה בדו"ח מבקר כאשר הוא מתייחס 16 לנושאים כל כך חשובים שזה מחיקת חובות העירייה ואינוונטר של העירייה 17 ונושא של, יש שמה עוד מספר נושאים של ביקורת שהם מאוד מאוד מאוד 18 חשובים ויש שמה התייחסות למעגלי מידע שהמבקר בעצמו כותב שמה 19 שהעירייה הבינה את דברי המחוקק שצריך לקבוע עובד שהוא מיומן לנושא 20 של מאגרי מידע, שהאיש שאחראי, אני סתם לוקח כמה נקודות בגלל שהדו"ח 21 לא מולי. אבל אני קראתי שמה את ההסברים של אייל ובאמת, 22
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, יוסי בבקשה. 23
י. ברבי: עכשיו אני הייתי רוצה שאנחנו באמת נקיים פה, ואני חושב שחברי מועצת 24
העיר, מועצת העיר כולל ראש העיר כאן שיושב, כל אחד כאן יש לו, הוא 25 מקצוען בתחומו ויושב פה גם ראש העיר לשעבר, באמת, ואני חושב שזה לא, 26 אלא אם אתה מתכוון כאילו להציג את זה עם מצגת עכשיו. 27
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, אני לא מתכוון להציג עם מצגת. זה נשלח לחברים. 28
26
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 7 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: לא, זה נשלח לחברים ואנחנו אמורים לקיים דיון על זה במועצת העיר, אלי. 1
אני זוכר אותך באופוזיציה כשהיית יושב והיית לוקח את ראש העיר וכותש 2 אותו לגבי העניין של דו"ח מבקר העירייה וכותש אותו לגבי כל תקציב. 3 והיום אני יושב פה ואני צריך לקיים דיון על הנושא של הדו"ח של 2017 כאשר 4 יש שמה נושא של מחיקת חובות, שאנחנו מדברים על חובות של סוף 2017 זה 5 ,110 אם לא יותר, מיליון שקל שמדובר שמה בנושא של מחיקת חובות לתלת 6 שנתי אנחנו מדברים סך הכול על 19 מיליון שקל, וכאשר יש שמה התייחסות 7 מדגמית ל-29 אנשים שנדגמו לגבי הנושא הזה של מחיקת החובות, ובחלקם 8 גם לא נותנים את הפירוט יתר של הנושא. 9
ואני רוצה לקיים דיון עמוק יותר בנושא של החובות, כמה חובות יש היום, 10 איזה פעולות עושים. זה נושא של מחיקת חובות לפי דעתי. הוא עשה עבודה 11 יסודית, לא מספיק כי אני לא רואה שמה את התשובות. 12 אם אני אעבור לעניין של מאגרי מידע שזה דבר כל כך חשוב, לאור זה שהמון 13 המון גופים מחזיקים את כל מאגרי המידע של הקריה ואני קראתי שמה את 14 כל הגופים שמחזיקים, מטרופולין, אוטומציה וההוא והשלישי והרביעי, 15 החברה למתנ"סים, בריכת אפק, איפה עוד, הפיקוח העירוני של שלום, כולם 16 מחזיקים מאגרי מידע, מאגרי מידע לגבי דו"חות חניה. 17 והמאגרי מידע יש עליהם את החוק להגנת הפרטיות, אוי ואבוי למי שצריך 18 לעמוד בפני חקירה של החוק למאגרי מידע. ואני חושב שברגע שלקחו אדם 19 שהוא לא מקצוען בנושא הזה, עובד עירייה, והכפיפו אותו בניגוד לחוק וזה 20 כותב אייל לוי, בניגוד לחוק שקבע המחוקק שזה צריך להיות כפוף למנכ"ל 21 העירייה ולא לגזבר העירייה, ומשמה מתחילות כל הבעיות. 22 כי אני אומר גזבר העיר יש עליו עומס כבר של עבודה והעומס הוא כבד ואני 23 יודע שהוא כבד, אנחנו מכירים אותך לפני ומכירים אותך אחרי. ואני אומר 24 שמנכ"ל העירייה בתחומים שהוא עובד ובשליטה אני חושב בנושא הזה של 25 מאגרי מידע ויש שמה התייחסות באמת על כל סעיף, שהעירייה לא טיפלה 26 בנושא של מאגרי מידע כפי שהמחוקק קובע. 27
לכן גם הפרק הזה לפי דעתי היית צריך להציג אותו עכשיו, שמה כתוב כמעט 28 27
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 8 6 בדצמבר 2018
על כל סעיף שההתייחסות ולא היה התייחסות של העירייה והעירייה לא פעלה 1 עפ"י דברי המחוקק. זה בנושא הזה. 2
אחרי זה הנושא של האינוונטר יש שמה גם התייחסות. לכן כשאני לוקח את 3 הדו"ח הזה אני רואה שיוצא ממנו מצב שאני לא יכול גם להתייחס האם 4 פעולות, ההערות של המבקר באו לידי ביטוי בפעולתה של העירייה. זאת 5 אומרת גם הגזבר וגם מנכ"ל העירייה וכל אחד מהמחלקות. היות ואני מכיר 6 את האנשים, אני מכיר את האנשים שעובדים בעירייה ואני יודע שיש רצינות 7 של העובדים ויש רצינות של המנהלים, 8
י. אזריאל: יוסי, אני יכול לעצור אותך שנייה? 9
י. ברבי: למה? 10
י. אזריאל: עשו לך תרגיל, המצלמה מכוונת מאלי שמאלה, אני אכוון, תחזור על הכול. 11
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, בבקשה. חבר'ה, בואו נמשיך. 12
נ. רצ’בסקי: יוסי, בשבע יש לי אירוע. 13
י. ברבי: שמו אותך רק להפריע, חבל, כי אנחנו יש לנו היסטוריה טובה, אנחנו ביחד 14
שנים רבות בפוליטיקה. 15
א. דוקורסקי, רה”ע: כן, בבקשה. 16
י. ברבי: מה? 17
א. דוקורסקי, רה”ע: בבקשה, תמשיך. 18
י. ברבי: כן, אבל לא, אבל כשחבר מועצה כשאני מדבר, אם הייתי אומר דברי הבל אני 19
אומר ניחא. כשאני אומר קצת דברי, לפי דעתי דברי טעם בנושא של דו"ח 20 מבקר העירייה שקיבלת אותו בדיסק און קי, פתחת אותו? 21
נ. רצ’בסקי: לא קיבלתי עוד. 22
י. ברבי: מה? 23
נ. רצ’בסקי: לא קיבלתי. 24
י. ברבי: קיבלת אותו בדיסק און קי שהוא עבד בצורה נפלאה, אדון אייל לוי, למנוע 25
אפילו על איכות הסביבה והוא שלח לך את זה בדיסק און קי עם 129 עמודים 26 מפורטים בפרטים חבל על הזמן. 27
נ. רצ’בסקי: אני בעמוד 52 כרגע. 28
28
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 2 חברת איגמי, 04-8666313 9 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: הוא עשה עבודה נפלאה ולכן אני אומר, ולכן אני אומר, לא, באמת, באמת 1
ניומה, ולכן אני בא ואני אומר אל תפסיק אותי. 2
נ. רצ’בסקי: לא הפסקתי. 3
י. ברבי: אני לא יכול להתייחס בצורה רצינית לדו"ח מבקר העירייה שהוכן לנו לטובת 4
העניין של מועצת העיר, זה היה צריך להידון בוועדת הביקורת. ועדת הביקורת 5 הייתה צריכה להגיד לנו הדו"ח הגיע אלינו, ההמלצות שלנו הן א', ב'. אלי אמר 6 שזה לא הונח בפני ועדת הביקורת, 7
א. דוקורסקי, רה”ע: הונח בפני ועדת הביקורת, הועדה לא התכנסה. 8
י. ברבי: הועדה לא התכנסה. 9
א. דוקורסקי, רה”ע: נשלח לכל חברי ועדת הביקורת. 10
י. ברבי: אוקי. אני כיו"ר ועדת הביקורת העתידי בעזרת השם שאני אבחר אז אני 11
מתכוון לעשות איזשהו תהליך מסוים של כל הביקורת יחד עם אייל, שעל מנת 12 שניצור מצב שדו"ח שיוצא, אחרי שאנחנו קובעים את שני הנושאים שאנחנו 13 הולכים לדון לגביהם, לדון בכל שנה ושנה. 14
אני רוצה לדעת שאחרי שהמבקר הוציא דו"ח אני רוצה לדעת שההתייחסות 15 של העירייה צריכה להיות התייחסות מהירה. צריך להיות לוח זמנים בצורה 16 מסודרת וחייב להיות לו"ז לגבי עניין של פעולה לגבי כל דבר. אני שואל שאלה, 17 המבקר שמה נגע נגיד בנושא של מאגרי מידע. 18
יש שמה אולי, אני לא מגזים, מעל 30 הערות ב-ע' והארות ב-א' שהוא נתן 19 שמה, 20
י. בוחבוט: זה על .2017 21
י. ברבי: מה? 22
י. בוחבוט: זה על 2017? 23
י. ברבי: .2017 האם העניינים תוקנו? האם האחראי על מאגרי מידע שמו שמה מפקח 24
עליו? האם העובד עבר את כל ההכשרות שהוא היה צריך לעשות? האם העבירו 25 אותו מגזבר העירייה העבירו אותו למנכ"ל העירייה כפי שהמבקר מורה? לכן 26 אני אומר אני אהיה חייב להצביע נגד. לא אייל בגלל שלא עשית עבודה, 27
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, אין הצבעה. אין הצבעה. זה רק דיון, אין הצבעה על הדו"ח. 28
29
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 0 6 בדצמבר 2018
י. ברבי: אז אני אגיד לך משהו. אני ציפיתי, אני אומר לך שאני ציפיתי, 1
א. דוקורסקי, רה”ע: היינו מצביעים אם היו המלצות של הועדה לענייני ביקורת, אז היינו 2
ממליצים אם לאשר את ההמלצות. 3
י. ברבי: אלי, אני קצת לא, 4
א. דוקורסקי, רה”ע: אני הקראתי את הסעיף בחוק שבמידה והועדה לא הגישה את המלצותיה, 5
ראש העיר צריך להניח את הדו"ח על שולחן המועצה והמועצה תדון בו. 6
י. סלמן: דרך אגב, יוסי, רפי עשה עבודה מאוד מאוד טובה. 7
א. דוקורסקי, רה”ע: אתה יכול, מה שהדיון אתה יכול להתייחס לדו"ח או לא להתייחס לדו"ח. 8
י. ברבי: אז אני מתייחס לדו"ח, 9
א. דוקורסקי, רה”ע: נכון. אז התייחסת. 10
י. ברבי: לא, אני רוצה שיהיה כתוב, 11
א. דוקורסקי, רה”ע: הכול מוקלט ויישמע ונאמר ומופיע. 12
י. ברבי: לא, אני אגיד לך למה, כי אני חושב שנעשתה עבודה רצינית של מי שהתעסק 13
עם הדו"ח, אבל הפעולות שהעירייה אמורה לבצע והפעולות לתיקון לא נעשו 14 כמו שצריך. השאלה היא, 15
א. דוקורסקי, רה”ע: איך אתה קובע את זה שזה לא נעשה כמו שצריך? 16
י. ברבי: כתוב את זה. הוא כתב,. 17
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, אתה אומר שהפעולות של תיקון של מה שכתב המבקר לא נעשו. 18
י. ברבי: אז תתקן אותי אם אני טועה. 19
א. דוקורסקי, רה”ע: אז אני אתקן אותך כשתסיים לדבר. 20
י. ברבי: סיימתי. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: אז יפה. 22
י. ברבי: תודה. 23
א. דוקורסקי, רה”ע: עם קבלת דו"ח מבקר העירייה, עוד לפני שהספר יצא והגיע, דו"ח מבקר 24
העירייה מקבץ דו"חות שהמבקר עושה במהלך השנה, מיד כאשר מבקר 25 העירייה כתב את הדו"חות שלו, את הפרקים פרקים שהגיעו, התקיים דיון 26 בוועדה לאימות ליקויים בראשותו של מנכ"ל העירייה, שדנה בפרקי הדו"ח 27 השונים. 28
30
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 1 6 בדצמבר 2018
אני גם השבתי על דו"ח מבקר העירייה שהוגש לי בנושא הזה, כולל פעולות 1 שהעירייה נקטה, כולל מינויו של מנכ"ל העירייה כממונה על מאגרי המידע. 2 הניסיון לצייר שכביכול מאגרי המידע של העירייה פרוצים לכל אחד, הוא גם 3 לא נאמר מעולם על ידי מבקר העירייה בדו"ח כפי שניסית להציג את הדברים 4 האלה. 5
י. ברבי: לא, אז אני מבקש שתפתח את הדיסק און קי, 6
א. דוקורסקי, רה”ע: אני לא פותח את הדיסק און קי, אני קראתי. 7
י. ברבי: לא, לא, כשאתה אומר לי כאילו שזה לא נאמר, 8
א. דוקורסקי, רה”ע: המבקר, סליחה. סליחה. המבקר, 9
י. ברבי: אלי, 10
א. דוקורסקי, רה”ע: סליחה, אני לא הפרעתי לך והקשבתי. 11
י. ברבי: בבקשה. 12
א. דוקורסקי, רה”ע: המבקר, אגב חלק מהתקנות שעליהם מדבר המבקר הם תיקוני חקיקה 13
ממש חדשים שאותם מבקש מבקר העירייה שאנחנו נתאים לתקנות שחתמה 14 עליהם השרה איילת שקד רק לא מזמן. 15
י. ברבי: לא על מאגרי מידע, אלי. 16
א. דוקורסקי, רה”ע: על מאגרי מידע הוא מדבר. 17
י. ברבי: המאגרי מידע זה מזמן, זה לא חדש. 18
א. דוקורסקי, רה”ע: לא, יש תיקונים לנושא של מאגרי מידע שהם חדשים, 19
י. ברבי: אוקי. 20
א. דוקורסקי, רה”ע: שהם חדשים של השרה איילת שקד, תיקונים חדשים. היא לא הייתה לפני 21
8 שנים בתפקיד. תיקונים חדשים, אנחנו פעלנו ליישם אותם. הועדה לאימות 22 ליקויים בראשותו של מנכ"ל העירייה ישבה עם כל אחד מהנוגעים בדבר 23 לפרקי הדו"ח של מבקר העירייה, פעלנו לתקן את הליקויים. 24 נושא מחיקת חובות איננו החלטה של העירייה, אנחנו אך ורק בגדר גורם 25 ממליץ, מי שמאשר מחיקת חובות זה משרד הפנים, מקבל תיק עם כל 26 הדרישות. בודקים ממש אחד לאחד, לדעתנו התהליך שמתבצע במשרד הפנים 27 הוא ארוך, מסורבל מדי, לעיתים גורם עוול לאנשים. אבל בסיכומו של דבר 28 31
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 2 6 בדצמבר 2018
המשרד מאשר את מחיקת החובות, זה לא החלטות שלנו. 1 אנחנו צריכים להעביר את התיקים בצורה מסודרת ואנחנו עושים את זה 2 בצורה היעילה ביותר. 3
במסגרת ועדה לענייני ביקורת אתם תוכלו לעשות דיון על מעקב לתיקון 4 ליקויים, תוכלו להביא את כל הנושאים, את כל מה שאתה רוצה, הועדה, כולל 5 את כל הפקידות של העירייה, תשתף פעולה עם הועדה. 6 תוכלו להעלות את הנושאים יחד עם מבקר העירייה, הדלת פתוחה ואנחנו 7 נתייחס בכל הכבוד הראוי להמלצות הועדה לענייני ביקורת כפי שעשינו בשנים 8 קודמות כאשר רפי היה יו"ר הועדה והמלצותיו הוגשו למועצת העיר, אושרו 9 על ידי מועצת העיר והשתדלנו ככל הניתן גם ליישם את הדברים. 10 לפיכך, קודם כל אני רוצה להודות לאייל, מבקר העירייה, על העבודה 11 היסודית, הרצינית, העניינית שלך, באמת בכך שנגעת בנושאים שהם חשובים 12 וקשורים לליבת העשייה והעבודה של העירייה. 13
אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה, לעזרא חכם, שהוא יו"ר הועדה לאימות 14 ליקויים שישב על הדו"חות עם חברי הועדה, העירו את ההערות, קבעו כללים 15 שעל פיהם אנחנו פועלים היום. 16
17
9. אישור הרכב ועדות העירייה 18
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו עוברים לסעיף הבא שהוא אישור הרכב ועדות העירייה. נשלחה 19
לחברים רשימת ועדות החובה וועדות הרשות. אני מבקש להוסיף על הטבלה 20 שנשלחה כאן ועדה נוספת, הועדה לנושא קהילת הלהט"ב, שתמנה 7 חברים. 21 יו"ר מטעם חי, שני חברים מטעם סיעת חי. חבר אחד מנ"ט, חבר אחד 22 מרשימת צ', חבר אחד מסיעת ל', חבר אחד מסיעת לב ונציג שהאופוזיציה 23 תקבע. בכל המקומות ששמרנו נציג לאופוזיציה אנחנו השארנו בפניכם 24 להחליט איך אתם רוצים לחלק את הועדות. 25
י. ברבי: נשלח לליאור. 26
ל. טרגן: שבוע הבא, 27
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 28
32
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 3 6 בדצמבר 2018
י. בוחבוט: מתי לשלוח לך? 1
ל. טרגן: מתי שאתה רוצה. 2
א. דוקורסקי, רה”ע: כמה שיותר מהר, 3
ל. טרגן: שבוע הבא שנשבץ כבר, 4
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו רוצים להתחיל להפעיל את הועדות. אני מבקש מהסיעות להעביר 5
אלי בהקדם, לליאור, את השיבוץ של החברים של נציגיהם בוועדות. נתחיל 6 לעבוד, לעשות את, 7
י. בוחבוט: אלי, יש לי שאלה לגבי התאגיד מים והחברה הכלכלית, 8
א. דוקורסקי, רה”ע: שנייה. כל אלה, 9
י. בוחבוט: יש נציג מהאופוזיציה? 10
א. דוקורסקי, רה”ע: יובא לישיבת מועצת העיר הבאה עם נציגים לאופוזיציה כפי שהדבר 11
מתבקש. 12
י. בוחבוט: לא הבנתי את התשובה שלך. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: אמרתי כל הנושא של התאגידים העירוניים יובאו לאישור המועצה 14
בישיבתה הבאה. בחלק מהמקומות אנחנו יכולים להחליף מיידית, למשל את 15 נציגי העירייה אנחנו יכולים להחליף בכולם מיידית. נציגי ציבור גם שאנחנו 16 נבחר, אנחנו נבחר בישיבה הבאה את נציגי הציבור, אבל חלקם יכנסו 17 לתפקידיהם בתום הכהונה של נציגי הציבור המכהנים כי הכהונה שלהם, 18
י. בוחבוט: מתי זה? 19
א. דוקורסקי, רה”ע: זה תלוי, יש חלק שכהונתם אמורה לפקוע ביוני וחלק בספטמבר וחלק 20
באוקטובר. יהיה ייצוג, אנחנו נקפיד ונשמור בכל מקום, גם כן אתם תקבלו, 21 תחלקו ביניכם לפי הבנתכם מי אתם רוצים שיהיה בכל מקום. 22
י. ברבי: איזה תאגידים? תאגיד מים, 23
א. דוקורסקי, רה”ע: תאגיד המים והביוב. הועדה המקומית לתכנון ולבניה קריות. החברה 24
הכלכלית, רשת המתנ"סים. ואנחנו גם נביא, שם אמנם לא נדרש ייצוג סיעתי 25 כי יש לנו רק נציג אחד, את נציגי העירייה באיגודי הערים השונים. והמועצה 26 הדתית מזכירים לי, נכון. כן. 27
י. ברבי: אז אלה יגיעו מתי? 28
33
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 4 6 בדצמבר 2018
א. דוקורסקי, רה”ע: ינואר, ישיבה הבאה. 1
י. ברבי: ישיבה הבאה. 2
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו נבוא אתכם בדברים מראש כדי שתקבלו, תודיעו לנו, כי אנחנו 3
רוצים, שם האישור יהיה שמית. 4
י. ברבי: שמית, אבל אנחנו צריכים כאילו להגיש את האנשים עם התעודות שלהם, 5
נכון? 6
א. דוקורסקי, רה”ע: קודם כל נאשר כאן ואז, כי נציגי הציבור למעט אם אני לא טועה בחברה 7
כלכלית ששם שלושת נציגי מועצת העיר לא צריכים לעבור, זה הגוף היחיד 8 שהם לא צריכים ללכת לוועדה בראשות שופט. אנחנו נביא, נשב אתכם לפני 9 הישיבה על הכול. תקבלו את זה, ליאור ישב אתכם. 10
י. בוחבוט: אבל מה החוק אומר? 11
א. דוקורסקי, רה”ע: מה שהחוק אומר זה מה שנציע. 12
י. בוחבוט: צריך או לא צריך? צריך, אוקי. כי אלי אמר נביא את זה לישיבה. 13
א. דוקורסקי, רה”ע: נכון. 14
י. בוחבוט: אז חשבתי שאולי, 15
א. דוקורסקי, רה”ע: חבר'ה, אנחנו נעשה לכם כאופוזיציה שיעור בדמוקרטיה. כל מה שמגיע 16
לכם תקבלו וזמנכם שמגיע לכם לדבר תדברו. היום הייתי מעט נדיב מדי 17 אתכם מבחינת זמן הדיבור, אבל תקבלו את כל מה שמגיע לכם. 18
י. בוחבוט: אז תביא לנו שעון חול. כמה מותר לנו לדבר, חמש דקות? בוא נציב פה עשרה 19
שעוני חול וכל פעם שאני אתחיל לדבר, 20
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו מציבים רק שני שעוני חול. 21
י. בוחבוט: רק שעוני חול, בסדר. אוקי. 22
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. 23
י. בוחבוט: מוסכם. 24
א. דוקורסקי, רה”ע: טוב. מי בעד אישור הרכב הועדות כפי שהונח לפניכם, כולל הועדה לנושא 25
קהילת הלהט"ב? 26
י. בוחבוט: אפשר לשמוע מה שיוסי אמר בלחש? 27
י. אזריאל: אתה רוצה לשמוע מה הוא אמר? ניומה שאל אותי מקודם איזה ועדה הוא 28
34
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 5 6 בדצמבר 2018
מדבר? אמרתי לו של הנסיעות לחו"ל. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: אוקי. אושר פה אחד. 2
3
()19 הוחלט פה אחד 4
לאשר. 5
א. בלמס: אלי, ועדת כספים בגלל שאנחנו רוצים לכנס אותה לקראת התקציב אם אפשר 6
שישלחו כמה שיותר מהר, 7
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. מה שאני מבקש ועדת כספים, ועדת מכרזים, ועדת הנחות שיש בהן 8
חשיבות כבר להיכנס לתפקוד השוטף של העירייה, אני מבקש מהסיעות 9 להעביר לנו עד יום ראשון. תודיעו לנו, תעבירו בצורה מסודרת. 10 אני מודיע שוועדת הכספים תתכנס כבר, אם אני לא טועה, יכול להיות אפילו 11 בשבוע הבא כי אנחנו נקיים עד סוף החודש דיון על אישור תקציב העירייה. 12 ועדת הכספים תתכנס באופן מיידי, תעבירו את שמות נציגיכם. 13
י. בוחבוט: לגבי תקציב העירייה, 14
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 15
י. בוחבוט: את החומר של תקציב העירייה, 16
א. דוקורסקי, רה”ע: יישלח 10 ימים מראש. 17
י. בוחבוט: 10 ימים. 18
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 19
י. בוחבוט: לא כמו שעכשיו קיבלנו יומיים, בגשם, ירד גשם. 20
ל. טרגן: יומיים זה החוק. 21
א. דוקורסקי, רה”ע: שנייה, יש חוק. 22
י. בוחבוט: והכול נרטב לי. 23
ל. טרגן: 48 שעות. 24
א. דוקורסקי, רה”ע: יש חוק בעניין הזה. 25
י. בוחבוט: זה 48 שעות? 26
ל. טרגן: יהיה במייל. פעם הבאה יהיה במייל. 27
א. דוקורסקי, רה”ע: ארנונה והצעת תקציב בחוקי עזר נשלחים 10 ימים מראש. 28
35
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק מן המנין מס' 2 ()11/18 3 חברת איגמי, 04-8666313 6 6 בדצמבר 2018
ל. טרגן: בפעם הבאה זה יהיה במייל ויהיה לכם את החומר פה. 1
א. דוקורסקי, רה”ע: אישרנו פה אחד את הרכב ועדות העירייה. 2
3
ב. אישור פרוטוקולים: 4
1. פרוטוקולים ישיבת ועדת הקצאות מיום 23.7.18 ומיום 9.10.18 5
א. דוקורסקי, רה”ע: אישור פרוטוקולים. מונחים לפניכם שני פרוטוקולים של ישיבת ועדת 6
הקצאות מיום 23.7.18 ומיום .9.10.18 אם מישהו רוצה להתייחס. מי בעד 7 אישור הפרוטוקולים? אושר פה אחד. 8
9
()20 הוחלט פה אחד 10
לאשר. 11
אני מודה לחברי מועצת העיר. ישיבת מועצת העיר נעולה. 12
י. בוחבוט: רק שנייה, יש לי הערה. אל תגיד את המילה האחרונה, תן לי, יש לי הערה 13
להגיד ליוסי. 14
א. דוקורסקי, רה”ע: כן. 15
י. בוחבוט: ולדעתי זו הערה מאוד חשובה. כולם פה מכובדים ואני באמת מלא שמחה 16
והערכה, 17
א. דוקורסקי, רה”ע: חיכינו לרגע הזה. 18
י. בוחבוט: אלי שנייה. אל תיקחו שום דבר באופן אישי. ויוסי, יוסי היטיב להגיד לפני 19
שהוא התחיל ככה לזרוק קצת ארס, שלא פוגעים בחבר מועצה ולא כלום. 20 הייתה לו הערה אחר כך ילדותי ולך תלמד. אני חדש ואני רוצה ללמוד ואני לא 21 מתחיל פה להתחשבן עם אף אחד. 22
א. דוקורסקי, רה”ע: אנחנו נעזור לך ללמוד. ישיבת מועצת העיר נעולה. סוף הישיבה 23
36