פרוטוקול מועצה 39 קובץ מלא

עיריית קריית ביאליק

ישיבת המועצה מספר 39 ()11/21

(שלא מן המניין)

מיום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

שהתקיימה ב"בית הידידות"

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

ישיבת מועצת העיר (שלא מן המניין) מספר 39 ()11/21

נוכחים:

• מר אלי דוקורסקי - ראש העיר

• מר עמירם מסס - סגן ראש העיר

• מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר

• ד"ר רויטל שורץ-סבירסקי - המשנה לראש העיר

• עו"ד הדס צור - המשנה לראש העיר

• עו"ד בן אסבן - חבר מועצה

• גב' ליאת בוגנים - חברת מועצה

• עו"ד אדווה בלמס - חברת מועצה

• גב' ענת וורמברנד - חברת מועצה

• מר ירון סלמן - חבר מועצה

• מר יוסי ברבי - חבר מועצה

• מר אפרים מקמל - חבר מועצה

חסרים:

• מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר

• מר צח נחמני - חבר מועצה

• מר יוסי חזן - חבר מועצה

בעלי תפקידים:

• מר ליאור טרגן - מנכ"ל העירייה

• עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית

• רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה

• אינג' איגור שמינוביץ - מהנדס העיר

• ד"ר אלונה אייזנברג - דוברת העירייה

• מר משה אמויאל - אתר האינטרנט

• גב' מלי אסום - לשכת ראש העיר

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 2

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

על סדר היום:

1. א י ש ו ר ת קצ י ב ה ע י ר י י ה ל ש נ ת 2 2 0 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 4

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 3

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

פרוטוקול

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, ישיבה מספר ,39 ישיבה 11 לשנת .2021 בנושא תקציב העירייה לשנת .2022 ואני אקדים ואברך את הדס ליום הולדתה שחל אתמול.

עו"ד הדס צור, המשנה לראש העיר:

תודה.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ומאחל לך, הצלחה, בריאות, שיהיה לך טוב, אושר, וכל מה שתרצי.

עו"ד הדס צור, המשנה לראש העיר:

תודה.

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2022

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

הצעת התקציב לשנה הנוכחית מסתכמת ב- 366,503,000 שקלים. היא מבטאת את המשך תנופת העשייה והפיתוח של העיר. אנחנו מביאים, כתמיד, תקציב מאוזן, עם הנחות, כולל מבחינת הנושא של מענק האיזון, שחישבנו אותו לפי %85 מההכנסה שצפויה, היות ומשרד הפנים עדיין לא העביר נתונים מדויקים.

ככל שיהיה עדכון, אנחנו נביא אותו במהלך השנה לידיעת החברים.

גם השנה נמשך הגידול המשמעותי בסעיף החינוך, שיעלה בכ- 12 מיליון שקלים לעומת תקציב השנה הקודמת והשנה הוא יעמוד על 139 מיליון שקלים.

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 4

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

תקציב הרווחה נושק ל- 50 מיליון שקלים, כאשר המדיניות מכוונת לתת את מירב המענים שזקוקים האזרחים הוותיקים של העיר, אנשים עם צרכים מיוחדים, אנשים עם מוגבלות. ממש בכל תחום ותחום.

הכפלה של תקציב הקונסרבטוריון של קריית ביאליק לעומת השנה הקודמת, כולל מענה להתחייבויות פנסיוניות של עמותת הקונסרבטוריון.

התקציב כולל הכנסות ממשרדי ממשלה בסך של כ- 90.195 מיליון שקלים והוא מהווה %25 בלבד מסך כל תקציב העירייה.

כאמור, תקציב ההכנסות, כמו גם תקציב ההוצאות עומד על 366,503,000 שקלים. ההכנסות העצמיות הינן בשיעור של %74 מסך כל ההכנסות הצפויות של העירייה.

אומדן גביית הארנונה הכללית, הכולל גבייה שוטפת, גביית פיגורים והנחות, צפוי להסתכם ב- 169 מיליון שקלים. שמהווים כ- %62 מסך כל ההכנסות.

לעיתים אנשים אומרים 'אנחנו משלמים ארנונה כל כך גבוהה', כאשר הארנונה מהווה למעשה הוצאה בחסר של העירייה בכל מה שקשור לנושא המגורים. אנחנו משלמים עוד כ- 3,000 שקלים, פר תושב, נכון, חן?

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

על כל יחידת דיור.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

על כל יחידת דיור. אבל אנחנו ממשיכים לתת ולפי הנתונים האחרונים שפורסמו, קריית ביאליק נמצאת במקום התשיעי בארץ, בין כלל הרשויות המקומיות בהשקעה פר תושב.

בנושא החינוך, בין העיריות, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אנחנו במקום הראשון בארץ בהשקעה פר תלמיד.

החלק העיקרי, %72 מתקציב העירייה הולכים לפעולות, שזה שיעור מאוד מאוד גבוה, גם ביחס לרשויות מקומיות אחרות. %28 הולכים לתשלומי

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 5

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

שכר, כולל פנסיה של עובדי העירייה. ישנם עובדים וותיקים שפרשו לגמלאות שמקבלים פנסיה תקציבית מהעירייה.

העובדים שנקלטים בשנים האחרונות, אם אני לא טועה, משנת 99', נמצאים במסלול של פנסיה צוברת דרך קופות, אך יש לנו עדיין מעמסה של פנסיות של עובדים, פנסיות שארים, כולל פנסיית נבחרים אחת, שיש לנו, שאגב, לדעתי, המקום שבו יש הכי מעט פנסיות נבחרים שמשולמות היא קריית ביאליק, רק משרה אחת של פנסיית נבחרים.

אנחנו יכולים לראות גם השנה המשך ירידה של פירעון המלוות. בקדנציה הנוכחית לא לקחנו הלוואות חדשות. אנחנו מתנהלים באמצעות הקרנות השונות של העירייה.

לסיכום, ניתן לומר כי הצעת התקציב המוגשת בזאת מתבססת על הנחיות הממשלה, אינה מתייחסת לתוספת אוכלוסייה מכל סוג שהוא, באם תהיה.

בעיקר אוכלוסיית חינוך בכל הרמות. אינה מתייחסת לגידול בשיעורי אינפלציה, מעבר לשיעור החזוי במשק.

פגיעה במסגרת השכר, או שינויים משמעותיים בשער החליפין של המטבע, זחילות שכר, או הסכמים שמדברים, שאמורים להיות, למשל, בנושא שכר הסייעות, שאנחנו באמת חושבים שצריך לשפר את שכרן, לא נלקחו בחשבון, כי עדיין לא נחתמו הסכמים. אבל אני מניח שבמהלך השנה הדברים האלה יקבלו ביטוי.

לאור הקיצוצים, כפי שאמרתי, תקצבנו רק %85 ממענק האיזון לעומת ,2021 לאור הקיצוצים בהשתתפות הממשלה, הפגיעה המתמשכת במענק האיזון, לאור המעבר שלנו מאשכול 6 לאשכול .7 וגזרות אחרות המוזכרות ונזרקות לחלל האוויר, מתחייבת הקפדה מיוחדת לשמירה על מסגרת התקציב הכוללת מדיניות של הידוק חגורת ההוצאות והקפדה על מימוש לאור פוטנציאל ההכנסות.

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 6

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

בדרך האחראית הזו נוכל להגיד שגם תקציב העירייה לשנת 2022 יהיה תקציב מאוזן.

בשנים האחרונות צמצמנו באופן משמעותי את הגירעון המצטבר של עיריית קריית ביאליק. כשנכנסנו לתפקיד הוא עמד על משהו בסביבות 25 מיליון שקלים, מתוך תקציב שהיה נמוך הרבה יותר. היום, עם תקציב של 366 מיליון שקלים, הגירעון הנצבר הוא בערך 16 מיליון שקלים, שזה אחוז נמוך מאוד והשאיפה שלנו היא גם להביא לכך שהגירעון המצטבר שירשנו בעבר ילך ויצטמצם, ילך ויפחת עוד יותר.

אני מבקש בהזדמנות הזאת להודות ליושבת ראש וועדת הכספים, עורכת דין אדווה בלמס, ליוסי אזריאל ויוסי ברבי, שהשתתפו בדיונים שקיימה וועדת הכספים, שבה אושר התקציב ברוב קולות.

אני רוצה להודות לגזבר העירייה, חן פרץ, שעומד בפרץ, אבל גם יודע להושיט יד לצרכים הרבים שישנם. אני רוצה להודות לך, לורדית, לכל הצוות של גזברות העירייה על העבודה שאתם עושים. מצד אחד יודעים לשים ברקס, כדי שנמשיך להתנהל בצורה אחראית, אבל לא היה מקרה אחד שבו הצבנו צורך שגזבר העירייה לא ידע לתת לו מענה.

אני רוצה גם לציין את העובדה שנסיים את שנת 2021 בעודף, מבלי שנעשה שימוש מלא בנושא של לקחת מקרנות הרשות כדי לאזן את העירייה.

השימוש בקרנות הרשות הוא נמוך בהרבה ממה שחזינו שיהיה.

אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה, לליאור טרגן, ולכל מנהלי האגפים, מנהלי המחלקות, על העבודה האחראית, על עמידה ביעדי התקציב.

ולהודות לכם, חברי מועצת העיר, התמיכה שלכם, לא משנה אם בקואליציה או באופוזיציה, כל חברי מועצת העיר הם אנשים אחראיים שתורמים, שנותנים כל אחד את הפריזמה שלו על התחום שחשוב בעיניו, אבל גם רואים את הראייה הכוללת, להודות לכולכם.

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 7

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

אני כמובן אבקש ממועצת העיר לאשר את הצעת התקציב. אם מישהו מהחברים רוצה להשמיע את דברו, זה כעת.

יוסי חזן מתנצל שהוא לא נמצא כאן, משום שהוא חולה, אבקש שיצוין שהוא נעדר מפאת מחלה.

יוסי, רשות הדיבור ליושב ראש האופוזיציה.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אני קודם כול רוצה לומר תודה לכולם שהתקשרו ואיחלו החלמה ורפואה שלמה ותודה רבה לכם. עברנו תקופה לא פשוטה, ואני שמח שוב פעם לחזור לישיבות מועצת העיר. ואשתדל לעשות את המיטב.

לגבי העניין של התקציב, אני מעדיף, מכיוון שלא אוכל לדבר הרבה, להעביר אליך את הנימוקים למה לא. אני החלטתי לא להתנגד, אלא להימנע. השאלה אם אפשר. כי סך הכל ראיתי את השיפורים שאני רוצה לראות, אבל יש,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אנחנו נקבל את ההערות, אם צריך, נקיים פגישה שלך יחד עם הגזבר ואיתי, לשמוע את ההערות שלך, אם יש עוד דברים.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

הייתי רוצה לראות יותר סעיפים לכיוון החברתי.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

א וקי.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

שהפעולות לא ייפגעו, אבל ללכת יותר לחברתי, לרווחה, לכל מה שקשור לפעילות,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אז הדלת פתוחה, נתאם ונשב, ואם ישנם דברים שאפשר עדיין להכניס לתקציב הזה ולתקן. או שיכול להיות שיוכלו למצוא ביטוי בתקצוב שנעשה, נעשה את זה ברצון.

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 8

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

ליאור, אני אופוזיציה, אני נמנע.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אוקי, מי בעד אישור הצעת התקציב לשנת 2022? 12 בעד, מי נגד? מי נמנע? אחד נמנע.

תקציב העירייה לשנת 2022 אושר ברוב קולות. אני מודה לכם מאוד.

אני נועל את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין. ונעבור לישיבת מועצת העיר מן המניין.

12 -בעד

1 -נמנע (מר יוסי ברבי)

החלטה מספר :320

הוחלט ברוב קולות

לאשר את תקציב העירייה לשנת .2022

מר אלי דוקורסקי מר ליאור טרגן

ראש העיר מנכ"ל העירייה

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 9

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מספר 39 ()11/21

יום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב ()29.12.2021

קובץ החלטות

החלטה מספר :320 הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב העירייה לשנת

2 2 0 .2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 10