פרוטוקול מועצה 39 קובץ מלא

עיריית קריית ביאליק

ישיבת המועצה מספר 39 (11/21)

(שלאמן המניין)

מיום רביעי, כ"ה בטבת, תשפ"ב (29.12.2021 )

שהתקיימה ב"בית הידידות"

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 2

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין) מס פר 39 (11/21 )

נוכחים:

• מר אלי דוקורסקי - ראש העיר

• מר עמירם מסס - סגן ראש העיר

• מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר

• ד"ר רויטל שורץ - סבירסקי - המשנה לראש העיר • עו"ד הדס צור - המשנה לראש העיר

• עו"ד בן אסבן - חבר מועצה

• גב' ליאת בוגנים - חברת מועצה

• עו"ד אדווה בלמס - חברת מועצה

• גב' ענת וורמברנד - חברת מועצה

• מר ירון סלמן - חבר מועצה

• מר יוסי ברבי - חבר מועצה

• מר אפרים מקמל - חבר מועצה

חסרים:

• מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר

• מר צח נחמני - חבר מועצה

• מר יוסי חזן - חבר מועצה

בעלי תפקידים:

• מר ליאור טרגן - מנכ"ל העירייה

• עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית

• רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה

• א ינג' איגור שמינוביץ - מהנדס העיר

• ד"ר אלונה אייזנברג - דוברת העירייה

• מר משה אמויאל - אתר האינטרנט

• גב' מלי אסום - לשכת ראש העיר

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 3

על סדר היום

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2022 ......................................... 4

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 4

פרוטוקול

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ע רב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, ישיבה מספר 39, ישיבה 11 לשנת 2021. בנושא תקציב העירייה לשנת 2022 .

ואני אקדים ואברך את הדס ליום הולדתה שחל אתמול

עו"ד הדס צור, המשנה לראש העיר:

תודה.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ומאחל לך, הצלחה, בריאות, שיהיה לך טוב, אושר, וכל מה שתרצי.

עו"ד הדס צור, המשנה לראש העיר:

תוד ה.

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2022

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

הצעת התקציב לשנה הנוכחית מסתכמת ב - 366,503,000 שקלים. היא מבטאת את המשך תנופת העשייה והפיתוח של העיר. אנחנו מביאים , כתמיד, תקציב מאוזן, עם הנחות , כול ל מבחי נת הנושא של מענק האיזון, שחישבנו אותו לפי 85% מההכנסה שצפויה , היות ומ שרד הפנים עדיין לא העביר נתונים מדויקים.

ככל שיהיה עדכון, אנחנו נביא אותו במהלך השנה לידיעת החברים.

גם השנה נמשך הגידול המשמעותי בסעיף החינוך, שיעלה בכ - 12 מיליון שקלים לעומת תקציב השנה הקודמת והשנה הוא יעמוד על 139 מיליון שקלים.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 5

תקציב הרווחה נושק ל- 50 מיליון שקלים, כאשר המדיניות מכוונת לתת את מירב המענים שזקוקים האזרחים הוותיקים של העיר, אנשים עם צרכים מיוחדים, אנשים עם מוגבלות. ממש בכל תחום ותחום.

הכפלה של תקציב ה קונסרבטוריון של קריית ביאליק לעומת השנה הקודמת, כולל מענה להתחייבויות פנסיוניות של עמותת הקונסר בטו ריון.

התקציב כולל הכנסות ממשרדי ממשלה בסך של כ - 90.195 מיליון שקלים והוא מהווה 25% בלבד מסך כל תקציב ה עי רייה.

כאמור, תקציב ההכנסות, כמו גם תקציב ההוצאות עומד על 366,503,000 שקלים. ההכנסות העצמיות הינן בשיעור של 74% מסך כל ההכנסות הצפויות של העירייה.

אומדן גביית הארנונה הכללית, הכולל גבייה שוטפת, גביית פיגורים והנחות, צפ וי להסתכם ב - 169 מיליון שקלים. שמהווים כ - 62% מסך כל ההכנסות לעיתים אנשים אומרים ' אנחנו משלמים ארנונה כל כך גבוהה', כאשר הארנונה מהווה למעשה הוצאה בחסר של העירייה בכל מה שקשור לנושא המגורים. אנחנו משלמים עוד כ - 3,000 שקלים, פר תושב, נכון, חן

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

על כל יחידת דיור.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

על כל יחידת דיור. אבל אנחנו ממשיכים לתת ולפי הנתונים האחרונים שפורסמו, קריית ביאליק נמצאת במקום התשיעי בארץ, בין כלל הרשויות המקו מ יות בהשקעה פר תושב.

בנושא החינוך, בין העיריות, על פי נתוני הלשכה המר כ זית לסטטיסטיקה אנחנו במקום הראשון בארץ בהש קעה פר תלמיד.

החלק העיקרי, 72% מתקציב העירייה הולכים לפעולות, שזה שיעור מאוד מאוד גבוה, גם ביחס לרשויות מקומיות אחרות. 28% הולכיםלתשלומי ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 6

שכר כולל פנסי ה של עובדי העירייה. ישנם עובדים וותיקים שפרשו לגמלאות שמקבלים פנסיה תקציבית מהעירייה.

העו בדים שנקלטים בשנים האחרונות, אם אני לא טועה, משנת 99', נמצאים במסלול ש ל פנסיה צוברת דרך קו פות, אך יש לנו עדיין מעמסה של פנסיות של עובדים , פנסיות שארים, כולל פנסיית נבחרים אחת, שיש לנו, שאגב, לדעתי, המקום שבו יש הכי מעט פנסיות נבחרים שמשול מ ות היא קריית ביאליק, רק משרה אחת של פנסיית נבחרים.

אנחנו יכולים לראות גם השנה המשך ירידה של פירעון המלוות. בקדנציה הנוכחית לא לקחנו הלוואות חדשות. אנחנו מתנהלים באמצעות הקרנות השונות של העירייה.

לסיכום, ניתן לומר כי הצעת התקציב המוגשת בזאת מתבססת על הנ חיות הממשלה, אינה מתייחסת לתוספת אוכלוסייה מכל סוג שהוא, באם תהיה.

בעיקר אוכלוסיית חינוך בכל הרמות. אינה מתייחסת לגידול בשיעורי אינפלציה, מעבר לשיעור החזוי במשק.

פגי עה במסגרת השכר, או שינויים משמעותיים ב שער החליפין של המטבע, זחילות שכר, או הסכמים שמדברים, שאמורים להיות, למשל, בנושא שכר הסייעות, שאנחנו באמת חושבים שצריך לשפר את שכרן, לא נלקחו בחשבון, כי עדיין לא נחתמו הסכמים. אבל אני מניח שבמהלך השנה הדברים האלה יקבלו ביטוי.

לאור הקיצוצי ם , כפי שאמרתי, תקצבנו רק 85% ממענק האיזון לעומת 2021 , לאור הקיצוצים בהשתתפות הממשלה, הפגיעה המתמשכת במענק האיזון, לאור המעבר ש לנו מאשכול 6 לאשכול 7. וגזרות אחרות המוזכרות ונזרקות לחלל האוויר, מתחייבת הקפדה מיוחדת לשמירה על מסגרת התקציב הכוללת מדיניות של הידוק חגורת ההוצאות והקפ דה על מימוש לאור פוטנציאל ההכנסות.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 7

בדרך האחראית הזו נוכל להגיד שגם תקציב העירייה לשנת 2022 יהיה תקציב מאוזן.

בשנים הא חרונות צמצמנו באופן משמעותי את הגירעון המצטבר של עיריית קריית בי אליק. כשנכנסנו לתפקיד הוא עמד על משה ו בסביבות 25 מיליון שקלים, מתוך תקציב שהיה נמוך הרבה יותר. היום, עם תקציב של 366 מיליון שקלים, הגירעון הנצבר הוא בערך 16 מיליון שקלים, שזה אחוז נמוך מאוד וה שאיפה שלנו היא גם להביא לכך שהגירעון המ צטבר שירשנו בעבר ילך ויצטמצם, י לך ויפחת עוד יותר.

אני מב קש בהזד מנות הזאת להודות ליושבת ראש וועדת הכספים, עורכת דין אדווה בלמס, ליוסי א ז ריאל ויוסי ברבי, שהשתתפו בדיו נים שקיימה וועדת הכספים, שבה אושר התקציב ברוב קולות.

אני רוצה להודות לגזבר העיריי ה, חן פרץ, שעומד בפרץ, אבל גם יודע לה ושיט יד לצרכים הרבים שישנם. אני רוצה להודות לך, לורדית, לכל הצוות של גזברות העירייה על העבודה שאתם עושים. מצד אחד יודעים לשים ברקס, כדי שנמשיך להתנהל בצורה אחראית, אבל לא היה מקרה אחד שבו הצבנו צורך שגזבר העירייה לא ידע לתת לו מענה.

אני רוצה גם לציי ן את העובדה שנסיים את שנת 2021 בעודף, מבלי שנעשה שימוש מלא בנושא של לקחת מקרנות הרשות כדי לאזן את העירייה .

השימוש בקרנות הרשות הוא נמוך בהרבה ממה שחזינו שיהיה.

אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה, ל ליאור טרגן, ו לכל מנהלי האגפים, מנ הלי המחלקות, על העבודה האחראית, על עמידה ביעדי התק ציב .

ולהודות לכם, חברי מועצת העיר, התמיכה שלכם, לא משנה אם בקואליציה או באופוזיציה, כל חברי מועצת העיר הם אנשים אחראיים שתורמים, שנותנים כל אחד את הפריזמה שלו על התחום שחשוב בעיניו, אבל גם רואים את הראייה הכוללת, לה ודות לכולכם.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 8

אני כמובן אבקש ממועצת העיר לאשר את הצעת התקציב. אם מישהו מ החברים רוצה להשמיע את דברו, זה כעת.

יוסי חזן מתנצל שהוא לא נמצא כאן, משום שהוא חולה, אבקש שיצוין שהוא נעדר מפאת מחלה.

יוסי, רשות הדיבור ליושב ראש האופוזי ציה.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אני קודם כ ול רוצה לומר תודה לכולם שהתקשרו וא יחלו החלמה ורפואה שלמה ותודה רבה לכם. עברנו תקופה לא פשוטה, ואני שמח שוב פעם לחזור לישיבות מועצת העיר. וא שתדל לעשות את המיטב.

לגבי העניין של ה תקציב, אני מעדיף , מכיוון שלא אוכל לדבר הרבה, להעביר אליך את הנימו קים למה לא. אני החלטתי לא להתנגד, אלא להימנע. השאלה אם אפשר. כי סך הכל ראיתי את השיפורים שאני רוצה לראות, אבל יש,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אנחנו נקבל את ההערות, אם צר יך, נקיים פגישה שלך יחד עם הגזבר ו איתי, לשמוע את ההערות שלך, אם יש עוד דברים.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

הייתי רוצה לראות יותר סע יפים לכיוון החברתי.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אוקי.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

שהפעולות לא י יפגעו, אבל ללכ ת יותר לחברתי, לרווחה, לכל מה שקשור לפעילות,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אז הדלת פתוחה, נתאם ונשב, ואם ישנם דברים שאפשר עדיין להכניס ל תקציב הזה ולתקן . או שיכול להיות שיוכלו למצוא ביט וי בתקצוב שנעשה, נעשה את זה ברצון.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 9

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

ליאור, אני אופוזיציה, אני נמ נע.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אוקי, מי בעד אישור הצעת התקציב לשנת 2022 ?12 בעד, מי נגד? מי נמנע? אחד נמנע.

תקציב העירייה לשנת 2022 אושר ברוב קולות. אני מודה לכם מאוד.

אני נועל את ישיבת מועצת העיר שלא מן המ ניין . ונעבור לישיבת מועצת העיר מן המניין.

12 -בעד

1 -נמנע (מר יוסי ברבי

החלטה מספר 320 :

הוחלט ברוב קולות

לאשר את תקציב העירייה לשנת 2022 .

מר אלי דוקורסקי מר ליאור טרגן

ראש העיר מנכ"ל העירייה

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 39 (11/21 )

יום רביעיכ"ה בטבת , תשפ " ב ( 29.12.2021 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלול והקלטה 10

קובץ החלטות

החלטה מספר 320: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב העירייה לשנת

2022 . . ..................................................................................... 9