פרוטוקול מועצה 50 קובץ מלא

עיריית קריית ביאליק

ישיבת המועצה מס פר 50 (10/22 )

(שלאמן המניין)

מיום רביעי, ד' בטבת , תשפ"ג ( 28.12 .2022 )

שהתקיימה ב"בית הידידות"

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 2

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין) מס פר 50 (10/22 )

נוכחים:

• מר אלי דוקורסקי - ראש העיר

• מר עמירם מסס - סגן ראש העיר

• מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר

• ד"ר רויטל שורץ - סבירסקי - המשנה לראש העיר • עו"ד בן אסבן - חבר מועצה

• עו"ד אדווה בלמס - חברת מועצה

• גב' ענת וורמברנד - חברת מועצה

• מר צח נחמני - חבר מועצה

• מר ירון סלמן - חבר מועצה

• גב' ליאת בוגנים - חברת מועצה

• מר יוסי ברבי - חבר מועצה

• מר אפרים מקמל - חבר מועצה

חסרים:

• מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר

• עו"ד הדס צור - המשנה לראש העיר (חו"ל)

• מר יוסי חזן - חבר מועצה (אבל)

בעלי תפקידים:

• מר ליאור טרגן - מנכ"ל העירייה

• עו"ד ענת פרץ - יועצת משפטית

• רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה

• ד"ר אלונה איזנברג - דוברת העירייה

• מר משה אמויאל - אתר האינטרנט

• גב' מלי אסום - לשכת ראש העיר

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 3

על סדר היום

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2023 ...................................... 4

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 4

פרוטוקול

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, ישיבה מספר 50 בנושא אישור תקציב העירייה לשנת 2023, אנירוצה בתחילה לשלוח תנחומים לחבר מועצת העיר יוסי חזן על פטירת אביו, ההלוויה תתקיים מחר בשעה 15:30 בבית העלמין נהריה החדש, כאשר המשפחה תשב שבעה בשדרות הגעתון 48 בנהריה ואנחנו שולחים לו כאמור את תנחומינו.

במעבר חד אני קודם כל רוצה לברך את ירון סלמן ואת דקלה על הרחבת המשפחה ובהזדמנות הזאת גם לשלוח ברכות למשנה לראש העיר להדס צור שחוגגת היום את יום הולדתה ולכבוד יום ההולדת היא מבלה בפריז אז נשלח לה גם כן את ברכותינו .

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2023

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

תקציב העירייה לשנת 2023 החומר נשלח לחברים, תקציב העירייה מסתכם לסך של 389 מיליון שקלים 837,000 ומתייחס ל - 12 חודשי פעילות, התקציב כמדי שנה הוא תקציב מאוזן שמבטא את המשך תנופת העשייה והפיתוח של העיר קריית ביאליק .

התקציב שהונח על שולחנכם מייצג רמת פעילות ריאלית של העירייה והוא תואם את הצרכים השונים תוך המשך רמת שירותים גבוהה לתושב, התקציב כולל את כל מרכיבי ההתייעלות הפנימית על מנת שלא ייפגע השירות לתושבי העיר, כפי שאנחנו כבר 12 ,13 שנים ברציפות עושים, התקציב אינו כולל בקשות להעלאה חריגה בארנונה ממשרד הפנים וממשרד האוצר, התקציב מייצג יעד ים ומדיניות אותם מתווים העירייה .

מועצת העיר והעומד בראשה, כאשר בנוסף לשמירה על רמת שירותים מוניציפליים גבוהה לתושבים משקיעה העירייה את מירב המשאבים 57% ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 5

בשירותים הממלכתיים הניתנים לתושבי העיר, קרי חינוך, תנועות נוער, ספורט אגודות ספורט, להקות זמר, קונסרבטו ריון רווחה .

נושא של קליטת עלייה, מועדוני קשישים עזרה למשפחות נזקקות, שירותי דת, בריאות ואיכות הסביבה, שירותים אלו כוללים תחומים שאין חובה לעירייה לנהלם וברשויות רבות אחרות הם מנוהלים על ידי גורמי חוץ, נכונות העירייה ליטול אותם על עצמם מבטאת את החוסן החברתי ואת האיתנות הכלכלית של העירייה .

כך למשל השנה תקציב החינוך יעמוד על 147,890 מיליוני שקלים לעומת 139 מיליון 180 בשנה הקודמת קרי גידול של כ - 8 מיליון שקלים בהוצאות החינוך גידול בתקציבי הרווחה של כ - 5 מיליון שקלים, השנה אנחנו גם לראשונה מתקצבים בתקציב העירייה תקציב לפעילות קהילת הלהט"ב, ישנו גידול בכספי התמיכות לתנועות הנוער, לאגודות הספורט, לנושא של עיקור וסירוס חתולים .

הצעת התקציב כוללת הכנסות ממשרדים ייעודיי ם בסך של כ - 103 מיליון 39,000 שקלים שמהווים שיעור של כ - 26% בלבד מסך תקציב העירייה, קרי מרבית התקציב של העירייה מקורו בהכנסות עצמיות של העירייה, אומדן גביית הארנונה הכללית, הכולל גבייה שוטפת, גביית פיגורים והנחות הסתכם בכ - 177 מיליון שקלים ומהווים כ - 62% מסך כל ההכנסות העצמיות של העירייה, כך שהעירייה מעבר להכנסות הארנונה מביאה הרבה מאוד משאבים אחרים על מנת לס פק את רמת השירותים הגבוהה לתושבי קריית ביאליק .

על פי דן אנד ברדסטריט קריית ביאליק נמצאת במקום התשיעי במדינה בהשקעה פר תושב, בתחום החינוך לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בין העריות במקום הראשון בהשקעה פר תושב, 71% מתקציב העירייה הולכים לפעולות שזה שיעור גבוה משמעותית ממה שנהוג ברשויות המקומיות, רק 29% מתקציב העירייה מופנה לשכר כולל פנסיה תקציבית שמשולמת לחלק מגמלאי העירייה, אלה שהיו בהסדר שלפני המעבר לפנסיה צוברת בשירות הציבורי .

פירעון המלוות ממשיך להיות במגמה של ירידה, אנחנו בקדנציה הנוכחית לא נטלנו הלוואת וא נחנו מסתדרים מהמקורות שלנו, פירעון המלוות ירד לכ - 13 מיליון 825,000 שקלים והוא מהווה שיעור של כ- 3.6% בלבד מסך כל ההוצאות ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 6

של העירייה, זה שיעור נמוך מאוד מאוד, גם הוצאות המימון של העירייה הם מזעריות והם מהוות רק 0.3% מסך כל התקציב.

לסיכום ניתן לומר כי הצעת הת קציב המוגשת מתבססת על הנחיות הממשלה, הצעת התקציב אינה מתייחסת לתוספת אוכלוסייה מכל סוג שהוא באם תהיה במהלך השנה, אם כי אנחנו יודעים להסתדר ולחזות את האוכלוסין שצפויים בעיר, לאור קיצוצים כאלה ואחרים בהשתתפות הממשלה, הפגיעה שהייתה בשנים האחרונות במענק האיזון וגזירות אחרות המוזכרות ונזכרות בחלל האוויר, מתחייבת מצידנו הקפדה מיוחדת ושמירה על פוטנציאל ההכנסות, בדרך האחראית שכולנו נוהגים חברי מועצת העיר אנחנו נמשיך להקפיד על מלוא מימוש פוטנציאל השירות לתושב, אם זה בהכנסות ואם זה בהוצאות ואנחנו נעמוד ביעדי התקציב ל שנת 23 ונבחן זאת לאורך כל רבעון.

בכל רבעון אנחנו מקיימים פגישה עם הרואה חשבון של העירייה יעקב זיצר בוחנים איפה אנחנו נמצאים, איפה אנחנו צריכים לשים סטופ , איפה אנחנו יכולים לתת יותר .

אני רוצה בהזדמנות הזאת להודות קודם כל לחברי וועדת הכספים בראשותה של אדווה בלמס, לחברים שהשתתפו בדיון שזאת הייתה אדווה, ירון, יוסי, ועמירם שהשתתפו בישיבת וועדת הכספים שדנה ואישרה את תקציב העירייה לשנת 2023 אני רוצה להודות לחן לכל צוות הגזברות, למנכ"ל העירייה ולמנהלי האגפים המחלקות והעובדים, שפועלים ועומדים במסגרות התקציב .

הסטיות הם סטיות מזעריות אבל לא כאלה שמכניסות את העירייה לגירעונות שוטפים, להפך אנחנו במגמה מתמשכת של צמצום הגירעון הנצבר שהתחיל להצטבר בתקופתו של דני זק המנוח והיה גם בתקופתו של רפי ורטהיים אנחנו מצמצמים את זה מדי שנה בשנה סוגרים את הגירעון הנצבר, אבל מבחינת הניה ול השוטף של השנה השוטפת אנחנו תמיד מסיימים באופן מאוזן ועם עוד קצת כסף, כסף שהולך לטובת הפעילות בשנים הבאות, אז אני רוצה להודות לכולכם לחברי מועצת העיר ואם מישהו מהחברים, נראה לי שאני רואה אחד שכבר הצביע, אז יוסי ברבי בבקשה.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 7

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

משהו בקטן, קודם כל לא לקלקל את האווירה הטובה, אבל ישבנו בוועדת כספים, אני משתתף בצערו של יוסי חזן על מות אביו, שלא ידע צער עוד, שנדע רק שמחות, ישבנו בוועדת כספים אנחנו אישרנו את ה ת "ברים, כל מה שקשור לתקציבי פיתוח, בקריית ביאליק אנחנו לעולם לא נתנגד באופוזיצ י ה הרחבה שלנו, באופוזיציה הרחבה ואנחנו תמיד מצביעים לטובת העיר קריית ביאליק, כל דבר שהוא קשור לפילוח כל דבר שהוא קשור, נ י ומה בוא לפה לידי אופוזיצי ה , אתה ליברמן בוא, ראית איזה ממשלה קמה עכשיו? איזה ממשלה, אבל האמת היא שליברמן היה איתנו בסדר בתור שר אוצר, 10 , ככה אני רוצה להגיד ישבנו בוועדת כספים בסך הכל ה ת "ברים אנחנו עוברים אדווה ועושים שם עבודה מצוינת, עמירם וכל מי שירון, וכל חברי וועדת כספים ומאשרים שם תקציבי, תקציבים בלתי רגילים באמת,

עו"ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

איפה האבל?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, שנייה, אבל אבל גזבר העירייה הכניס שם ואדווה הכניסה את העניין של התקציב העירייה לוועדת כספים ואני אמרתי את דעתי ואמרתי אותו במשפט אחד גם, כל התקציב הוא בסך הכל תיקון, זאת אומרת אתה לוקח איזה שהוא סכום, עכשיו כאן אני רואה כאן שינוי של 6%, האם המדינה כאילו אומרת לך כאילו לה גדיל את התקציב ב 6% ?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

לא.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

בכמה היא מאפשרת לך להגדיל?

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

אין הגבלה.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 8

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

זה הכל לפי נתונים עניינים של הראשות,

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

תלוי בהכנסות.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, אלי אמר שאנחנו לא עושים את זה מעל מה שהמדינה,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, מה שאני רוצה לומר, גם כשאנחנו מגדילים ישנם סעיפים שאנחנו יכולים להגדיל יותר נגיד מהמקדמים שמשרד הפנים ממליץ, אבל אנחנו צריכים להראות כנגד זה שיש לנו הכנסה, זאת אומרת שאנחנו יכולים לאזן את התקציב.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז זאת אומרת אם יש לנו פה 23 מיליון שקל בתקציב הנוכחי של גידול מ- 22 ל-

23 זה נותן בסביבות ה- 6% ,

מר ניומה רצ' בסקי, סגן ראש העיר:

מה זה משנה לך?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, זה משנה, חשוב מאוד להגיד שאנחנו, אנחנו מעלים את הארנונה מעבר למה שמשרד הפנים,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, מה פתאום, הדגשתי שלא,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 9

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

בגלל זה אני שאלתי,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אנחנו לא מתעקשים על העלאות חריגות בארנונה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

חן זה העלאה של כולם זה 6% ?

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה

אין 6% זה הרבה פחות

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

יש לך פה 6% כאן

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

התוספת פה של ארנונה מהסיבה, יש גידול אוכלוס ייה,

עו"ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

לא לא, חן הוא מתכוון שסך הכל,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

סך הכל התקציב,

עו " ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

גדל ב - 6% אבל זה נגזרת,

רו"ח חן פרץ, גזבר העירייה:

זה יכול להיות גם משרדי ממשלה, זה אלף ואחד דברים, ז ה לא לאו דווקא ארנונה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, אז זהו אני הסתכלתי עכשיו על הארנונה תסתכל על הארנונה עכשיו,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 10

עו" ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

יוסי זה לא,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

בתי אב שגדלים,

עו " ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

המספר הוא מתמטיקה של כמות כפול מחיר, המחיר לא השתנה למעט הסקילה האוטומטית, מה שמאושר על ידי משרד הפנים, נכון ראש העיר?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

נכון.

עו " ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

מעבר למה של הסקילה האוטומטית,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

הבנתי, עכשיו יש לי בעיה עם הנושא של התקציב כי אתה אמרת שהוא מאושר על ידי משרדי הממשלה ואני חוזר עוד פעם, ואני רואה שיש ערים שגם מתחילות לנסות לעשות את אותו תהליך כמו יוקנע ם שגם מנסה להכניס שם, יש את העניין אתה נקבת בסכום של ה,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

החינוך,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

תקציב החינוך, לא, תקציב החינוך אני קורא לזה גידול, רק אתה רואה, הוא לא מעשי כי בסך הכל אתה לוקח את רשת אורט ומנכס אותה לעירייה, זאת אומרת קרוב ל - 60 מיליון שקל בתקציב החינוך זה התקציב של אורט

עו"ד ענת פרץ, היועצת המשפטית:

יוסי אבל זה משהו,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 11

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

עכשיו אני צריך,

עו"ד ענת פרץ, היועצת המשפטית:

אז אני אסביר לך,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

רגע, אני רוצה לקבל הסבר מראש איך וכיצד אנחנו מנהלים את הנושא של אורט, לדוגמא אם היום אורט צריך לקבל היום כוח אדם מהאדמיניסטרצי ה או עוב דים האם לנו יש מעורבות בדבר הזה, האם אנחנו מעורבים עם פורת בכל מה שקורה בתוך בית הספר.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אז קודם כל ישנו ועד מנהל משותף לבית הספר שמתכנס פעמיים בשנה ולעיתים גם לישיבות שלא מן המניין שבו גם נקבעת המדיניות הכספית, נושאים של כוח אדם, למשל הייתה לפני כחודש ישיבת וועד מנהל שלא מן המניין לאור פתיחת האצטדיון הצפויה של אורט שלמשל אושר תקן נוסף של השתתפות של אורט בעובד שיהיה שותף באחזקה השותפת של האצטדיון

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אבל קיבלתם שם שני עובדים,

מר אלי דוקורסקי, ראש העי ר:

מה?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

יש שם שני עובדים,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, אני מדבר על האצטדיון,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

באצטדיון,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 12 מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

יש עובד אחד ש,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

היה איזה שהוא וויכוח עם האורט, ביני כם לבין אורט לגבי העניין של ניהול האצטדיון שם,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

יש, אורט מממן עובד אחד ואנחנו מממנים עובד אחד, זאת אומרת זה חלק מדיאלוג, יש וועד מנהל, עכשיו הכסף זה כסף שמשרד החינוך מעביר עבור ילדי קריית ביאליק אל הבעלות, כשאנחנו באים ואומרים שהת הליך הזה הוא תהליך חוקי, אם תפתח את ספר התקציב של שנת 2022 יש לנו עמודה של התקציב נאמר שם שההוצאות של קריית ביאליק לחינוך הסתכמו ב - 139,181 מיליון שקלים, נכון?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

רגע, תגיד לי את הסעיף,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

סך כל הוצאות חי נוך, 139,181

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

שזה כולל את כל רשת אורט כל החטיבה,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

זה כולל את התקציב של אורט, ואני מחזיק בידי את מכתבו של הממונה על המחוז, לכבוד מר אלי דוק ו רסקי מכתב מ - 3 בפברואר 2022 הנידון תקציב עיריית קריית ביאליק לש נת הכספים 2022, אני מודיע כי בתוקף הסמכות לפי סעיף 206 ג' לפקודת העיריות( נוסח חדש ) שהואצלה לי, זאת אומרת שר הפנים האציל לו את הסמכות, אישרתי את תקציב עיריית קריית ביאליק לשנת הכספים 2022 .

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 13 סך כל התקציב שהיה זה 366,503 אלפישקלים, וכאן מצורף תמצית התקציב המאושרת על ידי הממונה על המחוז שהוא כותב בהתאם לסעיף 209 לפקודת העיריות להלן הפקודה, אני מודיע כי בתוקף הסמכות לפי סעיף 206 ג' לפקודה שהועברה אליי אישרתי את ה תקציב ה רגיל של עיריית קריית ביאליק ובפעולות חינוך הסכום שכתוב בהצעת התקציב שלנו 136,181 מיליון שקלים, הווה אומר שר הפנים באמצעות הממונה על המחוז, כי השר האציל את סמכויות אישור התקציב לממונים על המחוז , אישר את תקציב העירייה כפי שאנחנו מגישים אותו, זאת אומרת משרד הפנים, הממונה על המחוז, הדרג הביצועי הניהולי של המשרד מקבל את התפיסה שלנו,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז איך מבקר המדינה בוועדת ביקורת עברנו וראינו שם ,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

מבקר משרד הפנים,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

הסתייגות מהעניין הזה,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

מבקר משרד הפנים , אגב , גם שם יש וויכוח, כי למשל חלק מהמעיינים של משרד הפנים הם עושים את הביקורות גם ברשויות המקומיות והם חלקם על מנת לקבל בגלל כל מיני שיקולים של מענק איזון לא מכניסים את ההכנסות של הבעלויות כדי להתמסכן מול משרד הפנים .

אנחנו לא מסכנים , אנחנו בא ים ואומרים שאנחנו מציגים את התמונה בשקיפות מלאה של החינוך העל יסודי ולא רק של החינוך ה יסודי, משרד החינוך מחייב אותנו לרשום את שכר הגננות, זה פעולה רישומית, הכנסות והוצאות, המשכורת הם מקבלות ממשרד החינוך ישירות,

עו"ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

גם ברווח ה.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 14 מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

לא כוח אדם שלנו מוציא להם תלושים.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז למה כל הטיעונים האלה בבית המשפט לא תפסו?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

כי בית המשפט בא וטען שהשתה י נו בפנייה אליו, הוא מחק את העתירה על הסף בטענת שיהוי,

עו"ד ענת פרץ, היועצת המשפטית:

נכון, הוא לא בעוב י הקורה .

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

והוא לא נכנס למהות, הוא לא נכנס למהות של הדבר, ואם אנחנו שמים לב למרות ההערה החוזרת,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז למה השתהינ ו ? למה היה שיהוי?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

למרות הה ערות החוזרות של הביקורת של משרד הפנים מדי שנה בשנה גם הממונה הנוכחי וגם קודמו האלוף יוסף מישלב מאשרים כפי שאנחנו מגישים כי הם חושבים בדיוק כמונו ובדיון שהיה רק לאחרונה אצל מנכ"ל המשרד יאיר הירש חזרו על העמדה ה זאת ועמדו, ואיך אומרים? הם טענו את הטיעונים של נו בצורה הכי ברורה, לא רק בחינוך אגב זה קורה, ישנם כספים של הרווחה שנרשמים אצלנו כהכנסה והוצאה שבכלל מועברים ישירות לכל מיני מוסדות .

נגיד , אני אתן כדוגמא , אני משמש כיו"ר קרן שלם, הכספים שהם מיועדים, שמגיעים לקרן שלם ישירות על ידי משרד הרווחה, נכללים חלקם מופ יעים פה בתקציב הרווחה שלנו ובתקציב הרווחה של קריית ים ושל בית דגן ושל אשקלון, ושל 256 רשויות מקומיות בארץ, יש כל מיני פעולות רישומיות שהכסף בכלל לא ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 15 עובר דרכינו אבל הוא משרת את התושבים שלנו, את ההורדות שלהם במוסדות לע י וורים ובמוסדות לקשישים ובכל מיני מוסדות ובהפניות למקומות תעסוקה לאנשים עם מוגבלות שמחייבים אותנו לרשום אותם, ואנחנו רושמים אותם, ומשרד הפנים הממונה על המחוז, המשרד מקבל את הגישה שלנו .

אז אם היינו באים ואומרים שהדבר הזה, ואנחנו יוצרים גירעונות בפעילות, גם שם בתי הספר של החינוך העל יסודי מתנהלים בצורה אחראית, זאת המדיניות אני חושב שהיא משקפת באופן אמיתי מה שמקבלים ילדי קריית ביאליק את ההשקעות, ואגב גם מעבר להשתתפות של אורט ומעבר להשתתפות של משרד החינוך יגיד לך חן אנחנו מוסיפים עוד כ - 10 או 15 מיליון אני לא זוכר את הנתון המדויק, קרוב ל - 15 מיליון שקלים של עיריית קריית ביאליק של השקעה בילדי קריית ביאליק מעבר למה שהמדינה נותנת, והשתתפות שהמדינה מעבירה דרך רשת אורט לתקציב שלנו .

כך שאני חושב שאנחנו מתנהלים באחריות, יש גם לעירייה לעיר שלנו מוניטין במשרדי הממשלה, במשרד הפנים, אנחנו בהרבה מאוד דברים רש ות מדגימה ונשלחים לכאן ראשי רשויות מקומיות אחרות לבוא ומאמצים, ואני חושב שהתקציב שהוגש הוא תעודת כבוד לכל 15 חברי מועצת העיר שיושבים כאן ואני רוצה לומר בהזדמנות הזאת לומר כאן קבל עם ועדה, ההתנהלות העניינית של יוסי בוועדת הכספים וזה בסדר שאתה הצבעת בוועדת ה כספים נגד זה ושאתה לא מסכים איתנו בכל דבר, זה בסדר, אבל אני רוצה לציין שההתנהלות באמת של חברי מועצת העיר היא אחראית, בוועדות השונות וגם במועצה וזה הישג של כולנו היכולת שלנו להתעלות מעבר לפוליטיקה, ואני רוצה בהזדמנות הזאת באמת להודות לכולכם ולהעמיד את התקצי ב להצבעה, האם סיימת את ה?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, אני אמרתי שברגע שאין לי כאן את האישור, אני מודה לך על המילים אבל אני אומר כל עוד אנחנו לא קיבלנו את האישור הראסמי של משרד הפנים קרי לא הממונה על המחוז, מה שאתה מחזיק ביד זה נשמע טוב, אבל זה משליך על כל התקציב שלך, כי כשאתה אומר נגיד, אני לא אקלקל לך את האווירה הטובה של ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 16 התקציב אני רק אומר שכשאתה אומר 390 מיליון במקום 330 מיליון הכל נגזרת מה - 330 מיליון שקל

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, לגמרי לא.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

פחות 60 מיליון שקל שלאורט, זאת אומרת שהעומס מלוות שלך הוא אוטומטית לא שלושה, לא שלושה נקודה נגיד משהו אחוז,

עו " ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

אבל אתה מדבר ב - 13.5 מיליון שקל מלוות? זה כאילו

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, אדווה כשאת לוקחת 13.5 מיליון באחוזים

עו " ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

זה לא מזיז את המחוג במילימטר,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז זה שלוש נקודה משהו,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

בוא, בוא אני אגיד לך,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אבל אם את לוקחת את זה מ - 330 אז זה יוצא ארבע נקודה משהו

עו " ד אדווה בלמס, חבר ת מועצת העיר:

זה לא משמעותי,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 17 מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

זה עדיין גם אם הייתי הולך לשיטתך זה עדיין, איך אני שומע לפעמים את הילד שלי אומר? כלום ושום דבר, זה עדיין כלום ושום דבר גם אם היינו הולכים לפי 330 מיליון

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אבל יש לזה, אבל יש לזה השלכות לכל דבר שאתה מציג.

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אני לא חושב, הממונה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אם אתה מציג נגיד נתון מסויים על החינוך אז זה לא,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

תקשיב, כשהממונה חותם זה כאילו שר הפנים חותם.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אפרופו עוד שאלה לגבי העניין של החינוך,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

השר האציל לו את הסמכות בהחלטת ממשלה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

שאלה על החינוך,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

והוא אדם, רואה חשבון פאיז חנה הוא איש כספים,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

הוא איש מכובד מאוד,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אדם מבריק .

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 18 מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

אבל הוא במחוז,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

והוא בעל הסמכות מטעם שר הפנים, הוא במחוז,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

במחוז,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

ובצפון יש ממונה, שר הפנים האציל להם את הסמכות כי הם יודעים בדיוק, והם מלווים ועובדים עם הרשות המקומית בכל מקום,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אלי אני לא אכנס איתך פה,

מר ליאור טרגן, מנכ"ל העירייה:

אני רוצה להגיד לך משפט על זה, רק משפט קצר,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

בבקשה .

מר ליאור טרגן, מנכ " ל העירייה:

אם, זאת אומרת מאיפה כל הכסף מגיע? ממשרד החינוך? גם לרשת אורט, אתה מסכים איתי? ממשרד החינוך פר תלמיד נכון?

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אבל הם עצמאיים זה רשת אורט, הוועד מנהל הוא שותף.

מר ליאור טרגן, מנכ " ל העירייה:

רגע, אם לא היה לנו את אורט והיינו מחלקים את זה עצמאית הכסף היה מגיע לאן? לעירייה,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 19 מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

נכון,

מר ליאור טרגן, מנכ " ל העירייה:

זאת אומרת בסופו של דבר,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אז בוא תסביר לי, אז למה היינו צריכים להשתהות,

מר ליאור טרגן, מנכ " ל העירייה:

לא, זה משהו משפטי,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, אני אומר הנימוקים שלכם כל כך משכנעים אתה רואה שכולם משוכנעים פה, אז איך לא הצלחתם לשכנע את בית המשפט?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אני אגיד לך, שנייה, לא הצלחנו כי זה בכלל לא עלה לדיון, העתירה התקבלה ובית המשפט אמר,

מר ליאור טרגן, מנכ " ל העירייה:

לא, למה השיהוי הוא טען,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

למה השיהוי? כי אני חושב שבשיח בין רשות מקומית למשרד הפנים וכל משרד אחר להגיע לבית המשפט זה תחנה אחרונה, מה בא ואמר לנו משרד הפנים?

הייתם צריכים, לא משרד הפנים, בית המשפט כשהוא דחה, הייתם צריכים מיידית להגיע אליי, לא להמשיך לנהל ולה ת דיין עם משרד הפנים, זה חריג שרשויות מקומיות .

אגב לא היינו היחידה, הלכנו כמה רשויות בנושא הזה, ובאו ואמרו לנו את טענת השיהוי, באו ואמרו לנו את טענת השיהוי, ועובדה שמשרד הפנים לא נוקט נגדנו סנקציות ומשרד הפנים לא מטיל עלינו עיצומים כתוצאה מזה והעובדה החשובה ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 20 מכל שמשרד הפנים מדי שנה מאשר את תקציב העירייה בדרך שהיא מונחת, שמונח על שולחן המועצה, והיות וכנראה לא נשכנע אחד את השני אז אני מציע

לעבור להצבעה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

רק עוד דבר שאלה לגבי העניין של רשת אורט,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

כן,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אני מבין שיש לנו, הרי בית הספר בנאות אפק, מה קורה עם הניהול של ה?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

הבית ספר ינוהל על ידי העירייה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

עצמאית לבד?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

כן, אנחנו לא שמים את הסל, את כל הביצים באותו סל.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

זאת אומרת שרשת אורט מבחינתך היא לא השיגה את התוצאה?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

רשת אורט השיגה אבל אני שומע מראשי ערים כולל כאן מסביב, שהיכולת של רשויות והעמדה אגב גם של מנהל המחוז במשרד החינוך, שעיריית קריית ביאליק היא רשות חזקה, היא יכולה לנהל את החינוך בעצמה , אנחנו לוקחים את בית הספר הזה כפיילוט לראות,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אני חושב שזה טעות, זה תהיה בכיה לדורות,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 21 מר אלי דוקורסקי, ראש העיר

אני לא יודע, תשמע, אני יכול להביא לך דוגמא של עיר סמוכה, סמוכה מאוד שמנהלת את החינוך בעצמה והישגי הבגרות בה הם טו בים מאוד, הם כמו שלנו ואורט ממשיך לנהל את בית הספר,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

מה זה מוצקין?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, אורט ממשיך את התיכון הקיים,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

לא, את התיכון הקיים, אבל בנאות אפק?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

שם אנחנו לוקחים את זה לראות, אגב ערים חזקות מאיתנו כמו מודיעין מכבים רעות יש חלק בעלות , יש חלק עירייה, יש בעניין הזה כל מיני תפיסות עולם, נשר מנהלת בכוחות עצמה את בתי הספר,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

נו אתה רואה את הבעיות של החינוך, נגיד אני לא אכנס אי תך עכשיו נגיד ממש מה קורה בבית ספר כזה או אחר או כמו בקדימה שיש עכשיו בלגן שהוא גואה,

עו"ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

אין שום בלגן.

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

היה, זה נגמר? אני אומר הבעיות בחינוך הם כל כך כבדות,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

נכון,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 22

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

שצריך לתת את זה לאנשים שהמקצוע שלהם והם התמקצעו בנושא כמו רשת אורט, רשת עמל, רשתות כאלה שיודעות, עתיד,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אנחנו אם נגיע למסקנה שאנחנו לא עושים את זה טוב,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אני חושב שזה כבד,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אם נגיע למסקנה שאנחנו לא עושים את זה טוב אז נוציא את זה למכרז,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

וזה ייפתח לפני הבחירות או אחרי הבחירות?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

אנחנו עדיין לא קיבלנו החלטה בעניין הזה.

מר ליאור טרגן, מנכ"ל העירייה:

זה לא קשור לבחירות זה,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

זה מכיוון ששלב א',

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

אלי היום קמה ממשלה, אנחנו צריכים,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

שלב א' של בית הספר שלמעשה הסתיים כמעט כולל 16 כיתות ושאר האגפים ב וג' יהיו מוכנים כנראה באמצע שנת הלימודים גם ואני לא רוצה, אני לא בטוח שאני רוצה לפתוח בית ספר כשזה עדיין אתר בנייה ואז, אנחנו נקבל בקרוב

החלטה אם אנחנו פותחים את זה חלקית או דוחים את הפתיחה בשנה נוספת.

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 23 מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר

וזה לא יגרום לך נזק לרשת אורט מבח ינת ה?

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

לא, לא, יש לנו שיתוף פעולה,

מר יוסי ברבי, חבר מועצת העיר:

מבחינת כמות התלמידים,

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

יש לנו שיתוף פעולה יוצא מן הכלל עם רשת אורט, יש לנו זמינות ויש קשב לעניינים שלנו, ולמשל את השיפוץ האצטדיון קיבלנו כ מעט את כולו ממענק שנתנה לנו רשת אורט, אנחנו בשיח ואנחנו רוצים לבדוק ואנחנו חושבים שאנחנו מסוגלים לנהל את החינוך בצורה הטובה יותר, את כספי התקורה שאנחנו צריכים להעביר לרשת אורט אנחנו נוכל להפנות לילדים, אנחנו היום משלמים 3% תקורה, את ה - 3% האלה נוכל לקחת לטו בת ילדי קריית ביאליק, נכון שלרשת אורט יש את הנושא המאוד מוצלח של פיתוח ארגוני ופיתוח מקצועי של הסגלים .

אבל צריך לזכור שמשרד החינוך חתך השנה אצלנו בקריית ביאליק את פסגה, שזה נושא של פיתוח סגלי הוראה, וכל השתנות, גם סיכום ממשרד החינוך שאנחנו נצטרך לטובת הצוו תים שלנו, של מערכת החינוך שלנו אנחנו נקבל אותם, ככה שיש גם את הגיבוי הזה של הכשרות מורים, ואני מאמין שיהיה טוב, אנחנו נדאג שיהיה טוב, טוב, מי בעד אישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2023 כפי שהוצגה כאן?

עו"ד אדווה בלמס, חברת מועצת העיר:

רגע, ברבי לא הסביר,

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 24

מר אלי דוקורסקי, ראש העיר:

עוד מעט יגיע זמנו, אחד שניים שלושה ארבעה חמישה שישה שבעה שמונה, תשעה עשרה 11 ,12, מי נגד 1 נגד, תקציב העירייה לשנת 2023 אושר ברוב קולות ואני רוצה להודות לכל חברי מועצת העיר .

החלטה מספר 403 :

הוחלט ברוב קולות

לאשר תקציב העירייה לשנת 2023

12 - בעד 1 - נגד (מר יוסי ברבי

מר אלי דוקורסקי מר ליאור טרגן

ראש העיר מנכ"ל העירייה

ישיבת מועצת העירשלא מן המניין מס פר 50 (10/22 )

יום רביעיד' בטבת , תשפ"ג, ( 28.12.2022 )

תומלל על ידי המרכז הישראלי לתמלולוהקלטה 25

קובץ החלטות

החלטה מספר 403: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב העירייה לשנת 2023

12 - בעד 1 - נגד (מריוסי ברבי) .................................................... 24