פרוטוקול 11 מלא
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 1 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 ישיבת מועצת העיר מן המנין ישיבה מס' 11
2 שהתקיימה ביום ,13.8.2009 כ"ג באב תשס"ט
נוכח3ים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר
4 מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר
5 מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר
6 מר עמירם מסס - סגן ראש העיר )הגיע באיחור(
7 מר יוסי דואק - חבר מועצה
8 ד"ר רויטל סבירסקי - חברת מועצה
9 מר גל הדרי - חבר מועצה
10 מר רוני פפיסמדוב - חבר מועצה
11 גב' הדס כהן - חברת מועצה
12 מר ירון מזוז - חבר מועצה
13 גב' נורית מרגלית הרצברג - חברת מועצה
חסר4י1ם: מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה
15 ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצה )חו"ל(
16 גב' ענת זיו - חברת מועצה )חו"ל(
17 ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה )חו"ל(
18
מוזמ9נ1ים: מר עזרא חכם - מנכ"ל
20 עו"ד ענת פרץ - יועצת משפטית
21 רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה
22 מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר
23 גב' חוה פישר - מ"מ דובר העירייה
24 גב' מלי אסום - לשכת מנכ"ל
25
מר א2.6דוקורסקי: ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מספר ,11 27 ישיבת מועצת העיר מן המניין. אני אבקש את הסכמת החברים, קודם 1
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 2 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 כל, להוסיף שני סעיפים שנשמטו מסדר היום בהדפסה. אחד, זה נושא 2 של הצעה למנות את הגב' מרגלית הרצברג כיו"ר הוועדה למאבק בנגע 3 הסמים והנושא השני זה אישור השתתפות במימון פרויקט התחבורתי 4 של משרד התחבורה לצורך סימון והתקני בטיחות לשנת ,2009 אומדן 5 העלות הוא 94,959 שקלים ובקשה להגדיל את התב"ר. אנחנו נתחיל, 6 אני מניח כבר בשבוע הבא בהנגשה של הספרייה העירונית הסמוכה 7 לכאן, בהשקעה משותפת של העירייה והמוסד לביטוח לאומי ואני 8 מבקש להגדיל את התב"ר ב- 70 אלף שקלים מקרן נדל"ן ואנחנו נדון 9 בכך כאשר נגיע לסעיפים האלה. ישנה גם טעות סופר, פתיחת תב"ר, 10 עבודות הנגשת כיתות לימוד לכלי שמיעה, רשמנו בטעות 180 אלף 11 שקלים, מדובר ב- 210 אלף שקלים שקיבלנו השבוע ממימון של משרד 12 החינוך על מנת להנגיש 7 כיתות לימוד. אני מבקש את ההסכמה של 13 החברים לצרף את הנושא לסדר היום, האם מקובל ?
)1(4102 הוחלט פה אחד
15 לאשר.
16 אנחנו נצרף את הסעיפים האלה ונדון בהם בהמשך היום.
סעיף117 – שאילתות:
סעיף18א' – שיפוצים במוסדות החינוך בעיר – החב' רפי ורטהיים:
השא9י1לתא-
שאל0ת2י: מהם המקורות הכספיים ל-6 מליון השקלים , האם ההשקעות אושרו בווע1ד2ת הקניות, ו/אז וועדת הכספים והיכן בתוך מערכת החינוך מושקעים כספים אלה2?2
מר א2.3דוקורסקי: שאילתא של החב' רפי ורטהיים, שאינו נוכח, התשובה תועבר 24 לפרוטוקול.
תשו5ב2ה לשאילתא -1 גב' הדס כהן, מ"מ יו"ר ועדת החינוך
)לא 6ה2וקראה, נמסרה לפרוטוקול(
אנו מ27שקיעים לקראת שנת הלימודים תש"ע למעלה מ-6 מיליון שקלים בהכנת בתי הספר וגני ה28ילדים לשנת הלימודים, סכום כמוהו לא הושקע גם יחד בקדנציה החולפת. העבודות 2
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
ממומ1נות מתב"רים ממקורות עצמיים שאישרה מועצת העיר וכן ממענקי מפעלי מפעל הפיס,2 משרד החינוך, המוסד לביטוח לאומי ורשת אורט. העבודות כוללות עבודות בטיחות התיק3ונים שוטפים, הקמת פרגולות הצללה בשלושה בתי ספר, שדרוג חצרות גני הילדים בדש4א סינטטי, הכשרת אולם דרמה בחטיבת הביניים אפק, אופק חדש-פינות עבודה בכל בתי 5הספר היסודיים, צביעת מעטפת חיצונית ב-3 בתי ספר ובאולם הספורט ברחוב הגליל, שיפו6ץ מנהלות בבתי הספר צור שלום ורמב"ם, רכישות מזגנים ומתקני שתייה למים צונני7ם, הצטיידות חינוך מיוחד בבית הספר קדימה ובגנים הטיפוליים, הנגשת 6 כיתות בבת8י ספר ובגנים עבור ליקויי שמיעה, הכשרת מבנה גן לוטם בגבעת הרקפות.
9
סעיף10ב' – יום המעשה הטוב – הח' יוסי דואק:
השא1י1לתא -
האם12בכוונת העירייה לחגוג מדי שנה את יום היווסדה של העיר, והאם בכוונת העיר3י1יה לשלב יום זה עם אירוע ייחודי "יום המעשה הטוב" מה שייתן נופך מיוחד להול4ד1ת העיר?
מר א1.5דוקורסקי: נבקש מד"ר רויטל סבירסקי, יו"ר וועדת רווחה נגישות ואזרחים 16 וותיקים להשיב.
תשו7ב1ה לשאילתא-
ד"ר8ס1בירסקי: אנו מברכים על היוזמה, הנושא יובא לדיון לקביעת אופי ותכני יום 19 המעשה הטוב בוועדת רווחה נגישות ואזרחים וותיקים, השואל יוזמן 20 לישיבת הוועדה בנושא.
מר א2.1דוקורסקי: מקובלת התשובה?
מר ד2ו2אק: העיקר שיעשו משהו.
מר א2.3דוקורסקי: יעשו. הרעיון הוא רעיון מצוין ואנחנו נעשה אותו.
סעיף24ג' – הוספת מקומות חניה – הח' יוסי דואק:
השא5י2לתא-
מה מ26תכוונת העירייה לעשות כדי להקל על סוחרי ותושבי קריית ביאליק במציאת מקום27חנייה והאם ליישם את ההצעה הנ"ל?
מר א2.8דוקורסקי: תשיב על השאילתא ממלאת מקום יו"ר וועדת תחבורה ובטיחות 3
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 4 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 בדרכים, ד"ר רויטל סבירסקי.
ד"ר2סבירסקי: אנו ערים למצוקה הקיימת ופתרון חלקי לבעיה יבוא לאחר ששרי 3 התחבורה והפנים יאשרו את חוק עזר לקרית ביאליק, העמדת רכב 4 וחנייתו, התשס"ט – .2009 במקביל הוריתי לאתר ולהכשיר לשימוש 5 ארעי מגרשים ריקים ברחבי העיר כמגרשי חניה לציבור, בקרוב נחל 6 בהכשרת עוד מקומות חניה במרכז דני זק לחינוך ותרבויות ואומנויות 7 ברחוב שפרעם ובמקומות נוספים. מכל מקום, לאור חשיבות הנושא 8 נקיים לגביו דיון בוועדת תחבורה ובטיחות בדרכים.
מר ד9ואק: זה לא עונה על השאלה, השאלה הייתה לגבי רחובות ספציפיים.
מר א1.0דוקורסקי: אני חושב שניתנה.
מר ד1ו1אק: לגבי המרכז, סליחה, לגבי המרכז דני זק זה בסדר כי זה אולם ספורט, 12 אולם אירועים. אני מדבר על מצוקה ליד העירייה בשדרות ירושלים, 13 שדרות בן גוריון שהוא נותן פתרון לקרן היסוד גם לשוכרים ביום וגם 14 לציבור בלילה ואנחנו רואים מרכז צבר מול בן גוריון 63 יש שם קטע די 15 גדול. להערכתי אפשר 300 מקומות חניה במקומות הספציפיים הללו.
מר א1.6דוקורסקי: בקשר למרכז צבר אנחנו איתרנו בסמוך מגרש ריק מול רחל 1 שככל 17 הנראה זה יובא לאישור וועדת תחבורה, ככל הנראה אנחנו נכשיר אותו 18 כמגרש חניה ארעי.
מר ד9ו1אק: זה מגרש פרטי.
מר א2.0דוקורסקי: נכון, בגלל זה אמרתי לשימוש ארעי לפי, בהתאם לחוק הרשויות 21 המקומיות, שימוש במגרשים ארעיים. לגבי שדרות ירושלים שהזכרת, 22 אנחנו מגישים בימים אלה למשרד התחבורה בקשה לתכנון הציר של 23 שדרות ירושלים וזה יכלול בין השאר את הנושא של הסדרת החניה 24 במקום שעליו אתה מדבר. במקביל אנחנו מאתרים, פועלים, אנחנו 25 עכשיו עבודה של איתור של מגרשים ארעיים על מנת לעשות בהם, 26 מגרשים ריקים על מנת לעשות בהם שימוש ארעי למטרה הזאת כאשר 27 ננסה כמובן לאתר מגרשים ושטחים נוספים. מצוקת החניה נובעת מכך 28 שבתי המגורים במקומות מסוימים נבנו לפי תקנים ישנים ולפי תקנים 4
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 5 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 מסוימים שהיום כבר אינם רלוונטיים, אני גם הנחיתי, אנחנו הקמנו 2 צוות בתוך העירייה שיבחן את הנושא של אישור הקלות לקבלנים 3 באזורים שקיימת בהם, אזורים וותיקים, שקיימת בהם גם מצוקה של 4 חניה, גם בעיה של תשתיות מיושנות, אמורות לבוא כבר לוועדת בניין 5 ערים הקרובה שתי בקשות באזורים וותיקים של קרית ביאליק שאנחנו 6 מתכוונים להתנגד לאישור הקלות לקבלנים בהם כי פשוט מאשרים 7 הקלות באופן חופשי ויוצרים בעיות באזורים וותיקים שאין להם את 8 התשתיות המתאימות, אין בהם בעיות חניה ומשנים צביון של מקומות 9 מגורים והדברים האלה שהעלית כאן בשל חשיבותם גם מטופלים וגם 10 יתקיים דיון מיוחד בנושא הזה בוועדת תחבורה הקרובה.
11
סעיף212 – הצעות לסדר היום:
סעיף13א' – איסור מכירת משקאות אלכוהוליים – הח' יוסי דואק:
מר א1.4דוקורסקי: יעלה את הנושא חבר מועצת העיר יוסי דואק. ישיב לו על הנושא יו"ר 15 וועדת נוער, צעירים וסטודנטים גל הדרי. יוסי, בבקשה.
מר ד6ו1אק: אני מתייחס לפרסום שפורסם בעיתונים מטעם העירייה לגבי מכירת 17 משקאות אלכוהוליים בשעה, החל משעה 12 בלילה. השעה 12 בלילה 18 היא שעה מאוד מאוד לא רלוונטית, אני מדבר על פיצוציות במקומות 19 שבהם קונים ילדים בגיל 14 – 15 שיוצאים למועדונים, הם קונים את 20 זה בסביבות 10 בלילה, זה רוב המקומות שבהם מוכרים אלכוהול 21 לילדים כי מי שיוצא ב- 12 בלילה ממילא הולך לפאב, הולך למועדון, 22 ממילא הוא מעל גיל 18 וניתן למכור לו כי הרי בכל עסק שמוכר 23 אלכוהול יש שלט שהמכירה אסורה מתחת לגיל .18 מה אנחנו עשינו 24 בהודעה הזאת לעתונות ? שאנחנו אומרים שמשעה 12 בלילה הילדים 25 מגיל 13 – 14 שהולכים ומתדלקים את עצמם כדי להשתולל במועדונים 26 אלה גילאים צעירים וההורים שלהם לא יתנו לצאת בגיל 12 מהבית כי 27 ממילא, ממילא הילדים הללו צריכים לחזור כעבור עוד שעה, עוד 28 שעתיים הביתה ולכן השעה היא מאוד לא אקטואלית. בוא ניקח את 5
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 עיריית חיפה, שם החוק קובע בשעה 11 וגם הוא לא טוב כי ב- 11 זה 2 מאוד גבולי ואני המלצתי, כי איפה החברים שלנו הולכים ? החבר'ה 3 אצלנו קונים את המשקאות והולכים בעיקר לשני מקומות. אחד, 4 לצומת קרית אתא, שם סכנת נפשות ביום ששי, אני רוצה לומר לכם 5 שבני היה בגילאים הרלוונטיים אני הסתובבתי להסתכל, סכנת נפשות 6 מה שהולך שם, מאות ילדים מסתובבים מהצומת, מהבורקס עד 7 לדיקסי ועוד מקום שהולכים אליו זה בעיקר ברחוב אח"י אילת בקרית 8 חיים, עמק האלכוהול. אנחנו צריכים, המטרה שלנו לשמור על הילדים 9 שלנו, ברור לנו שמגיל חייל או מי שמגיל 18 בכל פאב, כל מועדון יכול 10 לרכוש באופן חופשי, מציג תעודת זהות, תעודת חייל וזה בסדר, אנחנו 11 צריכים לשמור על הילדים שלנו. אגב, אין לנו הרבה פיצוציות 12 ומרכולים פה בקרית ביאליק ולכן השליטה עליהם יכולה להיות 13 מצוינת. אני ממליץ מאוד את השעה 12 לשפר אותה לפחות לשעתיים 14 למטה ואז יהיה לנו יותר קל כי אחרי הכל זה הילדים שלנו, אני לא 15 מדבר כאלה מקומות שבאים אורחים מבחוץ, במקרה נכנסים לקריון 16 וקונים שם בפיצוציה שם, אני מדבר על ילדים שאנחנו בפירוש לא 17 רוצים שישתו, אני אתן לכם דוגמא. הייתי בגן בין מרכז צבר למרכז 18 סביניה, בגן מרים. שם ישבו ילדים עם בקבוקי וודקה, די זולים אני 19 חושב, די זולים, ישבו ושתו סתם לשוכרה, בשעה מאוד מוזרה, 7 בערב, 20 אני במקרה הייתי צריך לעבור לבנק לאומי ומיינתי ואני מסתכל את 21 הבקבוקים, ילדים צעירים, זאת אומרת זה ברור לנו שבשעות האלה 22 מה שאני אומר בכלל לא רלוונטי כי זה לא השעות שאנחנו אוסרים 23 עליהם, אבל אם הילדים ששותים שעוד יש אור יום והם הולכים 24 מתודלקים למסיבות תוך שניות מחליפים מילים, מחליפים מהלומות, 25 שולפים סכינים ואנחנו צריכים לעשות משהו כדי להרעיד את התופעה 26 ואני ממליץ בפני העירייה אם השעה 12 אנא, בוא נוריד את השעה, 27 בואו נחשוב יחד ונשמור על הילדים שלנו.
מר א2.8דוקורסקי: תודה, גל הדרי בבקשה.
6
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
מר ה1דרי: או. קי. אז במסגרת הדיון שנערוך בוועדת נוער, צעירי, סטודנטים 2 אנחנו נבחן כל מיני מודלים שמיושמים בעיריות אחרות, למשל, המודל 3 שמיושם בעיריית מודיעין ששם גם יש הגבלה של מכירת אלכוהול 4 לשעה 10 ונבחן איך הם התמודדו עם זה, איך זה הצליח, נבדוק את 5 הנתונים ובסופו של דבר נצא עם תכנית פעולה, נצא עם משהו 6 אופרטיבי אם זה חוק עזר, אם זה כל דבר שבאמת יכול לתת מענה 7 לעניין. עכשיו, השאיפה שלי באמת לאזן בין התמיכה בעסקים 8 המקומיים לבין האכיפה והבטחון של התושבים ושל בני הנוער ... הם 9 מבלים בעיר הזאת. עכשיו, גם מכאן אני רוצה באמת לקרוא למשטרה 10 שבאמת יגבירו את האכיפה כי כולנו יודעים שהעניין של מכירת 11 אלכוהול מתחת לגיל 18 הוא פוגע בנו, בכולנו, בבטחון שלנו, באיכות 12 החיים שלנו וזה דבר בלתי נסבל. דבר נוסף, אני חושב שעל העירייה 13 להמשיך ולפעול כדי למצוא פתרונות אלטרנטיביים לבני הנוער כדי 14 שיוכלו לבלות את זמנם במקומות אחרים ולא בקניית אלכוהול ואנחנו 15 נשים דגש על כך גם בהמשך.
מר ד6ו1אק: יש לי פה לתת לך תצהיר של עו"ד רשף חן על שעה .11 מר א1.7דוקורסקי: אנחנו נעביר את הנושא לדיון בוועדת נוער, צעירים וסטודנטים.
18 מי בעד ?
)(10139 הוחלט פה אחד -
20 להעביר הנושא לדיון בוועדת נוער, צעירים וסטודנטים.
סעיף321 – סדר היום:
סעיף22א' – חילופי אישים בדירקטוריון תאגיד המים והביוב:
גב' מ3ז2ל בכר במקום עמיאל צפתי.
גב' א4ל2ונה אייזנברג במקום שלום לוינזון.
מר א2.5דוקורסקי: אנחנו אישרנו באחת מישיבות מועצת העיר את המועמדים שלנו 26 לדירקטוריון התאגיד. קיבלנו הערות לגבי שני מועמדים. אחד הוא 27 עמיל צפתי שהוא בעל השכלה אקדמאית בתחום החינוך, נקבע 28 שההשכלה שלו אינו תואמת את המטרות התאגיד ולגבי שלום לוינזון, 7
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 מנהל מחלקת הפיקוח נקבע שהיות והוא בעל תפקיד של סמכות אכיפה 2 הוא לא יכול לשמש בתאגיד. אנחנו במקומם מציעים, במקום עמיאל 3 צפתי כנציגת ציבור את הגב' מזל בכר שהיא בעלת השכלה אקדמאית 4 בתחום של מינהל עסקים והדבר עונה על המטרות של התאגיד ובמקום 5 שלום לוינזון כעובד עירייה אנחנו מציעים את הגב' אלונה אייזנברג 6 מנהלת אשכול הפיס שהיא בעלת תואר שני, סיימה בהצטיינות בתחום 7 שיש לו קשר למטרות התאגיד. אני מבקש מחברי מועצת העיר לאשר 8 את המינויים.
9 מי בעד ?
)(10140 הוחלט פה אחד
11 לאשר.
סעי2ף1ב' – מינוי מר ליאור טרגן כנציג העירייה לאיגוד ערים לאיכות הסביבה:
מר א1.3דוקורסקי: אנחנו קיבלנו ראשי הערים של קרית ביאליק, קרית אתא וקרית 14 מוצקין מכתב מיו"ר איגוד ערים לאיכות הסביבה, מיונה יהב, מלווה 15 בחוות דעת של היועץ המשפטי של האיגוד ולפיה עיריות שיש להם נציג 16 אחד על פי חוק איגודי ערים, על פי תיקון שלו, יכול להיות מיוצג אך 17 ורק על ידי עובד העירייה, אצלנו באיגוד ערים לאיכות הסביבה מייצגת 18 אותנו חברת מועצת העיר ענת זיו. אני פניתי לשר הפנים, לאלי ישי 19 במכתב על מנת לאשר לנו שנציג העירייה באיגוד יהיה אכן חבר מועצת 20 העיר אבל על מנת לעמוד במסגרת החוק אנחנו מציעים לעת עתה כי 21 מינוי נציג העירייה יהיה של מר ליאור טרגן ובמידה ויתקבל אישור 22 משר הפנים, פניה דומה הצענו לגבי איגוד ערים לשירותי כבאות, 23 במידה ויתקבל האישור אנחנו נביא לאישור המועצה מינוי של חבר 24 מועצה.
25 מי בעד מינוי של ליאור טרגן כנציג העירייה לאיגוד ערים לאיכות 26 הסביבה ?
)(10257 הוחלט פה אחד
28 לאשר.
8
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 9 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
סעיף1 ג' – מינוי ממלאי מקום למהנדס העיר באיגודי הערים ורשויות הניקוז:
באיג2וד ערים לביוב ובאיגוד ערים לשירותי כבאות – מר ליאור טרגן.
ברש3ויות הניקוז קישון וגליל מערבי – רו"ח חן פרץ:
מר א.4 דוקורסקי: לצערנו סוד גלוי הוא שמהנדס העיר לא נמצא בקו הבריאות ואנחנו 5 שולחים לו מכאן איחולים להחלמה מהירה ואני מבקש שעל מנת 6 שנהיה בכל זאת מיוצגים באיגודי הערים וברשויות הניקוז השונות 7 שבהם הוא מייצג אותנו, אני מבקש ככה. באיגוד ערים לביוב ובאיגוד 8 ערים לשירותי כבאות למנות לו כממלא מקום את ליאור טרגן 9 וברשויות הניקוז קישון וגליל מערבי את גזבר העירייה, רו"ח חן פרץ.
מר ד0ו1אק: סתם שאלה, לא שאני רוצה לפגוע בחן, מה קורה עם קובי צורי, אם יש 11 מקום שבו מהנדס העיר לא יכול למלא את מקומו יש לנו את קובי 12 צורי.
מר א1.3דוקורסקי: תשמע, אני מניח שברוב הישיבות המהנדס כן יוכל לייצג אבל היות 14 ונדרש באיגודים האלה, היות ויש בהם הרבה מאוד החלטות שיש להם 15 משמעות כספית כבדה, חשבנו וראינו לנכון שגזבר העירייה ישב שמה.
16 מדובר למשל בתכנית אב לניקוז שרוצים להטיל על הרשויות 17 המקומיות פה באזור בעלות כוללת של 90 מיליון שקלים להסדרת 18 מערך הניקוז בחיפה ובקריות וצפויות שם התדיינויות, מן הסתם יוכל 19 לצרף אליו גזבר העירייה את קובי במידת הצורך.
20 מי בעד אישור ממלאי מקום למהנדס העיר באיגודים וברשויות ?
)(10261 הוחלט פה אחד
22 לאשר.
סעיף23ד' – בחירת חבר מועצת העיר, מר ירון מזוז כיו"ר הועדה לשירותי דת:
מר א2.4דוקורסקי: זאת ועדת רשות חדשה שאנחנו מציעים להקים. הרכב הסיעתי של 25 הועדה יובא בישיבת המועצה הקרובה. כן, יוסי ביקש לדבר.
מר ד6ו2אק: לא, אני בעד.
מר א2.7דוקורסקי: אהה, בעד. טוב.
)2(8107 הוחלט פה אחד
9
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 10 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 לאשר.
סעיף2 ה' – בחירת חבר מועצת העיר, מר ירון מזוז כיו"ר ועדת חזות העיר:
מר א.3 דוקורסקי: מי בעד מינויו של חבר מועצת העיר מר ירון מזוז כיו"ר ועדת חזות 4 העיר ?
)(5108 הוחלט פה אחד
6 לאשר.
סעיף7 ו' – בחירת חברת מועצת העיר גב' מרגלית נורית הרצברג, כיו"ר הועדה למאבק
בנגע8הסמים:
9 אני מכניס כאן את הסעיף שעליו דיברתי, בחירתה של חברת מועצת 10 העיר הגב' מרגלית נורית הרצברג כיו"ר ועדת מאבק בסמים. זו היא 11 ועדת חובה אגב והיא תחליף בתפקיד את ד"ר רויטל סבירסקי.
12 מי בעד ?
)1(3109 הוחלט פה אחד
14 לאשר.
סעיף15ז' – אישור הסכם עם האגודה ההדדית קרית ביאליק:
מר א1.6דוקורסקי: שלחנו לחברים את ההסכם. יוסי דואק, בבקשה.
מר ד7ו1אק: אני דווקא אפנה ליוסי אזריאל הואיל והוא היה בקדנציה הקודמת 18 מול, היה בקשר מול האגודה וטיפל מטעם מועצת העיר. אם אתה יכול 19 לתת סקירה מה השוני של מה שהיה במועצה הקודמת שלא אושר, מה 20 קורה היום, מה קורה לגבי חובות עבר, זאת אומרת, של קולנוע ספיר 21 לעירייה או של בית כץ לעירייה.
מר א2ז2ריאל: בגדול, ההסכם מונח לפניכם. לגבי השוני, ההסכם הקודם למעשה דיבר 23 על שכירות גם של בית כץ, גם של קולנוע ספיר ומתוקף ההסכם ישן 24 דרשו שנמשיך. ההסכם הזה לא מדבר בכלל על שכירות אם תשימו לב, 25 על בית כץ ידוע לכם, אנחנו כבר לא שוכרים אותו ולגבי קולנוע ספיר 26 מה שאנחנו שוכרים היום בניגוד לעבר זה חלק קטן וגם אם תשימו לב 27 לתשלום גם כשהוא עמד ריק בזמנו שילמנו 10,000 שקל בחודש, היום 28 כשאנחנו משתמשים בו אתם יודעים שהיום המבואה בקולנוע היא 10
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 11 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 משמשת כארכיון. בנוסף, אנחנו משתמשים במבנה מאחורה למשרדים 2 של מחלקת תרבות ופיקוח אז היום התשלום הוא 2,000 שקלים 3 לחודש.
מר א.4 דוקורסקי: יהיה 2,000 שקלים לחודש.
מר א5זריאל: יהיה. זה מבחינת השוני בין העבר להיום. לגבי חובות, הם תבעו, הם כל 6 הזמן דרשו מאיתנו סדרי גודל, בוא נגיד כזה דבר, הם הגישו תביעה על 7 3 מיליון שקל, בתביעה הם התבססו לכאורה על ההסכם הישן שנחתם 8 ל- 2002 שטען שאמורים לשפץ להם את המבנה, קולנוע ספיר. חובות, 9 לא היו להם חובות עבר מסיבה פשוטה, כשאתה שוכר מבנה אתה לוקח 10 עליך את, אז עד תום החוזה, עד ,2007 בספטמבר 2007 למעשה לא היה 11 להם חובות אלינו אלא אם כן, הפוך. אם אתה שוכר את המבנה אין 12 טעם, זאת אומרת אין להם חוב אלא רק אם אתה לא משלם אז לך יש 13 חוב אליהם. עכשיו, לגבי החובות מאז לכאורה של הארנונה.
מר ד4ו1אק: ... קטן, קולנוע ספיר.
מר א5ז1ריאל: חכה, בית כץ זה בית כץ, יש לנו חוב, אנחנו דורשים אותו הם טוענים 16 שהם אמורים להיות מוכרים כמו שאר העמותות בביאליק כמוסד 17 מתנדב, אנחנו הודענו להם חד וחלק שאנחנו לא גוף מאשר, מי שמאשר 18 זה משרד הפנים, אנחנו מבחינתנו פועלים על פי חוק, מוציאים את 19 החיוב, במידה והם יביאו את האישור ממשרד הפנים אנחנו נפעל 20 בהתאם לפיו, במידה ולא אנחנו נפעל לגבות את הכסף, זה פשוט. לגבי 21 הקטע של קולנוע ספיר. אני חוזר להסכם הפשרה שאם אתם תסתכלו 22 וקראתם את ההסכם, יש גם התייחסות לגבי השנה וחצי. אנחנו 23 מפברואר למעשה כבר התחלתי להשתמש במקום שמה, ארכיון, זאת 24 אומרת שאנחנו מדברים על שנה וחצי בערך. לגבי זה הם הגישו לחוד 25 בוועדת הערר העירונית. בפעם הקודמת הנושא לא יכל להיות נדון, 26 בקדנציה הקודמת, מכיוון שיו"ר וועדת ערר היה יו"ר האגודה ... מיקי 27 קימל והיה חשש לניגוד עניינים בגלל זה הנושא הזה לא נדון אז. עכשיו 28 אנחנו בהרכבים החדשים אנחנו אמורים להעביר להם אבל יש 11
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 12 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 התייחסות להסכם, אתם תראו לגבי התקופה הזאתי שאנחנו נעשה את 2 זה במסגרת הסכם הפשרה, מי שיקרא את ההסכם יראה שאנחנו 3 מדברים על שנה וחצי שלא בטוח שיכולנו לגבות אותה וגם ככה המבנה 4 שם הוא היה יותר קרוב לפטור מאשר המבנה פה כי המבנה שאנחנו 5 באמת עמד, לא בשימוש, יכלו להכיר בו כנכס לא ראוי לשימוש.
מר א.6 דואק: לעקל אותו.
מר א7זריאל: לעקל אותו ?
מר א.8 דואק: כן.
מר א9זריאל: מה יש לעקל בו ?
מר ד0ו1אק: לקחת אותו ולהשתמש בו לדברים אחרים כמו את בית ההסתדרות 11 במוצקין.
מר א2ז1ריאל: אנחנו לא פושעים יוסי, אנחנו לא נעקל בכוח.
מר ד3ו1אק: אני לא מתכוון להגיד שצורי פושע.
מר א4ז1ריאל: לא. תשמע, יש, אני יודע באוויר מסתובבת שמועה, אני לא מכיר את 15 התקנון לא של האגודה וזה, אבל אני הבנתי שבבוא העת לכאורה 16 נכסים שלהם אמורים להיות מעוקלים, כל עוד יש גוף פעיל שמנהל את 17 האגודה הזאת, אני לא חושב שזה התפקיד שלנו לבוא ולהיכנס 18 לפעילות של האגודה שם.
מר ד9ו1אק: עוד שאלה, מה לגבי פסק הדין לגבי החינוך שהיה נגד העירייה בנושא 20 המזגנים, המיזוג ?
מר א1ז2ריאל: ההסכם הזה מוחק הכל. ההסכם הזה מבטל כל תביעות ישנות, זהו, 22 מעלה את היחסים בין האגודה לדרך חדשה שאחד מתנאי הסף שלנו 23 היה שאנחנו מוחקים את כל תביעות העבר וזהו, מותחים קו. יש עוד 24 דבר רק, יש עוד דבר שאני רוצה להתייחס לפני שמאשרים כי הגיע 25 איזה התייחסות אחרי שהפצנו את הזה. יכול להיות שבהסכם עצמו 26 עקב ניסוחים אנחנו נצטרך לשנות כמה מילים לא בקטע המהותי אלא 27 משהו שיותר מתאים לסעיף הביטוח, מה שאני מבקש שאנחנו נאשר 28 את זה במידה ונצטרך לשנות מילה או אחת פה שם בהסכם אז המועצה 12
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 13 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 מסמיכה את עו"ד עודד ... ואותי לתקן את זה כי אנחנו נמצאים 2 למעשה, ההסכם הזה חוסה תחת איזה מטריה של מגשר והמגשר הם 3 פה אחרי האישור פה, הם פה, הם אישרו את זה במועצת האגודה 4 שלהם, אנחנו אמורים לאשר את זה פה ואז הולכים למגשר וחתימה 5 סופית ומשם לבית משפט לתת תוקף של פסק דין. אז יכול להיות 6 שתהיה איזה התייחסות.
מר ד7ואק: הם יובאו לידיעת המועצה התיקונים ?
מר א8זריאל: אין לי בעיה להביא, בסדר. אז בוא נעשה כזה דבר, המועצה מסמיכה 9 כולל את התיקונים וכשיושלמו התיקונים אנחנו גם נבוא ונגיד מה יהיו 10 התיקונים.
מר א1.1דוקורסקי: אנחנו, ההצעה היא לאשר את ההסכם המונח כאן לפניכם והתיקונים 12 שהם בעיקר תיקונים סמנטיים אני מבין ישלחו לידיעת חברי מועצת 13 העיר, אם למישהו מהחברים תהיה השגה לגבי התיקונים הסמנטיים 14 נעלה אותם כאן במועצה.
מר ד5ו1אק: סתם בשביל הרכילות. המגשר מה עלותו ?
מר א6ז1ריאל: אין לי מושג. בית המשפט שלח אותנו למגשר.
מר א1.7דוקורסקי: מי בעד אישור ההסכם עם האגודה ההדדית קרית ביאליק המונח פה 18 לפניכם ?
)1(9110 הוחלט פה אחד
20 לאשר הסכם הפשרה עם האגודה ההדדית קריית ביאליק.
סעיף21ח' – הסכם לשכירות מבנה זמני לשימוש בית הכנסת בגבעת הרקפות:
מר א2.2דוקורסקי: שלחנו את ההסכם לעיון החברים. אני מבקש כאן להעיר, אנחנו הגענו 23 לסיכום עם מתפללי בית הכנסת בגבעת הרקפות ואני רוצה להודות 24 להם על אצילות הנפש שלהם ועל הנכונות שלהם להתפנות באופן זמני 25 מהמבנה שבו הם מתפללים היום עד להשלמת בניית בית הכנסת בגבעת 26 הרקפות שבבנייתו התחלנו לפני כשבועיים. אנחנו, מוצע כאן למועצה 27 לאשר שכירת מבנה במרכז המסחרי בגבעת הרקפות, מבנה בו הם שהו 28 קודם לכך שאנחנו בשעתו רכשנו את המבנה ... נדרש לצורך אישור 13
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 14 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 ההסכם רוב של שני שליש מחברי המועצה היות וההסכם נחתם על 2 חברת י. ב. זיו נכסים וקבלנות ושמנהלה הוא יואב זיו, בעלה של חברת 3 מועצת העיר ענת זיו, זה אגב הנכס הציבורי היחיד, זאת אומרת, 4 המבנים היחידים שניתן, המסחריים, היחידים שניתן להשכיר בגבעת 5 הרקפות הם בבעלותו של יואב זיו, שאר הנכסים זה בתים פרטיים 6 ואנחנו מבקשים מחברי מועצת העיר לאשר את ההסכם. יש הערות ?
7 מי בעד אישור ההסכם ?
)(8111 הוחלט פה אחד
9 לאשר.
10 ישנם כאן 10 חברי מועצה כך שהרוב הנדרש לשני שליש מחברי 11 המועצה קיים, אני מבקש שההסכם יובא לאישור הממונה על המחוז 12 כנדרש היות ומדובר כאן בחברת מועצת העיר.
מר ד3ו1אק: אלי, שנייה, בוא נחזור רגע לבית כץ. רק שאלה, אנחנו התחייבנו לתת 14 להם איזה שהוא הכרה של מוסד ?
מר א5ז1ריאל: לא, אנחנו לא.
מר א1.6דוקורסקי: הכרה כמוסד מתנדב העירייה היא הצינור להעברת הבקשה לממונה על 17 המחוז, בין אם נאשר את הבקשה,בין אם נדחה אותה מי שמחליט זה 18 הממונה על המחוז ולאחר שהם ימלאו את הטפסים הרלוונטיים.
מר ד9ו1אק: כי אחד הספחים היה התחייבות של העירייה.
מר א2.0דוקורסקי: אנחנו, קודם כל ברמת העקרון, אני לא חושב שיש בהכרה שלי מניעה 21 אבל מי שיחליט זה הממונה על המחוז ועל פיו יישק דבר, זה גם ברור 22 להם.
סעיף23ט' – הקמת רשת המתנסי"ם:
מר א2.4דוקורסקי: אנחנו צרפנו לחברים נוסח של האמנה המקובלת להפעלת מתנ"ס 25 ברשות מקומית. אנחנו מבקשים להצטרף לחברת המתנסי"ם, להפעיל 26 באמצעותה את הפעילות התרבותית בעיר, אני רוצה להבהיר קודם כל 27 שבשלב ראשון הפעלת מרכז התרבות הרב תכליתי במרכז דני זק 28 לחינוך, תרבות ואומנויות תעשה על ידי חברת המתנסי"ם, כאן מדובר 14
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 15 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 בפעילות ישובית חדשה. המועדון החברתי של עולי אתיופיה שאנחנו 2 אמורים לפתוח יופעל גם כן על ידי החברה, קיבלנו את הסכמת ועד 3 העובדים להעביר את הפעילות של ההתעמלות לאותה חברה וכל 4 פעילות קיימת שנרצה להעביר לשם הדבר יעשה בתיאום ולאחר 5 הידברות עם ועד העובדים. אני מבקש איפוא מחברי המועצה לאשר את 6 האמנה המונחת לפניכם ולאשר את הפניה שלנו לחברת המתנסי"ם. כן, 7 יוסי בבקשה.
מר ד8ואק: אני לא בעד לקלקל את החגיגה אבל אני זוכר היטב את המלחמות שהיו 9 לעיריית קרית ביאליק כדי לסגור את המתנ"ס הקודם שהיה פה, אלה 10 היו מלחמות עם מכתבים קשים, עם השמצות, עם חובות כספיים 11 גדולים מאוד, זה היה בשלהי כהונתו של קרלינר המנוח ונמשך בתקופה 12 שבו דני זק יבדל לחיים ארוכים ורפי להט זכרונו לברכה שהיה יו"ר 13 הנהלת המתנסי"ם. כל הפעילות שהייתה בקרית ביאליק עם רשת 14 המתנסי"ם הייתה תוך כדי סכסוכים, ריבים על כספים, על הקצאת 15 משאבים, על מטרות שלא היו עין בעין בין העירייה לבין המתנ"ס, מה 16 נשתנה היום כדי שלא נחזור על אותם טעויות שהיו אז כי הרי היה לנו 17 מתנ"ס ועוד סיפא, נכנסתי לאתר האינטרנט וראיתי את העיריות שיש 18 להם מתנסי"ם ואת הגרעונות אז איך אנחנו, האם זה יעבור במעגל 19 כספים סגור, האם העירייה מתחייבת לתת כספים קבועים למתנ"ס, 20 מה מתחייב המתנ"ס לתת לעירייה ? והכי חשוב לי שזה לא יהיה צינור 21 לקבלת עובדים אלא מתוך עובדי העירייה שאנשים יתקדמו לכיוון 22 אותו דבר במידה ויוחלט שכן.
מר א2.3דוקורסקי: טוב, קודם כל אני חושב שאני חולק על האמירה, אני חושב שבתקופה 24 של חברת המתנסי"ם העלה את התרבות בקרית ביאליק, הייתה 25 תקופת הזוהר של הפעילות התרבותית, כך היה בתקופתו של קרלינר 26 המנוח והחילוקי הדעות החלו בתקופתו של דני זק, אני דווקא רוצה 27 להביט אל השכנות שלנו, אל קרית מוצקין, אל קרית אתא, אל קרית 28 ים שמנהלות, אני חושב בצורה מיטבית את חיי התרבות, הנוער 15
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 16 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 והספורט שלהם באמצעות חברת המתנסי"ם, אני בתפר שבין כניסתי 2 לתפקיד, בין בחירתי, כניסתי לתפקיד ראש העיר יצאתי ונפגשתי עם 5 3 ראשי ערים ותיקים ולכל אחד מהם הפניתי את השאלה האם טוב 4 שהתרבות תנוהל על ידי חברת המתנסי"ם או המתכונת הקיימת של 5 רשות מקומית תהיה עדיפה. שמעתי גם משלמה בוחבוט ראש עיריית 6 מעלות תרשיחא, גם מחיים צורי, גם מדוד עמר בנשר, גם מיעקב פרץ, 7 גם משמואל סיסו המלצה חמה ותומכת בנושא. אני חושב שההסכם 8 עצמו, לכשעצמו מפרט מה חברת המתנסי"ם אמורה לתת, מה העירייה 9 אמורה לתת, הדבר יתנהל כמשק על פי ... זו היא ישות משפטית נפרדת 10 ואני מאמין שהחברה הזאת תתנהל, העמותה, החברה תתנהל בצורה 11 טובה, תשפר ותעלה את הפעילות התרבותית בקרית ביאליק, מן הטעם 12 הזה אני גם מציע לחברי המועצה לאשר את.
מר ד3ו1אק: עוד שאלה אחת. מה הרציונאל שעומד מאחורי זה לספח למתנ"ס את 14 אגודת ההתעלמות ולא ענפים אחרים מתוך הספורט ?
מר א1.5דוקורסקי: אני בעד שהפעילות כולה תעבור למתנ"ס אלא שבשונה, ההתעלמות 16 מנוהלת על ידי העירייה היום, שאר ענפי הספורט מנוהלים על ידי 17 עמותות עצמאיות שמקבלות תמיכה מן העירייה, כל פעילות שנתמכת 18 היום על ידי, זאת אומרת שהעירייה ספורטיבית מנהלת הכוונה שלנו 19 היא להעביר אותה לחברת המתנסי"ם.
מר ד0ו2אק: זאת אומרת שמהרגע הזה צעדת קרית ביאליק תנוהל על ידי המתנ"ס ?
מר א2.1דוקורסקי: יכול להיות שגם הזה, הדברים האלה עדיין לא סוכמו לפרטים מה כן 22 עובר, זאת אומרת ישנם דברים שאני כבר יכול לומר לך שעוברים, 23 ישנם דברים שהם, זאת אומרת, יישארו בניהול העירייה, צריך לזכור 24 שיש כאן עניין של עובדים שהם עובדי עירייה שהעברתם לחברת 25 המתנסי"ם היא נושא שצריך לדון בו עם ועד העובדים, עם ההסתדרות, 26 ישנם עובדים שעובדים בפנסיה תקציבית שבכל מקרה לא יועברו 27 להיות עובדי החברה, עובדים שבפנסיה צוברת הדבר הוא פחות מורכב, 28 אני חושב שהדבר הוא טוב, מרבית הרשויות בארץ מתנהלות עם 16
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 17 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 מתנסי"ם, ישנו תור גדול מאוד של רשויות מקומיות שממתינות לקבל 2 את אישורה של חברת המתנסי"ם להצטרף אליהן, אני רוצה להודות 3 למנכ"ל חברת המתנסי"ם, לאיתן מזרחי על הפתיחות שלו ועל הנכונות 4 שלו לחדש את הפעילות של המתנ"ס בקרית ביאליק, אני חייב לומר 5 שישנה כאן גם ... אוהדת של שר החינוך בעניין הזה ואני מציע למועצה 6 לאשר את האמנה המצורפת ולאשר גם את הפנייה שלנו באופן רשמי 7 להצטרף לחברת המתנסי"ם. יוסי ?
8 מי בעד ?
9 תודה רבה.
)1(0112 הוחלט פה אחד
11 לאשר.
12
סעיף13ט' – חוק עזר לקרית ביאליק )שירותי קבורה נוספים( )תיקון(, התשס"ט - :2009
מר א1.4דוקורסקי: חוק העזר נשלח אל חברי מועצת העיר. בעקבות דו"ח מספר 34 של 15 נציבות תלונות הציבור שפורסם בחודש מרץ 2008 נדרשה העירייה 16 לתקן את חוק העזר בנדון. העירייה עד שנת 2005 גבתה אגרת שירותי 17 קבורה מכלל התושבים מבלי שהודיעה להם כי אין המדובר בתשלום 18 חובה וכי באפשרותם להודיע לה שאין הם חפצים לקבל את השירות.
19 התיקון המוצע קובע כי אגרת הקבורה לא תיגבה עוד מכלל התושבים 20 וכי מי שמעוניין לשמור על זכויותיו לקבלת שירותי קבורה מכוח חוק 21 העזר מתבקש להודיע על כך בכתב לעירייה. בפועל, העירייה נוהגת כך 22 כבר שנה שלישית, אם אני לא טועה, אבל בניגוד למה שהעירייה 23 התחייבה בפני משרד מבקר המדינה, כבר לפני כשנתיים חוק העזר לא 24 תוקן ואנחנו מציעים איפוא לתקן את חוק עזר לקרית ביאליק על פי 25 הנוסח שנשלח אליכם.
מר ד6ו2אק: מה קורה עם אלה ששילמו לאורך כל השנים ? זאת אומרת שפתאום זה 27 יכול ליפול להם.
רו"ח28פרץ: הם בוחרים אם לשלם או לא.
17
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 18 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
מר ד1ואק: מה ?
רו"ח2פרץ: אם הם בוחרים להמשיך לשלם אז הם מקבלים את השירות.
גב' ה3רצברג: אם הם מפסיקים הכל אבוד.
מר ד4ואק: אני לא בטוח שמבחינה משפטית זה עובד.
מר א.5 דוקורסקי: ניתנה בשעתו חוות דעת של מי שהיה היועץ המשפטי של העירייה, עו"ד 6 שמואל ברח"ד, מאוד מפורטת בנושא הזה שאדם שבוחר שלא לקבל 7 את שירותי הקבורה כאילו מוותר על מה שהוא שילם עד כה, אנחנו 8 בהתאם לפרשנות המשפטית הזו ...
מר ד9ואק: זאת אומרת כל הקודם היה זוכה.
מר א1.0דוקורסקי: לא, הדבר הוא, רבים מתושבי הקריה ממשיכים לשלם גם היום את 11 אגרת שירותי הקבורה הנוספים שהיא כוללת אגב אוטובוס המועמד 12 לרשות המשפחה ביום הלוויה ואת הדבקת מודעות האבל.
מר ד3ו1אק: ואת חלקת הקרקע.
מר א1.4דוקורסקי: לא, היא ניתנת חינם ללא כל קשר. זה כל אזרח במדינת ישראל זכאי 15 למקום קבורה חינם ביום פטירתו כמובן.
16 מי בעד אישור התיקון לחוק העזר ?
)(11137 לאשר הצעת חוק עזר לקריית ביאליק )שירותי קבורה נוספים(
18 )תיקון(, התשס"ט – .2009
19
סעיף20י' – חוק עזר לקרית ביאליק )שטחים ציבוריים פתוחים(, התשס"ט – :2009
מר א2.1דוקורסקי: הצעת החוק העזר אושרה בישיבת מועצת העיר מספר 6 ביום 12 22 בפבוראר .2009 החוק נשלח לאישור משרד הפנים, המחלקה המשפטית 23 מבקשת מאיתנו להוסיף לנוסח שאושר בישיבת המועצה את סעיף .6 ה.
24 לחוק. הנוסח המתוקן נשלח לעיונם של חברי מועצת העיר והתיקון 25 שאנחנו מתבקשים לצרף אומר כדלקמן: "שולם ההיטל בגין בנייה 26 חורגת ונהרס בניין המהווה בנייה חורגת בתוך 5 שנים מיום תחילת 27 הבנייה תשיב העירייה לבעל הנכס את ההיטל ששילם בשל הבנייה 28 החורגת בניכוי %20 משיעור ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה 18
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 19 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 בצירוף הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה".
מר ד2ואק: %20 עם ריבית דריבית או %20 כולל?
מר א.3 דוקורסקי: %20 כמשמעו בחוק.
מר ד4ואק: והוא יכול להרוס חלק, אתה מבין ? אם הוא הורס.
מר א.5 דוקורסקי: הוא צריך להרוס את החריגה.
מר ד6ואק: מישהו מתחכם, הוא עשה גם מרפסת וגם עוד שני מחסנים. הוא הרס 7 את המרפסת או שהוא הרס את שני המחסנים, מאיפה מתחיל ה-
8 %20?
מר א.9 דוקורסקי: ה- %,20 ברגע שאדם ביצע חריגת בנייה.
מר ד0ו1אק: הוא עשה 2 חריגות בנייה.
מר א1.1דוקורסקי: יפה. ובית המשפט קבע שהוא צריך להרוס את חריגת הבנייה, הרי 12 שהוא צריך להרוס אותה במלואה. אם הוא יקיים רק באופן חלקי את 13 החלטת בית המשפט הרי שהוא מבחינת מי שמבזה את בית המשפט 14 ולועדה לבניין ערים ישנם את הכלים לפעול בנושא הזה מול בית 15 המשפט. התיקון בא ואומר, הרס אדם את חריגת הבנייה, הכוונה 16 להריסה היא הריסה מלאה של החריגה, יוחזר לו הכסף בניכוי %20 17 משיעור ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה בצירוף הפרשי הצמדה 18 מיום התשלום ועד יום ההשבה.
מר א9ז1ריאל: מה שזה אומר יוסי בגדול שזה בא להחמיר עם העבריינים. עצם 20 העובדה שבנית בנייה חורגת זה עוד לא אומר שגם אם ההליך ייקח זמן 21 שאתה לא תשלם לנו אגרה, אתה משלם את האגרה. הרי בנייה חורגת 22 זה לא דבר שאנחנו נותנים אישור, בנייה חורגת זה דבר שנתפס.
23 אוטומטית אנחנו מחייבים אותך גם באגרה כאילו הייתה אז, בלי קשר 24 אם מתקיים נגדך הליך רגיל של ועדת תכנון ובנייה להריסה. עכשיו, אם 25 נניח ההליך מסתיים ותוך 3 שנים נהרס המקום, אתה אם אתה עבריין 26 יכול לבוא להגיד הרסו תחזירו לי את האגרה, לא. בא התיקון הזה 27 ואומר לא, עצם זה שהשתמשת אנחנו ננכה לך באופן יחסי %20 על כל 28 שנה, זה בגדול התיקון.
19
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 20 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
מר א.1 דוקורסקי: מי בעד אישור חוק העזר אם התוספת סעיף .6 ה. ?
)(2114 הוחלט פה אחד
3 לאשר – חוק עזר לקרית ביאליק )שטחים ציבוריים פתוחים(,
4 התשס"ט - .2009
5
סעיף6 י"ב – אישור פרוטוקולים:
מר א.7 דוקורסקי: מונחים לפניכם 6 פרוטוקולים לאישור, 4 לידיעה. יוסי דואק מבקש 8 להתייחס. לצורך הפרוטוקול אבקש לציין שבסעיף זה מצטרף סגן ראש 9 העיר עמירם מסס. כן, בבקשה. יוסי דואק בבקשה.
10
סעיף11קטן 1 – ועדה להחזר הוצאות משפטיות מספר 1 מיום 6.7.09 )נדחה מישיבה
קודמ2ת1 (:
מר ד3ו1אק: אני מבקש כרגע אבירות ואני מבקש בשלב הזה שרפי לא נמצא פה 14 אמנם, למרות ששוחחנו אתמול טלפונית בעניין. רפי לא נמצא פה, 15 מדובר על ממון רב, גם לבן אדם שמרוויח שכר ראוי, מדובר על כ- 120 16 אלף שקלים. אני לא אומר לתת פה פרסים, אני אומר שמן הדין ומן 17 הצדק לקבל החלטה כזאת שנמצא רפי ואומר את דברו.
מר א8ז1ריאל: ממילא אני לא יודע אם הוא יוכל להשתתף.
מר ד9ו1אק: רגע. יש דברים שבנושאים שכאלה כן משתתפים, לא בהצבעה. אני 20 מציע, אמנם רשומים דבריה של ענת, רשומים דבריו של רפי. אני מציע, 21 הואיל ומדובר בסכום לא קטן, לתת לבן אדם, הוא יגיע בעוד ישיבה, 22 הוא היה אמור להיות בשבוע שעבר והואיל והישיבה נדחתה אז הוא 23 ברגע האחרון שינה את תכניותיו כי הוא סבר שזה יהיה באותה ישיבה, 24 אני מציע מבחינת הבהירות, מבחינת הגינות, אחרי הכל כן אוהבים או 25 לא אוהבים, הוא חבר שלנו בשולחן המועצה, יגיד את דברו, יחליטו 26 החברים לא, לא, אבל אני מציע מבחינת ההגינות לתת לו את 27 ההזדמנות לבוא לכולם ולומר רבותיי, כך וכך. אני מצפה ממך אלי 28 שתגלה כרגע אבירות ברוחב לב ותגיד זה לא יקרה שום דבר אם נדון 20
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 21 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 בזה בעוד ישיבה כי מי שגיבש את דעתו, מי שגיבש את דעתו גיבש את 2 דעתו אבל לפחות כלפי חוץ לתת לו את ההזדמנות כי מדובר ב- 120 3 אלף שקלים.
מר א.4 דוקורסקי: ענת, על פי החוק הוא יוכל להשתתף בדיון שיתקיים במועצה ?
מר ד5ואק: לא, לומר את דברו.
גב' פ6רץ: אין חובה, זה העניין שהייתה.
מר א.7 דוקורסקי: לא, לא אין כאן חובה, זכות הטיעון ניתנה לו בשעתו בפני הועדה להחזר 8 הוצאות משפטיות ודבריו לפי מה שאני יודע נאמרו ונשמעו שם באורך 9 זה. השאלה היא, על מנת לבחון את ההיענות לבקשה של יוסי האם 10 יכול בסעיף של אישור פרוטוקול ועדה להחזר הוצאות משפטיות שיש 11 בו נגיעה ישירה אליו יכול להשתתף ולהיות נוכח ?
מר ד2ו1אק: השאלה לא מוצגת ... אלי.
גב' פ3ר1ץ: לא משנה, אני הבנתי את השאלה.
מר ד4ו1אק: לא, להשתתף בדיון בוא נקבע שלא. לומר דברו בפני החברים מותר, 15 וודאי.
מר א1.6דוקורסקי: זה מה שאני שואל.
מר ד7ו1אק: לומר את דברו, לא להשתתף, לומר ולצאת, לומר ולצאת.
מר א1.8דוקורסקי: לי אין בעיה, אני אומר שבכל מקרה הדחיה הבאה היא רק עד הישיבה 19 הבאה, אם יתייצב כאן ויבוא נוכל לאפשר לו, אם לא למרות 20 שההחלטה שלנו היא החלטה אגב כחברי מועצה אין לנו בגדול, אחרי 21 שניתנה לו זכות הטיעון, הדיון כאן הוא דיון טכני, בכל מקרה ההחלטה 22 היא החלטה של משרד הפנים.
מר ד3ו2אק: חבר שלנו.
מר א2.4דוקורסקי: יפה. היות וכך אני אאפשר ושהדברים יובאו גם לידיעתו, בישיבת 25 מועצת העיר בחודש ספטמבר תיפול הכרעה. בישיבת מועצת העיר 26 הבאה שלצורך העניין שבישיבת מועצת העיר הבאה שתתקיים בחודש 27 אלול אנחנו נדון בנושא הזה ונקבל החלטה לכאן ולכאן.
28 לגבי שאר הפרוטוקולים יש התייחסות של החברים ? יש התייחסות ?
21
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 22 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1
סעיף2 קטן 2 – ועדת תרבות מספר 2 מיום :12.7.09
מר א.3 דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תרבות מספר 2 מיום 12 ביולי 2009 ?
)(4115 הוחלט פה אחד
5 לאשר.
6
סעיף7 קטן 3 – ועדת חינוך מספר 2 מיום :13.7.09
מר א.8 דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת חינוך מספר 2 מיום 13 ביולי 2009 ?
)(9116 הוחלט פה אחד
10 לאשר.
11
סעיף12קטן 4 – ועדת מלגות מספר 1 מיום :5.7.09
מר א1.3דוקורסקי: מי בעד אישור ועדת מלגות לסטודנטים מספר 1 מיום 5 ביולי 2009 ?
)1(4117 הוחלט פה אחד
15 לאשר.
16
סעיף17קטן 5 – ועדה לענייני ביקורת מיום :28.7.09
מר א1.8דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מיום 28 ביולי 2009 ?
19
)(11280 הוחלט פה אחד
21 לאשר.
22
סעיף23קטן 6 – ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מספר 4 מיום :28.7.09
מר א2.4דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מספר 4 מיום 25 28 ביולי 2009 ?
)(11296 הוחלט פה אחד
27 לאשר.
28
22
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 23 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
סעיף1 קטן 7 – ועדת הנחות מספר 12 מיום 13.7.09 - לידיעה:
סעיף2 קטן 8 – ועדת הנחות מספר 13 מיום 5.8.09 - לידיעה:
סעיף3 קטן 9 – ועדת הנחות מספר 14 מיום 6.8.09 - לידיעה:
סעיף4 קטן 10 – ועדת הנחות מספר 15 מיום 9.8.09 – לידיעה:
מר א.5 דוקורסקי: פרוטוקולים מספר ,12 ,13 14 ו- 15 של ועדת ההנחות מונחים כאן 6 לידיעתם של חברי המועצה.
סעיף7 י"ג – אישור נושאים כספיים:
1. 8 הגדלת תב"ר "שיפוצים במבנים ציבוריים" )(1024 בסך 150 אש"ח
9 עבור שיפוץ 2 תחנות לבריאות המשפחה - ברחוב השקדים ובצור שלום.
10 מקור מימון – קרן השבחה.
2. 11 הגדלת תב"ר "חינוך ")(1041 בסך 50 אש"ח עבור הצטיידות לגן ילדים חדש
12 בגבעת הרקפות. מקור מימון – קרן השבחה.
3. 13 הגדלת תב"ר "כביש עוקף קריות" )(1018 בסך 100 אש"ח עבור יועצים לפרויקט.
14 מקור מימון – קרן השבחה.
4. 15 הגדלת תב"ר "חזות עיר" )(1045 בסך 350 אש"ח עבור עבודות גינון יבש ברחבי
16 העיר. מקור מימון - קרן מים.
5. 17 הגדלת תב"ר "החלפת מדי מים )(1004 בסך 100 אש"ח. מקור מימון - קרן
18 מים.
6. 19 הגדלת תב"ר "מיתוג העיר" )(1044 בסך 100 אש"ח. מקור מימון – קרן השבחה.
20 בנוסף, שינוי מקור מימון ל- 200 אש"ח המקוריים שאושרו לתב"ר הנ"ל –
21 במקום הלוואה מקרן סלילה מקרן השבחה.
7. 22 הגדלת תב"ר "רחוב יוסף לוי" )(978 בסך 1000 אש"ח. מקורות מימון - 700
23 אש"ח קרן המים, 300 אש"ח קרן נדל"ן.
8. 24 פתיחת תב"ר "מחשוב מחלקת רווחה" בסך 55,000 ש"ח. מקור מימון - 41,250
25 ש"ח משרד הרווחה, 13,750 ש"ח - קרן עודפי תברי"ם.
9. 26 פתיחת תב"ר עבודות הנגשת כיתות לימוד ללקויי שמיעה בסך 210 אש"ח
27 מקור מימון – משרד החינוך.
10. 28 פתיחת תב"ר יעוץ תעבורתי בסך 200 אש"ח . מקור מימון – קרן סלילה.
11. 29 הגדלת תב"ר הנגשת הספריה העירונית ב- 70 אש"ח. מקור מימון – קרן
30 נדל"ן.
12. 31 פתיחת תב"ר סימון והתקני בטיחות 2009 בסך 94,959 שקלים. מקורות
32 מימון – משרד התחבורה 66,471 ₪. העירייה מקרן סלילה – 28,488 ש"ח.
33
מר א3.4דוקורסקי: הרשימה הארוכה של התקציבים שאנחנו, של עבודות פיתוח שאנחנו 23
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 24 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 מבקשים לאשר מונחת כאן לפניכם. אני מבקש, קודם כל, כפי שאמרתי 2 לעניין תב"ר מספר 9 פתיחת תב"ר הנגשת כיתות לימוד לליקוי שמיעה 3 בסך 210 אלף שקלים ולא 180 אלף שקלים כפי שנרשם, מקור המימון 4 הוא של משרד החינוך, מדובר בהנגשה של 3 כיתות בבית הספר התיכון 5 אורט, 2 בחטיבת הביניים אפק, אחת בבית הספר קדימה ובגן סביונים 6 – 7 כיתות לימוד. מוצע גם לצרף וזה אישרנו עוד מקודם את הנושא של 7 הגדלה ב- 70 אלף שקל של התב"ר שמתייחס להנגשת הספרייה 8 העירונית הסמוכה לכאן, אני מבקש את החברים לאשר את הנושא, את 9 סעיף אישור נושאים כספיים.
10 מי בעד ?
)1(1120 הוחלט פה אחד
12 לאשר.
סעיף13י"ד – שינויים בתקציב הרגיל:
יד' 14 שינוי בתקציב הרגיל:-
מס' סעיף שם סעיף הגדלה הקטנה הערות
השתתפות בוועד
1766000810 עובדים 150 שי לחג ראש השנה
השתלמויות ,ימי גיבוש
1615000521 פיתוח ארגוני 108 ובניית חזון .
הסכם פשרה אגודה
1994000980 הדדית 132
1615000740 ביגוד לעובדים 150
תוקצב גידול בהשתתפות
שטרם אושר על ידי
השתתפות באיגוד משרד הפנים ולכן נוצר
1972000830 ערים ביוב 540 חסכון .
סך הכל שינויים 540 540
15
16
להוס7י1ף לסעיף תקצוב הסכם שכירות בית הכנסת בגבעת הרקפות ע"ס 12,000 ₪ מקור המימ18ון הקטנה בהשתתפות באיגוד ערים ביוב ע"ס זהה.
19
מר א2.0דוקורסקי: אנחנו מבקשים להגדיל את ההשתתפות בועד העובדים ב- 150 אלף 21 שקלים לפיתוח ארגוני 108 אלף שקלים, להסכם הפשרה עם האגודה 22 ההדדית 132 אלף שקלים, ביגוד לעובדים 150 אלף שקלים כאשר 23 ההתקנה תבוא מההשתתפות העירייה באיגוד ערים לביוב בסך 540 24
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 25 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 אלף שקלים. בנוסף, אני מבקש לאשר 12 אלף שקלים לצורך שכירות 2 בית הכנסת.
מר א3זריאל: ההסכם שדיברנו מקודם.
מר א.4 דוקורסקי: אני מדבר על 2009 של בית הכנסת בגבעת הרקפות.
מר ד5ואק: מה זה 132 אלף לאגודה ?
מר א6זריאל: 132 אומר אנחנו התחלנו בערך מ- 1.3 להשתמש, 2,000 שקל לחודש, זה 7 הסכום בגין השכירות.
מר ד8ואק: לא יכולת לעשות קו ולהתחיל עם הישיבה.
מר א.9 דוקורסקי: הכסף הזה אגב חוזר לטובת קופה משותפת. האגודה ההדדית נותנת 10 את אותו סכום.
מר ד1ו1אק: ראיתי למה הם נותנים. הם ישבו עם הרואה חשבון ובמקרה הגעתי.
מר א1.2דוקורסקי: לא, לא, יש כאן קודם כל 112 אלף שקלים שנותנת העירייה בכל שנה 13 פלוס 100 אלף שקלים שנותנת האגודה ההדדית, יחד זה 212 אלף 14 שקלים בשנה כפול 4 שנים, הכספים האלה יופנו למטרות ציבוריות כמו 15 תוספת מלגות לסטודנטים, כמו תמיכה במוזיאון העירוני, יש כאן את 16 הפירוט, אתם קיבלתם אותו. אני מבקש לאשר את סעיף של השינויים 17 בתקציב הרגיל, מי בעד ? לפי התיקון הנוסף שהצעתי.
)1(8121 הוחלט פה אחד
19 לאשר.
סעיף20טו' - הרכב המועצה הדתית
מר א2.1דוקורסקי: אני מבקש את הסכמת החברים, השר לשירותי הדת יעקב מרגי, אנחנו 22 אישרנו בישיבת מועצת העיר הקודמת את ההרכב המועצה הדתית, 23 אישרנו 3 נציגים של מועצת העיר, את שמעון אזריאל, משה בכר ודוד 24 סולומון. שלחנו 7 שמות לשר לשירותי דת שהמלצנו עליהם לכהן 25 כחברי המועצה הדתית, קיבלנו היום את מכתבו של השר יעקב מרגי 26 שנשלח אלי והוא כותב, נציגי השר למועצה הדתית קרית ביאליק, 27 הריני להודיעך כי קיבלתי את המלצת מליאת המועצה, סליחה, אני 28 יקריא את המכתב ואני יבקש את הסכמת החברים להעלות את זה.
25
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 26 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1 הריני להודיעך כי קיבלתי את המלצת מליאת המועצה ונציגיי למועצה 2 הדתית בקרית ביאליק כמר מאיר נחום, מר יעקב יוספשווילי, מר 3 מוריס אסולין ומר אבי ביטון. לאחר אישור מליאת המועצה ... אתמול 4 טופס חוות דעת הדדית. אני מבקש קודם כל לאפשר להוסיף את הנושא 5 הזה לדיון ואני תיכף אומר גם כמה דברים בעניין הזה.
6 מי בעד לכלול את הנושא בסדר היום ?
)(7122 הוחלט פה אחד
8 להוסיף את הנושא לסדר היום.
מר א.9 דוקורסקי: אני קודם כל חייב להביע תודה והערכה לשר מרגי. הנושא של הקמת 10 והרכבת מועצות דתיות בדרך כלל כרוך בחילוקי דעות בין הרשות 11 המקומית לשר, השר רוצה בדרך כלל את נציגי מפלגתו, הרשות 12 המקומית מנסה להשפיע שגם בקרב נציגי השר יהיה ביטוי לגופים 13 ולזרמים השונים בישוב שחפצים בשירותי הדת. מתוך 7 שמות שהצענו 14 השר מציע לאשר ,4 עקב התפטרות רב העיר, גם את המקום של הרב על 15 פי החוק ממנה השר לשירותי דת וזאת הסיבה שמופיעים כאן 4 שמות, 16 בדרך כלל החלוקה היא 3 נציגי העירייה ואלה אושרו כאן בישיבה 17 הקודמת, ישנם 3 נציגים של השר ונציג של הרב. היות והרב קריספין 18 התפטר מינה השר, נטל לעצמו את הזכות השמורה לו בחוק, בחוק 19 שירותי הדת, ומינה את נציגו למועצה הדתית, אנחנו, ישנה חובת 20 היוועצות. בשיקולי הדת של השר הוא נתן ביטוי לגודל ולמספר הקולות 21 שכל סיעה קיבלה, למעשה 3 הסיעות במועצת העיר שקיבלו את הכי 22 פחות קולות, ישראל ביתנו, סיעת האיחוד וסיעת מנהיגות חדשה 23 לביאליק לא קיבלו ייצוג בהרכב החדש והשר בחר בין הנציגים את 24 המינוי לפי גודל הסיעות ובכך אני חושב שנשמר גם רצונם של תושבי 25 קרית ביאליק.
מר ד6ו2אק: הנציג שלי בפנים.
מר א2.7דוקורסקי: הנציג שלך בפנים. לא רק זה, גם הנציג של רפי בפנים.
מר ד8ו2אק: אני רוצה לומר, אני מבין שאבי ביטון הוא מועמד השר ?
26
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 27 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
מר א.1 דוקורסקי: השר שלח 4 שמות, אני יודע שהוא הומלץ על ידי רפי ורטהיים בישיבה 2 האחרונה. תסתכל איך אנחנו נאבקים בשביל רפי. כן, אתה רוצה ?
מר ד3ואק: אני מאוד לא הייתי רוצה לראות את אבי ביטון במועצה הדתית.
מר א.4 דוקורסקי: אתה רוצה שנצביע על זה ?
מר מ5סס: אני לא יגיד לו שאתה אמרת את זה יוסי.
מר א.6 דוקורסקי: מי בעד אישור רשימת מומלצי השר, מאיר נחום, יעקב יוספשווילי, 7 מוריס אסולין ואבי ביטון ? מי בעד ? מי נגד ? מי נמנע ?
8 נמנעים: נחום רצ'בסקי ויוסי דואק.
9 9 בעד ו- 2 נמנעים.
)1(0123 הוחלט ברוב קולות
11 לאשר רשימת נציגי השר לשירותי דת בהרכב החדש של המועצה
12 הדתית.
מר ד3ו1אק: אני חושב ששמו של אבי ביטון למרות שהיה נציג ש"ס הוא לא מכבד 14 את הרשימה שלנו במועצה הדתית, אני סבור שאחרי שהוא תרם את 15 תרומתו, אבי ביטון, במשך 10 שנים היה יפה אילו הוא היה נותן 16 לאנשים אחרים לתרום את תרומתם גם לעיר. אבי ביטון הוא אדם 17 שנוי במחלוקת.
מר א8ז1ריאל: יוסי, אפשר לא להיכנס לעניין פרסונאלי בבקשה ?
מר ד9ו1אק: לא, פה אין שמות.
מר א0ז2ריאל: אבל בכל זאת.
מר ד1ו2אק: פה אין שמות.
מר א2ז2ריאל: אני חושב שתגלה את אותה אבירות שביקשת מאיתנו, זו בקשתי 23 הקטנה פה, ... מדי פעם.
מר ד4ו2אק: אבל פה זה פרסונאלי, פה מדברים בשם.
מר א5ז2ריאל: עזוב, לא משנה.
מר ד6ו2אק: מקבל את ההערה שלך, נתקע לי בגרון אבל מקבל.
מר א2.7דוקורסקי: אני רוצה להודות לחברי מועצת העיר, תודה רבה לכולם, ישיבת 28 המועצה נעולה.
27
ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 28 חברת איגמי, 04-8666313 13 באוגוסט 2009
1
2
3
4 סוף הקלטה.
5
6
28