פרוטוקול 15 שנת 2014 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 6 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

1

אד-33222 2

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 31 3

שהתקיימה ביום רביעי .,31494303 כ"ב באלול תשע"ד 4

בבית "יד לבנים" 5

נוכחים: מר יוסי אזריאל - מ"מ סגן ראש העיר 6

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 7

מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 8

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 9

מר שני אוצ'קובסקי - חבר מועצת העיר 10

ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצת העיר 11

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצת העיר 12

עו"ד הדס צור - חברת מועצת העיר 13

גב' מזי שניידר - חברת מועצת העיר 14

גב' אורית שיש - חברת מועצת העיר 15

16

חסרים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 17

מר ירון מזוז - המשנה לראש העיר 18

מר אפריים מקמל - חבר מועצת העיר 19

ד"ר רויטל סבירסקי - חברת מועצת העיר 20

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצת העיר 21

22

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 23

עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 24

מר לירן סולומון - גזבר העירייה 25

גב' ורדית קהאן - תקציבאית 26

מר אייל לוי - מבקר העירייה 27

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 28

6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 4 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

1

2

3

4

על סדר היום: 5

43 עדכון תקציב .4303 6

7

י4 אזריאל, יו"ר: ערב טוב. אני מתכבד לפתוח ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין. סדר היום 8 עדכון תקציב .4460 החומר נשלח אליכם ב-.7.7 יש הערות? אוקי. מי בעד 9 אישור התקציב? 10

ד"ר ר4 ורטהיים: קיבלנו עדכון תקציב, אני רוצה לדעת איך זה שהצלחנו לקבל, וזה טוב ויפה 11 שקיבלנו מענק כללי לאיזון, עד היום לא קיבלנו. 12 י4 אזריאל, יו"ר: עקב שינוי הקריטריונים במשרד הפנים. 13 ד"ר ר4 ורטהיים: אז זה יפה שקיבלנו, זה בסדר. 14 י4 אזריאל, יו"ר: שאלת אותי איך, אני אומר עקב שינוי הקריטריונים של משרד הפנים, עקב 15 שינוי הנוסחה. 16

ד"ר ר4 ורטהיים: מה היה השינוי? אתה יודע מה השינוי? 17 י4 אזריאל, יו"ר: הגזבר אסביר. 18

ל4 סולומון: השינוי נובע מהירידה בסוציו אקונומי מ-7 ל-.6 19 ד"ר ר4 ורטהיים: ירדנו מ-7 ל-6 אז בעקבות זה אתה מקבל 20

ל4 סולומון: כן. 21

ד"ר ר4 ורטהיים: טוב. ראיתי שקיבלנו בערך קרוב ל-6 מיליון. 22

י4 אזריאל, יו"ר: .9,7 23

ד"ר ר4 ורטהיים: ,9,7 כמעט 6 מיליון. 24

י4 אזריאל, יו"ר: נכון. 25

ד"ר ר4 ורטהיים: כשבדקתי לאן הולך הכסף הזה, מה השתנה בתקציב הנוכחי, לבדוק מה קורה 26 בשינויים שישנם, אז ראיתי שיש פיקוח וקנסות חניה הרבה פחות 27 י4 אזריאל, יו"ר: מסתבר שבמהלך התקופה אנחנו לא עומדים ביעד של הזה, אז עשינו תיאום 28 4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 8 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

בתקציב. 1

ד"ר ר4 ורטהיים: ראיתי, מיליון אחד הלך שם בסיבוב הזה. 2

י4 אזריאל, יו"ר: נכון. 3

ד"ר ר4 ורטהיים: אוקי. הדבר השני שאני חוזר ומעיר את תשומת הלב ובאתי כרגע מועדת 4 ביקורת, הנושא של השתתפות הוט שזה נכנס פה בתקציב, לדעתי מבקר 5 משרד הפנים בפעם השלישית בדו"ח כתב שאותם 88 או 80 מיליון לא צריכים 6 להופיע בדו"ח, העירייה טוענת הפוך. אני חושב שצריך פעם אחת לאוורר את 7 הנושא הזה עד הסוף. 8

י4 אזריאל, יו"ר: עם כל הכבוד יש חוות דעת, זה עוד לא נושא סגור וכל עוד העירייה מקבלת 9 גיבוי גם ממשרד הפנים להציג ככה את הדו"ח היא תמשיך להציג אותו. 10 ד"ר ר4 ורטהיים: בסדר. הסעיף שהטריד אותי בנקודה מסוימת אחת, ברוב הסעיפים שנשאר 11 כשהיה, משכורות והנהלה ומנהלה. סעיף אחד צד לנו את העין, ראש הרשות 12 וסגניו שכר. לא תאמינו, 60 אחוז עליה בהוצאות לראש העיר וסגנו. לא יודע 13 למה. פתאום כשיש קצת יותר כסף עולים ההוצאות מ-6,06 ל-6,668 שפירושו 14 כ-74 אלף שקל. 15

י4 אזריאל, יו"ר: יענה לך הגזבר. אני מנוע מלהגיב על זה, הוא יענה לך. 16 ל4 סולומון: אני אענה לך. נבחרים רשאים לפדות את ימי החופשה שנשארו להם 17 י4 אזריאל, יו"ר: לא רשאים, חייבים. 18

ל4 סולומון: חייבים בסיום הקדנציה. 19

י4 אזריאל, יו"ר: חייבים, לא רשאים. אילצו אותנו לפדות וככה התחלנו את הקדנציה עם יתרה 20 אפס ונמחקו לנו ימים. זה הגידול שאתה רואה. 21

ל4 סולומון: אין שום שינוי בשכר של ראש העיר וסגניו. 22 ד"ר ר4 ורטהיים: אז אתה רוצה לומר שראש עיר וסגנו לא לוקחים ימי חופש, או מעט. 23 י4 אזריאל, יו"ר: מה זאת אומרת? 24

ד"ר ר4 ורטהיים: את כמות ימי החופש שמגיעים. 25 ל4 סולומון: ראש העיר וסגניו מדווחים כמו כולם על ימי החופש, וזה נמצא מתועד בשכר. 26 ע4 חכם: זה מתועד במשאבי אנוש. 27

ד"ר ר4 ורטהיים: אני כראש רשות הייתי אולי היחיד במדינה שהחתים כרטיס דרך אגב, זה 28 8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 0 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

בסדר. 1

ע4 חכם: השכר, ואתה כראש עיר לשעבר יודע שהשכר נקבע ע"י משרד הפנים ולא ע"י 2 אף אחד. 3

י4 אזריאל, יו"ר: אנחנו יוצאים פחות לחופשים. 4 ד"ר ר4 ורטהיים: הסעיף פשוט עולה ב-60 אחוז בעלויות. 5 י4 אזריאל, יו"ר: אז הסברנו לך. אוקי. 6

ד"ר ר4 ורטהיים: הסעיף הבא שעולה ב-094 אחוז זה יועץ משפטי, עבודות קבלניות. אז פתאום 7 קפיצה מ-644 ל-094 אלף באיזשהו מקום מעוררת סימני שאלה. אז אולי 8 אפשר לקבל איזה הסבר למה עבודות קבלניות 094 אחוז עליה. 9 י4 אזריאל, יו"ר: דרך אגב שתדע בכלל סעיפים מהסוג הזה נניח בדרך כלל אנחנו מסמנים, 10 מתקצבים את הסעיפים עפ"י שנים קודמות. אבל אנחנו אף פעם לא צופים 11 שפתאום בשנה מסוימת נופל לנו אירוע מסוים, הסכם הגג למשל שכתוצאה 12 מהסכם הגג נאלצנו לקחת יועצים חיצוניים רציניים שהזיעו המון בשביל 13 להביא לנו הסכם כזה טוב, וזאת העלייה המוסברת. לא בכל שנה אנחנו 14 עושים הסכם גג הסתבר לנו כנראה. אוקי. 15

ד"ר ר4 ורטהיים: כדאי לתת הסברים. 16

י4 אזריאל, יו"ר: אז הנה עניתי. 17

ד"ר ר4 ורטהיים: בסדר. אני אומר זה בסדר. 18

עו"ד ע. פרץ: קוראים לזה במקום יועץ משפטי בתכל'ס קוראים לו עו"ד יוסי לוי, משרד 19

יוסי לוי מידן, והוא זה שערך את ההסכם גג וטרח על כל הנושא הבלשני 20 והמשפטי של הסכם הגג. 21

ד"ר ר4 ורטהיים: טוב. הסעיף הבא שפשוט אני מפנה את תשומת הלב, פירעון מלוות אני פשוט 22 מפנה את תשומת הלב שזה עבר את ה-67 מיליון שקל לשנה, וזה הרבה הרבה 23 הרבה מאוד למען האמת. רק להסב את תשומת הלב. 24 הנושא הבא שבו ראינו את הגידול זה נושא בית ספר רקפות בגבעה, יבורך, 25 אין בעיה בנושא הזה. 26

הנושא הנוסף שבו צדים את העין זה נושא של דווקא הספורט, שגם שם אותם 27 844 אלף שקל אישרנו בישיבה הקודמת, שגם שם הכסף הזה של מענק איזון 28 0

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 9 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

מיועד לקבוצות ספורט שחלקן, ואני מרשה לעצמי לומר לא עפ"י אותם 1 קריטריונים שאנחנו קבענו כאן. 2

י4 אזריאל, יו"ר: אני מוחה על מה שאתה אומר. 3

ד"ר ר4 ורטהיים: חלקן אמרתי. 4

י4 אזריאל, יו"ר: לא, אני מוחה על מה שאתה אומר. כל ה-844 אלף חולקו עפ"י הקריטריונים 5 הקיימים בעירייה, בהתחייבות. 6

ד"ר ר4 ורטהיים: אבל זה גם שוב עליה של 64 עד 64 אחוז. אז אלה ההערות שיש לי היום לנושא 7 של התקציב המתוקן. 8

צ4 ברקאי: אני רוצה הערה אחת. זה לא שאלה, זו הערה. אני זוכר שבתחילת השנה 9 כאשר דיברנו על תקציבי איזון, הערת ראש העיר הייתה קרית ביאליק לא 10 צריכה תקציבי איזון, היא חזקה, לכן היא לא מקבלת תקציבי איזון. מאוד 11 מעניין פתאום שיש תקציב איזון והסיבה היא סיבה אחרת, אז 12 י4 אזריאל, יו"ר: כאשר כתוצאה מנתונים אובייקטיביים מורידים אותך מדירוג כזה, זה לא 13 שהרבה יש לך מה להגיד בעניין. כל הדירוג הסוציו אקונומי לא נקבע עפ"י 14 בקשת ראש עיר או אי בקשת ראש עיר. נקבע עפ"י פרמטרים בלתי תלויים 15 שנבדקים ע"י משרדי הממשלה וכתוצאה מזה הם קובעים. 16 ומהרגע, שאנחנו בעצמנו אפילו היינו מופתעים טיפה, שירדנו בדירוג הסוציו 17 אקונומי, וכתוצאה מזה נכנסנו לנוסחה שכן מקנה לנו חלק ממענק האיזון. זה 18 לא שאלי מחליט תכניסו אותי, תורידו אותי, תעלו לי דירוג, תורידו לי. 19 הלוואי וזה היה תלוי בי. 20

צ4 ברקאי: ההערה בתחילת השנה לא הייתה במקומה. 21 י4 אזריאל, יו"ר: או שהיא הייתה נכונה לנתונים שהיו אז. אני מניח שראש העיר בהזדמנות 22 אחרת ישמח לענות לך בלשונו הוא. 23

אוקי. מי בעד אישור עדכון התקציב? .7 מי נגד? מי נמנע? יוסי לא משתתף? 7 24 בעד, 4 נגד, יוסי לא משתתף. 25

י4 דואק: למה לא משתתף? 26

י4 אזריאל, יו"ר: אז לא הבנתי, אני שאלתי מה? 27 י4 דואק: עשיתי עם הראש ככה. 28

9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 6 חברת איגמי, 40-3666868 67 בספטמבר 4460

י4 אזריאל, יו"ר: 3 בעד, 4 נגד. צביקה ורפי נגד. 1 2

3 - בעד 3

4 - נגד (החב' ברקאי, ורטהיים) 4

5

()99 הוחלט ברוב קולות 6

לאשר עדכון תקציב העירייה לשנת .4303 7

8

- סוף הישיבה - 9

6