פרוטוקול 20 שנת 2014 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 1 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

אד-23021 1

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 20 ()15/14 2

שהתקיימה ביום רביעי ,31.12.2014 ט' בטבת תשע"ה 3

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 5

מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 6

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 7

מר שני אוצ'קובסקי - חבר מועצת העיר 8

ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצת העיר 9

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצת העיר 10

מר אפריים מקמל - חבר מועצת העיר 11

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצת העיר 12

עו"ד הדס צור - חברת מועצת העיר 13

גב' מזי שניידר - חברת מועצת העיר 14

גב' אורית שיש - חברת מועצת העיר 15

16

חסרים: מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 17

מר ירון מזוז - המשנה לראש העיר 18

ד"ר רויטל סבירסקי - חברת מועצת העיר (חולה) 19

20

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21

מר לירן סולומון - גזבר העירייה 22

עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 23

מר אייל לוי - מבקר העירייה 24

גב' ורדית קהן - תקציבנית 25

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 26

27

28

1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 2 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

1

2

על סדר היום: 3

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2015 4

5

א. דוקורסקי, יו"ר: ערב טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' ,20 6

ישיבת .15/14 סדר היום הוא אישור תקציב העירייה לשנת .2015 7 בראשית הדברים אני רוצה לשלוח איחולים להחלמה מהירה לחברת מועצת 8 העיר ד"ר רויטל סבירסקי, ונאחל לה שתחזור בבריאות טובה לפעילותה 9 במועצת העיר. 10

ובהזדמנות הזאת אני רוצה גם לברך את המשנה לראש העיר, את ירון מזוז 11 שמתמודד הערב בבחירות הפנימיות לרשימת הליכוד לכנסת במחוז חיפה 12 ואני מאחל לו הצלחה רבה. 13

הנושא של הצעת תקציב העירייה לשנת הכספים 2015 שנשלחה לחברי מועצת 14 העיר. התקציב מסתכם על סך 268,486 אלפי ₪ ומתייחס ל-12 חודשי פעילות. 15 תקציב העירייה בשנת 2015 יהיה תקציב מאוזן שמבטא את המשך תנופת 16 העשייה והפיתוח של העיר קרית ביאליק. 17

אני שמח ואני מניח שהחברים התעדכנו שגם השנה, זאת השנה החמישית 18 ברציפות, עיריית קרית ביאליק תקבל את פרס שר הפנים לניהול כספי תקין. 19 הצעת התקציב המוגשת מייצגת את רמת הפעילות הריאלית החזויה לשנת 20 הכספים .2015 21

אני רוצה לציין שהשנה מענק האיזון כמעט הוכפל, מענק האיזון לשנת .2015 22 דבר שאפשר לנו להביא לביטול ההחלטה שקיבלנו בראשית השנה שביקשנו 23 אישור חריג להעלאת הארנונה הכללית. ההצעה הזאת התייתרה עם ההעלאה 24 המשמעותית של מענק האיזון, וזהו עדיין לא הסכום הסופי. 25 הסכום שעליו הודיעו לנו ואשר מופיע בהצעת התקציב מבטא %95 ממענק 26 האיזון שלו אנחנו זכאים. כתוצאה ממענק האיזון השתתפויות הממשלה 27 במועצה הדתית, בשירותי הכבאות אמורה לפחות. 28

2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 3 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

הצעת התקציב מייצגת יעדים ומדיניות אותם מתווה העירייה, כאשר יושם 1 דגש נכבד על שירותים ממלכתיים, %48.9 מתקציב העירייה לשירותים 2 ממלכתיים כמו חינוך, רווחה, קליטת עליה, תרבות ונושאים שונים נוספים. 3 הצעת התקציב כוללת הכנסות ממשרדים ייעודיים חינוך, רווחה בסך של 4 48,450 ₪ שהם כ-%18 בלבד מסך כל תקציב העירייה, כאשר החלק העיקרי 5 יבוא מהכנסותיה העצמיות של עיריית קרית ביאליק. תקציב ההכנסות הוא 6 258,486 ₪. 7

עוגת גביית הארנונה הכללית הכולל גביה שוטפת, גביית פיגורים והנחות צפוי 8 להוות %67 מסך כל ההכנסות העצמיות של העירייה ו-%52 מכלל הכנסותיה 9 בתקציב הרגיל. 10

אני שמח שגם השנה %72 מתקציב העירייה מופנה לפעולות לרווחת 11 התושבים, למול %28 בלבד שמופנים לנושא של כוח אדם ושכר, כולל תשלומי 12 פנסיה לגמלאי העירייה. זה הוא שיעור נמוך מאוד, בכל קנה מידה של רשות 13 מקומית והוא מבטא את ההתנהלות היעילה והצנועה של עיריית קרית 14 ביאליק. 15

התקציב הונח כאמור לעיונכם. אנחנו במקביל גם מגישים תקציב פיתוח, 16 והשנה גם לבקשה של מספר חברי מועצה, כמו חלק ממדיניות העירייה אנחנו 17 נתחיל בהצללת מגרשי המשחקים ברחבי העיר. אני יודע שהייתה בקשה 18 כזאת של הדס, של חברים אחרים שפנו וביקשו ואנחנו נבצע את הדבר הזה. 19 במרוצת השנה אנחנו גם נכנס לביצוע שלב ב' של שביל נחל הגדורה. עומדים 20 לרשותנו היום למעלה מ-7 מיליון שקלים יחד עם מועצה אזורית זבולון. 21 אנחנו נפגשנו השבוע עם יו"ר עמית של מפעל הפיס, של קק"ל, עם אלי אפללו, 22 וגם הם יוסיפו תקציב משלהם. 23

בחודשים הקרובים אנחנו ניגש לפיתוח ביצוע הסדרי תחבורה ופיתוח בשד' 24 ויצמן. תקציב נכבד מאוד קיבלנו לכך ממשרד התחבורה ותקציב נוסף עומד 25 להגיע בימים הקרובים. אנחנו נחבור בפרויקט הזה יחד עם תאגיד מי ביאליק 26 שיבצע את ביצוע עבודות להנחת קווי מים וביוב. 27 אנחנו נוסיף שם גם הנחת קווי ניקוז. זה מצטרף לפרויקטים נוספים שאנחנו 28 3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 4 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

עתידים לבצע בעיר. 1

זאת גם ההזדמנות ליידע את החברים שביום ראשון בערב פרסמה רשות 2 מקרקעי ישראל שני מכרזים לשיווק כ-2,000 יחידות דיור בשכונת נאות אפק 3 החדשה. זה מתווסף ל-240 יחידות דיור נוספות ששווקו במהלך החודש הזה 4 בגבעת הרקפות בהרחבה א'. 5

אנחנו נאשר בוועדה המחוזית כנראה בחודש מרץ או אפריל למתן תוקף את 6 שכונת ביאליק על הפארק שכוללת עוד 4,500 יחידות דיור והעיר צפויה לגידול 7 משמעותי. הדבר יאפשר לנו קבלת כספים מהיטלי השבחה, מחלף היטל 8 השבחה, מקרנות פיתוח, דבר שיאפשר לנו לבצע בין השאר פיתוח מואץ בתוך 9 העיר הותיקה כדי לא לקפח מחלקה. 10

זה היה אחד התנאים שכללנו בתוכנית הסכם הגג, העמדת תקציבים לישן מול 11 חדש כ-4,500 שקל לכל יחידת דיור. 12 אלף זה בעדכון הסופי של שבוע שעבר, 12 אז הנה, אז הצלחנו להגדיל את זה עוד הרבה יותר במשא ומתן של הרגע 13 האחרון עם רשות מקרקעי ישראל. 14

וצפויה כאן עשייה רבה, בין השאר זה יכלול את פארק אריאל שרון בהשקעה 15 של 15 מיליון ₪ בלב שכונת צור שלום וצפויה לנו עשייה מרתקת בשנים 16 הקרובות, כולל בשנה שמתחילה לה מחר. 17

אני מבקש מחברי מועצת העיר לאשר את הצעת התקציב כפי שהונחה 18 לעיונכם. תודה. אם מישהו מהחברים רוצה 19

ד"ר ר. ורטהיים: אני רוצה להתייחס. 20

א. דוקורסקי, יו"ר: רפי בבקשה. 21

ד"ר ר. ורטהיים: טוב, אני אתייחס בקצרה לכמה מהסעיפים. קודם כל המכתב שלך שמלווה 22

אין לו תאריך, אבל זה רק שאלה סמנטית. 23

א. דוקורסקי, יו"ר: לא, זו הנחיה כדי שיהיה לך משהו להעיר עליו. 24

ד"ר ר. ורטהיים: לא, יש לי דברים יותר מעניינים, אז זה בסדר. זה הכול בסדר. 25

א. דוקורסקי, יו"ר: כן. בבקשה. 26

ד"ר ר. ורטהיים: העירייה שהייתה החל משנת 2007 מאוזנת, איבדה בשנתיים האחרונות את 27

האיזון, ממשכנת את עתידה ועתיד ילדיה. המצב ב-2015 הולך ונעשה גרוע 28 4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 5 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

עוד יותר, מצבת ההלוואות הגיעה לסכומים של הרבה מעבר ל-100 מיליון ₪, 1 החזר ההלוואות מהתקציב הריאלי האמיתי מתקרב למעשה ל-%.10 2 המדיניות הזאת חייבת להשתנות וחייבים לפעול בכיוון הזה. 3 משרד הפנים החל בשנתיים האחרונות לתת מענקי איזון לקרית ביאליק 4 המצביעים על חוסר האיזון של העירייה. העירייה שהפכה ב-,2007 2008 5 למאוזנת וראש העיר התפאר בכך, ירדה בדירוג הסוציו אקונומי 6

א. דוקורסקי, יו"ר: אני רק אעדכן אותך שהירידה היא נובעת מנתוני למ"ס ל-2008 כאשר אתה 7

היית ראש העיר. זאת אומרת מי שדרדר זה אתה. 8

ד"ר ר. ורטהיים: אני אומר צריך להעלות את זה מחדש. אוקי. חובותיה גדלים מיום ליום. 9

העירייה ממשיכה לחלוב את תושביה, גביית הארנונה גדלה בחמש השנים 10 הקרובות קרוב ל-%50 ואת המספרים אני תיכף אתן. 11 לכך יש להוסיף עטינים נוספים כמו תאגיד המים המיותר, חוק השמירה, 12 תשלום עבור חניות, קנסות ועוד. קשה להאמין שהמדינה פתאום צריכה 13 לעזור לנו. 14

מספר העובדים ומספר המשרות בעירייה גדל בעשרות, וזאת גם ללא תאגיד 15 המים ועובדי חברת המתנ"סים, למעשה מספר העובדים הכולל גדל בשנים 16 האחרונות ביותר מ-.100 עלות העובדים שהייתה ב-2010 היא כ-56 מיליון, 17 מגיעה היום ל-74 מיליון, עליה של %.32 ההתפלספות במספרים מראה 18 מספרים אחרים, אבל המספרים מדברים בעד עצמם 56 לעומת .74 19 משכורות הבכירים והוצאותיהם גדלו באחוזים רבים, הרבה מעבר למדד. 20 הבכירים חייבים להיות דוגמא, החל מראש העירייה, המבקר, הגזבר, המנכ"ל 21 וכל השאר. אני אתן דוגמאות בהמשך. 22

דיוק המידע בתקציב לוקה בחסר. למשל ההגדרה של הכנסות ממשרדים 23 ייעודיים שכרגע אמרת 48,450 זו הגדרה לא מדויקת, מאיפה מכניסים את ה- 24 34 מיליון של אורט אם זה לא משרדים או ממקור מוסמך? האם זה מקור 25 ייעודי? 26

אזורי התעשייה לא קרה שום דבר בשנים האחרונות והמספרים מדברים בעד 27 עצמם ואת העובדות עוד מעט אני אביא. התקציב כפי שאמרת נכון 268,486 28 5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 6 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

מיליון, מהם אבל צריך לקחת בחשבון שיש 23 מיליון הנחות, יש לעוד ,34 כך 1 שלמעשה הכנסות בפועל לקופה הרבה הרבה יותר קטנות. ואז ההכנסות 2 העצמיות לא יכולות להגיע בשום פנים ואופן ל-%78 כפי שמצוין. צריך לבדוק 3 את הדברים. 4

ראש העירייה מציין כי הוצאות השכר מסתכמות ל-74 מיליון. היות ורק 5 משכורות אורט מגיעות ל-34 אז הסעיף הזה בהחלט היה צריך להיות בפנים 6 כמשכורות. אני מציע שוב לבדוק את המספרים, זה מגיע ליותר מ-%.40 7 אם נוריד את ה-23 מיליון שזה בעצם הנחות, נגיע קרוב ל-%50 של משכורות. 8 ואני אוכל להציג את המספרים אחד לאחד. בטבלה מופיע תקציב ל-,2014 אני 9 מניח שזה תקציב ל-2014 מתוקן מס' 2 שאליו מציינים, ראיתי את זה 10 במספרים, הוא כולל כאמור 5,975 מיליון בתקציב של מענק איזון, וזה מצביע 11 שוב על אותו חוסר איזון בתקציב שלא היה לפני זה. 12 תקציב הכנסות ארנונה כללית שהיה בשנה הראשונה בראשות ראש העירי 13 הנוכחי 72 מיליון, מדובר על .2009 2015 עומד על 105,857 מיליון. לא תאמינו, 14 בחמש שנים גדלה גביית הארנונה ב-%,47 הכוללת %,47 המספרים הם 15 ותבדקו אותם, תוכלו לבדוק אותי כי אני בדקתי. 16 זה כולל כמובן תעשיה ומגורים וכל מה שאתם רוצים מסביב, אבל כמעט 17 %50 עליה בגביית ארנונה מהתושבים. פרה חולבת, עוד מעט יוציאו את 18 העטינים שלה. 19

ב-2015 מופיע מענק איזון של 10 מיליון, כלומר כמעט הכפלת המענק כפי 20 שציינת, הדבר מצביע ששוב המצב מדרדר והולך של העירייה, אחרת לא היו 21 מעלים לנו. פירוש הדבר, וזה לפי נוסחת גביש שאנחנו כולנו מכירים את זה. 22 וזה בלי שמירה ובלי מיסוי וכל מה שקשור מסביב. 23 אני בכלל תמה האם מותר למשרד הפנים לפרסם את המענקים בשלב הנוכחי 24 כי לא יודעים, אין ממשלה, אין שום דבר, הם עושים חשבון לפי איזושהי 25 נוסחה שלא בטוח שהיא תהיה קיימת בעוד חצי שנה. אני לא יודע אם עשה 26 את זה גדעון סער או גלעד ארדן או אולי הגב' פאינה קירשנבאום וכולנו 27 יודעים איפה היא נמצאת היום 28

6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 7 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

נ. רצ'בסקי: לא, לא. אני מבקש, אנחנו לא מדברים על דברים כאלה. אנחנו יושבים על 1

אישור תקציב, מה אתה מכניס 2

ד"ר ר. ורטהיים: משכתי חזרה את הדברים. בסדר. 3

א. דוקורסקי, יו"ר: אנחנו עכשיו בשעת שעשוע, יש לו עשר דקות לשעשע אותנו. 4

ד"ר ר. ורטהיים: לקחתי את המילה בחזרה לגבי גב' פאינה. 5

נ. רצ'בסקי: הכול מאוזן, 5 שנים מקבלים פרסים והכול 6

א. דוקורסקי, יו"ר: רפי, עוד 4 דקות. 7

ד"ר ר. ורטהיים: לא, לא, יש לי יותר. 8

א. דוקורסקי, יו"ר: 4 דקות. 9

ד"ר ר. ורטהיים: בסעיף מודעות על לוח המודעות מופיעה בשנת 2014/2015 הכנסה ש-10 10

אלפים ₪ בלבד, מודעות על לוחות המודעות. בשנת 2009 היו 26 אלף. 11 המצחיק ואולי העצוב ביותר שהכנסה ממודעות על הלוחות ב-2013 שהייתה 12 שנת בחירות ירדה ל-.10,670 כלומר, ואני יודע כמה הרשימה של מנהיגות 13 חדשה לקרית ביאליק שילמה ,2,000 אני לא בטוח שהרבה רשימות אחרות 14 שילמו את כל הסכומים כי ההכנסה הייתה יותר קטנה מאשר שנים קודמות 15 ואני יודע כמה אנחנו שילמנו. 16

אם נביט גם בהוצאות הדבקת המודעות הרי שבשנת הבחירות 2013 הסכום 17 הגיע ל-26 אלף, הוא ירד ל-.15,419 כנראה שההפרש של מודעות הבחירות 18 שוב, ואני יודע שאנחנו מימנו חלק ניכר מהם. 19

סעיף נוסף המחייב בדיקה היא הכנסה ממיכלי אשפה, כדאי לראות אם 20 המספרים נכונים. הגביה עפ"י חוק השמירה גדלה ב-5 השנים האחרונות ב- 21 %,20 שוב לפני זה לא היה קיים. מעניין עושה מה עושה בסעיף, ואני אתן את 22 הסעיף, החזרי אגרת אכיפה, שמה מדובר על הסעיף, לא היה כאן בשנת ,2014 23 ב-2015 צפויה גביה נוספת של החזרי אגרות אכיפה של 550 אלף ₪. אני לא 24 יודע מה זה בדיוק. 25

מהמדחנים עצמם ישנם 600 אלף ₪ ששולמו ב-,2014 כנראה לאור התיקון 26 בחוק, אנחנו צריכים לקחת בחשבון שידרשו מאיתנו אולי להחזיר את אותו 27 סכום של .2014 28

7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 8 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

העירייה מצפה לקבל ממשרד החינוך עבור גננות כ-3,5 מיליון ₪, זה עפ"י 1 החוק החדש ואני מברך על זה את משרד החינוך שהגדילו את התקציבים 2 לגנים. 3

סעיפים שנעלמו לנו בתקציב הכנסות מרכיבי בטחון מצ'ינג בתי הספר נעלם 4 סכום של 100 אלף ₪, לא קיים. לצערי גם מרפאות השיניים של 60 אלף ₪ 5 נעלמו מהתקציב, לא מופיעים בסעיפים שלנו. כנ"ל 185 אלף שהממשלה 6 הבטיחה לתת לטיולים. 7

הסעיף הבעייתי שציינתי קודם, אותם 33,895,337 ₪ של אורט, סכום זה לא 8 נכנס לעירייה כלל, משולם למורים ישירות. מעניין שגם ההוצאה היא בדיוק 9 אותה 33,895,337 ₪, והמעניין יותר שחמש שנים הסכום הזה לא השתנה 10 באגורה אחת. 5 או 6 שנים אותו סכום מופיע בפנים, זה מוכיח שהסכום הזה 11 וירטואלי לחלוטין. ומשרד הפנים ביקש מאיתנו להוריד את הסכום הזה 12 ואנחנו, העירייה פשוט מסרבת. לא תקין, גם כיו"ר ועדת הביקורת. 13 בשנים האחרונות הייתה הכנסה קטנה מהצעדה מהמירוץ לקריות, למה זה 14 נעלם ב-2015? לא ראיתי הכנסות שצפויות. דמי השימוש במגרשי הספורט, 15 באולמות הספורט כמעט ולא השתנו חמש שנים אחרונות. מדוע עלו התמיכות 16 בצורה כה משמעותית ואין אנו דורשים דמי שימוש בהתאם בשימוש באותם 17 מגרשים, באותם אולמות. 18

דרך אגב, גם הסעיף של חסידי אומות העולם שקיבלנו הרבה כסף, 25 אלף ₪ 19 נעלם והפך לאפס, רק בהוצאות 3,000 ₪ בלבד. בסעיף איכות הסביבה הייתה 20 בשנים האחרונות הכנסה של 750 אלף והשנה צפוי רק 115 אלף, לא יודע 21 משהו, מישהו מעניש אותנו שירדנו מ-750 אלף ל-115 אלף באיכות הסביבה? 22 לא ברור לי. עד כאן היו ההכנסות, עכשיו ההוצאות. בטבלה מופיעים מספרים 23 מדהימים. המתנות של ראש העירייה וסגנו 24

ד"ר צ. ברקאי: אני מעביר לו עוד 7 דקות מהזמן שלי. 25

א. דוקורסקי, יו"ר: זאת אומרת אתה מוותר על הזמן שלך. 26

ד"ר צ. ברקאי: אני משאיר לי 3 דקות, 4 דקות. 27

ד"ר ר. ורטהיים: המתנות שנותנים ראש העיר וסגניו 28

8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 9 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

א. דוקורסקי, יו"ר: אתה לא יכול להעביר לו, יש לו עוד 2 דקות. 1

ד"ר צ. ברקאי: בוודאי שאני יכול להעביר. 2

ד"ר ר. ורטהיים: המתנות שנותנים ראש העיר וסגניו 3

(מדברים ביחד) 4

א. דוקורסקי, יו"ר: 2 דקות יש לך. 5

ד"ר ר. ורטהיים: לא, יש לי עוד 7 דקות. 7 דקות יש לי עפ"י חוק. 6

(מדברים ביחד) 7

ד"ר צ. ברקאי: רשות הדיבור היא 10 דקות לכל אחד, לכל חבר מועצה. המועצה יכולה לקצוב 8

פרקי זמן ארוכים יותר. חבר מועצה אחד רשאי להעביר לחבר אחר את רשות 9 הדיבור שלו בנוסף. 10

א. דוקורסקי, יו"ר: יש לך 2 דקות. 11

ד"ר ר. ורטהיים: יש לי 7 דקות. 12

א. דוקורסקי, יו"ר: עד שהיועצת המשפטית תבדוק את הנושא יש לך 2 דקות. 13

ד"ר ר. ורטהיים: המתנות שנותנים ראש העירייה וסגניו עלו ב-%100 בשנת 2015 ומגיעים ל-80 14

אלף ₪, כלומר 6,670 ₪ מתנות בחודש. ובשנת 2013 זה היה פחות מ-30 אלף, 15 כולל הוצאות דלק שעלו למספרים אסטרונומיים. 16

שוב אנחנו חשבנו שלתת רכב בליסינג זה יהיה יותר זול, מסתבר שהעלויות 17 היו פי כמה. תסתכלו במספרים לרכב ליסינג מאשר היו בשנים קודמות, 18 ועשינו פה טעות לדעתי. 19

בסך הכול עלות סעיף ראש הרשות וסגניו מגיעה ל-1,608 מיליון לעומת 20

א. דוקורסקי, יו"ר: סיימת את זמנך. תודה לרפי. 21

(מדברים ביחד) 22

א. דוקורסקי, יו"ר: תבדוק את החוק. הודעה בכתב הייתה צריכה להימסר מראש על ידכם. 23

(מדברים ביחד) 24

א. דוקורסקי, יו"ר: צביקה, אתה מעוניין להתבטא? ענת, תקריאי להם את החוק בבקשה. 25

עו"ד ע. פרץ: בבקשה, סעיף /34ג לתוספת: בכל הקשור לתקציב העירייה ואישורו יוקצב 26

זמן של 10 דקות לכל דובר ולא יותר משעה אחת לכל סיעה. חבר המועצה 27 רשאי בהודעה בכתב להעביר את הזמן המוקצה לו לדיבור כולו או חלקו 28 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 10 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

לחבר אחר. 1

א. דוקורסקי, יו"ר: היות ולא ניתנה הודעה בכתב, רשות הדיבור 2

(מדברים ביחד) 3

א. דוקורסקי, יו"ר: צביקה בבקשה, רשות הדיבור שלך, אם אתה מעוניין. 10 דקות. 4

ד"ר צ. ברקאי: זה רק מראה כמה אתה לא מסוגל לבחון את זה בצורה עניינית, להקשיב 5

לדברים, לענות. אין לך שום עניין. בשביל זה גם לא מביאים הנה שום פלט 6 כתוב של הדברים, האנשים קיבלו את הדיסק, חלק פתחו, חלק לא פתחו ואי 7 אפשר להתייחס כי אנשים לא רואים את זה מול העיניים. זאת שיטת 8 ההתייחסות. 9

עו"ד ה. צור: זה הרבה יותר פרקטי 10

א. דוקורסקי, יו"ר: אתם ביקשתם שזה יהיה ירוק. 11

ד"ר צ. ברקאי: אני מבקש לא להפריע לי עכשיו. 12

א. דוקורסקי, יו"ר: 9 דקות, צביקה. דקה הלכה לך, 9 דקות. 13

ד"ר צ. ברקאי: לא הלכה לי דקה. עשר דקות מעכשיו. 14

א. דוקורסקי, יו"ר: בבקשה. 15

ד"ר ר. ורטהיים: אל תהיה קאובוי. 16

א. דוקורסקי, יו"ר: אל תפריע, רפי, אתה לא מנהל את הישיבות יותר. 17

ד"ר ר. ורטהיים: אבל אל תהיה קאובוי, תן לדבר. 18

א. דוקורסקי, יו"ר: יש לך עוד 9 דקות. בבקשה. 19

ד"ר צ. ברקאי: ככה, א' אתה מציין שהשכר בעירייה מאוד נמוך. אני לא מצליח להבין למה 20

השכר של הבכירים עלה בסדרי גודל של 15 ו-20 אחוז בשנתיים האחרונות. 21 חשוב שאנשים ידעו שהבכירים כאן לוקחים לעצמם, ואם השכר של עובדי 22 העירייה כל כך נמוך והבכירים לקחו לעצמם שכר יחסית גבוה והעלו את 23 השכר ב-,15 20 אחוז בשנתיים האחרונות זה אומר שהעובדים עצמם 24 מקופחים בצורה קשה מאוד. 25

אנשים שהעלו את שכרם או שלפחות לפי הנתונים הם האנשים הכי קרובים, 26 הכי בכירים, מבקר העירייה, יועצת משפטית, מנהל גזברות, לא ברור באיזו 27 זכות ולמה אנשים העלו כאן את השכר בהיקפים כאלה. 28 10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 11 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

היקפי הדלק של האנשים האלה וצריכת הדלק עלתה פי ,2 למרות שמחירי 1 הדלק יורדים. אפשר לחשוב שפה נוסעים כל היום לירושלים. אולי מצאו דרך 2 אחרת לתת לאנשים כספים שלא מגיע להם. 3

המשמר האזרחי לא ברור לי למה %60 עליה בהוצאות, ואתה בטח לא מתכוון 4 גם לענות אז זה לא כל כך משנה. 5

אתה מתגאה כל הזמן בהיקף של ההכנסות העירוניות, לא מבין איך הצלחת 6 להגיע למצב שאתה דורש עוד 11 מיליון ₪ הלוואות השנה ומוסיף כאן עוד 7 מסגרות של עוד 13 מיליון ₪ השנה שכמו שאני מכיר אותך הן יהפכו אחר כך 8 להלוואות נוספות. 9

אתה מגיע למצב בלתי אפשרי של קרוב ל-20 מיליון ₪ כל שנה אתה צריך 10 להחזיר חובות. משכנת את כל העתיד של קרית ביאליק למשך 20 שנה קדימה 11 ואתה כל הזמן מתגאה שיש לך עודפי כספים. תיקח עוד הלוואות. אז אישרו 12 לך עכשיו את ההלוואות, בסדר, אתה בסוף מפיל אותנו עם ההחזרים הבלתי 13 אפשריים כאן. 14

אתר האינטרנט של העירייה פתאום דורש 40 אלף ₪ לשנה אחרי שלא דרש 15 מעבר ל-,2014 לא ברור למה. מנהלת אזור התעשייה, העלות ירדה ב-%.50 16 אם העלות ירדה ב-%50 זה אומר שעד עכשיו זרקת, העלות ירדה מ-445 ל- 17 200 אלף. זה אומר שעד עכשיו 240 אלף שקל כל שנה זרקת סתם. אם אתה 18 יכול להסתדר בפחות מחצי מהסכום, זה אומר שאת הסכום הזה זרקת כל 19 הזמן סתם ואנחנו בדיוק יודעים למה זה נזרק שמה, וזה חבל. 20 יד לבנים. יד לבנים מקום נהדר, עלה בהוצאות שלו ב-%,125 מ-134 אלף 21 לכמעט 300 אלף שקל. כספים שניתנים סתם, כספי ציבור שהולכים לא ברור 22 לאן, ובוודאי לא לטובת הנצחה של הנכים כפי שצריך להנציח יד לבנים. 23 טובות הנאה לאנשים שלא צריכות להינתן, כך אני מבין. אם אני טועה אני 24 אשמח שאתה תגיד שאני טועה. ככה אני מבין. מרכז הצעירים לא ברור למה 25 ירד מ-450 ל-,250 זה אומר שנתנו יותר מדי כסף, זה אומר שזרקו שם כסף 26 בשנת .2014 27

התמיכה לאגודות הספורט. 2,5 מיליון שקל זה לצחוק על הציבור, זה אומר 28 11

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 12 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

שמקצים פה, אחר כך נכנס לסעיפים של התמיכות, מעל 2 מיליון שקל 1 הולכים פה לכדורגל וכדורסל. אין דבר כזה, אין אח ורע, זה לא קשור לשום 2 דבר בהישגי הספורט וזה גם לא כסף שהולך לתושבי קרית ביאליק. 3 אם אתה לוקח בסוף את ההיקף של האנשים שפעילים באותן שתי אגודות 4 ביחס לכמות הכסף שניתן, אתה מגיע לסכומי כסף אדירים שניתן פה כל 5 תושב קרית ביאליק. פשוט דברים לא נורמאליים. 6

עכשיו מה שאתם עושים שם זה נדבר אחר כך במסגרת התמיכות. עושים כל 7 מיני הכנות לקבוצות שהגיעו להישגים קטסטרופליים, כולל ירידות ליגה, 8 כולל סכנה של ירידות ליגה ואז משריינים כסף שילך בלי שום קשר להישגי 9 הספורט. 10

2,1 מיליון שקל הולכים לשתי אגודות ספורט ללא שום סיבה. אתה לא תמצא 11 אח ורע לדברים האלה וזה פשוט כסף לא תקין. אבל נדבר על זה אחר כך גם 12 במסגרת התמיכות. 13

הנושא של השמירה. התחייבנו בזמנו על כך שאנחנו נרשת את כל העיר 14 במצלמות. זה היה חלק מהסיבות לגבות מהתושבים אגרת שמירה, אחר כך 15 התחמקת עם כל מיני טענות. אתה בדרך כלל לא מדייק עם הטענות שלך, 16 שתביא כסף ממקור אחר וזה ייקח עוד 3 חודשים ועוד חצי שנה, ונמשכים 17 שנים ובפועל העיר לא מרושתת במצלמות. את הכסף לוקחים מהתושבים, זה 18 בעצם כסף שנגבה בצורה לא תקינה. 19

אני גם מציע את הכסף, את אותו כסף מאגרת החניה שנגבה עבור שנת 20 ,2013/2014 סדר גודל של כמיליון שקל שנגבה בניגוד לחוק, אני מציע למצוא 21 דרך להחזיר את זה לציבור 22

א. דוקורסקי, יו"ר: אני מבקש שתרשמי גם את זה שהוא אמר שזה נגבה בניגוד לחוק. תצייני את 23

הנקודות האלה. 24

ד"ר צ. ברקאי: יש תביעה 25

א. דוקורסקי, יו"ר: תמשיך, יש לך עוד 4 דקות. 26

ד"ר צ. ברקאי: יש תביעה בעניין הזה, ובשביל זה מאשרים את החוק בסעיף הבא, ואם הכסף 27

הזה נגבה בניגוד לחוק, צריך להחזיר את זה לציבור. טוב, אני סיימתי. 28 12

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק שלא מן המניין 13 חברת איגמי, 04-8666313 31 בדצמבר 2014

א.דוקורסקי, יו"ר: תודה. מי בעד אישור הצעת התקציב המונחת על שולחנם של חברי 1 המועצה? .8 מי נגד? .3 הצעת התקציב אושרה ברוב של 8 נגד .3 ישיבת מועצת העיר 2 3

()124 הוחלט ברוב קולות 4

לאשר תקציב העירייה לשנת הכספים ,2015 בסך 268,486 אלפי ₪ . 5

ב. מס' 20 נעולה. 6

7

- סוף הישיבה - 8

13