פרוטוקול 21 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 1 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 ישיבת מועצת העיר מן המניין ישיבה מס' 21 ()4/10

2 שהתקיימה ביום שלישי 2.3.2010, ט"ז באדר תש"ע

נוכח3ים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר

4 מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר

5 מר עמירם מסס - סגן ראש העיר

6 מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר

7 מר יוסי דואק - משנה לראש העיר

8 ד"ר רויטל סבירסקי - חברת המועצה

9 עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצה

10 גב' הדס צור - חברת מועצה

11 גב' נורית מרגלית הרצברג - חברת מועצה

12 גב' ענת זיו - חברת מועצה

13 מר ירון מזוז - חבר מועצה

14 ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצה

15 מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה

16 מר גל הדרי - חבר מועצה

חסר1:7 ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה

מוזמ8נ1ים: מר עזרא חכם - מנכ"ל

19 מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר

20 מר יהושע בר זיו - מהנדס העיר

21 מר חן פרץ - גזבר העירייה

22 עו"ד ענת פרץ - יועצת משפטית

23 גב' חוה פישר - דוברת העירייה

24 מר אייל לוי - מבקר העירייה

25 גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל

26

מר ד7ו2קורסקי: ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מספר 21, ישיבה 28 מספר 4 לשנת 2010, אני רוצה לפתוח בהבעת השתתפות בצער. היום 1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 2 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 ליווינו למנוחת עולמים את עובד העירייה יעקב ויינשטיין, סגן מנהל 2 מחלקת הניקיון של העירייה שנפטר לאחר מחלה קשה, לפני כשלושה 3 שבועות התגלתה מחלת סרטן ולדאבוננו המחלה השיגה אותו כל כך 4 מהר והיום ליווינו אותו בבית העלמין בצור שלום. אני רוצה לשלוח 5 מכאן תנחומים למשפחה בשעתה הקשה. להבדיל, יש לנו בשורה שהיא 6 משמחת מאוד, התקשר אלי היום הממונה על המחוז, שעיריית קרית 7 ביאליק, תקבל בעוד מספר שבועות, בטקס שיתקיים בירושלים את 8 פרס שר הפנים לניהול תקין ואני רוצה להביע את הערכתי לגזבר 9 העירייה, למנכ"ל העירייה, לכל הצוות הבכיר של העירייה ולחברי 10 מועצת העיר על הליווי והתמיכה שמאפשרים לעיריית קרית ביאליק 11 אחרי שנים רבות לשוב ולקבל את הפרס. אנחנו נעבור לתשובות 12 לשאילתות.

13

שאי4ל1תות:

15

א. 16 תפיסת חניות נכים על ידי מורי "אורט" דפנה – החב' יוסי דואק:

מר ד7ו1קורסקי: שאילתא של החבר יוסי דואק ששואל "אבקשך להשיב לי במועצת 18 העיר על השאילתא הבאה. מדוע פקחי העירייה אינם אוכפים את החוק 19 כדי לאפשר לנכים להגיע לחורשת הערמונים שהוכשרה עבורם?" אני 20 מבקש מחברת מועצת העיר ממלאת מקום יו"ר וועדת תחבורה 21 ובטיחות בדרכים ד"ר רויטל סבירסקי להשיב.

ד"ר2ס2בירסקי: ערב טוב, אני אחלק את התשובה שלי לשני חלקים, קודם כל חלק 23 אישי. אני הייתי מעורבת אישית יחד עם אלי בהקמת פינת הפיקניק 24 הנגישה בסמוך לנחל הגדורה הראשונה בקריות, דאגנו שהיא תותקן על 25 פי כל כללי הנגישות וחשוב לנו מאוד מאוד לשמר אותה כפי שהיא.

26 ברגע שעמדנו על חומרת המצב שמורים תופסים, לא משנה מורים, כל 27 אדם תופס חניות נכים בפינת הפיקניק הנגישה אז פעלנו באופן הבא, 28 אני העברתי מכתב למר אסידו, בקשה שהנושא לא יישנה וייפסק 2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 במיידי ואנחנו יוזמים פעילות הסברה עם כל מורי בית הספר להמחיש 2 להם את חשיבות חניות הנכים כדי לדאוג שזה יהיה פנוי רק לאנשים 3 עם תג נכה חוקי.

מר א4זריאל: סליחה שאני, ד"ר בלי לשאול בלי הסברה מי שחונה בחניית נכים 5 שיהיה מורה, שיהיה מנהל יקבל דו"ח, למה ? על בסיס יומי, זהו.

מר ד6ואק: אני מוותר על השאלה אבל אני רוצה הערה. נפגשתי עם אסידו היום 7 וכמו שיוסי אמר, הוא אמר פה אין חוכמות, אני מזמין משטרה, השומר 8 שער שלי אומר לי חנו אני מזמין משטרה, אחרי מורה אחד או שניים 9 זה ייפסק.

מר ד0ו1קורסקי: %.100

11

ב. 12 עזרה לתושבת קרית ביאליק חולת סרטן – החב' יוסי דואק:

מר ד3ו1קורסקי: שאילתא של החבר יוסי דואק ששואל: "אבקשך להשיב לי במועצת 14 העיר האם ביכולתה של העירייה ביחד עם בתי הספר ותנועות הנוער 15 להירתם למבצע המיוחד להצלת חייה של תושבת העיר?" בכפוף 16 לבדיקת ההיבטים המשפטיים ובתיאום עם הגורמים אני חושב 17 שמבחינתנו אנחנו רוצים לעשות ככל הניתן על מנת לסייע במקרה הזה, 18 צריך לבדוק גם אם מוצאות חשבוניות או קבלות לצורך התרמה, 19 לאיזה קופה, לאיזה מקור זה מוצא, אם יש חשבון בנק, אם יש איזה 20 גוף, אנחנו נבדוק את ההיבטים המשפטיים האלה ומנהל מחלקת 21 החינוך לאחר שיקבל את המענים המשפטיים יבדוק את קידום הנושא.

גב' צ2ו2ר: אפשר לעשות את זה גם ... באופן ייעודי.

מר ד3ו2אק: אני משוכנע שאנחנו יכולים להצליח, יש פה את כל האפשרויות, בתי 24 ספר ותנועות נוער ובתי כנסת ואזור תעשייה וסוחרים, בין כל אחד 25 מחברי המועצה, אני מאוד רוצה להיות שותף לתכנית הזאת ואני 26 משוכנע שאנחנו יכולים לגייס את הכסף הזה.

מר ד7ו2קורסקי: אז עזרא, תזמן גם את יוסי, את ענת ואת עמי לבדוק את הנושא.

גב' צ8ו2ר: אפשר לעשות את זה בצורה יעילה אם תיפתח איזה שהיא עמותה 3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 4 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 שפועלת גם ככה ופשוט נייעד את הכספים שאנחנו אוספים, שהתנועות 2 אוספות למטרה הספציפית ואז זה יהיה יותר יעיל.

מר ד3וקורסקי: אנחנו נבדוק את הנושא ושהכל יהיה מסודר ותקין.

4

ג. 5 דיור בר השגה – החב' גל הדרי:

מר ד6וקורסקי: הוא שואל: "האם עיריית קרית ביאליק תיישם במסגרת תכנית הבנייה 7 את תכנית דיור בר השגה, כלומר, האם העירייה תיישם תכנית הפועלת 8 בעיריית תל אביב יפו לדוגמא להוזלת פתרונות דיור לזוגות צעירים על 9 ידי הקצאת חלק מהדירות לדיור בשכירות מסובסדת?" התשובה, אף 10 כי עיריית תל אביב עדיין לא אישרה את התכנית האמורה, הנושא 11 ייבדק.

מר ה2ד1רי: אני רק רוצה להוסיף שבעיריית תל אביב מינו וועדה שעבדה ... במשך 13 שנה ועכשיו מפרסמים את התוצאות אז אני חושב שראוי.

גב' צ4ו1ר: היום מפרסמים את התוצאות.

מר ה5ד1רי: כן, והיה על זה דיון מאוד נרחב ועדיין ... אני חושב שמן הראוי שנעשה 16 גם כאן בביאליק וועדה כזאת שתיבחן את הדברים ו...

מר ד7ו1קורסקי: תודה רבה.

גב' צ8ו1ר: רגע, אבל בוא נציע איזה שהיא וועדה.

מר ד9ו1קורסקי: זאת שאילתא, זה לא הצעה לסדר.

גב' צ0ו2ר: אבל מקודם הייתה שאילתא וכינסת כמה אנשים ...

מר ד1ו2קורסקי: שנדע מה העירייה.

מר ה2ד2רי: רגע, אבל זה לא חשוב מספיק כדי לנסות ?

23

ד. 24 דוחו"ת רבעוניים וחצי שנתיים – החב' רפי ורטהיים:

מר ד5ו2קורסקי: דוחו"ת רבעוניים וחצי שנתיים. "האם ומתי יש בדעת העירייה למסור 26 דוחות רבעוניים וחצי שנתיים כנדרש?" אף כי חבר המועצה אינו נוכח, 27 הוא ביקש ממני להקריא את התשובה ותשובתי: דוחו"ת רבעוניים 28 וחצי שנתיים מוגשים ויוגשו בהתאם למועדים הקבועים בחוק.

4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 5 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

גב' ז1יו: ... חברי המועצה.

מר ד2וקורסקי: וועדת הכספים קיבלו את הרבעון האחרון, הפרוטוקול היה עם הדו"ח 3 הכספי על שולחן המועצה, הסעיף הזה וגם חברי המועצה יקבלו את זה 4 באופן מסודר בנוסף ...

סדר5היום:

סעיף6 א – מינוי חבר מועצת העיר, מר יוסי דואק כמשנה לראש העיר:

מר ד7וקורסקי: אני מציע למנות את מר דואק לתפקיד המשנה לראש העיר, תפקיד 8 שקיים בשורה של רשויות מקומיות בארץ, אני יכול למנות את קרית 9 אונו, את כפר סבא, את ירושלים, את נצרת עילית, רחובות, ישובים 10 אחרים.

11 מי בעד ?

גב' צ2ו1ר: אפשר לשאול שאלה ?

מר ד3ו1קורסקי: בבקשה כן, מי רוצה להתייחס לנושא ?

גב' ז4י1ו: אני אשאל, מה המשמעות של ...

מר ד5ו1קורסקי: או. קי. בבקשה.

גב' צ6ו1ר: תענה לענת קודם.

מר ד7ו1קורסקי: אני אענה בסוף הדברים.

גב' צ8ו1ר: לא, אבל הפעם האחרונה שאמרת בסוף לא בדיוק ענית.

מר ד9ו1קורסקי: אני גם לא חייב לענות אגב, אני מאפשר לכם לדבר.

גב' צ0ו2ר: לא, אז או שתגיד מראש שאתה לא רוצה לענות על שאלות ואתה עובר 21 להצבעה או שאתה עונה לשאלות.

מר א2ז2ריאל: הוא אמר לכם שהוא יענה בסוף.

מר ד3ו2קורסקי: אני מאפשר לכם להתבטא אלא אם כן.

גב' ז4י2ו: אני לא באתי לפה שתיתן לי להתבטא, אם אני רוצה להתבטא יש לי 25 איפה לעשות את זה, באתי למועצת העיר, יש לי.

מר ד6ו2קורסקי: אני לא חייב לענות לך.

גב' ז7י2ו: לא, אני ...

מר ד8ו2קורסקי: מרגלית בבקשה.

5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

גב' ז1יו: אני שואלת כי ... רוצה לקבל תשובה בתור חברת מועצת עיר.

מר ד2וקורסקי: אני אחליט אם אני רוצה לענות לך, בבקשה מרגלית.

גב' ה3רצברג: היא לא סיימה עדיין.

גב' ז4יו: אני סיימתי, הוא לא רוצה לענות.

מר ד5וקורסקי: מרגלית בבקשה.

גב' ה6רצברג: האם התואר משנה ניתן כחלק מהסכם קואליציוני ? מה התשובה ?

מר ד7וקורסקי: אני אשיב בסוף.

גב' צ8ור: לא, אבל יש.

מר ד9וקורסקי: אני אשיב.

גב' צ0ו1ר: בסדר, אז תשיב בסוף.

מר ד1ו1קורסקי: אז יפה, אז אל, אני מנהל כאן את הישיבה, אני ארצה אני אשיב, אני 12 לא ארצה אני לא אשיב.

גב' צ3ו1ר: אז תשיב בסוף.

מר ד4ו1קורסקי: יפה, אז למי שאני ארצה מכם אני אשיב, למי שאני לא ארצה אני לא 15 אשיב, בבקשה.

גב' צ6ו1ר: אין פה איזה שהיא מלחמה ולא צריך לפתח אנטגוניזם.

מר ד7ו1קורסקי: נכון, נכון.

גב' צ8ו1ר: אנחנו רוצים בפשטות.

גב' ז9י1ו: יוסי דואק.

מר ד0ו2קורסקי: ענת, את לא מדברת, נתתי לך מקודם את רשות הדיבור, סיימת את 21 דבריך.

(מדב2ר2ים ביחד)

גב' צ3ו2ר: מבקשים, יש עמימות סביב התואר. אמת, נתנו את התואר וראינו בכפר 24 סבא, ראינו בירושלים לפני, לא הקדנציה הזאת.

מר ד5ו2קורסקי: בקדנציה הזאת.

גב' צ6ו2ר: העמימות סביב התואר, מאחר ולא ראינו איזה שהוא סימוכין בחוק 27 מעבר לסגן, מה זה אומר ? הרי בסך הכל יושב פה יוסי שבאמת הרבה 28 שנים בתוך העשייה, מה אנחנו מעניקים ? עכשיו, מעבר לזה, אנחנו 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 כולנו יודעים מה הוא סגן בתואר, מה הוא סגן ממלא מקום, מה הוא 2 סגן בשכר, יש פה איזה פה איזה שהיא מעין הרגשה שהתואר הזה שאין 3 לו שום עוגן בחוק הוא כאילו איזה שהיא זהות בחבר מועצה שעובד 4 המון המון שנים. עכשיו, השאלה מה ? מה כלול ? מה התוכן שיביא 5 לתפקיד ? מה הפרגון מעבר לאיזה שהיא כותרת של משנה ? עכשיו, זה 6 לא סנסציה ולא בא לפתח איזה שאלה כנה.

מר ד7וקורסקי: בסדר, אם השאלה כנה תקבלי תשובה כנה.

גב' צ8ור: בסך הכל זה אי אפשר לבוא ולהגיד יש פה בן אדם שתורם המון המון 9 ומגיע לו את כל הכבוד על העשייה שלו, הכל בהתנדבות ואז לתת לזה 10 תואר שאולי אין בו כלום אלא אם כן אני טועה ובגלל זה אני מבקשת 11 תשובה מה מכיל התואר, מה הסמכויות שלו, מה ההבדל בינו לבין סגן, 12 מה ההבדל בינו לבין חבר מועצה רגיל שיושב כאן סביב השולחן ויש 13 לזה משמעות מאוד מאוד גדולה כי אם אין לזה איזה שהם ערכים 14 גדולים מחבר מועצה רגיל אז אולי כדאי שנעלה פה לסדר ונציע לתת 15 את התקן סגן נוסף, לבקש אישור ממשרד הפנים לסגן נוסף שיהלום 16 את המעמד.

גב' ז7י1ו: את כבודו של חבר המועצה.

מר ד8ו1קורסקי: כן, מישהו נוסף רוצה ?

מר ה9ד1רי: כן, קודם כל אני באמת חושב שיוסי בתור חבר מועצה מאוד מנוסה 20 ומאוד פעיל שתורם הרבה ואני לא סתם אומר את זה, זה גל אישית 21 אומר את זה. רציתי לדעת למשל מבחינת, אנחנו יודעים שממנים סגן 22 או תפקיד שווה צריך אישור של משרד הפנים. עכשיו, השאלה היא אם 23 זה בכלל מוכר במשרד הפנים, הם מכירים, הם יודעים על זה, קיבלו 24 בקשה, מה הסטאטוס של זה במשרד הפנים, זה השאלה שאני רוצה.

מר ד5ו2קורסקי: מישהו נוסף רוצה להתייחס, טוב. אני חושב שההחלטה שבעטיה אני 26 ממליץ למנות את יוסי דואק לתפקיד המשנה לראש העיר, את 27 הנימוקים לה נתן גל, הדבר איננו חלק מהסכם קואליציוני, לא נחתם 28 בין הסיעות שלנו כל הסכם קואליציוני.

7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

גב' צ1ור: איזה ... ?

מר ד2וקורסקי: חבר מועצה מנוסה, בעל יכולות, מוערך וזאת הסיבה שאנחנו מביאים 3 את ההצעה למנותו כמשנה לראש העיר. התפקיד איננו כרוך בהוצאה 4 כספית כלשהי על העירייה, יוסי לא ביקש לא שירותי משרד, לא 5 מזכירה, לא שום דבר.

גב' ז6יו: מעולם לא ביקש ולא יבקש, לא בשביל זה הוא יושב כאן ואנחנו כולנו 7 יודעים את זה.

מר ד8וקורסקי: אהבתך ודאגתך לו ממש נוגעת לליבי. בכל מקרה, היה לי חשוב לציין 9 אם לכך מישהו מכאן כיוון, התפקיד הוא תפקיד שמבטא את ההערכה, 10 חבר מועצה ותיק, אולי מן הוותיקים, יחד איתי ועם רפי, שהוא ותיק 11 אפילו יותר מאיתנו, ואנחנו.

גב' ה2ר1צברג: גם יוסי אשכנזי ותיק.

מר ד3ו1קורסקי: זאת הסיבה שאני הבאתי ואני מבקש מחברי מועצת העיר.

גב' צ4ו1ר: רגע, אז מה הסמכויות ? מה ההבדל ?

מר ד5ו1קורסקי: התפקיד הוא המשנה לראש העיר, בתחומי האחריות או הנושאים 16 שאנחנו נסכם עליהם אם וכאשר יובאו לאישור המועצה.

גב' צ7ו1ר: אפשר להאציל סמכויות למשנה ?

מר ד8ו1קורסקי: האצלת סמכויות של ראש העיר ניתנות לסגן בשכר והדבר הזה נעשה 19 בשעתו.

גב' צ0ו2ר: אז למה שלא תממש תקן בנוסף של סגן ראש עיר ?

מר ד1ו2קורסקי: כי החוק אינו מאפשר מינוי לסגן נוסף ברשות בסדר של קרית ביאליק.

גב' צ2ו2ר: אין לנו עוד תקן שלא ביקשנו ?

מר ד3ו2קורסקי: אין, החוק קבע, חוק הרשויות המקומיות (ראש הרשות, סגניו 24 וכהונתם) קבע שבעיריית קרית ביאליק יכול להיות ממלא מקום פלוס 25 שני סגנים נוספים, המשרות האלה מאוישות ולכן התואר שאני מציע.

גב' צ6ו2ר: אז בעצם בין משנה לראש העירייה לבין חבר מועצה מלבד איזה שהוא 27 כינוי תואר של כבוד אין שום הבדל ?

מר ד8ו2קורסקי: יוסי דואק מוצע לשמש בתפקיד המשנה לראש העיר ואני מעמיד את 8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 9 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

1 ההצעה ...

גב' ז2יו: מה ...

מר ד3וקורסקי: סליחה, את סיימת את רשות הדיבור.

(מדב4רים ביחד)

מר ד5וקורסקי: מי בעד אישור מינויו של יוסי דואק לתפקיד המשנה לראש העיר ? מי

6 בעד?

7 בעד - 9

8 נגד - 0

9 נמנעים- 0

(1)0178הוחלט

11לאשר מינוי חבר מועצת העיר מר יוסי דואק כמשנה לראש העיר.

(מדב2ר1ים ביחד)

מר ד3ו1קורסקי: אני קורא אותך לסדר בפעם השלישית, אני מבקש ממך לעזוב את 14 המקום. את מתפרעת כאן ואני מבקש ממך, סליחה, סליחה, את לא 15 תתפרעי כאן, את לא קיבלת את רשות הדיבור, אני מבקש שהדברים 16 שלה יימחקו מהפרוטוקול. אני עובר לסעיף הבא.

17

סעיף18ב – אישור פרוטוקולים:

1. וע9ד1ת חירום וביטחון מס' 3 מיום 10.2.2010

מר ד0ו2קורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול וועדת חירום מספר 3 מיום 10.2.2010 ?

21 בעד - 9

22 נגד - 0

23 נמנעים- 0

(מדב4ר2ים ביחד)

(2)5179הוחלט

26לאשר.

27

28

9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 10 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

2. מ1ועצת נשים מס' 4 מיום 9.2.2010

מר ד2וקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול מועצת נשים מספר 4 מיום 9.2.2010 ?

(מדב3רים ביחד)

מר ד4וקורסקי: מי נגד ? הפרוטוקול אישור.

בעד5 - 9

נגד 6 - 0

נמנע7ים - 0

()1808 הוחלט

9 לאשר

10

3. ווע11דת כספים מס' 2 מיום 25.2.2010

מר ד2ו1קורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול וועדת כספים מיום 25.2.2010 ? מי נגד ?

בעד13 - 9

נגד 14 - 0

נמנע5י1ם - 0

(מדב6ר1ים ביחד)

()18117 הוחלט

18 לאשר.

19

סעיף20ג' – צירוף חבר מועצת העיר, עו"ד רוני פפיסמדוב למשלחת העירייה לעיר

זסט1פ2וני בגיאורגיה

מר ד2ו2קורסקי: מי בעד אישור צירוף חבר מועצת העיר, עו"ד רוני פפסימדוב למשלחת

23 העירייה לעיר זסטפוני בגיאורגיה ?

(מדב4ר2ים ביחד)

בעד25 - 9

נגד 26 - 0

נמנע7י2ם - 0

28

10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 11 חברת איגמי, 04-8666313 2 במרץ 2010

()1821 הוחלט

2 לאשר.

(מדב3רים ביחד)

4

הצע5ות לסדר היום:

סעיף6 א' - הענקת פרס ביאליק – החב' יוסי דואק:

מר ד7ואק: קרית ביאליק, אנחנו.

גב' צ8ור: לא, אבל אנחנו לא השתתפנו בכל ההצעות שקודם כי לא נתנו לנו 9 אפשרות, ירון נכנס לפני ההצבעה ומגיעה לו זכות דיבור, היועצת 10 המשפטית לא נותנת חוות דעת מקצועית.

מר ד1ו1קורסקי: סליחה, את מפריעה.

גב' צ2ו1ר: למרות שזה התפקיד שלה.

מר ד3ו1קורסקי: את מפריעה ואם תמשיכו להפריע אני אנעל את הישיבה.

גב' צ4ו1ר: אתה יכול לנעול.

מר ד5ו1קורסקי: אז הישיבה ננעלה.

16

17 - הישיבה נעולה -

18 - סוף הקלטה -

19

11