פרוטוקול 3 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

1

ישיבת מועצת העיר מן המנין 2

ישיבה מספר 3 3

שהתקיימה ביום חמישי ה' בטבת תשס"ט 1.1.09 4

5

6

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 7

מר יוסי אזריאל - סגן ומ"מ ראש העיר 8

מר נחום רצ'בסקי - סגן ראש העיר 9

מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 10

מר יוסי דואק - חבר מועצה 11

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצה 12

ד"ר רויטל סבירסקי- חברת המועצה 13

גב' נורית מרגלית הרצברג- חברת מועצה 14

מר יוסי אשכנזי - חבר מועצה 15

מר צביקה ברקאי - חבר מועצה 16

מר ירון מזוז - חבר מועצה 17

גב' ענת זיו - חברת מועצה 18

מר גל הדרי - חבר מועצה 19

מר רוני פפסימדוב - חבר מועצה 20

21

22

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל 23

מר ליאור טרגן - מזכיר ראש העיר 24

מר שמחה בר - דובר העירייה 25

מר אייל לוי - מבקר העירייה 26

עו"ד שמואל ברח"ד- מ"מ היועץ המשפטי 27

רו"ח חן פרץ - גזבר העירייה 28

מלי אסום - לשכת ראש העיר 29

30

אלי דוקורסקי: קודם כל בהתאם לתקנות אנחנו מקליטים את ישיבות מועצת העיר, ככה 31

שחברי המועצה יהיו מודעים שלא רק שדבריהם נשמעים, הם גם 32 מוקלטים. מבקשים ממני שכל חבר מועצה שמדבר יציג את שמו שיוכלו 33 לייחס לו את הדברים לפרוטוקול. 34

קודם כל אני רוצה לברך את חברת המועצה נורית הרצברג לרגל יום 35 הולדתה שחל השבוע, מזל טוב וגם להדס ואם מישהו פספסתי אותו אני 36 1

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

מאחל גם לו. 1

2

הודעות ראש העיר: 3

הנושא הראשון זה הודעות, הנושא של מינוי מר עזרא חכם מנכ"ל העירייה. 4 אני מבקש למסור למועצה שהועדה למינוי בכירים בישיבתה מיום 16.12 5 בדקה, אישרה את כשירותו והתאמתו של מר עזרא חכם לשמש כמנכ"ל 6 העירייה. הוא יכנס באופן רשמי לתפקיד המנכ"ל ב-1.2 אם כי הוא מתחיל 7 ללוות אותנו כבר עכשיו. עזרא הוא בעל תואר ראשון בחינוך במכללת בית 8 ברל, תואר שני במנהל עסקים וחינוך, שימש בתפקידו האחרון כמנהל מחוז 9 הצפון של החברה למתנ"סים ושורה ארוכה של תפקידים, בין השאר היה 10 בעבר שימש כמזכיר העירייה בתפר שבין אלכס בילגרי ועובדיה שלמה. 11 הודעה נוספת, בהתאם לחוק עזר לקריית ביאליק בנושא מבנים מסוכנים, 12 האצלתי את הסמכויות המוקנות לי כראש העיר למהנדס העיר יהושע בר- 13 זיו. מינינו את הגברת שולי עטר כרכזת ועדות העירייה והיא למעשה תשמש 14 את ראשי הועדות השונים בכל הקשור בתיאום מועדים לכינוס הועדות, 15 בכל הנושא של רישום והפצת פרוטוקולים, זימון מוזמנים למיניהם והיא 16 עומדת לרשותכם. 17

הודעה נוספת, ביום ,7.1 ביום רביעי הקרוב בשעה 9 בבוקר אנחנו נקיים 18 טכס לפתיחת מצעד הפרוטות של איל"ן בבית יד לבנים והזמנות נשלחו 19 לחברי המועצה ואני אשמח מאוד אם תכבדו את המעמד ותגיעו אליו. 20 אנחנו נעבור לשאילתות ולאחר מכן לסדר היום. תיקוני פרוטוקול במסגרת 21 אישור פרוטוקולים. 22

יוסי דואק: אבל לא, יש תיקונים לפני, בפרוטוקולים הכלליים. יש טעויות לא לגופה, 23

יש טעויות, למשל כתוב ש-14 השתתפו בישיבה כשהשתתפו .15 24 25

26

27

28

2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

שאילתות: 1

אלי דוקורסקי: נכון, רציתי להגיע לזה במסגרת של אישור הפרוטוקולים, אני מיד אגיע. 2

יש כאן שתי שאילתות שהגיש חברנו יוסי דואק. השאילתות מונחות 3

שאילתא מס' :1 מודעות ברכה והשתתפות בצער – החבר יוסי דואק 4

לפניכם ושאילתה ראשונה בנושא מודעות ברכה והשתתפות בצער, שאל 5 יוסי דואק, החומר מונח בפניכם, מהי מדיניות העירייה בפרסום ברכות 6 ו/או השתתפות בצער, מהם הקריטריונים לכך? מאיזה סעיף תקציבי 7 ישולם הכסף? האם המודעות שפורסמו ניתנו בחינם ומה בכוונת העירייה 8 לעשות בנדון? תשובתי: אין בכוונת העירייה לפרסם בעיתונות מודעות 9 ברכה ולחילופין מודעות השתתפות בצער. 10

יוסי דואק: א' אני שמח, אני רק רוצה לתת לך, אני הבאתי דוגמאות על גוף שעובד עם 11

העירייה יש חשש לשוחד, גוף שעובד עם העירייה ולא לוקח כסף. אז אני 12 סומך על התשובה. 13

אלי דוקורסקי: אני יכול לענות בשם העירייה. 14

יוסי דואק: לא, העירייה או ועד העובדים. 15

אלי דוקורסקי: ועד העובדים זה גוף משפטי נפרד ואני אינני, זאת אומרת, רשאי להשיב 16

בשמו וגם לבקר את פעולתו. 17

שאילתא מס' :2 הקמת אתרי הנצחה ברחבי העיר – החבר יוסי דואק 18

לשאילתא הבאה, הקמת אתרי הנצחה ברחבי העיר, שאל יוסי דואק מהי 19 מדיניות העירייה בנושא הנצחת תושביה ברחבי העיר על ידי הקמת 20 אנדרטאות ואם ישנה החלטת מועצת העיר בנושא? תשובתי: אכן אין 21 החלטת מועצת עיר בנושא. לאור מורכבות הנושא ורגישותו אעביר את 22 הנושא לדיון בועדת השמות והנצחה של העירייה על מנת שתגובש מדיניות 23 בנושא. 24

יוסי דואק: ועד אז לא להנציח. עד שתגובש המדיניות. 25

אלי דוקורסקי: יושב ראש הועדה מרגלית, הנושא יועבר אלייך, תכנסי את הועדה ותזמיני 26

את יוסי לדיון הזה. 27

יוסי דואק: אני חושב שהם לא יודעים אולי במה מדובר. 28

3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

אלי דוקורסקי: לא, זה רשום כאן הנושא של שבתאי בלילה ז"ל. 1

2

סעיף -1 אישור פרוטוקולים ישיבת מועצת העיר 1 ו – 2 : 3

אלי דוקורסקי: הנושא הבא זה אישור פרוטוקולים 1 ו-.2 ראשית אני מתנצל, נשמט בטעות 4

שמה של מרגלית נורית הרצברג מהפרוטוקול, אנחנו כמובן נתקן את זה. 5 קיבלתי שתי פניות, אחת של ד"ר צביקה ברקאי שמבקש לציין שבהקשר 6 לבחירת מ"מ מקום וסגן ראש העיר הוא אמר דברים שאינם מופיעים 7 בפרוטוקול, "אני לא מתנגד, בתנאי שיוגדרו תחומי עשייה ושעות פעילות 8 ברורות כולל החתמת שעון פעילות כפי שמוכתב לכל עובד עירייה". דבריך 9 נשמעים. שעון פעילות, ראש העיר וסגניו אינם חייבים לחתום. 10 הייתה גם בקשה של רפי, קיבלתי גם מספר הערות של רפי לגבי הפרוטוקול 11 הערה טכנית לגבי מספור הישיבות על פי משרד הפנים, היה צריך להיות 12 12/08 וכו', יש לכך תקן מסודר של משרד הפנים, המספור הולך לפי השנים, 13 אנחנו הוספנו מספר רץ 1 ו-2 והוא מציע שישיבה החדשה של היום תהיה 14 1/09 ולא ישיבה מספר 3 כמצוין בהזמנה. הוא מעיר שהפרוטוקולים שחברי 15 המועצה קיבלו אינם כוללים את הדברים והדוברים שדיברו בישיבה. 16 בישיבה השניה דיברו למשל גם מר דני זק, משה פנחס ואחרים, זה אגב 17 מצוין, והוא מציע לקבל החלטה בנוגע לשני נושאים של אם לרשום 18 פרוטוקול מלא או פרוטוקול מקוצר. לגבי הבקשה שלך לגבי ד"ר זילברמן 19 הדברים יישלחו לחברי המועצה בנפרד. 20

רפי ורטהיים: אני מציע כמה דברים קטנים, במקום לגבי ד"ר זילברמן, אני מציע לכתוב 21

שכל מועצת העיר משתתפת בצער המשפחה וכו', וכו', כמו שציינתי 22 בתחילת דבריי, זה מאוד חשוב שכולנו בעצם מאותה משפחה. זה אותה 23 הערה לגבי ד"ר זילברמן, ולגבי המספרים, אפשר לצרף את המספרים 24 הנוספים, זה לא בעיה, במקום ,1 ,2 3 מספרים רצים שזה על פי תקן משרד 25 הפנים, כל שנה עומדת בפני עצמה. 01/09 וכו' וכו'. זאת הערה טכנית 26 לסיכומם של דברים. והשאלה השניה שפה העלית כרגע זה הייתה שאלה 27 של סיכומי השבוע כאשר יש בעצם שתי שיטות, יש שיטה אחת שהיא רק 28 4

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

כלום, דיברו זה וזה בלי כלום, זה מה שהיה בזמנו בתחילת הדרך, ושיטה 1 שניה שהייתה פה ב-5 שנים האחרונות שהביאו את הדברים מפי אומרם 2 כפי שנאמרו, אז צריך להחליט איך שרוצים. האם רוצים משהו שרק לצורך 3 הצבעה/החלטה נקודה סוף, או סיכום של הדברים כפי שאנשים אמרו 4 אותם כמו שהם. אני חסיד של השיטה, כמו שאמרתי, שהדברים יצוטטו 5 אחד לאחד כמו שאנשים אמרו. ולגבי ההחלטה אני מבין שההערה שלי 6 התקבלה ואני מבין שיוקלטו הדברים. 7

אולי שאלה אחרונה ואם אני כבר מעיר את ההערות, בנושא של סדר היום, 8 הסעיף האחרון, דיברתי היום במפעל הפיס עם האנשים, הערתי את תשומת 9 הלב, תעיר את זה בסוף בהתאם לקריאת שם אם זה מותר או אסור. 10 דובר: הפיס נתנו 7 מיליון. 11

רפי ורטהיים: הם נתנו 7 מיליון. תבדקו אותי אם אתם מגיעים להחלטה לא סימפטית. 12

אלי דוקורסקי: אני חושב קודם כל שעצם הפניה שלך למפעל הפיס היא מעשה לא סימפטי 13

או ניסיון לטרפד את הנושא לקריאת המקום על שמו של דני זק. עצם 14 הפניה שלך היא כבר מעשה שנועד לטרפד את העניין. המועצה תצביע ואם 15 המועצה תחליט אנחנו נפעל. בכל אופן דבריך נשמעו ואני מודה לך. 16 מי בעד אישור הפרוטוקולים מישיבת מועצת העיר 1 ו-2? 17

יוסי דואק: דבריי לא נרשמו, דיברתי אתך בעל פה, לא כתבתי, חיכיתי שאתה תגיד את 18

זה. 19

אלי דוקורסקי: שמה? 20

יוסי דואק: א' הדברים שדיברתי ולא נרשמו, לא חלקם, לא מקצתם ולא בכללותם, לא 21

נרשמו. אני לא מדבר על השני דברים שהבטחת לי שאתה תבדוק אותם כי 22 אני לא מהנדס, אבל שאלתי שאלות וגם קיבלתי תשובות שהם לא השאלות 23 ולא התשובות, אני לא יודע איך להתייחס לזה. 24

נחום רצ'בסקי: כנראה שזה לא היה חשוב כל כך יוסי. 25

יוסי דואק: לא, זה לא טוב. 26

אלי דוקורסקי: קודם כל ישיבות המועצה מוקלטות, יהיה תמלול מלא של הדברים. 27

הפרוטוקולים שיישלחו לחברי המועצה יהיו פרוטוקולים מתומצתים, 28 5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

באתר האינטרנט יעלה גם הפרוטוקול המתומלל וגם הפרוטוקול 1 המתומצת. 2

יוסי דואק: יפה, ואתה נותן לי תשובות. 3

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקולים מישיבת מועצת העיר 1 ו-2? 4

)(16 אושר פה אחד 5

סעיף מס' :2 זכויות תושבי העיר במסגרת שירותי הרווחה – הצעה לסדר: 6

אלי דוקורסקי: הצעה לסדר של יוסי בנושא זכויות תושבי העיר במסגרת שירותי הרווחה. 7

בבקשה. 8

יוסי דואק: אני לא אלאה את כולם, אני חושב שדווקא בימים האלה שהם הולכים 9

ונעשים קשים יותר ויותר, משרד הרווחה נותן מגוון של עזרה וטיפול 10 בציבור. יש לנו משרד רווחה טוב, יש לנו משרד רווחה שכורע תחת הנטל, 11 יש לנו כמעט שליש מתושבי העיר הם נזקקי מחלקת רווחה ומטופלים על 12 ידי הרווחה, אבל לדוגמא יש כאלה שמעולם לא נזקקו לשירותי רווחה, כמו 13 למשל זוגות מבוגרים שלא עלינו האב נפטר והרעיה בת ,80 85 נשארת לבד, 14 לא יודעת מה מגיע לה, איך מגיע לה, את מה שאנחנו יודעים מסתבר 15 שהציבור לא יודע. הם שומעים את זה מאחד לשני, לכן אני מציע שמי 16 שיהיה היו"ר של מחר שאפילו ביוזמת העירייה, להעלות במה מטפלת 17 מחלקת הרווחה לציבור, אפילו העירייה ביוזמתה. רבותיי, מי שיש לו 18 בעיות של בריאות, מי שיש לו בעיות של להגיש בקשות, יש אנשים שלא 19 יודעים שמגישים בקשת הנחה לעירייה, יש אנשים שלא יודעים לכתוב או 20 לקרוא כדי להגיש את הבקשה. אין מי שיתן בעירייה, שיסייע להם בנושא 21 הזה. יש כאלה שצריכים לפנות, מגיע להם על פי דין כל מיני הטבות מכל 22 מיני גופים, אין להם אפילו עורך דין שיעזור להם לנסח, הם מבוגרים, הם 23 בלי כספים, אני חושב שאם העירייה תיקח על עצמה את הנושא הזה להגיד 24 מהם זכויות התושב בנושא רווחה, אנחנו נגיע לזה. 25

אלי דוקורסקי: תודה. יו"ר ועדת הרווחה ד"ר רויטל סבירסקי. 26

ד"ר סבירסקי: כיו"ר ועדת רווחה בהווה אני פונה ליו"ר ועדת רווחה בעבר. תשובה 27

לשאילתא מפי הגברת שושנה סוקניק מנהלת המחלקה. "בתשובה לבקשתך 28 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

לקבל מידע על זכויות המוקנות לאזרחים על ידי שירותי הרווחה, הרינו 1 להסביר שכל אזרח הנתקל בבעיה כלכלית, משפחתית או מצוקה נפשית 2 רשאי לפנות לשירותי הרווחה. אין בידי שירותי הרווחה טבלאות המפרטות 3 זכויות מדוייקות כפי שקיימות במוסדות כמו הביטוח הלאומי. כל בעיה 4 המועלית על ידי הפונה מקבלת התייחסות ובדיקה והפונה ייענה בהתאם, 5 ואם הבקשה היא כלכלית, ישנם טבלאות הבודקות באופן מדוייק את 6 זכאותו הכספית בהתאם להכנסותיו". אני מציעה להעביר את הנושא 7 לועדת רווחה בראשותי לדיון. תודה. 8

יוסי דואק: א' יפה, אבל אני שמח שזאת התשובה כי זה בדיוק מה שאומר, את כל מה 9

שאמרה שושנה סוקניק, הציבור פשוט ברובו לא יודע. 10

אלי דוקורסקי: אז יוסי, אני מציע שתקיימו על זה כמוצע. 11

יוסי דואק: צריך לאגד את זה במשהו. 12

דובר: אתה מציע לפרסם את זה. 13

יוסי דואק: יש לנו תשלום מיסים לעירייה יחד עם דף המים או באתר האינטרנט 14

להפנות את תשומת לבם איך, מה. 15

אלי דוקורסקי: יוסי, אני מציע תקיימו את הדיון מה התכנים ואיך לפרסם במסגרת ועדת 16

הרווחה, אני חושב שזה יהיה הרבה יותר ענייני מדיון במועצה שמין הסתם 17 הוא, איך אומרים? פחות ממוקד בנושא. 18

מי בעד ההצעה של ד"ר רויטל סבירסקי? להעביר את זה לועדת רווחה. 19

)(17 אושר פה אחד להעביר לועדת הרווחה נגישות ואזרחים ותיקים. 20

21

סעיף מס' :3 האצלת סמכויות לסגן ומ"מ ראש העיר, מר יוסי אזריאל -הרחבה שילוט. 22

אלי דוקורסקי: סעיף ,3 האצלת סמכויות של סגן וממלא מקום ראש העיר מר יוסי 23

אזריאל, הרחבה נושא השילוט. אני מבקש את אישור מליאת המועצה, 24 כנדרש על פי החוק, להאצלת סמכויות לסגן ראש העירייה מר יוסי אזריאל 25 בכל הכרוך והקשור בסוגיית השילוט ובכלל זה הפעלת הסמכויות 26 המסורות בחוק עזר, מודעות ושלטים לראש העירייה. האצלת הסמכות 27 מתווספת להאצלת הסמכויות שאושרה בישיבת המליאה מספר 1 ולפיו 28 7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

הואצלו למר אזריאל סמכויות ראש העירייה בנושאים שונים הכרוכים 1 במערכת הכספית של העירייה, בכלל זה הסמכויות הנתונות לראש העירייה 2 בחוק בנושא הכנסות והגבייה. 3

יוסי דואק: מה פירוש המילה הרחבה? 4

אלי דוקורסקי: להוסיף לו תחום נוסף של האצלת סמכויות. בישיבה הקודמת האצלנו לו 5

את הסמכות בנושא אגף הכספים, אני מבקש שבנוסף יעסוק מטעמי בנושא 6 השילוט. מי בעד? אושר פה אחד. 7

)(18 אושר פה אחד להאציל סמכויות ראש העיר לחבר אזריאל בכל הכרוך 8

בחוק השילוט. 9

סעיף :4 האצלת סמכויות ראש העיר בנושא כוח אדם ברישוי עסקים 10

אלי דוקורסקי: אבקש להאציל סמכויות ראש העיר בנושא כח אדם ורישוי עסקים 11

למנכ"ל העירייה מר עזרא חכם. מי בעד? 12

)(19 אושר פה אחד. 13

סעיף :5 הארכת כהונתה של גברת אביבה הדס כנציגת העירייה בהנהלת 14

הקונסרבטוריון: 15

אלי דוקורסקי: במסגרת האיגודים השונים והתאגידים שאישרנו בישיבה הקודמת נשמט 16

הנושא של הקונסבטוריון ואביבה משמשת כנציגת העירייה שנים רבות 17

נורית מרגלית הרצברג: אני רוצה להגיד כמה מילים. מאז שנבחרתי למועצת העיר לפני 18

כחודשיים אני משתדלת להגיע כמעט לכל אירוע אשר אני כחברת מועצה. 19 אני רוצה להביע רגשי גאווה ושביעות רצון לכלל הפעילות התרבותית ענפה 20 אשר לה אחראית מנהלת מרכז תרבות כרמי בלס וכלל העובדים ועדת 21 התרבות ושלוחות החוצות ברחבי העיר. הוזמנתי לסדרת קונצרטים 22 ונהניתי להאזין בקשב רב לנגינה של נגנים ובני הנוער ואני רוצה להודות 23 למנהלת אנה ולאביבה הדס על הפעילות היפה שהם מקיימות וההשקעה 24 הרבה שהן משקיעות בנושא. 25

אלי דוקורסקי: תודה רבה, אני מצטרף לכל מילה שאמרת וגם מברך אותך על הנוכחות 26

שלך. יש לך אפילו יותר אחוזי נוכחות ממני באירועים של העירייה. 27

רפי ורטהיים: רק מילה אחת. יש הזדמנות טובה להודות למשפחת הדס, אולי מי שלא 28

8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

מכיר, בעיקר, משפחת הדס תורמת מלוות, עוזרת בכספים המון שנים 1 ועזרה בהקמת קונסבטוריון. אני חושב שצריך לברך על העבודה ולאחל לה 2 הצלחה בהמשך הדרך גם לשנים הבאות. 3

אלי דוקורסקי: תודה. מי בעד אישור סעיף מספר 5? 4

)(20 אושר פה אחד. 5

סעיף מספר 6 זה בחירת ועדת רישוי עסקים: 6

אלי דוקורסקי: אני מציע הרכב מקצועי שיכלול את מנכ"ל העירייה יו"ר, גזבר, מהנדס, 7

היועץ המשפטי ומנהלת מחלקת רישוי עסקים. הקמת הועדה יש לה מספר 8 מטרות, אחת קודם כל לגבש מדיניות עירונית אחידה בנושא רישוי עסקים, 9 גם להביא להאצת תהליך מתן רישיונות עסקים לעסקים שפועלים בתחום 10 העירייה. אני התבקשתי בחודש האחרון לחתום על לא מעט בקשות 11 לרישיונות עסקים. יש שם תהליך שאני חושב שצריך לפני שראש העיר או 12 המנכ"ל שסמכותו אצלה לו, לפני החתימה צריכים להיוודא על ידי הועדה 13 לאחר שנעשית העבודה של המחלקה הנוגעת בדבר ואני מציע לאשר הרכב 14 של ועדת רישוי עסקים. 15

יוסי דואק: מה היה עד היום? 16

אלי דוקורסקי: עד היום הייתה מנהלת מחלקת רישוי עסקים העבירה, אני לא יודע אם רפי 17

חתם או יהודה, האצלתם ליהודה את הסמכות לחתום, אני מציע שתהיה 18 ועדה שתבדוק את הנושאים לפני שראש העיר או המנכ"ל חותמים על 19 רישיונות העסק. 20

יוסי אשכנזי זה אמור להיות יותר קשה להוציא רישיון עסק או יותר קל? 21

אלי דוקורסקי: המטרה היא, אנחנו נמצאים בפיגור מאוד גדול במתן רישיונות עסקים 22

בקריית ביאליק והמטרה היא גם בפעילותה של ועדה כזאת לזרז גם לקבוע 23 מדיניות ושתהיה גם בקרה נוספת לפני שנחתמים הרישיונות. אני מבקש 24 בהזדמנות הזאת גם לעדכן את חברי המועצה שהשבוע הוצאתי צו סגירה 25 לעסק שנקרא "אלכוהול אקספרס" שפועל במרכז מסחרי סביניה ששמה 26 נעשתה מכירת משקאות אלכוהוליים לבני נוער. אני הייתי שם ביום שישי 27 בלילה, בני נוער שותים לשוכרה, הקאות, תופעות שהם פשוט לא ממין 28 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

העניין והוצא על ידי צו סגירה לאותו עסק. 1

יוסי אזריאל: רק הערה לפני זה. אני מדבר עכשיו כאיש עסקים, זה מטריד אותי מהסיבה 2

שהבעיה שאתה הצגת, הפתרון לה נראה לי יותר מסבך את העניין מאשר 3 עוזר, זאת אומרת אתה עושה עוד מהלך בירוקרטי שבעצם יאריך את הזמן 4 של זה. תשמע, יש כאלה עסקים שעושים את זה בעירייה באופן אוטומטי 5 ולוקחים את הבעייתיים לועדה, בסדר. 6

אלי דוקורסקי: אני אגיד לך למה הדבר נועד, להפך, תקשיב, ישנם לא מעט בקשות שאנחנו 7

נדרשים לאישור של הועדה לבניין ערים. הועדה לבניין ערים למשל נתנה 8 אישור ללא ידיעת מהנדס העיר. ישנם דברים, למשל כל הנושא שאני לא 9 בטוח שהועדה לבניין ערים מקפידה, למשל כמו נושא של אבטחת נגישות 10 לנכים בעסקים מעל גודל מסוים כפי שהדבר מחייב ואנחנו נתקלים לאחר 11 מעשה בדברים. אני רוצה שלפני שרישיון העסק נחתם, שכל הגורמים 12 ברשות שיש להם נגיעה לכל אותם תחומים, ולצערי התהליכים של הוצאת 13 רישיונות עסק הם תהליכים ארוכים ומורכבים מאוד, אתה יודע את זה 14 כמי שמנהל 15

יוסי דואק: אתה חושב שצריך להיות גל ירוק למה שקל 16

אלי דוקורסקי: יפה. 17

יוסי דואק: יש דברים שלעסק היה רישיון כל הזמן, לעסקים חדשים מחליפים בעלים. 18

איפה שהיה כבר רישיון ויש את המידות וכל התוכניות כבר נמצאות ואפשר 19 בגל ירוק, אז לרוץ 20

יוסי אזריאל: הוא קובע ממילא שרישיון עסק הוא אישי. 21

יוסי דואק: לא, זה נכון. בוא לדוגמא חנות פלאפל, חנות פיצה החליפה בעלים פעמיים, 22

יש תוכניות מסודרות, יש שירותים, יש גובה, משרד הבריאות כל השנים 23 נתן, מכבה אש נתן את האישורים שלו, איפה שאפשר בגל ירוק, ברור 24 שצריך לעשות על פי החוק. 25

יוסי אזריאל: קריית ביאליק נמצאת כיום בפיגור ביחס, כפי שציין אלי, לגבי העסקים 26

ברישוי. המטרה פה להאיץ את התהליך ולהגדיל את אחוז מקבלי 27 הרישיונות. 28

10

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

צביקה ברקאי: אני חושב שזה החלטה נכונה מאוד. זה גם מונע לחצים ומונע )לא ברור( 1

שפתיים. צריך להגדיר שהועדה הזאת מתכנסת פעם בשבוע, פעם 2 בשבועיים, אין מצב שבגלל שמישהו לא יכול להתכנס הועדה לא מתכנסת. 3

אלי דוקורסקי: זה לא יהיה מצב כי זה כולם עובדי עירייה, בגלל זה כשיש בקשות הועדה 4

מתכנסת ישר. 5

צביקה ברקאי: כל תהליך של החלטה בעירייה שבו מעורב יותר מבן אדם אחד, יש יותר 6

מעין אחת בוחנת זה נכון וזה לא תוספת בירוקרטיה, זה תוספת פעילות 7 ומחוייבים להתכנס. 8

אלי דוקורסקי: מי בעד? רפי. 9

רפי ורטהיים: בניסיון נושא של רישוי עסקים נופל לפעמים בנושא בריאות ווטרינריה. 10

הרבה מאוד מזון, כמו שקרה עכשיו. כדאי לבחון האם ההרכב הזה הוא 11 ההרכב הנכון או כדאי לצרף את הוטרינר שהולך לבדוק אישית יחד עם 12 רונית במקרה הזה, כל גופו לעניין. כלומר פה אולי כדאי להכניס את אחד 13 החברים פה דווקא וטרינר כי אלה דברים ממש קריטיים שהוא יכול לקבוע 14 האם המצב טוב או לא טוב וכו', וכו' 15

דובר: בלי קשר הוא צריך לתת התייחסות. 16

אלי דוקורסקי: אנחנו בכל נושא שקשור לרישיון של מזון אנחנו נזמן את הוטרינר לאותה 17

ישיבה. מי בעד? 18

)(21 אושר פה אחד. 19

סעיף מס' :7 בחירת ועדת קניות: 20

אלי דוקורסקי: אני מציע, ההרכב יהיה מנכ"ל, יו"ר, גזבר ומזכיר אישי. כידוע לכם בית 21

המשפט העליון קיבל את ערעורה של עיריית נצרת עלית וקבע שבועדת 22 קניות של רשות מקומית יכהנו אך ורק עובדי עירייה ללא נבחרי ציבור. 23 ההרכב המוצע תואם את פסיקתו של בית המשפט העליון ואני מבקש 24 לאשר את הרכב הועדה כמוצע. מי בעד? אושר. 25

)(22 אושר פה אחד. 26

27

סעיף מס' :8 מינוי מר טרגן ליאור כמרכז ישיבת המועצה: 28

11

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

אלי דוקורסקי: בהתאם לתקנות בדבר ישיבות מועצה בנוהל יש למנות עובד בעירייה 1

שישמש כמרכז ישיבות המועצה. אני מציע שליאור טרגן, המזכיר האישי, 2 יהיה מרכז ישיבות המועצה. מי בעד? 3

יוסי דואק: רגע, שזה אומר? 4

אלי דוקורסקי: שזה אומר מה שמוגדר כאן בתקנות. הוא יהיה זה שישלח את הזימונים, 5

הוא אחראי להפצת הפרוטוקול, הוא אחראי לקבל את הבקשות של חברי 6 המועצה, כיבוד. מי בעד אישור המינוי? 7

)(23 אושר פה אחד. 8

סעיף :9 קביעת פגרה בדיוני המועצה בחודשים תשרי וניסן: הנושא הזה 9

פשוט נשמט מאיתנו בישיבה הקודמת כאשר אישרנו את יום הדיונים 10 הקבוע ואני מבקש לתקן. מי בעד? 11

)(24 אושר פה אחד. 12

סעיף :10 צו שימוש במגרש ריק כמגרש חניה- גבעת הרקפות: 13

אלי דוקורסקי: שימוש במגרש ריק כמגרש חניה בגבעת הרקפות. הנושא נידון במועצת העיר 14

בקדנציה הקודמת בחודש מרץ ואושר הנושא של שימוש במגרש ריק, זה 15 המגרש שברחוק יקינטון פינת סיתוונית. היות והקדנציה נסתיימה 16 והעירייה לא מימשה את החלטת המועצה ולא פנתה למינהל להוצאת צו, 17 אני מבקש פשוט להביא את הנושא, כולל הצו המונח לפניכם, לאישור חוזר 18 של המועצה. הנושא מתוקצב וקיים תקציב למטרה הזאת שאושר אף הוא 19 בקדנציה קודמת. 20

רפי ורטהיים: לתאם אם זה תואם הצו ל-5 שנים עם משרד הפנים. 21

אלי דוקורסקי: דובר עד 5 שנים. 22

רפי ורטהיים: דובר איתם כבר? הנושא נדון איתם עוד פעם? דנו איתם בזמנו. 23

אלי דוקורסקי: בשעתו הייתם גם אתה וגם יהושע ואם אני לא טועה יהודה וקובי במינהל 24

ודובר איתם על הנושאים האלה. למינהל יש אפשרות להתנגד ולהודיע שהם 25 מעוניינים להפעיל את זה כמגרש חניה. במידה והם יודיעו שהם מעוניינים, 26 יעשו זאת הם. במידה ולא, אני מציע שאנחנו נעשה את השימוש הריק. 27

יוסי דואק: מה היעוד של המגרש? 28

12

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

אלי דוקורסקי: המגרש הזה יעודו לבניה, אבל היות ולא נראה בטווח הנראה לעין שהדבר 1

הזה, כל זמן שהם לא יממשו את זכאותם לבניה אנחנו נפעיל את זה כמגרש 2 ארעי לחניה. 3

)(25 אושר פה אחד. 4

סעיף :11קריאת מרכז התרבות הרב תכליתי ברח' דפנה על שם דני זק 5

יבל"א: 6

אלי דוקורסקי: קריאת מרכז התרבות הרב תכליתי ברחוב הדפנה על שם דני זק, אני מציע 7

לחברי מועצת העיר לכבד את ראש העיר דני זק שבמשך 18 שנים היה ראש 8 עיר בקריית ביאליק. אמנם נהוג ברוב מקומותינו להנציח אנשים אחרי 9 מותם, אבל ישנם תקדימים של ישובים שהנציחו ראשי עיר לשעבר או 10 ראשי עיר מכהנים בעודם בחיים. אצטדיון טדי בירושלים, היכל מאיר ניצן 11 בראשון לציון בעודו מכהן, קריית צילקר באשדוד בעודו מכהן, אני חושב 12 שדני עתיר זכויות, אני שולח לו מכאן איחולים לבריאות טובה ואיתנה 13 ולאריכות ימים ואני מבקש מחברי המועצה 14

יוסי דואק: א' אני מקבל ואני שמח שדני מנסים להנציח אותו. אנחנו עושים שיעור 15

קריטריונים ברורים, נוקשים, מדוייקים, גלויים, מי יכול לקבל ומי לא יכול 16 לקבל. מכאן אני מבין שאפשר להנציח כל ראש עיר לאורך כל הדורות, אלא 17 אם כן, אני בעד, לא שאני נגד, אני בעד להנציח ואני חושב שצריך להוקיר 18 את דני על מה שהוא תרם לעיר, אבל צריכים להיות קריטריונים ברורים מי 19 כן יקבל ומי לא יקבל וזה כביכול על אותה השלכה של הנצחת השמות. 20

אלי דוקורסקי: אחד השיקולים היה בעיתוי הנוכחי שדני הוא היום מחוץ לחיים הציבוריים 21

הוא לא חבר מועצה גם. אני מסכים אתך שיש צורך לקבוע קריטריונים 22 ואכן במסגרת הנושאים שמסתובבים לועדת השמות תוכלו לעשות את זה. 23 אני בכל אופן מציע לאשר לגבי דני זק. 24

יוסי דואק: בד בבד שהועדה, מה יקרה? יכול לקום ראש עיר אחר ולהגיד אני לא רוצה 25

את השם הזה, אני רוצה שם של מישהו אחר על אותו מקום, למה? כי לא 26 היו קריטריונים. זה ניתן וזה באופן טבעי, לכן אם יהיה קריטריונים 27 ויודעים שהנציחו וצריך גם לדעת את מי להנציח ולמה, כי לא כל דיכפין 28 13

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

יכול לקבל 1

אלי דוקורסקי: יוסי אשכנזי, אחר כך רפי. 2

יוסי אשכנזי: אני חושב שאין חילוקי דעות שזה מגיע וצריך לעשות את זה עבור דני. זה 3

אחד. אני חושב שגם המקרים האלה, המקרים מסוג זה מאוד יוצא דופן 4 ואני חושב שמועצת העיר יש מספיק אנשים רציניים שיכולים להחליט אם 5 כן או לא למי ולמה ולא צריך לעשות לכל דבר קריטריונים. יש פה מספיק 6 אנשים שיכולים להחליט מתי ומי להנציח, לא מדבר על מה שיוסי דיבר 7 קודם שזה משהו אחר לגמרי, ולכן אני בעד. 8

ירון מזוז: כולנו בעד, שני היוסים, צריך שיהיה בסיס לדברים האלה, לא זה ולא זה, 9

בגלל זה ועדת השמות נמצאת אצלנו, אצל נורית, אנחנו נשב, נגבש איזה 10 שהיא עמדה ונזמין את יוסי דואק, יראה, יתן את דעתו בנושא. 11

אלי דוקורסקי: רפי בבקשה. 12

רפי ורטהיים: אמנם התחלתי לדבר מקודם ואמרתי שלפני מספר שנים בדקתי עם מפעל 13

הפיס באיזה מידה ניתן מרכזים שלהם לתת להם שם על שם של מישהו, 14 וזה כבר עשיתי בעבר. יש מגבלות מסוימות, כפי שראיתי בערים אחרות, 15 של לעשות את זה. כלומר אם מפעל הפיס תורם את מירב הכסף, יש מקרה 16 אחד קלאסי שבדקתי לפני שנתיים שהיה מישהו שתרם %50 למבנה ו-%50 17 מפעל הפיס. מפעל הפיס כולל כצנלסון ואחרים, לא הופיעו לטכס כי אסור 18 להם לקרוא את זה על שם אותו תורם אפילו. כלומר יש כאן בעיה מסוימת 19 טכנית שכדאי לבדוק אותה אפריורי לפני שמביאים את זה 20

אלי דוקורסקי: אני אצל מנכ"ל מפעל הפיס ב-15 לחודש ואנחנו נסגור את העניין. 21

רפי ורטהיים: אני אמרתי שנפגשתי בעבר כבר בנושאים האלה, אני חושב שכדאי לבדוק 22

את זה כי יכולה להיות אי נעימות מסוימת בנושא הזה. יפה שעה אחת 23 קודם לבדיקה של אותו נושא לפני שעוברים להחלטות שאחר כך אינם 24 נעימות שהחלטת משהו, מפעל הפיס אחר כך בא ואומר לך אדוני, אני לא 25 משלם או אני כועס או כל דבר אחר. כך שאני אישית אני בעד, אם זה 26 אפשרי, אבל היות והדברים לא ברורים לי כרגע לפחות, אני אמנע בהצבעה. 27

אלי דוקורסקי: עמירם. 28

14

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

עמירם מסס: רבותיי, אנחנו כאן מדברים באדם שתרם לעיר, אני לא רוצה לדבר רק על 1

תקופתו של דני זק בזמן כהונתו כראש העיר. אני יכול להיזכר ולומר על 20 2 שנה לפני כן כמחנך, כמנהל בית ספר, כתורם, מעט אנשים נתקלתי בהם 3 בסדר גודל כמו שדני מה שהוא תרם לעיר. לכן בואו נאמר קודם כל, לגבי 4 כל קריטריון דני יכול לעמוד בו ולעיר ולעומד בראשה יכול רק להתגאות על 5 כך שהוא, איך אומרים? אנחנו מעריכים ומוקירים אדם שתרם לעיר כל כך 6 הרבה. אני חושב וחוזר ומדגיש. אנחנו כאן ממעיטים אפילו בנושאים 7 האלה לתת ליקירי העיר על תרומתם ומועצת העיר והמכובדים שמכהנים 8 בה ופועלים בה יש להם מספיק את הנתונים והנכונות על מנת לבחון אם 9 אדם הוא ראוי או לא ראוי, ולכן אני מבקש לומר, אין לי ספק גם אם תהיה 10 פניה מצד מפעל הפיס בצורה זו אחרת, נוכל לשכנע אותה לטובת העניין 11 והיא גם מוקירה את דני, על מנת שהיא תאשר את הדבר הזה. אז לכן בואו 12 נאשר וניתן לאדם בצורה מכובדת שהוא ראוי לה, את הדבר הזה. 13

יוסי דואק: מילה לידידי מסס. זאת אומרת שאם אסידו היה 20 שנה מנהל חטיבת 14

הביניים אפק, אפשר לקרוא את החטיבה על שמו. 15

אלי דוקורסקי: יש שוני, עם כל הכבוד. מדובר כאן בראש עיר 16

יוסי דואק: אז מה? פה מנהל בית ספר שהיה 20 שנה, אם יש קריטריון 17

עמירם מסס: יוסי, אני רוצה רק להגיד לך, אני אמרתי רק מעבר לזכויותיו כראש העיר 18

ולכן אני יכול רק לומר לך, לו היית מכיר אותו מאותה תקופה שמאין יש, 19 אז היית מדבר אחרת. 20

אלי דוקורסקי: מי בעד אישור ההצעה? 21

יוסי דואק: האם אתה בטוח שלא יהיה רברס בהחלטות? 22

אלי דוקורסקי: לא יהיה רברס, אני אומר את הדברים מתוך בדיקת הנושא. מי בעד אישור 23

ההצעה? רפי נמנע. 14 בעד, 1 נמנע. 24

)(26 אושר ברוב קולות. 25

26

27

סעיף :12 הסכם פארק אסתר ביגמן: 28

15

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

אלי דוקורסקי: בקשה לתיקון בהסכם שנחתם ביום 28.5.08 בנושא פארק ביגמן, כידוע 1

לכם נחתם הסכם בין העירייה לבין .J.N.F כאשר צורפה גם חתימתו של 2 הממונה על המחוז במשרד הפנים מר יגאל שחר. ב-28.5 נחתם על ידי 3 מורשה החתימה בעירייה ההסכם מול ה-.J.N.F שהסדיר קבלת תרומה על 4 סך 600,000 דולר לטובת הקמת פארק שישא את השם פארק אסתר ואנטון 5 ביגמן. בשל המשבר הכלכלי בארצות הברית נפגעה הקרן שמתוכה אמורה 6 הייתה להיות מבוצעת התרומה ונכון להיום התרומה ירדה לסך של כ- 7 500,000 דולרים. מליאת המועצה מתבקשת לאשר את תיקון ההסכם 8 באופן בו יוקטן סכום התרומה ויעשו השינויים המתאימים בהסכם בכלל 9 זה בכל הקשור להתפלגות הסכומים והן ביחס לעבודות ולנספחים. הצעת 10

ההחלטה היא: מליאת המועצה מסמיכה את מורשי החתימה בעירייה. 11

לאחר היוועצות עם מהנדס העיר וממלא מקום היועץ המשפטי, לערוך את 12 ההתאמות הנדרשות בהסכם מ-,28.5.08 פועל יוצא מהקטנת סכום 13 התרומה לסך של כ-500.000 דולרים ולחתום על נוסח מתוקן של ההסכם 14 או על נספח להסכם שיגדיר את השינויים ולהוציא את ההסכם אל הפועל. 15

יוסי דואק: איפה יהיה הפארק? 16

אלי דוקורסקי: מול בית משפט השלום, בהמשך של מגרש המיניפיץ' לכיוון כביש חיפה- 17

עכו. 18

יוסי דואק: יש שם כבר שלט. 19

אלי דוקורסקי: שלט הוצב בשעתו. 20

יוסי דואק: זאת אומרת שכל הבקשה 21

יוסי אשכנזי: מה הולכים לעשות? איפה הולכים לעשות? 22

אלי דוקורסקי: יש תוכנית שניתן לעיין בה אצל מהנדס העיר. 23

יוסי דואק: גם כל בקשות ההנצחה בשלות וקיימות? 24

אלי דוקורסקי: קודם כל ההסכם הזה נחתם בשעתו על ידי מורשי החתימה של העירייה 25

וישנה גם חתימה של הממונה על המחוז דאז מר יגאל שחר. ההסכם הוא 26 הסכם מחייב את העירייה ואני מציע. אנחנו הרי מכירים את ההיסטוריה 27 של הדברים, אני לא רוצה לחזור. המצב הנתון הוא שההסכם נחתם ב- 28 16

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

28.5.08 וישנו עניין של המשכיות וצריך לכבד את הדבר הזה. מה שאני 1 מבקש, לאשר את התיקונים ברוח הצעת ההחלטה שהקראתי. מי בעד? 2

יוסי אשכנזי: ההחלטה היא כהחלטה היא החלטה כבדה ונראה לי, אולי רק אני לא יודע 3

על מה מדובר. 4

אלי דוקורסקי: לא היית כאן. אני מצטער, אני יודע שהפסדנו בקדנציה הקודמת שלא היית 5

כאן אבל בשביל זה נעשה התיקון הפעם. 6

רפי ורטהיים: אני רוצה לומר מילה אחת. מישהו תרם לפארק לא בשפיים, בקריית 7

ביאליק, זו הייתה המטרה. המון גורמים ניסו לקחת את הכסף מאיתנו, 8 קרן קיימת ואחרים ואנחנו עמדנו על שלנו והתורם או המשפחה של 9 התורמים, שניהם נפטרו, יש להם בת בקריית ביאליק, היא למדה פה 10 בקריית ביאליק 11

אלי דוקורסקי: עם רפי יחד בכיתה. 12

רפי ורטהיים: והם תרמו בשלב ראשון, עלה מ-200,000 דולר עד 600,000 דולר שמתוך זה 13

היה מיועד 650 לגן עצמו ו-50 לאירועים, מסתבר שבגלל העיכוב והצרות 14 בארצות הברית באו, אז כל מה שהשתנה בסך הכל זה שהקרן, כמו שאומר 15 אלי, ירדה מ-600 ל-,500 זה כל הסיפור. 16

אלי דוקורסקי: יש תוכנית, אני אבקש ממהנדס העיר לזמן אותך להציג אותה בפניך. 17

מי בעד? 13 בעד, מי נגד? אין נגד, מי נמנע? שניים )דואק ואשכנזי(. 18

)(27 אושר ברוב קולות. 19

יוסי דואק: לא רציתי לטרפד את העניין, מדובר בשערורייה, בקבלת מאות אלפי 20

דולרים של אנשים אמידים שאינם תושבי קריית ביאליק אשר רוצים 21 להנציח את היקירים שלהם בדרך של OF .SHOW מה קורה עם משפחה 22 שיש לה בן חייל שנהרג בצבא, אין לו כסף להנציח את הבן שלו ולכן לא 23 מנציחים את הבן שלו מהסיבה שאין לו כסף? כיוון שמדובר באנשים 24 שאינם גרים במדינת ישראל ואינם גרים בקריית ביאליק ואני חושב 25 שהעירייה מסתנוורת מהסכום, עדיף היה לתרום את זה לחדר מחשבים 26 באחד מבתי הספר ולא לדאוג לשים תמונות, לבטח את המתקנים, להביא 27 אותם לארץ על חשבוננו. אני סבור שהעלות, כפי שהיה בהסכם המקורי 28 17

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 04-8666313 1 בינואר 2009

שמועצת העיר לא קיבלה, תהיה הרבה יותר יקרה 1

רפי ורטהיים: רק טעות אחת, זה לא תרומה, זה צוואה של אנשים. 2

יוסי דואק: עם כל הכבוד לצוואה שלהם, עם כל הכבוד להם, אני חושב שכל ילד שנולד 3

בקריית ביאליק ונפל חלל במלחמה זכאים להנציח אותו. אם להורים שלו 4 אין כסף, שינציחו אותו. הם רוצים בהנצחה להרוויח את מה שאף אחד 5 מקריית ביאליק לא יכול להרוויח. אנחנו צריכים לטפל בגן, צריכים לטפל 6 במתקנים, לבטח אותם. התרומה היא 500,000 דולר, העלות שלנו תהיה 7 מיליון וחצי דולר. אני חושב שלפי הנוהג הזה לא צריכים לקבל את 8 התרומה, לשנות את הסעיפים כיוון שזה נראה לא טוב, זה נשמע לא טוב 9 ולא כל סכום שנותנים לנו אנחנו צריכים לקפוץ עליו. 10

אלי דוקורסקי: תודה רבה. 11

12

-הישיבה נעולה- 13

18