פרוטוקול 4 שנת 2013 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין ישיבה מס' 4 ()21/21 1

שהתקיימה ביום רביעי ,1232231021 כ"ד בכסלו התשע"ד 2

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 3

מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 4

מר עמירם מסס - חבר המועצה 5

מר ניומה רצ'בסקי - חבר המועצה 6

מר יוסי דואק - חבר המועצה 7

מר שני אוצ'קובסקי - חבר המועצה 8

ד"ר רפי ורטהיים - חבר המועצה 9

מר ירון מזוז - חבר המועצה 10

מר אפיים מקמל - חבר המועצה 11

ד"ר רויטל שורץ סבירסקי- חברת המועצה 12

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר המועצה 13

עו"ד הדס צור - חברת המועצה 14

גב' מזי שניידר - חברת המועצה 15

גב' אורית שיש - חברת המועצה 16

17

מוזמנים: עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 18

מר לירן סולומון - גזבר העירייה 19

מר אייל לוי - מבקר העירייה 20

מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 21

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 22

23

24

על סדר היום: 25

32 אישור קריטריונים לתמיכות לשנת 31024 26

27

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר שלא מן המנין מס' ,0 28 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

ישיבה מס' ,67/68 אישור קריטריונים לתמיכות לשנת .7460 מונחת כאן הצעה 1 לתבחינים, עד היום היו לנו תבחינים בנושא הספורט ותנועות הנוער. בעקבות 2 הערה של משרד הפנים התבקשנו גם להכין סעיפי מבחנים לחלוקת תמיכות גם 3 בנושאים אחרים ובהם חינוך, רווחה, חינוך לא פורמאלי. החומר כולו מונח 4 ונשלח לחברי המועצה. ענת, אולי תוכלי להציג בכמה מילים? 5

עו"ד פרץ: אוקי. אז אני אסביר מה נעשה כאן כדי שיהיה בהירות לגבי השוואה מה היה 6

ומה יש היום. קודם כל הנוהל הוא חוזר מבחינת משרד הפנים מס' 0/7446 7 שקובע את נוהל התמיכות. 8

בהתאם לנוהל אנחנו צריכים לקבוע קריטריונים לכל התמיכות. קודם כל 9 התמיכות ניתנו לעמותות ולא לפרטיים. שיעור התמיכה לא יעלה על %38 מעלות 10 הפעילות הנתמכת של המוסד הציבורי. 11

יו"ר הועדה ומנכ"ל העירייה יצטרך למנות מפקחים בכל תחום ותחום. זו גם 12 הייתה דרישה של משרד הפנים. אגודות הספורט זה אותם תבחינים שניתנו כל 13 השנים האחרונות, לא נעשו פה שינויים למעט בעמוד 0 סעיף .60 14 השינוי היה %28 %,78 זאת אומרת שתהיה תמיכה עד גובה של %28 מסך 15 הפעילות של, סליחה, היה 04 64 ואנחנו עשינו 38 ,68 זאת אומרת הקטנו, כי 16 כשעשינו את הבדיקות ראינו שיותר קל יהיה להגיע באותם גופים ל-%.38 17 שינוי נוסף זה הנושא, הכנסנו גם איזושהי דרישה לכלל העמותות, זה השתתפות 18 בפעילות עירונית שמחייבת אותם להיות חלק מאותה פעילות. במידה והם לא 19 יהיו שותפים יקוזז להם מהתמיכה שיעור של %.8 20 דבר נוסף שיש כאן זה נושא הרווחה שלא היה, בעמוד .64 וכמובן בסוף בעמודים 21 האחרונים, בעמוד האחרון סעיף 68 זה מתן תמיכת ספורטאים מצטיינים, זה 22 בעקבות ערר של יוסי ובתמיכה של ראש העיר זה שאנחנו נחלק כל פעם לאיזשהו 23 ספורטאי מצטיין שמייצג את עיריית קרית ביאליק, נוסע לאימונים בחו"ל 24 לאיזושהי פעילות ספורט, תחרות בינלאומית, תחרות ארצית 25

עו"ד צור: רכישת ציוד או עזרי ספורט זה פתח למדרון מאוד חלקלק, כי כל ספורטאי 26

מצטיין בכל תחום קונה ציוד כל הזמן ובאלפי שקלים. 27

עו"ד פרץ: אם זה משרת אותו לצורך אותה תחרות בחו"ל 28

7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

עו"ד צור: זה לא מה שכתוב כאן. כתוב כאן לסייע במימון עלויות והשתתפות 1

עו"ד פרץ: רכישת ציוד, הציוד נועד לאותו אדם בשביל לעשות משהו, לא נועד בשבילו 2

הביתה. עכשיו מעבר לזה תסתכלי 3

עו"ד צור: כן, לא כתוב כאן שבמקרה שהוא מבקש עזרה ברכישת ציוד, אז זה כפוף לכך 4

שהוא משתתף באיזושהי תחרות בארץ או בחו"ל. עכשיו רכישת ציוד, כמובן 5 שאני מאוד מעודדת את הספורטאים המצטיינים, אבל יש הרבה מאוד ענפי 6 ספורט מאוד מאוד יקרים, כמו סנובורד, כמו מיליון דברים שיש בהם תחרויות 7 בינלאומיות, ואם יבוא לך עכשיו מישהו לפי הקריטריון הזה ואומר אני הולך 8 לרכוש עכשיו מצנח כי אני צנחן פעלולים לצורך העניין, מצנח עולה סביב ה-84 9 אלף שקלים והוא יבקש מימון ולפי הקריטריון שכתוב פה הוא כביכול זכאי. 10

עו"ד פרץ: אבל תסתכלי הלאה, יש לך גם גג לכל תמיכה. 11

עו"ד צור: אין בעיה. אז מה, עדיין 0,444 שקלים הכוונה היא שקל מאוד להגיע 12

עו"ד פרץ: אבל אם המצנח משרת אותו בתחרות 13

עו"ד צור: אני חושבת שזה צריך להיות מותנה. זאת אומרת אם רכישת הציוד היא לשם 14

אולימפיאדה או תחרות בארץ או בעולם. 15

עו"ד פרץ: אז תצביעו. 16

א3 דוקורסקי, ראש העיר: מקובל. מקובל התיקון הזה. התיקון מקובל עלי. 17

עו"ד פרץ: אוקי. 18

עו"ד צור: רכישת ציוד זה ממש רחב. 19

עו"ד פרץ: בסדר. אם יש צורך אז נוריד את זה. זה פחות או יותר השינויים בתמיכות 20

מהפעם הקודמת. 21

י3 דואק: מי יהיו האנשים שיבחנו את החריגות, המקרים היוצאים מהכלל או אם הכול 22 מסודר עפ"י ההליך התקין? 23

א3 דוקורסקי, ראש העיר: ועדת התמיכות המקצועית, אליה מוגשות הבקשות והיא אמורה 24 לבדוק אותן. כמו כל בקשת תמיכה אחרת. 25

עו"ד פרץ: ועדה שהיא מפרסמת בחוזר מנכ"ל. היא לא משהו שהמצאנו אותה עכשיו. 26

א3 דוקורסקי, ראש העיר: מנכ"ל משרד הפנים קבע שלועדת תמיכות תהיה ועדה מקצועית 27 שמורכבת ממנכ"ל הרשות, היועץ המשפטי והגזבר. כמו כל בקשה אחרת 28 8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 0 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

לתמיכה שמוגשת ומונחת בפני ועדת התמיכות, היא תבחן אותה והיא תחליט 1 כפי שנהגנו עד היום. 2

י3 דואק: מי יבחן כמה אנשים מגיעים ליציע כדי לקבל קריטריון 3 א3 דוקורסקי, ראש העיר: המפקחים שימונו. 4

י3 דואק: מטעם? 5

א3 דוקורסקי, ראש העיר: מטעם העירייה. הנוהל מחייב מינוי מפקחים. אגב בחלק מהתחומים 6 היו מפקחים גם היום, היו תחומים שהתבקשנו להוסיף להם מפקחים כמו 7 הנושא של חינוך וכיו"ב. יו"ר הועדה המקצועית שזה מנכ"ל העירייה ימנה 8 מפקחים שתפקידם לבדוק שהתמיכות מגיעות ליעדן. 9

עו"ד צור: לי יש עוד שתי הערות. לעניין הספורטאים המצטיינים אני שמתי לב שבסעיף ג' 10

אחד הקריטריונים הוא שענף הספורט הוא רק ענף ספורט שמוכר כענף אולימפי. 11 זאת אומרת שיש אותו באולימפיאדה. 12

אז לצורך העניין אותו בחור מהגלגיליות היום לא היה מקבל את התמיכה. זה גם 13 כן קצת, זה סוגר את האפשרויות כי יש אנשים, אין את כל ענפי הספורט. כי 14 הגלגיליות מחודש שעבר לא היה נכנס היום. 15

א3 דוקורסקי, ראש העיר: חברי המועצה ביקשו שנקבע קריטריונים לעניין, ובצדק ביקשו. 16

עו"ד צור: לא, בסדר, אין לי בעיה ספציפית. אבל זה מגביל את האנשים, הגלגיליות לא היה 17

מקבל עכשיו. 18

א3 דוקורסקי, ראש העיר: זה מחזיר באמת לענפים שכל אחד על פי הפרשנות, אני חושב שזה נכון 19 לעשות סדר בעניין הזה. 20

עו"ד צור: אוקי. בסדר גמור. ועוד דבר אחד נוסף, בסעיף 0 לחינוך הבלתי פורמאלי שזה 21

עמוד ,0 יש פה איזושהי דרישה שכ-%64 מהתלמידים, אני מניחה שזה לכל 22 הפחות, הם מוגדרים כמשפחת מצוקה שמוכרות ע"י מחלקת רווחה. זה לא 23 קריטריון קצת קשה? כי החוגים יתחילו לעשות בכוונה, כאילו לעשות ילדים כדי 24 לעמוד בקריטריון? הרי ילד בא מרצון חופשי לחוג. 25 ל3 טרגן: לא, זה יקנה יותר נקודות. 26

עו"ד צור: זה תנאי או קריטריון מקנה נקודות? 27

ל3 טרגן: זה לא תנאי. 28

0

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

עו"ד פרץ: לא, לא, זה לא תנאי. אישרתם את זה כבר בפעם הקודמת, פה לא היה שינוי, 1

מקבלים פשוט עוד ניקוד בתוך הטבלה. 2

עו"ד צור: אוקי. אז זה לא תנאי. בסדר. 3

א3 דוקורסקי, ראש העיר: כדי לעודד אותם לקבל ילדים שידם אינה משגת. אוקי. 4 צ3 ברקאי: שתי הערות. אחד, בקריטריונים לספורט, הנושא של מספר הצופים ומה שמוגדר 5 כאן מבחינת המשקל היחסי של הצופים, קודם כל אני רוצה להעיר שהנושא של 6 מספר הצופים הוא לטעמי מאוד לא תקין כי אף אחד לא בודק את זה בצורה 7 עניינית כמה באים וכמה לא באים ואף אחד לא עושה ספירה. זה אני אומר לך 8 בהתחייבות. 9

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אל תתחייב על מה שאתה לא יודע, ישנו מפקח לעניין הזה. 10 צ3 ברקאי: והוא היה בכל המשחקים 11

א3 דוקורסקי, ראש העיר: הוא לא צריך להיות בכל המשחקים. 12 צ3 ברקאי: אז איך הוא יודע? 13

א3 דוקורסקי, ראש העיר: הוא לא צריך להיות בכל המשחקים, הוא צריך לעשות בדיקות 14 אקראיות ועל בסיס זה נקבע. אל תתחייב על דברים שאתה לא בדקת. 15 צ3 ברקאי: אז אני אומר לך שלא בדקו 16

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אז אני אומר לך שאתה אומר דברים לא נכונים לחברי מועצת העיר. 17 צ3 ברקאי: אני מוכן להוכיח 18

א3 דוקורסקי, ראש העיר: תוכיח לי את זה, בבקשה. 19 צ3 ברקאי: בסדר. אם אתה רוצה אנחנו נשב ונראה מה נתנו על מספר הצופים בחלוקות 20 הקודמות, וזה לא מספר הצופים הקיים באצטדיון. 21 בכל מקרה עניינית הקריטריון שניתן כאן למספר הצופים, מעבר לחוסר היכולת 22 האמיתית לבדוק את הדברים האלה, דרך אגב לפי מה שאתה אומר צריך לבדוק 23 בכל מקום, צריך לבדוק עכשיו בשחייה, צריך לבדוק בכדורגל, צריך לבדוק 24

א3 דוקורסקי, ראש העיר: וכך נעשה. 25

צ3 ברקאי: וכל הזמן ללכת. אבל גם המשקל היחסי שניתן כאן לסיפור הצופים הוא בכלל לא 26 פרופורציונאלי לכל הדברים האחרים. נוצר פה מצב שמה שמקבלות פה כביכול 27 קבוצות על סיפור הצופים הוא הופך להיות מעבר לכל שאר הדברים בכלל, כשאני 28 8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

מנסה לשקלל פחות או יותר למה קבוצה יכולה להגיע. 1 המשמעות שאם מישהו מגיע לכמה אלפי צופים פה בשנה, הוא מקבל בכלל בלי 2 פרופורציה לכל דבר אחר. העניין נראה לי פשוט לא הגיוני. אני ממליץ את 3 הסיפור הזה של השקלול של מספר הצופים להקטין בצורה משמעותית שיהיה 4 הרבה יותר סביר כי הוא מעוות את כל החשבון פה. זה דבר אחד. 5 דבר שני, יש פה סעיף לעניין כספים שהולכים לימי התרמה. עמוד .67 עלי הנושא 6 הזה בכלל לא מקובל. מה זאת אומרת? ליצור איזשהו מצב שבו אם מישהו עובר 7 תקופה כספית ואז הוא מחלק את העניין בלי שיש בקרה? אם רוצים להקצות 8 לאגודה למלחמה בסרטן או כל אגודה אחרת, אז מביאים את זה בצורה מסודרת 9 וכולם יודעים שלפה יוצאים 74 אלף שקל ולפה יוצאים 84 אלף שקל וזה מסודר. 10 המצב שבו מעבירים איזשהו בנק למנכ"ל העירייה והוא עכשיו מתחיל מהבנק 11 לחלק כרצונו בלי שזה מגיע אלינו לכאן נראה לי פשוט לא נכון, וממליץ לשנות 12 את זה. 13

העניין הזה של עמותות שמפעילות גן ילדים, אני לא הבנתי. בעמוד 3 סעיף ב' 14 קריטריונים למתן תמיכה. לא כל כך מבין את הסיפור הזה של גן ילדים. מה זאת 15 אומרת, עמותה מפעילה גן ילדים ומקבלת תמיכה עירונית? לא הבנתי כאן 16 א3 דוקורסקי, ראש העיר: זה קיים ככה כבר לפחות ,3 0 שנים. ישנם למשל מסגרות חינוך 17 שהעירייה לא מעמידה, נגיד למשל לציבור הדתי החרדי, כן? עכשיו אנחנו בשנים 18 האחרונות, אגב התקצוב שלהם היה בבסיס התקציב של העירייה. 19 צ3 ברקאי: זאת אומרת הגן פועל בהתנדבות ואז עוזרים למימון? 20 א3 דוקורסקי, ראש העיר: הוא הגיש בקשה לתמיכה. 21

עו"ד צור: זה לא התנדבות, זה במסגרת עמותה. 22

צ3 ברקאי: איך מוודאים שבעמותה הזאת אף אחד לא נהנה כספית מהגן? זאת אומרת 23 א3 דוקורסקי, ראש העיר: בודקים את זה כמו 24

עו"ד צור: כמו כל עמותה. 25

א3 דוקורסקי, ראש העיר: כמו כל בקשה שצריכים להגיש דיווחים על מקבלי שכר, על המנהלים 26 איזה שכר מקבלים, כל הדברים האלה נבדקים. אם זה גן שהוא בפיקוח ובאישור 27 משרד החינוך, כל הדברים האלה נבדקים. למיטב ידיעתי היום אין אף גן שמקבל 28 6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 2 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

תמיכה מהעירייה. בעבר היה כן, עד לפני כ-8 שנים היה גן אחד לפחות או שני 1 גנים שקיבלו תמיכה מהעירייה. היום אין את המצב הזה, אנחנו הכנסנו את זה 2 בשעתו בבסיס התקציב במסגרת חוק נהרי שהכנסת חוקקה. אבל האפשרות 3 הזאת היא בהחלט קיימת. אני יכול להגיד לך שלא הוגשה אף בקשה מכוח 4 הסעיף הזה. 5

צ3 ברקאי: אין לי בעיה, אם זה גן וולונטרי ואף אחד שם לא נהנה כספית אין לי שום בעיה 6 עם זה. 7

א3 דוקורסקי, ראש העיר: מקבלת שכר הגננת אני מניח והסייעת. 8 צ3 ברקאי: אם היא לא קשורה לאף אחד מראשי העמותה אז אין לי שום בעיה עם זה, אבל 9 אם היא קשורה למישהו מראשי העמותה מרגע זה העניין הופך להיות פסול. 10 א3 דוקורסקי, ראש העיר: אנחנו לא בודקים מי הגננת. הגננת צריכה להיות מאושרת ע"י משרד 11 החינוך. 12

עו"ד צור: לא, המשוואה הזאת לא נכונה. המשוואה צריכה להיות גם אם יש ביניהם קשר, 13

האם השכר של הגננת הוא שכר סביר בשוק. זאת אומרת אם זו גננת שמרוויחה 14 2,444 או 3,444 זה עדיין שכר סביר. אם פתאום תביא גננת שמרוויחה 84 אלף 15 שקל אז כנראה שמשהו שם לא בסדר. 16

צ3 ברקאי: לא צריך לפתוח עמותה שמסייעת לקהילה ובמדרון אחורי בעצם מסייעת לך 17 לפרנסה משפחתית. 18

עו"ד צור: מה זה פרנסה משפחתית? אם זו גננת עם רישיון שמרוויחה משכורת רגילה של 19

גננת לא קרה פה שום דבר. לא קרה פה איזה משהו חריג. 20 צ3 ברקאי: היא ראש העמותה? 21

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אין דבר כזה. 22

עו"ד צור: טוב, זה סתם דיון 23

א3 דוקורסקי, ראש העיר: זה דיון תיאורטי. 24

עו"ד צור: תיאורטי לחלוטין. 25

עו"ד פרץ: הדס וצביקה, הדיון שלכם הוא דיון סרק מהסיבה הפשוטה שהתמיכות עוסקות 26

רק בתנועות נוער ובחינוך בלתי פורמאלי. אז אין כאן גן ילדים. 27 צ3 ברקאי: אז תורידי את הסעיף. 28

2

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

עו"ד פרץ: איך? 1

צ3 ברקאי: תורידי, יש פה סעיף שכתוב על גן ילדים. 2 א3 דוקורסקי, ראש העיר: אני לא מוריד כי מחר תחליט למשל הכנסת שהיא מבטלת את מה 3 שהיא החליטה, את חוק נהרי, כן? מה שקרה למשל בשנה האחרונה, אבל 4 מתקיים כאן גן ילדים כבר 3 שנים שנותן חינוך לקבוצה של ילדים והגן הזה ירצה 5 להמשיך להסתייע בעירייה ויגיש בקשת תמיכה, תהיה לו אפשרות היום להגיש 6 בקשת תמיכה. 7

צ3 ברקאי: אלי, אין לי בעיה, אני רק רוצה להדגיש אין לי שום בעיה אם אין שם מצב 8 שמישהו מראשי העמותה נהנה מהתמיכות. זה הכול. 9 א3 דוקורסקי, ראש העיר: זה מסוג הדברים שבודקת ועדת התמיכות, כמו שבדקנו במקרים 10 אחרים. 11

ר3 ורטהיים: קודם כל אשר לוועדה בזמנו, ישנן שתי ועדות, ישנה ועדה מקצועית שהיא ועדת 12 חובה של מנכ"ל, גזבר, יועץ משפטי. וישנה ועדה שנייה שהיא ועדת משנה 13 לתמיכות 14

א3 לוי: היא לא חובה. 15

ר3 ורטהיים: זכות. מועצת העיר המקומית רשאית למנות מקרב חברי המועצה ועדת משנה 16 לתמיכות, כאשר היא בעצם מורכבת בהתאם להרכב של מועצת העיר. כלומר 17 בזמנו הייתה לנו ועדת משנה לתמיכות שהייתה מורכבת מחברי מועצת העיר 18 והיא בעצם עבדה ליד הועדה המקצועית הפרופסיונאלית של גזבר וכו' ויועץ 19 משפטי, והיא בעצם נתנה את המבט הפוליטי יותר או של מועצת העיר לאותו 20 מתן תמיכות. 21

א3 לוי: אבל היא הייתה רשות. 22

ר3 ורטהיים: היא הייתה רשות. יכול להיות שהיה מקום לחשוב להקים ועדת רשות כזאת 23 שתהיה במועצת העיר, שבה יהיה ביטוי לאנשים שנמצאים כאן, לא רק להסתמך 24 על גזבר, על יועץ משפטי ומנכ"ל. ויכול להיות שהיה מקום לחשוב על זה כי זה 25 בהחלט מה שהיה לפני שנים, אבל לא בקדנציה האחרונה. זו הערה ראשונה. זה 26 דרך אגב מופיע בנוהל של 0/7446 בצורה מאוד מסודרת. 27 הנוהל הזה של 0/7446 עבר מספר פעולות שינוי ותוספות, כאשר התוספת 28 3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 0 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

העיקרית שעליה אני מדבר היא התוספת מ-.6.3.67 ב-6.3.67 תוספת לחוזר 1 מנכ"ל משרד הפנים נוהל תמיכות במוסדות ציבור של הרשויות המקומיות. 2 עכשיו כאשר התוספת לנוהל העלתה מספר נקודות שאולי כדאי לחשוב עליהן. 3 כדאי לחשוב עליהן והתוספות די מעניינות. התוספת הראשונה אומרת לא 4 תאושר ולא תועבר תמיכה שגובהה נמוך מ-8,444 ₪ למשל, כדי שלא לעשות מזה 5 איזה משהו פה ,7,844 פה ,6,444 בכל מקרה לא תאושר נמוך מ-8,444 ₪, כדי 6 שבכלל לא נגיע פה לויכוחים של 844 לכאן ותן לכאן ותן לכאן. 7 יש פה תוספות נוספות, אני לא אקריא את כולן, העברת התמיכה שאושר תותנה 8 בהסדרת חובות. זה בוודאי צריכים לראות שאין חובות לאותה עמותה לעירייה 9 בכל צורה שהיא. 10

עכשיו נקודה נוספת, עכשיו עוד דבר, בדו"חות שמוסרים חייבים למסור, לבקשת 11 תמיכה יצורפו בין היתר מסמכים רשימת חמשת מקבלי השכר הגבוה במוסד 12 בחתימת רו"ח 13

עו"ד פרץ: תכנס לאתר האינטרנט ותראה מה אנחנו דורשים, אתה תראה שזה נמצא. 14

ר3 ורטהיים: אני יודע, אני רק חוזר כי אני חושב שזה לא מופיע פה ובוודאי חברי מועצת העיר 15 החדשים לא מכירים 16

עו"ד פרץ: זה התבחינים. 17

ר3 ורטהיים: תבחינים וקריטריונים זה אותו דבר. 18

עו"ד פרץ: זה דרישות להגשת הבקשה. 19

ר3 ורטהיים: אני יודע. כל הסעיפים שישנם, במיוחד הסעיף הזה שהזכרתי אותו כרגע. מוסדות 20 שמצבם הכספי עולה על 844,444 ₪ ולהם עודף כספי לפעילות שטרם יועדה %68 21 הם צריכים להסביר למה יש להם עודפים מאותו מקום וכו'. 22 אבל יש פה עוד סעיף חשוב, השיעור המירבי של תמיכת העירייה בפעילות שוטפת 23 למוסד לא יעלה על שליש מהמחזור הכספי השנתי של המוסד או לא יעלה על חצי 24 מעלות התפעול של המוסד, הנמוך מבין השניים. כלומר זה לא מופיע פה, כלומר 25 אנחנו לא רשאים לתת יותר משליש מהמחזור או חצי מעלות התפעול. כלומר יש 26 פה מגבלות כמה צריך לתת וזה לא מופיע בשום מקום. 27 עכשיו למעט, אני רוצה לדייק, למעט גופי ספורט שלהם עם מרכז קהילתי עירוני 28 0

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 64 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

לגביהם השיעור וכו'. כלומר אם יש גוף ספורט, עמותת ספורט שיש לה איזשהו 1 הסכם, וכך כתוב במפורש, עם המרכז הקהילתי עירוני הם חריגים ואז מותר 2 להגיע לשני שליש מהמחזור. כלומר יש פה מגבלות כמה מותר לתת. אני מניח 3 שאת מכירה את המסמך הזה כמוני. ומדובר גם על גופי תרבות וכו'. 4 כלומר אנחנו לדעתי צריכים גם להכניס את אותם קריטריונים שכאן, של מגבלה 5 של שליש ממחזור או חצי מעלות התפעול או במקרה שיש לנו מקרה מיוחד של 6 שיתוף פעולה בין מתנ"ס לבין גוף אחר, אז יכולים להגיע לשני שליש מהסיפור 7 הזה. אבל זה צריך להיכנס בקריטריונים של חלוקת הכספים וזה לא מופיע כאן 8 כפי שנראה כאן. 9

אז אלה הדברים שאליהם, דרך אגב כמובן שכתוב פה כל ההוצאות העקיפות של 10 שימוש במבנים ושימוש במתקנים ושימוש בערבויות ושימוש בכוח אדם וכו'. אני 11 לא רוצה להיכנס לכל זה כי עשיתי הרבה שיעורי בית בנושא. 12

א3 דוקורסקי, ראש העיר: תודה. 13

ר3 ורטהיים: אבל אני מציע את התיקונים האלה לחשוב עליהם, להוסיף אותם במקום שצריך, 14 אלה שציינתי כרגע ואז זה ייתן לנו באמת מסמך, ואני מברך על המסמך 15 בכללותו, אבל עם התוספות האלה זה יכול להביא להבהרה טובה יותר. 16

א3 דוקורסקי, ראש העיר: תודה. 17

י3 דואק: יכול להיות שיש אגודה, עמותה, קבוצה שהיא חייבת כסף לעירייה ונהנית 18 מהכספים של העירייה? יכול להיות מצב כזה? 19

א3 דוקורסקי, ראש העיר: למיטב ידיעתי לא. 20

עו"ד צור: מה זה חייבת כסף, ארנונה כאילו? 21

י3 דואק: כן. שימוש במתקנים למשל, היא חייבת שימוש במתקנים, היא חייבת כסף 22 לעירייה, אבל היא אומרת אני עומדת בקריטריונים 23

עו"ד צור: לפי הקריטריונים אפשר עכשיו לקזז לה את זה. 24

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אין היום מצב כזה. ישנה אגודה מסוימת שיש איתה בעיה כזאת, אבל 25 היא לא הגישה בקשת תמיכה. טוב, לפני שנעבור להצבעה, אני רק אזכיר לצביקה 26 שאת נוהל התמיכות לאגודות הספורט אתה כתבת. את הקריטריונים, סליחה. 27 צ3 ברקאי: תתייחס לקהל בבקשה, אני דיברתי רק על הקהל. כל היתר 28 64

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 66 חברת איגמי, 40-3666868 72 בנובמבר 7468

א3 דוקורסקי, ראש העיר: סליחה, זה היה גם כן אז. טוב, אנחנו עוברים להצבעה. מי בעד אישור 1 הקריטריונים לתמיכות לשנת 7460? עם התיקון של הדס לגבי רכישת ציוד. 2 צ3 ברקאי: אתה לא מתייחס בכלל 3

א3 דוקורסקי, ראש העיר: מה? 4

צ3 ברקאי: תן תשובות. 5

א3 דוקורסקי, ראש העיר: אני נתתי תשובות. אמרתי שאתה היית שותף לכתיבת המבחנים 6 צ3 ברקאי: לא, זה משהו שהוסיפו בנפרד 7

א3 דוקורסקי, ראש העיר: סליחה, אבל אתה הצבעת במועצת העיר בעד אישור התיקון הזה. מי 8 בעד אישור התבחינים, קריטריונים לחלוקת התמיכות שמונחים על שולחן 9 המועצה? .67 מי נגד? מי נמנע? 7 נמנעים. ההצעה עברה ברוב קולות. 10 11

67 - בעד 12

7 - נגד (החב' ורטהיים, ברקאי) 13

14

()21 הוחלט ברוב קולות 15

א3 לאשר את התבחינים לחלוקת התמיכות3 16

ב3 בסעיף ה' עמוד 21 ימחקו המילים "רכישת ציוד או עזרי ספורט וכד'"3 17

18

צ3 ברקאי: אני מבקש להוסיף נימוק. 19

א3 דוקורסקי, ראש העיר: לא, אתה התבטאת. מי שהתבטא לא רשאי לנמק את הימנעותו. ישיבת 20 מועצת העיר נעולה. 21

22

סוף הדיון 23

24

66