פרוטוקול 58 שנת 2013 מלא

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

אד-22611 1

ישיבת מועצת העיר מן המנין ישיבה מס' 58 ()01321 2

שהתקיימה ביום שלישי ,********** כ"ה בשבט התשע"ג 3

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4

מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 5

מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 6

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 7

מר יוסי אשכנזי - חבר מועצת העיר 8

מר גל הדרי - חבר מועצת העיר 9

ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצת העיר 10

מר משה בכר - חבר מועצת העיר 11

מר ירון מזוז - חבר מועצת העיר 12

ד"ר רויטל שורץ סבירסקי - חברת מועצת העיר 13

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצת העיר 14

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצת העיר 15

16

חסרים: מר עמירם מסס - סגן ראש העיר 17

גב' ענת זיו - חברת מועצת העיר 18

עו"ד הדס צור - חברת מועצת העיר 19

20

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21

עו"ד עדי דסה - מחלקה משפטית 22

מר לירן סולומון - גזבר העירייה 23

מר אייל לוי - מבקר העירייה 24

מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 25

גב' מלי אסום - לשכת מנכ"ל 26

27

6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

1

מר דוקורסקי: ערב טוב לחברות ולחברי מועצת העיר, אני מתכבד לפתוח את ישיבת 2

מועצת העיר מן המניין מספר ,53 ישיבה ,3368 אני עובר לסדר היום. 3 4

סעיף א – סדר היום: 5

6

סעיף א2 22 – אישור פרוטוקולים: 7

8

סעיף א2 22 א2 – פרוטוקול וועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מס2 15 מיום :112221021 9

מר דוקורסקי: האם יש למישהו הערות ? התייחסות ? גל, בבקשה. 10

מר הדרי: מר עופר חנוכייב רשום פה בתור נציג ציבור בעוד הוא חבר הוועדה. 11

מר דוקורסקי: לא, הוא לא חבר הוועדה. 12

מר הדרי: הוא חבר וועדה. 13

מר דוקורסקי: תבדוק את הרכב הוועדה. 14

מר הדרי: אני אומר לך בוודאות הוא חבר הוועדה. 15

מר דוקורסקי: תבדוק. 16

מר הדרי: מי חבר הוועדה ? כתוב עופר חנוכייב חבר הוועדה. 17

מר דוקורסקי: לא במה שרשום בעירייה, תביא לנו את הנייר הזה שאתה על פיו הוא 18

חבר ובמידה וכך זה יתוקן. 19

מר הדרי: מה זה נייר ? אבל זה המצב, אתם שיניתם אותו. 20

מר דוקורסקי: הוא שונה במועצת העיר. 21

מר הדרי: זה לא שונה במועצת העיר. 22

מר דוקורסקי: תביא לי נייר שמראה שהוא חבר וועדה וזה ייבדק. 23

מר הדרי: טוב. 24

מר דוקורסקי: רפי, בבקשה. 25

מר הדרי: אז אני טוען שהוא כן חבר הוועדה. 26

מר דוקורסקי: בסדר, אתה טוען ואני טוען אחרת, תביא את מה שידוע לך ואנחנו 27

נבדוק אותו. כן רפי, בבקשה. 28

3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 8 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

ד"ר ורטהיים: אני שלוש הערות. הערה ראשונה, שמתי שתי שאילתות בהצעה לסדר 1

הן לא מופיעות. 2

מר דוקורסקי: שלוש שאילתות שאני אענה עליהן בישיבה הבאה. 3

ד"ר ורטהיים: שתי שאילתות והצעה לסדר. ההצעה לסדר הייתה צריכה להיות ... 4

היום. 5

מר דוקורסקי: זה היה שלוש שאילתות, לא ? 6

ד"ר ורטהיים: הצעה לסדר ושתי שאילתות. 7

מר דוקורסקי: אז אני מצטער, אם תרצה להעלות את זה בסוף הישיבה אין לי בעיה, 8

אני לא יודע, אני יודע שקיבלתי ממך שלוש שאילתות, אתה אומר 9 שאחת מהן זה הצעה לסדר. 10

ד"ר ורטהיים: בסדר. 11

מר דוקורסקי: עם זה אין לי בעיה שתעלה היום, אתה רוצה תעלה בישיבה הבאה, אין 12

לי בעיה. 13

ד"ר ורטהיים: בסדר גמור. 14

מר דוקורסקי: בפעם הבאה אני אכניס את זה. כן. 15

ד"ר ורטהיים: כמה שאלות לגבי פרוטוקול של וועדת בטיחות בדרכים. קודם כל, מה 16

עושים נגד הפניות האלה שמאלה ? אמנם זה כתוב שתינתן האפשרות 17 לבחון את הדברים גם עוד ששה חודשים, השאלה היא אם יש היום 18 התמודדות בדבר הזה כי ... קבעו את זה שאי אפשר לפנות שמאלה 19 יותר אני לא חושב שיזיזו את זה יותר. השאלה אם המומנטים של כמו 20 למשל שייסעו בתוך העיר הרבה יותר, אני יודע אנשים כמוני שגרים 21 באותו מקום הם ייכנסו לסביניה וייסעו לאורך כל העיר, אני רק דוגמא 22 לאלפים שייסעו בצורה כזאת וצריך באיזה שהוא מקום אולי קצת 23 ללחוץ על הדוושה באיזה שהוא מקום, הם הפסידו במשפט זה בסדר 24 אבל אין מה לעשות בנושא הזה, מה עושים כדי באמת להעביר ... 25

מר דוקורסקי: או.קי. תרכז ואז אני אשיב לך לכולם. 26

ד"ר ורטהיים: הדבר השני, אני מבין מתוך הפרוטוקול פה שהטבלת משנה לא חייב 27

יותר בנושא של התחבורה כי זה לא ברור. 28

8

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 0 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מר דוקורסקי: סליחה ? 1

ד"ר ורטהיים: יש פה טבלת משנה להסעות ואומר עמי ראובן אנו נחרדים מקבלן 2

המשנה, השאלה מה נעשה איתו ? האם הוא באמת עף מהסיפור כי 3 קבלן משנה פה עושה את מה שהוא עשה לפי הדיווח פה, האם הופסקה 4 עבודתו או לא ? 5

מר דוקורסקי: מה שדיווח עמי בוועדה זה שהתבררו שני מקרים שבהם הקבלן שזכה 6

במכרז העסיק קבלני משנה, ברגע שהדבר התברר, על פי הידוע לי ועל 7 פי מה שנמסר לוועדה לא מועסק יותר קבלן משנה בקו הזה. 8

ד"ר ורטהיים: שאלה טכנית, השאלה ששאל גל. 9

מר דוקורסקי: מעדכן כאן מבקר העירייה שעד סוף החודש תתקיים ביקורת נוספת 10

בנושא. 11

ד"ר ורטהיים: יש פה דבר אחד שהוא בעייתי בשמות נוכחים ומוזמנים, השאלה היא, 12

ההגדרה היא לא נכונה. 13

מר דוקורסקי: הנוכחים הכוונה לחברי הוועדה ומוזמנים זה אנשים שאינם חברי 14

הוועדה. 15

ד"ר ורטהיים: והם גם נוכחים. 16

מר דוקורסקי: והם נוכחים. 17

ד"ר ורטהיים: יוצא מוזמנים, זה לא נכון. 18

מר דוקורסקי: הם מוזמנים ובאו. 19

ד"ר ורטהיים: לא יודע. 20

מר דוקורסקי: לא, אלה שכאן נכחו בישיבה. 21

ד"ר ורטהיים: הדרך לכתוב את זה נוכחים חברי וועדה ולא חברי הוועדה, אם זה כך. 22

מר דוקורסקי: לעניין הפניות שמאלה ששאלת, הייתה עתירה של עיריית קרית מוצקין 23

שנדחתה, נמשכות השיחות עם משרד התחבורה וחברת יפה נוף בנושא 24 הזה, או. קי. ? מי בעד אישור פרוטוקול וועדת תחבורה ובטיחות 25 בדרכים מספר 35 מיום 30 בינואר ? אושר פה אחד. 26

מר הדרי: לא, אני לא, אני נמנע. 27

מר דוקורסקי: אהה, סליחה, גל נמנע. 28

0

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 5 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

22 - בעד 1

2 - נמנע (החב' הדרי) 2

3

()161 הוחלט ברוב קולות 4

לאשר2 5

6

מר הדרי: אני מבקש לבדוק שוב כי אני זה שהכנסתי את הנציג הזה שלי. 7

מר דוקורסקי: אני יודע שהכנסת ואחרי זה המועצה שינתה את הרכב הוועדות. 8

מר הדרי: זה השתנה אחרי שנה, אחרי שנה כשאנחנו יצאנו מהקואליציה השתנה. 9

מר דוקורסקי: לא, הוא מונה. 10

מר הדרי: הוא לא מונה בתחילת הקדנציה. 11

מר דוקורסקי: נכון, הוא מונה כשהייתם כבר באופוזיציה. 12

מר הדרי: נו, יפה, אז זהו. 13

מר דוקורסקי: יפה ואחרי זה שונה הרכב הוועדות שוב פעם. 14

מר הדרי: לא נכון. 15

מר דוקורסקי: לא נכון, לטענתך לא נכון. 16

מר מזוז: גם אם הוא חבר וועדה אתה אומר שהוא לא חבר. 17

מר דוקורסקי: כי הוא לא חבר. 18

מר אשכנזי: מר הדרי, אפשר לבדוק את זה בקלות. 19

מר דוקורסקי: אמרתי לו נבדוק את זה, שיביא את מה שהוא טוען, אני יודע שזה 20

שונה. 21

מר הדרי: אז שיהיה רשום שאני אומר. 22

מר דוקורסקי: נרשם, הדברים נרשמו, נשמעו ואם אתה מבקש ייבדקו שוב פעם למרות 23

שנבדקו גם אחרי שהערת על זה בפעם הקודמת. 24

25

סעיף א2 22 ב2 – פרוטוקול וועדת ביקורת מיום :32221021 26

מר דוקורסקי: כן רפי. 27

ד"ר ורטהיים: קראתי את הפרוטוקול, הבעיה היא שאף אחד לא מסוגל להבין מה 28

5

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 6 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

שכתוב כאן. 1

מר דוקורסקי: הדס הבינה, הדס ורוני הבינו. 2

ד"ר ורטהיים: או שאני לא מבין עברית או שאין לי מסמכים, אני חושב שבצורה הזאת 3

זה לא סימפטי לקבל דו"ח, לקבל פרוטוקול. מצורף לפרוטוקול 4 פרוטוקול הוועדה לתיקון ליקויים, לא קיים. מצורפים הזה של משרד 5 הפנים, לא קיים, איך מישהו יכול לקרוא כזה דו"ח בלי שהוא מקבל 6 מסמכים ובלי שהוא יראה מה זה הערה ב. .3 הוועדה מקבלת את 7 תשובת הוועדה לתיקון ליקויים, אז אין לי מה זה הערה ב. .3 אין לי 8 את התשובה של הוועדה, מי יכול ? 9

מר דואק: רפי, כשהדס תהיה תשאל. 10

ד"ר ורטהיים: אהה, או. קי. אבל ביקשנו שפה יצרפו את הפרוטוקולים הרלוונטיים 11

לאותו דו"ח ... 12

מר אשכנזי: זה אני מסכים איתך ב- %.644 13

ד"ר ורטהיים: ... כלום, זה לא ברור מהפרוטוקול, זה הערה ראשונה. הערה שנייה, פה 14

כתוב בנושא של יועצים משפטיים חיצוניים, אני מקווה שהגזבר בעתיד 15 לא ידבר על חריגה של %644 בערך, חריגה קטנטונת, חריגה היא לא, 16 מעל ... יועצים משפטיים זה חריגה לא משמעותית, זה לא נורא כל כך. 17 אז עכשיו אני מציע, לדעתי אין חריגה משמעותית, אני מציע שהגזבר 18 לא ידבר על כמעט %644 חריגה בסעיף. 19

מר דוקורסקי: זה לא הגזבר דיבר, זה לא הגזבר אמר את הדברים. 20

ד"ר ורטהיים: אז רוני. 21

מר דוקורסקי: רוני עדיין לא הגזבר למרות שיש לו כישורים נפלאים. 22

ד"ר ורטהיים: בסדר, לא, סליחה, אני מציע שלא ידברו על זה שחריגה לא משמעותית, 23

זה חריגה סופר חריגה של %644 אז זה בסך הכל. 24

מר פפיסמדוב: אבל הם לא יכולים לצפות את זה. 25

ד"ר ורטהיים: לא משנה. 26

מר פפיסמדוב: אתה יכול לצפות תביעות שמוגשות נגד העירייה להוציא ... ? 27

ד"ר ורטהיים: לא, לא, מדובר על משהו אחר, מדובר על יועצים חיצוניים. על כל פנים, 28

6

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 7 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

סליחה, אני חושב שפה צריך בכל מקרה, בכל מקרה חריגה של %644 זו 1 חריגה משמעותית מאוד לכל עניין ועניין, זה בכל מקרה. 2

מר דוקורסקי: קודם כל זה לא חריגה של %644 זה חריגה נמוכה יותר, של %,54 זה 3

פחות מ- %.54 4

ד"ר ורטהיים: לא, לא, לא, 344 אלף ו- 398 זה %.98 5

מר דוקורסקי: אני יודע ש- %644 מ- 344 אלף זה 044 אלף. 6

מר חכם: רפי, זה פחות מ- %.54 7

מר טרגן: %.04 8

ד"ר ורטהיים: או. קי. אלי, אתה צודק, %.54 9

מר פפיסמדוב: לא משנה, אפילו ב- %,344 אתה יכול לצפות תביעות שמוגשות כנגד 10

העירייה זה תביעה ייצוגית או תביעה ... 11

ד"ר ורטהיים: הכל אפשר לצפות או עכשיו אני בא לנקודה. אני לא יכול לקרוא כי אין 12

לי את התשובות של משרד הפנים אבל אני מניח, כתוב נמצא חריגה 13 בהוצאות של תב"ר %,34 זה חריגה בתב"רים של המעלית בבית חן ופה 14 כתוב איך אומרים ? יבורך או לא יבורך. דבר אחד כתוב פה והוא נכון 15 שהאישור לחריגה בתב"ר צריך להביא את זה או לוועדת הכספים או 16 למועצת העיר, נכון יותר להביא גם לוועדת כספים וגם למועצת העיר, 17 אומרים שיש כאן %34 ולמה אני אומר את זה ? אתה תראה שבאחת 18 השאילתות שהעליתי יש חריגה של %644 בתקציב אכיפת גבייה 19 ואגרות וצריך להביא למועצת העיר וועדת כספים אי אפשר בתקציב של 20 עיריית קרית ביאליק להביא לחריגה של %644 בסעיף כי ב- 3463 אגב 21 תוכנן בסעיף הזה של אכיפת גבייה 084 אלף, זה הגיע כבר בספטמבר ל- 22 744 אלף, כלומר, זה הגיע למעלה מ- 344 אלף, זה כן %644 הפעם, זה 23 צריך לבוא לוועדת כספים ולמועצת עיר, ולמועצת עיר, זו הדרך 24 הנכונה, אי אפשר פשוט לעבור לסדר היום בחריגה של %644 בסעיף 25 מסוים, אז זה רק לדבר רק לגבי דו"ח הביקורת שפה יש סעיף של תב"ר 26 אבל זה נכון להמון דברים שיש סעיפים בתקציב העירייה שהיה צריך 27 להעביר מסעיף לסעיף בזמן מתאים, להעביר לוועדת כספים, להעביר 28 7

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 3 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

למועצת העיר וזה הדרך הנכונה לתקן את הדברים כפי שמופיע כאן. 1 דרך אגב, רק הערה לעזרא, אני חושב שבקדנציה הקודמת צמצמנו את 2 הנושא של חופשות בצורה מאוד משמעותית, זה טוב לעשות את זה 3 ולעשות את זה בצורה מסודרת. 4

מר חכם: אז יש הפתעה בשבילך, כשאני נכנסתי לתפקיד אז ההערה הייתה 5

מהקדנציה הקודמת ואנחנו צמצמנו את זה במהלך השלוש ארבע שנים. 6

ד"ר ורטהיים: יש פה סעיף אחד של וועדת ביקורת, שני סעיפים שחסרים. סעיף אחד, 7

הנושא של יועצים חיצוניים כלליים בכלל, יש במשרד הפנים אחד 8 הדוחות שלו מופיע שם יועצים חיצוניים, כבר שאלתי שאילתא בנושא 9 הזה. הסעיף הזה לא מופיע פה בדו"ח וועדת ביקורת גם אין לי את 10 הדו"ח של משרד הפנים כך שאני לא יודע מה עודכן אבל בדו"ח 11 האחרון שראינו של משרד הפנים הוא ציין כן. 12

מר דוקורסקי: לא, זה דו"ח אחר, יש דו"ח ביקורת הממונה על המחוז וזה דו"ח 13

ביקורת של הרואה חשבון של משרד הפנים. 14

ד"ר ורטהיים: אי אפשר לדעת מה הדו"ח הזה אבל בסדר, דו"ח מפורט או לא מפורט 15

אבל בסדר. בכל מקרה הנושא של יועצים חיצוניים אמור היה או לא 16 יודע, נמצא על סדר היום כך שבעצם דו"ח כזה אם אין לי את כל 17 הנספחים אליו אי אפשר לאשר אותו לצערי הרב, תודה. 18

מר דוקורסקי: גל. 19

מר הדרי: יש לי שאלה, יש חריגה של עשרות אחוזים, לא ניכנס בדיוק לכמה, 20

השאלה היא אם יש חריגה כזאת משמעותית של עשרות אחוזים למה 21 יש חריגה כזאת ? מאיזה טעמים ? 22

מר דוקורסקי: אני לא זוכר מה כתוב. 23

מר הדרי: חריגה ביועץ המשפטי. 24

מר דוקורסקי: יושבת ראש הוועדה לא פה כדי להשיב, אני לא יודע לענות לך. 25

מר הדרי: למה היא צריכה להשיב ? 26

מר דוקורסקי: כי היא יושבת ראש הוועדה והיא הגישה את הדו"ח מן הראוי. 27

מר הדרי: אלה הנתונים אז אני שואל. 28

3

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 9 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מר דוקורסקי: הדיון נוהל על ידה, היא אמרה את דעתה בוועדה והדברים נרשמים. 1

אני לא יודע להשיב לך, יכול להיות, בוועדת הביקורת התקיים דיון 2 מקיף בנושא הזה. 3

מר הדרי: שאלתי שאלה, אתה יכול ... ? 4

מר דוקורסקי: אני אינני יודע להשיב לך. 5

מר פפיסמדוב: נגד ... ועוד הרבה תביעות שהוגשו בין השאר. 6

מר הדרי: אז יש יותר תביעות מהצפון ? או. קי. בסדר. 7

מר דוקורסקי: מי בעד אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום 9 בינואר 3468 ? 8

מי נגד ? שניים נגד, הפרוטוקול אושר ברוב קולות. נגד – יוסי אשכנזי 9 ורפי ורטהיים. 10

11

20 - בעד 12

1 - נגד (החב' אשכנזי, ורטהיים) 13

14

()161 הוחלט ברוב קולות 15

לאשר2 16

17

סעיף א2 22 ג2 – פרוטוקול וועדת כספים מס2 1 מיום :********* 18

מר דוקורסקי: אם יש הערות לחברים ? כן רפי. 19

ד"ר ורטהיים: קודם כל ... זה הכל פניות לכל מה שקשור אבל אני חוזר עוד פעם. 20

וועדת כספים צריכה לקחת לתשומת הלב את כל אותם סעיפים שיש 21 בהם חריגה בתקציב העירייה, לפחות בצורה מסוימת. עכשיו, אם 22 למשל עיריית קרית ביאליק קיבלה 64 מיליון שקל יותר מפיגורים 23 בארנונה, 64 מיליון, לא סתם, זה היה צריך להיות מהראשון עד 24 התשיעי הגיעו לסדר גודל של 34 מיליון לעומת 66 מיליון שהם 25 מתוכננים, כלומר, 64 מיליון יותר. צריך באיזה שהוא מקום להביא 26 תכנית לאן זה מתפזר הכסף הזה כדי שידעו לאן זה הולך, אי אפשר 27 שזה יקבע בתוך התקציב ויעלם ולא ידעו לאן זה הולך כי זה כסף שהוא 28 9

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 64 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מעל התקציב נכנס אז זה בעצם רק דוגמא לסעיף שבו צריך לעשות 1 העברה מסעיף לסעיף אחרת הדברים אינם תקינים לחלוטין בסיפור 2 הזה. אני מציע לוועדת הכספים, אנשים שאמונים על הסיפור הזה 3 לקחת את הסעיפים החריגים ולהסתכל ולהביא אותם למועצת העיר כי 4 אי אפשר, זה לא 54 אלף שקל או 34 אלף שקל. 5

מר טרגן: הנושא ייבדק. 6

ד"ר ורטהיים: זה 64 מיליון שהפכו פה בתוך הים של הכסף ובגלל זה אני אומר הדבר 7

הזה בוועדת כספים צריכה לדון בנושא הזה בצורה מסודרת ולא רק 8 לאשר לקבל כסף ולאשר לקבל כסף, צריך לברך על זה על הכספים 9 שמתקבלים זה בסדר, מה יותר טוב יותר טוב, זה בסדר אבל גם לדון 10 בדברים לגופם של עניינים שקורים בתוך תקציב העירייה. 11

מר דוקורסקי: תודה. מי בעד פרוטוקול וועדת הכספים מספר 3 מיום 86 בינואר 3468? 12

אושר פה אחד. 13

ד"ר ורטהיים: אני נמנע. 14

מר דוקורסקי: אהה, רפי נמנע, סליחה. 15

16

22 - בעד 17

2 - נמנע (החב' ורטהיים) 18

19

()161 הוחלט ברוב קולות 20

לאשר2 21

22

סעיף א2 22 ד2 – פרוטוקול וועדת חינוך מיום 112221021 + דיון בהצעה לסדר היום של 23

ד"ר רפי ורטהיים בנושא פרויקט "אומץ"2 24

מר דוקורסקי: מי בעד ? 25

ד"ר ורטהיים: רגע, רגע. 26

מר דוקורסקי: כן, בבקשה. 27

ד"ר ורטהיים: פה יש לי הצעה לסדר ואני חושב שזה הזדמנות לדבר עליה. אם יורשה 28

64

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 66 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

לי אני יכול לדבר על ... בכל מקרה אני יכול לדבר עליה כי זה מתאים 1 לנושא הזה. יש פה המון סעיפים וזה בסדר, ... את הסעיפים שכאן 2 נמצאים אבל אני מציע להוסיף סעיף אחד. אני מציע להוסיף סעיף אחד 3 שנקרא קיצור פרויקט "אומץ" ופה למה ? בתקציב אומץ זה ... ב- 3446 4 – ,7 ,3 9 הרבה שנים השתתפו עשרות אולי מאות תלמידים. 5

מר מזוז: למה ? זה בוטל אומץ ? 6

ד"ר ורטהיים: עוד שנייה. אני אומר את הכל, תקציב אומץ השנה ירד ל- 96 אלף שקל, 7

תקציב אומץ היה 603 אלף ב- ,3466 אני לא רואה שום סיבה להקטין 8 תקציב אומץ ואני מציע פה לשים על סדר היום להעלות אותו, אתה 9 רוצה לדעת מאיפה לקחת אני יכול לעשות את זה מיידית אבל שיהיה 10 לפחות שווה בשנת 3463 בהצעת התקציב יש ,689 כלומר, .604 ב- 3466 11 – ,603 בסעיף 6360443 שזה ל- 3468 יש בתקציב אומץ רק 96 אלף 12 שקל, אני מציע פה ביחד כבר עכשיו, לא צריך להביא את ההצעה זה 13 כבר עבר, לאשר הגדלה לאותו תקציב כמו שנה שעברה או כמו לפני 14 שנתיים. 15

מר דוקורסקי: אני אקריא את התייחסות של מנהל אגף החינוך. 16

ד"ר ורטהיים: אולי עוד רגע להוסיף אני יוסיף מילה אחת בסיום. אין ספק שמי שלא 17

מכיר את הנושא הזה של פרויקט אומץ שהתחלנו בו לפני 7 – 3 שנים 18 בחטיבות הביניים. אין ספק שזה משפיע על ציוני חטיבות הביניים, 19 אלה עם הרבה ציונים שליליים הגיעו לציונים חיוביים יותר, אין ספק 20 שזה ישפיע עם הזמן יותר ויותר על ציוני הבגרות וכל כך והרבה יותר 21 טוב. אמנם אנחנו עדיין נמצאים בטבלה באמצע, במקום לא הכי 22 סימפטי מבחינת ציוני הבגרות במדינה ... וממוצעים צריך להמשיך 23 ולעשות, צריך להמשיך ולעשות ודווקא בנושא אומץ של תגבור לנושא 24 הבגרות אולי פעם נהיה ראשונים בחינוך, זה בסדר ונגדל ונתפתח אבל 25 פה אחד הסעיפים שצדו את עיניי ולא הספקתי לומר את זה בישיבת 26 התקציב ואת הסעיף הזה להגדיל באותו דבר כמו שהיה בשנת 3466 – 27 .3463 28

66

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 63 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מר דוקורסקי: או. קי. מישהו נוסף רוצה להתייחס ? אני אקריא את התשובה ששלח 1

מנהל אגף החינוך בעניין הזה: "כיתות אומץ מוקצות לרשויות על פי 2 מדד טיפוח בית ספרי בשילוב מדד טיפוח ישובי. על פי הפרופיל איננו 3 זכאים לתקצוב עבור כיתות אלה. עם זאת, אנו מפעילים בשיתוף אגף 4 שח"ר כיתת תל"ם – תנופה לבגרות מלאה בחטיבות הביניים וכיתת 5 אתגר בחטיבה העליונה, כיתות אלה פועלות למעשה על פי אותם 6 עקרונות של כיתות אומץ. הרשות המקומית מתקצבת בהתאמה אל 7 מול אגף שח"ר – שירותי חינוך ורווחה בעיקר עבור מתרגלים כאשר 8 אגף שח"ר קובע את התקנים לכל בית ספר. עם זאת, חשוב לציין 9 שהודות לשיתוף הפעולה המצוין וההערכה הגבוהה שלה אנו זוכים 10 מהמחוז חל גידול משמעותי בתקציב המיועד לנושא זה. יתרה מכך, 11 אגף שח"ר תיגבר משמעותית את כיתות המב"ר המיועדות לאוכלוסייה 12 דומה כך שכיום קיימות שלוש כיתות מב"ר בחטיבה העליונה, כיתה 13 בכל שכבה וכיתת אתגר אחת נוספת. בנוסף, בכל חטיבת ביניים קיימת 14 כיתת תל"מ אחת אשר עונה על הצרכים בהתייחס לכמות התלמידים 15 הזקוקים לכך. בנוסף לכך, אני יכול לציין שהעירייה מקצה סכום של כ- 16 844 אלף שקלים עבור תוספת של 8,444 שעות תגבור שניתנות 17 לתלמידים בכיתות ט' ובחטיבה העליונה כך שלמרות שהרישום בסעיף 18 אומץ נראה כאילו קוצץ המסגרות הורחבו ומתוקצבות בסעיפים 19 תקציביים אחרים של העירייה. 20

מר מזוז: יש עוד כיתות אומץ ? 21

מר דוקורסקי: היום זה נקרא תנופה לבגרות מלאה, כיתות תל"מ, כיתות אתגר, כיתות 22

מב"ר. 23

ד"ר ורטהיים: אבל בתוך סעיף אומץ ... כסף ? 24

מר דוקורסקי: לא הכל, לא הכל. 25

ד"ר ורטהיים: לא רק בסעיף ... ? 26

מר דוקורסקי: אז אגף שח"ר אנחנו מקבלים, להיפך, התקציבים האלה הוגדלו, הייתה 27

כוונה של משרד החינוך לבטל לחלוטין לרשויות באשכול 7 ומעלה את 28 63

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 68 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

הנושא של התקצובים האלה, הייתה פניה שלי ושל מרכז השלטון 1 המקומי למנכ"לית המשרד, לדלית שטאובר והכוונה לבטל את 2 התקציבים האלה לרשויות כמו קרית ביאליק בוטלה והפעילות הזאת 3 אפילו נעשית ביתר שאת. 4

מר הדרי: אבל איזה תקציבים ? איזה סכומים ? 5

מר דוקורסקי: בסכומים של. 6

מר הדרי: תשלח אותי לתקציב, תגיד לי תסתכל פה, פה, פה. 7

מר דוקורסקי: בסכומים של מאות אלפי שקלים שניתנים הרבה יותר מעבר למה שהיה 8

נהוג בעבר. טוב, מי בעד אישור פרוטוקול ? 9

ד"ר ורטהיים: ההצעה שלי. 10

מר דוקורסקי: אני מציע שיתקיים דיון בהצעה שלך בוועדת החינוך, תוכל לבוא לשם 11

לקבל את היריעה המלאה ממנהל אגף החינוך, ממנהלי בתי הספר, 12 החטיבות שיציגו בפניך את העשייה, אני יכול לומר לך בוודאות 13 שהתקציב הזה היום עולה עם התגבורים שהעירייה נותנת עולה על 644 14 – 744 אלף שקלים בשנה. או. קי. מי בעד אישור פרוטוקול וועדת חינוך 15 מיום 38 בינואר 3468 ? מי נגד ? 16

ד"ר ורטהיים: נמנע. 17

מר דוקורסקי: רפי נמנע, הפרוטוקול אושר. 18

ד"ר ברקאי: גם אני נמנע. 19

מר דוקורסקי: אהה, גם צביקה נמנע. 20

21

20 - בעד 22

1 - נמנע (החב' ורטהיים, ברקאי) 23

24

()165 הוחלט ברוב קולות 25

לאשר2 26

27

28

68

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 60 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

סעיף 21 – עדכון מורשי חתימה – חשבון בית הספר פסגות: 1

מר דוקורסקי: כתוצאה מהמעבר לניהול עצמי יש להסמיך בכל בית ספר אנשים 2

כמורשי חתימה של בתי הספר לצורך חיוב החשבון. בבית הספר פסגות 3 מסרו לנו את השמות הבאים. ליאת בוגנים תעודת זהות ,*********6 4 עופרה בניטה תעודת זהות ********* וענבל איציק תעודת זהות 5 ,486677648 החשבון יחויב רק בחתימת שניים מן המורשים, מי בעד 6 אישור מורשי החתימה ? מי נגד ? אין נגד, אושר פה אחד. 7 8

()166 הוחלט פה אחד 9

לאשר את עופרה בניטה – ת2ז2 ,********* ליאת בוגנים – ת2ז2 ,0010185426 10

ענבל איציק – ת2ז2 12244601 כמורשי חתימה בית ספר פסגות2 11

12

סעיף 21 – הפיכת עבירות לפי חוקי העזר מברירות קנס לברירות משפט: 13

מר דוקורסקי: עורכת דין עדי דסה תציג את הנושא. 14

עו"ד דסה: טוב, אני יסביר לך בקצרה. חוקי עזר של קרית ביאליק מאפשרים 15

לגבות קנסות מאדם שעובר עבירה לפי חוק העזר. היום העבירות 16 מתחלקות לשני סוגים, עבירות של ברירת משפט ועבירות של ברירת 17 קנס. עבירות של ברירת משפט הדוגמא הקלאסית זה עבירות של דוחות 18 חנייה ואדם שעבר עבירה יש כמה אפשרויות או לשלם את הדו"ח תוך 19 94 יום או להגיש בקשה לביטול ליועץ המשפטי או להגיש בקשה 20 להישפט. היה והוא לא משלם במועד או לא מגיש בקשה לביטול לא 21 להישפט הדו"ח עובר אוטומטית לחברת הגבייה שעובדת עם העירייה 22 שהיא גובה את הכספים למען העירייה, מבצעת פעולות עד שהכספים 23 נכנסים למעשה לקופה הציבורית. העבירות האחרות של חוקי עזר שהן 24 לא דוחות חניה שזה למשל עבירות של השלכת אשפה בציבור או 25 עבירות של פיקוח על הבשר, עבירות של הוצאת גזם וכן הלאה וכן 26 הלאה זה עבירות שהיום נקראות עבירות של ברירת קנס, מה הכוונה ? 27 אדם יש לו אפשרות לשלם את הדו"ח תוך 65 ימים. 28 60

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 65 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

ד"ר אזריאל: עבירות משפט. 1

עו"ד דסה: לא, זה ברירות קנס, חוקי עזר האחרים לא חנייה. 2

מר דוקורסקי: בחנייה זה ברירת משפט. 3

עו"ד דסה: חנייה זה ברירת משפט כל השאר זה ברירות קנס, הוא צריך לשלם תוך 4

65 ימים, לא שילם הדו"ח הופך להיות כתב אישום ועובר לבית משפט. 5

מר מזוז: אבל למה לעשות ככה לתושבים ? 6

מר דוקורסקי: מבקשים לשנות את זה, מבקשים לשנות את זה. שזה לא יעבור ישר 7

לבית משפט כי אז בית משפט, בית המשפט גם יכול להטיל עליהם 8 הוצאות, אנחנו מבקשים כמו בחנייה אדם יגיד אני רוצה להישפט או 9 לא רוצה להישפט או שהוא מגיש לפי ההליך. 10

עו"ד דסה: אני יסיים אלי. זה לטובת התושבים. 11

מר מזוז: פרק הזמן גם 94 יום ? 12

עו"ד דסה: בדיוק. 13

מר דוקורסקי: הוארך ל- 94 יום. 14

מר מזוז: עשיתי לובי שיהיה נגד אבל זה מיותר. 15

עו"ד דסה: להיפך, יש לזה כמה יתרונות. המטרה היא. 16

(מדברים ביחד) 17

מר דוקורסקי: בואו ניתן לעדי לסיים אחרי זה תשאלו. 18

עו"ד דסה: המטרה היא קודם כל למנוע הגשה של פחות כתבי אישום, הופעות 19

בבית משפט, אנשים מגיעים לבית משפט זה יוצר באמת איזה שהיא אי 20 נעימות לתושבים שהם חייבים להתייצב. בנוסף, הארכת המועד של 21 התשלום יהיה 94 יום במקום 65 יום והדבר הכי חשוב לדעתי זה שיש 22 אפשרות למחלקה המשפטית למעשה לדון בבקשות לביטול דבר שאין 23 ברירת קנס, יועץ משפטי. 24

(מדברים ביחד) 25

ד"ר ורטהיים: שאלה אחת טכנית. 26

מר אזריאל: רגע. 27

ד"ר ברקאי: השאלה שלי, למה אי אפשר להוסיף ... למשל אחרי 75 יום ישלח מכתב 28

65

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 66 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

התראה נוסף לבן אדם ? 1

עו"ד דסה: תראה, החוק, סדר הדין הפלילי יש לך שתי אופציות או ברירת משפט 2

או ברירת קנס. אנחנו הצענו את ההצעה הזאת כהצעה שהרבה עיריות 3 הולכות לכיוונה. 4

ד"ר ברקאי: למה אי אפשר להוסיף ? אנחנו רוצים ללכת לקראת התושבים, אנחנו 5

מודעים לנקודת חולשה אחת שקיימת. 6

עו"ד דסה: רק באיזה הליך אתה מדבר ? הברירת משפט או ברירת קנס ? 7

ד"ר ברקאי: או שאתם רוצים שיהיה, הכוונה היא לסייע לתושבים, המגבלה שיש 8

כאן לפי מה שעולה מצב שבו תושב פשוט לא שם לב, שוכח ומקבל אחר 9 כך פשוט צווי עיקול. 10

מר אזריאל: לא, לא, זה לא מדויק, אני יסביר לך את ההליך בדיוק. קיבלת דו"ח על 11

חניית רכב, אתה מקבל אותו בדואר מעבר לזה, לא שילמת 94 יום, לא 12 יום לא יומיים לא שבוע לא שבועיים, עובר ה- 94 יום אתה מקבל עוד 13 פעם מהעירייה אחרי שכבר קיבלת התראה, אתה מקבל שהפעם הקנס 14 הוא כבר %,654 זאת אומרת אם הקנס המקורי היה 644 שקל הוא עלה 15 ל- 654 שקל. עוד פעם, שבועיים לא שילמת עובר לחברת הגבייה. חברת 16 הגבייה מוציאה לך קודם לך מכתב רשום על פי חוק עולה לך 67 שקל 17 המכתב, לא שילמת, מספיק כבר, זאת אומרת שאתה לא רוצה לשלם 18 מתחיל הליכים. חבר'ה, אל תעשו, בדו"ח של 644 שקל אחרי כל 19 ההליכים מגיעים לעלות של ,044 אל תעשו לי מזה כאילו פשטו לאנשים 20 את העור, בואו, אני. 21

עו"ד דסה: ואחרי שהם גם התעלמו במשך תקופה. 22

מר אזריאל: וזה בדרך כלל שנה שנה וחצי מיום הדו"ח אז לא לעשות מזה ביג דיל. 23

ד"ר ורטהיים: השאלה היא שצביקה שאל היא בדיוק רציתי לשאול את אותה שאלה, 24

האם אי אפשר לשלוח תזכורת ? 25

מר אזריאל: חבר'ה, ואחרי התזכורת מה יקרה ? עוד שלושה חודשים תגידו בואו 26

נשלח עוד תזכורת, עזבו, יש חוק, נצמדים. סיפרתי לכם את התהליך, 27 בן אדם שרוצה לשלם לא צריך שיזכירו לו. 28

66

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 67 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מר דוקורסקי: אני חושב שההסדר הזה בא להקל על התושבים גם להקל שם על 1

העומס בבית משפט, אחר כך השופט הרבה פעמים שם מטיל עליהם 2 בנוסף לקנס ולכל ההליכים עוד הוצאות ואני חושב. 3

מר מזוז: ... הכי חשוב בקרית ביאליק לעשות חניה חינם לתושבים. 4

מר דוקורסקי: כן גל. סליחה רגע, גל מדבר. 5

מר הדרי: לגבי שיקול דעת המחלקה המשפטית, כשמקבלים דו"ח אין שום שיקול 6

דעת היום, המצב היום למחלקה המשפטית ? ערעור ? 7

עו"ד דסה: אתה מדבר על ברירות קנס ? 8

מר הדרי: כן, אתה מקבל קנס יש ערעורים. 9

מר אזריאל: באיזה סוג ? 10

מר הדרי: אני יודע שיש בחנייה. 11

מר אזריאל: אז זה מה שהיא אומרת, היא אומרת גם את זה לעשות כמו ... 12

מר דואק: מגישים ערעור לעירייה, מגישים בכתב אז הם דנים בזה. 13

מר הדרי: אז בסוג השני של העבירות אין בכלל שיקול דעת ? 14

מר אזריאל: אחרי שבועיים זה בבית משפט כבר. 15

מר הדרי: והשיקול דעת ... 16

עו"ד דסה: כל מקרה לגופו ואם יש בעיה ראייתית. 17

מר הדרי: זה היועצת המשפטית או שעושים ? 18

עו"ד דסה: תובעת עירונית שזה אני, אני שהוסמך מטעם היועץ המשפטי לממשלה, 19

רק תובע עירוני יכול לבטל דוחות. 20

מר דוקורסקי: או. קי. מי בעד אישור המלצת הלשכה המשפטית להפיכת עבירות לפי 21

חוקי העזר מברירות קנס לברירות משפט ? אושר פה אחד. 22 23

()164 הוחלט פה אחד 24

לאשר הפיכת עבירות לפי חוקי העזר של קרית ביאליק מ"ברירות קנס" ל"ברירות 25

משפט"2 26

27

מר דוקורסקי: אני מבקש את אישור החברים להוסיף סעיף לסדר היום. אנחנו קיבלנו 28

67

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 63 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

מקרן המתקנים הודעה שהם מעמידים לרשותנו תקציב של מיליון 56 1 אלף שקלים לשדרוג חוויית הצפיה באולם הספורט באפק, אני מבקש 2 את אישור החברים להוסיף את הסעיף לסדר היום. 3

מר הדרי: מה זה כולל ? יש תנאים ? יש משהו ? 4

מר דוקורסקי: יש מפרט של קרן המתקנים. 5

מר אזריאל: קרן המתקנים אישרו את ביאליק באולם באפק לקבל מיליון 56 אלף 6

שקל, בלי מצ'ינג, בלי כלום, המכתב הזה הגיע אתמול לאלי, מבקשים 7 לשיפוץ האולם. 8

מר דוקורסקי: לשיפוץ האולם. 9

מר הדרי: אולם הספורט ? 10

מר דוקורסקי: כן. 11

מר מזוז: מה לעשות ? 12

מר דוקורסקי: קודם כל אני מבקש לאשר להוסיף את זה לסדר היום ואז אני אסביר 13

מה זה כולל. מי בעד אישור הכללת הסעיף בסדר היום ? אושר פה אחד. 14 15

()168 הוחלט פה אחד 16

לאשר2 17

18

0. פתיחת תב"ר שדרוג חווית צפייה – אולם הספורט אפק על סך 6,456,444 שקלים 19

מקור מימון: ראן נמתרמים. 20

21

מר דוקורסקי: זה כולל, ככה, אנחנו, הנושא של שדרוג חווית הצפיה כולל בין השאר 22

מיזוג אוויר, התקנת מיזוג אוויר באולם, את הנושא של מושבים, 23 מזנונים והסעדה, מקלחות, לוח תוצאות, מערכת כריזה, מערכת 24 שירותים לקהל, קופות, הסדרה, שיפוץ מקיף של האולם ואני מבקש, 25 המימון הוא מימון מלא של קרן המתקנים והוא נובע. 26

מר מזוז: מי זה קרן המתקנים ? 27

מר דוקורסקי: קרן המתקנים זה הטוטו והדבר נובע מכך שלמימון הזה זכאית כל 28

63

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק 69 חברת איגמי, 40-3666868 5 בפברואר 3468

רשות מקומית שיש לה קבוצות כדורסל בליגת העל ובליגה הלאומית. 1 יש כאן את רשימת כל ה- 00 מתקנים. מי בעד אישור קבלת. 2

מר הדרי: לפני שאנחנו מאשרים, יש, ביקשו מכם איזה שהיא התחייבות, לא 3

יודע, לעשות לוגואים ? 4

מר דוקורסקי: לוגו כמובן, יש גם היום לוגו, גם בשיפוץ האחרון שעשינו שם של 5

החלפת הפרקט בסיוע שלהם. 6

מר מזוז: עכשיו זה יוצא למכרזים כאילו ? 7

מר דוקורסקי: חייב מכרז, זה סכום של מכרז, זה מיליון 56 אלף שקלים. מי בעד 8

אישור פתיחת תב"ר קרן המתקנים, שדרוג חוויית הצפיה אולם 9 הספורט באפק ? המימון כולו מקרן המתקנים, מי בעד ? אושר פה 10 אחד. אני מודה לחברי המועצה, ישיבת מועצת העיר נעולה. 11 12

()163 הוחלט פה אחד 13

לאשר2 14

15

16

17

- הישיבה נעולה - 18

69