פרוטוקול 9 שנת 2014 ארוך 1

עיר: קרית ביאליק
ועדה: פרוטוקול 9 שנת 2014 ארוך 1
קטגוריה: פרוטוקול 9 שנת 2014 ארוך 1
תאריך: 05/08/2060
מקור: הקובץ המקורי באתר קרית ביאליק

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

77911 1

ישיבת מועצת העיר מן המניין ישיבה מס' 9 (04474) 2 שהתקיימה ביוםרביעי 410743412 ,כ"ד באדר ב' התשע"ד 3

נוכחים: מר אלי דוקורסקי - ראש העיר 4

מר יוסי אזריאל - מ"מ וסגן ראש העיר 5

מר עמירםמסס - סגן ראש העיר 6

מר ניומה רצ'בסקי - סגן ראש העיר 7

מר יוסי דואק - המשנה לראש העיר 8

מר ירון מזוז - המשנה לראש העיר 9

מר שני אוצ'קובסקי - חבר מועצת העיר 10

ד"ר צביקה ברקאי - חבר מועצת העיר 11

ד"ר רפי ורטהיים - חבר מועצת העיר 12

ד"ר רויטל סבירסקי - חברת מועצת העיר 13

עו"ד רוני פפיסמדוב - חבר מועצת העיר 14

עו"ד הדס צור - חברת מועצת העיר 15

גב' מזי שניידר - חברת מועצת העיר 16

גב' אורית שיש - חברת מועצת העיר 17

חסר: מר אפרים מקמל - חבר מועצת העיר 19

מוזמנים: מר עזרא חכם - מנכ"ל העירייה 21

מר נועם מסד - מהנדס העיר 22

עו"ד ענת פרץ - היועצת המשפטית 23

מר ליאור טרגן - מרכז ישיבות המועצה 24

גב' מלי אסום - מנהלת לשכת מנכ"ל 25

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

אשאילתות: 3

6. היקף הלוואות העירייה משך ההחזרים וסכומם– החב' ברקאי. 4

1 4 סדר היום 6

6. מכירת זכויות נכס מקרקעין הידוע כמגרש 6440 בתוכנית ק054 הנמצא בגוש 66561 חלקה 7

606 וחלק מחלקות 608-600 בגודל 6,686 מ"ר 8

6. הקמת קרן ביאליק, אישור הרכב הועד המנהל ואישור תקנון העמותה 9

8. אישור רכב ליסינג לסגן ומ"מ ראש העיר בשכר, מר יוסי אזריאל 10

0. אישור פרוטוקולים 11

א. ועדת תמיכות מיום 66/6/60 . 12

ב. ועדת תמיכות מיום 68/8/60 . 13

ג. מועצת נשים מספר 6 מיום 66/6/60 . 14

ד. ועדת קשרי חוץ מיום 63/6/60 . 15

ה. ועדת ספורט ובריאות מספר 6 מיום 66/6/60 . 16

ו. ועדה למיגור האלימות מספר 6 מיום 5/8/60. 17

ז. ועדת כספים 6/60 מיום 66/8/60 . 18

ח. הועדה לענייני ביקורת 6/60 מיום 6/6/60. 19

ט. הועדה לענייני ביקורת 6/60 מיום 8/8/60. 20

י. ועדה לקידום מעמד הילד מספר 6 מיום 6/8/60 . 21

מר א"ע: ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין 23

מספר 1. לפני שנעבור לסדר היום אני מבקש לעדכן את החברים 24 במספר דברים. ראשית נברך את המשנה לראש העיר, את יוסי דואק 25 על קבלת פרס רוטרי הבינלאומי בטכס שהיה לפני כשבועיים. לצערי 26 הרב לא הודעת לנו מראש אחרת היינו מגיעים. אבל הברכות הן 27 ברכות ואני שמח בשבילך. קיבלת בשעתו גם את פרס הנשיא וזה ללא 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ספק מכובד לך ומכובד לנו. אז בהצלחה. זאת גם ההזדמנות לברך את 1 התלמידה עדן מלול, מכיתה י"א בבית הספר אורט קרית ביאליק 2 שהשבוע קיבלה אחת מבין 68 בני נוער במחוז חיפה, את פרס הנוער 3 המתנדב על שם אלעד ריבן ז"ל שנהרג באסון הכרמל. היה טכס מכובד 4 ומרגש בחיפה. היינו יחד עם עדן 5

מהנוכחים: מי נתן את הפרס? 6

מר א: מנהלת המחוז העניקה את הפרס, הגברת רחל מתוקי שגם 7

יושבת ראש המזכירות הפדגוגית של משרד החינוך. זאת הזדמנות גם 8 להודיע לחברי מועצת העיר שביום רביעי הבא יגיעו לקרית ביאליק 9 שר האוצר, שר הבינוי והשיכוןומנכ"ל רשות מקרקעי ישראל, לחתום 10 על הסכם הגג לבניית 0,544 יחידות דיור בקרית ביאליק. הכוונה היא 11 כבר בחודש ספטמבר הקרוב לשווק 6,444 יחידות דיור ראשונות 12 בגבעת הרקפות שווקו 644 יחידיות דיור ראשונות מתוך 804 שאושרו 13 למתן תוקף. ישנם שני קבלנים זוכים במכרז הזה ואני מניח 14 שבחודשים הקרובים הם גם ישווקו את הדירות לאחר שיוצאו 15 ההיתרים. 16

מהנוכחים: מי הקבלנים? 17

מר א: אני לא זוכר. אני לא זוכר וזה מופיע באתר של רשות 18

מקרקעי ישראל. בנוסף לכך שאני שמח שמאבק שניהלנו בחמש השנים 19 האחרונות על מנת להחזיר לעיריית קרית ביאליק את מענק האיזון 20 הצליח ואכן בשנת 6460, עיריית קרית ביאליק שוב נמנית עם הרשויות 21 שמקבלות מענק איזון. אנחנו נתבשרנו שלשנה זאת יעמוד מענק 22 האיזון על סך 6,444,444 שקלים. הדבר, מן הסתם, יקל עלינו ב-. 23

גב' מ: יש כסף. 24

מר א: לא, זה לא שיש כסף. מה שזה אומר שכספים שנאלצנו 25

בשנים האחרונות להעבירמקרנות הפיתוח על מנת לנהל את העירייה 26 באופן מאוזן, כספים שהיינו אמורים לקחת גם השנה מקרנות הפיתוח 27 יישארו בקרנות הפיתוח ונוכל לבצע פיתוח נוסף בעיר ולהמשיך לנהל 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

את העיר באופן מאוזן, אחראי ומן הסתם לזכות, כפי שזכינו בארבע 1 השנים האחרונות, בפרס שר הפנים לניהולכספי תקין, שכך יהיה גם 2 להבא. דוקטור רויטלסבירסקי באופן חריג ביקשה ממני לומר דבר 3 מה 4

ד"ר רסבירסקי: שני משפטים, כן. 5

מר א: אז אני אתן לדוקטור רויטל סבירסקי. כדי להרגיע את 6

כולם, היא לא מתכוונת לפרוש ממועצת העיר או משהו מהסוג הזה. זה 7 משהו הרבה יותר משמח 8

ד"ר ר: תודה, אלי. רציתי לספר לכם, אני שבה כעת מישיבת ועדת רווחה, 9

נגישות ותושבים וותיקים, בראשותי. הייתה ישיבה מאודיפה ומאוד 10 מרגשת. הסיבה שביקשתי את רשות הדיבור היא לעדכן אתכם 11 שהישיבה לראשונה התקיימה באגף לשירותים חברתיים, במקום 12 הראוי לה, במקום שהיא הייתה צריכה להיות כל השנים שעברו, מן 13 הסיבההפשוטה שהמקום מונגש. המקום מונגש לכל האנשים עם 14 המוגבלויות ואפשר היום גם לקבל קהל ולא לרדת למטה ולקבל אותם 15 למרגלות המדרגות אלא בצורה מכובדת ושוויונית. ולכן, כצעד 16 הצהרתי, אנחנו מהיום והלאה נקיים בחדרה של מנהלת האגף, את 17 הישיבות. רציתי לחלוק איתכם, תודה 18

מר א: אז תודה לרויטל וזה גם המקום לציין שהיא הומלצה ואני 19

מקווה שזה אכן יאושר, להיות חברה בוועדת ההיגוי המשותפת למרכז 20 השלטון המקומי ולמשרד הפנים, להכנת סקר נגישות ברשויות 21 המקומיות והתחלת היישום של נושא ההנגשה של מבני הציבור בכלל 22 הרשויות המקומיות בישראל 23

שאילתות 25

מר א: אנחנו עוברים לשאילות. ישנה כאן שאילתה של החבר 26

צביקה ברקאי ואני אקריא את תשובתו של גזבר העירייה, לירן 27 סולומן. (מקריא): "בתשובה לשאילתה של צביקה ברקאי מיום 66/6 ,28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

בנושא שבנדון, להלן התייחסות המנהל הכספי. פירעון מלוות ועומס 1 מלוות ליום 86/66/68. שנת 6468, פירעון שנתי 65,010 אלפי שקלים 2 עומס מלוות, 641,544 אלפי שקלים. שנת 6460 ,65,038 אלפי שקלים 3 עומס מלוות 10,860 אלפי שקלים 6465 ,65,606 אלפי שקלים. עומס 4 35,558 שקלים 6466, פירעון 68,066 אלפי שקלים. עומס 00,068 אלפי 5 שקלים 6460 ,66,163 אלפי שקלים, עומס 66,666 אלפי שקלים 6 6463 ,66,300 אלפי שקלים, פירעון. עומס, 50,850 אלפי שקליםהאם 7 ישנה שאלה נוספת 8

ד"ר צ: קודם כל, בהזדמנות זאת אני מבקש לקבל תשובה. יש אצלך עוד 9

הצעות לסדר היום ועוד שאילתות שלא ברור לנו למה לא נכנסו כאן 10 שעוסקות בתאגיד המים והסכמים קואליציוניים ומזמן, לטעמי, היו 11 צריכות לעלות. דבר שני, אני לא הבנתי כאן מהנתונים, בסך הכל, כולל 12 ה- 66 מיליון שקל שאושרו להלוואות השנה, מה ההיקף סך הכל שיש 13 השנה ומה ההחזר השנתי 14

מר א: הקראתי את הנתונים. 15

ד"ר צ: לא הצלחתי להבין. 16

מר א: הקראתי את הנתונים ואם תרצה תוכל להיכנס לגזבר 17

העירייה, הוא יוכל לפרט לך 18

ד"ר צ: אני שואל, אני שואל. 19

מר א: אז הקראתי. 20

ד"ר צ: אז תגיד לי בשתי מילים. 21

מר א: אני לא אקריא שוב את כל הטבלה. 22

ד"ר צ: לא, אמרתי סך הכל, שאלתי. 23

מר אקורסקי, רה"ע: אז הקראתי. הקראתי ותוכל לקבל פרטים נוספים אצל 24

גזבר העירייה. אנחנו עוברים לסדר היום 25

ד"ר צ: ומה התשובה לגבי השאילתות האחרות? 26

מר א: לגבי השאילתות האחרות, שאילתה צריכה להיות מוגשת 27

על ידי חבר מועצה אחד בלבד. השאילתה שהגשתם, הוגשה בשם 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

שניכם, הנוהל קובע שחבר המועצה יגיש שאילתה. תפצלו, תחליטו מי 1 שואל את השאלה ואז תקבלו את התשובה. לגבי הצעה לסדר, לא ידוע 2 לי על הצעה לסדר. אם תואיל להעביר לי אותה, היא תיכלל בסדר 3 היום של הישיבה הבאה 4

74 מכירת זכויות נכס מקרקעין הידוע כמגרש 1004 בתוכנית ק450 הנמצא בגוש 77519 חלקה 6 741 וחלק מחלקות 743-744 בגודל 7,232 מ"ר 7

מר א: מכירת זכויות נכס מקרקעין הידוע כמגרש 6440 בתוכנית 8

ק054 הנמצא בגוש 66561 חלקה 606 וחלק מחלקות 608 -600 בגודל 9 6,686 מ"ר. עורכת הדין ענת פרץ, בבקשה 10

מר י: המחיר, ליגה. 11

עו"ד ע: יופי, אז הנה סיכמנו את הדברים. מכירת נכס ברחוב מנשה, זה מחסן 12

העירייה נערך מכרז, נתקבלו שבע הצעות. הגבוהה ביניהן, כולל 13 המע"מ, זה 1,580,444. הזוכים זאת שותפות בשם ח.י. יזמות ובנייה 14 בע"מ 15

עו"ד ה: כמה שטח זה? דונם? 16

עו"ד ע: דונם שש מאות. זה בצמידות לתחנת שאיבה. 17

מהנוכחים: הם שילמו מחיר, חבל על הזמן. 18

עו"ד ע: בצמידות לתחנת השאיבה החדשה שעומדת להיבנות. 19

מהנוכחים: גבוה מאוד. גבוה מאוד. 20

מהנוכחות: הם ימכרו שם כל בית במיליון וחצי. 21

מהנוכחים: ... קומות. 22

עו"ד ע: ועדת המכרזים אישרה את ההצעה המיטבית ואנחנו מבקשים ממועצת 23

העיר לאשר לנו את הזוכה ואת המכירה 24

מהנוכחים: נכנס כסף לעיר. לא כזה יקר לנו. המחיר הוא גבוה מאוד. 25

עו"ד ה: המחיר מטורף. זה דונם שש מאות. 26

מהנוכחים: ... 27

עו"ד ה: בסדר, עדיין. זה דונם שש מאות. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר א: כן רפי, בבקשה. 1

ד"ר ר: כמה שאלות לא מסובכות. קודם כל, זה תוכנית ברוכה שקיימת כבר 2

כמה שנים ולהמשיך ברחוב הערמונים שייפגש עם רחוב מנשה ומחסני 3 העירייה יוזזו למקומם האחר. יש לי שאלה, לאן מתוכננים לזוז מחסני 4 העירייה 5

מר א: לאזור התעשייה. 6

ד"ר ר: האם המקום הזה כבר מבחינה תקציבית ... יהיה מוכן? אם יקבלו את 7

המגרש והאם זה מוכן כבר 8

מר א: ההכנסה היפה שיש לנו כאן כולל תקציב שממקורות 9

העירייה ומשרד הפנים, יאפשר לנו לבנותשם. אמור בימים הקרובים 10 לצאת מכרז קודם כל לפינוי, יששם, של כל מיני דברים במגרש הזה 11 שנערמושם במשך שנים ולאחר מכן נתחיל שם בבנייה. זאת הזדמנות 12 גם לומר שתאגיד המים פירסם את המכרז לבניית תחנת השאיבה 13 החדשה, שתבוא במקום התחנה ברחוב העצמאות 14

ד"ר ר: מספר דברים נוספים באותו נושא. את החברה הזו לא מצאתי בפנקס 15

הקבלנים 16

עו"ד ע: זה לא חברה, היא שותפות. 17

ד"ר ר: השאלה אם שותפות יכולה להגיש בקשה ... 18

עו"ד ע: המכרז קובע, תאגיד יחיד, שותפות, עמותה, כל דבר שהוא בישראל, 19

יכול להגיש. אנחנו לא חיפשנו, זה לא מכרז לבנייה. זה מכרז למכירת 20 מגרש 21

ד"ר ר: הם מסוגלים לשלם? זה בדוק באיזשהו מקום? 22

עו"ד ע: יש ערבות בנקאית. אחרי אישור המועצה זה צריך אישור גם משרד 23

הפנים 24

ד"ר ר: משרד הפנים ו-... מסביב והכל. 25

עו"ד ע: בהתאם לחוק. 26

ד"ר ר: אולי עוד הערה אחת קטנה. אותה טענה שהייתה בישיבה הקודמת, 27

בישיבת ועדת המכרזים לא נמצא נציג של האופוזיציהוזה לא תקין. 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר א: נמצא, נמצא. יש לאופוזיציה נציג בוועדת המכרזים. 1

ד"ר ר: מי זה הנציג הזה? 2

מר א: וכל זמן שהוא לא הודיע, להיפך, הוא הודיע שהוא עדיין 3

חבר אופוזיציה, לצערי הוא לא נמצא כאן כדי לאמת את הדברים 4 היום. אבל האופוזיציה מיוצגת כבכל ועדות העירייה והועדות שבהן 5 כיהן ירון, אנחנונציע בישיבה הבאה. ירון ישנו, לא נמצא כאן 6 אפריים 7

ד"ר צ: מה אתה אומר? שאפריים הוא אופוזיציה? 8

מר א: אפריים, פניתי אליו להתחלף בוועדות ולדבריו הוא חבר 9

באופוזיציה. מי בעד אישור מכירת זכויות נכס המקרקעין אשר צורף 10 לעיון החברים? מי בעד? מי נגד? צביקה נגד פיתוח העיר, גם רפי 11

ד"ר צ: מכיוון שהערת אז אני נגד מכרז שהוא לא חוקי, שלא נמצא בו נציג 12

האופוזיציה, על פי החוק. בשביל זה אני נגד 13

מר א: אתה נגד פיתוח העיר, רשמנו את הדבר לפנינו. 14

ד"ר צ: אני נגד התעלולים שבו ... 15

(מדברים יחד 16

מכירת זכויות נכס המקרקעין אושר. 18

66 - בעד 20

6 - נגד (החב ברקאי) 21

6 - נמנע (החב' ורטהיים 22

(37) הוחלט ברוב קולות 24

לאשר 25

14 הקמת קרן ביאליק, אישור הרכב הועד המנהל ואישור תקנון העמותה 27

מר א: הסעיף הבא, הקמת קרן ביאליק, אישור הרכב הועד 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

המנהל ואישור תקנון העמותה שנשלח לחברים. מטרות העמותה 1 נזכרות כאן, הרכב הועד המנהל המוצע, הוא יכלול תשעה חברים 2 שלושה נציגי מועצת העיר, שלושה נציגי ציבור, שלושה נציגי עובדים 3

נציגי מועצת העיר: אלי דוקורסקי, דוקטור רפי וורטהיים וגברת 4

אורית שיש. נציגי ציבור מוצעים: עורך דין ניסים בן דוד, גברת סימה 5 בוחבוט, עורכת דין סיגלית אלמדרי. נציגי עובדים: מר לירן סולומן, 6 מר עזרא חכם וגברת אלונה אייזנברג 7

מר י: מי יקבל שכר בעמותה? 8

מר א: אף אחד. אף אחד לא מתוכנן. הקרן לא תמנה מנכ''ל 9

ותהיה מנוהלת על ידי עובדי העירייה 10

ד"ר ר: כמה שאלות שאתה קורא את הקמת קרן ביאליק או הקמת עמותה. 11

מטרת העמותה היא לגייס כספים. בעצם במילה אחת, לגייס כספים 12 זה בעצם בא להחליף את הועדה לגיוס משאבים שהייתה עוד היום או 13 אמורה הייתה עד היום 14

מר א: האגף נשאר. אנחנו לא הולכים ליצור מנגנון נוסף בנושא. 15

המטרה היא שתהיה מסגרת שתפעל לגייס את הכספים, תקבל את 16 הפטור לפי סעיף 06 בפקודת מס הכנסה. אנחנו נפעל את הפטורים 17 ממס שקיימים בארצות הברית ובמדינות אחרות. במקום שנעזר 18 באש"ק כגורם שדרכו מועברים הכספים, הכספים יועברו ישירות לקרן 19 ביאליק כפי שגייסנו מיליונים רבים של תרומות בשנים האחרונות 20 למען העיר, גם מקרנות בארץ, גם מקרנות בחו"ל. זאת הכוונה 21 להמשיך ולעשות כדי לפתח את העיר 22

ד"ר ר: אולי כמה דברים. אני מכיר את הסיפור הזה, כשהבאנו את הכסף עבור 23

גן אסתר בזמנו, שלא קיבלנו את האישור דרך עמותה ולהביא את 24 הכסף ולאשר אותו בלי מס וכל מה שקשור מסביב. מהבחינה הזאת 25 אני מבין שזה עוקף את הסיפור הזה של הקבלת תרומות ללא מס. זה 26 נכון 27

מר א: אני אמרתי, אנחנו נפעל לקבל את הפטורים. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מהנוכחים: להזדכות במס, מי שתורם. מי שתורם יכול להזדכות במס. 1

ד"ר ר: הוא לא מזדכה במס. אתה לא משלם מס על זה, על הקבלה של הכסף. 2

זה סעיף 06 . 3

מר א: הקרן הזאת, ברגע שתאושר על ידי משרד הפנים. 4

ד"ר ר: אוקי. כמה שאלות נוספות. אני מציע, כתוב, אפשר להבין מהכתוב 5

שמישהו יקבל שם שכר, מהכתוב, לפי סעיף 6. אם אפשר להגדיר שכל 6 המשרות באותה קרן יהיו בהתנדבות? 7

מהנוכחים: כרגע הוא אמר. 8

מר א: אנחנו מתכוונים שמי שתנהל בפועל את העניינים זאת 9

קרני שהיא עובדת עירייה, שעוסקת בנושא הזה גם היום ואין שום 10 כוונה, אנחנו רוצים שהתרומות יגיעו נטו אלינו, בלי תקורות, בלי שום 11 דבר אחר, כדי שאנחנו נוכל לבצע. אין שום כוונה ליצור מנגנון של 12 עובדים בקרן הזאתי 13

מהנוכחים: אתה יודע שיש עיריות במדינה שיש להם אנשים שמסתובבים בעולם 14 ומקבלים בין 84 ל- 04 אחוז מהתרומות שהם מביאים 15

מהנוכחים: כמו הסוכנות היהודית. 16

מהנוכחים: אנחנו יכולים גם לעשות את זה. 17

מר א: אני מכיר את הנושא. למשל, הביאה כאן הדס את 18

הדוגמא. למשלהתרומות שנאספות עבור מדינת ישראל, לא קרית 19 ביאליק, בעיר בוקה ראטון מגיעים אחרי מסננת של דיבידנד שגוזרת 20 הסוכנות היהודית והפדרציות בארצות הברית ואז מה שמגיע, מגיע 21 חצי במקרה הטוב. אנחנו רוצים ליצור את הערוץ הישיר. כמובן 22 שאנחנו לא מוותרים על השותפות עם בוקה ראטון אבל אני חושב שזה 23 מנגנון שיאפשר לעירייה לגייס תרומות. הרבה מאוד מהתורמים לא 24 רוצים לתרום ישירות לעיריות. התרומות בארצות הברית לעיתים גם 25 אסורות לרשויות מוניציפאליות. ברגע שאתה מקים קרן או עמותה מן 26 הסוג הזה, היכולת לגייס כספים היא קיימת. אני מבקש מהחברים 27 לאשר. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: רגע, יש לי עוד כמה שאלות נוספות. 1

מר א: כן. 2

ד"ר ר: בסעיף 64 יש טעויות כתיב, כדאי לתקן אותם. (מקריא): "ראש הרשות 3

המקומית יכהן כיושב ראש הועדה והועד המנהל" ולא "מתוקך" אלא 4 "מתוקף תפקידו 5

מהנוכחים: טעות דפוס. 6

ד"ר ר: זה לא רק זה אלא כתוב פה "ברשות מקומית השולטת שלושה 7

תאגידים.'' תאגידים זה היינו הך כמו עמותות לגבייך 8

עו"ד ע: עוד הפעם, ... 9

ד"ר ר: כי זה תאגידים, לא עמותות. 10

עו"ד ע: אני רוצה להסביר מה זה התקנון הזה. התקנון הזה זה התקנון המצוי, 11

עם התיקונים הנדרשים של הוראות לגבי תאגידים עירוניים. זה 12 בהתאם למשרד הפנים, לממונה על התאגידים העירוניים, דודי ספיר 13 זה שכתוב פה "מתוקף" או "מתוקך" אז נפלה טעות סופר, כי העתקנו 14 את זה אולי, הדפסנו את זה בשוגג את ה- ך סופית. 15

מר א: אני למדתי להכיר, את לא עושה את זה בשוגג. את רוצה 16

שכל מה שיהיה לרפי להגיד זה השגיאות בזה במקום שיתמקד בעיקרי 17

ד"ר ר: זה בסדר, זה בסדר. זה רק סימן שלא כולם קוראים, אז זה בסדר. 18

האם יש לנו פה שלושה תאגידים? 19

עו"ד ע: לא, יש לנו בינתיים רק תאגיד עירוני אחד. 20

ד"ר ר: רק תאגיד עירוני אחד? 21

עו"ד ע: והוא גם כן לא נגזר תחת החוק של תאגידים עירוניים אלא חוק תאגיד 22

המים והביוב 23

ד"ר ר: זהו. השאלה אם הוא תחת המושג "תאגיד" או לא? 24

מר אדוקורסקי, רה"ע: לא, הוא תחת חוק אחר. 25

עו"ד ע: חוק אחר. 26

ד"ר ר: חוק אחר? למרות שהוא נקרא "תאגיד" וזאת עמותה? 27

מר א: אנחנו הגשנו בקשה עכשיו לגבי המתנ"ס לפי הנושא של 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

התאגידים וזה הגוף השני 1

ד"ר ר: כי יש אותו דבר. האגודה ההדדית קרית ביאליק היא תאגיד בעצם ולא 2

עמותה 3

מר א: האגודה ההדדית קרית ביאליק שייכת לרשם האגודות. 4

(מדברים יחד 5

ד"ר ר: סעיף נוסף. כתוב פה שסך ההוצאה על גיוס הכספים יכול להגיע ל- 04 6

אחוז. האם זה הסטנדרט? זה נשמע לי הזוי 7

עו"ד ע: זה כתוב. מה לעשות? 8

ד"ר ר: זה אומר 04 או 54 אחוז, זה הזוי פשוט 9

עו"ד ע: זה הסטנדרט. 10

מר י: זה בערך 84 עד אחוז 11

ד"ר רורטהיים: לדעתי כדאי להגביל את זה קצת. שלא ... 12

עו"ד ע: נסדר את זה, משרד הפנים לא יאשר לי שום דבר? 13

ד"ר ר: לא יאשר לך? 14

עו"ד ע: לא. 15

ד"ר ר: זה המספר שהוא קובע? 16

עו"ד ע: מה לעשות? 17

מר א: זה לא מחייב אבל. 18

ד"רר: לא מחייב. טוב. הדבר הנוסף הוא בעצם מי שחותם על כל מה שקשור 19 בקרן, זה ראש העיר, כי הוא ראש התאגיד, הוא ראשהעמותה, נכון? 20 כי עד שני אחוז אמנם מותר לשני חברים לחתום אבל מעל שני אחוז 21 מי שהוא בר חתימה זה רק ראש הרשות 22

עו"ד ע: זה נכון. 23

ד"ר רורטהיים: הבנתי את זה נכון? 24

עו"ד ע: נכון. 25

ד"ר ר: הבנתי נכון, בסדר. דבר נוסף, בסעיף 84, פירושו של דבר שזה בחירה 26

לצמיתות, לפי הדבר הזה. כלומר אין פה מחזוריות של בחירה מחדש 27 של אותם אנשים בוועדות. אני לא יודע אם זה המקובל שנבחרים 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

אנשים לוועדה 1

מר א: לא, יש ועד המנהל, יש אסיפה כללית, יש ועד. 2

ד"ר ר: כן, אבל כתוב "אלא אם כן האסיפה הכללית תחליט על בחירות 3

מחדש" שיבחרו מחדש. אחרת הבחירה לצמיתות 4

עו"ד ה: שנייה. העמותה זה כדי שיהיה ... האפשרות ... להחזרי מס למי 5

שתורם. זאת אומרת, צריכים להיות שבעה מייסדים בעמותה הזאתי. 6 מי השבעה מייסדים 7

עו"ד ע: אותם האנשים האלה, מתוך האנשים שנבחרו הם יהיו ה-... 8

עו"ד ה: רגע, שנייה. העובדי עירייה הם מייסדים? זאת אומרת כמו עזרא, כמו 9

ענת 10

מר א: הם מוכנים להיות, כל. 11

עו"ד ה: זה חבות אישית. הם מייסדים? 12

עו"ד ע: מה לעשות? 13

מר א: כן. בגלל זה נתנו לעובדי עירייה ... כי החבות האישית. 14

עו"ד ע: חייב לפי החוק, לפני 6131 . 15

עו"ד ה: אז זה שחייב שבעה, אני יודעת. אבל הם אחרי הכל. 16

עו"ד ע: לפני 6131 היה אפשר לעשות רק נגיד, כל מיניאנשים, גורמים 17

חיצוניים. היום הדרישה של משרד הפנים זה שליש-שליש-שליש. 18

ד"ר ר: ההערה הבאה. לא כתוב ... לבחור ועדת ביקורת . כתוב שיחולו 19

התקנות אבל צריך לכתוב גם שחייבים לבחור ועדת ביקורת 20

עו"ד ע: זה חוק. 21

ד"ר ר: ... תקנון העמותה. 22

עו"ד ע: אבל זה תקנון מצוי, אין לי ברירות אחרות. 23

ד"ר ר: לדעתי ... 24

עו"ד ע: אתה מוזמן לבדוק. אני מזמינה אותך גם אליי למשרד, נשב ביחד. 25

ד"ר ר: לא כתוב שיש לבחור ועדת ביקורת. 26

עו"ד ע: אז בוא, אנחנו נשב במשרד ואנחנו נבדוק את זה. 27

עו"ד ה: כי הם לא יקבלו אישור ... לא יקבלו את הפטור של ... 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

עו"ד ע: ברור שלא. 1

מהנוכחים: רשם העמותות חל חובה לועדת ביקורת. 2

עו"ד ע: ברור. 3

מהנוכחים: שבאסיפה הכללית היא מאשרת. 4

עו"ד ע: אבל לא צריך לכתוב את זה בתקנון. 5

ד"ר ר: זה חייב אבל כל הדברים האחרים כאן כתובים. בחירת הועד, בחירת 6

הנהלה, בחירת זה. ועדת ביקורת לא כתובה 7

עו"ד ע: החוק גובר, זה הכל. 8

מהנוכחים: איפה הסעיף שאמרת לגבי ... 9

מהנוכחים: זה סעיף 84 . 10

מר י: הוא טועה פה. למה? כי מי שמתפטר או מי שנפטר, אז יש החלפה. 11

מר א: זה ברור. אם מישהו מת אז צריך מישהו חדש, אין מה 12

לעשות 13

ד"ר ר: אבל עד שהאסיפה תבחר. כלומר אין פה מחזוריות של, נניח כל שלוש 14

שנים 15

מר י: בזה אני לא התעמקתי למען האמת, בהסכם. אבל אני חושב שבזה רפי 16

צודק. לא יכול להיות שלא תהיה פה מחזוריות. כי יכולים להיות 17 שינויים. סתם דוגמא, גזבר יעבור תפקיד, אני יודע מה? אז מה זה 18 אומר 19

עו"ד ע: אז יתפטר. יבוא מישהו אחר במקומו. ומה, תכפה עליו להתפטר? 20

מר י: מה אתם מבקשים ממני כמועצה? 21

עו"ד ע: מה זאת אומרת, הוא עוזב את התפקיד. 22

מר י: לאשר אותו, ... לתת לו סמכות. 23

עו"ד ע: לא משנה. 24

מר י: אם הוא לא צריך את האישור שלי, אין לי בעיה, שיקימו עמותה ... 25

מצד שני, אני לא אתן לו את הכוח והוא יגיד לי מחר "אני לא 26 מתפטר", מה אני אעשה? מה אני אעשה לו 27

עו"ד ע: אתה לא תוכל לכפות עליו להתפטר. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: אתה חייב לעשות איזשהו תהליך של . 1

מר י: הסעיף הזה, אני מבקש. 2

עו"ד ע: אולי למועצת העיר יש ... 3

מר י: שיהיה אחת לחמש שנים, אשרור מחדש. 4

ד"ר ר: בדיוק. 5

מהנוכחות: או לתת למועצת העיר את הסמכות. 6

עו"ד ע: זה התקנון. 7

מר י: אז אתם באים ומבקשים ממני לאשר במועצה, זה אומר שיש לי זה? 8

עו"ד ע: סעיף 84. אבל זה התקנון. זה התקנון שהעביר לנו משרד הפנים 9

עו"ד ה: תשמעי, יש פה שבעה מייסדים. 10

עו"ד ע: רשום: "הועד יכהן מהיבחרו באסיפה כללית ועד שאסיפה כללית 11

אחרת תבחר 12

מר י: מי זה אסיפה כללית? 13

מהנוכחים: אסיפה כללית זה כל מי שרשום שם. 14

מר א: כל מי שיהיה חבר עמותה הוא אסיפה כללית. 15

עו"ד ע: כן, אבל רגע. 16

מר א: אגב זה גם כשאתה מקים היום עמותה, כל עמותה שאתה 17

מקים, המייסדים הם חברי העמותה 18

מר י: ... צריך אישור מועצה, זה מה שאני בא ואומר. 19

עו"ד עפרץ: הם לא בהכרח עובדי עירייה, הם אנשים פזורים. 20

מר י: ... כל התשע האלה עכשיו ומקימים. 21

עו"ד ע: אם מחר העובד עירייה שלך. 22

(מדברים יחד 23

מר י: ... משאתם רוצים. אבל אם רוצים ממני אישור כחבר מועצה, אני לא 24

רוצה מחר ועם הזמן יש תמורות 25

מר י: אז חמש שנים, כל חמש שנים – אשרור. 26

מר י: אשרור, אשרור של המועצה. פשוט. יש בזה גם הרבה היגיון. 27

מר א: אבל אתם מחליפים. סליחה, יש חברי עמותה ויש חברי 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

אסיפה כללית, חברי ועד ויש ועד מנהל שנבחר על ידי מועצת העיר 1 סעיף 64, אני מפנה אותכם. מה שאני הבאתי, השמות שאני הבאתי 2 כאן עכשיו זה חברי ועד מנהל לפי סעיף 64 . 3

ד"ר ר: אבל אלי, אנחנו בוחרים את הועד המנהל אבל לא רשאים לפטר אותו. 4

כי מי שיעשה זה רק אסיפה כללית. זה לא עובד ככה. אתה בוחר אותו 5 פה ואתה לא רשאי לפטר אותו, רק האסיפה הכללית רשאית לפטר 6 אותו 7

עו"ד ע: נו אבל זה החוק. מה אתה רוצה? שאנחנו ... 8

מהנוכחים: ... עמותות אחרות. 9

עו"ד ע: ברור שכן, אסיפה כללית היא תמיד קובעת. בטח, בכל העמותות, 10

האסיפה הכללית היא כמו מועצת העיר. היא סוברנית לקבוע את 11 המנכ"ל, היא אחראית על הועד 12

(מדברים יחד 13

מר א: כל עמותה ... מקבלת אישור מועצה. 14

עו"ד ה: אז בוא נעשה אישור אחת למה שנים. 15

מר י: בגלל זה אני אומר, כל חמש שנים, לאשרר את זה מחדש. 16

עו"ד ע: רשום לך בסעיף 64 . 17

ד"ר ר: ... מחר יבוא, יהיה מישהו אחר. 18

מהנוכחים: יוסי, האסיפה הכללית יכולה לפטר את החברים? 19

עו"ד ה: לא, זה לא נכון, אלי, כי זה שמי. אם מחר אתה במקום ראש עיר נגיד 20

תהיה סגן ראש עיר או בשכר, עדיין השמי, עדיין אתה שמי 21

מר א: אני יכול להבטיח לך שיום אחרי שאני לא ראש עיר, כף 22

רגלי לא תדרוך פה 23

עו"ד ה: בסדר, זה לא הכוונה. 24

(מדברים יחד 25

עו"ד ה: אם הגזבר, נגיד, לא יהיה יותר גזבר. הוא יהיה. 26

מר א: אמרתי את זה גם ערב הבחירות כשראיינו אותי ברדיו 27

חיפה 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

עו"ד ה: לא, אלי, נו. אם הגזבר מחר לא יהיה גזבר, יהיה, לא יודעת מה, עובד 1

אחר לצורך העניין. והוא עדיין יהיה ... כלשהו, אתה תהיה כבול. 2

מר י: ... זה תלוי ב- ... 3

עו"ד ה: מה זה ... שיש לך אופציה לבוא למועצה. 4

מר ש: אבל האסיפה הכללית מתכנסת, מפטרת אותו. 5

עו"ד ה: אלי, בוא נעשה ככה. 6

(מדברים יחד 7

מר י: אבל הוא אסיפה כללית. 8

עו"ד ה: ... נחזיר את זה לפה ונעשה את התיקון. 9

(מדברים יחד 10

מר א: אנחנו רשמנו את ההערות של ... 11

עו"ד ע: בקיצור, זה עלול לסנדל את העמותה, זו הכוונה. 12

מר א: אוקי. ההערות האלה ייבדקו מול משרד הפנים. אנחנו, 13

מה שאני מבקש לאשר את התקנון המצוי של משרד הפנים בצירוף 14 ההערות שהועלו כאן שמחייבות ליבון. אנחנו נפנה למשרד הפנים 15 יקבל את ההערות האלה– אהלן וסהלן. יגיד שזה התקנון ואין בלתו – 16 זה התקנון ואין בלתו 17

ד"ר ר: אני מציע רק לבדוק את זה מול ... חוק העמותות עד הסוף. 18

מר א: זה נבדק. הנוסח זה התקבל מרשם התאגידים של משרד 19

הפנים 20

עו"ד ע: האחראי על התאגידים, אודי ספיר. 21

מר ש: דרך אגב, אלי, באגודות סטודנטים, שזה גם עמותה, יושב ראש 22

האגודה הוא זה שבעצם ממנה את הועד המנהל. הוא רק מקבל אישור 23 מהאסיפה הכללית 24

עו"ד ה: בדיוק. הם כולם כפופים למליאה וכל קדנציה זה מתחדש. 25

מר י: אז ב-... חדש. 26

עו"ד ה: כל קדנציה זה מחדש. 27

מר י: ... שה-... ימנה, זה בסדר. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

(מדברים יחד 1

מר א: תרשמי בבקשה את ההערות האלה, אנחנו נוסיף אותם. 2

עו"ד ע: זה נכון כי כל הקדנציה, המליאה שם, מחדשת, לפי היושב ראש. 3

מר א: וככה זה גם צריך להיות כאן ואני מניח שזה גם ככה 4

יהיה. אנחנו נלבן את הנושא הזה. אני מבקש את אישור החברים 5 להקים את קרן ביאליק, לאשר את תקנון העמותה ולאשר את הרכב 6 הועד המנהל כפי שהקראתי אותו. מי בעדאושר פה אחד. 7 8

(39) הוחלט פה אחד 9

לאשר (בצירוף בדיקת הערות לגבי הגבלת כהונת חברי העמותה שיופנו 10 למשרד הפנים על ידי היועצת המשפטית 11

34 אישור רכב ליסינג לסגן ומ"מ ראש העיר בשכר, מר יוסי אזריאל 13

מר א: אנחנו עוברים לסעיף הבא. אני מבקש את אישור מועצת 14

העיר לגבי מתן רכב ליסינג לסגן ראש העיר, יוסי אזריאל. סגני ראש 15 עיר בשכר זכאים לקבל רכב מטעם הרשות המקומית. מדובר בחיסכון 16 שנתי של כ- 64,444 שקלים לעומת תשלום אחזקת רכב שלא זכאי 17 היום סגן וממלא מקום ראש העיר. כאשר לוקחים את עלות הליסינג 18 פלוס עלות הדלק השנתית, הם זולים, כפי שציינתי, ב- 64,444 שקלים 19 מזכאותו ל- 6,444 קילומטר היום אחזקת רכב. אני מבקש שאנחנו 20 נאשר את הבקשה שמובאת כאן כחלק מתהליך ההתייעלות הפנימית 21 והחיסכון שאנחנו מקיימים בעירייה 22

מהנוכחים: ... תחשיב כזה שיותר ...? 23

מר א: נעשה תחשיב. עלות הליסינג החודשית היא 8,544 . 24

(מדברים יחד 25

מהנוכחים: ... מצביע נגד. 26

מר א: העלות הליסינג הסופית היא 8,566 שקלים, כפול 66 27

חודשים, זה 06,344 ומשהו. הדלק זה כ- 68,444 שקלים הערכה 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

שנתית. יש כאן חיסכון של כ- 64,444 . 1

ד"ר צ: ... הדלק. הדלק, בכל מקרה הליסינג לא משלם. 2

מהנוכחות: הוא הוסיף את זה. זה נוסף. 3

מר א: אתה שם לו "פזומט", זה חלק מההוצאה. היום העירייה 4

משלמת לו 6,444 קילומטר בחודש, אחזקת רכב, זאת הזכאות של סגן 5 ראש עיר. אני פניתי ליוסי כחלק מהחיסכון וההתייעלות של העירייה 6 שיוותר על כך ושאנחנו נעמיד רכב ליסינג כדי לחסוך. הוא נענה 7 לבקשתי, אני מעריך את זה מאודואני מבקש מחברי המועצה. 8

מר י: אני רוצה לדעת איזה רכב. 9

מהנוכחים: יש קריטריונים. 10

מהנוכחות: זה הונדה שחורה. 11

מר א: יד שנייה ממשנה לראש העיר. 12

ד"ר ר: אני אומר משהו שלא יהיה פופולרי ויוסי יודע את דעתי, אני בדעה 13

פשוט, בהמשך להתנגדות שלי באופן עקרוני לסגן בשכר, ההתנגדות 14 העקרונית שהבעתי בתחילת הקדנציה נשארה בעינה. ולאור זה, לא 15 שאני מתנגד שהוא יקבל, אני אמנע 16

מר א: מי בעד אישור הבקשה? אנחנו נגדיר את זה ככה, מי בעד 17

אישור הרכבוהחיסכון הכספי לקופת העירייה? 66 בעד. מי נגד 18 החיסכון ומתן רכב ליסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר? מי נמנע 19

ד"ר צ: אני נמנע ורוצה לנמק גם שהנימוקים שבו אתה מציין את הדברים, הם 20

לא לעניין ואין להם שום מקום 21

מר א: אוקי, תודה רבה. 22

רכב ליסינג לסגן ומ"מ ראש העיר בשכר, מר יוסי אזריאל. אושר. 24 25

66 - בעד 26

6 - נמנעים (החב' ורטהיים, ברקאי 27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

(40) הוחלט ברוב קולות 1

לאשר 2

44 אישור פרוטוקולים 4

מר א: אנחנו עוברים לסעיף הבא, אישור פרוטוקולים. מונחים 5

לפניכם פרוטוקולים של ועדות העירייה השונות 6

א4 פרוטוקול ועדתתמיכות מיום 7241474 8

מר א: ועדת תמיכות מיום 66/6/60. כן, יוסי 9

מר י: אני רוצה לסעיף האחרון בוועדת תמיכות. 10

מר א: רגע, לא, אנחנו בפרוטוקול של 66/6. עמותת "שים לב 11

ללב 12

עו"ד ה: עמותת "שים לב ללב", היא נמצא בקרית ביאליק? 13

מר א: לא. 14

עו"ד ה: היא עוזרת לקרית ביאליק? 15

מר א: כן. למשל, עשינו השתלמויות לסייעות בעזרה ראשונה, 16

פעולות החייאה וכיוצא באלה. זה עמותה שפועלת כאן באזור חיפה 17

עו"ד ה: בסדר, זה הכל. 18

מר א: מי בעד אישור הפרוטוקול? 19

ב4 פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 7241474 אושר פה אחד 20 21

(47) הוחלט פה אחד 22

לאשר 23

פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 1343474 24

מר א: אנחנו עוברים לפרוטוקול הבא, מישיבת ועדת תמיכות 25

שהתקיימה ביום 68/8/60. כן, יוסי 26

מר י: אני נוגע בסעיף 66 של תנועת הנוער "מחנות העולים". אנחנו חייבים 27

לעשות מאמץ, גם אם צריך לעזור להם למלא את זה, אני מוכן 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

להתנדב. כי תנועת נוער אחת שמקבלת, "הצופים 654,444 שקלים 1 והתנועת נוער השנייה, "מחנות העולים", אולי הם לא ידעו איך 2 להוביל את זה 3

מהנוכחים: זה לא הנקודה, יוסי. 4

עו"ד ע: הם הגישו כמו שצריך. 5

מהנוכחים: כמו שצריך, רק מספר החניכים. 6

עו"ד ע: התנאי סף, הם לא עמדו בתנאי הסף. אתם אישרתם את הקריטריון, 7

מספרהחניכים צריך להיות מ- 644 . 8

מר י: אז בואו נעשה מאמץ שתהיה לנו תנועת נוער. 9

מהנוכחות: מ- 644? 10

עו"ד ע: 644 חניכים 11

מר א: אנחנו, בימים אלה, אני הנחיתי, כפי שהודעתי. 12

מהנוכחות: תנועת נוער, את יודעת מה זה לגייס היום 644 חניכים? כל הילדים 13 כולירות. הילדים לא הולכים לתנועות נוער 14

מר א: אנחנו, כפי שהודעתי כאשר אישרנו את הקריטריונים, כי 15

עלו כאן כל מיני הערות גם בנושא ה-..., אני הנחיתי את ועדת 16 התמיכות להתכנס בחודש הקרוב. גם לאור הערות שעלו במועצת העיר 17 אז וגם ההערה שלך היום ושל הדס, לכנס את הועדה, לבחון מחדש את 18 הקריטריונים השונים שקיימים והקריטריונים האלה יובאו, להערכתי 19 בחודש מאי לאישור המועצה. כן, צביקה 20

ד"ר צ: אני רוצה להתייחס. קודם כל, כמי שנורא דואג לחיסכון ואני חושב 21

שזה מאוד חשוב לחסוך פה בעיר, אני חושב שכאשר מחלקים פה סדר 22 גודל של להערכתי, מיליון וחצי שקל, אולי שני מיליון שקל, מן הדין 23 היה שיצרפו, כמו שפעם היו מצרפים בצורה מסודרת, את 24 הקריטריונים, את שיטת החלוקה, איך הגיעו בכלל למספרים האלה 25 ואז העניין הזה יכול להיראות על ידי אנשים שהולכים לאשר כאן 26 בהרמת יד 6,444,444 שקל לחלוקה, בלי לדעת בכלל על מה הם 27 מדברים. דבר שני, אני חושב שמן הדין היה להביא דבר כזה לועדת 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

כספים לפני כן שתבחןבפרוטרוט, בצורה עניינית, אפשר היה להתווכח 1 על זה. אני לא רוצה את זה בפרוטוקול של 2

(מדברים יחד 3

מהנוכחות: אז למה יש כוח לועדת תמיכות בכלל. 4

מר ע: סליחה, ועדת תמיכות היא לא ועדה ... זה ועדה מקצועית. 5

ד"ר צ: הועדה המקצועית לתמיכות, אני מכיר אותה מצוין. אני גם יודע מי זה 6

ועדה מקצועית וזה לא קשור בכלל לועדת כספים 7

מהנוכחות: אתה מטיל ספק. 8

ד"ר צ: ודבר כזה של חלוקת 6,444,444 שקל, מביאיםלנבחרי הציבור 9

שיסתכלו, עם הקריטריונים ויוכלו להתווכח ולא מחלקים ככה 10 6,444,444 שקל 11

מר ע: המחוקק קבע ועדה מקצועית של שלושה חברים על מנת שלא יהיו. 12

מהנוכחות: שלא יהיה נגיעות פוליטיות. 13

ד"ר צ: זה הכי פוליטי שיכול להיות, הועדה המקצועית. כי אני חושב 14

שהמינימום שצריך, יש פה נבחרי ציבור שיסתכלו ויוכלו להביע את 15 דעתם 16

עו"ד ע: אתה מוזמן לבוא אלינו למשרד ולעיין. 17

עו"ד ה: אבל קיבלת את הפרוטוקול לפני יומיים. 18

מר ע: היות ואני יושב ראש הועדה, אז אני מרשה לעצמי להגיב, אוקי? כי 19

בדרך כלל אני לא מגיב. אתם קבעתם את הקריטריונים, הועדה 20 המקצועית בראשותי, יחד עם גזבר הרשות והיועצת המשפטית, פעלה 21 לפי הקריטריונים שהוכתבו על ידי מועצת העיר. ציין ראש העיר קודם 22 את העניין של שינוי בקריטריונים, כי באיזשהו מקום יש כל מיני 23 עיוותים כאלה או אחרים 24

ד"ר צ: למה לא צירפתם את החישוב? 25

מר ע: סליחה, תבוא ותראה את כל החישוב. כל החישוב נמצא. 26

ד"ר צ: אבל למה לא צירפו? 27

מהנוכחות: גם שנה שעברה לא צירפנו אותם, גם לפני זה לא צירפנו. 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר צ: אתם מבקשים מאנשים לחלק 6,444,444 שקל, לאשר 6,444,444 שקל 1

מצרפים פה את העניין שכולם יראו. עכשיו, אני רוצה להגיד לך 2 הקריטריונים האלה שאתה מדבר עליהם, אני טוען שזה לא נבדק כמו 3 שצריך. אני רואה כאן את סעיפי הצופים ואני יודע בדיוק כמה 4 מחלקים כאן כל סעיף הצופים שאתה מכיר את הביקורת שהיה לנו 5 סביב סיפור הצופים. אני יודע בדיוק כמה צופים מגיעים לכל משחק 6 וכמה כסף מחלקים על הצופים ואני לא ראיתי שום מקום 7

מר י: לא תנועת הצופים. 8

מהנוכחות: צופים במשחקים. 9

מהנוכחים: אני הבנתי אותו, תאמין לי שהבנתי אותו. 10 (מדברים יחד 11

ד"ר צ: ... מחלקים מאות אלפי שקלים על פי כמות צופים שאף אחד לא יודע 12

בדיוק כמה הם קיימים והעובדה שזה לא קיים כאן, אי אפשר לבדוק 13 את זה 14

מהנוכחים: צביקה, אתה אומר דברים לא מדויקים. 15

ד"ר צ: אני אומר דברים מאוד מדויקים. אני יודע בדיוק כמה צופים יש בכל 16

שבת במשחק ואני אומר ... שלפחות יאפשרו להתווכח. כי כשאתם 17 מסתירים את הנתונים 18

מר ע: לא מסתירים. אני אומר לך, בוא תראה את כל הנתונים. 19

מר א: מי שמסוגל לפקפק ולטעון שנסיעה של עובדים לאושוויץ, 20

זה צ'ופר, אני לא אתפלא עליו שיבוא ויגיד שזה 21

ד"ר צ: אני, בכל מה שאתה עושה, אני מפקפק בהגינותך, אני אומר את זה פה. 22

מר א: אתה האדם הכי פחות ... 23

ד"ר צ: יש פה, מעבר לסיפור הצופים. יש כאן עניין, למשל, של עמותת 24

כדורסל. כשעמותת הכדורסל עלתה ליגה, אז נתנו לה באותה שנה עוד 25 כספים על תקן זה ש-... 26

מר ע: נכון להשנה, ירד להם. תסתכל את הסכום ותראה שירד עליהם. 27

צביקה, נו, באמת 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר א: אל תשיב. אני מבקש לא להשיב לו. 1

מר ע: אוקי. 2

מר א: הוא לא בא לשאול כדי לדעת, הוא בא לשאול כי הוא מונע 3

משנאה 4

ד"ר צ: אני לא מונע משום שנאה. אני מונע מחוסר אמון למה שאתה עושה, 5

אם אתה רוצה לדעת, אבל זה לא קשור 6

מר א: חוסר האמון ניתן בך בבחירות. 06 אחוז 05 אחוז, אף 7

ראש עיר בתולדות קרית ביאליק לא קיבל. 8

ד"ר צ: אני מאוד מעריך אותך, יפה מאוד. 9

מר א: אל תעריך אותי. ברגע שתעריך אותי, אני אדע שאני לא 10

בסדר 11

ד"ר צ: זה לא מקנה לך אבל שום זכות לחלק 6,444,444 שקל בלי ... איפה 12

כסף ואני רוצה לראות את הקריטריונים פה 13

מר א: הקריטריונים אושרו. 14

ד"ר צ: אז צריך לקרוא את הסעיפים. 15

מר א: אתה פשוט קדנציה שנייה, מגיע פעם אחר פעם בלי לעשות 16

שיעורי בית. קדנציה שנייה, אתה לא מודע, לא יודע את החוק. תבוא 17 אל תבזה את עצמך. תבוא, אתה שואל שאלות שמביכות 18

ד"ר צ: תביא לפה את החומר, שאנשים יראו. 19

מר א: שמביכות את מעמדך. 20

ד"ר צ: שאנשים ידעו על מה מצביעים, 6,444,444 שקל 21

מר א: אנשים יודעים. אנשים יודעים. אנשים, בניגוד אלייך, 22

מבינים ועושים שיעורי בית 23

ד"ר צ: אפילו לועדת כספים אתה לא מביא את זה, שלא יהיה פה דיון ציבורי. 24

מר א: החוק לא קובע שזה הולך לועדת כספים. 25

ד"ר צ: לא קובע ... 26

מר א: אתה לא מכיר את החוק. אתה קדנציה שנייה יושב 27

במועצת העיר ועדיין לא למדת דבר 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר צ: אתה מסתיר את ה-... 1

מר א: אתה לא למדת דבר. אומרים "סייג לחוכמה שתיקה.'' 2

עדיף לך לשתוק מאשר להצטייר כטמבל, תסלח לי 3

ד"ר צ: אני, תסלח לי עם המילים, אם אתה רוצה לדבר על טמבל, אפשר 4

לעשות איזשהו מבדק 5

מר א: בבקשה, בבקשה. 6

ד"ר צ: אל תדבר על טמבל. 7

מר א: אל תצטייר כאן כטמבל. 8

ד"רצ: אל תדבר על טמבל. 9

מר א: אני גם אשיר לך את השיר אם צריך. 10

ד"ר צ: אתה מספיק עם הפה כבר עושה כל מיני תעלולים ואימרות ופונה לזה 11

ככה וזה ככה. אתה רוצה שאני אתחיל לקרוא לך גם בשמות? לא 12 מסוגל לענות כמו שצריך לשאלות 13

(מדברים יחד 14

ד"ר צ: אם באמת היה אכפת לך, אז היית דואג למה מתפרקת קבוצת הנשים 15

בכדורסל 16

מר א: קבוצת הנשים בכדורסל לא מתפרקת. אתה ממשיך לשקר. 17

ד"ר צ: אבל יצא מסמך שהיא כן מתפרקת. 18

מר א: הקבוצה לא מתפרקת. הקבוצה השנה רצה אפילו חזק 19

בצמרת. שוב לא בדקת 20

ד"ר צ: אני ראיתי מסמך שהיא מתפרקת. 21

מר א: שוב לא בדקת. 22

ד"ר צ: היא לא מתפרקת, היא עוברת. 23

מר א: שוב לא בדקת. 24

מר י: ונניח וכן, מה זה משנה? 25

(מדברים יחד 26

מר י: לא, ברצינות. 27

ד"ר צ: לא רוצה לפרק קבוצת נשים בכדורסל. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר י: למה, ראש העיר מפרק קבוצת שנים? הוא אמר ... 1

(מדברים יחד 2

מר א: רפי, בבקשה. 3

ד"ר צ: רגע, אני לא סיימתי. 4

מר א: תסיים, אתה סיימת את החמש דקות שלך. אני נותן לך 5

דקה אחרונה. היה עושה שיעורי בית לפחות, חבר מועצה, קדנציה 6 שנייה. רפי בבקשה 7

ד"ר ר: טוב, כמה דברים. בולט לעין שכדורגל מקבל פה 064 כולל ... שווי 8

שימוש. זה סכום אדיר 9

מר אקי, רה"ע: כמה היה שנה שעברה, אגב? 10

ד"ר ר: אני לא זוכר. 11

מר א: 338 . 12

מהנוכחים: 144 ו-. 13

מר א: כמה היה אצלך? 14

מהנוכחים: אבל כמה היה נשים שנה שעברה? 15

מר א: כמה היה אצלך, בתקופתך? 16

(מדברים יחד 17

מר יאזריאל: ... הכדורגל. כשהייתי יושב ראש ואתה, היית ראש העיר, קיבלו הרבה. 18

כשאניהתמניתי לסגן, מקבלים פחות. זה מה ש-... עליי ... וזה כתוב, 19 זה עובדות 20

מהנוכחים: הנשים קיבלו יותר בזמנו, זה בסדר. 21

מר ע: דרך אגב, שנה שעברה, כדורגל קיבלו 164. השנה הם מקבלים 064 .22

חברה, ברצינות, נו. ... קריטריונים שיקבע כלשונם, אתה אומר דברים 23 שהם לא 24

ד"ר ר: תראו, יש פה איזה סכום די גדול של תמיכות. לפי דו"ח מבקר משרד 25

הפנים, צריכים לחלק לפי תבחינים, ספורט וחינוך 26

מר א: נו, זה נעשה אבל. 27

מהנוכחות: ... חתמנו על הקריטריונים. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: ... רווחה, להפריד בין הנושאים השונים. 1

מר א: ככה נעשה. 2

ד"ר ר: זה לא משהו ... יותר חמור, יש לי בעיה אחרת. יש לי בעיה אחרת 3

לחלוטין, אמיתית. בסעיף של השחייה, אם אנחנו מרימים פה את היד 4 לאישור הפרוטוקול, השחייה חייבת לשלם 654,444 שקל לעירייה 5 אסור לנו להרים את היד 6

מר א: זה שווי שימוש. 7

ד"ר ר: שווי שהם צריכים לשלם. נשארת לחובת העמותה, יתרה לתשלום. אם 8

אנחנו קמים ומאשרים את הפרוטוקול הזה, אנחנו בעצם אישרנו 9 שהשחייה צריכה לשלם לעירייה עכשיו 654,444 שקל. זה החלטת 10 מועצה, אתם ערים לזה? חברה', עם כל הכבוד לשחייה, אתם לא 11 נותנים להם כסף, לא ניתן להם כסף, כן ניתן להם כסף. 12

מר א: גם אתה לא נתת להם, מה זה אנחנו לא נותנים? 13

ד"ר ר: לא משנה, המאבק המשפטי של השחייה ... אני זוכר כל סעיף וסעיף. 14

אבל אני לא הייתי רוצה, אני מתנגד שלהרים את היד, שהם חייבים 15 לשלם לעירייה 654,444 ועוד 040 שקלים 16

עו"ד ע: מה אתה נותן להם תמיכה עקיפה ואת האחרים תחייב אותם בשווי 17

שימוש 18

ד"ר ר: אם אני פה מרים את היד, נשארת לחובת העמותה יתרה לתשלום, 19

הפרש בין מיליון ל- 851 . 20

עו"ד ה: רפי, בוא נשאל שאלה אחרת. עמותות אחרות. 21

מהנוכחים: רגע, אז נוותר גם לאגודת כדורגל את ה-... 22 (מדברים יחד 23

ד"ר ר: אני, את המשפט האחרון הזה, בכל מקרה, מבקש להוריד. כי אחרת 24

אנחנו מצביעים פה שהם צריכים לשלם, הילדים האלה 25

מר י: גם אני רוצה להתייחס. אני רק רואה כמה צבועים פה, חבריי למועצה. 26

לגבי עמותת השחייה, אני אתן לכם רקע. ב- 6440, היה פסק בורר 27 פסק הבורר קבע מספר דברים. קבע את שווי השימוש השנתי, שעמד 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

אז על 614,444 וקבע את סך הכל חובם של העמותה לעירייה עד 1 ל- 6440. דרך אגב, אני טוען גם שהפרוטוקול לא נכון, החוב שלהם 2 הוא הרבה יותר ממיליון, בוודאות 3

עו"ד ע: לא, זה לא חוב. זה שווי שימוש. 4

מר י: שווי שימוש שלהם, את לא יכולה לקבוע שהוא שנתי מיליון, נקבע 5

בפסק בורר 614... 6

ד"ר ר: זה בדיוק. 7

מר י: אי אפשר. 8

ד"ר ר: את לא יכולה ... מיליון. 9

מר י: ולא משנה אם אנחנו צודקים, אנחנו כרגע תחת פסק בורר. 10

עו"ד ע: פסק בורר ... 11

מר י: חברה', בואו נעשה סדר. הבורר קבע 614,444 לשנה, שווי שימוש. קבע 12

חוב של מיליון ומשהו וקבע החזר של החוב, קבע את זה מפורש, במשך 13 שלוש שנים מהעודף התמיכה שמגיע להם 14

מהנוכחות: לא, אבל צריך לשים לב אם זה באמת ... 15 (מדברים יחד 16

מהנוכחות: יש להם ... לאורך כל השנים הם לא שילמו. החוב הקודם היה עד 17 6440, מה קורה מ- 6440 עד היום, שהם לא שילמו לנו? הם אף פעם לא 18 ... השתמשו ואף פעם לא שילמו 19

מר י: סליחה, הפרעתם לי באמצע. היה להם חוב, מיליון, מיליון מאה. נקבע 20

גם שהתשלום הקבוע הוא 614,444 ונקבע גם שבמקום, בשנים 21 הקרובות, במקום לבוא בשנת 6440, להוציא להם כסף בזה, אמרו להם 22 "במשך שלוש שנים הקרובות 23

מהנוכחים: יקוזז. 24

מר י: ממה שמגיע לכם לאחר השווי ... 25

מהנוכחים: זה פסק הבורר. 26

מר י: אבל מה? קרו פה כמה דברים. העמותה, סליחה ואני אומר, 27

ברשלנותה, בחוצפתה, אני לא יודע במה, אפילו לא הגישה בקשה 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

לתמיכה. מה שזה אומר, ש- א', לא ניתן לה כסף. מה כן? צריך לחייב 1 אותה דמי שימוש ב- 614. זאת אומרת, תיקח מיליון שקל של 6440, 2 תיקח עוד חמש שנים של 614, אתה כבר, בלי הצמדות, מגיע לשתי 3 מיליון וחצי. בגלל זה אני לא יודע 4

ד"ר ר: לא, בתנאי שנתת. תראה, אם היה מגיע להם . 5

מר י: אין כזה דבר. אני יכול לשאול אותך שאלה? 6

ד"ר ר: זה לא נכון. 7

מר י: אני יכול לשאול אותך שאלה? אם עכשיו האגודה, הכדורגל, לא יגישו 8

לתמיכה, מי ישלם את ה-? לא יגישו בקשה, יצפצפו על העירייה, מי 9 ישלם את החשבון חשמל? מי ישלם את המים? מישהו צריך לשלם את 10 זה 11

מהנוכחים: אז הם ... 12

מר י: מה זה לא הגישו? מה, הם עושים טובה? דרך אגב, לא אני קובע. אתה 13

אומר, יש בחוק, אתה אמרת, עכשיו יש תבחינים איך נותנים, נכון? לא 14 אני קובע 15

ד"ר ר: אני מסכים... בסדר. 16

מר י: אז מה? 17

ד"ר ר: אם אני כותב פה שהם חייבים לשנה הזאת, מיליון. 18

מר י: מה זה משנה? אתה יכול לכתוב ואם לא תכתוב, הם לא חייבים? מה 19

זה משנה 20

ד"ר ר: אם אני מצביע פה על... 21

מר י: במבחן המציאות, אני יכול להגיד לך מה ... רפי, במבחן המציאות, 22

ראש העיר הוכיח במשך חמש שנים שהוא לא פעל ליישם את החוק 23 ואני מניח שזאת תהיה המשך המדיניות אז אל תהיה לי פתאום כאילו 24 עכשיו מחר יעוטו פקידי העירייה לחשבון הבנק של הזה. אבל סדר זה 25 סדר, אה 26

מר י: אבל הם יכולים לעשות. 27

מר י: עובדה שלא עשו את זה חמש שנים. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר י: לא עשו, זה משהו אחר. 1

מר י: ואם לא תקבל את ההחלטה, הם לא יכולים לעשות? יש לך פסק בורר. 2

ההיפך, אני מצפה מכל אותם רודפי צדק, שהיו באים ואומרים 3 "חברה', למה אתם עושים הפליה נגד השחייה? למה אתם לא פועלים 4 נגדם?'' זה מה שאני הייתי מצפה. אני מבטיח לכם, שאם 5 הכדורגלהכדורסל, היה חייב 644 שקל, היו מזדעקים פה כולם לעשות 6 להם עיקולים 7

ד"ר ר: אולי ... אחרת. 8

מר י: ועוד הערה לפרוטוקול. קודם כל, אחד, שאני טוען שהחישוב הוא לא 9

מיליון, יתבצע בדיקה 10

עו"ד ע: רשום "כ-". 11

מהנוכחים: כמיליון. 12

מר י: אני טוען שהוא באזור השתיים וחצי. "כמיליון" זה לא כשתיים וחצי. 13

מהנוכחות: לכל הפחות, מיליון. 14

עו"ד ע: לא, לקחנו את זה בלי ה-, לקחנו רק את החוב, בלי ההשתלשלות... 15

(מדברים יחד 16

מר י: גם החוב מ- 6440 שנקבע אז שהוא ... בטח לא. לא משנה. מה שהייתם 17

צריכים לכתוב שם, ב- ... 614 של השנה, זה מה שהייתם צריכים 18 לכתוב ב-... 19

מר י: 614 צמוד, מ- 6440 . 20

מר י: נכון, זה אחד. והערה שנייה שתעשו בדיקה לגבי השווי שימוש בכלל 21

לגבי כולם. יכול להיות שצריך לעדכן. ודבר שלישי שאני מבקש 22 בהמשך למה שראש העיר אמר, בהמשך להחלטת מועצה קודמת 23 לבדוק עוד פעם את הקריטריונים 24

ד"ר ר: א', אני מציע פשוט להפריד את זה לפי נושאים. ספורט וחינוך. 25

עו"ד ע: קודם כל, זה לא רק ספורט וחינוך, זה ספורט, חינוך ורווחה. 26

ד"ר ר: ... בנפרד, לא חשוב. 27

עו"ד ע: יהיו מפקחים וראש העיר מינה מפקחים. 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: אוקי. הערה אחת, אני רוצה לחזק את ידיו של יוסי דואק בנושא הזה. 1

מר י: חזק ... 2

ד"ר ר: גם אותך כשצריך, זה בסדר. ... תנועת הצופים. חברה', אנחנו צריכים 3

לדאוג שיהיו פה תנועות נוער. עזבו כרגע החלטות, עזבו כספים, עזבו 4 הכל. אם לא יהיה פה תנועות נוער, אנחנו בבעיה. מבחינת ביאליק 5 במדינה, בכל מקום. אז בואו, נשנס מותניים 6

(מדברים יחד) מר י: אני מצטרף ... ומכיוון ... תדאגו שיעמדו בקריטריונים ו-7 ... 8

ד"ר ר: יש לזה משמעות עצומה. 9

מר י: אין לנו בעיה. תרתמו לזה, תרתמו שניכם. 10

מר א: אוקי. אני מציע שעוד תלכו לשוחח אחרי הישיבה על זה. 11

מי בעד אישור פרוטוקולועדת תמיכות מיום 68/8/60? מי נגד 12

עו"ד ה: רפי וצביקה, כאופוזיציה, אתם אמורים לכעוס על אלי שיש לו פה 13

איזה שתיים וחצי, שלוש מיליון שקל ככה זרוקים שהוא לא עושה שום 14 דבר כדי לגבות אותם 15

מר א: 66 בעד 6 נגד תמיכות לתנועות הנוער, לאגודות הספורט, 16

לקונסרבטוריום. אנחנו עוברים לסעיף הבא 17

פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 608/68 אושר 19

66 - בעד 21

6 - נגד (החב' ברקאי, ורטהיים) 22

(41) הוחלט ברוב קולות 24

לאשר 25

ג4 מועצת נשים מספר 7 מיום 7241474 4 27

מר א: מי בעד אישור פרוטוקול מועצת נשים מספר 6, מיום 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

66/6/60 ? 1

פרוטוקול מועצת נשים מספר 6 מיום 66/6/60 אושר פה אחד 3 4

(43) הוחלט פה אחד 5

לאשר 6

ד4 ועדת קשרי חוץ מיום 7741474 4 8

מר א: פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 63/6/60. מי בעד 9

פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 6/6063 אושר פה אחד 11 12

(44) הוחלט פה אחד 13

לאשר 14

מר י: רק באחת השורות שלי שם, המשפט כזה לא ברור. 16

מהנוכחים: אז תדבר ברור. 17

מר י: ממליץ כאשר יגיע ראש העיר. מדובר לגבי סעיף 6, לגבי ראש עיריית 18

שטיגליץ, ברלין. פשוט המשפט כזה מטומטם יצא. אז זה ברור שזה 19 קשור לסעיף 6 . 20

מר א: יש כאן שילוב, אחד טמבל, אחד מטומטם, זה יצא בסדר. 22

ה4 ועדת ספורט ובריאות מספר 7 מיום 1241474 24 מר אדוקורסקי, רה"ע: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת ספורט ובריאות מספר 6 25 מיום 66/6/60 . 26

פרוטוקול ספורט ובריאות מספר 6 מיום 6/6066 אושר פה אחד 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

(45) הוחלט פה אחד 2

לאשר 3

ו4 ועדה למיגור האלימות מספר 7 מיום 543474 5

מר א: פרוטוקול הועדה למיגור אלימות, מיום 5/8/60, מי בעד 6

ד"ר ר: חברה', הנושא הזה בדמינו, בדמינו. אני חושב שרק להרים יד זה לא 7

מספיק במקרים האלה. קורה לנו במדינה משהו, קורים דברים מסביב 8 בוא נהיהערניים לדברים האלה, כי שוב, כמו שאמרתי קודם, אם לא 9 ניקח את הועדה הזאת כוועדה אבל אם לא ניקח את הנושא הזה בראש 10 מעייננו, מה שקורה ... במקומות אחרים 11

מר נרצ'בסקי: אני יושב ראש ועדה. 12

ד"ר ר: זה בסדר, אני לא מתנגד. שלא תהיה אי הבנות. אני אומר, צריך לתגבר 13

את זה, עוד יותר. זה חשוב בצורה בלתי רגילה. 14

מר נ: נכון. צריכים לברך למה שהגענו. 15

מר א: זה הזדמנות לבשר שב- 6/0 תתחיל לפעול תחנת השיטור 16

העירוני, משטרה עירונית, בקרית ביאליק, שתטפל בעבירות איכות 17 חיים. אני רוצה להודות לניומה שפעל בעניין הזה רבות, מול השר 18 אהרונוביץ' והצלחנו להפעיל את התחנה הזאת שהיא הראשונה 19 במטרופולין חיפה. מי בעד אישור פרוטוקול מספר 6 של הועדה למיגור 20 אלימות 21

פרוטוקול הועדה למיגור האלימות מספר 6 מיום 608/5 אושר פה אחד 23 24

(42) הוחלט פה אחד 25

לאשר 26

ז4 ועדת כספים 1474 מיום 7743474 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר א: פרוטוקול ישיבה מספר 6/60, ועדת כספים מיום 66/8/60 .1

סעיף 6, אני לא מבין למה הוכנס, כי אישרנו את זה כבר במועצת העיר 2 בהזדמנות קודמת 3

מר י: היה כבר. 4

ד"ר ר: קודם כל, אני חוזר על טענתי ממקודם. אין נציג לאופוזיציה בוועדת 5

כספים, כך שמבחינה הזאת, אפריורי 6

מר י: אני התקזזתי איתו. 7

ד"ר ר: מה? 8

מר י: אני התקזזתי איתו. 9

ד"ר ר: אבל לא... אופוזיציה. בוועדת כספים חייב להיות איש אופוזיציה. לא 10

יכול להיות שמשנה לראש העיר יהיה שם בוועדת כספים, כנציג 11 אופוזיציה 12

מר י: הוא הודיע כבר שהוא מתפטר מהנציגות. 13

ד"ר צ: יוסי, ביום שהוא מונה. גם קודם זה לא היה בסדר. אבל ביום שהוא 14

מונה 15

(מדברים יחד 16

מר א: אתם מפריעים לרפי. 17

ד"ר ר: יוסי, הועדה הזאתי התכנסה ב- 66/8. הבחירה הייתה ב- 61/6. לאור 18

זה בעצם זה בשביל אפשרי 19

(מדברים יחד 20

מהנוכחים: יכול להיות, איש אופוזיציה יכול להיות סגן ראש העיר וממלא מקומו, 21 אז זה גם בסדר. הכל אפשר במדינה הזאת. המדינה הזאתי היא מדינה 22 עם תהפוכות וזה בסדר. אבל מבחינה חוקית, יש בעיה עם זה 23 (מדברים יחד 24

ד"ר ר: אוקי, חברה', הדו"ח הרבעוני. אני קורא את הדו"ח הרבעוני וקורא 25

שהדו"ח הרבעוני, כמה נתונים, אני לא יודע מי מכם למד אותו בצורה 26 מסודרת. הגירעון המצטבר הוא מעל 66 מיליון. זה סדר גודל. 27

מר א: כמה השארת לי את העירייה עם ... 66. היום 66 . 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: בקיצור, במשך כל אותם חמש שנים, לא הורדת את הגירעון. 1

מר א: לא הורדתי פיתוח, פיתוח העיר. הורדתי וגם הפנינו 2

כספים לפיתוח העיר, מה שלא היה בתקופתך 3

ד"ר ר: לא היה. אשכול הפיס זה לא פותח? ... לא פותח? בסדר, בוא נעזוב. סך 4

הכל נכסים בעמוד 6, ירדו מ- 66.3 מיליון ל- 03, יותר מ- 64 אחוז 5 ירידה בנכסים. הגזבר לא פה כדי שיסביר לכם. עומס המלוות 6 שמקודם לא דיברנו עליו, הוא כ- 664 מיליון. שוב אני חוזר, שיא כל 7 הזמנים. שלא נהיה באי-הבנות, 664 מיליון חובה של קרית ביאליק 8 משום מה נתת מספרים מקודם אחרים ולא הגבתי. אבל בתקציב של 9 6460, מופיע 60.3 כמעט 63 מיליון החזר בשנת 6460 .נתת מספר אחר 10 כרגע, אז אני לא יודע מה מהמספרים נכון אבל במספר שבתקציב 11 הופיע בסביבות 63 מיליון ולא המספר שנקבת 65 מיליון או משהו 12 דומה לזה. אין פירוט בכלל למקורות לכיסוי הגירעון באותו דו"ח13 רבעוני שמונח לפנינו. סך הכל הקרנות, גם פה הייתה ירידה מ- 66.6 14 בסוף 6466, ל- 0.6 מיליון בסוף 6468. הכנסות העירייה, ב- 6468, פה 15 יש עלייה יוצאת מן הכלל של למעלה משלושה מיליון בארנונה ועלייה 16 מבורכת במשרד החינוך של 8.6 מיליון, שהיא באה בעיקר כתוצאה 17 מהכנסה של גני הילדים לתוך המערכת החינוך וכולם יודעים שבאותה 18 שנה הייתה החלטה להכניס את הכסף הזה פנימה וזה בא בעיקר 19 לכסות את אותם עלויות של גניהילדים. הוצאות השכר בעיריית קרית 20 ביאליק גדלו ב- 6.6 מיליון, הכלליות גדלו בשבעה אחוז, אני לא יודע 21 מאיפה זה נובע, בהוצאות שכר כלליות. וכלהעלייה כולה היא בסדר 22 גודל של 64 מיליון, זה בערך חמישה אחוזמתוך 640 מיליון. מלוות 23 בתקציב, כפי שאמרתי, קרוב ל- 63 מיליון. התקציב הבלתי רגיל– 24 בשנת הבחירות זה עלה ל- 54, כמעט 58 מיליון לעומת רגיל של סדר 25 גודל 85 מיליון. כל הכבוד, מצאו כסף בשביל להשקיע עוד 54 אחוז 26 יותר דווקא בשנת 6468. מעניין. התב"רים אני לא אגע בהםכרגע. 27 הארנונה, כאמור, עלתה בצורה משמעותית. השכר והמשרות ב- 6460 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מתוכננים 04 מיליון. ב- 6468 היו 06.5 מיליון לשכר ומשרות וב- 6441 ,1 רק להשוות היו 01 מיליון. כלומר הייתה עלייה גדולה מאוד ב- 6468 2 ומתכננים ירידה ב- 6460. בגלל זה אני מחפש איפה מהדקים חגורות 3 ישירידה של בערך בין שלושה לארבעה אחוז, מצפים לא עלייה אלא 4 ירידה בשכר של כל עובדי העירייה. סדר גודל של שלושה עד ארבעה 5 אחוזים שמופיע כאן 6

לפי הדו"ח הרבעוני, אין לעירייה בכלל יועצים, אני מקווה שזה נכון 7 הדו"ח הרבעוני, כי לא מופיע אף יועץ בדו"ח הרבעוני. אני מקווה 8 שהנתון הזה נכון 9

בפרוטוקול ועדת הכספים סעיף 6, אני לא מבין למה הוא מופיע עוד 10 פעם, אישרו את זה בעבר 11

מהנוכחים: זה טעות. 12

ד"ר ר: אישרו אותו בעבר, לא צריך לאשר עוד פעם. מה שמועצת העיר 13

מאשרת, לא צריך לאשרבוועדת כספים. אז לדעתי מיותר לחלוטין. 14

מר א: מכל מה שאמרת עד עכשיו, עם זה אני מסכים. 15

ד"ר ר: סוף סוף הצלחנו להגיע לעמק השווה. 16

מר א: תודה רבה. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת הכספים מיום 17

66/8? מי נגד 18

פרוטוקול ועדת כספים 6/60 מיום 66/8/60 אושר 20 ועדת כספים 1474 מיום 7743474 21

66 - בעד 23

6 - נגד 24

(41) הוחלט ברוב קולות 26

לאשר 27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

הועדה לענייני ביקורת 7474 מיום 241474 ,הועדהלענייני ביקורת 1474 מיום 343474 1

מר א: פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מספר 6/60 ופרוטוקול 2

ועדת הביקורת מספר 6/60, מונחים לפניכם. מישהו רוצה להתייחס 3

מהנוכחים: אולי קצת הסבר. 4

מהנוכחים: קראנו, קראנו. 5

ד"ר צ: כן, אני רוצה להתייחס לנושא של דו"ח מבקר העירייה. דו"ח מבקר 6

העירייה הונח כאן על השולחן בישיבה הראשונה או השנייה. ביקשתי 7 אז שנדון בו בצורה מסודרת, אמרת "נעשה את זה יותר מאוחר" או 8 משהו מהסוג הזה. כרגע נוצר מצב שהונח כאן, נעשה כאן דו"ח מבקר 9 העירייה, לא נעשה כאן שום דיון ענייני בעניין הזהבוועדת הביקורת, 10 באיזשהו מקום יש התנגדות ליצור דיון בעניין הזה. ואני חושב 11 שהתהליך שיש דו"ח מבקר העירייה בלי שהדו"ח הזה מובא בצורה 12 מסודרת לשיחה ועיון בין חברי המועצה, הוא תהליך לא תקין ואני 13 מבקש ממך להנחות לקיים דיון בנושא של דו"ח מבקר העירייה 14

מר א"ע: כן, רפי. 15

ד"ר ר: טוב, במקום לחזור על הדברים שאמרתי. יצא דו"ח של מבקר 16

העירייה. פה לא הספיקו לדון בו, הוא הגיע בסוף הישיבה, במילה 17 אחת, על השולחן. אתה, אלי, אמרת שועדת הביקורת רשאית להחליט 18 שהיא רוצה לדון בו בישיבה. ואמרתי לחברי ועדת הביקורת "אם ראש 19 העירייה בעד זה שידונו בו ולא דנו בו כמו שצריך, אני מציע כן לדון 20 בו.'' עכשיו היות וועדת ביקורת, אני כיושב ראש אמנם אבל יש לי 21 שניים נוספים, עורך דין ... אז בסדר והם התנגדו אז ... לדיון. אבל אני 22 חושב שזה לא נכון. כי אם מבקר העירייה עושה דו"ח על 654 עמודים 23 צריך להקדיש לזה זמן בוועדת הביקורת. אז לא הייתה ועדת ביקורת 24 כשהדס הייתה, אז זה בסדר, זה היה לפני הבחירות היה קצר, לא היה 25 דו"ח 26

עו"ד ה: לא, תחדד ותגיד את המשפט שאמרת עוד פעם. לא הייתה ועדת 27

ביקורת חודשיים לפני הבחירות כי זה לא צודק, זה לא הוגן וזה יכול 28 ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

להיות פופוליסטי 1

ד"ר ר: נכון. 2

עו"ד ה: חמש שנים הייתה יופי של ועדת ביקורת. 3

ד"ר ר: אני אומר, לפני הבחירות. 4

עו"ד ה: עם חברי רוני. 5

ד"ר ר: חזרתי ואמרתי, לפני הבחירות לא הייתה ועדה. 6

עו"ד ה: לפני הבחירות. 7

ד"ר רורטהיים: את רואה, אני תמכתי בך, אמרתי. לא הייתה ועדת ביקורת שדנה 8

בנושא. על פי חוק צריכה ועדת הביקורת לדון. אפשר לעשות תרגיל 9 ולהגיד היות ולא הייתה ועדת ביקורת שישה חודשים, מביאים את זה 10 לאישור מועצת העיר ובסוף מונח על השולחן. אבל אני חושב שהמטרה 11 שלנו היא כאן, היא לתקן. בשביל זה יש דו"ח מבקר העירייה ואני 12 חושב שאפשר לקבל פההחלטה פשוטה מאוד, להביא את הדבר הזה 13 לדיון, להסתכל על הדברים, נראה מה שכתב מבקר העירייה ולא 14 לדחוף את זה מתחת לשולחן בתור מסמך או בתור דיסק אחד. כי אני 15 לא יודע מי מכולנו פתח את הדיסק 16

מר יאזריאל: הם סוברניים להחליט בוועדה. תחליטו. 17

ד"ר ר: אנחנו רצינו אבל הם התנגדו חברי הועדה. 18

מהנוכחים: זה נקרא דמוקרטיה. 19

ד"ר ר: בסדר. עזוב. אני בעד לדון בזה, כי הוא עשה את העבודה. הוא עשה את 20

העבודה, מטרתנו לתקן דברים ולא לקלקל דברים 21

מהנוכחים: תוקנו, תוקנו. יש ועדה ל-... 22

ד"ר ר: נקודה שנייה, אני כרגע בקשר עם מספר מוסדות. תראו, משרד הפנים 23

כותב במפורש. הוא כתב "מבקר משרד הפנים כתב במפורש את 24 המשפט ... העירייה כללה הכנסות והוצאות בסך 86,641,444''. 25

מר א: יש לך עוד שתי דקות. 26

ד"ר ר: אני אגמור. (מקריא): "השייכות לרשת 'אורט' בפרק החינוך, בניגוד 27

להנחיות 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מר ע: אבל אני אמרתי לך ש-... אושר שבועיים לפני זה אצל הממונה על 1

המחוז שהוא למעשה 2

ד"ר ר: שנייה. המבקר, מבקר משרד הפנים מבקר גם אותנו וגם את הממונה. 3

זה תפקידו של המבקר. המבקר הוא מעל הממונה. 4

מר ע: הוא לא מעל. 5

ד"ר ר: ומעלינו. 6

מר א: מבקר הוא לא לעולם לא מעל הממונה ומבקר הוא לא 7

מעל ראש העיר 8

ד"ר ר: שוב, הכסף שעבר וירטואלית. 9

מר א: לא, מעשית. הכסף עבר מעשית לילדי קרית ביאליק. 10

ד"ר ר: למורים. לא, הוא לא עבר. 11

מר א: זה לא רק למורים. 12

ד"ר ר: לא, הוא לא עבר לילדים, הוא עבור למחוז. 13

מר א: זה לא רק למורים. 14

ד"ר ר: 86 מיליון הועבר לילדי קרית ביאליק אבל הועברו הרבה דברים 15

אחרים נוספים. בבנייה, בתרבות, בדברים אחרים 16

מר א: נכון והכל מופיע בתקציב העירייה. 17

ד"ר ר: והם לא נכנסים פנימה. זה הם כן נכנסים פנימה. 18

מר א: הם כן נכנסים. 19

ד"ר ר: כסף שלא נכנס לקופת העירייה. 20

מר א: כן נכנס. 21

ד"ר ר: לא נכנס לקופת העירייה, אפילו לא רישומית. הוא בא לילדים ואמרת 22

הוא בא לילדים. הוא לא נכנס רישומית, הוא לא רשום לנו בתקציב 23

מר א: הוא נכנס רישומית, הממונה על המחוז מדי שנה מאשר 24

את זה 25

ד"ר ר: מבקר משרד הפנים קבע במפורש שלא ויותר מזה, הוא כתב את זה 26

ב- 6466 וחזר ואמר "לא תוקן ב- 6466." 27

מר א: שיכתוב את זה גם ב- 65, ב- 66, ב- 60 ו- 63 . 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ד"ר ר: לא משנה. זה כסף שלא נכנס. 1

מר א: אנחנו נמשיך להשקיע בחינוך של הילדים. 2

עו"ד ה: רפי, בשנה הראשונה שלי בוועדת ביקורת, הדו"ח ביקורת היה 3

מהקדנציה שלך וזה גם היה שם 4

ד"ר ר: זה לא היה שם, כי אצלי זה לא היה. יש לי חדשות בשבילך. 5

עו"ד ה: זה כן היה שם. 6

(מדברים יחד 7

ד"ר ר: ארוחת ערב לכולם? הדס? 8

עו"ד ה: אני לא אתערב איתך אבל זה ... 9

ד"ר ר: הדס , את אומרת דברים לא מדויקים. את אומרת דברים ממש לא 10

נכונים. זה לא נכון בצורה מוחלטת. בפרוטוקול, בתקציב 6441, מופיע 11 לראשונה סעיף על 88,044,444 . 12

מר א: אוקי, משפט אחרון. 13

ד"ר ר: אני מציע בכל זאת לקבל שתי החלטות. קודם כל, הכי חשובה, זה לדון 14

בנושא של ועדת הביקורת. עשה אייל עבודה גדולה וכדאי שועדת 15 הביקורת תדון בה. אני חושב שפה יש שתי דוחות של ועדת ביקורת 16 אני מציע דו"ח שאני חתום עליו אבל אני במיעוט. אני מסכים לדו"ח17 שכתוב כאן אבל אני מציע להוסיף סעיף שבו ... ועדת הביקורת 18 (מדברים יחד) 19

ד"ר ר: אני מציע לאשר את הדוח בכפוף לזה שמועצת העיר ממליצה ... 20

מר א: מי בעד אישור פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מספר 6 21

מיום 6/6/60 . 22

פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מספר 6 - 6 מיום 6/6/60 ו– 8.8.60 אושר פה אחד 24 25

(47) הוחלטפה אחד 26

לאשר 27

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

ועדה לקידום מעמד הילד מספר 7 מיום 143474 3

מר א: מי בעד אישור פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד מספר 4

6 מיום 6/8/60? כן, בבקשה 5

ד"ר צ: יש פה איזה סעיף שצריך לבדוק משפטית. 6

מר א: תשאל את הדס. 7

ד"ר צ: סעיף שדן בכך שיוטל קנס. יש בעצם הבחנה אחר כך, בהמשך הטיפול, 8

בין מי שהוא תושב ביאליק למישהו שהוא לא תושב ביאליק. זה מחייב 9 איזשהי בדיקה משפטית, שלא נעשה כאן 10

מר א: הבדיקה שנעשית היום. ברגע שהבדיקה תסתיים, יוגש 11

תיקון לחוק עזר לקרית ביאליק. השבוע גם ישב שני עם הלשכה 12 המשפטית. ישנן שתי רשויות מקומיות שאישרו חוקי עזר 13 (מדברים יחד 14

מהנוכחים: ... לאשר אפליה של מישהו שהוא לא מביאליק? 15

מר א: אנחנו בודקים. עכשיו מתבצעת בדיקה משפטית. בכל 16

מקרה, כל נוסח חוק עזר שהמועצה תאשר הולך לאישור משרד 17 הפנים, אחר כך למשרד המשפטים ורק אחר כך מתפרסם ברשומות 18 אני חושב שהרעיון הוא רעיון נכון ואני מציע לאשר את פרוטוקול 19 מהנוכחים: רגע, אז הפרוטוקול מאושר בכפוף לאישור. 20 מהנוכחות: כתוב, כתוב. 21

מהנוכחים: גם רשום לך בפרוטוקול. 22

מהנוכחות: כתוב "מותנה באישור משרד הפנים". 23

מר א: כן, כי אתה לא יכול, אתה חייב חוק עזר בשביל זה. יש 24

כאן המלצה מנחהשתיהפך להחלטת מועצה שהיא דבר מנחה את 25 הלשכה המשפטית, לפעול לקידום חוק עזר בנושא. זה חוק עזר שיוגש 26 יהיה כזה שקביל מבחינה משפטית 27

ד"ר ר: סתם שאלה משפטית. האם אי אפשר לאכוף את זה על תושב שבא 28

ישיבת מועצת עיריית ק. ביאליק חברת איגמי, 40-3666868 66 במרץ 6460

מבחוץ ועושה את זה 1

מהנוכחות: לא רוצים לממן קורס לתושב מבחוץ. 2

ד"ר ר: לא, רשום "קנס". כי כתוב פה. 3

מר א: הניסוח לא טוב. 4

ד"ר ר: הניסוח לא בסדר. החוק יחול אך ורק על תושבי קרית ביאליק. אז הוא 5

לא ישלם 6

מהנוכחות: קנס, הם יכולים לתת לכולם קנס. 7

מר א: אנחנו לא דנים עכשיו בחוק העזר כי חוק העזר עדיין לא 8

הונח כאן 9

ד"ר ר: אבל זה מה שכתוב. 10

(מדברים יחד 11

מר אדוקורסקי, רה"ע: סליחה. זאת הצעת הועדה לקידום מעמד הילד. היועצת 12 המשפטית, ברגע שיסיימו לעבד את הנושא, תניח הצעת חוק כאן ומה 13 שמותר חוקית, יונח. דיה לשמחה בשעתה. מי בעד אישור פרוטוקול 14 הועדה לקידום מעמד הילד מספר 6 מיום 6/8/60 ? 15 16

פרוטוקול הועדה לקידום מעמד הילד מספר 6 מיום 6/8/60 אושר פה אחד 17 18

(49) הוחלט פה אחד 20

לאשר 21

מר א: תודה רבה לכם, ישיבת מועצת העיר נעולה. 22

- הישיבה נעולה- 24