תמלול מליאת הועדה המקומית מיום 21.05.2025
עיריית רעננה
לוגו העירייה
תמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) מספר 20250001
מיום רביעי, כ"ג' באייר תשפ"ה, 21/05/2025
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
עיריית רעננה
תמלול ישיבת ועדה מקומית (מליאה) מספר 20250001
מיום רביעי, כ"ג באייר תשפ"ה, 21/05/2025
משתתפים:
מר ברוידא חיים - ראש העיר ויו"ר הוועדה
גב' טובה נצר - חברה
גב' ענבר סמובסקי - חברה
מר שמואל ווגמן - חבר
גב' רונית וינטראוב - חברה
מר חגי פרנקל - חבר
גב' זהבה לנדמן - חברה
גב' מירב מאיר - חברה
גב' שרון דיין - חברה
גב' אורנית שטרן מניין - חברה
מר מאיר גרידיש - חבר
מר רועי כהן - חבר
מר יהורם סילברמן - חבר
גב' הלן מזוז - חברה
מר חיים גולדמן - חבר
גב' אודליה כהן -שינדורף - חברה
מר אבי יוסף - חבר
2
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
חסרים:
מר אריאל רפאל - חבר
גב' ענבר הוכברג - חברה
מר שמואל ווגמן - חבר
מוזמנים:
מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל העירייה
מר יוסי מזרחי - גזבר העירייה
עו"ד תהילה סובל - היועצת המשפטית לעירייה
מר חיים מלמן - מהנדס העיר
עו"ד ארז קמיניץ - משרד EBN
עו"ד אבישג חכם - יועצת משפטית לוועדה המקומית
על סדר היום:
1. בקשה לשינוי הרכב חברי ועדת המשנה אישור מינוי גב' זהבה לנדמן כמ"מ של גב' רונית וינטראוב
המקומית לתכנון ובניה במקומו של מר שמואל ווגמן.
2. הצגת תכנית כפר בתיה רעננה מספר 416-0444422 לבקשת הוועדה המחוזית.
3
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
1. בקשה לשינוי הרכב חברי ועדת המשנה אישור מינוי גב' זהבה לנדמן כמ"מ של גב' רונית
וינטראוב בוועדה המקומית לתכנון ובניה במקומו של מר שמואל ווגמן.
מר חיים ברוידא: עוד לפני ארז, יש לנו פה בקשה לשינוי הרכב חברי ועדת המשנה. אישור מינוי
גב' זהבה לנדמן כממלאת מקום של גב' רונית וינטראוב בוועדה המקומית לתכנון ובנייה במקומו של מר שמואל ווגמן. זו בקשה של סיעת הרוב הדמוקרטי. ואנחנו לא רואים בזה כל בעיה. הם רוצים לשנות זו זכותם. מי בעד שינוי הרכב חברי ועדת המשנה? מי נגד? מי נמנע? פה אחד, תודה רבה.
מליאת הוועדה המקומית מאשרת שינוי הרכב חברי ועדת המשנה כאמור. מה רונית לא נראה אותך עכשיו?
גב' רונית וינטראוב: לא, זה רק במקרים שזה, מה לעשות.
מר חיים ברוידא: אה אוקיי בסדר.
הצבעה:
בעד – 15
נגד - 0
נמנע – 0
החלטה:
מליאת הוועדה המקומית מאשרת את שינוי הרכב חברי ועדת המשנה כאמור.
(יורם סילברמן לא הצביע)
4
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
2. הצגת תכנית כפר בתיה רעננה מספר 416-0444422 לבקשת הוועדה המחוזית.
מר חיים ברוידא: חבר'ה אנחנו עוברים עכשיו לסעיף הבא. שמואל וגמן מכיוון שיש לו קרבת
משפחה ליו"ר הוועדה המחוזית, ודנים בוועדה המחוזית. אז הוא התייעץ עם תהילה, והוחלט שהוא לא ישתתף בוועדה הזאת, אז סיימת את הישיבה.
מר שמואל ווגמן: סיימתי מוקדם.
מר חיים ברוידא: חברים, נמצא איתנו פה עו"ד ארז קמיניץ. ארז קמיניץ מי שיודע או לא יודע
היה המשנה ליועצת המשפטית לממשלה.
מר חיים גולדמן: חוק קמיניץ.
מר חיים ברוידא: חוק קמיניץ, יש הרבה דברים.
עו"ד ארז קמיניץ: עשינו עוד דברים.
מר חיים ברוידא: כן. הוא איש שמומחה גם בתחום של נושא של ועדות מחוזיות. אנחנו ביקשנו
את שירותיו בכל הנושא של כפר בתיה. ואחרי שנים רבות באמת שפרויקט כפר בתיה התעכב. אני ראיתי 2 אינטרסים ציבוריים עיקריים לנגד עיניי. והחלטתי לקדם את הפרויקט. אני החלטתי לקדם את הפרויקט גם להמלצה של מי שהייתה אז היועצת המשפטית לעיריית רעננה, שבאה ואמרה לי 5
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
שאם אנחנו לא נעשה את זה ביחד איתם, זה יכול לגרום למצב שהם יעקפו אותנו, ואז אנחנו לא נשלוט על הדברים. ובמסגרת ההסכם שעשינו איתם, שנמשך כמעט שנתיים, הגענו איתם להסכמה שהם יבנו שכונה חדשה בשטח של כפר בתיה, שיהיה בו גם שטח משמעותי למסחר ותעסוקה, והשני יכלול קמפוס חינוכי שמשלב מגוון של מוסדות חינוך וקהילה. זה גם אומר שאנחנו שמה במתחם הזה אמור לקום בית הספר הדמוקרטי, וגם בית ספר נועם. ואנחנו באמת עבדנו שעות וימים כדי לגבש את אותו הסכם. ולצערי החזון הזה סטה ממסלולו עם התעלמות והתנערות של רשת אמי"ת מההסכם הכתוב שנחתם איתם. אני חושב שזה נעשה בחוסר תום לב, תוך שהם מקדמים מול נציגי העירייה חלק מסוים בהסכם, כשהם בונים את הקריה, ופה מתנערים מאותו הסכם בתוכנית. תכנית הבינוי שלהם אמורה לשמש אותם עוגן כלכלי למימוש החזון. אבל אני חושב שבכמות שבו הם ביקשו, ובכמות שבה אנחנו אישרנו, יש להם את כל היכולות באמת להראות שהם רשת חינוכית ולא רשת נדל"ן. הבקשה שלהם היא מפלצתית ותלושה מהמציאות. היא תגרום נזק רב לרעננה ולתושביה לשנים רבות. שמעתם אותי מתבטא בנושא של התוכנית הזאת. ואני עדיין עומד על דעתי, שכל ויתור שלנו הוא בבחינת בכיה לדורות, גם בגלל העובדה שהיום הרשת למעשה מתנערת מכך שהם צריכים לשלם גם בעד הפיתוח. יש פה תופעה שקשורה גם כן, אני חושב שבהיבטים אחרים. אבל תבינו הם לא אמורים בגלל שהם מוסד חינוכי לשלם את אגרות הפיתוח. כלומר הם רוצים שזה יהיה עלינו.
עו"ד ארז קמיניץ: השבחה.
מר חיים ברוידא: מה אמרתי? השבחה סליחה. בקיצור נמצאים במצב שהוא בלתי סביר בעליל,
לכן אנחנו נעמוד על דעתנו וננהל את המערכה. אנחנו נסביר מה אנחנו עכשיו בייעוץ משפטי, וכמובן גם של חיים מלמן, שאם אני יכול לומר שגם חיים מלמן וגם אורן שהוא אדריכל העיר, שניהם אומרים מזווית ראייה של אנשי מקצוע, שהבקשה והנושא הזה עכשיו שעולה לסדר יום, מה שהם מבקשים הוא בלתי סביר לחלוטין, גם בראייה של טווח של מקומות אחרים שנבנו. אז אני אבקש קודם ממהנדס העיר להציג את הדברים, ואחר כך כמובן נבקש גם מארז קמיניץ להציג את 6
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
המשמעויות של הדברים האלה.
מר חיים מלמן: טוב תודה רבה, אני אתחיל. אני אנסה לעשות את זה כמה שיותר תמציתי
וקצר, מכיוון שבאמת המצגת היא טיפ טיפה ארוכה. בראשית דבריי אני רוצה רק להגיד שהמצגת הזאתי מחולקת ל-.2 החלק הראשון אני ארפרף על התוכנית של ה-1,250 יחידות דיור, תכנית שנידונה בוועדה המקומית ובמליאת הוועדה המקומית. אפשר לראות פה את רצף הדברים. ולאחר מכן אני אכנס טיפ טיפה יותר לעומק, לתוכנית בעצם שהוועדה המחוזית מבקשת מאיתנו לדון בה.
אז בעצם מה מסגרת הדיון דבר ראשון? מסגרת הדיון דבר ראשון היא לאור קליטת תכנית בוועדה המחוזית, ולאור השינויים המהותיים בתוכנית, מבקשת הוועדה המחוזית להעביר לדיון בוועדה המקומית תכנית כפר בתיה במתכונתה הנוכחית לצורך קבלת עמדת הוועדה. הדבר הזה הוא דבר טריוויאלי, הוא רגיל, הוא מקובל מאוד, שהוועדה המחוזית מבקשת מהוועדה המקומית לקבל את עמדתה. וזה בדיוק מה שאנחנו עושים פה כרגע.
גב' אודליה ש. כהן: זה לאור הבקשה של כפר בתיה הגיע.
מר חיים מלמן: לאור הבקשה של רשת אמי"ת להפקיד את התוכנית בוועדה המחוזית.
הוועדה המחוזית מבקשת את עמדתנו, בגלל שהתוכנית שונה לגמרי ממה שהתוכנית הקודמת שנדונה פה במסגרות-
מר חיים ברוידא: אני רוצה להגיד על זה. כשדיברנו על 1,250 יחידות דיור, אני לקחתי שיהיו
תוספות. אמרתי יש את חוק שבס, יש עוד דברים, נגיע ל-,1,500 נגיע ל-.1,600 לקחתי את הדברים האלה בחשבון. אבל לקחת היום ולהגיע ,2,400 זה משהו שהוא לא ריאלי בכמות הגובה ובכמות האכלוס. סליחה חיים שהפרעתי לך.
7
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: אתה בכל זאת יו"ר הוועדה, ראש העיר.
מר אריאל הילדסהיימר: וחבר הוועדה המחוזית.
גב' אודליה ש. כהן: רק לא בטוח, יש כאן 12 חברי מועצה חדשים שלא היו בקדנציה הקודמת.
מר חיים מלמן: בשביל זה-
גב' אודליה ש. כהן: סליחה שאני מקדימה אותך. אני הרגשתי לא נוח מהסיבה הכי פשוטה, אני
חושבת יושבים כאן 12 אנשים חדשים, שלא יודעים שהנושא של, יכול להיות שחלקם יודעים, שהנושא של כפר בתיה, התוכנית פעם אחת כבר עלה ב-2022 במועצה. ושיש הסכם ושיש תביעה עכשיו וכתב הגנה. אני ציפיתי שההגינות, תשלחו מסמכים, תעשו גילוי על הכול שנהיה מוכנים לישיבה. אני מרגישה שהייתם צריכים לשלוח עוד חומרי רקע, כדי שנקבל את כל היריעה. כי יכול להיות שהעמדה שלכם-
מר חיים ברוידא: אבל נתנו אפשרות לכל חברי המועצה-
גב' אודליה ש. כהן: מה זה נתנו אפשרות?
מר חיים ברוידא: עם חיים.
גב' רונית וינטראוב: היו 2 ישיבות.
גב' אודליה ש. כהן: איזה ישיבות?
8
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים ברוידא: 2 פגישות ב-2 מועדים נפרדים.
גב' אודליה ש. כהן: על מה? קיבלנו זימון? קיבלנו זימון?
מר אריאל הילדסהיימר: אבל אודליה הוא שלח... לכל מסמכי התוכנית.
(מדברים יחד)
עו"ד תהילה סובל: אודליה אנחנו פה כדי להסביר, נענה על כל השאלות.
גב' אודליה ש. כהן: אני רק אמרתי בכוכבית, שנייה אתם לא צריכים להתנפל. אני רק אומרת-
מר חיים ברוידא: בסדר גמור.
גב' אודליה ש. כהן: בסך הכל אני אומרת שיש, הייתה כבר ישיבה אחת, יכול להיות שכל העמדה
של העירייה צודקת, וזה מה שצריך להיות וזה מה שהוגן. לא באה לתקוף את זה. אני באה להגיד שהציפייה שלי שבאים לדון בנושא חשוב, שהוא כבר פעם אחת נדון, והוא בכותרות ויש כתב תביעה שהעירייה הגישה נגד זה. שזה יהיה באטצ'מנט למסמכים.
מר חיים ברוידא: בסדר, לוקחים לתשומת ליבנו. לא שלחתם?
מר חיים מלמן: אני רוצה להגיד משהו, הוועדה המקומית היא לא הגוף שדן בכל... הוועדה
המקומית דנה במסמכי התוכנית.
9
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
גב' אודליה ש. כהן: לא באה אליך בטענות. חברי המועצה צריכים לקבל את כל החומר מהעירייה,
זה הכול.
מר חיים ברוידא: אודליה יושבת פה מזכירת הוועדה ואומרת שהכול נשלח אליכם.
מר חיים מלמן: עוד פעם חלקים תכנוניים-
גב' אודליה ש. כהן: לא, יש לך כאן חברי מועצה שלא קיבלו.
מר אבי יוסף: את ההסכמים לא קיבלנו.
גב' אודליה ש. כהן: את ההסכמים לא קיבלנו, כתב תביעה לא קיבלנו.
מר חיים מלמן: אבל זה מה שאני אומר, הוועדה המקומית זה לא השולחן שבו דנים
בהסכמים. הוועדה המקומית דנה...
מר אבי יוסף: זה שאלה אחרת מי היה צריך לדון בהסכם הזה.
מר חיים מלמן: זה כבר משהו אחר.
מר אבי יוסף: אני רק רוצה לחדד. הדיון בוועדה המחוזית הוא להפקדה של התוכנית.
מר חיים מלמן: כן.
10
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אבי יוסף: בשבוע הבא. בשבוע הבא מפקידים כבר את התוכנית-
מר חיים מלמן: לא מפקידים.
עו"ד תהילה סובל: יש דיון. יש דיון בהפקדה.
מר אבי יוסף: יש דיון בהפקדה של התוכנית. ולכן נדרשנו להביע את עמדתנו-
עו"ד תהילה סובל: נכון, בדיוק.
מר אבי יוסף: לקראת הדיון בהפקדה של התוכנית.
מר חיים מלמן: לאור השינויים המהותיים בתוכנית. לאור השינויים המהותיים לעומת
התוכנית שדנו בה כבר בוועדה.
מר אבי יוסף: לא, בלי שום קשה כל פעם שיש הפקדה של תכנית במחוזית, נדרשת עמדת
הוועדה המקומית. נכון שיש שינויים-
מר חיים מלמן: אני רק מזכיר, הייתה בוועדה המקומית. אבל מכיוון שמדובר בתוכנית שהיא
שונה במהות שלה, לכן התבקשנו שוב לבוא ולדון בתוכנית הזאת. בסדר? טוב, אני רוצה ממש לעבור אתכם בקצרה על התוכנית של 1,250 יחידות דיור. התוכנית שעניינה קריית חינוך, מסחר, תעסוקה, מגורים ודיור בר השגה לבני המקום. התוכנית הזאתי נדונה במרץ 2022 בוועדה המקומית. ואני אעבור עליה באמת בצורה זריזה, ואחרי זה נצלול לתוך התוכנית שעניינה, שהדיון הזה בעצם עניינה.
אז בעצם כל המרחב הזה של קמפוס אמי"ת ותוכנית כפר בתיה, הוא מחולק ל-2 טקטים. יש טקט 11
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
אחד שמסומן פה בצהוב, שזה בעצם השטח של הקמפוס החינוכי. הקמפוס החינוכי שנבנה כבר בימים אלה, והוא ממש ממש לקראת סיום בנייתו. והטקט השני זה בעצם כל השטח שהיום נמצאת בו רשת אמי"ת וכפר בתיה מה שקרוי, שעתיד לבוא ובעצם להיות במסגרת תב"ע רע/2017 שכונת מגורים. זה בעצם הרקע הגיאוגרפי הפיזי של האירוע הזה. ואם אנחנו מסתכלים רגע על המרחב, מה יש לנו במרחב כולל הקו הכחול של התב"ע, והמרחב של קמפוס של רשת אמי"ת. אנחנו יכולים לראות פה שיש פה את תיכון אמי"ת, בית ספר דמוקרטי, בית ספר נועם, מגרשי ספורט, מרכז כנסים של... של רשת אמי"ת. וזה איזה שהוא משהו שבאמת איזה שהוא אלמנט שמייצג אולי את האווירה ואת הרוח הרעננית, שבאמת הרבה מאוד מגזים או הרבה מאוד גוונים של אוכלוסיות חיים אחד לצד השני.
מר אבי יוסף: חיים, בית ספר נועם זה קרקע עירונית זה לא קרקע-
מר אריאל הילדסהיימר: ברובה המוחלט עירונית.
מר חיים ברוידא: %90 עירונית ו-%10 סטריפ שלהם.
מר אבי יוסף: בעיקרון הוא לא תלוי בתוכנית.
מר אריאל הילדסהיימר:יש הסכמה.
מר חיים מלמן: לא, הוא מחוץ לקו הכחול של התוכנית, הוא לא קשור לתוכנית. זה בעצם
הקו הכחול של התוכנית-
מר חיים ברוידא: לגבי נועם אנחנו מחכים לאישור של משרד החינוך-
12
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר רועי כהן: אז למה אומרים להם כביכול, יש איזה שיח כרגע-
מר אריאל הילדסהיימר:פייק, פייק.
מר רועי כהן: רגע, אני רוצה להעלות אם נגע. זה הגיע גם אליי שבעצם אומרים שהעירייה
אומרת שהיא לא יכולה לקדם את הבנייה של נועם, בגלל הסירוב של כפר בתיה או איזה ריב.
מר חיים ברוידא: לא היו דברים מעולם.
מר רועי כהן: אז חשוב שזה ייאמר כאן, שזה לא קשור-
גב' אודליה ש. כהן: השטח עומד ומחכה ל-
מר אריאל הילדסהיימר: השטח הוא ברובו עירוני, יש הסכמה של רשת אמי"ת-
מר רועי כהן: אז מה זה %10?
מר אריאל הילדסהיימר: יש הסכמה גם על ה-%.10 החלק הדרומי של המתחם בין גולדה לבייסבול
שייך לרשת אמי"ת, ויש הסכמה של רשת אמי"ת-
(מדברים יחד)
מר חיים ברוידא: אין חילוקי דעות איתם. חבר'ה בואו תעשו הפרדה, אני רוצה להסביר לכם.
אנחנו ביקשנו היתר לדמוקרטי ולנועם. אנחנו מחכים כרגע להעברת הכספים למשרד החינוך. יש את 13
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
התוכניות, הכול קיים בתוך הדברים האלה.
גב' הלן מזוז: הוגשה הכרה בצורך?
מר אריאל הילדסהיימר: יש הכרה בצורך, אושר. מחכים לאישור תקציבי של משרד-
מר חיים ברוידא: אם יש לכם קשרים ואתם יכולים לגרום למשרד החינוך שיעבירו אז יפה.
גב' הלן מזוז: מתי הוגשה הבקשה לצורך?
מר אריאל הילדסהיימר: בית ספר נועם עבר לבעלות עיריית רעננה לפני פחות משנתיים. אנחנו
מזכירים הוא היה בבעלות רשת אמי"ת, ועבר לעירייה לפני פחות משנתיים.
גב' הלן מזוז: אני שואלת מתי אבל הוגשה הבקשה להכרה בצורך. כי כשאני בדקתי-
מר אריאל הילדסהיימר: לפני כשנה וחודשיים.
גב' הלן מזוז: הם טוענים שאין.
מר רועי כהן: הם טוענים שלא.
מר אריאל הילדסהיימר:אפשר עד מחר-
דובר: יש הכרה בצורך-
14
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: יש אישור הכרה בצורך, יש הכול.
גב' זהבה לנדמן: רגע, שרק אריאל ידבר, אני לא מצליחה להבין.
מר אריאל הילדסהיימר: יש הכול, יש אישור הכרה בצורך.
מר חיים ברוידא: חברים, זה עורבא פרח, מישהו מנסה שמה לפרסם דברים שהם לא נכונים.
היינו גם במשרד החינוך, ונדמה לי גם יוסי היה איתי, וגם אריאל היה איתי. אני לא זוכר זה. הלכנו ליו"ר ועדת החינוך ליוסי טייב, ביקשתי ממנו שידבר עם, איך קוראים לו זה ממשרד החינוך?
מר אריאל הילדסהיימר:תמיר בן משה.
מר חיים ברוידא: תמיר בן משה, הוא דיבר בפנינו, ... משה, תקדם בבקשה את 2 בתי הספר
האלה. וזה נמצא בקנה. אבל אנחנו כמו כל הארץ, לא מקבלים היום כסף, אז זה נמצא אצלם.
מר אבי יוסף: אני רק רוצה להבין,
מר חיים גולדמן: לא, אבל יש 2 שלבים. יש שלב של הכרה בצורך ויש שלב של מימון.
מר אריאל הילדסהיימר: אישור תקצוב בדיוק.
מר חיים גולדמן: הכרה בצורך עבר?
15
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר:אמת.
מר חיים ברוידא: אמת.
מר חיים גולדמן: עבר.
מר אבי יוסף: רגע, אבל שאלה על התקצוב, כי בתקצוב זה לפי הסכם, יש את ההקצאה של
משרד החינוך. מעבר להקצאה של משרד החינוך, כי ההקצאה של משרד החינוך היא לא תספיק להקמה של בית הספר. לפי ההסכם מי שאמור לשלם את הפער, את הדלתא הזו, זה רשת אמי"ת.
מר חיים ברוידא: לא נכון.
מר אבי יוסף: אתם רוצים אני אקריא לכם. זה מה שכתוב בהסכם.
מר יוסי מזרחי: במקור היה... התכנון שלהם...
מר חיים ברוידא: אתה מסתכל על הסכם ישן.
מר אבי יוסף: לא, זה ההסכם שצירפתם לכתב התביעה. אלא אם כן צירפתם הסכם ישן.
גב' אודליה ש. כהן: בסדר, אבל ההסכם מת.
מר יוסי מזרחי: ... על התכנון שלהם. ההקצאה היא הקצאה שלהם...
16
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: אבי אתה טועה ומטעה, מקרן חינוך או מכל מקור אחר של העירייה.
גב' אודליה ש. כהן: מקרן חינוך שהייתה אמורה להגיע...
מר אריאל הילדסהיימר:סעיף .8
גב' אודליה ש. כהן: זה קרן החינוך של רשת אמי"ת...
מר אריאל הילדסהיימר: קרן החינוך אמורה להיות קרן משותפת, וממילא רשום מכל מקור אחר של
העירייה. אין פה-
מר אבי יוסף: ההסכם מבוטל בדיוק.
מר אריאל הילדסהיימר: אז מה אם ההסכם מבוטל. בדיוק כמו בכל בית ספר. אז אנחנו עונים,
העירייה חד משמעית. אין פה פער.
מר חיים גולדמן: אבל אתה אומר שקרן החינוך זו קרן משותפת של העירייה ואמי"ת? ... אז
הם לא יכניסו את...
מר אריאל הילדסהיימר: הם לא צריכים להכניס. העירייה בדיוק כמו בששת בתי הספר, רגע נעשה
סדר. בין 2008 ל-2018 נבנו 0 בתי ספר ברעננה.
מר חיים ברוידא: .10
17
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: .10 זה המינוס שקיבלנו, נכנס ראש העיר בנינו 6 בתי ספר כולל איתן.
מר אבי יוסף: אין לי טענות לגבי זה.
מר אריאל הילדסהיימר: רגע, רגע, בואו נעשה רגע סדר. אנחנו מימנו את המצ'ינג של משרד החינוך
בכל בתי הספר וגם בנועם. כי זה עבר לבעלות העירייה.
גב' אודליה ש. כהן: בתקציב הבא יוסי יצטרך לשים 10 מיליון ₪ לבית ספר נועם זה הכול.
מר אריאל הילדסהיימר: בעזרת השם. עוד יותר טוב ועוד יותר טוב, אין שום בעיה.
מר חיים ברוידא: בסדר גמור, אנחנו בעד, אנחנו לא נגד.
גב' זהבה לנדמן: למה לא? בדיוק.
גב' אודליה ש. כהן: יוסי עושה פרצוף, אבל זה לא.
מר חיים מלמן: אני רוצה-
מר מאיר גרידיש: יש הכרה בצורך לבינוי המוסד, אבל הפרוגרמה האחרונה הייתה ביולי 2024
ויש צורך לתכנן את התכנון האדריכלי.
מר חיים ברוידא: אנחנו כל הזמן עוסקים, זה הפרוגרמה, חבר'ה בפרוגרמה כל הזמן גם לבתי
ספר אחרים, אל תתעסקו עם הפרוגרמה. אז אנחנו משנים את הפרוגרמה-
18
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: מאיר, בשעה טובה, ב-2024 קיבלנו בשורה נהדרת שבית ספר נועם, זכינו
בקול קורא, יהיה בית ספר חדשני, כמו בית ספר מיתרים. יש לזה משמעות תקציבית נהדרת. מאז עדכנו את הפרוגרמה. יש שיח-
מר רועי כהן: אתה יכול להוציא למועצה נייר מסודר בנושא הזה? כי יש פה
דיסאינפורמציה שזה, תוציא נייר מסודר. בינתיים אני שומע מזה משהו, מזה משהו. אני רוצה-
מר אריאל הילדסהיימר: רועי, רועי, רועי,
מר רועי כהן: אני רוצה נייר מסודר על נוהל, כדי שיפסיקו לשלוח לי הודעות מהבוקר עד
הערב, ולהאשים אותנו שאנחנו-
מר אריאל הילדסהיימר:אני שוב-
מר רועי כהן: לא, אני רוצה נייר מסודר.
מר אריאל הילדסהיימר: אני שוב חוזר ואומר אנחנו בשיח בין ההכרה לצורך לבין אישור תקציבי, יש
שיח ארוך תמיד בכל בית ספר. זה פינג פונג של שאלות ותשובות. ותעדכנו ותעשו התאמות בכל בית ספר.
מר חיים ברוידא: אגב תוך כדי תהליך של בנייה גם זה חוזר.
מר אריאל הילדסהיימר: גם אחרי אישור התקציב. משרד החינוך בנותנו עשרות מיליונים-
19
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר רועי כהן: מסכים איתך ב-%.100 רק אפשר לעשות סדר בדבר הזה?
מר יוסי מזרחי: ... שלב ראשון זה הכרה בצורך. משרד החינוך צריך להכיר בצורה שאכן צריך
להיות בית ספר. עם קבלת ההכרה בצורך, יוצאים לפרוגרמה. פרוגרמה זה תכנון ראשוני, שזה מה שנעשה כיום. יצא בית ספר עם 12 כיתות, ביקשו להביא ל-.18 אנחנו כרגע בתכנון ראשוני. עם אישור התכנון הראשוני, ברגע שמשרד החינוך מאשר את התכנון הראשוני, מחכים לתקצוב.
גב' אודליה ש. כהן: אז זה מה שהוא אמר לך, אין עדיין פרוגרמה מאושרת.
מר יוסי מזרחי: ברגע שמקבלים את התקצוב, יוצאים לתכנון מפורט ולביצוע.
מר אבי יוסף: הפיצול יהיה על ידי משרד החינוך?
מר חיים גולדמן: זה כבר עבר בוועדה יוסי. יוסי, אבל זה כבר עבר בוועדת תכנון ובנייה.
מר אריאל הילדסהיימר: לא עבר. ההיתר לא עבר-
מר חיים גולדמן: עבר באבו אבוהה.
מר אריאל הילדסהיימר:לא עבר היתר.
מר חיים גולדמן: עבר.
20
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: אין היתר, אין היתר. אין היתר לבית ספר נועם.
מר חיים גולדמן: אין היתר. היה דיון וישבנו על זה-
מר אריאל הילדסהיימר: ועדיין לא התקבל היתר, זה הכול בסדר.
מר חיים מלמן: אתה מדבר על התוכנית של הקמפוס-
מר חיים גולדמן: לא, לא, לא, אני מדבר ספציפית על בית ספר נועם.
מר אריאל הילדסהיימר: לא התקבל היתר, ולא צריך להתקבל היתר. אנחנו יכולים להיות מתוקצבים
על נועם בכל יום נתון בוועדה הבאה, בוועדה אחריה, דוברת: אתה לא יכול, אין תכנון.
מר אריאל הילדסהיימר: שנייה, שנייה, בדרך כלל אישור התקצוב נעשה לפי הפז"ם של ההמתנה. ויש
בהמתנה היו מספר בתי ספר, קיבלנו בשעה טובה לפני חודשיים, ראש העיר נפגש עם שר החינוך, קיבלנו אישור גם השש שנתי בנווה זמר, וגם על ליאור על יסודי. והבא בתור זה דמוקרטי ונועם ובית ספר חדש בשכונת המאה.
גב' אודליה ש. כהן: מי קובע את סדרי העדיפויות, העיר קבעה את סדר העדיפויות?
מר אריאל הילדסהיימר: בדרך כלל זה הפז"ם, השיקול העיקרי זה הפז"ם, זה מי הוגש ראשון.
21
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים ברוידא: אודליה יש דבר חשוב-
גב' אודליה ש. כהן: שנייה, שנייה, חיים שאלה-
מר חיים ברוידא: אני רוצה להסביר לך אודליה-
גב' אודליה ש. כהן: ליאור... בשנה שעברה ונועם... 4 שנים-
מר אריאל הילדסהיימר: קודם כל ליאור צרכים מיוחדים, משרד החינוך אומר אני נותן עדיפות
בהגדרה.
גב' אודליה ש. כהן: נהדר.
מר חיים ברוידא: אני רוצה להסביר לך אודליה. הם עושים דבר אחד, האם יש כיסא לתלמיד
בשולחן או אין כיסא. עצם העובדה שלגבי הנושא של גם של, לא משנה צרכים מיוחדים לא נותנים.
אבל גם העובדה הזאתי שאין בית ספר לילדים האלה בשנה הבאה, אין להם איפה לשבת, אז העדיפות עוברת אליהם.
גב' אודליה ש. כהן: לגמרי, מסכימה איתך. זה גם סדר עדיפויות לאומי חד משמעי, חינוך מיוחד
לפני כולם. הבעיה היא אחרת, הבעיה היא שההורים של בית ספר נועם יוצאים בזעקה-
מר אריאל הילדסהיימר:על מה?
גב' אודליה ש. כהן: שנייה, שהם כבר מפנים אותם, הם כבר עם הכיסאות-
22
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים ברוידא: אף אחד לא מפנה אותם.
גב' אודליה ש. כהן: אבל זה מה שהם מפרסמים בכל העיר, שתכף מוציאים אותם. האחריות שלנו
ושלכם בעיקר אמיתית היא. מבחינת תקשורתית לבוא ולהגיד זה סדר הדברים, כאן אנחנו נמצאים, אף אחד, כמו שאני כתבתי בפייסבוק. אף אחד לא יזרוק ילדים מבית ספר. לא יושב כאן אף אחד מחברי מועצת העיר שיסכים שיקרה דבר כזה.
מר חיים ברוידא: נו באמת מה נראה לך שיזרקו?
גב' אודליה ש. כהן: אבל זה הציבור מה שהוא אומר, והתפקיד שלכם...
מר חיים ברוידא: אבל אני לא יכול להתמודד. תקשיבי רגע, אם אני אקרא את מה שכתוב עליי
בפייסבוק אני צריך פשוט ללכת ולהטביע את עצמי בים.
גב' אודליה ש. כהן: אבל חיים אתה עובד עם הנהגת הורים, לא אני.
(מדברים יחד)
מר חיים ברוידא: אודליה תקשיבי רגע, קשה לי להתמודד עם אנשים שהם פשוט יש להם איזה
קו מסוים לבוא וליצור טריז, אין שום טריז. אני רוצה להגיד לך, כשאבי צעק שצריך לבנות שמה בחטיבת רימון את המבנים שמה. אז נתנו פה 3 מיליון ₪ כדי לעשות את כל בית הספר ולמגן אותו, מכיוון שלא היו. אז בסדר.
גב' אודליה ש. כהן: חיים, אני באה ואני אומרת, אתה יש לך את התשובות הנכונות-
23
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: נפגשנו עם נטלי, את באמת חושבת שחיכינו...
גב' אודליה ש. כהן: אני לא חושבת, הם הוציאו את המכתב בשבוע שעבר, יו"ר ועד ההורים...
מר אריאל הילדסהיימר: אני רואה מכתבים הרבה, קיבלנו את נטלי לפגישה-
מר רועי כהן: אני חושב שההצעה... מכתב להורים בנועם מצד ראש העיר והמנכ"ל חתום
להלן הזה. אני חושב שההצעה הזאת היא הכי פרקטית. תאמין לי תייצר פה שקט תעשייתי.
גב' אודליה ש. כהן: נטלי חתומה על המכתב הרי.
מר רועי כהן: הם מפציצים את חברי המועצה-
מר חיים ברוידא: אוקיי בסדר גמור.
מר רועי כהן: ראש העיר והמנכ"ל תרשמו בדיוק ואנחנו נעמוד מאחוריכם.
מר חיים ברוידא: אבל דיברתי עם נציגים שלהם אתמול בערב.
(מדברים יחד)
מר חגי פרנקל: חברי מועצה, אני בטוח שאתם בידיים טובות אריאל וחיים נדבר אתכם
בהמשך, עכשיו בואו נמשיך להתכנס-
(מדברים יחד)
24
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים ברוידא: אני אתמול בערב עם נציג מבית הספר ביחד עם ענבר סמובסקי, והעליתי
אותו לקראת 22:30 בלילה אולי שעה דיברנו. יש שמה קבוצה של אנשים שמנסה לשכנע את ההפוך, זה לא יעזור.
מר חיים גולדמן: אבל אם תבהירו את העניין.
מר חיים ברוידא: הבהרתי את זה 20 פעם חיים.
מר חיים גולדמן: רגע שנייה, שנייה חיים. אם תבהירו את העניין בצורה רחבה-
מר אריאל הילדסהיימר: איזה עניין להבהיר? אני לא מבין, איזה עניין? קודם כל יש פרוטוקול ישיבה.
המצב הוא שאנחנו מבינים-
(מדברים יחד)
מר אריאל הילדסהיימר: אין לי מילה מה להוסיף מעבר לזה, בסדר? זה הדברים. זה לא שטח שלנו,
המקום המקורי. וזה לא מנדט שלהם להחליט.
מר חיים גולדמן: זה לא שטח שלנו?
מר אריאל הילדסהיימר: בית הספר החדש כן, בית הספר הקיים לא. הם בשטח... ולכן אני לא יכול
להתחייב בשמם. אנחנו מחכים לאישור תקציבי, תפעילו לחץ על שר החינוך-
גב' הלן מזוז: אבל אני לא יכולה להפעיל לחץ אם אין תכנון.
25
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אריאל הילדסהיימר: בטח שיש. חבר'ה יש תכנון.
מר חיים ברוידא: חבר'ה יש תכנון יש הכול. תביאו את הכסף, אנחנו עולים על הקרקע.
מר אריאל הילדסהיימר: יש תכנון ראשוני, הלן, הלן, יש תכנון ראשוני. ויהיה תכנון מפורט, זה לא
מונע תקצוב.
מר חיים ברוידא: אנחנו פשוט נותנים לאלה שמספרים סיפורי... את הדברים האלה. יש תכנון,
הכול קיים, תביאו את הכסף, יעלו הטרקטורים. אני אומר לך, יביאו את הכסף. אוקיי בואו נמשיך בעניין הזה.
מר חיים מלמן: חברים ברשותכם אני רוצה לחזור לעניינה של הוועדה המקומית. ולהחזיר
אתכם, אני מזכיר לכם יש פה 2 תכניות, אנחנו בתוכנית הראשונה של ,1250 אני אציג לכם אותה. אני אעשה אחרי זה הפסקה, ואנחנו נעבור... ,2400 רק בשביל ככה שנוכל לחזור לתוך המסגרת. בואו נסתכל רגע איפה אנחנו נמצאים. מצד מזרח יש לנו את שד' ירושלים. הכניסה לקריית גנים רחוב הרימון. רחוב הנשר נמצא מצפון. הסייפן וויצמן גם כן בחלק הצפוני, פארק רעננה, וזה בעצם כל השטח של רשת אמי"ת כפר בתיה כמו שאתם מכירים אותו. מבחינת ייעודי הקרקע, מה זה הצבעים האלה שאנחנו רואים פה. באדום אנחנו רואים את רשת הדרכים. בכתום אנחנו רואים פה את המגרשים שמיועדים למגורים. בירוק שדרה ירוקה שצ"פים ובחום כל מוסדות הציבור. כשבסגול יש לנו בעצם הרבה מאוד תעסוקה, שפרוסה לאורך רחוב ירושלים, ותכף אנחנו ניגע בתוך כל הדברים האלה. אם אנחנו מסתכלים על גריד מערך הדרכים, מערך הדרכים מייצר לנו 4 כניסות ויציאות נפרדות משטח השכונה. 2 משדרות ירושלים, יציאה וכניסה מרחוב הנשר ועוד אחת מרחוב הסייפן.
מבחינת גריד מערך השבילים, אפשר לראות שיש פה פריסה של מערך שבילים, שדרך אגב גם משמרת 26
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
שדרת העצים של מה שהיום בתוך כפר בתיה, משמר אותה. ואנחנו רואים שיש פה בעצם ציר אחד משמעותי צפון דרום, וציר אחד משמעותי מזרח מערב. זה מבחינת מערך השבילים. מבחינת פריסת מוסדות הציבור ועוד שצ"פים. התוכנית הזאתי בעצם מציעה פריסה של מוסדות ציבור בסמוך לשכונה מצפון, ויוצרת בעצם איזה שהוא באפר בין השכונה הקיימת ובין השכונה המוצעת. וככה גם השכונה הקיימת תוכל לקבל שירותים מאותם מוסדות ציבור. והנקודה האחרונה זה בעצם פריסת המסחר והתעסוקה לאורך שדרות ירושלים. אם אנחנו מסתכלים על הבינוי, אפשר לראות פה שבעצם התוכנית מחלקת את מגרשי המגורים למבננים. המבננים האלה כל מבנן מכיל בין 2 ל-4 של מבני מגורים. כשפריסת התעסוקה אפשר לראות אותה פה לאורך שדרות ירושלים. החתך של השכונה, חתך של השכונה מדבר על מבני מגורים בני 10 קומות, בהתאם לרע/.3000 ומבנה תעסוקה ומסחר בני 16 קומות על שדרות ירושלים. זה מבחינת גובה המבנים והחתך מתוך נספח הבינוי של התוכנית. אפשר לראות פה קצת זום אין לחתם עקרוני של בנייני המגורים, שנמצאים בעצם בני 10 קומות, עם קומת קרקע מסחרית גבוהה של 6 מטרים לאורך השדרה. בואו נסתכל שנייה אחת על הקצאות הציבור, שבעצם תכנית בת 1,250 יחידות דיור דורשת. והיא דורשת מבחינת מעונות יום 0 עד ,3 אנחנו מדברים פה על 8 כיתות. מבחינת גני ילדים אנחנו צריכים פה כ-10 כיתות גן. בתי ספר יסודי 24 כיתות, ואין צורך בבית ספר על תיכוני. משום מה האותיות פה התהפכו, אני מתנצל על הדבר הזה, לא שמתי לב לזה. אבל מה שהקראתי לכם זה מעונות יום, גני ילדים ובית ספר יסודי 24 כיתות.
מר רועי כהן: למה אין צורך?
מר חיים ברוידא: כי הוא לא עובר את הסף המינימאלי. ... צרכי ציבור זה בעצם מסמך שנכתב
על ידי מינהל התכנון, שהוא מגדיר מה הסף המינימאלי לכל אחד, גני ילדים, מעונות, שירותי רווחה, מרפאות וכיוצא בזה. ובית ספר תיכון בשכונה של 1,250 יחידות דיור, זה לא משהו שהוא נדרש.
מבחינת נתונים כמותיים, התוכנית קובעת 1,250 יחידות דיור בשטחה. שטחי תעסוקה ומסחר 27
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
בהיקף של כ-100,000 מ"ר. מבני ציבור בהיקף של 28,000 מ"ר, שטחים פתוחים קצת מעל 25 דונם, והפקעות ב-92 דונם שעומדים על %58 משטח התוכנית, שזה משהו שהוא סביר בהחלט לתוכנית בכזה סדר גודל. בואו נסתכל רגע מבחינת מגורים בדיור לבני המקום. התוכנית שוב מציעה 1,250 יחידות דיור, בהתאם להסכם 360 יחידות דיור קטנות. מבחינת הגובה גם כן תואם את 3000 ותואם את ההסכם. ואין פה איזה משהו חריג שניתן להצביע עליו. מבחינת שטחים ציבוריים בנויים ופתוחים. התוכנית עונה על הצרכים הפרוגרמתיים של 1,250 יחידות דיור. הן בהיבט של פריסת תאי השטח, והן בהיבט מבחינת זכויות הבנייה. ומבחינת מסחר ותעסוקה התוכנית מאזנת את היקף יחידות הדיור בשטחי תעסוקה ומסחר, ומציעה קרוב לבין 90,000 ל-100,000 מ"ר של מסחר ותעסוקה. מבחינת שלביות מימוש, עוד דבר שאנחנו בוועדה המקומית דרשנו, זה בעצם שמימוש התוכנית תהיה בשלביות כזאתי, שגם נקבל מסחר ותעסוקה במקביל למגורים, וגם כמובן את כל שטחי הפרוגרמה לצרכי ציבור, וגם השיווק שתמהיל יחידות הדיור יהיה כזה שבעצם אנחנו נפרוס את השיווקים שיאפשרו מגוון רחב של יחידות דיור לעת השיווק, ולא לשווק קודם כל את כל המגורים, ואחרי זה שנצטרך לשווק תעסוקה.
מר חגי פרנקל: חיים, מבחינת תמהיל יחידות הדיור גדולות קטנות, חתכים שונים של גילאים
באוכלוסייה. מי קובע את זה? לעירייה יש say או שכל אחד בשטח שלו-
מר חיים מלמן: לעירייה יש ,say מינהל תכנון יש לו אמירה מאוד מאוד ברורה לגבי מינימום,
היקף מינימום של יחידות דיור קטנות, ומה זה בעצם יחידת דיור קטנה. ותכף נעבור על התמהיל.
ונראה מה התמהיל המוצע במסגרת.
גב' שרון דיין: וגם הייתה הצעה שזה יהיה לבני רעננה, נכון?
28
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: נכון. הדבר הזה אבל דרך אגב הוא מחוץ לתב"ע. התב"ע לא קובעת בני
מקום, אלה דברים שנקבעים במסגרת סיכומים מחוץ לתוכנית.
מר חיים ברוידא: אמרנו על 350 יחידות דיור...
גב' אודליה ש. כהן: אפשר שאלה? יש לי ככה הבזקים ממועצת העיר מלפני שנתיים ומשהו, שזה
לא עבר את האישור של המועצה אז. אני זוכרת שדובר על תחבורה, נושא של בעיה תחבורתית ובעיות רעש. זה 2 הדברים שככה חקוקים לי שהיה הדיון. אז האם ההצעה שאתם מביאים עכשיו, קודם כל להבין האם ההצעה למעשה שאנחנו מביאים עכשיו, זו בעצם אותה הצעה שבאה? לא מבחינת היקף הדיור אלא מבחינת דברים אחרים, יש שמה שינויים מהותיים, או שזה פשוט אותה תכנית שהבאנו לפני שנתיים?
מר חיים מלמן: אני ממש שנייה מראה את זה.
גב' אודליה ש. כהן: שנייה, שנייה, אני בכוונה שואלת, כי אז היו כאן טענות שזה יגרום לפקקים
נוראיים, שיהיה כאן רעש, שצריך קירות אקוסטיים. אז אם אפשר לקבל מענה לזה, אם יש מענה, משהו שונה בתוכנית או שפשוט נשארנו על אותו דבר או שסתם היה רעש אז לפני שנתיים?
מר אריאל הילדסהיימר: יש נספח, עוד שנייה הוא יגיד את זה. אבל ככלל יש נספח תחבורה ותנועה
שתואם את התוכנית של .1,250 ממילא כשתוכנית מגיעה ל-2,400 בעיית התחבורה והתנועה היא פי .2
גב' אודליה ש. כהן: אני לא מדברת על .2,400
29
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אבי יוסף: אבל רק שיהיה ברור, אנחנו לא מביאים שום תכנית, אנחנו רק מתייחסים-
מר אריאל הילדסהיימר:אמת.
מר אבי יוסף: אנחנו רק מתייחסים לתוכנית קיימת.
מר אריאל הילדסהיימר: לא קיימת, תכנית שהוגשה.
גב' אודליה ש. כהן: גם התוכנית שהוגשה 1,250 לפני שנתיים שהייתה ישיבת מועצה, אז עלו
שאלות וטענות לגבי התחבורה.
מר חיים מלמן: נכון, ניר קריסטל שאל הרבה שאלות והוא קיבל תשובות.
גב' אודליה ש. כהן: אז זהו אני שואלת-
מר אריאל הילדסהיימר: ניר היה שותף גם לצוות תנועה ותחבורה שכתב נספח מיוחד-
גב' אודליה ש. כהן: עזבו מה ניר, אני עכשיו.
מר אריאל הילדסהיימר: ואחד הדברים בתוכנית המקורית זה מחלף דו מפלסי באחוזה ירושלים, כדי
לסייע בהקשר הזה. זה חלק מההסכם המקורי.
גב' אודליה ש. כהן: אני שואלת, אני יודעת, אני שואלת האם הוכנס איזה שהם מענים חדשים, או
שפשוט נשארנו אותו דבר?
30
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: אני ברשותך ירחיב על נושא התחבורה. אנחנו נמצאים כרגע בסיכום של
הצגת התוכנית הראשונה של 1,250 יחידות דיור. אמרתי אני אעשה את זה במהירות, רק בשביל לתת לכם את הרפרנס בעצם לדיון. ואני מזכיר לכם שבמסגרת המלצת הצוות המקצועי לתוכנית, יש פה הרבה מאוד הערות... אבל בסופו של דבר החלטת הוועדה הייתה לאור כל זאת, אנחנו סבורים שיש להמליץ על הפקדת התוכנית לוועדה המחוזית. יש להשלים את התנאים... סקר השימור, אישור הבה"ת. בה"ת זה בדיקת היתכנות תחבורתית, שאנחנו לא היינו מרוצים מזה שהיא לא שלמה בצורה לפי מה שאנחנו סברנו, ולכן אמרנו שבמסגרת ההחלטה חשוב מאוד שהמשך הבדיקה התחבורתית ייעשה במסגרת של הוועדה המחוזית. ואכן זה נכנס לתוך החלטת הוועדה. והגשת כתב שיפוי לפי סעיף 197 לחוק, והכול בהתאם להסכם שנחתם בין אנשי אמי"ת ועיריית רעננה באוגוסט .2021 להזכיר לכם בוועדת המשנה זה עבר, במליאת הוועדה המקומית, התוכנית הזאתי לא עברה.
ופה אני עובר אתכם לתוכנית החדשה. עד עכשיו דנו בתוכנית-
גב' רונית וינטראוב: רק שנייה אני רוצה להגיד משהו לפני שאתה עובר. אודליה לשאלתך, אני
והסיעה שלי במשך מאז שנת 2009 באמת הייתה לנו קטגורית דעה, ופעלנו לפיה, שבכלל לא צריך שתהיה תכנית נדל"ן שם. מהרבה שיחות, תחבורתיות, פארק רעננה. חשבנו שהשימוש צריך להמשיך להיות לחינוך, אולי הזדמנות להרחבת הפארק, אולי דיון נוסף בשטחי מינהל שיתייתרו מהנושא החקלאי. מאוד מאוד חשש להמשך היכולת להפעיל את פארק רעננה כהווייתו. וזאת גם הסיבה שבקדנציה הקודמת גם לא תמכנו בתוכנית שהובאה. למרבה הצער עם השנים, בין 2009 ל-2017 נעשו כאן מהלכים שהפכו את העמדה שלנו ללא ישימה. עוד חשבנו שנצליח, אבל היום המציאות היא אחרת, ונוצרה באמת מציאות אחרת. וזה לא פשוט. אבל כן זאת הייתה העמדה, ואנחנו גם טענו את טענות התחבורה לאורך השנים. יש גם את הנושא אז באמת בשעתו ב-,2009 עוד כשהעלינו את ההתנגדות הראשונה שלנו, חששנו מאוד מהנושא של היטלי השבחה, שלמעשה לא מגיעים כאן לעירייה. ואפילו חששנו מפגיעה כלכלית קשה, עד כדי סוג של פשיטת רגל. לא יודעת, לא רוצה 31
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
להשתמש במינוחים, אבל כן, פגיעה כלכלית קשה מאוד בעיר, בדיוק בגלל אותו דבר. כי עיר צריכה לתת את זה, לא יעזור. רעננה היא עיר שניזונה מעצמה. זה לשאלתך. עד היום אני מצטערת, כי אני בחזון שלי רואה את זה אחרת. רציתי לראות פארק יותר מוגדל, רציתי לראות משהו אחר.
מר חיים ברוידא: גם אני קיוויתי שלא יהיה שם...
מר אבי יוסף: רונית צריך... 2021 בשעה שההסכם הזה היה-
גב' רונית וינטראוב: רגע, רגע, לא סיימתי אבי שנייה. חשבנו קיווינו באמת שנוכל לשנות עד ממש
הרגע האחרון, גם בקדנציה הקודמת. קיווינו להוביל לעמדה שתשנה את רוע הגזרה. המציאות מה שנקרא הכוחות שקידמו את זה במהלך השנים, היו יותר חזקים מהעמדה הזאת. וכרגע-
גב' אודליה ש. כהן: ב-2022 הצבעתם נגד.
גב' רונית וינטראוב: נכון.
גב' אודליה ש. כהן: איזה כוחות חדשים קרו?
מר חיים ברוידא: אם היא לא הייתה בעד ה-,1,250 היא בטח לא בעד-
גב' אודליה ש. כהן: לא, אני לא מדברת על זה, אני מדברת מה השתנה בתוכנית-
מר אריאל הילדסהיימר: נראה לי שכולם מבינים שמי שהתנגד ל-1,250 יקבל תכנית של .2,400
32
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
גב' רונית וינטראוב: לא, לא, לא, שנייה אריאל, התשובה היא שונה. כמו שאמרתי עם השנים
הכוחות שפעלו היו הרבה יותר חזקים מהיכולות שלנו. זה כוחות שפעלו מכל מיני כיוונים. ויצרו כאן מציאות אחרת. ואני מבינה שהיום מה לעשות כשלנו בקו שרצינו להוביל. וכן צריך למזער את הנזקים כרגע, ככה אני רואה את זה, זאת האמירה האישית שלי, שלי ושל מי ששותפה לי.
גב' אודליה ש. כהן: לא, אני רק שואלת, מועצת העיר שהייתה בשנת ,2022 אני חושבת שההסכם
עם אמי"ת הוא מעולה, שלא יהיה לכם ספק. אני חושבת שזה מה שראוי ונכון, שאף אחד לא יתבלבל כאן.
דוברת: אולי רונית הבינה את זה גם.
גב' אודליה ש. כהן: שנייה, זה נראה כאילו חושבים שאני נגד.
מר אריאל הילדסהיימר: אנשים גדולים יודעים להתאים את עצמם למציאות.
גב' אודליה ש. כהן: הדבר היחיד שאני באה להגיד, התוכנית הזאת הובאה למועצת העיר עם
,1,250 והמועצה סירבה לאשר אותה.
מר חיים ברוידא: אבל רונית הסבירה אז והסבירה גם לי אז, שהיא לא רוצה בכלל שיהיה שם
בנייה. ואני גם לא רציתי עד היום הלוואי שלא תהיה שם בנייה, כי...
(מדברים יחד)
מר אבי יוסף: ... אולי זו האופציה שלא תהיה בנייה. כנראה שכולנו היינו שמחים שיהיה
שם פארק רעננה. הרי ב-2022 אין אופציה, אין מצב בעולם שלא תהיה שמה בנייה. זה היה או בנייה 33
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
בשיתוף פעולה איתנו או בנייה מעל הראש שלנו.
גב' רונית וינטראוב: אבי, לנו זה לא היה ברור, לנו זה לא היה ברור. שנייה, שנייה, אבי לשאלתך
לנו זה לא היה ברור. ואני חושבת הובלנו לאור-
מר אבי יוסף: הוא אמר את זה בצורה מפורשת.
גב' רונית וינטראוב: בסדר גמור. תראה היו הרבה טענות מאז 2009 שנאבקנו בנושא הזה, היו
המון המון טענות מאוד כבדות משקל לכל כיוון, והיו גם טענות הפוכות. כמו אותם טענות אנשים שהם מביני דבר, שדיברו איתנו על דו"חות תחבורה, על חשש כבד כלכלי לעיר. שדרך אגב עכשיו הוא באמת ממשי, אדם טבע ודין אפילו היו מעורבים. ואני חוזרת ואומרת העמדה שלנו לא התקבלה מה לעשות. ובמשך השנים נוצרה מציאות אחרת לצערנו. כרגע המאבק הוא למנוע את החטא על הפשע.
זה לא. הלוואי הלוואי שאפשר היה. אני עד היום לא מבינה למה הגופים שמחוץ לעיר גם שיתפו פעולה, לא יודעת-
מר חיים ברוידא: זה היה חזק מאיתנו.
גב' רונית וינטראוב: כן. זאת הייתה הזדמנות המוחמצת להרחיב את פארק רעננה ולהטיב עם כל
האזור הזה. ואני מאוד דואגת לשימושים של הפארק. וגם בתוכנית שכן בסופו של דבר נאלץ להתפשר, כי כמו שאמרתי המציאות, נצטרך לשמוע הסברים תחבורתיים מאוד מאוד, וגם כלכליים, מאוד מניחים את הדעת וגם הנושא של הפארק. אבל-
מר אבי יוסף: זה בדיוק העניין הכלכלי.
34
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
גב' רונית וינטראוב: אבל דווקא אני זוכרת שהיית מאוד מעורב ודיברתי איתך. אתה יודע דרך
אגב-
מר אבי יוסף: לא יודע אם הייתי מעורב-
גב' אודליה ש. כהן: רונית, למה אתם עושים את זה לאישי.
גב' רונית וינטראוב: לא, אין אישי.
מר אבי יוסף: את מדברת על כלכלי, אני באמת חושב, מסכים איתך שיש כאן היבט כלכלי
מאוד מאוד משמעותי. והפער בין מה שהיה אז, לבין מה שאנחנו מתמודדים היום בלי שום קשר לצפיפות ויחידות דיור, שם זו הנקודה המשמעותית שאנחנו צריכים לראות איך אנחנו מתמודדים איתה.
מר אריאל הילדסהיימר: לכן אנחנו כאן. לכן אנחנו כאן, אתה צודק.
מר אבי יוסף: גם אם היינו חוזרים ל-1,250 יחידות דיור בלי ה-276 מיליון ₪, אנחנו עדיין
נמצאים בבור תקציבי, אנחנו עדיין נמצאים בבעיה מאוד מאוד גדולה.
מר אריאל הילדסהיימר: עוד לא הגענו לסקירה המשפטית, אנחנו בעצם מבקשים משפטית לממש את
אותו הסכם, אבל נגיד לזה עוד שנייה. בואו נמשיך בסקירה, נמשיך בסקירה התכנונית.
מר חיים מלמן: חברים ברשותכם אני רוצה להמשיך ולעבור. אני רוצה לעבור לתוכנית
שבעצם תידון במסגרת הוועדה המחוזית ב-26 לחודש בשבועה הבא. וזו התוכנית שבעצם תוצג בפני 35
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
חברי ועדה מחוזית. בואו נעבור רגע מהי מטרת התוכנית. דבר ראשון, רק לפרוטוקול, מדובר בתוכנית בכפר בתיה רע/2017 תכנית מספר ,416-444422 התוכנית המעודכנת מה שנקרא. ואנחנו נמצאים כרגע כמובן במליאת הוועדה המקומית. בואו נעבור רגע על מטרת התוכנית. מטרת התוכנית היא פינוי מוסדות החינוך והמתקנים הקיימים בשטח התוכנית לטובת הקמת שכונה מעורבת שימושים בה כ-2,400 יחידות דיור, מתוכן 600 דירות להשכרה ו-50 יחידות דיור מיוחד, מסחר, תעסוקה ושימושים ציבוריים, תוך השלמת הרצף העירוני ושיפור הקישוריות בין המרקם החדש לפארק רעננה. זה בעצם מה שמוגדר בתור מטרת התוכנית. מבחינת שטחים שמיועדים בעצם לשטחים מופקעים אפשר להגיד, דרך מוצעת, מבנים למוסדות ציבור, מתקנים הנדסיים, שביל, שפ"פים, שצ"פים. כל השטחים האלה מהווים %56 משטח התוכנית. היקף הפקעות סביר לתוכנית מהסוג הזה. מבחינת היקף השטחים שהוועדה המחוזית תתבקש לאשר. מדובר על כ-557,000 מ"ר, שמחולקים לפי החלוקה הזאתי פה. כ-283,000 מ"ר מבנה ציבור משולב עם מגורים, מגרשים של מבני ציבור, היקף של 33,000 מ"ר. מבנה ציבור משולבים עם מגורים ומסחר כ-200,000 מ"ר.
תעסוקה משולב במגורים כ-26,000 מ"ר, מסחר כ-14,000 מ"ר. סך הכל כ-550,000 מ"ר בנויים במסגרת התוכנית.
מר חגי פרנקל: חיים, איך התמהיל בבנייה מסחרית...
מר חיים מלמן: אני מגיע לזה, אני מיד מגיע. עכשיו אני רוצה שנייה אחת להראות לכם או
לשתף אתכם בעצם, כשאני מגיע לבחון תכנית מהסוג הזה, מהם הכלים או מהם הפרמטרים שאני יושב ובוחן בעיניי את התוכנית. אז הפרמטרים הם דבר ראשון אני מסתכל על מגבלות והנחיות שחלות על מרחב התכנון מבחינת תכניות מתאר ארציות, תכנית מתאר מחוזית. כל מיני תכניות, תשתיות לאומיות וכיוצא בזה. לראות בעצם מה מרחב התכנון הזה מסוגל לקבל עליו מבחינת מגבלות ומבחינת הנחיות של תכניות מתאר ארצית. אני מסתכל כמובן על היחס של תכנית המתאר שלנו רע/,3000 עד כמה התוכנית הזאתי ברוח תכנית המתאר. היא לא חייבת להיכנס בדיוק לתוך 36
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
תכנית המתאר מבחינת המסגרות הכמותיות, אבל היא בהחלט תכנית המתאר שלנו, מכיוון שזו תכנית בסמכות מחוזית. אבל בהחלט אנחנו מסתכלים על הרוח של הדברים, ולהזכיר לכם התוכנית הקודמת תאמה את רע/3000 הן מבחינת הצפיפות הן מבחינת הבינוי הן מבחינת גובה הקומות, השימושים וכיוצא בזה.
מר אבי יוסף: חיים, אני חייב לשאול כאן משהו ברמת העיקרון. רע/...3000 לפני כמה ב-
מר חיים מלמן: ב-.2016
מר אבי יוסף: ב-,2016 אז אנחנו מדברים, כבר אנחנו 10 שנים אחר כך. אנחנו יודעים
שהמדיניות של ועדות מחוזיות מאז השתנו לחלוטין.
מר חיים מלמן: כן.
מר אבי יוסף: אנחנו באמת יש לנו ציפייה, באמת כדי להיות ריאליים, יש לנו ציפייה
שהוועדה המחוזית תעשה התאמות שלה לרע/3000 שנעשתה לפני 9 שנים?
מר חיים מלמן: תלוי לאיזה פרמטר. חלק מהפרמטרים בהחלט כן, וחלק מהפרמטרים-
גב' אודליה ש. כהן: לגבי הצפיפות. לגבי צפיפות.
מר חיים מלמן: תנו לי לענות, כאילו אתם שואלים שאלה ואתם לא נותנים לי לענות. מי
שקובע את הצפיפות, אם הייתם נותנים לי שנייה אחת, כמעט כל השאלות פה אני כבר עונה עליהם.
מבחינת בינוי האם הבינוי המוצע תואם את תפיסת התכנון העירונית ברוח תכנית המתאר, קווי 37
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
בניין, גובה, צפיפות וכיוצא בזה. לעניין הצפיפות, תמ"א 35/4 קובעת, זאת אומרת התמ"א שהגיעה אחרי תכנית המתאר וקבעה ערכי צפיפות, במקרה שלנו 14 יחידות דיור מינימום למתחם רגיל ו-16 יחידות דיור מינימום למתחם אינטנסיבי, אנחנו בודקים האם הדבר הזה תואם את התמ"א. מכיוון שהתמ"א גוברת על תכנית המתאר שלנו. אני אגלה לכם סוד, תכנית המתאר שלנו מאפשרת לבנות 28 יחידות דיור לדונם. זאת אומרת יש פה הלימה בין תמ"א 34 לבין תכנית המתאר שלנו מבחינת צפיפות. תכף אנחנו נראה גם מה התוכנית הזאתי מבקשת, ונוכל להבין שמדובר פה בערכים הרבה יותר גבוהים ממה שגם התמ"א קובעת. עוד דברים שאני מסתכל זה הבינוי מה שאמרתי, תמהיל יחידות הדיור, תנועה ותחבורה, האם מערך הדרכים מסוגל לשאת את כמות כלי הרכב הצפויים, בגלל גידול יחידות הדיור במרחב. מבחינת תשתיות רטובות וניקוז, האם פתרונות הניקוז המים והביוב ישימים ומאושרים על ידי הרגולטור הרלוונטי. פרוגרמה לצרכי ציבור, נקודה שהיא כאובה וטריקית. האם הקצאת השטחים המבונים והשטחים הפתוחים, המתוכננת במסגרת התוכנית עומדת בצרכים העירוניים הצפויים לעת מימוש התוכנית. האם פריסתם משרתת את הציבור בצורה מיטבית. האם המגרשים המצויים יענו על דרישות התכנון, מבחינת כלכלה עירונית האם פריסת שטחי המסחר והתעסוקה נכונים. היבט של קרבה לתחבורה ציבורית לתחבורה בכלל כולל שבילי אופניים. וכמובן האם התוכנית מאוזנת או לא מאוזנת. אני רק מזכיר לכם פה, אני שם לזה כוכבית.
אנחנו במסגרת התוכנית הבניינית שלנו 1010 ב' ומסגרת תכנית... צפויים לאשר כמות יחידות דיור גדולה מאוד אלפי יחידות דיור, שאין להם בעצם תוספת של תעסוקה. זאת אומרת הצורך שלנו בשטחי תעסוקה בכל תכנית, בטח ובטח בתוכנית בכזה סדר גודל, היא קריטית בשביל לאזן, איך אני אגיד את זה, את הכניסה שלנו מתחת לאלונקה. את כל מה שקשור בהתחדשות עירונית. ולכן כל מה שקשור בשטחי תעסוקה ומסחר פה ההיקפים, מבחינתנו כרשות מקומית הם קריטיים על מנת שנוכל לאזן אותנו ולייצר לנו הכנסות בעתיד, לאחר שהתוכנית הזאתי תמומש. ותכף נעבור על הכמויות ועל היקפי המסחר והתעסוקה, ונדבר עליהם על היחס שלהם להיקף יחידות הדיור המבוקש. דבר אחרון שטרם דיברתי עליו, זה נושא של ערכי שימור מורשת עצים. האם התכנון התייחס לנושא שימור עצים קיימים ושימור המורשת. אז זה בעצם הפרמטרים, שבעצם בואו נגיד המשקפיים שאני שם 38
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
שאני מסתכל על התוכנית, זה פריזמה של המשקפיים. ככה אני בוחן את התוכנית הזאת. ונעבור ככה כל אחד מהבולטים האלה. פירקתי את זה לפרקים, הפרקים האלה ייגעו בדיוק בפרמטרים שנגענו בשאלות או בעיקרי ההתבוננות שלי על התוכנית. ואני רוצה לעבור אתכם על הדברים. מה שאנחנו רואים פה זה בעצם תשריט התוכנית החדשה. תכף נשים אותו גם מול התוכנית הישנה, שיהיה לכם איזה שהוא רפרנס, ואני לא מצפה שכולם יזכרו איך תשריט התוכנית הישנה... ומה יש לנו פה.
מבחינת התמצאות זו אותה התמצאות. רחוב הנשר מצפון, שדרות ירושלים ממזרח, הפארק מדרום.
ייעודי קרקע מה שאנחנו רואים פה בצהוב זה המגרשים שמיועדים למגורים. המגרשים החומים זה שטחים למבני ציבור. השטחים הירוקים זה שטחים ציבוריים פתוחים שצ"פים. וכל הפיג'מות האלה מה שנקרא 2 צבעים האלה, זה בניינים או יותר נכון קרקעות חטיבות קרקע, שהם בעצם בעירוב שימושים. עירוב השימושים שאנחנו רואים פה, זה תעסוקה ומגורים, ותעסוקה ומסחר. ופה אנחנו רואים עירוב שימושים של שטח ציבורי פתוח ושטח למבנה ציבור. דרך אגב הצבע הזה פה זה מתקני תשתית, יש פה באר מים מאוד מאוד, מאגר מים סליחה, מאוד משמעותי, והוא נצבע בצבע של מתקן תשתית. אם אנחנו מסתכלים רגע על 2 התוכנית גם בהקשר של נתונים כמותיים וגם בהקשר של השימושים. אחד הדברים שבעצם בולטים פה במסגרת התוכנית הזאתי, זה הפחתה של שטחי התעסוקה לנפש. התוכנית שהופקדה ב-2002 שהומלץ להפקיד עליה, היא בעצם תכנית שאפשרה 20,000 מ"ר לנפש, ועוד התוכנית הזאתי היא מציעה 7 מ"ר לנפש בהקשר של תעסוקה. מבחינת היקף יחידות דיור כולנו מכירים את המספרים 1,250 יחידות דיור לעומת .2,400 מבחינת היקפי המסחר יש לנו תוספת של 1,000 מ"ר, אבל יש לנו תוספת של פי 2 יותר תושבים. זאת אומרת המ"ר לנפש עומדת בתוכנית החדשה על 1.6 מסחר לנפש, לעומת 3.1 בתוכנית הקודמת. ומבחינת מבנה ציבור 7 מ"ר לנפש, שבו אנחנו יושבים על 4 מ"ר לנפש. זאת אומרת הכול יותר קומפקטי יותר דחוס. ועוד דבר שהוא מאוד מאוד בולט-
מר רועי כהן: מדובר על 160 דונם?
39
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: 160 דונם.
מר רועי כהן: 160 דונם שאמורים לקלוט סדר גודל של כמעט 8,500 נפשות, לעומת נווה
זמר, כמה סדר גודל של נווה זמר?
מר חיים מלמן: 11 נפשות לדונם, קצת פחות, אני אעשה השוואה-
מר רועי כהן: לא, אבל כמה מבחינת דונמים?
מר חיים מלמן: נווה זמר היא פי .4.5 760 דונם.
מר אבי יוסף: אי אפשר להשוות את זה, אם אתה רוצה להשוות את זה, תשווה את זה למה
שקורה ברעננה מערב.
מר חיים מלמן: תכף נשווה את זה לרעננה מערב.
מר אבי יוסף: זה מה שקורה בהרצליה בפארק מסלול. להשוות את זה לנווה זמר זו
השוואה...
מר רועי כהן: אתה דוחף 8,500 נפשות ב-160 דונם, שזה לא נשמע הגיוני.
גב' אודליה ש. כהן: השאלה מה נתת במערב העיר. אם נתת אותו דבר בשכונה החדשה-
מר חיים מלמן: מיד נגיע להשוואות.
40
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
(מדברים יחד)
מר חיים מלמן: חברים ברשותכם אני אגע בהשוואות, ההשוואות הם נקודה קריטית. כי
בעצם נותנים לנו רפרנס.
מר חגי פרנקל: אפשר לתת למהנדס העיר לדבר בבקשה, ונתקדם בדיון?
מר חיים מלמן: תכף אנחנו נגיע גם להשוואה ברמה של... אחד הדברים שבולטים פה זה
בעצם מערך הדרכים. שימו לב שבתוכנית המבוקשת לדיון ב-26 לחודש, אנחנו רואים שמערך הדרכים בעצם נשען על דרך ראשית אחת, מאספת את כל 2,400 יחידות הדיור בשכונה. לעומת רשת של דרכים שהיא הרבה יותר מרווחת בתוכנית הקודמת. הדבר הזה בהחלט בא בשביל לייצר עוד מקום ליחידות דיור, תכף נעבור על הדברים. מבחינת הבינוי, כשאנחנו מסתכלים על נספח הבינוי של התוכנית, אחד הדברים שבולטים פה לעין, זה בעצם אופי הבינוי, זו המטרה של הנספח הזה.
להמחיש לנו את אופי הבינוי, תכף נראה גם את החתכים. ואופי הבינוי הוא בעצם מדבר על בנייה מרקמית של בניינים של 10 קומות שפונים לרחוב, ובנייה מגדלית בהרבה מאוד מקומות. בכל מבנן כזה יש לנו גם בנייה מרקמית, שזה בניינים של 10 קומות, וגם בנייה מגדלית. תכף אנחנו נראה את זה בחתך. ודבר מאוד מאוד מיוחד שאפשר לראות פה במסגרת התוכנית הזאתי, זה הריבועים החומים האלה. הריבועים החומים האלה הם בעצם עירוב שימושים של מבני ציבור בתוך מבנה המגורים, דבר שהוא מקובל לעשות אותו. אבל מקובל לעשות אותו בהיקפים מסוימים, ולא בכל שטח התוכנית. ודרך אגב גם מתכננת המחוז בהערות של התוכנית שפורסמו לפני מספר ימים, גם היא העירה על הנקודה הזאתי.
מר אבי יוסף: שמה? סליחה פספסתי.
41
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: שעירוב שימושים של גני ילדים בתוך מבנה המגורים, דבר שמקובל ועושים
אותו היום. אבל מה שיוצא פה דופן, זה בעצם שבכל מגרשי המגורים, פרט למגרש אחד שזה המגרש הזה, אנחנו רואים בכל מגרשי המגורים יהיו פה בין 2 ל-4 כיתות גן בתוך בנייני המגורים.
גב' אודליה ש. כהן: זה לא יוצר בעיית אבטחה אחר כך בגני הילדים?
מר חיים מלמן: יש הפרדה, יודעים לעשות את זה.
גב' אודליה ש. כהן: באיזו עיר את זה? באיזו עיר ככה יש שכונה כזאתי שבנויה בצורה בגודל הזה?
עו"ד ארז קמיניץ: בבני ברק.
מר חיים מלמן: לא, לא רק בבני ברק.
גב' אודליה ש. כהן: ממש רוצים להיות בני ברק.
עו"ד ארז קמיניץ: זה המצב.
גב' אודליה ש. כהן: בסדר, אם זה דמות האב שאנחנו רואים לנגד עינינו-
עו"ד ארז קמיניץ: זו התוכנית, אני לא זה. זה דמות האב של התוכנית.
מר אבי יוסף: בבנייה החדשה לא נוהגים לעשות את זה-
42
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
עו"ד ארז קמיניץ: לא בכל מגרש.
מר אבי יוסף: השאלה על מינונים, לא על רעיון. מינון.
עו"ד ארז קמיניץ: עירוב שימושים-
מר אבי יוסף: לא, של גנים בתוך בניינים.
עו"ד ארז קמיניץ: עירוב שימושים מקובל...
מר חיים מלמן: זה מה שאמרתי, עירוב שימושים ממש מקובל, מה שחריג פה זה המינון. דרך
אגב גם בשוק הסיטונאי של תל אביב, יש סוג של עירוב כזה-
גב' אודליה ש. כהן: בקטנה יש שם.
מר חיים מלמן: אבל אין מה להשוות את ההיקפים. זאת אומרת מה שחריג פה זה ההיקף של
הדבר הזה.
גב' אודליה ש. כהן: ואין דרך לטייב את זה?
מר חיים מלמן: בוודאי שיש דרך להקצות קרקע חומה על חשבון מגורים, ולהפחית את מספר
יחידות הדיור בתוכנית. זאת הדרך לעשות את זה. ואני אגע גם בזה.
מר אריאל הילדסהיימר: כמו שעשינו...
43
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: כשאנחנו מסתכלים על החתך... לעומת החתך הקודם שראינו, אנחנו רואים
בעצם שיש פה בנייה משולבת של בנייה מרקמית בת 10 קומות, ובנייה גבוהה יותר בת 15 קומות פלוס קומת גג. זה בעצם החתך של השכונה. אנחנו לא רואים פה את המרווחים בין הבניינים, אני אגע בזה גם כן.
מר אבי יוסף: כרגע הבנייה הכי גבוהה מגיעים ל-17 קומות?
מר חיים מלמן: 16-17 קומות.
מר אבי יוסף: 17 קומות בטופ, והמרקמית היא 10 קומות.
מר חיים מלמן: כן. אני רוצה לעבור אתכם עכשיו לעניין התמהיל. תמהיל יחידות הדיור
במסגרת התוכנית, זה בעצם התמהיל שנקבע, אפשר לקרוא אותו. יש פה 5 עד 10 יחידות שממש...
בסביבות ה-30-50 מ"ר. יחידות דיור בינוניות, 20-30 יחידות דיור גדולות 106-140 מ"ר, ו-%20 בשטח של מעל 141 מ"ר, זאת אומרת חמישית משטח התוכנית, אנחנו מדברים פה על יחידות דיור שהם מעל 140 מ"ר. אני רק אזכיר לכם, אני שמתי ככה בצד, בהתאם להסכם בין עיריית רעננה לרשת אמי"ת, התוכנית צריכה להבטיח השתלבות במבנה הבינוי... בין היתר לקבוע תמהיל יחידות כך ש-360 יחידות דיור תהיינה קטנות בשטח שבין 50 ל-80 מ"ר, ושאר יחידות הדיור יהיו בין 115 ל-
125 מ"ר. אבל אני רוצה רגע לעבור אתכם לסעיף 6.13 להנחיות מיוחדות-
מר חגי פרנקל: חיים, האם זה עדיין בתוקף? זה מחייב אותם?
גב' אודליה ש. כהן: ההסכם מת, אין הסכם.
44
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
עו"ד תהילה סובל: בזה נדון אחר כך, בסדר? נדון בשאלות המשפטיות אחר כך.
מר חיים מלמן: בסדר, הנושאים המשפטיים באמת אני חושב שאין פה אנשים-
מר חגי פרנקל: לא, לא, בסדר, לכן שאלתי.
מר חיים מלמן: הרבה יותר ממני זה בטוח. לעניין הנחיות מיוחדות, אני רוצה רגע להפנות
אתכם בהקשר של התמהיל ודיור להשכרה, לפרק 6.13 להוראות התוכנית. אנחנו רואים פה שתחת הכותרת של דיור להשכרה, התוכנית קובעת ש-600 יחידות דיור בתחום התוכנית המהוות %25 מסך יחידות הדיור, הם יהיו דירות להשכרה כמפורט בטבלה .5 יחידות הדיור יועדו להשכרה לתקופה של 20 שנים מיום מתן תעודת הגמר. כלל יחידות הדיור בכל מגרש יהיו בבעלות אחודה. בכל התקופה של ההשכרה תהיה חברת ניהול. אבל למרות האמור בסעיף ,3 ניתן למכור %40 מסך יחידות הדיור להשכרה או כל אחוז שייקבע במסגרת הליכי רגולציה, לפי הגבוה מביניהם, בלבד שהם יושכרו לטווח ארוך על ידי רוכשי הדירות... חברת האחזקה. זאת אומרת אנחנו טיפ טיפה מאבדים פה את הרעיון של ההשכרה, כי בעצם אומרים פה נכון או 600 יחידות דיור להשכרה, אבל %40 מהם ניתן יהיה למכור אותם בשלב כזה או אחר, ותחת מעטה של מסגרת מילים כמו הליכי רגולציה לפי הגבוה מביניהם, לא מצוין איזה רגולציה. לא מצוין מהי ההפניה. זאת אומרת רב הנסתר על הגלוי פה בכל מה שקשור בדיור להשכרה, והיא נקודה קריטית כי לא רק בגלל שזה היה בהסכם, אלא בגלל שזה באמת נקודה קריטית בחייה של כל תכנית. אני עובר אתכם לפרק התנועה והתחבורה. במסגרת התכנון התחבורתי, מה שאנחנו רואים פה בסכמת התנועה, כפי שציינתי קודם, יש אומנם כניסות ויציאות משטח התוכנית גם כן ,4 יש כביש מאסף אחד. וכביש יחסית בקנה מידה קטן יותר. ואני רוצה להסב את תשומת ליבכם, אתם בטח כולכם מכירים את הכניסה לפארק, איפה שנכנסים לכיוון גן החיות, לכיוון פינת החי. הכניסה הנוספת לתוכנית המבוקשת, היא עוברת דרך החניון הזה. זאת 45
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
אומרת המתכננים של התוכנית סברו, כי כניסה נוספת לתוכנית בשטח שמבקשת להוסיף 2,400 יחידות דיור, נכון יהיה להכניס אותם דרך מגרש חנייה, ובעצם לנקז אותם בצורה כזאתי לתוך שדרות ירושלים, והנקודה הזאתי היא נקודה שאני רואה אותה וגם יועץ התנועה שלנו, בתור נקודה מאוד מאוד בעייתית. אני נזהר במילותיי.
מכאן אנחנו עוברים לחתכים מוצעים במסגרת התוכנית, בתוך נספח התנועה. אנחנו רואים פה במסגרת חתך של שדרות ירושלים, אנחנו רואים פה שבילי אופניים, אנחנו רואים פה עוד חתך טיפוסי של שדרות ירושלים, שבעצם לא משנה בהרבה את החתך, הוא רק מציע אפשרויות כאלה ואחרות. להזכיר לכם שדרות ירושלים נמצאות מחוץ לתוכנית, אבל יש להם השפעה מהותית, כי זה הכניסות והיציאות הראשיות לתוכנית. ופה אני רוצה לקחת אתכם לחוות דעת משרד התחבורה מתאריך, אני רוצה להפנות אתכם להתייחסות משרד התחבורה בתוכנית כפר בתיה מהתאריך .14/8/2024 ומשרד התחבורה גם הוא כשהוא בא לבדוק תכנית, הוא יש לו קריטריונים ופרמטרים, שבאמצעותם הוא בודק את הקיבולות והוא בודק הרבה מאוד דברים אחרים. ואנחנו רואים פה בעצם את החלוקה שבעצם הפרמטרים שבהם משרד התחבורה בודק את התוכנית, והפרמטרים האלה גם הוא בדק את תכנית כפר בתיה. התוכנית נבדקה בהקשר של צפיפות רחובות, צפיפות צמתים, אחוז מעברים לא ממונעים, רוחב רחובות וכיוצא בזה. דבר המעניין מאוד בחוות הדעת הזאתי, הוא בעצם שכל התוצאות שהפרמטרים שנבדקו מצביעות על כך שהתוכנית נמצאת בקשת.
זאת אומרת זה לא אני אמרתי את זה, זה לא יועץ תנועה מטעם הוועדה המקומית אומר את זה. זה משרד התחבורה בא וטוען שמבחינה תחבורתית, יש פה עניין מהותי שחייב לקבל התייחסות.
וההתייחסות הזאתי יש בה הצעות לשיפור. וכמובן שההצעות לשיפור האלה תהיה להם משמעות מבחינת פריסת השטחים, מפריסת ייעודי הקרקע, תוספת של רחובות, הפחתה של רחובות וכיוצא בזה. אבל ללא ספק הדבר הזה הוא יהיה דבר שצריך להתייחס אליו במסגרת הוועדה המחוזית, וכמובן שאנחנו מפנים את תשומת ליבה של הוועדה המחוזית לעניין הזה.
אני רוצה פה בפרק תנועה ותחבורה לקחת אתכם לנספח החנייה. נספח החנייה הוא תפס את העניין 46
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
שלי בעיקר בגלל ההבנה שלי וההכרה שלי ושלכם של ה-DNA הרענני, להזכיר לכם רעננה זאת עיר עם רמת מינוע גבוהה מאוד. אבל מצד שני מוסדות התכנון רואים ברמת מינוע... זאת אומרת מוסדות התכנון היום מסתכלות על המעבר לתחבורה ציבורית וכיוצא בזה, וקובעות תקני חנייה יחסית נמוכים. מה שאנחנו רואים פה זה בעצם חלוקה לאזורים. אזור א' זה אזור שנמצא במרחק אווירי של 300 מטר מציר מתן. הקו התכלת פה זה ציר מתן תת"ל 101 ג', תכנית המטרו של רעננה שאושרה ממש לא מזמן.
עו"ד ארז קמיניץ: ב-.6/5
מר חיים מלמן: ב-.6/5 ומה שסימנתי פה זה בעצם טווח של 600 מטר מהתחנה אל כיוון
התוכנית של כפר בתיה, בשביל לראות מה נמצא באזור א', מה נמצא באזור ב', מה נמצא באזור ג'.
כי יש לזה השפעה ישירה על היקף החנייה. עכשיו אם מסתכלים פה על תקני החנייה, אפשר לראות שבעצם ניתן לקבוע תקן חנייה מינימום לכל שטח התוכנית של חנייה 1 לכל יחידות דיור. אני מזכיר לכם שנייה אחת את תמהיל יחידות הדיור, וקושר אתכם לתמהיל יחידות הדיור. נקבע בתוכנית ש-
%20 מכלל יחידות הדיור יהיו בשטח של 140 מ"ר ומעלה, ועוד %20 מינימום יהיו בשטח של 106 עד 140 מ"ר. זאת אומרת יש לנו פה לפחות רבע מכלל יחידות הדיור, הם יחידות דיור גדולות. כולנו יודעים שיחידות דיור גדולות ברעננה זה לא מכונית אחת. אבל יחד עם זאת תקן החנייה שנקבע למגורים הוא .1:1 מה המשמעות של זה? אני אגע בזה בסיכום. מצוקת חנייה. ותכף אני גם בסיכום שאנחנו מתקרבים אליו, אני גם אסביר מה המשמעות של זה מבחינת אורך מדרכות וכיוצא בזה.
מר אבי יוסף: אבל הרעיון הוא יש איזה שהיא אידיאולוגיה מאחורי הדבר הזה.
מר חיים מלמן: כן.
47
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר אבי יוסף: בעצם אתה קרוב, אין שם גם התייחסות למסוע, כי הסימון שלך הוא סימון
ל-
מר חיים מלמן: הסימון צריך להיות יותר מרחוק מהתחנה לא מהמסוע.
מר אבי יוסף: למה לא? כי בסוף אנחנו מגיעים ועולים ויורדים מהמסוע.
מר חגי פרנקל: המסוע לא מופיע בתוכנית.
מר חיים מלמן: זה לא משנה, התקן...
מר אבי יוסף: לא, אנחנו פשוט נתקרב יותר. אם אנחנו נעשה את-
מר חיים מלמן: אבל אבי זה לא משנה, גם אם תהיה באזור ג' אתה יכול לקבוע תקן .1:1
מר אבי יוסף: ... קבוצה גדולה יותר. אבל אני אומר יש אידיאולוגיה מאחורי הדבר הזה.
האידיאולוגיה מאחורי הדבר הזה, זה שאם יש לנו תחבורה ציבורית שהיא מאוד מאוד נגישה, כמו המטרו שנמצא צמוד, אנחנו רוצים לעודד אנשים שיהיה להם פחות מכוניות, ישתמשו בתחבורה ציבורית. כי אם נאפשר להם חניות, אנשים ידעו מראש שהם קונים דירה עם חנייה ,1 הם מבינים שהם לא יוכלו להחזיק 2-3 מכוניות, והם יצטרכו להשתמש בתחבורה ציבורית. זה יעודד אותם לעשות את זה, ואני חושב שאולי צריך לשקול את זה, כי אם אנחנו נמכור להם דירות עם 2 חניות, אז הם יקנו. אני קונה דירה עם 2 חניות, יהיו לי גם 2 מכוניות.
48
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: הכול טוב ויפה, אבל בסוף יש מציאות. והמציאות ברעננה היא טיפ טיפה
שונה ממה שחושבים.
מר אבי יוסף: חיים, המציאות אבל אנחנו מדברים על עוד-
מר חיים מלמן: בסדר, ברשותך אני לא אכנס...
מר אבי יוסף: לא, המציאות שאנחנו בסוף לא יכולים להיות עם רכבים. אחרי בנייה של
שכונה כזו רעננה מערב-
מר חיים מלמן: אבי אין שום בעיה, אם אתה סבור שתקן חנייה 1:1 ליחידת דיור של 140 מ"ר
שזה %20 מהיקף יחידות הדיור בתוכנית, הוא תקן חנייה נכון-
מר אבי יוסף: כשאתה צמוד למטרו?
מר חיים מלמן: אתה לא צמוד למטרו סליחה. אתה לא באזור א' של המטרו, ואתה גם לא
באזור ב' של המטרו.
מר חגי פרנקל: לא, אבל זה לא העיקר, בואו חבר'ה.
מר חיים מלמן: 300 מטר זה צמוד-
מר חגי פרנקל: חבל שאתה נכנס לזה, חיים עזוב. החנייה זה אחד מיני רבים.
49
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: אני רוצה לגעת באמת בבטן הרכה של התוכנית הזאת. הבטן הרכה של
התוכנית הזאתי, היא לא רק הצפיפות, היא בעצם היכולת של התוכנית לתת מענה פרוגרמתי להיקף יחידות הדיור המבוקש. היקף יחידות הדיור המבוקש במסגרת התוכנית הזאתי, מחייב בית ספר על יסודי עם 42 כיתות. התוכנית הזאתי לא מספקת מגרש ל-42 כיתות לימוד עבור תיכון על יסודי, ומאפשרת פה, אומרת פה ישוריין במתחם הצמוד לתוכנית ממערב. זאת אומרת התוכנית נסמכת על קמפוס כפר בתיה, זה מה שאני מבין. מתחם זו התוכנית ממערב, זה מה שנמצא ממערב.
גב' אודליה ש. כהן: הוא על יסודי דתי, הוא לא נותן מענה לציבור החיוני.
מר חיים מלמן: תכף אני אגע בזה בפרטי פרטים. להזכיר לכם גם יותר מזה, קמפוס כפר
בתיה יש בו 30 כיתות. ב-30 כיתות האלה יש 900 ילדים רשומים. זאת אומרת זה כבר עכשיו מלא, ואני לא יודע איפה להכניס תלמידי תיכון להיקף יחידות הדיור הזה... עוד דבר שתפס את העניין בצורה מאוד מאוד חריגה זה מתנ"ס שכונתי. המתנ"ס השכונתי... למבנים לשימור. אני רק רוצה להגיד לכם שהמבנים לשימור זה מבנה הפנימייה, מבנים ברוחב של 8 מטר. אני לא ידוע לתכנן מתנ"ס בבניין שהרוחב הוא 8 מטר.
מר חיים ברוידא: יש פה חבורה של אנשים, אני חייב להגיד, שעברו את גבולות הטעם הטוב.
שמנסים למצות עלינו פה רווח כספי אולי של מיליארד ₪. אנחנו צריכים להוקיע את הדברים האלה באופן גורף. אני אומר לכם את האמת, יש פה מאכרים שנכנסו לתוך הדברים, וכרגע צר לי להגיד, אבל כל ההתנהלות הייתה מול מנכ"ל הרשת במשך שנתיים, הוא חתום איתי פה ביחד עם... תקעו לנו סכין בגב, הם באו פתאום עם הדבר הזה, עם בחור בשם, אני שם את הדברים, פרי אטיאס, שהיה פעם מנכ"ל נצבא והוא מתעקש. והוא אמר להם: חבר'ה אתם יכולים לעשות פה על הגב הרבה הרבה כסף. ואני אומר לכם שבתיה גוטספלד מתהפכת בקברה שהיא תראה מה שעשו מהכפר שלה. ומה שרונית אמרה זה מה שגם אני תמכתי בהתחלה. המקום צריך להישאר ככה בלי שום בנייה. אבל הם 50
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
הצליחו לעקוף, הצליחו להגיע למעלה. אז מלמעלה עשו לנו את התרגיל הזה.
גב' אודליה ש. כהן: חיים אתה לא מוטרד שרשת אמי"ת מנהלת כאן 2 בתי ספר, שאנחנו בקראש
איתם?
מר אריאל הילדסהיימר: כן, אנחנו מוטרדים נו ו?
גב' אודליה ש. כהן: וזה הכי מטריד אותי למען האמת. הם כאן נותנים את השירות.
מר חיים מלמן: חברים אני ממש לקראת סיום, ברשותכם אני רוצה לשמור על הרצף... כי זה
חשוב מאוד.
מר אריאל הילדסהיימר: לדעתי זה רשת אמי"ת משתלטת.
מר חיים מלמן: בקיצור עוד נקודה שהעליתי, זה הנושא של...
מר חגי פרנקל: אנחנו לא שומעים אותו.
מר חיים מלמן: אבל במסגרת... לצורכי ציבור שנקבעה על ידי יועצי... של התוכנית נקבע שיש
צורך ב-52 דונם קרקע חומה לטובת המענה, ומה שאנחנו מקבלים פה זה בעצם 27 דונם. אני חושב שרק בגלל זה התוכנית הזאתי לא יכולה לעבור. עזבו את התחבורה, עזבו את כל שאר הדברים.
הנקודה הזאתי היא נקודה שהיא קריטית. הפתרון המוצע הוא בעצם על סמך הקמפוס החינוכי היום. וכמו שאודליה ציינה פה קודם, אני רוצה רגע רק לחדד את הדברים. כיום ברשת אמי"ת רשומים 900 תלמידים. בקמפוס... 30 כיתות עבור 900 הילדים הרשומים. הצורך מצביע על 42 כיתות 51
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
על יסודי נוספות לפי חלוקה של 30 לזרם הממלכתי ו-12 לזרם הממלכתי דתי. נגיד שה-12 ממלכתי דתי יכולים להיכנס פה בקמפוס בתוספת בנייה. יש פה עוד 30 כיתות לימוד לזרם הממלכתי, שאין להם תשובה במסגרת התוכנית הזאתי, והנקודה הזאתי היא נקודה שהיא קריטית מבחינתי. עוד דבר מבחינת השטחים הירוקים. התוכנית בעצם נותנת פתרון ל-%92 מהנדרש בתוכנית. זה אחוזים לא רעים. אני רוצה להגיד שאם לא היו בעיות תחבורה ולא היו בעיות של פרוגרמה ולא היו בעיות של חנייה, ולא היו בעיות של צפיפות. אז לא היינו הולכים איתם לרבות על ה-%92 האלה. אבל זה ועוד זה ועוד זה ועוד זה ועוד זה, אומר דרשני. בואו נסתכל רגע מבחינת כלכלה עירונית. נקודה שהיא קריטית וחשובה מאוד. התוכנית שנדונה ב-2022 כאמור הקצתה כ-20 מ"ר מסחר ותעסוקה לנפש.
התוכנית הזאתי מקצה בואו נגיד 9 מ"ר תעסוקה ומסחר לנפש. מספרים נמוכים שמייצרים חוסר איזון כלכלי לתוכנית, דבר שיבוא לרעתנו כמובן בהמשך אם התוכנית הזאתי תאושר.
מר חגי פרנקל: רגע חיים, אתה יכול רגע לחזור לכלכלה? כי זו אחת הנקודות המהותיות מבין
כל הנקודות. לגבי 8.8 מ"ר תעסוקה ומסחר לנפש, זה לא מספיק בשביל לאזן את התוכנית החדשה בתמהיל של יחידות דיור, או שזה לא מספיק לנו בעירייה כלל עירונית?
מר חיים מלמן: גם וגם. אנחנו צריכים כ-20 מ"ר תעסוקה ומסחר לנפש במסגרת תכנית בסדר
גודל כזה, על מנת לענות על הצרכים גם של רע/.3000 ושל השוטף כמובן. הרי בסופו של דבר הדבר הזה הוא גם מייצר הכנסות לעירייה, אסור לשכוח את הדבר הזה. זאת אומרת כשאנחנו מסתכלים על יחידה גירעונית אל מול שטחי תעסוקה בהקשר של הכנסות ארנונה, הדבר הזה לא מייצר לנו את מה שאנחנו צריכים לייצר.
מר חגי פרנקל: אז ה-20.57 זה מספר שאמור להיות מקובל גם על הוועדה המחוזית? כי
ההיגיון שלנו אמור להיות תואם את ההיגיון שלהם?
52
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
גב' אודליה ש. כהן: ממש לא.
דוברת: אם האינטרס שלהם הוא כמו שלנו.
מר חגי פרנקל: כדי להגיע לאיזון כלכלי.
מר חיים מלמן: אני רוצה לא לדבר בשמה של הוועדה המחוזית. הוועדה המחוזית תדבר
בשמה ב-26 לחודש. אבל אנחנו יכולים לראות פה הליך מאוד מאוד מובהק. שטחי התעסוקה בתוכנית מופחתים מידי פגישה לטובת מגורים. זאת אומרת אם אנחנו-
מר רועי כהן: הם עושים עירוב שימושים.
מר חיים מלמן: רואים פה את הפיג'מה הזאתי עם הפחתה-
מר רועי כהן: הם עושים עירוב שימושים.
מר חיים מלמן: של שטחי תעסוקה, זאת אומרת הוועדה המחוזית רואה לנכון לנגד עיניה את
הצורך במגורים, ולא רואה את הצורך העירוני באיזון התוכנית בשטחי תעסוקה, כי יותר חשוב לה מגורים.
מר אבי יוסף: אבל זה לא אומר שמפחיתים שטחי תעסוקה. אתה מדבר על היחס מופחת.
מר חיים מלמן: מפחיתים, בוודאי שמפחיתים. עשרות אלפי מטרים. 59,000 מ"ר על .87
87,000 לעומת .59,000 בוודאי שמפחיתים וכל זה בא לטובת מגורים. עכשיו אני אגלה לכם סוד קטן, 53
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
בחוות דעת של מתכננת המחוז, היא אמרה בואו ניקח גם את כל התעסוקה פה ונהפוך אותו למגורים.
מר חגי פרנקל: אז לכן אני שואל, האם זה שיקול שבכלל הם מתייחסים אליו בכובד אליו,
כמו שאנחנו מתייחסים אליו...
מר חיים מלמן: אנחנו נבוא ונגיד את העמדה שלנו בצורה מאוד מאוד ברורה, בתקווה שיש
אוזן קשבת בצד השני שיבינו את האירוע. כי זה באמת אירוע הדבר הזה. מבחינת ניקוז, אני עובר מהר כי באמת מתחילים לאבד קשה. אבל אני רוצה להסב את תשומת לבכם מבחינת יועץ הניקוז שלנו, באמירה שהתוכנית גובלת בפארק רעננה ומעלה חשש... לא תותר הוצאת נגר המוצאים לשטח הפארק... ובחיבור למערכת ההולכה. ויש פה עוד מוצא צפוני שמתחבר לצינור שכבר עכשיו...
מר חגי פרנקל: רגע חיים חיים תעצור שנייה, כמעט כל אחד מחברי המועצה פה עסוקים בכל
דבר אחר, חוץ מלהקשיב למהנדס העיר. אז אם זה המצב, בואו נעצור את הדיון ונלך הביתה. אני לא מסוגל לשמוע אותו, מרוב הדיבורים שיש פה מסביב.
גב' שרון דיין: אבל אנחנו מדברים על הנושא, ואנחנו ראינו את המצגת.
מר חגי פרנקל: בואו נמצה את הדיון, אפשר למצות את הדיון בצורה מכובדת?
גב' שרון דיין: אפשר למצות את הדיון בלי-
גב' רונית וינטראוב: חגי, מה עובר עליך?
54
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: ברשותכם, בשורה התחתונה תכנית הניקוז כפי שהיא מוצגת במסגרת מסמכי
התוכנית שקיבלנו, היא תכנית לא טובה ותצטרך כמובן פתרונות אחרים. גם מבחינת התאגיד.
התאגיד רואה הרבה מאוד בעיות בתוכנית. דבר ראשון התאגיד לא מוכן להיקף יחידות דיור, אז התאגיד התכונן לתוכנית בת 1,200 יחידות דיור, והכין... בתוכנית האב שלו. יש לזה משמעויות רבות מבחינת התאגיד ומבחינת הדברים שהוא צריך לעשות, על מנת לספק שירות ל-2,400 יחידות דיור האלה. ובשורה התחתונה התאגיד אומר שבתב"ע המבוקשת קיים חשש כי המשרד לאיכות הסביבה והבריאות יקשו על קבלת היטלי בנייה. זאת אומרת אין לנו פתרונות ביוב ומים אמיתיים לתוכנית הזאתי בתצורה הזאתי כפי שהיא קיימת. מבחינת צפיפות שזו נקודה קריטית, ודיברתם על השוואות לתוכניות אחרות. אנחנו יכולים לראות פה את הצפיפות המרחבית לנפש בתוכנית רעננה מערב, בתוכנית כפר בתיה חלופה ,1 תכנית כפר בתיה חלופה .2 אנחנו רואים שהתוכנית כפר בתיה חלופה 2 36.5 יחידות דיור נטו לדונם לעומת כפר בתיה בתוכנית הקודמת של ה-,27 ורעננה מערב מי שציין פה את רעננה מערב, היא בסך הכל עם 30 יחידות דיור לדונם. וזה בהקשר של-
מר רועי כהן: כלומר זה יכול להוות תקדים.
גב' אודליה ש. כהן: ישוו את זה לזה בסוף...
מר רועי כהן: זה יכול להוות תקדים בהמשך התוכניות פה בעיר, אפשר יהיה לדרוש גם
להגיע למספר יחידות לדונם לפי זה.
דוברת: אבל אלה בניינים גבוהים בהיקף של העיר, לא בתוך העיר.
מר חיים מלמן: חבר'ה אני חושב שהרפרנס הוא מאוד מאוד חשוב. וזה הרפרנס.
55
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים ברוידא: מה שאני רוצה לומר לגבי-
גב' אודליה ש. כהן: היזמים חושבים שהרפרנס זה ה-.30
מר חיים ברוידא: לגבי רעננה מערב, אנחנו "נתנו" יותר יחידות דיור יותר צפיפות, רק בגלל דבר
אחד, שהם אמרו שזאת שכונת הצעירים. זו שכונה שנקבל שם גם את הנושא של מחיר מטרה, וקיבלנו על חלקה, אנחנו עכשיו נלחם על זה. אבל זאת הייתה המדיניות שלנו. זה מחוץ לעיר, ושמה באזור הזה יהיה לנו יותר-
דובר: יש לך הסכם גג עם רמ"י?
מר חיים ברוידא: נכון, אז אני אומר הגענו להסכם גג עם רמ"י, כלומר הדברים לפחות שאנחנו
פה בשביל הצעירים. אבל פה זה מה שנקרא מישהו שמנסה לעשות עלינו סיבוב ענק ועצום.
מר חיים מלמן: חברים אני רוצה להפנות אתכם שנייה אחת לפה. צפיפות מרחבית נפש
לקילומטר מרובע. זאת אומרת כמה אנשים חיים בקילומטר מרובע. ברעננה מערב 20,000 איש שזה בדיוק תואם את תמ"א 35 תיקון .4 כפר בתיה חלופה 1 27,000 תושבים, קצת יותר, נפשות לקילומטר מרובע. בכפר בתיה חלופה 2 ,53,000 בסדר? אני אגלה לכם משהו, בני ברק העיר הכי צפופה בישראל, ולא רק בישראל, כל שטח השיפוט שלה מספר התושבים עומדת על 32,000 נפשות לקילומטר מרובע.
מר חגי פרנקל: כי היא לא בנויה לגובה.
מר חיים מלמן: היא לא בנויה לגובה, היא צפופה היא קומפקטית. אבל עדיין המספרים,
56
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
אפשר להבין מהמספרים האלה מה המשמעות, אבל ברשותכם-
מר אבי יוסף: זה לא נכון להשוות לבני ברק.
מר חיים מלמן: אני לא השוויתי לבני ברק, השוויתי לרעננה מערב ולכפר בתיה זה חלופה .1
אני ברשותכם רוצה להשוות לעוד תכנית אחת.
גב' אודליה ש. כהן: והתוכנית שלנו מבקשת להיות לפי ,16 לפי מה שאתה אומר.
מר חיים מלמן: מה זאת אומרת?
מר רועי כהן: לא, .27 27 יחידות. אנחנו לפי 27 יחידות.
מר חיים מלמן: משהו כזה כן. אני רוצה להפנות את תשומת ליבכם לתוכנית נוספת, תכנית
מתחם שביב. תכנית ותמ"לית דירה להשכיר מקדמת אותה, מדינת ישראל באמצעות דירה להשכיר.
2,800 יחידות דיור, אבל מה על 246 דונם, עם צפיפות מרחבית של 39,000 נפשות, צפיפות נטו של 26 יחידות דיור לדונם.
מר רועי כהן: דומה לתוכנית שלנו.
מר חיים מלמן: חברים, מי שמקדם את התוכנית הזאתי, שביב זה-
דוברת: הרצליה.
57
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
מר חיים מלמן: שכונת שביב זה בהרצליה, זה נמצא בתחום השיפוט של רעננה, יש לה גבולות
וכו'. אבל התוכנית מה שחשוב להראות פה זה שהצפיפות נטו, ומי שמקדם אותה זה מדינת ישראל באמצעות אחת החברות שלה, שבאמת מדברות על צפיפות, והם עדיין נוקטים פה בצפיפויות שהם צפיפויות ריאליות וצפיפויות הגיוניות-
מר חיים ברוידא: אבל צריך לציין ששמה באזור הזה הם גם יצטרכו לפנות דיירים ולפצות
אותם. ופה הם מקבלים שטח בלי אף אחד. זה פשוט גזל שאי אפשר להסביר אותו.
מר חיים מלמן: נקודה נוספת בהקשר של הצפיפות וצריך להגיד את זה לפרוטוקול חברים, זה
הנושא של נתון הברוטו המחייב מספר תושבים לקילומטר מרובע בכל שטח התוכנית דיברנו על זה.
על המספרים האלה. אבל אני רוצה להפנות אתכם לדבר הזה, בתמ"א 35 4 נקבע בצורה חד משמעית, אחוז השטחים המיועדים למגורים מתוך כלל שטח התוכנית, יעמוד על %.50 זאת אומרת פריסת השטח למגורים יהיה %.50 ועדה מחוזית רשאית לאשר גם %.40 אצלנו התוכנית עומדת על %.37.17 זאת אומרת הרבה יותר אנשים על פחות שטח למגורים, עם צפיפות שהראיתי לכם את המספרים. ואני חושב שהתחושה, אני מקווה מאוד שהצלחתי להעביר אותה.
מר אבי יוסף: חיים רק עוד פעם, עדיף לנו להוריד צפיפות, רק צריך לזכור שלא יוצא דופן.
יש את קריית מסלול שנמצאת לידנו מעבר לצד השני של ,531 עד כמה שאני בדקתי זה מעל 40 יחידות דיור לדונם. זאת אומרת אנחנו נמצאים במצב יותר גרוע ממש מעבר לכביש שלנו. זה יהיה אחלה שאנחנו נצליח, אבל זה לא השוואה לבני ברק. נכון שאנחנו צריכים-
מר חיים מלמן: זו הייתה טעות מבחינתי, אני מתנצל, לוקח את הדברים שלי בחזרה.
מר אבי יוסף: אני אומר זה לא יוצא דופן, וצריך לשים את הדברים על השולחן, כדי שתהיה
58
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
לנו התאמת ציפיות במה שאנחנו באמת יכולים ומסוגלים לבקש מהוועדה המחוזית.
מר חיים מלמן: אבי חושב שהמספר של הצפיפות הוא מספר. בסופו של דבר תכנית צריכה
לתת פתרונות להיקף יחידות דיור שהיא מבקשת לקבוע.
גב' ענבר סמובסקי: אני רוצה רגע לומר משהו, כתושבת השכונה שגרה ליד. אני יכולה להגיד לך
שהשכונה ממש בלחץ מהדבר הזה. אין שם לא תיכון, לא חטיבה, מבטלים פה את כל בתי הספר. זה קריטי שנדע לתת את ההחלטה הנכונה, שזה לא רק ישפיע על השכונה, זה ישפיע על כל העיר. שדרות ירושלים, זה נווה זמר, זה קריית גנים, זה קריית שרת. זה הולך להרוס את כל רעננה מערב. זה חשוב שזה יקרא-
מר חיים ברוידא: חיים אני חושב שזה היה ברור.
מר חיים מלמן: אני חייב את הדבר הזה לפרוטוקול, הגענו לסיכום. אני מתנצל על אורך
הדברים חברים, אבל זה חשוב מאוד שהדברים ייאמרו לפרוטוקול. להלן עיקרי הנושאים אשר בגינם ההמלצה של הצוות המקצועי מבחינת החלטה, זה הוועדה המקומית ממליצה לוועדה המחוזית שלא להפקיד את התוכנית לסרב לתוכנית במתכונתה הנוכחית. להלן הנושאים ואשר בגינם מחליטה הוועדה לדחות, וכמובן יהיה בסוף עוד אמירה. מבחינת בינוי כללי התוכנית מרכזת שטחי המסחר והתעסוקה על שדרות ירושלים בלבד, ולא מציעה מסחר שכונתי מלווה רחוב בקומת הקרקע כמקובל בתכנון עכשווי, במיוחד כשמדובר על צפיפות גבוהה, המשמעות היא הגדרת... והכבדה על תשתיות תחבורה שכונתיות שבלאו הכי אינם עומדות באף אחד מדרישות הבסיס של משרד התחבורה.
התוכנית מציעה קווי בניין שאינם תואמים את קווי הבניינים... הטופולוגיים. כך למשל אם קווי בניין פנימיים בתוך המגרשים המחייבים דירוג של נפחים הבנויים בהתאם לאיכות חתך הרחוב, או משיקולי הצללה... משטר הרוחות. אין היצמדות לגבולות מגרש בקו בניין 0 על מנת לייצר דופן 59
עיריית רעננה לוגו חברת התמלול
ישיבת ועדה מקומית (מליאה) 21/5/2025
פעילה ולעודד הליכתיות בשכונה, במיוחד בשדרה המרכזית. גובה בנייני המגורים חורג מהרף העליון של 3,000 מתוכנית ישנה. יש לנו גם את רעננה מערב, אבל עדיין אני מתייחס פה גם כן ל-,3,000 מהמדיניות עליה מקפיד הסגל המקצועי בהנחיית הנהלת העיר, לפי הצפיפות תתפתח על ידי הגדלת תכסית, הקטנת יחידות דיור ממוצע ויצירת תמהיל מגוון לכל גרעין, ועידוד דירות קטנות ודיוריות.
למרות הידע המקצועי הקובע שאין קשר בין צפיפות לבנייה לגובה, ויצירת תכנית מגדלי מגורים ודירות גדולות מהממוצע העירוני, במקום לעשות... את המתבקש. רעננה שומרת על אופיה הייחודי בין השאר באמצעות... בקנה מידה אנושי של הבינוי. לראייה תכנית המאה בדרום העיר והתוכנית הבניינית... שתיהן מציעות גובה שאינו עולה על 9.5 קומות, למרות השוני המהותי ביניהם מבחינה הכלכלית. הראשונה על קרקע בנויה והשנייה הריסה ובנייה במסגרת של התחדשות עירונית. מבחינת בינוי וצפיפות. הצפיפות המבוקשת בתוכנית עומדת על 36.5 יחידות דיור לדונם, בעוד קביעת הצפיפות המינימאלית בתמ"א 35 4 עומד במתחם רגיל על 14 ומתחם... .16 כלומר בתוכנית כפר בתיה מבוקשת צפיפות של פי 2.9 מעל המגרש. מדד נוסף מבחינת צפיפות מינימאלית צפיפות ברוטו נפשות לקילומטר. על פי תמ"א 35 4 הצפיפות ברוטו מינימאלית עומדת על 20,000 נפשות לקילומטר רבוע, כשבתוכנית כפר בתיה אנחנו עומדים על 53,000 אנשים לקילומטר רבוע, פי 2.6 מהצפיפות ברוטו הנדרשת. אין ספק שמדובר בצפיפות גבוהה במיוחד, וחריגה לסביבה ללא שום הצדקה אשר תומכת בצפיפות זו. מדד שלישי מבחינת צפיפות הוא פריסה מרחבית, שקובעת %50 משטח התוכנית תהיה על מגורים. התוכנית הזאת מציעה וקובעת אך ורק %.37 כאשר אנחנו בוחנים את נתוני הצפיפות נטו והצפיפות ברוטו מול היקף הקצאת הקרקע למגורים, אשר גם הוא עומד על %15 מתחת לרף המינימאלי שנקבע בתמ"א 35 ,4 שקלול כל נתוני הצפיפות מצביעים על תכנון אשר אינו מטיב עם איכות חיים מקובלת. הצפיפות בתוכנית עם 1,250 יחידות דיור משקפת 27,000 נפשות לקילומטר רבוע, הנתון עומד בצפיפות של תמ"א 35 .4 כמו כן תכנית עם 1,250 יחידות דיור מהווה צפיפות 27 יחידות דיור לדונם, כלומר תכנית כפר בתיה במתכונתה הראשונה עומדת בדרישות הצפיפות הנדרשות בתמ"א 35 .4 מבחינת תמהיל יחידות הדיור דיברתי-
60