פרוטוקול ועדה למיגור אלימות מיום 16.9.2026

אגף חינוך

ה' תשרי תשפ"ז

16 ספטמבר, 2026

פרוטוקול הועדה למיגור אלימות + הועדה לנגע הסמים המסוכנים מס' 3 לשנת 2026

וועדה משולבת – סיכום קיץ 2026 – 6.9.26

נוכחים:

חיים ברוידא ,יו"ר הועדה למיגור האלימות ,ראש העיר ענבר הוכברג , יו"ר הועדה לנגע הסמים המסוכנים , סגנית ראש העיר מורן בן נון, מנהלת מרחב שרון במחוז מרכז , הרשות הלאומית לביטחון קהילתי יניב גולי , מנהל מחלקת אכיפה

נמרוד בלקין , רכז סיירת הורים

בת-אל סויסה, מנהלת תחום יישובי למאבק באלימות סמים ואלכוהול סיון כהן , מזכירת הוועדה , מנהלת המחלקה למניעת אלימות סמים ואלכוהול דודי זינגר, מנהל מחלקת על יסודי

גיא עפארי, מנהל האגף לשירותים חברתיים

לילי לב, מנהלת המחלקה לקידום נוער

ראובן סטולרמן, קב"ט מוסדות חינוך

אודליה כהן שינדורף , חברת וועדה

אלכס שוורץ , מש"ק משטרה.

יניב קאוול , סיירת הורים

רכזי מודיעין

1. דברי פתיחה

• חיים ברוידא:

אחת התופעות המדאיגות ביותר בעיר נוגעת לבני נוער המתקשים בשמירה על גבולות – פחות בהיבט של אלימות פיזית הדדית, ובעיקר בהיבט של אלימות המופנית כלפי ציוד ורכוש ציבורי (וונדליזם).

המדיניות היא לדרוש מההורים לשאת בעלויות הנזקים שנגרמו, מתוך תפיסה כי שיתוף ההורים והשתתפותם הכספית יעבירו מסר חינוכי ומרתיע הן להורים והן לבני הנוער.

• סיון כהן:

מחזקת את דברי ראש העיר. אנו נוקטים במדיניות של אפס סובלנות כלפי גילויי וונדליזם, ופועלים לרתום את ההורים באמצעות הטלת קנסות וחיובם בעלויות הנזק.

בישיבת הוועדה שקדמה לקיץ נערכנו מבעוד מועד לעונה זו, וכעת ניתן לציין כי עבר עלינו קיץ שקט ומוצלח יחסית בהשוואה לשנים קודמות.

2. סקירת פעילות המחלקה

• מעגלי שיח בנושא מיניות: הופעלו במרכז "יד לבנים" מעגלי שיח העוסקים במיניות בריאה – אחד הנושאים המרכזיים והמדוברים ביותר שעלו מפי בני הנוער.

• ערב הוקרה והכשרה לסיירת ההורים: התקיים ערב מיוחד שכלל הרצאה בנושא אלימות, סמים ואלכוהול, לצד ריענון הגדרת תפקידי הסיירת והדרכה כיצד יש לפעול ולגשת לבני הנוער במהלך המשמרות. ערב זה היווה הזדמנות להודות למתנדבים על עשייתם הברוכה.

• תקינה והרחבת מערך המוגנות: גויסו 4 מדריכי מוגנות חדשים, וכעת המערך מונה 7 רכזים (קיים תקן אחד או שניים נוספים לאיוש). במהלך השנה יעברו הרכזים סדנאות ב"גישה המגדלת".

• נוכחות בלילות: השילוב של מדריכי המוגנות בפעילות הלילית, בשיתוף פעולה עם מחלקת הנוער, הניב תוצאות חיוביות מאוד. לבני הנוער ניתנה כתובת, מרחב בטוח ומכיל לשוחח ולשתף. עבודתם של רכזי המוגנות חיונית ובעלת ערך רב לבני הנוער ולרשות כולה.

רחוב רמב"ם ,12 מיקוד 4360206 • המוקד העירוני 107 • raanana.muni.il@info טל. 09-7610350 • פקס. 09-7610388 • www.raanana.muni.il

אגף חינוך

ה' תשרי תשפ"ז

16 ספטמבר, 2026

3. נתוני המוקד העירוני וסיווגי הפניות

במהלך התקופה נרשמו בסך הכול 180 פניות במוקד העירוני, תחת הסיווגים הבאים:

1. וונדליזם / גרימת נזק בשטח ציבורי או במוסד חינוכי.

2. אלימות בשטח ציבורי.

3. שימוש בסמים / אלכוהול בשטח ציבורי או פרטי.

4. פריצה למוסד חינוכי / עירוני.

5. חשד לפריצה / גניבה.

• דיון בנושא אכיפה ושיפוי על נזקי וונדליזם:

o חיים ברוידא, ראש העיר: אעניק גיבוי מלא בכל הקשור למנגנוני האכיפה. יעד מרכזי הינו הגעה להורי הקטינים המזיקים לצורך גביית תשלום על הנזקים.

o תמונת מצב משווה: אף שהנתונים המוצגים אינם כוללים פילוח מלא ביחס לשנה שעברה, ניכרת ירידה ברורה באירועי הוונדליזם ובמטרדים בשטח.

o יניב גולי: מדגיש את החשיבות שבפילוח הנתונים. נתוני הפניות מראים נפח גבוה, אך בפועל חלק מהאירועים המדווחים (כגון פריצות וגניבות) אינם מבוצעים על ידי קטינים – דבר המשפיע על תמונת הנתונים הכללית.

דוגמה למענה מוצלח: המרכז המסחרי ברובע "נווה זמר", שהיה מוקד מרכזי למטרדי רעש

ולאירועי וונדליזם, טופל באופן ממוקד באמצעות עבודה משותפת של סיירי הנוער ומדריכי המוגנות. הפעילות הובילה לירידה משמעותית בכמות האירועים ולהשבת השקט למקום.

o אודליה כהן שינדורף: יש לדייק ולפלח את הנתונים כדי לקבל תמונת מצב אמינה. האם מזוהה שינוי לטובה גם בכל הקשור לצריכה וסחר בסמים?

4. תמונת מצב: סמים, נוער בסיכון ונוער נושר

• דודי זינגר:

o קבוצת היעד המוכרת מונה כ-40–50 נערים ונערות המוגדרים "בקצה הרצף". ישנו שיתוף פעולה הדוק בין כל האגפים ברשות, ולרוב מדובר באותם בני נוער החוזרים במעגלי הטיפול.

הציפייה היא כי "הבית החם" שנפתח לאחרונה ייתן מענה מותאם עבורם.

o נרשמת ירידה במעורבות קטינים בסחר בסמים.

o במהלך הקיץ מזוהה תופעה טבעית של הגעת בני נוער "חדשים" מהמגזר הדתי והחרדי (כ-

%40 מטופלי יחידת קידום נוער).

• נמרוד בלקין :

הקיץ היה שקט יחסית (אם בעבר עוצמת האירועים הגיעה לרמה של ,100 הקיץ היא עמדה על כ-.)60 יחד עם זאת, אנו פוגשים ברחובות בני נוער צעירים מאוד, כבר משכבת כיתות ז'.

• נציג רכז מודיעין (משטרת ישראל):

o המצב ברעננה טוב ויציב ביחס לערים השכנות, והקיץ התנהל באופן תקין ויציב הודות לשיתוף פעולה מלא בין הגורמים.

o המשטרה מקיימת מעקב שוטף ומענה מתמשך: קיימת ירידה בהיקף הסחר בקרב קטינים.

מערך הבילוש מעורב מאוד בעיר, וסיירת ההורים ומדריכי המוגנות מספקים מידע חיוני בזמן אמת.

רחוב רמב"ם ,12 מיקוד 4360206 • המוקד העירוני 107 • raanana.muni.il@info טל. 09-7610350 • פקס. 09-7610388 • www.raanana.muni.il

אגף חינוך

ה' תשרי תשפ"ז

16 ספטמבר, 2026

o הבלשים פועלים למניעת מסיבות רועשות ושפיכת אלכוהול בשטח הציבורי. ניכר שינוי חיובי במהלך הקיץ.

• חיים ברוידא, ראש העיר: יש לפרסם ולשקף את העשייה והאכיפה לציבור – לפרסום יש ערך הסברתי ומרתיע רב.

5. היערכות לקיץ ומענים טיפוליים לנוער בסיכון

• סיון כהן: ההיערכות לקיץ התחלקה למספר צירים:

1. שיחות חתך שבועיות: קיום מפגשי מעקב שבועיים בהובלת מירב ובהשתתפות גורמי האכיפה,

הביטחון, המשטרה, הרווחה, מחלקת הנוער והמוקד העירוני.

2. קבוצת דיווח ייעודית: פתיחת קבוצת תקשורת מרוכזת להעברת דיווחים והודעות בזמן אמת,

המאפשרת מענה מהיר של כלל הגורמים.

3. נוכחות בשטח: פריסת כוחות בשטח ליצירת הרתעה.

• גיא – מסגרות טיפוליות ונוער בסיכון:

o הבית החם: המקום נפתח וכעת הושלם גיוס כוח האדם. המסגרת נותנת מענה ל-15 בנות (פעמיים בשבוע) ול-15 בנים (פעמיים בשבוע), כולל אם-בית המבשלת ארוחה חמה וביתית.

o יחידת נוחָ ם (נוער חרדי מנותק): הוגשה בקשה להקמת יחידת טיפול ואיתור מותאמת. מאחר שברעננה ישנה אוכלוסייה גדולה מהציבור הדתי-לאומי והחרדי, שואפים לפתוח שלוחה כזו בעיר.

o נערים בסיכון גבוה (צו שיפוטי): קיים קושי ארצי חמור בהשמת נערים המופנים למסגרות סגורות לפי צו שופט, עקב מחסור במקומות ורשימות המתנה ארוכות ברמה הארצית.

o ניידת על״ם: קיים חשש כי החל מחודש אפריל לא תוכל הניידת להמשיך את פעילותה בעיר (מצריך מעקב).

• לילי – מועדון/תכנית סל"ע:

כל עובדות סל"ע שמרו על קשר ונפגשו עם הנערים במהלך הקיץ. כמו כן, התקיימו שלושה קורסים שהיו פתוחים לתלמידי החטיבות, אליהם הגיעו תלמידים בהפניית היועצות החינוכיות.

• חיים ברוידא, ראש העיר: מציע לקיים דיון ממוקד בנושא מענים לנוער במגזר הדתי והחרדי.

6. החלטות וסיכום

• תופעת ההימורים בקרב נוער: התופעה קיימת בהיקפים נמוכים מאוד ברעננה. על כן הוחלט שלא לקיים סדנאות או הרצאות ייעודיות בנושא זה (כדי לא לעורר סקרנות מיותרת), ולהמשיך למקד את משאבי ההסברה והמניעה בתחומי האלימות, הסמים והאלכוהול.

• המשך מעקב ופילוח נתונים: יש להמשיך לפלח את נתוני המוקד לפי סוגי אירועים, גיל המעורבים ומוקדי התרחשות, לצורך קבלת תמונת מצב מדויקת והכוונת מענים בשטח.

• מענים לנוער דתי וחרדי: יתקיים דיון ממוקד לבחינת צרכים ומענים מותאמים לנוער מהמגזר הדתי והחרדי בעיר.

• ניידת על״ם: יש לקיים מעקב אחר המשך פעילות הניידת בעיר לקראת חודש אפריל.

• פרסום לציבור: יש להמשיך לפרסם לציבור את פעולות האכיפה, המניעה וההסברה, מתוך מטרה לחזק את ההרתעה ואת תחושת הביטחון.

רחוב רמב"ם ,12 מיקוד 4360206 • המוקד העירוני 107 • raanana.muni.il@info טל. 09-7610350 • פקס. 09-7610388 • www.raanana.muni.il

אגף חינוך

ה' תשרי תשפ"ז

16 ספטמבר, 2026

רחוב רמב"ם ,12 מיקוד 4360206 • המוקד העירוני 107 • raanana.muni.il@info טל. 09-7610350 • פקס. 09-7610388 • www.raanana.muni.il