דברי הסבר לשינויים בצו ארנונה לשנת 2026
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
1
לכבוד
חברי מועצת העיר,
חברים נכבדים,
הנדון: דברי הסבר לשינויים בצו ארנונה לשנת 2026- לאישורבמועצת העיר בתאריך 6.202552
בהתאם לסעיף 276 (ד) לפקודת העיריותמובאת בזאת הצעה לשינויים בצו הארנונה לשנת 2026 .
א. עדכון התעריפים לשנת 2026
1. תעריפי הארנונה לשנת 2026 עודכנו בהתאם לשיעור העדכון שפרסמו משרד הפנים והאוצר–
1.626% על פי הנוסחה הקבועה בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 .
2. תעריפי הארנונה לשנת 2026 כפי שמופיעים בצו הארנונה לשנת 2026, הינם התעריפים שהיו
בשנת 2025 בתוספת שיעור עדכון של%61.62 ,וכן שינויים שמבוקש לאשרכמפורט להלן:
ב. דברי הסבר לשינויים מוצעים לצו הארנונה לשנת 2026
ב.1. העלאה חריגה בשיעור זהה של%2.4 לכלל הסיווגים (מגורים ושאינם למגורים
3. בהתאם להוראות צו רכבת תחתית (מטרותשפ"ג- 2022, על הרשויות המקומיות לממן– באופן
חריג ויוצא דופן – הקמת תשתית לאומית: רכבת תחתית (מטרו).
4. לפי ההסכם עליו חתמה עיריית רעננה ורשויות נוספות עם משרד האוצר מימון דמי המטרו מציב
בפני העירייה אתגר כלכלי של ממש המכביד על התקציב הרגיל אשר שימוש בו יידרש, מן הסתם, לצורך מימון דמי המטרו. לאור האמור, מוצע להעלות את הארנונה בכלל העיר, בשיעור מתון של 2.4%, בנוסף לשיעור העדכון .
5. יצוין כי תעריפי הארנונה למגורים ברעננה נמו כים משמעותית לעומת התעריף הקבוצתי
למגורים כפי שנקבע ע"י משרד הפנים העומד על 97.30 ₪ למ"ר קווים מנחים -25-2024 .)
התעריף הקבוצתי התבסס על מדד חברתי כלכלי ומד פריפיראליות כפי שנקבעו בקווים המנחים שפרסום משרד הפנים.
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
2
6. יצויין כי רשויות נוספות סמוכות אישרו העלאה דומה מאותם טעמים
תוספת חיוב בגין המטרו
₪ 12,701,501.41
ב.2. העלאה חריגה בשיעור של%23 בארנונה לנכסים למגורים באזור 2 (בפריסה ל-5 שנים ע"פ הקווים המנחים של 25-2024 )
7. בצו הארנונה של עיריית רעננה תעריף ארנונה למגורים נקבע לפי גודל הנכס ולפי אזור.
8. על פי צו הארנונה הקיים, שיעורי הארנונה לדירות מגורים ששטחן מעל 86 מ"ר, באזור 2
מנמוכים משיעורי הארנונה לנכסים דומים באזור 1 .
9. להלן הצו הקיים
10. מובהר כי ע"פ הצו הקיים מוגדר אזור 1 – ככל תחום רעננה למעט אזור 2 .
ואזור 2 מוגדר כמפורט להלן
רח' מגדל - בגוש 6579 - חלקות 133 ,135 ,137, מ287 - עד 289-, 362, מ364- עד 388- ,500 .
קרית שז"ר- בגוש 7654 - חלקות: מ23- עד 41-, מ164 - עד 172 -
מ174- עד 188-, מ208- עד 211-, מ221- עד 312- .
רחובות כצנלסון, הפלמ"ח, דגניה, טרומפלדור, העבודה, וכן בנייני מעון לעובד רחוב כנרת - בגוש 7655 - חלקות: מ190- עד 290-, מ292- עד 313- .
הגדרה אזור
סוג
נכס
קוד
הנכס
שנת 2026
(כולל עדכון
אוטומטי
בלבד)
דירה ששטחה מ - 141 מ"ר ואינה כלולה בסוג 5 1 1 111 62.42 2 1 121 50.75
דירה ששטחה מ- 121 מ"ר ועד 140 מ"ר ואינה כלולה בסוג 5 1 1 111 60.79 2 1 121 49.44
דירה ששטחה מ- 86 ועד 120 מ"ר 1 2 111 53.34
2 2 121 47.29
דירה ששטחה עד 85 מ"ר 1 3 111 47.29
2 3 121 47.29
צריפים, אסבסטונים, בלוקונים, אשר נבנו עד שנת 1960 1 4 119 43.70 ושלא בוצעו כל שינויים במבנה 2 4 119 43.70
מגורונים / קרוונים (באזור בנייה 1 4 139 43.70 2 4 139 43.70
דירה ששטחה מ- 121 מ"ר ומעלה בשכונת קרית שרת או קרית שז"ר, ששטחה גדל ב - 50% לפחות אחרי 31.3.81 , או דירה שבנייתה הושלמה לאחר מועד זה. 2 5 122 54.42
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
3
קרית שרת- בגוש 7649 - חלקות: מ29- עד 37-, מ40- עד 59- ,87 ,89 , מ95- עד 109-, מ112- עד 135-, מ138- עד 140-, מ157- עד 159- .
גוש 7652 למעט חלקות 3, מ5- עד 7-, מ54- עד 56-, מ286- עד 288- .
נאות שדה- בגוש 7662 - הנכסים שחויבו כאזור 2 החל משנת 1995 .
קרית בן-צבי - בגוש 7656 - חלקות מ59- עד 159- .
11. מוצע להשוות ביןהתעריפים למגורים באזור 1 לתעריפים למגורים באזור 2 היות ולאקיימת
יותר הצדקה להפלות לטובה דירות באזור 2 בהשוואה לדירות באזור 1. לא מבחינת סוג המבנים אופי האוכלוסיה רמת השירותים וכיוצ"ב.
12. בהתאם למפורט בקווים המנחים של משרד הפניםבכל מקרה שבו חלה העלאה מבוקשת על
נישומים קיימים, תיעשה פריסה של העלאת התעריף כפי שיאושר, על פני 5 שנים לכל היותר כך שלא יעלה בשנה אחת בשיעור של יותר מ- 10% כולל שיעור העדכון.
13. יובהרכי בהתאם לכך מוצע להעלות את שיעור הארנונה לנכסים באזור 2 בכל שנה משנת 2026
ועד שנת 2030 כמפורט להלן
כולל
עדכון
1.626%
תוספת
גורפת
2.4%
הגדרה אזור
קוד
הנכס
שנת
2026
ש"ח
למ"ר
לשנה
שנת
2026
ש"ח
למ"ר
לשנה שנת 2026
שנת
2027
שנת
2028
שנת
2029
שנת
2030
דירה ששטחה מ
- 141 מ"ר ואינה
כלולה בסוג 5 2 121 62.42 63.92 54.36
56.75
59.14
61.53
63.92
תוספת % לשנה 1.626% 2.4%
סה"כ%0269.
(5%+2.4%+1.626%) 4% 4% 4% 4%
דירה ששטחה מ
- 121 מ"ר ועד
140 מ"ר ואינה
כלולה בסוג 5 2 121 60.79
62.92 52.95
55.28
57.60
59.93
62.25
תוספת % לשנה 1.626% 2.4%
סה"כ%0269.
(5%+2.4%+1.626%) 4% 4% 4% 4%
דירה ששטחה מ
- 86 ועד 120
מ"ר 2 121 53.34
55.21 49.66
50.90
52.14
53.38
54.62
תוספת % לשנה 1.626% 2.4%
סה"כ%7.026
(3%+2.4%+1.626%) 2% 2% 2% 2%
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
4
אזורים מספר נישומים סה"כ שטח
תוספת חיוב בגלל
הפרשי תעריף
רסקו 175.00 31,858.33 358,788.39
קריית שרת 349.00 47,650.34 446,941.48
דרום לוייצמן 741.00 130,494.01 1,444,219.77
סה"כ 1,265.00 210,002.68 2,249,949.64
ב.3. סיווג חדש לחדרי טרנפורמציה לרבות תתז"ים
14. בצוהארנונה של רעננה לא קיים סיווג ייחודי לחדרי חדרי טרנספורמציה (לרבות ת"טזים).
בהתאם לכך חוייבה חברת חשמל בהתאם לסיווג השיורי משרדים שירותים ומסחר ועומד נכון להיום על 334.48 ₪ (קוד 203.)
15. במסגרת הליכי השגה וערר ולאור טענות חברת חשמל כנגד סיווג זה, נחתם הסכם פשרה לפיו
התחייבה העירייה לשנות את צו המיסים באופן שייכלל בו סיווג ייחודי לחדרי טרנספורמציה (לרבות ת"טזים) וכן שטח בנוי המשמש לצורכי תחנות משנה בכל האזורים, בהתאם לשיעור הארנונה עליו הוסכם דהיינו בתעריף של 185 ₪ למ"ר בערכי 2021, העומד על סך של 210.00 ₪ למ"ר לשנה בערכי שנת 2026 .
16. גם בצווי ארנונה של רשויות אחרות יש חיוב שללחדרי טרנספורמציה כמפורט להלן:
תעריף
מוצע
ברעננה
קריית
אונו
הרצליה בני
ברק
פתח
תקווה
210.00 211.11 158.90 191.64 202.27
17. אשר על כן מוצע לקבוע סיווג חדש זה אשר יחול על חדרי טרנספורמציה (לרבות ת"טזים) וכן
על שטח בנוי המשמש לצורכי תחנות משנה בכל האזורים.
18. בהתאם יעודכן צו הארנונה בסיווג לחדרי טרנספורמציה כמפורט להלן
קוד
הנכס
שנת 2026
ש"ח למ"ר לשנה
4.6 חדרי טרנספורמציה (לרבות ת"טזים
וכן שטח בנוי המשמש לצורכי תחנות משנה בכל
האזורים
425 210.00
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
5
❖ כל השינויים המפורטים בסעיפיםב.1 ,ב2 ו-ב.3 נדרש להם בנוסף לאישור מועצת העיר גם אישור של השרים.
ב.4. הטלה ראשונה– מתקנים סולאריים
19. חיוב לראשונה של מתקנים סולאריים בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה
כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז-2007, אשר תוקנו בחודש דצמבר 2015 .
20. מאחר שמדובר בחיוב לראשונה , החיוב אינו טעון את אישור השרים
21. מצ"ב חוו"ד של היועמ"ש בהתאם להנחיות
22. ע"פ התקנות שיעורי החיוב חייבים להיות בין תעריף המינימום לתעריף המקסימום
23. מוצע לחייב בארנונה ע"פ השיעורים המירביים כפי שנעשה ברשויות מקומיות סמוכות כדוגמת
רמת השרון, הרצליה, דרום השרון, פתח תקווה – החייבות בתעריפים כמעט מירביים כמפורט
להלן:
מערכת סולארית שאינה ממוקמת על גג נכס
בשטח של עד 10 דונם
תעריף
מיירבי
רמת
השרון
הרצליה דרום
השרון
פתח
תקווה
2.99 2.91 2.96 2.57 2.95
24. להלן התעריפים המוצעים
12 מערכות סולאריות
קוד
הנכס
שנת 2026
ש"ח למ"ר לשנה
12.1 מערכת סולארית הממוקמת על גג נכס
א. לכל מ"ר שמעל 0.2 דונם ועד 1 דונם 790 0.74
ב. לכל מ"ר שמעל 1 דונם ועד 2 דונם 791 0.38
ג. לכל מ"ר שמעל 2 דונם 792 0.18
12.2 מערכת סולארית שאינה ממוקמת על גג נכס
א. בשטח של עד 10 דונם 793 2.99
ב. לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 794 1.49
ג. לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם 795 0.74
ד. לכל מ"ר שמעל 750 דונם 796 0.38
12.3 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולארית
א. בשטח של עד 10 דונם 797 2.99
ב. לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 798 1.49
ג. לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם 799 0.74
ד. לכל מ"ר שמעל 750 דונם 789 0.38
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
6
ג. הגבלת מתן הנחות מארנונה לנכסים מעל 150 מ"ר
במסגרת תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה)\ התשנ"ג -1993, רשאית המועצה לקבוע תנאים ומבחני משנה לזכאות להנחות שבתקנה 2 (1) עד 10), לפיכך במסגרת האחריות לניהול אחראי של תקציב הרשות לשנת 2026 ועל רקע בחינה מתמדת של הסדרי ההנחות בארנונה, נדרש אישורכם לקביעת מדיניות המגבילה את זכאות ההנחות בארנונה עבור נכסים ששטחם הכולל עולה על 150 מ"ר
המטרה הינה לחדד את עיקרון השיוויון והצדק החברתי במתן הנחות, ולהבטיח שהן יינתנו לאוכלוסיות הזקוקות לכך באמת. קיימת סבירות גבוהה כי נכסים אלו העולים על 150 מ"ר נהנים מיכולת כלכלית גבוהה יחסית ועל כן אין מקום להעניק להם הנחות ממקורות ציבוריים אשר נועדו לסייע לשכבות מוחלשות יותר.
יישום המדיניות צפוי להניב חיסכון של 1.227 מיליון סכום שיופנה לחיזוק ושיפור השירותים המוניציפאלים עבור כלל תושבי העיר.
אבקש את אישור מועצת העיר לאימוץ עיקרון זה כחלק ממדיניות הארנונה במסגרת צו המיסים לשנת התקציב הקרובה.
בכבוד רב,
יוסי מזרחי
גזבר העירייה
אגף הכנסות
מרכז שירות לתושב
05 יוני 2025
7
מיפוי אזור 2 -