הצעה לסדר חשיפת יומני ראש העיר וסגניו

לכבוד 25-02-17

מר חיים ברוידא

ראש עיריית רעננה

הנדון: הצעה לסדר היום לישיבת המועצה שמן המניין הבאה, הקבועה ליום 52-02-19 או לכל מועד נדחה או מוקדם אחר של ישיבה זו. בהתאם לסעיף 27 (א) לתקנון בדבר נוהל ישיבות המועצה, הריני מתכבד להגיש הצעה זו לדיון בישיבה הקרובה.

הצעה לסדר - פרסום יומני ראש העיר וסגניו

1. השקיפותהיא ערך יסוד במשטר דמוקרטי והיא תנאי יסודי והכרחי לאמון הציבור

במוסדות השלטון. השקיפות היא חסם ובלם הכרחי מפני ניגוד עניינים, שחיתות ושימוש לרעה במשאבי ציבור וכסף ציבורי.

2. שקיפות, כמו ערכי יסוד אחרים בדמוקרטיה, היא לא רק סיסמא היא נורמת

התנהלות שמאפשרת פיקוח ובקרה של הציבור על השלטון ועל נבחריו.

3. בנוהל מס' 13 של משרד המשפטים-נוהל מענה לבקשה למסירת יומן- נכתב בין

היתר כך :

4. "בפסיקת בית המשפט נקבע כי קיים אינטרס ציבורי בעיון ביומנו המלא של נבחר

ציבור ואינטרס זה הוגדר כ"אינטרס ציבורי כללי" ניתן לתאר אינטרס ציבורי זה כזכותו של הציבור לוודא , באמצעות העיון ביומן, שנבחרי הציבור ועובדי השירות הציבורי עושים שימוש בזמנם באופן העולה בקנה אחד עם התחייבויותיהם והצהרותיהם כלפי הציבור ועם המטרה שלשמה נבחרו או מונו לתפקידם. כמו כן מאפשר היומן לוודא שנבחרי הציבור ועובדי השירות הציבורי נוהגים על פי כללי המנהל התקין, אם מבחינת ההקפדה על אי- המצאות בניגוד עניינים , קיום חובת ההגינות וכיוצא בזאת"

5. כלומרנוהל משרד המשפטים ופסיקת בית המשפט קובעים כי פרסום היומנים של

נבחרי ציבור הם תנאי הכרחי ויסודי לצורך מימוש עקרון השקיפות ברשות.

6. בהתאם, ערים רבות פעלו בכיוון זה וקיבלו החלטה על הגברת השקיפות ופרסום

יומני ראש העיר וסגניו ובניהן: הרצליה, עפולה, עמק חפר, כפר סבא, כפר יונה ועוד.

7. למרבה הצער עיריית רעננה מצויה הרחק מאחור בישום עקרון חשוב זה.

8. לפיכך, לאור פסיקות בית המשפט ונוהל משרד המשפטים, ולשם מימוש עקרון

היסוד הדמוקרטי, עקרון השקיפות, אנו מביאים הצעת החלטה זו:

הצעת החלטה:

1. מתוך הכרה והבנה בחשיבות ערך השקיפות, מועצת עיריית רעננה מקבלת החלטה

כי יומני ראש העיר וסגניו י פורסמו באתר העירייה ויהיו נגישים לעיון הציבור.

2. יומני ראש העיר וסגניו יפורסמו החל מתחילת כל קדנציה לרבות קדנציה זו.

3. יומני ראש העיר וסגניו יפורסמו אחת לרבעון בפורמט נגיש קריא הניתן לעיבוד.

4. ההמלצות והכללים של נוהל מס 13 שלמשרד המשפטים נוהל מענה לבקשה

למסירת יומן - לרבות תוכן והיקף המידע המפורסם והסייגים לפרסומו, יחולו על פרסום היומנים של ראש העיר וסגניו בשינויים המתאימים.

על החתום:

__________________ ___________________

עו"דאבי יוסף עו"ד אודליה כהן שיינדרוף