תחשיב היטל שמירה ע רעננה 2024
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
2
תוכן עניינים
מטרת התחשיב............................................................................... ..........
עיריית רעננה – רקע כללי.................................................... ..... ..... ..... .......
3
3
סקירה עלתפיסת הביטחון מערך האבטחה בעיר.... ............. ............ ... ..........
4
נתוני התחשיב............................... .................................... . 4
תקנות העיריות: סכום מרבי אגרה או היטל בעד שירותי שמירה ......... ......... .. . .
14
הנחות כלליות וממצאים....... .................................................... ...................
15
נספחים
16
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
3
1. מטרת התחשיב
מטרת התחשיב הינה קביעת תעריף היטל שמירה עבור עיריית רעננה, אשר יביא לכיסוי עלויות השמירה בעיר. תחשיב ההיטל נעשה בשיטה על פיה נקבע תעריף אחיד לעיר וזאת בהתאם לשטחים הניתנים לחיוב וכן בהתאם למרכיבי השמירה, אבטחה והסדר הציבורי שרשות מקומית רשאית להסדיר בנושא, כפי שפורסם בחוזר המנהל הכללי של משרד הפנים מס' 3/2013 שפורסם בחודש יוני 2013 .
2. עירייתרעננה – רקע כללי
רַעֲנַנ ָ ה היא עיר במחוז מרכז, היא הוקמה ב-1922 כמושבה חקלאית, הוכרה כמועצה מקומית ב -1936 והוכרזה כעיר בשנת 1982. העיר חברה בארגון פורום ה-15 .
תחוםהשיפוט של העיר עומד כיום על כ – 14.8 אלפי דונם
העיר שוכנת באזור השרון , גובלת במזרח עם העיר כפר סבא ובדרום -מערב עם הרצליה.
מדרום לעיר נמצא המושב גבעת ח"ן ומצפון לעיר נמצאים המושבים בצרה ובני ציון.
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) נכון לדצמבר 2021, מתגורריםברעננה כ- 78.5 אלף תושבים, העיר מדורגת 8 מתוך 10,בדירוג החברתי-כלכלי.
העיר מחולקת לארבעה "רובעים":
רובע המזרחי – כביש 4 ממזרח, רחוב קרן היסוד ממערב ורחוב אחוזה מדרום רובע המערבי – רחוב קרן היסוד ממזרח, רחוב ירושלים ממערב ורחוב אחוזה מדרום רובע הדרומי – רחוב פרדס משותף מדרום, כביש 4 ממזרח, רחוב אחוזה מצפון ורחוב ירושלים ממערב
רובע הצפוני – רחוב ויצמן מדרום, כביש 4 ממזרח, דרך שמעון פרס מצפון ורחוב גולדה מאיר ממערב.
מפת חלוקת הגזרות לפי רובעים של מערך יחידת הסיור, ראה נספח מס' 1
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
4
3. סקירה עלתפיסת הביטחון ו מערך האבטחה בעיר
לעיר מערך סיור עירוני המופעל ע"י אגף החירום ובטחון באמצעות חברת אבטחה. מערך הסיור פועל 24 שעות 7 ימים בשבוע ונתון מענה בתחומי תחושת ביטחון, מענה רפואי מידי, סיוע לגורמי הביטחון השונים, כמו משטרה, מד"א וכב"ה ומהווה כח עירוני לטיפול בכל צורך העולה ע"י התושבים. המערך מחולק לצוותים בהתאם לחלוקת העיר בשגרה ובחירום תוך תשומת דגש על הגעה מהירה ומתן מענה מקצועי מתאים. המערך נותן מענה ראשוני "בזמן זהב" ומעביר מקל לכוח הפו"ש כנדרש.
הנושאים המוסדרים על ידי הרשות הינם כדלקמן:
שמירה ואבטחה נייחת וניידת במרחב הציבורי ובמתקני הרשות המקומית לרבות לצורך מניעת פעילות חבלנית עוינת.
סיוע למשטרת ישראל בפעולותיה לשמירת שלום הציבור והסדר הציבורי לרבות אבטחת אירועים המוניים.
מניעת פגיעה ברכוש של הרשות המקומית
שיטור עירוני:
בנוסף, בעיר יחידת שיטור עירוני (האכיפה העירונית) מונה 18 מפקחים מסייעים ו10 שוטרים היחידה פועלת 24 שעות ביממה 7 ימים בשבוע במתווים שונים בהתאם לשעון הפעילות העירוני (אירועים עירוניים , מבצעי אכיפה , פעילויות מחייבות נוכחות צוותים ועוד).
הפעלת היחידה מתבצעת בפיקוד קצינת משטרה ומנהל אכיפה בשיתוף פעולה למען תושבי העיר והפעילות נמדדת כל הזמן תוך עמידה ביעדים ובמסגרת "סל העבירות" של היחידה הנותן מענה בעיקר לאיכות חייהם של התושבים ומניעת אלימות וונדליזם.
ליחידה 3 ניידות עירוניות ו2 אופנועים עירוניים ועוד ניידת משטרתית ואופנוע משטרתי עלות הפעלת היחידה הינה כ – 4.8 מיליון ₪ ואינה נכללת בבסיס תחשיב היטל השמירה
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
5
4. נתוני התחשיב
4.1 מקור הנתונים לתחשיב
נתוני העלויות, השטחים והנחות העבודה לתחשיב נמסרו ע"י גזבר העירייה רו"ח יוסי מזרחי, ומנהלת אגף חירום, ביטחון ובטיחות גב' מירב סולומון.
הכוללות מרכיבי שמירה נדרשים שמטרתם לתת מענה לשמירת הסדר הציבורי ברשות, זאת בהתאם לתכנית האבטחה של הרשות.
4.2 מרכיבי השמירה ועלותם–
העלויות בתחשיב נמסרו ע"י העירייה, ומביאים בחשבון עלויות מרכיבי השמירה בפועל ובכוונת העירייה ליישם בעתיד.
❖ מרכיב אבטחה ניידת– סיור:
הסיור כולל צוותי אבטחה עירוניים הפועלים בשלוש משמרות 24/7 בכל ימות השבוע.
נציין כי השטח של הגזרה הצפונית יכנס לפעילות של צוותי גזרות מזרח ומערב והמענה יינתן על ידם. כל צוות מלווה בניידת סיור במימון של העירייה כמפורט להלן:
▪ משמרת בוקר – הפעלת 7 צוותי אבטחה המאוישים ע"י2 סיירים (חובשים) בכל רכב סיור, כלומר סה"כ 14 סייריםהמחולקים לגזרות העיר – מזרח, מערב ודרום (מזרח ומערב מגבים את גזרת צפון)
משמרת בוקר עובדת בין השעות 07:00 – 15:00
▪ משמרת צהריים ומשמרת לילה – בכל אחת מהמשמרות הפעלת 3 צוותי אבטחה המאוישים ע"י 2 סיירים (חובשים בכל רכב סיור , כלומר סה"כ 6 סיירים במשמרת, המחולקים לגזרות העיר – מזרח, מערב ודרום (מזרח ומערב מגבים את גזרת צפון)
משמרת צהריים עובדת בין השעות 15:00 – 23:00
משמרת לילה עובדת בין השעות 23:00 – 07:00
סה"כ בכלל המשמרות 24 סיירי אבטחה עירוניים ביום
טבלה מס' 1: פירוט תכנית השמירה בעיר לפי משמרות גזרה מזרחית* גזרה מערבית* גזרה דרומית סה"כ משרת שעות משמרת מס'
שעות
מס'
צוותים
מס'
סיירים
מס'
צוותים
מס'
סיירים
מס'
צוותים
מס'
סיירים
מס'
צוותים
מס'
סיירים
בוקר 07:00-15:00 8 2 4 2 4 2 4 6 12
צהריים 15:00-23:00 8 1 2 1 2 1 2 3 6
לילה 23:00-7:00 8 1 2 1 2 1 2 3 6
סה"כ 24 4 8 4 8 4 8 12 24
*כאמור, צוותי גזרות מזרח ומערב ייתנו מענה לגזרה הצפונית
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
6
• עלויות שכר סיירים– צוותי אבטחה העירוניים :
▪ עלויות שכר לסיירים חושבו לפי עלות שכר מעביד של כ – 5101 ש"ח לשעה רגילה וכ - 152 ש"ח לשעת עבודה בשבת / בחג, כולל מע"מ ועמלת משכ"ל בהתאם למחירי הזכייה במכרז, כפי שנמסר ע"י העירייה.
▪ בכל שנה כ- 300 ימי עבודה רגילים ו- 65 ימי עבודה של שבת וחגים בשנה 52 שבתות ו- 16 ימי חג, מתוכם הונח כי 3 ימי חג חלים ביום שבת בממוצע בשנה
טבלה מס' 2 :סה"כ עלויות שכר סיירי ביטחון העירוניים
עלות שכר מעביד סיירים - צוותי אבטחה עירוניים ימי השנה כמות ימים בשנה מס' סיירי
אבטחה עירוניים
מס' שעות
במשמרת
תעריף שעתי ₪
כולל מע"מ ועמלת
משכ"ל
סה"כ עלות שכר
מעביד ₪ בשנה
ימי חול 300 24 8 101.44 5,843,207
ימי שבת וחגים 65 24 8 152.17 1,899,042 סה"כ 365 7,742,249
• מרכיב אחזקת ניידות סיור– ליסינג
כיום עומדות לרשות מערך השמירה בעיר 7 ניידות סיור, הממומנים ע"י העירייה בממוצע מספר שעות פעילות של כלל הרכבים כ – 3,850 שעות בחודש, שהם כ – 46.2 אלפי שעות בשנה. עלות אחזקת רכב אחד כולל דלק, ביטוחים, ליסינג 31.11 ש"ח לשעה כולל מע"מ ועמלת משכ"ל . כלומר, סה"כ עלות אחזקת כלל רכבי ניידות הסיור כ – 1.44 מיליוני ₪ בשנה
טבלה מס' 3: סך הוצ' אחזקת רכבי הסיור עבור צוותי האבטחה העירוניים
מרכיב מס' רכבי
סיור
ממוצע מס' שעות
עבודה של כלל
הרכבים בחודש
ממוצע מס' שעות
עבודה של כלל
הרכבים בשנה
תעריף שעתי ₪
כולל מע"מ
ועמלת משכ"ל
סך עלות לכלל
רכבי סיור אבטחה
העירוני ת ₪ בשנה
הוצ' אחזקה
רכבי הסיור 7 3,850 46,200 13 . 11 1,437,215
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
7
❖ מרכיבאבטחה סיורים רגליים ושמירת שלום הציבור והסדר הציבורי בעיר ובגנים ציבוריים
• סיור פטרול רגלי בגנים ציבורים ב קיץ, סופי שבוע , חגי ם וחול המועד מערך האבטחה בעיר מתוגבר במאבטחים סיירים אשר תפקידם לערוך סיור רגלי בגנים הציבורים המופעל בסופי שבוע, בחופשות הקיץ, חגים וחול המועד זאת כדי לשמור על ביטחונם של השוהים בגנים הציבוריים, לצורך מניעת ונדליזם ואלימות, רעש ועבירות איכות
חיים באזורים המועדים. לצורך כך יועסקו:
▪ ימי הקיץ – בין התאריכים 20 ביוני ועד ה– 30 באוגוסט כלומר 71 ימים בשנה מועסקים 16 מאבטחים בהיקף משמרת של 8 שעות ביממה, בין השעות 20:00 –
04:00, ב– 8 מוקדים מרכזיים בעיר
▪ חגים וחו ל המועד סוכות ו פסח – כלומר כ – 26 ימים בשנה, מועסקים 16 מאבטחים בהיקף משמרת של 8 שעות ביממה, בין השעות 20:00 – 04:00, ב– 8 מוקדים מרכזיים בעיר.
▪ בלילה ביןשישי ל שבת (לא כולל ימי הקיץ, חגים וחול המועד ) -
כ – 40 ימים בשנה מועסקים 4 מאבטחים בהיקף משמרת של 8 שעות ביממה, בין השעות 20:00 – 04:00, ב– 2 מוקדים מרכזיים בעיר
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
8
• עלויות שכר סיירים רגליים בגנים ציבוריים
▪ עלויות שכר לסיירים חושבו לפי עלות שכר מעביד של כ – 101.5 ש"ח לשעה רגילה, כולל מע"מ ועמלת משכ"ל , בימי חול ומוצ"ש וכ – 152 ש"ח לשעת עבודה , כולל מע"מ ועמלת משכ"ל , בימי שישי בלילה ובחגים, בהתאם למחירי משכ"ל ולמחירי הזכייה במכרז כפי שנמסר ע"י העירייה.
▪ סך עלות שכר מעביד של כ– 1.62 אלפי ₪ בשנהבהתאם למפורט בטבלה שלהלן:
טבלה מס' 4א: אומדן חישוב עלויות שכר מאבטחים סיור רגלי בגנים הציבוריים ובעיר
עלות שכר מעביד מאבטחים – סיור רגלי בגנים הציבוריים ימים בשנה כמות ימים
בשנה
מס' מאבטחים
ברחבי העיר
מס' שעות
במשמרת
תעריף שעתי ₪
כולל מע"מ
ועמלת משכ"ל
סה"כ עלות שכר
מעביד ₪ בשנה
בקיץ - ימי חול ומוצ"ש 61 16 8 101.44 792,079 בקיץ- ימי שישי לילה 10 16 8 152.17 194,774
ימי חול המועד סוכות ופסח 10 16 8 101.44 129,849 ערבי חג וחגים 16 16 8 152.17 311,638
ימי שישי לילה
(לא כולל קיץ וחגים הנ"ל) 40 4 8 152.17 194,774 סה"כ 137 1,623,113
• סיוררכוב בפארק רעננה במהלך כל השנה
בנוסף, בפארק רעננה סיור רכוב במהלך כל השנה של סייר אחד, בין השעות 17:00 – 01:00 משמרת של 8 שעות
טבלה מס' 4ב: אומדן חישוב עלויות שכר מאבטח סיורבפארק רעננה
עלות שכר מעביד מאבטח - סיור בפארק רעננה במהלך כל השנה ימים בשנה כמות ימים
בשנה
מס' מאבטחים
בפארק רעננה
מס' שעות
במשמרת
תעריף שעתי ₪
כולל מע"מ
סה"כ עלות שכר
מעביד ₪ בשנה
ימי חול 300 1 8 101.44 243,467
ימי שבת וחגים 65 1 8 152.17 79,127
סה"כ 365 322,594
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
9
❖ מרכיב אבטחת אירועים המוניים
העירייה העבירה רשימת אירועים המוניים שנערכ ים ברחבי העיר במהל ך השנה , כפי שמפורט בטבלה הבאה (לא כולל אירועי יום הזיכרון ויום העצמאות).
סך עלות מערך האבטחה באירועים המוניים שונים אלה עמדה על כ – 760 אלף ש"ח, כולל מע"מ ועמלת משכ"ל על פיהם נערך בדומה אומדן עלויות למרכיב אבטחת אירועים המוניים ברעננה.
טבלה מס' 5: עלויות שכר אבטחת אירועים המוניים אירוע חודש בשנה כמות שעות
שמירה
פסטיבל הדרן פברואר 132
גימנסטרדה פברואר 60
עדלאידע מרץ 2640
פורים לנוער מרץ 150
פורים למשפחות מרץ 180
מירוץ רעננה מרץ 1470
מצה בכיכר אפריל 120
עצרת זיכרון לשואה אפריל 399
טריאתלון ילדים אפריל 210
לג בעומר בפארק מאי 112
לילה ירוק בפארק מאי 75
יום ירושלים מאי 150
מצעד הגאווה יוני 150
הפנינג שבועות יוני 112
קיץ למבוגרים 1 יולי 150
קיץ למבוגרים 2 יולי 150
מסיבת פתיחת הקיץ יולי 225
פעמונים יולי 315
כלייזמרים יולי 315
קיץ למבוגרים 3 אוגוסט 150
קיץ למבוגרים 4 אוגוסט 150
מסיבת קיץ לנוער אוגוסט 180
עולים לגן אוגוסט 135
עולים בגדול אוגוסט 135
מסיבת סיום קיץ אוגוסט 270
פסטיבל הבירה ספטמבר 405
קונצרט סליחות ספטמבר 180
הקפות שניות אוקטובר 225
שבת ארגון בני עקיבא דצמבר 112
סה"כ שעות אבטחה בשנה
059,9
תעריף כולל מע "מ ועמלת משכ"ל 83.98
סה"כ עלות שכר כולל מע "מ ₪ בשנה 760,717
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
10
❖ מרכיב מוקדן ביטחון– מוקד רואה
בהתאם לחוזר המנהל הכללי של משרד הפנים, ניתן להכיר בחלק היחסי מהוצאותיו של המוקד באלמנטים המיוחסים לצורך פעילות מרכיבי השמירה, אבטחה והסדר הציבורי שברשות מקומית.
אגף הביטחון מפעיל מוקד ביטחון הפועל 24 שעות ביממההמתמחה בהפעלת המערכות הטכנולוגיות: מצלמות, מערכות איכון, אזעקות, לחצני מצוקה ואמצעים נוספים. המוקד נמצא בקשר רציף עם כוחות הביטחון.
עלות שכר מוקד ן לילה –
מוקד פועל 24 שעות ביממה, לצורך התחשיב הובא בחשבון עלות מעביד שנתית של מוקדן אחד המועסק במשמרת לילה בלבד של 8 שעות, בין השעות 23:00 – 07:00 .
עלויות שכר למוקדן לילה חושבו לפי עלות שכר מעביד של כ – 101.5 ש"ח לשעה רגילה כולל מע"מ ועמלת משכ"ל וכ - 152 ש"ח לשעת עבודה בימי שבת ובחגים, כולל מע"מ ועמלת משכ"ל בהתאם למחירי משכ"ל כפי שנמסר ע"י העירייה.
סך עלות שכר שנתית למוקדן לילה כ – 322 אלף ש"ח בשנה, זאת בהתאם לאומדן חישוב
שכר שנתי כפי שמפורט בטבלה שלהלן:
טבלה מס' 6: עלויות שכר מוקדן ביטחון– משמרת לילה
עלות שכר מוקדן ביטחון - משמרת לילה
ימים בשנה כמות ימים
בשנה
מס' מוקדני
ביטחון
מס' שעות
במשמרת
עלות שכר ₪
לשעה כולל מע"מ
ועמלת משכ"ל
סה"כ עלות שכר
מעביד ₪ בשנה
ימי חול 300 1 8 101.44 243,467
ימי שבת וחגים 65 1 8 152.17 79,127
סה"כ 365 322,594
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
11
❖ מרכיב הוני בגין מצלמות אבטחה
בהתאם לחוזר המנהל הכללי של משרד הפנים, סעיף 2.4, ניתן להכיר בהוצאות בגין החזר הון ככל שהינו נדרש לפעולות רכישת ציוד הנדרש במישרין לצורך פעולת הרשות המקומית בנושאי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי, כגון ההוצאות עבור רכישת מצלמות.
בהתאם למידע שהתקבל ע"י העירייה עלות רכישת המצלמות ברחבי העיר וכן, מנגנון פתיחה מרחוק של מקלטים ציבוריים בשנתיים האחרונות עומדת על כ – 1.45 מלש"חכולל מע"מ.
לתחשיב הובא בחשבון מרכיב הוני של כ – 15% מסךהעלות בסך של כ- 218 אלפי ש"ח לשנה.
טבלה מס' 7: אומדן מרכיב הוניבנושאי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי עלויות רכישה כולל מע"מ בש"ח 1,457,250
סה"כ החזר הון פחת- 15% 218,588
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
12
❖ ריכוז מרכיבי והעלויות לתחשיב
להלן טבלת ריכוז עלויות מערך השמירה לתחשיב זאת בהתאם לתכנית העבודה של העירייה - נציין כי כל העלויות כוללות מע"מ ועמלת משכ"ל והוסף 3% תקורה (לא כולל על מרכיב פחת מצלמות)
טבלה מס' 8: ריכוז מרכיבי ועלויות מערך השמירהרעננה
סעיף כמות יחידה עלות שנתית בש"ח
עלויות שכר סיירי אבטחה העירוניים 24 סיירים 7,742,249 עלויות אחזקת רכבי סיור מערך אבטחה עירוני 7 כלי רכב 1,437,215 עלויות שכר פטרול רגלי בגנים ציבוריים בעיר 1,623,113 עלויות שכר סייר פארק רעננה 1 סייר 322,594
אבטחת אירועים המוניים 760,717
עלויות שכר מוקדן ביטחון- משמרת לילה 1 מוקדן 322,594 הוצאותפחת מצלמות האבטחה וציוד 218,588
תקורה– 3% (לא כולל מרכיב הפחת 3% 366,254
סה"כ 12,793,323
להלן ריכוז כלל מרכיבי השמירה במסגרת מימון היטל השמירה ❖ סיירים – 24 סייריםחברת שמירה.
❖ סיירבפארק רעננה – 1 סיירחברת שמירה
❖ ניידת סיור - 7 ניידות סיור, חברת שמירה
❖ סיירים רגליים / פטרול– כמפורט במסמך
❖ אבטחת אירועים המוניים – כמפורט במסמך
❖ מוקד 1 מוקדן, עלות משמרת לילה
❖ הוצאות פחת ותקורה
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
13
4.3 שטחים לחיוב
בטבלה מס' 9 שלהלןניתן לראות את ריכוז השטחים הבנויים לחיוב, כפי שנמסר לנו ע"י העירייה, בהתאם לדו"ח ארנונה לשימושי מגורים ותעסוקה לשנת 2024
לא כולל הסיווגים: אדמה חקלאית, קרקע תפוסה
טבלה מס' 9: שטח בנוי לחיוב– רעננה
ייעוד סה"כ מ"ר בנוי לחיוב
- 2024
מבני מגורים 4,463,231
משרדים שירותים ומסחר 566,042
בנקים 4,683
בתי מלון 11,855
תעשיה 391,875
מלאכה 54,303
מבנה חקלאי 17,054
חניונים 715,513
סה"כ 6,224,555
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
14
5. תקנות העיריות (סכום מרבי של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה
אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית), התשע"ג – 2013 :
בחודש מרץ 2016 פורסמו עדכון תעריפים במסגרת תקנות העיריות (סכום מרבי של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית), תשע"ג – 2013. עפ"י עדכון תקנות אלו התעריף המרבי של היטל השמירה בעיריות יעמוד על כ – 1.92 ש"ח למ"ר בנוי לשנה. כמו כן, עפ"י תקנות אלה, ניתן להביא בחשבון מקדמים לקביעת התעריף המרבי
כמפורט:
טבלה מס' 10: תעריפי היטל שמירה מרביים לעיריות, למ"ר בנוי לשנה
סעיף מרכיב תוספת
סכומים בש"ח
* תעריף בסיס ₪ 1.92
1 רשות שיש לה קו חוף ₪ 0.15
2 רשות באזור קו התפר ₪ 0.23
3 רשות שאחוז התלמידים באוכלוסייתה גבוה מ– 25% ₪ 0.15 4 רשות שבמעמד חברתי כלכלי 6- 4 ₪ 0.30 5 רשות שבמעמד חברתי כלכלי 10- 7 ₪ 0.46 6 רשות מקומית שהיא עיר מטרופולין ₪ 0.07 7 רשות עד 20,000 תושבים ביישוב ₪ 1.35
5.1 תעריפי ההיטל המרביים עבור העיררעננה
ע"פ נתוני הלמ"ס (2021) עירייתרעננה מדורגת 8 מתוך 10, בדירוג החברתי-כלכלי ומספר התלמידים באוכלוסייתה עומד על 15.1 אלף נפש מתוך סך אוכלוסייה של 78.5 אלף נפש. כלומר אחוז התלמידים באוכלוסיית ה רשות עומד על 19%. על כן הסכום המרבי
הבסיסי שהעירייה רשאית להטיל בחוק, כמפורט בטבלה הבאה:
טבלה מס' 11: תעריפי היטל השמירה המרבייםלרעננה , למ"ר בנוי לשנה
מרכיב תעריף המרבי
למ"ר בנוי לשנה
לעיריית רעננה
תעריף בסיס ₪ 1.92
רשותשבמעמד חברתי כלכלי 10 – 7 ₪ 0.46 סה"כ ₪ 2.38
אורבניקס-תכנון, כלכלה וסביבה ז'בוטינסקי 1, בנין דימול, רמת-גן, מיקוד:52520
15
6. הנחות כלליות וממצאים
6.1 הנחות כלליות
• בהתאם לסעיף 3 לחוזר מנכ"ל 3/2013, התחשיב קובע תעריף לכל מ"ר בנוי עבור כלל השימושים.
• הובא בחשבון בתחשיב, שיעור גבייה בשיעור של כ – 95%, בדומה לממוצע שיעור גביית הארנונה השנתיים ולאחר שקלול שיעור של כ - 9% ההנחות בארנונה הניתנים מטעמים סוציואקונומיים זאת בהתאם לדו"חות הכספיים המבוקרים האחרונים לשנים 2022 ו–
2023, שיעור הגבייה המשוקלל כולל מרכיב ההנחות הינו כ– 86.7% • בהתאם להנחיית משרד הפנים, התחשיב התבסס על נתוני שטחים קיימים בלבד.
6.2 ממצאים
להלן תעריף היטל השמירה המתקבל לכל מ"ר בנוי לחיוב, עבור תחשיב חוק העזר לעיריית רעננה .
טבלה מס' 12א: שיעורי גבייה – עיריית רעננה שנה אחוז גבייה הנחות מטעמים
סוציואקונומיים
אחוז גבייה בשקלול
מרכיב הנחות
2022 49 .51% 8.51% 86.46%
2023 94.95% 8.47% 86.91%
ממוצע 94.73% 8.49% 68 .69%
טבלה מס 12ב: תעריף היטל השמירה – עיריית רעננה
חישוב התעריף השנתי
סך עלויות בש"ח לשנה 12,793,323
סך מ"ר בנוי לחיוב ברעננה 6,224,555
אחוז גבייה בשקלול מרכיב הנחות 86.69%
היטל שנתי ₪ למ"ר 2.37
נספח 1 -