תיקון חוק עזר לרעננה פינוי פסולת 24 4 2025
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
חוק עזר לרעננה (פינוי פסולת) (תיקון) , התשפ"בה-
20252022
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו- 251 לפקודת העיריות 1, לפיסעיף 15 לחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג-
1993 2, לפיסעיף 62 לחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללותהתשע"ב-2012 3 (להלן– חוק ציוד וסוללות) ולפי סעיף 23 לחוקלהסדרת הטיפול באריזות, תשע"א-2011 4 (להלן – חוק האריזות), מתקינה מועצת עירית
רעננה חוק עזר זה:
הגדרות
1. בחוק עזר זה-
"אתר לטיפול בפסולת" – מיתקן או מפעל למיחזור או השבה של פסולת:
"אתר לסילוק פסולת" – מקום המשמש לפינוי ולסילוק של פסולת, באמצעות הידוקה וכיסויה באופן מבוקר בחומר
כיסוי:
"בנין" -כל מבנה בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי בטון, טיט, ברזל, עץ או כל חומר אחר לרבות הקרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים אותה יחד עם הבנין כגינה או כחצר או לצורך אחר;
"ביתן פסולת" בנין המיועד להחזקת כלי אצירה.
"בעל נכס" - אחד א יותר מאלה;
(1) הבעל הרשום של הנכס, או הזכאי על פי הסכם בכתב להירשם כבעל (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה, או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כמורשה, כסוכן, כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט-19695(להלן– חוק המקרקעין)
(4) המחזיק בנכס לצורכי ארנונה לפי רישום בפנקסי העיריה;
(5) נציגות בית משותף כמשמעותה בחוק המקרקעין;
"השבה" – הפקת אנרגיה מפסולת או תהליך עיבוד של פסולת לחומר המשמש להפקת אנרגיה;
"העיריה" – עיריית רעננה
"כלי אצירה" –מכל ,שקית או כלי קיבול המיועדים לאצירת פסולת , מחומר, צורה, גודל ואיכות כפי שיקבע המפקח מזמן לזמן לרבות עגלות פסולת, מכולות פסולת וכיוצא באלה ;
"מחזיק" -בעל נכס או אדם המחזיק למעשה בנכס או בחלק ממנו - למעט אדם הגר בבית מלון או בפנסיון .
"מיחזור" - תהליך עיבוד או השבה של חומרים או מוצרים לשימוש חוזר למטרה אשר לה נועדו בראשונה או כחומרי גלם;
"מיתקן מיחזור" - כלי או אמצעי לדחיסה, כבישה, גריסה, קשירה וכיוצא באלה, המשמש לאיסוף, מיון, טיפול או להקטנת נפח של פסולת למיחזור;
"מכל ייעודי" - כלי קיבול לאצירת סוג פסולת למיחזור;
"מכלאה" - מקום מגודר או שאינו מגודר, מקורה או שאינו מקורה, בו מוחזקים בעלי חיים.
"מספר עובדים" – מספר עובדים ממוצע במשרה מלאה שהמפעל ב רעננה הינו אתר העבודה העיקרי שלהם, שבו הם שוהים לפחות 80% משעות עבודתם החודשיות ולרבות צבירת משרות חלקיות קבועות לכדי משרות מלאות; הממוצע יחושב לפי מספר העובדים בכל חודש מחולק ב 12.
"מפעל -כל נכס שאינו משמש בפועל למגורים או כל נכס הכולל שימושים למגורים אולם השימוש העיקרי בנכס איננו למגורים וכן כל נכס הכולל שימוש למגורים ויש בו מטבח מרכזי לרבות: אכסניות, בתי מלון ופנסיון לסוגיהם;
"מפעל ממחזר" – מפעל שבו מתקיימים כל התנאים המפורטים בפרט 2 לתוספת הראשונה;
"מפעל שאינו ממחזר" – מפעל שבו לא מתקיימים אחד או יותר מהתנאים המפורטים בפרט 2 לתוספת הראשונה;
"מטבח מרכזי" – מטבח שאינו מצוי בדירת מגורים, לרבות מטבח בו מתבצע תהליך הכנת המזון, כולו או חלקו, (לרבות בישול, אפייה וכיו"ב) או מטבח בו מוגש מזון, גם אם בושל במקום אחר.
"מפקח" - אדם שראש העיריה מינה אותו בכתב להיות מפקח לענין חוק עזר זה, כולו או מקצתו;
"מרכז מיחזור" - מקום בו מותקנים מכלים ייעודיים;
"נכס" -קרקע, בנין, חצר, גינה, מגרש , או חלק בהם, בין תפוס ובין פנוי, בין ציבורי ובין שאינו ציבורי;
"פסולת " -חפצים או חומרים שהושלכו או שה מחזיק בהם נדרש להשליכם לפי דין, לרבות פסולת ביתית, פסולת מפעל, פסולת בנין, פסולת חקלאית, פסולת גזם, גרוטות רכב וכן כל דבר אחר העלול לגרום אי-ניקיון או אי-סדר או סכנות לבריאות ולמעט פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט.
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ 197 .
2 ס"ח התשנ"ג, עמ 116
3 ס"ח התשע"ב, עמ 530
4 ס"ח התשע"א, עמ 278
5 ס"ח התשכ"ט, עמ 259 .
"פסולת אריזות – כהגדרתה בחוק האריזות
"פסולת אסבסט" - כהגדרתה בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011 6 (להלן – חוק למניעת מפגעי אסבסט);
"פסולת ביתית" - פסולת המצטברת במקום מגורים או במהלך פעילות רגילה של בני אדם, שאינה פסולת בנין, פסולת חקלאית, פסולת גזם, פסולת חומרים מסוכנים או פסולת אסבסט;
"פסולת בנין" – כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 19847 ולמעט פסולת אסבסט;
"פסולת בסיסית" – פסולת מפעל שתפנה העיריה;
"פסולת גזם" – עצים, שיחים, גזעי עצים, חלקי ענפים שניטלו מן העץ או השיח וכיוצא באלה;
"פסולת גזם בתפזורת" - צמח קטוף, תלוש, כרות, גזום או שנשר, לרבות ענפים, עלים, עשב, דשא וכיוצא באלה;
"פסולת גושית"- ארונות, ריהוט כללי
"פסולת חומרים מסוכנים" – חומר מכל סוג, המכיל חומר מסוכן, המסולק ממפעל או המיועד לסילוק או שיש לסלקו לפי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 8 , תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית), התשס "ב–2002 9 ותקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א–1990 10 (להלן– תקנות סילוק פסולת חומרים מסוכנים), ולמעט פסולת אסבסט. לעניין זה, "חומר", "מפעל" ו"סילוק" – כהגדרתם בתקנות סילוק פסולת חומרים מסוכנים;
"פסולת חקלאית" - פסולת הנוצרת עקב פעילות חקלאית, לרבות הפרשת בעלי חיים, וכן פסולת או מי שפכים שמקורם במכלאה, ולמעט חומרי הדברה;
"פסולת למיחזור" – כהגדרתה בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג – 199311 (להלן- חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור).
"פסולת מכלאה" -כל פסולת שמקורה במכלאה לרבות גללי בהמה, מי שופכין שמקורם במכלאה, הפרשות בעלי חיים ופגרים;
"פסולת מפעל" - פסולת הנמצאת במפעל;
"פסולת עודפת" – פסולת מפעל בכמות העולה על כמות הפסולת הבסיסית שעבור פינויה על ידי העיריה תשולם אגרה;
"פסולת ציוד וסוללות" - כהגדרתם בחוק ציוד וסוללות;
"קבלן מורשה" - בעל רישיון עסק לפינוי אשפה ופסולת והובלתם בהתאם לפרט 5.1 ב לתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) התשע"ג-2013 11
"ראש העיריה -לרבות אדם שראש העיריה אצל לו סמכויותיו לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות ( בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם ) התשל"ה – 1975 21 לעניין חוק עזר , כולן או מקצתן;
"תחנת מעבר" – מיתקן נייח וקבוע, שבו נעשים העברה של פסולת במהלך פינויה וסילוקה מכל קיבול אחד, לרבות רכב להובלת פסולת, לכלי קיבול אחר או מיון של פסולת לרכיביה לצורכי מיחזור או שימוש חוזר.
כלי אצירה
2. )א( בעל נכס, חייב להתקין על חשבונו, כלי אצירה לפסולת, אשר יהיו בבעלותו, במספר, מסוג, מטיב, באופן
ובמקומות שהורה המפקח ובהתאם להוראותיו, לתקנם או להחליפם באחרים בהתאם לדרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע ולהחזיקם במצב תקין ו נקי. המפקח רשאי לדרוש מבעל נכס לסמן את כלי האצירה בסימן זיהוי כפי שיקבע המפקח.
(ב) המפקח רשאי, במסירת הודעה לבעל נכס, לקבוע את אופן פינוי הפסולת, את תדירות הפינוי וכל הוראה אחרת הדרושה להסדרת פינוי הפסולת.
(ג) לא ישים אדם ולא ישאיר כל פסולת אלא בתוך כלי אצירה, שהותקנו כאמור בסעיף קטן (א) ולא ישאיר פסולת מחוץ לכלי האצירה.
(ד) לא ישים אדם בתוך כלי אצירה פסולת מסוג שאינו מיועד לכלי האצירה שהותקנו כאמור בסעיף קטן (א)
ובכלל זה לא ישים בכלי האצירה לפסולת ביתית, פסולת חקלאית, פסולת גזם, פסולת בנין, חמרים נוזלים, חומרים דליקים או פסולת העלולה לקרוע או להשחית את כלי האצירה או להקשות על פינוי הפסולת מתוכו.
השלכת פסולת למיחזור
3. (אלא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן מיחזור אלא פסולת למיחזור, בהתאם לסוג הפסולת למיחזור
שנקבע לאותו מכל על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל.
6 ס"ח התשע"א, עמ 694
7 ס"ח התשמ"ד, עמ 1118.
8 ס"חהתשנ"ג, עמ' 28
9 ק"ת התשס"ב, עמ 420
10 ק"ת התשנ"א, עמ 22
11 ק"ת תשע"ג מס 7229 עמ 821.
12 ס"ח תשל"ה מס 778 עמ 211
(בהותקן מכל ייעודי למיחזור, שלא בידי מפעל, סמוך למקום מגוריו של אדם לא ישליך אדם פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם לסוג הפסולת שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן.
(ג) בעל מפעל שבתחומו או בקשר למפעלו הותקן מכל ייעודי למיחזור, או בעל נכס שבתחומו הותקן מכל ייעודי למיחזור, לא ישליך ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם לסוג הפסולת שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן.
(ד) לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או למיתקן מיחזור פסולת ביתית, פסולת גזם, פסולת בנין, פסולת אשר מקורה במכלאה או כל דבר אחר העלול לגרום למטרד או למפגע סביבתי או תברואתי או לנזק למכל הייעודי למיחזור, או העלולים להקשות על פינוי של פסולת למיחזור מתוכם.
(ה) לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, מכל ייעודי למיחזור, פסולת בעלת נפח גדול שניתן להקטין את נפחה על ידי פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא לאחר שקופלה, פורקה, נקרעה, או נדחסה ; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק האריזות .
(ו) לא יפנה אדם, לא יוביל ולא יעביר פסולת למיחזור אלא לפי היתר מאת ראש העיריה.
פינוי פסולת בסיסית למפעל
4. (א) העיריה תפנה פסולת ממפעל; פסולת בסיסית תפונה בלא עלות, בהתאם ל נוסחה לחישוב כמות פסולת
בסיסית הקבועה בפרט 1 לתוספת הראשונה.
(ב) לצורך קביעת כמות הפסולת הבסיסית, המחזיק במפעל יעביר ל עיריה על פי דרישתה הצהרה חתומה בטופס המצורף בפרט 4 לתוספת הראשונה (להלן- "ההצהרה") וימלא את כל הפרטים לרבות מספר עובדים ופעולות והתקשרויות בנושא מיחזור כמפורט בטופס ובהתאם להוראות פרט 3 לתוספת הראשונה (ג) ההצהרה תימסר לעירייה מדי שנה, עד ה-15 בדצמבר בכל שנה.
(ד) המפקח יקבע את כמות ה פסולת הבסיסית שתפנה העיריה מהמפעל בהתאם למפורט בפרט 1 לתוספת הראשונה לחוק עזר זה; המפקח יקבע את כלי האצירה אליו תפונה הפסולת הבסיסית ואת תדירות הפינוי וכל הוראה אחרת בדבר הפינוי.
(ה) לא דיווח מחזיק במפעל על מספר עובדים כאמור בחלק א' של ההצהרה שבפרט 4 לתוספת הראשונה, רשאי המפקח לקבוע את מספר העובדים לפיו תחושב כמות הפסולת הבסיסית ; בקביעת כמות עובדים במקרה של אי דיווח יכול המפקח להסתמך על דיווח המפעל בשנה הקודמת או על מפעלים דומים או לקבוע כמות העובדים באומדן לפי שיקול דעתו.
(ו) מחזיק במפעל יצהיר בהתאם לנדרש בתוספת הראשונה לחוק עזר זה; לא הצהיר מחזיק במפעל על חוזים תקפים ועל הפרדה בהתאם לפרט 2 ולחלק ב' שבפרט 4 לתוספת הראשונה יסווג המפעל כמפעל שאינו ממחזר לצורך קביעת מקדם "C" בנוסחהבפרט 1 לתוספת הראשונה (ז)נמצאה בכלי האצירה של הפסולת פסולת אשר קיימת הוראה חוקית ספציפית בנוגע לאצירתה או פינויה, רשאית העירייה לדרוש מהמחזיק לפנות מתוך כלי האצירה על חשבונו את הפסולת האמורה ולפעול על פי ההוראה החוקית הספציפית המותקנת לפינוי פסולת זו, בטרם תפנה העירייה את הפסולת מכלי האצירה; לא עשה כן המחזיק, תפעל העיריה כאמור בסעיף 17 וזאת בלי לגרוע מזכותה על פי כל דין (ח) נמצא כי המחזיק בנכס לא החזיק כלי אצירה או ביתן פסולת במצב תקין ולא נשמע להוראות המפקח לבצע תיקון – רשאית העירייה לפעול כאמור בסעיף 17 וזאת בלי לגרוע מזכותה על פי כל דין (ט) מצא המפקח כי מספר העובדים במפעל אינו תואם את מספר העובדים הנקוב בהצהרה לפי סעיף קטן (ב), רשאי המפקח לקבוע את מספר העובדים שלפיו תחושב כמות הפסולת הבסיסית ויחולו הוראות סעיף קטן (ה)
בשינויים המחויבים.
מספר מחזיקים החולקים כלי אצירה משותף
5. היו מספר מחזיקים החולקיםבמשותף את כלי האצירה לפסולת הבסיסית, ידווח נציג חברת הניהול ו/או
הנציגות, על מספר העובדים של כל מחזיק; ככל שלא קיימת חברת ניהול ו/או נציגות יחליט המפקח על כמות הפסולת הבסיסית בהתאם להצהרה שימסרו המחזיקים לפי טופס המצורף בפרט 3 לתוספת הראשונה: על סעיף זה יחולו הוראות סעיף 4 בשינויים המחויבים פינוי פסולת עודפת ממפעל
6. (אפינתה העיריה פסולת עודפת ממפעל, יבוצע הפינוי תמורת תשלום אגרה לפי ה תוספת השנייה; החיוב
באגרה ייעשה בהתאם למשקל הפסולת המפונה במכפלת ה מחיר לטון פסולת הנקוב בפרט 1 לתוספת ה שנייה;
אם לדעת המפקח לא ניתן לשקול את הפסולת המפונה, ייעשה החיוב לפי האגרות המפורטות בטור ב' לטבלה בפרט 2 לתוספת השנייה; החיוב יחושב בהתאם ל סוג כלי האצירה ובמכפלת מספר הפינויים בפועל של כלי האצירה שפונו, בתעריף הפינוי של כל כלי אצירה הנקוב בפרט 2 לתוספת השניה.
(ב) העירייה רשאית לפי שיקול דעתה הבלעדי ובין שאר, על יסוד הנימוקים האלה: סוג הפסולת העודפת, כמות הפסולת העודפת והעדר חברת ניהול או נציגות במקרה של כלי אצירה משותף, שלא לפנות פסולת עודפת ממפעל ותודיע על כך למפעל.
(גהעיריה רשאית על פי שיקול דעתה הבלעדי ובין השאר לאור הנימוקים שבסעיף קטן (ב), לחדול מפינוי פסולת עודפת בהודעה מראש של 30 ימים; בהודעה על חדילה מפינוי, יצוין המועד שבו יחל המפעל בפינוי עצמי ( להלן- המועד הקבוע).
(ד) במקרה של אי פרעון הודעת חיוב, רשאית העיריה להפסיק את פינוי ה פסולת העודפת למפעל וזאת בהתראה של 15 ימים מראש
(ה) נמסרה למפעל הודעה כאמור בסעיפים קטנים (ב), (ג) או (ד) ייפנה המפעל את הפסולת העודפת על חשבונו, החל במועד הקבוע, ובכפוף להיתר פינוי פסולת לפי סעיף 10 .
התקנת ביתןפסולת
7. (א) המפקח רשאי לדרוש בהודעה, מבעל נכס, מבעל מפעל או ממחזיקבנכס או במפעל, שיתקין ביתן פסולת
או יתקנו.
(ב) בעל נכס או מפעל או מחזיק בנכס או במפעל, שנדרשו להתקין ביתן פסולת כאמור בסעיף קטן (א) חייבים להתקינו באופן, בצורה ובמקום שי ורה המפקח ובהתאם להוראותיו ובתוך הזמן שייקבע, הכל כאמור בהודעה להוראותיו ובתוך הזמן שיורה הכל כאמור בהודעה.
אחזקת ביתן פסולת
8. (א) מי שהוא בעל נכס או מחזיק בו, או בעל או מחזיק במפעל, חייב להחזיק ביתןפסולת במצב נקי ותקין
להנחת דעתו של המפקח:
(ב) מפקח רשאי לדרוש בהודעה שיותקן בביתן פסולת או בסמוך לו ברז המחובר לרשת המים של הנכס ומתחתו צנרת או מתקן המתחבר לרשת הביוב של הנכס וכן תאורה חשמלית.
הפרדה בין סוגי פסולת
9. (אהעיריה תקבע הסדרים להפרדה של פסולת אריזות בכפוף להוראת חוק האריזות, והיא רשאית לקבוע
הסדרים לגבי הפרדת סוגי פסולת נוספים על ידי בעל נכס או המחזיק בו, לרבות סוגים מסוימים של פסולת אריזות; הסדר הפרדה כאמור יכלול תדירות פינוי ונפח אצירה באופן שיבטיח איסוף ופינוי זמינים לציבור וימנעו הצטברות של פסולת אריזות. הסדרים אלה יכול שיתייחסו לאזור או לנכס מסוים.
(ב) הסדר המתייחס לנכס מסוים, תימסר לגביו הודעה בכתב לבעלי הנכס או למחזיק בנכס.
(ג) הסדר המתייחס לכלל הנכסים בתחום העירייה או באזור מסוים בתחומה, יפורסם ברבים, לרבות בדרך של פרסום בעיתונות, מנשר של אמנת שירות, פרסום באתר האינטרנט של המועצה או הדבקת מודעות על הבתים או ברחובות.
פינוי פסולת והיתר לפינוי פסולת
10. )א( לא יפנה אדם, לא יעביר ולא יוביל פסולת מכל נכס, פרט לעובד עיריה או מי שמינתה העיריה לעשות כן,
אלא לפי היתר מראש מאת העיריה ובהתאם לתנאי ההיתר וזאת למעט פסולת חקלאית ופסולת מכלאה.
(ב) פינוי פסולת ייעשה באמצעות קבלן מורשה, לתחנת מעבר, אתר לטיפול בפסולת או אתר לסילוק פסולת המורשים לפי חוק רישוי עסקים וחוק התכנון והבנייה לקלוט או לטפל בפסולת מאותו הסוג;
(ג) ראש העיריה רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן(א), לסרב לתיתו, לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם.
(ד) בהיתר לפי סעיף קטן (א) ייקבעו –
(1) השעותשבהן מותר להוציא או להוביל פסולת בכפוף לתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), התשנ"ג – 1992: 31
(2) האתרים אליהם תפונה פסולת שיהיו אתרים מורשים כאמור בסעיף קטן (ב);
(3) דרכי ההוצאה וההובלה וכןתדירות הפינוי, אמצעי הובלה, צורתם, גדלם ומבנם;
(4)תקופת ההיתר;
(5) הוראות בדבר הפרדת פסולת לפי מיני הפסולת או סוגיה )ה( נמצא רכב מוביל פסולת ללא היתר, כאמור בסעיף קטן )א(, מנכס לכל מקום אחר, רואים את בעל הרכב ואת מי שהרכב בשליטתו כאחראי, אלא אם הוכיח שהוא לא הוביל כאמור והודיע בעיריה מי נהג ברכב באותו מועד או הודיע שהרכב נלקח מרשותו ללא הסכמתו.
___________________________
31 ק"ת תשנ"ג מס 5474 עמ 8.
פסולת בנין
11. (א) בפינוי פסולת בנין חייבים אחד או יותר מאלה: בעל הנכס, מחזיקו, האחראי לביצוע עבודות הבניה
או ההריסה.
(ב) פינוי פסולת בנין ייעשה, באמצעות קבלן מורשה, על פי היתר מאת ראש העיריה, כאמור בסעיף 10 בשינויים המתאימים.
(ג) החייב בפינוי פסולת בנין יפנה פסולת בנין שנוצרה עקב העבודות בכלי אצירה לפסולת המיועדים לכך, לתחנת מעבר, אתר לטיפול בפסולת או אתר לסילוק פסולת המורשים לקלוט או לטפל בפסולת בנין.
(ד) החייב בפינוי פסולת בנין יסיים את פינוי פסולת הבנין ויותיר את אתר הבניה וסביבתו נקיים מפסולת, במהירות האפשרית לאחר סיום העבודה ולא יאוחר ממועד הגשת בקשה לקבלת תעודת גמר כמשמעותה בתקנות התכנון והבניה (רישוי הבניה), התשע"ו – 2016. 14 פינויפסולת גזם ופסולת גזם בתפזורת
12. (אבעל נכס או המחזיק בו לא יוציא פסולת גזם, / פסולת גושית, מחצרו למדרכה או לרחוב אלא בימים,
בשעות ובתנאים שהורה המפקח בהודעה בכתב באתר העיריה, בלוחות המודעות בעיר ובמנשר הנשלח מדי שנה לכל תושב; הפסולת תונח באופן שלא מהווה מפגע כלשהו במישור הבטיחותי, הסביבתי או התברואתי.
(ב) בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא פסולת גזם בתפזורת מחצרו למדרכה או לרחוב אלא בימים, בשעות ובתנאים שהורה המפקח בהודעה בכתב באתר העיריה, ובתנאי כי הפסולת גזם בתפזורת אסופה ומרוכזת בתוך שקית או כלי קיבול.
פינוי פסולת חקלאית
1312..
(א) בעל נכס או המחזיק בו לא ישאיר בנכס כל פסולת חקלאית, ויפנה כל פסולת חקלאית המצויה בתחום הנכס שבחזקתו בתוך שבועיים ממועד היווצרותה ואם היא מצויה בכלי אצירה סגור, בתוך שבועיים ממילוי המיכל.
(ב) פינוי פסולת חקלאית כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה לאתר מורשה ל טיפול או סילוק פסולת חקלאית, באמצעות קבלן מורשה, בהתאם לסוג הפסולת החקלאית, ולעניין זה יחולו הוראות סעיף 10.
(ג) המפנה פסולת חקלאית יפריד בין סוגיה כפי שראש העיריה יקבע מזמן לזמן, בהודעה שתפורסם על גבי לוחות המודעות של המועצה ויניח כל סוג של פסולת חקלאית באתר מורשה לפסולת חקלאית כאמור בסעיף קטן (ב) בהתאם להוראות שיחולו על אותו אתר.
(ד) המפנה פסולת חקלאית לפי סעי פים קטנים (א) ו-(ב) ינקוט את האמצעים הדרושים למניעת התפזרות פסולת חקלאית, לרבות נזילה של נוזלים האצורים בפסולת חקלאית, במהלך הובלתה מהנכס ועד להנחתה במקום המיועד לה, בהתאם לסעיף קטן (ב).
(ה) המפנה פסולת חקלאית אחראי למנוע היווצרות כל מפגע הנובע מפסולת המוחזקת בתחום נכסו;
לעניין זה, ינקוט מפנה הפסולת החקלאית בכל אמצעי נדרש כדי למנוע מפגע כזה, ולרבות טיפול בפסולת, כיסויה, הרחקתה ממוקדי מפגע וכן הימנעות מאחזקתה משך זמן ממושך בתחום נכסו באופן המוביל ליצירת מפגע.
(ו) בלי לגרוע מחובתו של המפנה פסולת חקלאית לקיים את הוראות סעיף קטן (ה), ינקוט מפנה הפסולת החקלאית, באופן מידי ולא יאוחר מהמועד שראש העיריה קבע, אמצעים שעליהם יורה ראש העיריה למניעת מפגעים כאמור בסעיף קטן (ה).
(ז) בעל מכלאה או המחזיק בה יפנה באופן עצמאי ממנה פסולת מכלאה שנצברה בה , בכלי אצירה לפסולת המיועדים לכך, ובאמצעות קבלן מורשה , ל אתר טיפול בפסולת או לאתר סילוק פסולת המורשים למטרה זו לפי חוק רישוי עסקים וחוק התכנון והבנייה ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 10 בשינויים המחויבים לפי העניין
___________________________________
14 ק"ת תשע"ו מס 7682 מיום 4.7.2016 עמ 1512.
פינוי פסולת ציוד וסוללות
1413..
(א) בעל נכס או המחזיק בו יפנה מנכסו כל פסולת ציוד וסוללות המצויה בתחום הנכס שבחזקתו למכל ייעודי במרכז מיחזור או למכולה שקבע ראש המועצה לגבי אותו סוג פסולת ציוד וסוללות.
(ב) על אף האמור בסעיפים 2, 3 וסעיף קטן (א, בעל נכס למגורים לא יוציא מן הנכס מכשירי חשמל גדולים שנועדו להשלכה, אלא רק במועדים ובאופן שקבעה המועצה או על פי קריאה ותיאום מראש עם המועצה; הנחיות המועצה ומועדי הפינוי יפורסמו ברבים.
(ג) המחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי יפנה פסולת זו שברשותו בהתאם להוראות חוק ציוד וסוללות.
(ד) בסעיף זה- "מכשירי חשמל גדולים"- כמשמעותם בפרט 4 לתוספת הראשונה לחוק ציוד וסוללות.
רכוש העיריה
1514.. פסולת, פסולת בנין ופסולת חקלאית ופסולת גזם שפונו על ידי העיריה כאמור לעיל, יהיו רכושה של העיריה, זולת אם נקבע אחרת בהיתר או באישור שניתנו על פי חוק זה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק האריזות וחוק ציוד וסוללות.
רשות כניסה
1615.. בעל נכס, המחזיק בו או המנהל אותו, יאפשר לעובד העיריה או מי שפועל מטעמה, גישה חופשית ותקינה ללא הפרעה לכלי אצירה שנקבע לצורך הוצאת פסולת או פסולת בסיסית או פסולת עודפת או פסולת גזם או פסולת בנין.
סמכות המפקח
1716.. )א( המפקח רשאי להיכנס לכל נכס כדי לבדוק אם נתקיימו הוראות חוק עזר זה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.
(ב) לא יפריע אדם למפקח ולא ימנע אותו מלעשות שימוש בסמכויותיו כדי לברר אם קוימו הוראות חוק עזר זה.
)ג( לא מילא בעל הנכס אחרי דרישת המפקח לגבי הסעיפים 2 ,3 ,4 ,6 ,7 או 9 רשאי המפקח לבצע את העבודה ולגבות את הוצאות הביצוע מהבעלים, ובלבד שניתנה לו הודעה מוקדמת בכתב על ביצוע העבודה האמורה.
(ד) המפקח רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מכל אדם החייב בפינוי פסולת, לפנותה וכן רשאי הוא לדרוש מאותו אדם לבצע את כל העבודות הנחוצות לשם פינוי הפסולת, בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים הקבועים בדין ו/או בהודעה.
ועדת חריגים
1817.. ראש העיריה רשאי להורות על הקמת ועדת חריגים שחבריה יהיו – גזבר העיריה, היועץ המשפטי ומנהל אגף תברואה או מי מטעמם; בסמכותה של ועדת החריגים לקבוע מקד ם התאמה מיטיבי (מקדם המסומן " B "
בתוספת הראשונה) לסוגימפעלים שונים אשר לנוכח מאפייניהם עלול להיווצר עיוות בחישוב המקדם.
מסירת הודעות
1918.. מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהא כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת, או נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקו הרגילים או הידועים לאחרונה לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים, או לידי כל אדם בוגר העובד או המועסק שם; או נשלחה בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקו הרגילים או הידועים לאחרונה; אם אי -אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסיר ה כדין אם הוצגה ההודעה או הודבקה במקום בולט על הנכס שבו היא דנה.
תיקון חוק עזר הצמדה למדד
2019.. בתוספת לחוק העזר לרעננה (הצמדה למדדתשמ"ד-1984 15 ,בסופהיבוא " חוק עזר לרעננה (פינוי פסולת), התשפ"ב - 2022.
________________________________________
15 ק"ת חש"ם תשמ"ד מס 222 מיום 30.4.1984 עמ 460
מגבלת גביה
2120.. החל ביוםכ"ו בטבת התש"צ (001/01/203 )כ"ח בטבת תשפ"ד (1 בינואר 2024)_______________ הטלת אגרה על פי חוק עזר זה תהיה טעונה אישור של מועצת העיריה ושל שר הפנים או מי מטעמו.
סייג לתחולה
2221.. הוראות חוק עזר זה לא יחולו על פסולת אסבסט ועל פסולת חומרים מסוכנים ביטול
2322.. חוק עזר לרעננההוצאת אשפה), התשכ"ז – 1967 61 (להלן– חוק העזר הקודם)- בטל.
הוראות מעבר
2423.. דרישות או הוראות שנמסרו לפי חוק העזר הקודם יראו אותן כאילו נמסרו כדין לפי חוק עזר זה.
הוראת שעה
2524.. על אף האמור בחוק העזר לרעננה (הצמדה למדד), התשמ"ד-1984 71 יעודכנותעריפי האגרה הנקובים בתוספת השנייה ביום 1 בחודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה (להלן - יום העדכון הראשון), לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש אוגוסט 2018.יוני 2023 .
_______________________________________
16 קובץ התקנות 2006 ,כ׳ באדר א׳ תשכ״ז1967.3.2 17 ק"ת חש"ם תשמ"ד מס 222 מיום 30.4.1984 עמ 460
תוספתראשונה
(סעיף 4)
1. הנוסחה לחישוב פסולת בכמות בסיסית למפעל: X=(n*a)*b*c
X- כמות הפסולת הבסיסית, שה עיריה לא תגבה אגרה בגין פינויה n - מספר העובדים במפעל
a- כמות הפסולת התואמת שימוש ביתי לעובד- , 0.32 ק"ג ליום או 115 ק"ג לשנה
b- מרכיב התאמה:
סוג העסק מקדם התאמה
תעשיה ומלאכה 1.5
מסחר, משרדים וכל סוגי העסקים האחרים 2
c- מרכיב עידוד מחזור -
סוג המפעל מקדם התאמה
מפעל ממחזר 1
מפעל שאינו ממחזר 0.8
2.
א. מפעל ייחשב כמפעל ממחזר אם מתקיימים בו כל אלה:
(1) במפעל מתבצעת הפרדה של כל פסולת האריזות המצטברת בו מפסולת אחרת (2) במפעל מתבצע פינוי של פסולת האריזות בהתאם להוראות סעיפים 26 או 25(א) לחוק האריזות;
(3) במפעל מתבצעת הפרדה של כל פסולת הציוד והסוללות שאינה מהמגזר הביתי המצטברת בו מפסולת אחרת, וכן מתבצע פינוי של פסולת הציוד והסוללות בהתאם להוראות סעיף 34 לחוק הציוד והסוללות
(4) במפעל מתבצעת הפרדה והשלכה של כל פסולת הציוד והסוללות מהמגזר הביתי המצטברת בו, בהתאם להסדרי ההפרדה שקבעה העיריי ה ובהתאם להוראות סעיפים 28 ו- 32 לחוק הציוד והסוללות;
ב. מפעל שאינו עומד בתנאים אלה, ייחשב כמפעל שאינו ממחזר.
3.
א. המחזיק במפעל יעביר הצהרה על גבי הטופס בפרט 4. ההצהרה תחתם על ידי מורשה חתימה
ותאומת על ידי רו"ח או עו"ד.
ב. כל האישורים על התקשרויות ייחתמו גם על ידי הגוף המוכר על פי חוק האריזות או על ידי גוף
יישום מוכר על פי חוק ציוד אלקטרוני, לפי המתאים.
ג. התקשרויות תקפות בהתאם לחלק ב' בטופס בפרט 4 להלן, הן התקשרויות שתוקפן 12 חודשים
ממועד מסירת ההצהרה לעירייה או עד תום שנת הכספים העוקבת למועד מסירת הדיווח לעיריה, לפי המאוחר.
ד. הצהרה תימסר ביחס לכל נכס בנפרד.
4. טופס הצהרה
הצהרה שנתית על מספר עובדים ועל פעולות מיחזור
לשנת ......... 2
שם המפעל
מספר מזהה (ח.פ/ע.מ)...............................................
כתובת:...............................................
פרטי איש קשר: ................................ .................................. .........................
שם תפקיד טלפון
חלק א – מספר עובדים
מספר עובדים במשרה מלאה שהמפעל ברעננה הינו אתר העבודה העיקרי שלהם, בו הם שוהים לפחות 80% משעות עבודתם החודשיות ולרבות צבירת משרות חלקיות קבועות לכדי משרות מלאות- ...................................
חלק ב – פעולות והתקשרויות בנושא מיחזור
1. קיימת הפרדה וחוזה תקף עם "גוף מוכר" כהגדרתו בחוק האריזות לצורך פינוי פסולת
אריזות.
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף המוכר.............................. ................................
שם חתימה וחותמת
2. יש לבחור באחת משתי החלופות הבאות (מחק את המיותר
א. קיימת הפרדה של פסולת ציוד וסוללות ופינוי פסולת ציוד וסוללות במסגרת חוזה תקף בין
"מחזיק" לבין "גוף יישום מוכר" כהגדרתו בחוק לציוד אלקטרוני בהתאם לסעיף 34 לחוק ציוד אלקטרוני.
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף יישום מוכר": .............................. ................................
שם חתימה וחותמת
ב. קיימת הפרדה של פסולת ציוד וסוללות ופינוי פסולת ציוד וסוללות במסגרת חוזה תקף בין
"משווק" לבין "גוף יישום מוכר" כהגדרתו בחוק לציוד אלקטרוני בהתאם לסעיף 32 לחוק ציוד אלקטרוני.
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף יישום מוכר": .............................. ................................
שם חתימה וחותמת
3. הנני לאשר כי קיימת הפרדה והשלכה של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי המצטברת
בבית העסק בהתאם להסדרי הפרדה שקבעה העיריה, לרבות לענין כלי אצירה, מוקדי איסוף ומועדי הפינוי.
חלק ג – אישור מורשה חתימה ואישור רו"ח/עו"ד
חתימת מורשה חתימה מטעם המפעל המאשר כי כל הפרטים דלעיל נכונים
....................... ........................... .......................
שם תפקיד במפעל חתימה וחותמת
אישור רואה חשבון/עורך דין:
אני, הח"מ ......................................... מאשר/ת הפרטים האמורים לעיל
.................................. ..............................
שם חתימה וחותמת
תאריך חתימת הטופס.................................
יש להעלות טופס הצהרה מאושר לאתר העירייה בכתובת www.raanana.muni.il
תוספת שנייה
(סעיף 6 )
1. תעריף אגרה עבור פינוי 1 טון פסולת עודפת- 690 שקלים חדשים
2. התעריפים לפינוי בהעדר שקילה במחירי מדד יוני 2023
ראש עיריית רעננה