פרוטוקול ישיבת ועדת בטחון · 13/12/2021
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
הנדון: פרוטוקול ועדת ביטחון
בתאריך .1
יו"ר וועדת הביטחון ובהשתתפות המכותבים
נושא הוועדה הוצג ע"י מנהל האגף שמעון שומרוני: .2
סיכום ממצאי ביקורת חירום משולבת
רקע .3
אחת ל •
העירייה/מכלולים על מוכנות העירייה לשעת חירום. (במקביל נעשת ביקורת של מבקר העירייה)
מטרת הביקורת: •
•להעריך את רמת המוכנות והכשירות של הרשות המקומית למצבי החירום השונים בהתאם לתרחישי הייחוס.
(מלחמה/ירי טילים, רעידת אדמה ופנדמיה)
•להעריך את מוכנות הרשות המקומית בתחום ההתגוננות האזרחית ורציפות התפקוד .(מקלטים ציבוריים)
•להנחות את הרשות המקומית להשלים את הפערים כפועל יוצא מביצוע הביקורת.
תהליכי ההכנה לביקורת נערכו כ •
סייעה לכל ע"י גלי זוהר אשר מורכבים שלוו מדובר בתהליכים האגפים.
הביקורת נערכה מספר ימים, המבקרים נפגשו עם מנהלי מכלולים אשר •
מחזיקים את התיקים השונים והמנכ"ל
ממצאי הביקורת נתקבלו וכללו את כל המכלולים והמטות למיניהם. •
.כטובה מאודרמת המוכנות של עיריית רמת-גן נמצאה ע"י המבקרים ט' טבת תשפ"ב
13
סימוכין
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
ממצאים עיקריים לשיפור: •
• לתפקידם הכשרה לעבור נדרשים הבאים התפקידים בעלי לטיפול -מכלול וסגנית מנהלת , מנכ"ל לאיתנות: במכללה באוכלוסייה , מנהל מכלול לוגיסטיקה , סגן מנהל מכלול כ"א .
•בתוכנית מענה למלחמה ולרעידת אדמה- נדרש להשלים תכנית מענה מפורטת להפסקת חשמל ממושכת, (ההערה היא לחברת חשמל)
בבדיקה מול חברת החשמל נמצא כי אין להם תכנית מפורטת , אך על מנת להערך לכל מקרה שיקרה , לא נמתין לחברת חשמל ואנו נשלים תכנית כללית עם סדרי עדיפויות לטיפול.
•במתאר רעידת אדמה בנוסף לאם"ל המתוכנן בדרום העיר יש לתכנן אס"ל נוסף באזור הצפוני ,יש לשבץ כ"חלאס"ל ולבנות תיקי אס"ל מותאמים, לרבות הדרכה ותרגול- הנושא יכנס –
לתוכנית העבודה לשנת
הרשותי.
• במכלול מידע לציבור יש להשלים נוהל "זמן יקר" למכלול ( הנגזר מהנוהל הרשותי), לשכתב את נוהל "מעבר משגרה לחירום" ע"פ לו"ז ,משימות וגורם אחראי.
יש להשלים "בנוהל מוקד רשותי" :שעון פעילות ודוח הערכת מצב עיתית, בלשכות מידע להוסיף פירוט אס"ל ואיתור נעדרים.
•בהתגוננות אזרחית :מרכז הפעלה רשותי ,המקלט ישן מאד קיימים ריחות לא נעימים שמונעים שהייה ממושכת במקום.
בימים אלה נבנה מרכז הפעלה חדש עתיד להיחנך בסוף (ימוקם בבניין מכבי בבורסה
5
•הכשרות ממוני הג"א: לא בוצעו הכשרות לכלל ממוני ההג"א, יש להשלים את הכשרת ממוני ההג"א - באמצעות הלומדה שהופצה לרשויות (לומדה הועברה לרשות כשבועיים לפני הביקורת וכבר הופצה, חלק מהממונים ביצעו אותה).
•תיק חירום להיערכות עירונית - חסרה התייחסות למאפיינים של אופי אוכלוסייה, סוגי מגורים: שכונות לפי - האוכלוסייה ואוכלוסיות מיוחדות.
•מקלטי החרום- מטופלים ונבדקים בשגרה ואף צויינו לטובה במספר תחרויות ארציות, יש להשלים נוהל בקרה על מקלטים בשעת חירום, יבוצע כחלק ממשימות צוותי התגובה.
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
•תפיסת ההפעלה בחרום: המענה של העירייה בשגרת החירום הינו באמצעות
תושבים , פיזור השטח הג"ג , מעבר לכביש
את תפיסת המענה של העירייה על בסיס הקמת "רובעים"
מעובים (מיני עירייה) אשר יידעו לתת מענה גם לאירועים וגם מענה לשגרת החירום.
לחירום- והדרכה עירוני חוסן מחלקת גלי זוהר- מנהלת הוצגה מצגת של הביקורת
מבקרי משרדי , מתחילת יולי ליוויתי את כל המכלולים לביקורת •
הממשלה ציינו כי העיר ר"ג פועלת בצורה בלתי פוסקת בחירום (לדוגמא תרחישי יחוס מתוך
חתמו עליהם ואושר להם המענה על ידי פקע"ר)
במהלך ההכנה לביקורת כל מנהלי האגפים והמשרדים פעלו רבות •
השת"פ היה מקצועי ומדויק
רמת המוכנות העירונית מאוד גבוהה-זו ביקורת שבאה לבדוק את •
מוכנות בעלי התפקידים זה לא כמו תרגיל/אימון/אירוע אמת זה להיות מוכנות לביקורת ( תמיד ניתן להשתפר).
חשוב לציין שמכלול החינוך הכין עצמו לביקורת בצורה מקצועית •
בהתייחס לכך שמכלול החינוך גדוש בנהלים מורכבים צוין לטובת השת"פ מוצלח בין תאגיד המים לעיריית ר"ג •
שומרוני- יש עובדים שמשובצים לסייע לתאגיד בחלוקת מים שיהיו פרוסות בעיר
חוק שירות העבודה- (חייב עובדים לעבוד בזמן חירום), נותן לרשות את •
היכולת לרתק בזמן חירום את העובדים ע"פ חוק
שמעון שומרוני- מנהל אגף הביטחון
המבקר המליץ על תפיסת הפעלה שונה מהקיימת- בחרום כדוגמת הערים •
אשדוד ראשל"צ ות"א שבהם מנהלי הרובעים מנהלים את האירוע "רובע בערים הנ"ל מורכב מכמות גדולה של אנשים בעיר ר"ג יש ועוזרת לכל אחד מהם .
אנו פועלים ע"פ
אמצעים והכשרות מתאימות למענה.
במידה ובעתיד עיריית ר"ג תקיים בשטח המזרחי של העיר מטה רובע כמו בת"א, ראשל"צ ואשדוד- אנו נשתמש ברובע זה כמטה תגובה.
כרגע אנו פועלים ע"פ המצב הקיים.
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
שלומי בן ששון - חבר מועצת העיר והנהלה מורחבת
מדוע אנו לא עושים שת"פ מלא עם מנהלי הרובעים כפי שהמבקר המליץ? •
נוספים עוד תושבים? במה נעזרים במנהלי רובע
שומרוני- המבקר ממליץ שניתן למנהלי הרובע לנהל את החירום, שיפעלו כגוף בפני עצמו כיום אין ברובעים מספיק כח אדם לזה, מנהלי הרובע פועלים וחוברים לכוחות העירוניים- הפועלים באמצעות המטות שהם מוכשרים ומקצועיים. ביחס למזרח העיר. מתווספים בעתיד עוד כ תוקם מנהלת "רובע" עם כח אדם מספיק הם יקבלו אחריות להפעלת המענה בחירום.
מבקש שלוועדות הבאות ירשם הנושא – שיהיה רקע לוועדה. •
שומרוני –יטופל
אני מבקש שיהיו נושאים יותר חשובים ,(חירום חשוב אבל יש נושאים יותר •
חשובים, רמת ביטחון תושבי העיר: ונדליזים, אלימות , רכיבה של אופניים חשמליים על מדרכות ,אכיפה
שומרוני- הנושאים שאתה מציין חלקם קשורים לוועדת מיגור אלימות, חלקם לוועדת תנועה ולא קשורים לוועדת ביטחון.
אני רוצה לומר שאפו לעובדי אגף הביטחון על העבודה הנפלאה שהם עושים. •
ע"שפ אגף מנהל - אוחיון אלברט
רוצה לשבח את כל העוסקים במלאכה ברשות גלי זוהר ורונן יפת ביקורת •
מקצועית, החוכמה לשמר זאת, אני רוצה להציע לצרף ל התחנות שמפוזרים בעיר , לבחון כל אחד בתחנה ובמה יכולתו לתרום- ממליץ לחשוב על זה.
שומרוני- מנהלי התחנות מסופחים למטות יש מנהל וסגן לכל מטה וכל אנשי השטח מחוברים למנהלי המטות כך גם מנהלי התחנות והעובדים.
מועצה חבר - ישרים זוהר
,רשות טובה מאוד אני שמח לראות שרמת המוכנות שלנו בעיר במצבי חירום •
איתנה וחזקה צריכה להיבחן במצבים האלו
רשות היודעת לתפקד בזמני שגרה היא גם תדע להכין את עצמה למצבי •
ההכנה למצבי חירום היא חלק מהשגרהחירום-
גלי זוהר ורונן יפת כממוני מחלקות החירום ברצוני לשבח את עמלכם החלוקה •
ושת"פ בינכם טובה אתם משלימים אחד את השני ורואים זאת בתוצאות הביקורת.
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
אני רוצה לנצל את המעמד לברך את השיטור העירוני שלנו שזכה במקום •
הראשון בין
הדבר מתחבר לרמת הביטחון בעיר שלנו שהיא מהגבוהות בארץ ,שומרוני שמעון וחיים קאפח עושים עבודה נהדרת.
שמעון שומרוני- מנהל אגף הביטחון והאכיפה
הועדה הבאה תתקיים
• תוכנית "חמש שנתית" למצלמות ביטחון בעיר
• תשלח מצגת
• שנקבעו עדיפויות בסדרי דיון בוועדה- להתייחס שיש השאלות להתקנת המצלמות.
סיכמה:
שירלי סולומון
מנהלת פניות הציבור
אגף הביטחון והאכיפה.
רחוב ז'בוטינסקי
אגף הביטחון והאכיפה
נספח א'
נכחו:
מועצה חבר - ישרים זוהר
מורחבת והנהלה העיר מועצת חבר - ששון בן שלומי
הורים ועד ר"יו - פדלון אלי
ע"שפ אגף מנהל - אוחיון אלברט
ומחשוב מידע מערכות אגף מנהל - נח קובי
ואכיפה ביטחון אגף מנהל סגן - והאכיפה הביטחון אגף - קאפח חיים לחירום והדרכה עירוני חוסן מחלקת מנהלת - זהר גלי חירום שירותי מחלקת מנהל - והאכיפה הביטחון אגף - יפת רונן מחלקה ת/מנהל - והאכיפה הביטחון אגף - סרוסי אבי ואכיפה בטחון אגף–העירוני השיטור מפקד - הבה אבי ואכיפה ביטחון אגף הציבור פניות מנהלת - סולומון שירלי
נעדרו:
העיר מועצת חבר - לרמן שמוליק
העיר מועצת חבר - טילמן עזריאל יונה
אש כיבוי תחנת מפקד -בלחסן רפאל טפסר
עוזר ליעוד מר ברק בני ג"ר תחנת מפקד מ"מ