ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 49 א'

עיר: רמת גן
קטגוריה: מועצת העיר
תאריך: 11/01/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר רמת גן

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית רמת-גן

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס

מיום שלישי, ט' בשבט תשפ"ב

בבית רוזן

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

אדם מר העיר, ראש – הכהן שאמה כרמל מר משתתפים:

קניגסברגר – מ"מ וסגן ראש העיר, עו"ד רועי ברזילי – סגן ראש העיר עו"ד מנחם דוד – סגן ראש העיר, מר חגי אשר – סגן ומ"מ ראש העיר, מר צחי זליכה – המשנה לראש העיר, מר משה רווח – המשנה לראש העיר, גב'

הגר יעקב – המשנה לראש העיר, מר דני גולדשטיין – יו"ר מועצת העיר, מר אלי מוסרי – חבר הנהלת העיר, עו"ד מתי וינברג – חבר מועצת העיר, גב' שרית אסרף לוי – חברת מועצת העיר, מר אביהוא בן משה – חבר מועצת העיר, מר ליעד אילני – חבר מועצת העיר, גב' מירה שנן – חברת מועצת העיר, עו"ד חיה מנע – חברת מועצת העיר.

גב' עדנה וידל – המשנה לראש העיר, מר ישראל זרי – חסרים:

חבר מועצת העיר, מהנדס שלומי בן ששון – חבר מועצת העיר, מר שמואל לרמן – חבר מועצת העיר, מר משה וולמן – חבר מועצת העיר, עו"ד זוהר ישרים – חבר מועצת העיר, מר טילמן עזריאל יונה – חבר מועצת העיר, חברת – נמרודי אביבית עו"ד העיר, מועצת חברת – ירדני רננהאדר'

מועצת העיר.

– פינטו סהר עו"ד העירייה, – מנכ"ל כהן מוטי מר נוכחים:

היועץ המשפטי, מר דני רייף – מבקר העירייה, רו"ח גלית שניידר מימרן –

גב' עמליה כהן – סיגל חורש – מהנדסת העיר, גזברית העירייה, אינג'

מנהלת מחלקת תכנון וארגון עירוני.

נוכחים באמצעות הזום:

גב' מירב שורץ – מתאמת פעילות הנהלת העיר ומועצת העיר, אדר' קובי בן עטר – מנכ"ל החברה הכלכלית, גב' נורית דיין – מנהלת אגף נכסים, עו"ד ריקי לב ברין – סגנית היועץ המשפטי, מר אייל קורן – מנהל התב"ר, מר אייל תקווה – סגן מנהל אגף שפ"ע ומנהל מחלקת חשבות תכנון ייעול וארגון.

על סדר היום:

דו"ח מבקר העירייה לשנת

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

מועצה ישיבת לפתוח מתכבד אני טוב, ערב מר דני גולדשטיין:

שלא מן המניין

בפרק תהילים. ניתן את הכבוד למבקר העירייה, דני רייף. בבקשה.

ערב טוב. פרק כ"ג.מר דני רייף:

*** הקראת פרק תהילים על ידי מבקר העירייה, מר דני רייף ***

דו"ח מבקר העירייה לשנת 1

ראש כבוד בבקשה, רבה. תודה וברוך. חזקמר דני גולדשטיין:

העיר, דברי פתיחה.

ערב טוב ומבורך, חברות וחברי המועצה, כבוד מר כרמל שאמה הכהן:

מבקר העירייה, אורחות ואורחים, תושבות ותושבים שצופים בשידור של ישיבת המועצה המיוחדת הזו.

אנחנו דנים בדו"ח המבקר השנתי

ארוכה, בנושאים שונים ומגוונים, וממצאיו הובאו בפני הסטטוטורים של העירייה וגם בפניי. התקיימו דיונים אצלי ואני השבתי לממצאי הדו"ח.

בפן לא בכך, שעסק מי לכל להודות רוצה כל קודם אני כללי, באופן הפוליטי אלא בפן המקצועי. התשובות כתובות באופן ברור. ההמלצה שלי המלצות ואת המבקר דו"ח את לאמץ היא הדיון בתום העירלמועצת באופן כמובן ולדחות שלי. התשובות עם יחד וכלשונן, ככתבןהמבקר מוחלט כל ניסיון לזהם עם המלצות פוליטיות מטעם יו"ר ועדת הביקורת, שהופך את הדו"ח הזה כקרדום לחפור בו.

תהליך הביקורת הוא תהליך חשוב. אם מנקים את רעשי הרקע ורואים בו כלי לשיפור וייעול המינהל התקין בעירייה, היעילות בעירייה, השקיפות בעירייה, המקצועיות בעירייה, ועוד דברים רבים, שאיך שאומרים, מי שבא מבחוץ ומי שתפקידו והמקצוע שלו זה לבקר ולהמליץ איך לשפר, אפשר לעשות בדו"ח הזה שימוש יעיל, חיובי ורב.

הדיון מתנהל בצורה שונה מישיבת מועצה. זה יומו של יו"ר ועדת הביקורת במועצת העיר. אני מבקש לתת לו לדבר ככל שהוא רוצה, ללא הגבלה.

אמרנו בלי פרובוקציות.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

... יושב בפינה ולפנינו יושבים עובדי עירייה. עו"ד חיה מנע:

נבחרי ציבור יושבים בשורה האחרונה. אתה כנבחר ציבור כשהיית חבר מועצה, היית מסכים לשבת בשורה האחרונה?

ישבתי בשורה האחרונה.מר כרמל שאמה הכהן:

לא, אתה לא ישבת בשורה האחרונה. עו"ד חיה מנע:

האחרונה. בשורה מקומי את ואהבתי מר כרמל שאמה הכהן:

באופוזיציה זה להיות כמה שיותר רחוק מהקואליציה, מתוך תפיסת עולם.

אני יודע שאת רוצה להיות רגל פה, רגל שם. לא, אין רגל פה, רגל שם. אין.

את רוצה את הכיבודים ואת הגינונים ובלי אחריות,

חיה, לא להפריע בבקשה. לא להפריע. מר דני גולדשטיין:

... רגל פה, רגל שם. ... הרגליים שלך ... עו"ד חיה מנע:

העלבות, הסגנון? את מבינים אתם הנה,מר כרמל שאמה הכהן:

גידופים של חברת מועצה מכובדת. חבל. פשוט חבל. פשוט חבל. פשוט חבל.

בחושך, הביקורת ועדת יו"ר את תושיב אז עו"ד חיה מנע:

בפינה ...

פשוט חבל שאת מזהמת את הדיון החשוב הזה מר כרמל שאמה הכהן:

בפוליטיקה שלך ובשפת הביבים הזו. חבל. חבל. חבל. מעניין מה ועדת מכבדת שלא כזו, התנהלות על להגיד אמורה הדין עורכי שלהאתיקה ומביישת את המקצוע. אבל, בסדר.

יש פה גם את מנכ"ל העירייה שהוביל את התהליך יחד עם הסטטוטורים האחרים של התגובות של העירייה ושלי לממצאי הביקורת. היו ישיבות מספר בפורומים שונים. אני חושב שהתוצר בסוף הוא מסמך של מאות בצורה שראיתי, כפי יפה ערוך גם הוא עצמו. בעד שמדברעמודים עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

שמבהירה את הממצאים, גם מילולית וגם גרפית. ואי אפשר גם להתעלם נורמות של מהפך האחרונות השנים ב עוברת שהעירייהמהעובדה שהגזברית זה בסוף מתבטא במה גבוהות,מנהליות, וזה לא רק מילים להיות הופכת כשהעירייה מתייעלת, כשהעירייה הקופה. לתוך מקבלת ולא מתמלאת הקופה ומוקפד, נשמר התקין שהמינהל יותר,מקצועית נוזלת כפי שהיה בעבר.

ברשותכם, אתם יודעים, ביממה האחרונה נוספו כ

שלנו החינוך מערכת במדינה. אלפים ועשרות רמת-גן בעיר רק קורונה סופגת באופן טבעי פגיעה בשגרה על ידי עשרות גנים והרבה יותר מעשרות עושה זה מה במילים להכביר צריך לא לבידוד. שנשלחים כיתותשל לילדים, מה זה עושה לצוותים, מה זה עושה לפרנסה של ההורים, מה זה עושה לרגש של כולם. גם היום ביקרתי, יחד עם ממלא מקומי חגי אשר, בבית ספר אושה, יחד עם הנהלת האגף, שוחחנו גם עם הצוותים וגם עם מערכת הילדים והילדות, ואנחנו שומעים את הדעות השונות של בכירי הבריאות לשעבר ובהווה. וגם אני קיימתי התייעצויות, עם חלקם באופן ישיר. אני לא חושב שכרגע יש לעשות איזה שהוא צעד דרמטי. אני גם אקיים בדקות הקרובות, אני פותח שיח של שאלות ותשובות, מאחר ורמת הלחץ, אי הוודאות בקרב הציבור קפצה יותר ממדרגה אחת ב שחלפו. אבל אני חושב שאנחנו עדיין בגל שהוא גל גבוה, אבל הוא לא מטביע.

היום, לא רק מרמת-גן, מכל גוש דן, בשיבא התאשפזו ביממה האחרונה רק 2

נכון שכל אדם זה עולם ומלואו, אבל צריך להבין, במצבים האלה בעבר צריך להבין שבגל הראשון, אם היית מצלם את התור לבדיקות הקורונה, מכל

מכל

גם היה

יותר, עד הרגע זה יותר גם משמש בצד החיובי כמבצע חיסון מהיר וזול שמחסן גם את אחרון סרבני החיסונים. מחסן באופן טבעי, ואולי זה יביא בסוף מזור לשנתיים הכל כך מורכבות וקשות שאנחנו חווים, גם כעירייה.

עוד עדכון קל. אתמול חתמתי על הדו"ח הסופי בפני מבקר משרד הפנים, על הדו"ח הכספי של שנת

מיליון שקלים, ל

כבר אנחנו ואם לעיר. אדירה בשורה וזו שקלים, מיליון 28 כברהיא יודעים לאמוד פחות או יותר את התוצאות של

פתחנו, להערכתי, עם פלוס של בערך

אבל אנחנו נחכה לנתונים הרשמיים. וגם אם זה יהיה 5

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

שרק יכולנו לחלום לפני

של המנכ"ל בודאגה כשהתגלה הבור של

אז ברשותך, אדוני יו"ר המועצה, אני אלך לקיים את השיח עם התושבים, וכשאסיים אותו אחזור לכאן, ככל שעוד תהיה יתרת דיון.

ממחלקת פליאן גל היום עובד, לנו יש טוב. מזל לאחל גם וצריך תרבות/מהאירועים מתחתן. הוא כל כך נרגש שאני מתרגש יחד איתו. הוא בא והזמין אותנו באופן אישי, אז שיהיה במזל טוב, שיהיו גם בשורות טובות בימים האלה.

בתחום הנצחית לנצחיה רבה ותודה המבקר אדוני שוב רבה תודה אז הביקורת. אני לא שוכח שגם הייתי יו"ר ועדת ביקורת, וזהו, כל אחד עושה את עבודתו. אז כבוד יו"ר המועצה, הדיון שלך.

מנכ"ל בבקשה, העיר. לראש רבה תודה מר דני גולדשטיין:

העירייה

ערב טוב. אני אגיד מספר מילים בקצרה. אחד מר מוטי כהן:

– אני מאד מאמין בהליך הביקורת. הדבר השני – אני מוקיר הערכה רבה למבקר ולכל הצוותים שעבדו עם המבקר, בוודאי ובוודאי יש מקום ללמוד, יש מקום להפיק את הלקחים, וזה תפקידו של המבקר ותפקידנו כאנשי מקצוע בעירייה ליישם אותם עד תום.

במהלך השנה האחרונה ביצעו מספר ישיבות על דו"ח המבקר, בנוכחות ממצאי כל עקרוני, באופן מפגשים. במספר היו אגפים מספר האגפים, המבקר שהועלו, חלקם כבר תוקנו, חלקם בתהליכים. יש מקום תמיד לבצע ביקורת. יש מקום תמיד להפיק לקחים. יש תמיד מקום לראות את הפנים קדימה של העירייה.

אז זאת ההזדמנות מבחינתי בפני הפורום להביע הערכה רבה על עבודת המבקר ולצוותו. תודה.

דני העירייה מבקר בבקשה, המנכ"ל. תודהמר דני גולדשטיין:

רייף.

ערב טוב לכולם. דו"ח הביקורת לשנת מר דני רייף:

הוגש לראש העיר, לחברי ועדת ביקורת בראשות אביהוא בן משה ולכם הפעילויות את לכלול חשיבות מתוך הוכן זה דו"ח המועצה. חברי עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

המהותיות של יחידות העירייה. הנושאים שנבחרו הם נושאים חשובים, הן בהיבט הניהולי והן בהיבט הכספי. נעשתה עבודה אינטנסיבית רבת היקף פעילות מתוך מטרה לבחון תהליכים ולהמליץ על דרכים לשיפורם היכן שנדרש.

אני רואה בביקורת כלי ניהולי שנועד להעניק ערך מוסף בהתייעלות ושיפור תוכנית את האסטרטגיים. ויעדיה מטרותיה להשגת העירייה פעילות העבודה הכנתי בהתאם לפקודת העיריות וכן מתוך ניסיוני הרב ברשויות המקומיות וכן מתוך היכרותי את המערכת העירונית.

כמו כן, בתחילת מגפת הקורונה, במהלך מרץ

התמודדות לדוגמא: כמו נושאים, מספר ושילבתי השנתית הביקורת

העירייה עם אבטחת מידע. חשוב להדגיש, כמו שאמר המנכ"ל כרגע, כל וחלק המנכ"ל, בראשות ליקויים לתיקון צוות בישיבות נדונוהדו"חות מציין אני זה את הביקורת, במהלך תוקנו כבר שעלו מהליקוייםגדול לחיוב. כמו כן אני מציין לחיוב את שיתוף הפעולה של כל המבוקרים -

מנהלי אגפים, מנהלי התאגידים, עובדי עירייה, כל עובד, יש חשיבות רבה של שיתוף פעולה עם הביקורת ולא צריכים כל מיני סנקציות, זה חשוב מאד.

אני מודה לכל יועצי הביקורת שעשו את עבודתם נאמנה, באופן מקצועי בעבודת לנו שמסייעת חדשה עובדת יש הביקורת, לעובדתואיכותי.

הביקורת, בעיצוב הגרפי כמו שראש העיר ציין. אנחנו מנסים לעשות את – אינפוגרפי נקרא זה גרפי, דו"ח על אחד בעמוד הביקורתתמצית כל את אחד בדף רואים אחד, שהמנהלים על דף בגרפיקהאינפורמציה הדו"ח, ומי שרוצה נכנס פנימה לעיין בכל הנושאים.

ואחרונה חביבה – עוזרת המבקר, יד ימיני, נצחיה בריקס, כמו שהזכיר גם – התחומים בכל לי מסייעת בתחום, שנים הרבה היא העיר. ראש בתחום המקצועי, הלוגיסטיקה, ויש המון פעילויות. להפיק דו"ח כזה זה דו"ח רחב היקף, כל מילה בדו"ח אנחנו בוחנים ובודקים. אין דבר כזה שלא עובר תחת ידינו ואנחנו מאשרים. אז יישר כוח לנצחיה. ובהצלחה לכולם.

גם לו, גם מודה אני למבקר. רבה תודה מר דני גולדשטיין:

בקדנציות הזאת מהוועדה חלק גם להיות הכבוד את לי היה לנצחיה.

קודמות. כעת אנחנו ניתן את זכות הדיבור ליו"ר ועדת הביקורת, ולאחר הביקורת. בדו"ח לדון דקות 5 לו יהיו שירצה, מי כל אחד, כלמכן אביהוא, אתה כמובן לא מוגבל בזמן, אבל אנחנו נודה לך אם תוכל להיות תמציתי. בבקשה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

תודה. אני רק אזכיר לך שראש העירייה כרמל מר אביהוא בן-משה:

שאמה, כשהוא היה יו"ר ועדת הביקורת, הוא קרא את הספר של דו"ח הביקורת. אז אני לא אקרא את ספר הביקורת. אני עשיתי עבודה,

אני הבנתי שאתה לא לוקח ממנו דוגמא אבל. מר דני גולדשטיין:

ממש לא לוקח ממנו דוגמא. אני לא אקרא את מר אביהוא בן-משה:

הספר.

נו, אז בשביל מה אתה מציין את זה אם אתה מר דני גולדשטיין:

לא לוקח ממנו דוגמא?

כי אני רק מציין עובדות בשטח. אני רק אומר מר אביהוא בן-משה:

לגבי אמירותיו על זיהום הדיון פה. מי שמזהם את הדיון זה כרמל שאמה, שבמקום לשבת כמו ראש עיר, כמו מנהיג, הוא לא, ולשמוע את הביקורת בוחר הוא האחרונות, וחצי בשנתיים עלילותיו ועל מעשיו על שנכתבה לברוח לפני שעתיים לדיון קורונה,

ועכשיו לתוכן הדברים. מר דני גולדשטיין:

ולהזכיר לך, אדוני, הקורונה והאומיקרון לא מר אביהוא בן-משה:

נולדו היום, הם כבר שבועיים פה, מסיבות הדבקה שהוא עושה בעיר רמת גן עם כל מיני אירועים בגנים הציבוריים לא מהיום וגם לא מאתמול. אבל היום פתאום נכנסה לו ישיבה דחופה, זום לאנשים. אז אני פתחתי פה גם בדף הפייסבוק הציבורי שלי, כדי שהציבור יראה וישמע את הדו"ח עצמו, דו"ח חמור מאד. אני רוצה להזכיר לכולם – אתם אינכם אמורים ולא מצביעים על דו"ח המבקר. דו"ח המבקר אינו ניתן להצבעה, לא הוא ולא דבריו של ראש העירייה כרמל שאמה. אתם מצביעים היום על הדברים שוועדת הביקורת דנה והביאה לפתחכם לקרוא את הדברים בתמציתיות.

שום דבר לא הומצא, שום דבר, הכול יונק מהספר עב הכרם הזה, שאני סבור שאולי אולי מעטים מהיושבים פה מקרב חברי הקואליציה קראו את הדו"ח עצמו.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

אדוני היו"ר, חבריי חברי מועצת העיר, באיחור של כמה חודשים מתכנסת דיוני 2020 לשת העירייה מבקר בדו"ח לדון העיר מועצת הזה הערב הוועדה התקיימו במשך שעות רבות בשתי ישיבות בממצאי הדו"ח החמור הזה. המיוחדות של הדו"ח הזה עוסקת בעבודתו העקבית של המבקר אשר הם עמדו ובוחן האם ובודק את האגפים לאור המלצותיו הקודמות שב ביעדים אותם הוא הציב בביקורת הקודמת שנעשתה על ידו או שמא לא.

בכך מסמן המבקר לכל האגפים והמבוקרים כי אין לראות בדו"ח המבקר מעין ביקורת חולפת, אלא יש לראות בדו"ח הביקורת ביקורת אשר תיבדק הנדרש והמצופה יעדי הביקורת הושגו כפי שוב ושוב, כדי לראות האם מהאגף ומהעומד בראשו. ומכאן חובתם של מחזיקי התיקים, ובראשם ראש העירייה, שברח לצערי מהדיון הזה, לתת את הדעת לעניינים אלה ולדרוש תשובות ממנהלי האגפים.

כולם הנוכחית, במועצה נבחרו אשר הביקורת ועדת חברילצערי, מהקואליציה, שוב חטאו לתפקידם ולא כיבדו בכל מהלך השנה את חובתם העירייה מבקר ובדו"ח בכלל הוועדה בדיוני ואקטיבי פעיל חלק לקחת בפרט, למעט חבר המועצה שלומי בן ששון, אשר נתן כתף לעניין זה, והערב הוא לא נמצא כי הבנתי שהוא נמצא בבידוד.

חברים, זו אינה המלצה עבורם לאלה מחברי המועצה שבחרו לא לקחת להיות הציבורית חובתם אם כי הביקורת, ועדת בישיבות פעיל חלק שותפים בגיבוש ממצאי הדו"ח לקראת ישיבת מועצת העיר.

כפי שכתבתי לכם במכתב שצורף לדו"ח המבקר, לדו"ח הביקורת עצמו, כפי שהוא מובא בפניכם, אין קואליציה ואין אופוזיציה. הביקורת הינה גורמים חוץ עירוניים, ותפקידה ידי אשר נעשתה על ביקורת מקצועית, לייעל, לשפר ולמנוע השחתה במערכות העירוניות שלנו. נגד ההשחתה כולנו מדברים, אבל לצערי לא עושים מספיק.

ולעוזרת רייף, דני העירייה מר למבקר להודות לי זו, הרשו בהזדמנות בכתיבת חלק שלקחו המקצוע אנשי ולכל בריקס, נצחיה הגב' המבקר הדו"ח המקצועי והממצה שמונח הערב הזה על שולחנה של מועצת העיר.

זה המקום וזו השעה להזכיר למנכ"ל העירייה, מר מוטי כהן, על מחויבותו כמצווה עליו בסעיף

ולהעביר את ממצאיו לוועדה מבלי שאצטרך להזכיר זאת בפניו.

כפי שהבטחתי אז וגם היום, הוועדה בראשותי תחשוף לעיני הציבור היכן הדברים עומדים בכל רבעון של השנה ותעקוב אחר יישום הדו"ח במלואו.

אחד מדו"ח וחשוב – כי דו"ח בסוף דברי המבוא שלי פרט קטן אציין המבקר לשנת

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

על פי המוסכם יעלה בהמשך על מכלול השלכותיו על ההסכם ועל התנהלות גורמי המקצוע מסביב לעניין זה.

להלן עיקרי ממצאי הדו"ח בהם עסקה הוועדה בדיוניה:

– המבוקר הגוף הממשלה. ממשרדי הכנסות מקסום – הראשון הנושא גזברות, מנהלת האגף – הגזברית גלית שניידר מימרן, נוכח בדיוני הוועדה – אייל קורן, סגן הגזברית ומנהל מחלקת ה-תב"רים.

מתשתיות החל הרחב, במובן תשתיות לפיתוח פועלת המקומיתהרשות חינוך, הקמת בתי ספר, אשכולות גנים, וממשיך בסלילת כבישים, כיכרות וכו'. תקציב העירייה העוסק בפיתוח התשתיות הוא התקציב הבלתי רגיל לבינוי רק לא משמש זה תקציב לפקודה. 216 סעיף מכוח המבוצע תשתיות עירוניות, אלא אף לרכישת ציוד ראשוני למבנים ולמוסדות. מימון ה-תב"רים מבוצע על ידי קרן הרשות או על ידי מימון חיצוני כמו משרדי הממשלה ו/או מפעל הפיס וכו'.

הנוהל קובע כי לצורך פתיחת תב"ר, הכולל מימון מגורם חיצוני, נדרשת התחייבות בכתב, התחייבות בכתב של הגורם להענקת המימון. הביקורת ביקשה לבדוק את מקסום הכנסות העירייה מ-תב"רים, תוך מתן דגש על ההכנסות ממשרדי החינוך והתחבורה.

הביקורת מצאה – על מנת למנוע מצבים של תב"רים פתוחים, כאשר בפועל לא בוצעה בגינם כל פעולה כספית באותה שנה, יש לסגור אותם, הם נשארו פתוחים. הביקורת קובעת כי מומלץ אחת לשנה, בה ייבחנו כלל ה-תב"רים, כדי לקבל החלטה מי פעיל ומי זמני או סגור.

מכספי רק לבנות חברים, ניתן, לא מוגבלים. כספים הם הרשותכספי הרשות. ולשם כך יש להיעזר במקורות חוץ. מנתוני הביקורת עולה כי, שים לב אדוני מחזיק תיק הכספים

ורק

כי הנהלת העיר תיקח לתשומת ליבה את הצורך להגדיל את הכנסותיה מ-

תב"רים ממשרדי הממשלה ולא להסתמך רק על כספי הרשות לא גן רמת עיריית תקציבים. לקבלת מרכזי מקור הוא החינוךמשרד היוצאים השונים הקוראים בקולות שימוש ולעשות זאת לנצלהיטיבה המשרדים בין בחלוקה חינוך. מוסדות בניית עבור החינוךממשרד המשמעותיים להענקת תקציבי פיתוח, כ

בשנת

העזרות לצד זה, מסוג קוראים קולות איתור הוא שתפקידה כלכלנית בשירותי חברה חיצונית, אשר מספקת תוכנה לניהול קולות קוראים וכוח אדם שמסייע בהגשה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

הביקורת קובעת – מתוך מדגם שעשתה הביקורת עולה, כי הגזברות פתחה תב"רים ללא קבלת הרשאה ממשרד החינוך

אין אישורים, מתחילים את העבודה, יאללה יוצאים לדרך, יש אישורים?

אבל יוצאים לדרך. ורק בשנת

ממשרד החינוך. התנהלות בה נפתחים תב"רים ללא פניות וניסיון לקבלת הרשאות, רק לאחר ביצוע, גורמת לאובדן הכנסה.

נעשה ניסיון לדיווח וקבלת הכנסות. למה? הביקורת ממליצה – אין לפתוח תב"ר הנשען על מימון ממשלתי ללא קבלת הרשאה לכך מהגורם המתקצב.

נקודה. יש להקים ועדת היגוי אשר תטפל בעניינים אלה ותביא לשלמות הדיווחים למשרדי הממשלה השונים, סה"כ כדי שתוכלו לקבל את הכסף שמגיע לתושבי העיר ולנצל אותו לתועלות שלשמן המדינה יוצאת בקולות קוראים. עד כאן משרד החינוך.

משרד התחבורה – משרד התחבורה הוא גוף ממשלתי נוסף אשר הרשות רשאית להיעזר בו לכל עניין הקשור לפיתוח תשתיות הכבישים והנלווים אשר ה-תב"רים כספי את ניצלה לא הגזברות קובעת: הביקורת אליו.

ההוצאות. רוב את מימנה ואף התחבורה, משרד באמצעות לעיר אושרו ואולי נחדד את הדברים – רק שליש מהתקציבים שהועמדו לטובת העירייה על ידי משרד התחבורה למימון תב"רים נוצלו בפועל. שליש ממה שהמדינה את לקחת הלכנו לא בכלל נתנה, שהיא השלישים שני השתמשנו.נתנה התקציבים מהמדינה, ממשרד התחבורה. יש להקפיד על דיווחים שוטפים 5 כי מצאה הביקורת בפועל. ההוצאה למועדי סמוך התחבורה למשרד מתוך

קיבלה את המימון.

הביקורת ביקשה לבחון את מידת המקסום וההכנסות ממשרדי הממשלה השונים, אשר קיימות הרשאות תקציביות בגינן. הביקורת מצאה כי גם ביתר משרדי הממשלה לא התקבלו כספים המגיעים לרשות עקב אי ביצוע הוצאה או רישום שונה של הכנסה. עוד כספים שאנחנו מפסידים מחוסר עבודה נכונה של הגזברות.

הביקורת ממליצה – יש לבחון העסקת יועץ חיצוני אשר ילווה את אגף הכספים במקסום ההכנסות המגיעות לעיר מכלל משרדי הממשלה, בדומה הרי הקואליציה, וחברות חברי אתם, החינוך. באגף המתבצעלעבודה אוהבים למנות מינויים. אז הנה מינוי מקצועי, שגם האופוזיציה תתמוך בו, שיכול רק לעשות טוב לעיר ולהביא עוד תקציבים לעיר שלנו.

ומה שיכול אולי לסכם יותר טוב את הדברים הללו, הוא הבדיקה שעשתה הביקורת לגבי

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

התחבורה, משרד ידי על מימון בגינם שהוקצה בלא בלבד,הרשות שתקציבם הכולל הסתכם בכ

לא הועברה כל התייחסות מצד המבוקרים.

העירוניים בפרויקטים הדנה חשובה ועדה ניהול כי – מצאה הביקורת ובמיצוי ההכנסות, רצוי שלא תתבצע על גבי גיליון אלקטרוני בלבד, ללא רישום התכנסויות הוועדה ונוכחות חברי הוועדה. ועדת ההיגוי שהוקמה ועליה אינה פועלת כנדרש לצורך העניין, לזהות את הקולות הקוראים, לפעול על פי כללי מינהל תקין, הכולל רישום של הנוכחים, תאריכים, גורם אחראי לביצוע, פרוטוקולים לגבי הפעולות הנדרשות. גם חשבונות היועץ החיצוני שאמור לעזור לכם להביא כסף לעירייה, גם אותו יועץ חיצוני שנשכר לצורך זה, הביקורת לא חוסכת את שבטה ואת דברה ממנו. היועץ הדברים את איתן הגיש לא תשלום, חשבוניות הגיש אשר החיצוני, המינימליים הכוללים – דו"ח התקדמות ביצוע, סיכומי ישיבות, הנחיות והוראות שניתנו ויישומם, משימות להמשך הלו"ז, והלו"ז עצמו לביצוע.

אדם, מה היה קורה אם זה היה קורה בקדנציה הקודמת של זינגר? היית מתפלץ אם דבר כזה היה קורה.

כלל הגזבר סגן לעיון יוגש לרבעון אחת כי הביקורת לדעתמומלץ המסמכים המצוינים בחוזה ההתקשרות עם היועץ, נוסף על קיום תכתובות שוטפות להן הוא שותף.

סליחה, אין בדו"ח את הנושא של היועץ, הוא מר אדם קניגסברגר:

ירד מהדו"ח הקודם. כדאי שתקרא את הדו"ח החדש. תמשיך

אדם, יש בעיה שהמצלמה תהיה מכוונת לחברי מר אביהוא בן-משה:

המועצה ולא לכיסאות ושולחנות ריקים?

אתה במאי?מר דני גולדשטיין:

אני לא במאי, אני מפיק. מר אביהוא בן-משה:

המצלמה צריכה להיות מכוונת למי שמדבר. מר אדם קניגסברגר:

זה כמו במועצה, אותו דבר. מר קובי נוח:

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

מה אתה אומר?מר אביהוא בן-משה:

מכוונת להיות צריכה שהמצלמה אומר אני מר אדם קניגסברגר:

למי שמדבר.

ראש את שמחליף מי מכם, אנא אז יפה.מר אביהוא בן-משה:

העירייה - -

שלי, להערה לב ששמת מקווה אני אביהוא, מר אדם קניגסברגר:

שכל הנושא של היועץ ירד.

אצלי בדו"ח זה מופיע, אני לא יודע מה מופיע מר אביהוא בן-משה:

אצלך.

הדו"ח זה הספר החדש. מר אדם קניגסברגר:

אני קיבלתי את הטיוטה איתה עבדה הוועדה. מר אביהוא בן-משה:

נקודה.

גם אני קיבלתי ובדקתי. מר אדם קניגסברגר:

אני לא יודע מה אתה קיבלת. אתה לא אמור מר אביהוא בן-משה:

לקבל את הטיוטה, רק אני אמור לקבל את הטיוטה, עם כל הכבוד, אתה ראש מקום לממלא הטיוטה הגיעה איך המבקר, אדוני ועדה. חברלא העירייה? זו כבר סוגיה שצריך לדבר עליה. חמור מאד.

אני אענה לך. מר אדם קניגסברגר:

חברי מאשר חוץ קיבל לא מועצה חבר אףמר אביהוא בן-משה:

הוועדה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

ראש העיר צריך לקבל מר אדם קניגסברגר:

ראש שרק קובע החוק העיר. ראש לא אתה מר אביהוא בן-משה:

העיר וחברי הוועדה מקבלים. לא אתה.

טוב, תמשיך הלאה. מר אדם קניגסברגר:

אדם, אתה אחראי על זה?מר אביהוא בן-משה:

הוא הביא מצלמה, אל תדאג, הוא מצלם את מר דני גולדשטיין:

עצמו.

תמשיך הלאה בבקשה.מר אדם קניגסברגר:

זה לא קשור, אדוני היו"ר, אתה אמור להיות מר אביהוא בן-משה:

אובייקטיבי ולנהל את הישיבה באובייקטיביות, לא בסובייקטיביות.

אתה לא צריך שתי מצלמות. נוריד את שלך, מר דני גולדשטיין:

נשים עליך מצלמה אחרת.

מחובר לא זה קשור, לא זה קשור, לא לא, מר אביהוא בן-משה:

לאתר העירייה, זה מחובר לאתר הציבורי שלי הפרטי.

תמשיך, אביהוא.מר דני גולדשטיין:

ביקורת מעקב – היבטים תפעוליים וכספיים מר אביהוא בן-משה:

בשירותי הניקיון אגף שפ"ע. הגוף המבוקר – אגף שפ"ע. מנהל האגף –

מנהל האגף וצוותו. אלברט אוחיון. נוכחים:

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

אולי תעבור לכיסאות הריקים שיוכלו לראות גב' מירה שנן:

אותך במצלמה

יש לו מקום משלו. תמשיך, אביהוא. נו, אתם מר דני גולדשטיין:

מפריעים לו.

אם תמצאו לי מקום אני מוכן לעבור, אין לי מר אביהוא בן-משה:

בעיה לעבור.

את מפריעה לו סתם. הוא ברצף, אל תפריעו מר דני גולדשטיין:

לו. תמשיך, אביהוא.

הנוכחים בדיון, היה מנהל האגף וצוותו. אני מר אביהוא בן-משה:

מודה ולא אבוש, אולי יעזרו לי פה חברי הנהלת העיר, באתי לרשום מחזיק התיק, מי זה מחזיק התיק?

אני. מר דני גולדשטיין:

אתה מחזיק התיק? אתה לא יכול, אתה יו"ר מר אביהוא בן-משה:

המועצה. אתה לא יכול גם וגם.

החזקתי את התיק. למה אני לא יכול להחזיק מר דני גולדשטיין:

תיק?

לא אפילו הוא ניטרלי, הוא מועצה יו"ר כימר אביהוא בן-משה:

חבר הנהלת העיר.

לא. זה לא מדויק. מר דני גולדשטיין:

כן, אדוני, כן. תבדוק את הפקודה. אז זה לא מר אביהוא בן-משה:

אתה. אני ממשיך.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

האגף לשירותי פני העיר, אגף שפ"ע, הוא אחד האגפים החשובים ביותר והדומיננטיים ביותר לחיי התושבים בעיר. זהו האגף שכל תושבי העיר, מגדול ועד קטן, יכולים לחוש אם הוא מתפקד כנדרש וכמצופה ממנו או שמא לא. לאגף תפקידים רבים המשפיעים על איכות חיי התושבים, החל מפינוי אשפה ביתית, טיאוט הרחובות, פינוי הפחים הכתומים המכילים פסולת אריזות ועוד.

מושבי ממקום בו, ותמכתי יזמתי אני אשר העירייה מבקר בדו"ח בקואליציה כסגן ראש עירייה, על מנת לבדוק את תפקודו של האגף. בניגוד לחברי הנהלת העיר הקודמת, הצבעתי יחד עם חבריי לסיעה בעד הדרישה ממבקר העירייה לבקר את האגף לאור התפקוד הלקוי בקדנציה הקודמת.

בדו"ח המבקר לשנת

טופלו הממצאים אשר נמצאו לקויים, הן בשנת

ולהלן ממצאיו:

רכישת מטאטאים מכניים – המטאטאים המכניים הינו האמצעי העיקרי רכישת על המבקר המליץ 2014 לשנת בדו"ח בעיר. הרחובות לניקוי העלויות את להוזיל בכדי שכירותם הפסקת תוך המכנייםהמטאטאים השנתיות, כאשר בדיקה ברשויות אשר רכשו מטאטאים מכניים הראתה שהדבר נמצא כדאי. בהסכם אשר נחתם ב

מכונות טיאוט עם נהג מטעם החברה ליום עבודה, זאת לעומת הסכמים קודמים בהם החברה היתה משכירה מכונת טיאוט ואגף שפ"ע שלנו היה מאייש אותם באמצעות נהגי המוסך. הביקורת קובעת – כי יש לבחון את כדאיות עניין רכישת המטאטאים המכניים. הביקורת מציינת כי האגף בחן בחינה כלכלית לרכישת מטאטאים מכניים והפעלתם על ידי העירייה, אשר נמצא לא כדאי.

נושא שני שנבדק שוב על ידי המבקר – פינוי גזם באמצעות עובד נוסף שאמור להצטרף לנהג שנוסע ברכב פינוי הגזם. במסגרת דו"ח המבקר לשנת 2018

המבקר את נושא העסקת קבלני משנה. אי הוספת פועל לרכב הגזם, בניגוד שעות בדיקת בחוזה. המופיע לעומת המשאיות מספר הגדלתלהסכם.

העבודה של משאיות הקבלן. ממשקי העבודה מול מחלקת גנים ונוף ועוד.

בשנת

כ סך על תמורה ללא כספי לתשלום הביא אשר דבר שניים, שקלים שנתי. דו"ח המבקר לשנת

בדבר אי הופעת עובד נוסף מטעם החברה המפנה גזם בעיר. יחד עם זאת, יש עדיין לבדוק את הנושא המרכזי בגין אי מימוש החובה בגינה נשכרה החובה לבצע את איסוף הגזם וזאת לצד קיצוץ הכספים אשר אינם מגיעים לחברה. לא יכול להיות מצב, חברים, שהם במכרז מסכמים איתם שיש נהג 16

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

ועובד שמצטרף אליהם, ובפועל יש רק נהג, מורידים כסף, אבל הם לא עומדים בעיקרי יסודות המכרז. אז אם הם כבר לקו בזה ב הסכום את מנכים ורק איתם הזה המכרז את מחדשים אתם למה זה, שבגינו אותו עובד לא מצטרף? למה אתם עושים את זה? מראש אל תיצרו איתם שום מגע ושום מכרז כי הם לא עומדים במילתם.

נושא שלישי שנבדק על ידי מבקר – צמצום קווי האשפה – עיריית רמת גן הזמינה בשנת

תגמול שיטת להקמת והצעה מחד; והגרוטאות האשפה פינוי מערךאת לעובדי מערך פינוי האשפה מאידך. הביקורת כתבה בדו"ח המבקר לשנת 2018

בהנהלת העיר בנושא ולא עם נציגי העובדים. הביקורת בדקה מה התחדש או מה השתנה מאז הדו"ח שהועבר ליישום ומצא: הנהלת העיר לא קידמה במהלך שנת

כפי שהוצגו, אשר עשויים להביא להתייעלות בהוצאות האגף בהיקף של 3.85

ובשיתוף ועד העובדים, לדון בסוגיית צמצום קווי האשפה. אולי עכשיו אדוני יו"ר המועצה, אתה מבין למה שאלתי מי מחזיק התיק. כי את הדבר הזה חייב לדחוף מחזיק התיק, כדי ליצור את החיסכון של כמעט שקלים בכל מה שקשור לקווי פינוי האשפה.

שעות עבודת רכבי הטיאוט – בנספח א' לחוזה ההתקשרות של העירייה עם יהיו בין השעות של רכבי הטיאוט שעות העבודה נקבע כי חברה א', בבוקר ל

עם תחילת כהונתו, אמר שהוא יבקש שכל עובדי הקבלן לא יתחילו לעבוד ב

והנהלת שאמה כרמל של שלכם, בתקופה שהתחדשו ובחוזיםבהסכמים העיר הנוכחית, חוזה שאומר – עובדי קבלן שהם לא עובדי עירייה, שאנחנו חוששים מפגיעה בהסכמי העבודה, עובדי קבלן אומרים להם – לא, תתחילו לטאטא ברכבים שתוקעים ועושים פקקים בשעות הבוקר מ למה לא מ

בכאילו, אבל שהציבור יידע את זה.

בנוסף נקבע כי אי התקנת איתורן לרכב תביא לקנס בגובה של לרכב העבודה שעות כי נמצא 2018 לשנת בדו"ח עבודה. ליום שקלים הטיאוט עמדו על

של העבודה שעות את בכתב מאשרים ואינם מדווחים אינם התחנות המטאטאים המכניים. בדו"ח המבקר נקבע כי מתבצעת ביקורת יומית לכל רכבי הטיאוט.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

יש להקפיד, ללא קשר לממצא זה, שגם במהלך היום מתקיימת נעות של הרכבים באזורם ולא שהם חונים בנקודה אחת ושבים לתחנה בסוף היום.

לא מספיק, חבריי וחברותי למועצת העיר, לא מספיק שאנחנו יודעים שהם אנחנו שלהם, הכינוס למקום חוזרים 2 ובשעה 6 בשעה לשטח יוצאים צריכים גם לבדוק במהלך כל שעות היום שרכבי הטיאוט האלה לא חונים באיזו שהיא נקודה ושם הם נחים עד שמגיעה השעה

העבודה בתוכנית ביטוי לידי להביא חייבים אתם זה את ההתכנסות.

הקרובה של אגף שפ"ע, וזה מופנה ישירות למחזיק תיק שפ"ע שאין בעיר היום.

חיוב בגין כמות פחים כתומים – חוק האריזות, שהיתה לי הזכות להיות זה שהוביל אותו בקדנציה הקודמת, מיושם על ידי אגף שפ"ע באמצעות פחים כתומים המיועדים לאיסוף פסולת אריזות ברחבי העיר ופינוים אל אתרי המחזור של תאגיד המחזור, וכמובן פועל יוצא של זה קבלת החזרים התקינה, – לב שימו התקינה, האריזות פסולת אחוז פי עלמהתאגיד הקיימת במשאית לאחר דגימה.

פינוי הפחים הכתומים נעשה על ידי רכבי העירייה ונהגיה, ועובדי הפינוי הינם עובדי קבלן. שימו לב, תושבי העיר, אני אומר לכם, ראיתי וקראתי, ברובם הגדול אינם יודעים שמי שמפנה את הפחים הכתומים זה כבר לא החברה שפעם בזמנו עשתה, אלא זה נעשה ברכבי העירייה. הם לתומם חושבים שזה מגיע לחירייה. ובגלל שיש, ותיכף נדבר על זה, חוסר מודעות של האנשים שהעירייה היום מפנה את זה, כדי לחסוך בכספים, והיא מפנה את זה למקום שבו נעשה מיון המחזור, אנשים חושבים שעושה את זה בערך המערכת העירונית והיא משליכה את זה בעצם לחירייה ללא מחזור.

וזה 'נון' ענק שהתושבים לא יודעים על הדבר הזה, ואת זה עושים בעזרת מודעות, שהעירייה לקחה את העניין הזה על עצמה.

הביקורת בשנת

כלל על ואחריותם תפקידם להגדרת בניגוד וזאת התחנות, מנהלי של הנעשה בשטח התחנה.

הביקורת קובעת כי לא נערך סקר פחים כתומים בטרם הועברה האחריות על הפחים הכתומים למנהלי התחנות האזוריות כפי שנקבע בדו"ח המבקר, מנהל רק בשכונות. הפחים פיזור של מיטבית חלוקה לבצע כדיוזאת המחלקה יודע גם פחים יש לו, פחים כתומים כמובן, איפה למקם אותם, חלק לא הוא אם מודעות. להגדיל צריך איפה מחזור, יותר יש איפה מהתהליך הזה, אז מה שווה כל הדבר הזה?

אחוז החזר מתאגיד המחזור – סעיף

אחראי למימון כל העלויות הדרושות לטיפול בפסולת אריזות שהופרדו.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

ההכנסות את לבחון ביקשה הביקורת האריזות, חוק יישוםבמסגרת המתקבלות מתאגיד המחזור. הכנסות אלה תלויות באחוז פסולת האריזות הקיימת בפחים הכתומים. רוצה לומר, בהעדר הדרכה ראויה לתושבים, תושלך פסולת ביתית לפחים הכתומים דווקא והדבר הזה יפגע בפסולת האריזות ויגרום לקבלת החזר נמוך יותר מהתאגיד, כי התאגיד לא מקבל פסולת ממוחזרת כשהיא מעורבות באשפה שאיננה קשורה למחזור עצמו.

הפחים מנהל של כניסתו מאז – כי נקבע 2020 לשנת המבקר בדו"ח המנהל לב, שימו הקודמת, המנהלת את החליף אשר החדש, הכתומים בתקופתכם אדם, אתם הכנסתם אותו ואתה יודע על מי מדובר, חבר של כרמל מהילדות, נמצא כי מאז שנת

בלבד מהמחזור שהקדנציה הקודמת השיגה, הקדנציה שלכם השיגה את אותו דבר. לא העלתה בכלום. חשבתי, אם אתם רוח חדשה, מנהל חדש, דומיננטי, איש מקצוע, פרופסור למחזור, משהו פה השתנה, משהו פה אולי פתאום, הרי אמרתם – רמת גן, בשבוע שעבר ראיתי איזו שהיא מודעה –

רמת גן מובילה במחזור. הצחקתם אותי. רמת גן מובילה במחזור נתקעתם.

מקום ראשון בארץ. מר דני גולדשטיין:

שום מקום ראשוןמר אביהוא בן-משה:

מקום ראשון בארץ. מר דני גולדשטיין:

50 % מר אביהוא בן-משה

הקודמת לעומת מה שקורה היום. שימו לב מה עוד אומר המבקר – לא נעשתה אף פעולה על מנת לעודד את הציבור להשתמש בפחים הכתומים.

זהו ממצא חמור המחייב בדיקת עומק של המחלקה האמונה על הנושא.

רמת גן, איך אומרים החבר'ה, רמת גן 'עלאק' מבינה. איזה מבינה ואיזה מובילה? לא מבינה, לא מובילה במחזור, בשום דבר היא לא מובילה. עוד מצאה הביקורת, כי לא בוצעו פעולות הסברה מהותית שיובילו להגדלת אחוז הפסולת באריזות. יש לערוך בקרה על פעולות אלה במסגרת תוכנית שנתית, אדוני המנכ"ל, שאינה קיימת במחלקה הזו. אדוני המנכ"ל, אין תוכנית עדיין כרגע אין למחזור, הפרופסור לבחורצ'יק, תוכנית.להם שתעזור לו אולי לקדם ולהגדיל גם את המודעות וגם את המחזור. ומילה לסיום לפרק זה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

תציין שמר אדם קניגסברגר:

ומילה לסיום לפרק זה: בימים אחרונים יצאה מר אביהוא בן-משה:

עיריית רמת גן,

הנתונים בכלל לא נכונים. הנתונים בכלל לא מר אלברט אוחיון:

נכונים.

אדוני, מי זה מתערב פה? אדוני, מי זה מתערב מר אביהוא בן-משה:

פה בתוך הדברים שלי? מי מתערב פה? סליחה, אדוני, אין לך זכות דיבור.

והפרופסור מצוין. מר אלברט אוחיון:

אדוני, לא להתערב. מר אביהוא בן-משה:

הפרופסור עושה עבודה מצוינת. מר אלברט אוחיון:

אדוני, אני מבקש, מר אביהוא בן-משה:

תסגור בבקשה, אני לא יודע מי מדבר, אבל מר דני גולדשטיין:

תסגור את המיקרופון.

אני מבקש להשתיק בבקשה את הדובר.מר אביהוא בן-משה:

מי זה?מר דני גולדשטיין:

אותו להשתיק נא שפ"ע. אגף מנהל זה מר אביהוא בן-משה:

בבקשה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

לא לתת להם לדבר. מר אדם קניגסברגר:

את כל מי שבזוםmute שים במר דני גולדשטיין:

אף אחד לא מדבר כרגע, גם לא מנהל האגף. מר אביהוא בן-משה:

ומילה לסיום לפרק זה – בימים האחרונים יצאה עיריית רמת גן כי רמת גן מובילה במחזור. כל אחד ואחת מתושבי העיר, כאשר ייפגש עם הנתונים הללו יבין כי רמת גן קפאה על שמריה מאז

לעמוד על

אבל זה רק בפחים הכתומים.מר אדם קניגסברגר:

נכון. מר אביהוא בן-משה:

ביקורת מעקב, סוגיות בחיוב היטלי השבחה – הגוף המבוקר אגף ההנדסה, מנהלת האגף מהנדסת העיר סיגל חורש, אגף הנכסים נורית דיין. נוכחים בדיון – מנהלת האגף.

סוגיות בחיוב היטלי השבחה נבדק על ידי המבקר בשנת שציינתי במבוא לדבריי, קיים גם פה ביקורת מעקב אשר נועדה לבחון האם המלצות דו"ח המבקר יושמו ובמידת הצורך ניתן המלצות חדשות.

דיוני בכל נתגלתה אשר העירונית, המערכת של החולות הרעות אחת הוועדה, היתה חוסר בתוכניות עבודה שנתיות. ומפה גם הקריאה למנכ"ל העירייה לתת את הדעת ואת המשקל לעניין חשוב זה.

דו"ח מבקר העירייה קובע: יש לפעול לכתיבת נהלים פנימיים, אשר יתארו

באופן מפורט את תהליכי העבודה בנושא היטלי השבחה, זו הדרך להביא לפריון בעבודה ולקוהרנטיות מקצועית.

בנייה היתר לקבלת בקשות – בנייה להיתר בקשות קבלת – שני נושא ולצורך קבלת ההיתר מועברות מוגשות למחלקת הרישוי באגף ההנדסה לבדיקת חבות היטל השבחה. דו"ח הביקורת בחן את הקשר בין מחלקת הרישוי למחלקת היטלי השבחה. דו"ח הביקורת קובע: יש להטביע על גבי וכן להקפיד על הטבעת בקשה של מחלקת הנכסים מספר הבנייה היתר החותמת על גבי ההיתר, כולל מספר הבקשה, וכך יוכל להתבצע מעקב אחר פעולות המחלקה בנושא חשוב ורגיש זה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

על מנת למנוע מציאות של בקשות הנופלות בין הכיסאות, קובעת הביקורת בקשות לבין שהונפקו הבנייה היתרי בין שנתית התאמה לבצע ישכי למימוש שנפתחו במחלקת הנכסים וההשבחה.

קליטת בקשה למימוש של בקשות להיתר – סקירת נוהל עבודה העלתה כי הנוהל קובע את סדר הפעולות בהן יש לנקוט. הביקורת קובעת כי על מנת מה שנקרא, check listליצור מבנה עבודה עקבי, יש ליצור רשימת תיוג בה יבוצעו כלל הפעולות בתיק. אלו הן בעצם אבני הדרך לדעת על מה צריך הפקיד לתת את הדעת ולוודא.

יש לוודא סגירת תיקים במערכת לשם ביקורת שוטפת בפעולות המחלקה ולא להשאירם פתוחים.

בקשות תיעוד אופן את בחן הביקורת דו"ח – לטאבו אישוריקבלת האישורים לטאבו והאישורים שנתנו. רק כדי לסבר את האוזן של הצופים בבית, עיריית רמת גן בשנת

דירה. דו"ח המבקר קובע: יש לקיים ממשק עבודה בין מערכת ההשבחה

בין לוודא כדי לטאבו, אישור טופס קבלת לעניין הגביה מחלקתלבין ביניהן שתהיה בגביה, המאושרות והבקשות לנכסים המגיעות הבקשות הלימה. יש לפעול להנפקת אישור ממוחשב לטאבו אשר ימנע הנפקת טופס באופן ידני שלא תועד, שלא טופל כיאות, ויהיה ממומשק למערכת הגביה לצורך בקרה ומעקב. אני בהמשך גם, אדוני היו"ר, ארחיב על עניין של מערכת הקומפלוט, כמה היא דומיננטית לתפעול של המערכות העירוניות קדימה עם ולא מתקדמת וכמה לטעמי היא הולכת כמה צעדים אחורה אותן דרישות שהמבקר העלה בדו"ח הזה ובדו"ח האחרים. זה אחד מהם –

יצירת ממשק בין מחלקת הגביה לבין מחלקת הנכסים וההשבחה, שתהיה ביניהם הלימה, שהמערכות יידעו מה קורה פה ומה קורה שם, יהיה בעצם מסמך אחד ממוחשב שיוצא ישר באישור לטאבו.

המידע בקשות היקפי את בחן הביקורת דו"ח – למידע בבקשותטיפול והפטור מהיטל השבחה שניתן במסגרת בקשות המידע ובקשות לאישורים לטאבו. הביקורת קובעת כי – יש לשקול תיעוד של טופס מידע ממוחשב לבקשות מידע שמבוצעת דרך מחלקת נכסים לבדיקת שומת היטל השבחה, כך שכל טופס מידע ייוצא מן המערכת ויקבל ספרור אוטומטי. מצב זה ימנע אפשרות הנפקת אישור באופן ידני עצמאי. שוב, הטכנולוגיה יכולה לעזור לנו להימנע מכל מיני הנפקות של אישורים ידניים שלא עברו את כל אותם סייגים, הקפדות, כללים ודרישות. כי הכול ממוחשב, אין פה משהו ידני.

מתן פטור מחבות בהיטל השבחה – הביקורת סבורה כי יש לבצע בדיקות מדגמיות בתיקים עליהם ניתן פטור על ידי עובדי המחלקה. מומלץ מטעם 22

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

הביקורת לערוך הדרכה באשר לחשיבות סיווג התיקים באופן נכון למערכת חיצונית איכות בקרת לקיים יש כי הביקורת, סבורה עוד הממוחשבת.

מדגמית על ידי בודק חוץ מחלקתי, כמו לדוגמא שמאי ועדה, לתיקים בהם התקבל פטור, כעין בוחנת נוספת. אנחנו חס ושלום לא חושבים שמשהו פה לדעת וגם הביקורת שלדעת אומרים אנחנו בסדר. לא או בזדון נעשה מנהלת שבוחנת למה מעבר מדגמית, נוספת עין תהיה שאם וועדה, המחלקה, גם שמאי שדוגם פטורים שניתנו על בסיס חוות דעת או ידיעה שאפשר עניין שהוא איזה עוד לנו לתת יכול השבחה, פקיד אותו של להסתמך עליו שהדברים נעשים כפי הנדרש בדין.

הליך התקשרות עם שמאי הוועדה – דו"ח הביקורת בחן את אופן הליך בחירת שמאי הוועדה. הביקורת קבעה כי בשנת

זכו

קביעת שכר טרחת השמאים – דו"ח הביקורת בחן את אופן קביעת תעריפי שכר טרחת השמאים וחשבונות שכר הטרחה של השמאים. הממצא תוקן.

תעריפי שכר הטרחה אחידים וידועים מראש, ללא קשר לשווי המקרקעין פחתה שומה, פר הוא שמאים של הטרחה שכר עלות השומה. גובה או לעומת הסכמים קודמים שנחתמו לפני השינוי.

תשלום לשמאי הוועדה – דו"ח הביקורת בחן את אופן אישור שכר טרחה אישור נוהל מתבצע כי נמצא החשבוניות מדגמי בבדיקת השמאים. של שמאי שחשבוניות ככל זאת, עם יחד הוועדה. שמאי דו"חות וסריקת שכר חשבון בדיקת ביצוע אופן את לתעד יש מפורטות, אינןהוועדה הטרחה של שמאי הוועדה.

חלוקת אופן את בחן הביקורת דו"ח – הוועדה שמאי בחירת מדיניות התיקים בין השמאים עמם הוועדה עובדת. הביקורת קובעת כי - יש לעגן חלוקה יכלול אשר שמאים לבחירת המחלקה מדיניות רשמיבמסמך שוויונית, תיעוד סיבת בחירת השמאי לעבודה הספציפית.

על פיו על השמאות תקן את בחן ביקורת דו"ח – השמאי דו"חמבנה השמאים לערוך את דו"ח השמאות ויישומם על ידם. הביקורת קובעת כי –

לפיה דרישה כולל אינו ההתקשרות במסמכי הקבוע ההתקשרותהסכם עריכת שומה תבוצע בהתאם לתקן אחד של מועצת השמאים. יש לוודא כי כל השומות מבוצעות בהתאם לתקן אחד של מועצת שמאי המקרקעין.

חברים, זאת מחלקה מאד מאד קריטית, מאד קריטית בענייני כספים וזה מבחינתי קודש הקודשים.

בדיקות ביצוע אופן את בחן הביקורת דו"ח – שמאי דו"חותבדיקת תקינות דו"חות השמאים על ידי עובדי המחלקה וביצוע תיקונם על ידם או 23

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

מתן הנחיות לשמאים. דו"ח הביקורת קובע כי – יש לקיים תיעוד של כלל הבדיקות או ההתערבויות הנעשות בדו"חות שמאי הוועדה.

קליטת שומה במערכת הקומפלוט – דו"ח הביקורת בחן את אופן קליטת והזנת השומה למערכת הממוחשבת והשלכות טעויות בקליטה. הביקורת קובעת כי – יש לעבות בעובד נוסף את מחלקת ההשבחה על מנת שיוכל להיות מעקב ובדיקה של הקלדת שומות במערך המחשוב. זה, באמת, אדוני יו"ר המועצה וממלא מקום ראש העירייה, אתם, באמת, אני שם לב, אני לא פותח את הפה כבר, על כל מיני מינויים. ראיתי אתמול בפוסט של כרמל שנולד בשעה טובה ובמזל טוב אגף חדש – אגף חדשנות. יש פה מנהלת אגף חדשנות, אני לא יודע אפילו איך קוראים לה. פה אומר המבקר – תכניסו עובד, זה יביא כסף, זה יביא לניקיון, חס וחלילה אם מישהו פה מועל בכספי השבחה, אפשר להציל פה כספים. למה לא לתת להם עובד נוסף, אדוני המנכ"ל, כדי שיוכלו לעבוד בצורה טובה, מיטבית, עם בדיקות של הדברים?

יש לבחון את תהליך מתן פטור על ידי שמאי וכי כל בקשה תיבדק לפני העברה לשמאי, האם היא עומדת בכללי מתן הפטור מהיטל השבחה, ובכך לחסוך את הוצאות המחלקה בבחינת שמאים. לפעמים יש דברים שהוועדה ברור לה, לדוגמא, עד

אתה יוכל לחסוך כסף שאמור להגיע לשמאי, כשאתה יודע שמדובר פה זמן, וגם ואז חסכת כסף יותר מ שבו לא ניתן במצב לתושב וגם לשמאי. אז זה דבר, פעולה שיכולה להיבדק על ידי עובד. ושוב, בנהלי עבודה תקינים, הדברים האלה יכולים לחסוך מאיתנו הוצאות עבור בחינת שמאי.

חישוב הפרשי הצמדה וריבית פיגורים במועד הפחתת היטל ההשבחה –

יש אותם וריבית ההצמדה הפרשי חישוב אופן את בחן הביקורתדו"ח שהיטל לאחר ההשבחה, בהיטל הפחתה שבוצעה שעה למבקש,להשיב ערר, הגיש הוא לדוגמא, המבקש. ידי על שולם כבר המקוריההשבחה השגה, ובסוף נמצא שהוא צדק והכסף צריך להיות מוחזר. המבקר קובע –

יש לבחון משפטית את אופן חישוב ההחזר לשומה שניתנה ושולמה.

השגות וערעורים – דו"ח הביקורת בחן את אופן הפניה לשמאי הוועדה להעביר יש – כי קבעה הביקורת ידו. על שנערכה שומה תיקון לצורך תשובות לפונים המתקבלות מבאי כוחם על ערעור או השגה שהוגשה על ידם רק דרך המחלקה המשפטית, שיש לה בניין חדש ברחוב תובל להם הרבה מקום, הרבה עורכי דין כבר. ובמידה והדבר אינו מתאפשר, יש להוסיף כי התשובה שניתנה על ידי פקיד מחלקת ההשבחה אינה ממצה את טענות העירייה בעניין זה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

עמידה בלוחות זמנים – זה נושא רגיש. תושבים רבים ועורכי דין נתקלים בו בעת מכירת דירתם. דו"ח הביקורת בחן את עמידת המחלקה בלוחות לוודא, יש – כי קובעת הביקורת המחלקה. בנהלי הקבועים הזמנים באמצעות בדיקות רבעוניות, עמידה בלוחות זמנים תוך תיעוד הבדיקות.

לשם כך, יש לתעד את התהליך כולו במערכת הקומפלוט ועל לשכת המנכ"ל לתקצב נושא זה בהקדם. שוב אנחנו מגיעים למפגש בין רצונות ביקורת לבין הטכנולוגיה, שנמצאת היום, רק פשוט צריך לנווט אותה למקומות האלה. במידה ואי אפשר, אז להחליף את המערכת עצמה.

היבטים בניהול פרויקט הקמת מבנה משולב טיפת חלב וגני ילדים ברחוב החי"ל

נוכחים: שאול לניאדו סגן מהנדסת העיר, ומנהל מחלקת עבודות ציבוריות

אריה קוטלר.

תכנון על אחראית העירייה של התשתיות באגף ציבורית בניה מחלקת וביצוע פרויקטים ציבוריים רבים בעיר. פעילות המחלקה כוללת - ליווי הליך הבנייה; התקשרויות עם משרדי הממשלה וגורמים נוספים – תכנון, הוצאות מכרזים, חתימת חוזים, פיקוח על עבודות, אישור חשבונות וכו'.

פרויקט הקמת אשכול הגנים וטיפת החלב ברחוב החי"ל זו הקודמת, בקדנציה ובוצע תוכנן לב, שימו אשר ובריאותי, חינוכי הקדנציה חברים שלכאורה לא בוצע בה כלום, היה מדבר, שממה. זינגר ואנחנו לא עשינו כלום. אז הפרויקט הזה שתראו ברחוב החי"ל הגנים וטיפת החלב החדשה, זה אנחנו, חברים. אז במקום הזה, הפרויקט הזה כלל – הקמת מבנה טיפת חלב מודרני לצד אשכול גנים. בינואר למשק החברה באמצעות עבודה, לחוזה א' קבלן עם העירייה התקשרה וכלכלה, להלן המשכ"ל. הסכום אשר אושר לפרויקט עמד על כ העבודה תהליכי את לבחון – נועדה הביקורת דו"ח מטרת שקלים.

העיקריים ובקרה תקציבית בניהול הפרויקט.

נהלי הבקרה הכספית לחשבונות במחלקת הבנייה הציבורית – זה הנושא הראשון. גם רעה חולה של אי הכנת תוכניות עבודה, אדוני המנכ"ל, נחתה גם על המחלקה הזו – המחלקה לעבודות ציבוריות. דו"ח הביקורת קובע כי – יש ליצור נהלים לביצוע בקרת חשבונות לפרוייקטי הבנייה. שתיים –

אין במחלקה נהלי בקרה ובדיקת חשבונות. יש לבצע בקרה ובדיקה במהלך ביצוע העבודה ואף אם אינם חורגים מהתקצוב על ידי עובד המחלקה ולא על הבדיקה את שעושה שמי יודעים אתם הבינוי. פרוייקטור ידיעל שהכספים מחוץ לעירייה. האבסורד הוא, זה פרוייקטור הפרוייקט הזה מה כסף. יותר מקבל הוא מתרחב, שהפרוייקט ככל זה מקבלשהוא האינטרס? האינטרס באופן תיאורטי להגדיל את הפרויקט כדי שיהיה לו יותר כסף. אז יש לבצע בקרה ובדיקה לא בסוף, על ההתחלה, גם אם הכול 25

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

נראה מושלם, גם אם אין חריגות, לבצע את זה ממש בהתחלה ולאורך כל המסע הזה. על ידי מי? גורם פנימי של העירייה, לא גורם חיצוני. לשם כך, על הנהלת העיר לפעול ולהביא כוח אדם מקצועי לעניין חשוב זה.

בקרת אומדן חוזה – בפרויקט זה של אשכול הגנים וטיפת החלב, נקבע תקציב אומדן של

לב, האומדן הזה נעשה הזוי, עיריית רמת גן שנת

אשר יאפשר הערכה מדויקת של העלות שהיא נגזרת של כל התקציב כולו שיוקצה למשימה. מישהו בא, תסלחו לי על הדוגמא, עושה ככה עם היד, בלי כתב כמויות? 900,000

בינואר ב היה זה ב נעשה זהמר אדם קניגסברגר:

.2018

הביקורת קובעת כי יש לחשב באופן מקצועי מר אביהוא בן-משה:

בסיס על שיישענו הציבוריים, המכרזים בכל אומדנים בחוזהכמקובל חישובים הנדסיים מפורטים ולא על בסיס הערכה כללית. יש לוודא כי לא שקרה כפי מבקר גורם ידי על המבצע לקבלן כפל תשלומימשולמים ההצללה יריעות ולעניין שקלים. כ של בערך זה, בפרויקט באשר מחלוקת קיימת עליהם שקלים, 83,000 סך על הזה,בפרויקט היורדת העלויות, בחישוב וברורה מוסדרת תוכנית היתה לולחישובם.

גם לגבי דלתות הגישה זה. כנ"ל ספק היה מתגלה לפרטי הפרטים, לא לחשמל, לחדר עגלות. אותו רעיון באותו עניין. כנ"ל לגבי החצר האנגלית, אשר הוגדרה כחלק מהמחיר הפאושלי, ובפועל נאלצה הרשות לשלם עליו מחוסר הבהרות בעניין התכנון והאומדן. אלה אומרים זה החלק מהסך הכללי, הביקורת קובעת שכל מה שכרגע אמרתי – חצר אנגלית וכל אותו פירוט דברים שכרגע קראתי – זה חלק מהתכנון המלא של הסכום הכולל.

הקבלן אומר – לא, זה לא חלק. ככה בונים חוזה? ככה בונים חומה? איפה יורם ארבל?

אישור סכומים על בסיס אסמכתאות לא תקינות – הביקורת קובעת סכום סכומים אושרו תקינות. לא אסמכתאות סמך על אושר 260,000 של לתשלום על בסיס אסמכתאות לא תקינות, עבור הריסת בניין שבכלל היה חלק מהסכום הפאושלי ועל פינוי פסולת לא הוגשו הוכחות לכך, ואף לא על הטמנת הפסולת. אמרו – לא, זה היה על הטמנת הפסולת – גם על זה לא הוגשו אסמכתאות. יש לפעול למינוי מפקח מטעם הרשות אשר יפקח על נושא התשלומים והאסמכתאות הנדרשות לכך.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

טעויות מדידה ותמחור – בבדיקת חישובים ומדידות של הקבלן עולה, כי מעולה. הביצוע. בתוכניות לקיים מתאימים שאינם חישובים קיימים בתוכנית לקיים מתאימים אינם אשר בתמחור, מדידה טעויותהתגלו המוצעת. כל שינוי ותוספת בפרויקט בינוי ציבורי, חייבים להיות מתועדים לדוגמא, כך ושקוף. ברור באופן מסודרות, בסקיצות כמויות,בחישובי בסעיף חפירה למבנים תת קרקעיים, שולמו בחשבון הסופי פעמיים, בכל פעם חישוב אחר. כנ"ל לעניין ריצוף בפיתוח – שם היה תשלום יתר. כנ"ל בשטח הריצוף באבן המשתלבת. כנ"ל עניין ריצוף מדרכות - דווח על ריצוף ריצוף מבצע הקבלן בפועל הכסף, לו שולם זה בסיס שעל 215 בעלות בעלות של

שהובא, לאן הלך הכסף, זה לא הלך לפה, זה הצטבר לשם – כל ההסברים וכל הנימוקים שהובאו לא תועדו, לא צורפה להם אסמכתא, וזה הדבר החמור ביותר.

מהביקורת עולה כי – אי בהירות במסמכי המכרז, לדוגמא, הגדרת הדשא, שלא היה ברור אם הוא חלק מהסכום הכולל או לא חלק מהסכום הכולל.

הכולל, מהסכום חלק כן שזה אומרת הביקורת כן, שהוא טוענים אלה הקבלן אומר שזה לא חלק. זה מופיע.

האם הדשא הסינטטי שייך למשחקים?מר אדם קניגסברגר:

זה היה שייך. זה היה שייך לפי מה שראינו מר אביהוא בן-משה:

במכרז. אי בהירות במסמכי המכרז מביאה לפרשנות רחבה שלא לטובת זה מחייב בדיקה של הרשות, המתבטא בתשלומים עודפים לקבלן, דבר ועדת יו"ר אדוני ידם. תחת יצא אשר כזה, במכרז מכרזיםמחלקת המכרזים ולוחם השחיתות במיל', שמעדיף לדבר בצד ולא להקשיב לדברים שקשורים למכרז שתחת ידך, יכול להגיע אליך עוד פעם.

שינויים בין שלב המכרז לשלב הביצוע במרכיב הכללי של החוזה – החוזה למבנה גן ילדים הינו חוזה כולל ומחובת הקבלן לבצע בדיוק את הנדרש ממנו לאור התחייבויותיו. הביקורת מצאה כי קיימים שינויים בין שלב המכרז לשלב הביצוע במרכיב של ההצעה הכוללת, שלא לטובת הרשות, המחייבות החזר כספים מהקבלן. לדוגמא, אני אתן לכם דוגמא, אסלות נסתרות. סוכם על אסלות נסתרות, שזה יותר כסף, בפועל קיבלנו אסלות שמגיעות עם ניאגרה בחוץ והכול. הפער אגב בקטנה

כספי ציבור. זה לא הרבה.

המסקנה המתבקשת – יש לקיים נוהל לכל פרויקט לצד דמות מתכללת שקלים, מיליוני 15 כזה גודל בסדר בפרויקט העירייה מטעם ומבקרת עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

שינהל את הפרויקט על כל מרכיביו מטעם הרשות, ושכרו אינו נגזר מסך עלות הפרויקט.

אני עובר לנושא הבא – היבטים בניהול פרויקט בניית אולם ספורט רמת נחום. עזרא תשתיות סמנכ"ל התשתיות. אגף – המבוקר הגוףאפעל.

נוכחים: שאול לניאדו ואריה קוטלר.

ינואר

לביצוע עבודות הקמת אולם ספורט ברמת אפעל. 'הופה', עוד עשייה של הקדנציה הקודמת, עשינו אולם ספורט ברמת אפעל. הידד האח, גם אנחנו עשינו, לא רק כרמל. דו"ח המבקר ביקש לבדוק את התנהלות הפרויקט בניהול תקציבית לבקרה הקשורים העיקריים העבודה תהליכי לעניין

הפרויקט ולהלן ממצאיו:

נושא ראשון – נהלי בקרה כספית לחשבונות במחלקת בנייה ציבורית – יש לכתוב נהלים לגבי אופן בקרת חשבונות קבלנים ו/או בקרת עבודות נוספות בפרויקטים שיבוצעו על ידי עובדי עירייה, כפי שציינתי קודם, בפרויקט הנדסיים בקרים לשכור יש המנכ"ל. אדוני הגנים, ואשכל החלב טיפת בהליך לסייע מנת על אדם, כוח לכם אין אם חיצוניים, ו/או פנימיים בדיקה ואישור החשבונות, לאור כך שלמנהל הפרויקטים יעדים שונים משל העירייה ויש לבקר את חישוביו ואישוריו. קחו מישהו שהוא לא קשור, שמשכורתו אינה נגזרת מהגידול בכספי הפרויקט. ותאמינו לי, הוא יעשה לכם פלאים. או שתביאו מישהו במשרה, גם בזה תתמוך האופוזיציה, במה שיכול לחסוך כספים ולמנוע שחיתויות, אם יהיו כאלה.

הביקורת אומרת כי כאשר היא ביקשה לראות את מסמכי ההתקשרות של העירייה עם הקבלן, על כל תנאיה, לא היו. ביקשו – תביאו לנו, תביאו לראות, באמת, זה חשוב – אבל לא היה. מבקשים במשרדים – אין. כנראה, אולי אדוני המנכ"ל, צריך לקנות להם מדפים, כי אולי כנראה לא היה מספיק מקום במדפים הקיימים היום.

הביקורת קובעת כי – יש לקבוע נוהל המחייב שמירה במחלקה לעבודות ציבוריות של כל חומרי החוזים הקבלניים של הפרויקטים בהם מטפלים.

אגב, אני כבר לא יודע מה יהיה היום, שמעתי שהחברה הכלכלית היא כבר הגורם המבצע, המחלקה לעבודות ציבוריות היא הגורם המבצע, עוזר ראש העיר לענייני פרויקטים שהוא עכשיו מבצע. אני כבר לא יודע מי זה מבצע את העבודות האלה. כבר יש פה כל כך הרבה 'סמטוחה' כמו שאומרים החבר'ה, כולם עושים, כולם.

בקרת אומדן חוזה – בפרויקט נקבע תקציב אומדן בסך סביב הכוונה, מסביב. הפיתוח עבודות לעלות 28% קבלן הנחת לפני 28

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

המבנה של אולם הספורט ולשני מגרשי הספורט. גם הם חודשו בתקופת זינגר, אולם ספורט ושני מגרשי ספורט. תרשמו, תושבים בבית.

הביקורת קובעת כי – גם פה לא נעשתה עבודת כמאות מקצועית כמקובל בחוזה על בסיס מדידה, אלא על בסיס הערכה כללית. ההערכה הכללית, חברים, איננה כלי מקצועי להגדרת אומדנים במכרזים ציבוריים בהיקף של עשרות או מאות מיליוני שקלים. יש לתכנן אומדן עלויות על בסיס מדידה המתבססת על חישובים הנדסיים מפורטים וממוסמכים.

אישור הגדלת תקציב – אומדן תקציב הפיתוח מסביב לאותו מבנה, נאמד, כמו שאמרתי, בכ

בכללותו נאמד בערך על כ

שכולל – הריסה פלוס בנייה פלוס פיתוח סביבתי. על זה היתה תוספת תקציב בסך

ניתן להוסיף על פי חוזה המסגרת של המשכ"ל, כי היא כמעט מגיעה ל-

25%

מעקב אחר התשלומים והאומדנים לביצוע העבודה. מה גם שחישוב אומדן הגדלה אין לעשותו בסוף הפרויקט, בשלב החשבון הסופי, אלא בעת העברת ההגדלה לאישור. אחרת מתקבלת תמונה של תחשיב הגדלה לקוי והתאמת הביצוע לתכנון בדיעבד.

הביקורת קובעת כי – אישור הגדלת תקציב לפרויקט גדול ומשמעותי חייב להיעשות תוך פניה למתכננים חיצוניים לצורך ביצוע התכנון באופן עצמאי, – הקבלן המבצע. עוד קובעת הביקורת כי המנותק מאנשי המקצוע של מטעם הנדסי מתכנן ידי על זה בפרויקט נעשה הכמויות היקפי תמחור הקבלן, בפרויקט בו יש תגמול לקבלן על בסיס מדידת הכמויות. התנהלות זו, קובעת הביקורת, היא חריגה, שכן הקבלן יכול לאור המנדט שניתן לו להגדיל הוצאותיו ולהכניס כל חומר שיחליט המהנדס מטעמו. יאללה, בוא נחליט על חומרים יקרים. המהנדס הוא שלי, הוא נותן ביקורת לעירייה, אבל הוא שלי. אני אגדיל את הדברים, אני מגדיל את ההכנסות שלי. כך יכול לגדול הרווח של המהנדס מטעם הקבלן הבודק את הפרויקט ומאשר אותו. הביקורת מעירה כי – מהנסיבות שצוינו, לא נהוג להתנהל בשיטת חוזה תכנון ביצוע, כאשר תגמול הקבלן הוא על בסיס מדידת כמויות.

בקרת חשבון חלקי

לקחו את חשבונית מספר

אותו הגישה החברה המנהלת, משכ"ל. הביקורת מצאה כי שולמו חשבונות בחודש פברואר, כאשר אישור המפקח ניתן בחודש לאחר מכן, חודש מרץ.

שולם בפברואר, אבל האישור של המפקח לשחרר את הכספים ניתן במרץ.

מעניין. בנוסף, מצאה הביקורת כי שולמו כספים בשל טעויות חישוב וחוסר למשל, כך אסמכתאות. וחוסר הכמויות לחישובי החשבון ביןהתאמה 29

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

דוגמא רק לסבר את האוזן לחברי המועצה שלא קראו את הדו"ח ולצופים בנו בבית, לדוגמא, הקיר. היה אמור להיבנות קיר בגובה של ועל בסיס זה שולם. בפועל, כנראה שהמטר לא היה אצל הפועל המבצע, מטר. עוד קיר בגובה של שלובמקום קיר

אבסורד שעליו היו צריכים לשלם כסף – קיר ישן שכבר היה בנוי, הקבלן אומר – לא, גם את זה בניתי, גם זה נכנס לחישוב – קיר ישן שצולם, תראו את הקיר, למי שקרא את הדו"ח, מצולם קיר ישן שחושב כאילו זה קיר חדש שנבנה על ידי הקבלן. הביקורת עדכנה, אני מציין פה, כי הליקויים תוקנו לאור הערותיה בזמן אמת. אבל מה היה קורה אם לא היתה ביקורת?

אין נהלים, אין מישהו ששם את היד על הדופק ובודק מה קורה שם, אדוני המנכ"ל.

חוסר התאמה בין החשבון לחישובי הכמויות – הביקורת מצאה כי מבדיקת ₪ שאושרו 94,000 סך על אסמכתאות הוגשו כי עולה, האסמכתאות בטעות. כולם טועים.

טעות. מר אדם קניגסברגר:

טעיתם טעינו, טעו, טועים. כולם טעות. מר אביהוא בן-משה:

בחישוב לתשלום שחושבה לכמות התאמה שאין ונמצא מאחרטועים.

הכמויות שהגיש הקבלן.

הביקורת קובעת כי – בחשבונות על בסיס מדידת כמויות בהיקף שמעל עבורם הכמויות חישובי ונבדקים מוגשים כי יש לוודא מהאומדן, 30% ונבדקהנדרש התשלום. אישור תשלום למדידה מבלי שהמדידה הוגשה ללא חשבוניות שולמו שקלים מ למעלה לב, שימו של,לסכום תיעוד אסמכתאות, ונעשו על פי הביקורת כהערכה של המפקח.

ללא לב, שימו ואושר, הוגש 5 חלקי חשבון –5 חלקי חשבון ביקורת שנה חצי לאחר ורק שקלים. 930, 000 סך על אסמכתאות, לו שהוגשו הושלמו האסמכתאות לעניין. בעיריית רמת גן קודם כל משלמים, אחרי זה מבקשים אסמכתאות, אדוני מחזיק תיק הכספים. הביקורת ממליצה – יש עם יחד מוגש שיוגש חריג כל פיהם על חריגים הגשת נוהל להגדיר הסבר כמויות, חישובי מחירים, ניתוח הכוללות מלאות, אסמכתאות מילולי כתוב של מפקח, ול'פינלה' – אישור נציג העירייה וחתימתו. לא אישור מטעם הקבלן ולא מפקח שנגזר כספו מהכספים שהפרויקט עולה, עובד עירייה או מישהו מבחוץ שלא קשור בכלל לפרויקט.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

עוד הביקורת ממליצה – בקרת חשבונות צריכה להיעשות על ידי המפקח ובכפוף לאישור המחלקה לעבודות ציבוריות. כבר לא המפקח עושה מה שהוא רוצה ובסוף אומר להתראות, מצדיע למנהל המחלקה והולך הביתה.

לא. גם בקרת החשבונות תעשה עליו וביקורת עליו.

אין להעביר תשלומים ללא שיוגשו אסמכתאות וללא בדיקת אסמכתאות שהוגשו. זו הזיה שמישהו פה העביר

כי זה הכסף של מי מהם? כסף פרטי של מישהו מכם?

ועכשיו אני מגיע לשורת המחץ, אדוני המבקר, אנא ממך תאזין לזה. גם התושבים בבית, תקשיבו טוב. הביקורת עדכנה כי לאור ממצאי הדו"ח של הכספים, תיק מחזיק אדוני העירייה, לקופת הוחזרו העירייה,מבקר 503,000

לא היה עושה את הביקורת עכשיו על המבנה הזה, מה היה קורה? 'אופס חצי מיליון שקל היה הולך, דואה לו לאי שם במרחקים, בעקבותיו של מרקו.

ומה עשו לקבלן?מר אדם קניגסברגר:

לא יודע מה עשו לקבלן, אין לי מושג מי זה מר אביהוא בן-משה:

הקבלן, זה גם לא מעניין אותי. אני בא לדבר פה על הנהלים שלנו. מה שעשו לקבלן זה לא מעניין, מי שרוצה שיתעסק איתו. הוא לא מעניין אותי.

אותי מעניין שדברים כאלה לא יחזרו על עצמם. שלא יוציאו פה שקל, לא 24,000

שמו, חצי מיליון שקל ששולמו בלי אסמכתאות. שקל לא ייצא מהקופה הציבורית, אדוני מחזיק התיק, בלי שנבדקו, שהוגשו ונבדקו האסמכתאות.

לוח זמנים לשלב ב' – הזמן המתוכנן להריסת המבנה, אנחנו עדיין מדברים כן, חברים, בקדנציה של זינגר נבנה אולם על המבנה שנהרס ונבנה, כן, רק עשינו, של קולות עושים הזו בקדנציה רק לא אפעל, ברמת ספורט אנחנו עושים. גם כשהורסים דברים, חברים, יש גם חיים מסביב, אתם יודעים. וכשהורסים משהו או שגורמים לאיזה שהוא עניין מסוים, אז גם הסביבה סובלת. שימו לב מה קרה בפרויקט הזה. בפרויקט זה חל עיכוב של

הפיגור הזה

אי קביעת לו"ז בכתב טרם תחילת ביצוע העבודה, וזאת זאת לאור כל בנוסף לעלות תקורות. אתר של כ

מע"מ.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

הביקורת קובעת כי – לוח זמנים חייב להיות חלק מההסכם עם הקבלן הנדרשים הצרכים לצד הסביבה, עם ומתואם מוסכם שהוא המבצע, ובדיקת המצאותם בשטח. אחד הדברים שכתוב בביקורת, למי שקרא, או למי שלא קרא אני אספר לו, שמנהלי הקבוצות שם בכלל גילו שבכלל באים פשוט מעדכן, לא מודיע, לא אחד אף הספורט. אולם את להם להרוס נופלים עליהם – שלום. זה לא רק העניין של לוח הזמנים ברמת העלויות, הקנסות והתקורות ששילמנו פה. גם, אם יודעים, יש פה חיים מסביב ל- -

באיזו שנה זה קרה? מר דני גולדשטיין:

. 2018 - התשלומים במר אביהוא בן-משה:

2018 מר דני גולדשטיין

הבנייה היא שלנו. מר אביהוא בן-משה:

לא, לא, לא, התשלום היה במר אדם קניגסברגר:

התשלום היה אצלכם, אדוני יו"ר המועצה. מר אביהוא בן-משה:

לא, חגי שאל אותי, לא זכרתי, בתחילתמר דני גולדשטיין:

בתקופתנו, היה שהביצוע לך מזכיר אני אז מר אביהוא בן-משה:

התשלומים היו אצלכם ב

זה יסבר את אוזננו בסיפורים, קיבל מתנה חצי מיליון שקל, רק לא סיפר לנו על זה.

קיבלת מתנה? ממי?מר חגי אשר:

החזר, לא מתנה אישית חס ושלום, חס ושלום, מר אביהוא בן-משה:

חס וחלילה.

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

אני עובר לנושא הבא – אגרות בניה והיטלי פיתוח -

... אנחנו הולכים מפה ישר ל - - מר דני גולדשטיין:

לא, לא, לא, אל תדאג. זה לאט לאט עולה מר אביהוא בן-משה:

אנחנו עולים, אנחנו יוצרים פה מתח. מתח לצופים, מתח לחברים. הרי לא קראתם את זה, בינינו הרי דני, לא קראת את ה

נשבע לך שאת חלקו קראתי. מר דני גולדשטיין:

בחלקו. אמרתי לא קראת אתמר אביהוא בן-משה:

לא את הכול. מר דני גולדשטיין:

מחברי מאד שהרבה לך אומר גם אני מר אביהוא בן-משה:

הקואליציה לא קראו.

אבל אתה יודע מה, נכנסתי עכשיו לפייסבוק מר דני גולדשטיין:

שלך, כאילו כי הייתי במתח כמה

5 דובר

אני ראיתי מר דני גולדשטיין:

ה'בום'.

אנחנו 19 עכשיו אגב, דרך 19 עכשיומר אביהוא בן-משה:

ממשיכים.

חבר'ה, סליחה, אביהוא, תמשיך. מר אדם קניגסברגר:

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

אנחנו ממשיכים. מר אביהוא בן-משה:

אנחנו יורדים, אביהוא, ממר דני גולדשטיין:

הבשורות יוצאות החוצה, אל תדאג. מר אביהוא בן-משה:

תמשיך, קדימה.מר אדם קניגסברגר:

המבוקר הגוף – פיתוח והיטלי בניה אגרות מר אביהוא בן-משה:

אגף ההנדסה. הגברת המבוקרת היא גב' סיגל חורש מהנדסת העיר. נוכחות – אין נציגות מטעם ההנדסה. אז בראשית דבריי אני אעיר – לישיבה זו זומנה המהנדסת סיגל חורש, אבל היא בחרה שלא להשתתף בישיבה זו.

למה? הגברת בכנס מקצועי בנושא נדל"ן בעיר אילת. כנראה שכנס הנדל"ן באילת היה יותר מעניין, שהרי בשעה שקיימנו את הישיבה שלנו של ועדת הביקורת, במקביל התקיימו באולם הכנסים שני כנסי נדל"ן מטורפים, מה זה חשובים. בשעה

הופיע 19:00 בשעה בהכשרתו. מהנדס מובהק, נדל"ניסטסגל, הוועדה, לדיוני קודמים שניהם אבל מילר. אדיר הסטנדאפיסט

שההשתתפות בה מבחינתה היא רשות ולא חובה.

אביהוא, אביהוא, תירגע. מר אדם קניגסברגר:

חובה. היא הוועדה בדיוני ההשתתפות אבלמר אביהוא בן-משה:

להיות יכלה היא הוועדה. בדיוני ולא שם להיות העדיפה והיאנקודה.

בזום, אפשרנו בזום את הדיון והיא בחרה לא להיות בזום אלא להיות למטה במלון. ואני מתחיל.

פיקוח, בקרה ומינהל תקין – בקשות ללא תשלום פיקדון – בהתאם לנהלי התכנון לפי תיקון מינהל הרישוי של טיפול בבקשה להיתר ברשות על שמשולם שמו, פיקדון מוקדם, תשלום ישנו והבניה, התכנון לחוק להיתר. הבקשה לקליטת תנאי לב, שימו המהווה, הבניה, גרות חשבון הביקורת מצאה כי – נמצאו

פיקדון בניה. שימו לב, חברי מועצה יקרים

שנה יזכור טווח, ארוך זיכרון לו שיש ומי הפיקדון. את עליהן שילמו שערה, בדו"ח המבקר לשנת

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

בדו"ח הקודם, שנמצאו בקשות שלא שולם עבורן הפיקדון. כלומר, האגף כבר הבין בדו"ח הקודם שיש מציאויות שהאגף מקדם היתרי בניה ללא תשלום הפיקדון. אני חשבתי לתומי שישבה אז המהנדסת, באותה ועדה, והבטיחה כהנה וכהנה שהיא תגשים את הדברים, שבדו"ח הזה לא נגיע בכלל למצב כזה. פתאום מגלים שלמרות הדו"ח הקודם היא לא מגשימה את הדו"ח ואת יעדי הדו"ח הקודם, ושוב פעם אנחנו מגלים ש החליקו להן בלי לשלם את הפיקדון.

גברתי מהנדסת העיר, סיגל חורש, המלצות המבקר והחלטות מועצת העיר אינם בגדר המלצה עבורך, והדבר חמור שבעתיים כאשר הדברים כבר הגיעו טיפול זה בעניין לטפל לא בחרת ועדיין הקודם המבקר בדו"חלפתחך שורש. והפעם אין את מי להאשים. איזה מזל ביש, עליזה לא פה.

עוד קובעת הביקורת – אין במחלקה תהליך פיקוח ובקרה ולא התראה זה מדו"ח העולה כפי כסף גביית אי של מקרים למנוע כדי ממוחשבת ומהדו"ח הקודם. אין תיעוד עקבי לתהליכים הנדרשים מעובדי המחלקה, כגון סריקת מסמכים ותיעודם במערכת הקומפלוט, ואף לא עודכן אירוע תשלום, בניגוד לנדרש.

חריגות בניה – סעיף

שנבנתה בנכס יש לחייב את בעל הנכס בתשלום היטל סלילת רחובות בשל אותה בניה. במדגם שבוצע על ידי הביקורת, לא אני, שלא יגידו אופוזיציה, מחפש את סיגל חורש, לא מחפש, ביקורת, במדגם שבוצע על ידי הביקורת עלו

לאור הביקורת עלה כי מאז יולי

הפיקוח על הבניה, שאני בהזדמנות אדבר על המחלקה לפיקוח על הבניה, על ההתנהגות של הפקחים, על המילים שאני שומע מתושבים שמושלכות לעברם, על הגנגסטריות שלהם, על הבריונות שלהם. אני אקדיש לפקחים האלה דיון במועצת העיר, אני מבטיח לכם תושבים יקרים, זה לא יעבור לסדר היום הדברים שאני שומע עליהם, על כל מיני קריאות שהם קוראים לתושבים מבוגרים. אבל נניח לזה רגע בצד.

מה אתה אומר, שיש פיקוח יתר. מר דני גולדשטיין:

מתברר שהם יודעים לצעוק על תושבים, אבל מר אביהוא בן-משה:

לעשות את העבודה שלהם הנדרשת, את זה אין להם זמן, הם מעדיפים להעלות כל מיני פוסטים בפייסבוק וכל מיני דברים להגיד אנחנו עושים.

אבל מה הם צריכים לעשות? הם היו צריכים לצרף לדו"חות המשפטיים חיובים לאגרות והיטלים בגין חריגות הבניה. הביקורת קובעת כי – יש עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

במערכת עבודה התחלת בגין הבנייה על הפיקוח על דו"חות לתעד הקומפלוט בגין בניה לא חוקית במגרש נשוא ההיתר. שכחו. הם עסוקים.

גם להם יש בניין חדש, קומה חדשה.

אביהוא, למען ההגינות, תציין את התאריכים. מר אדם קניגסברגר:

כי אתה תוקף את סיגל, ורוב הדברים מ

ממש לא. מר אביהוא בן-משה:

כן. כן. מר דני גולדשטיין:

ראש מקום ממלא אדוני אדוני. לא, ממש מר אביהוא בן-משה:

העירייה, בדו"ח

בקדנציה שהיא היתה כבר המהנדסת. בדו"ח הזה הכול בקדנציה שלה, ואיפה שלא אני אגיד.

לא, לא, אני מדבר על הפיקוח על הבניה. מר אדם קניגסברגר:

איפה שלא אני אגיד זה לא של סיגל. זה של מר אביהוא בן-משה:

סיגל.

טוב, חבל על הזמן. מר אדם קניגסברגר:

אדוני מזה, וחוץ ביקורת. לקבל שתלמדמר אביהוא בן-משה:

היו"ר, היתה לה את האפשרות להיות בדיון. היא בחרה לראות את אדיר מילר. בעיה שלה, לא שלי. אדיר מילר או אביהוא – אדיר מילר – בבקשה, שאי בתוצאות.

אבל תקרא מה שבדו"ח. מר אדם קניגסברגר:

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

לבוא יכלה היא לה, הצעתי אני אישי. לאמר אביהוא בן-משה:

לדיוני הוועדה ולא באה. בחירה שלה. בחירה שלה לבחור באדיר מילר או בעמית סגל ולא להיות בדיוני הוועדה. הצענו לה זום. זה כבר עניין שלה.

תמשיך הלאה. מר אדם קניגסברגר:

חידוש היתר בניה ללא תשלומי אגרות בנייה – מר אביהוא בן-משה:

על פי תקנות התכנון והבנייה, נקבע כי חידוש היתר, יש דרישה לתשלום אין ואז בעבודות החלו כן אם אלא האגרה, מסכום 10% בסךאגרות דרישה לתשלום זה. הביקורת קובעת כי – יש להקפיד על בדיקה שאכן רשום במערכת אירוע אישור תחילת עבודה. יש להקפיד על מעקב ביצוע מטעם דו"ח קיום הוספת במגרשים. עבודות התחלת של ותיעוד פיקוח הבניה, על לפיקוח משימה עוד לדיון. שוב הבקשה תעלה בטרםמפקח אדוני יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה, איפה הוא נמצא? נעלם. אז יש לו עוד משימה, למפקחי הבינוי, שאוהבים לרוץ, לדפוק בדלתות, 'בום בום'

לאנשים מבוגרים.

תשלום אגרות לאחר ניפוק היתר בניה – מהביקורת עולה כי בשני מקרים אחד מקרה האגרות. תשלום לפני בניה היתר הונפק 20% , 10 מתוך העיר מהנדסת של לפתחה מוטל והוא הוסבר לא שני מקרההוסבר, הנוכחית. הביקורת קובעת כי – יש להקפיד על הנפקת היתר בניה רק לאחר תשלום האגרות. ומומלץ שוב, אדוני מ"מ ראש עיר, שמערכת הקומפלוט תדע להתריע על הנפקת היתר ללא תשלום אגרות. איך יכול להיות דבר שנת כזה?

שולף את ההיתר בלי שהונפקו אגרות. הזיה. הביקורת קובעת כי – יש להקפיד על הנפקת היתר בניה רק לאחר תשלום האגרות, ומומלץ שמערכת הקומפלוט תדע להתריע על הנפקת היתר ללא תשלום אגרות.

הבקשה הגשת לאחר – אגרות חישוב לצורך אחידה לא שטחיםטבלת לקבלת ההיתר, מגיש עורך הבקשה טבלת שטחים. זו נבדקת על ידי פקיד הרישוי והוא מעביר לצורך חישוב האגרות וההיטלים את בקשה למנהלת המחלקה. עובדי המחלקה אינם ממלאים את טבלת השטחים במסמך אחיד.

בודקי אצל אחידה שטחים טבלת ליצור יש – כי קובעתהביקורת חישוב לצורך והיטלים אגרות ממחלקת אליהם שתועבר התוכניות, השטחים לגביית האגרות, כולל הוספת נוהל למילוי טבלת השטחים.

חישוב אגרות והיטלים ללא הפרשי הצמדה – על פי חוק התכנון והבניה ועל פי חוק העזר העירוני, יש לשלם תשלומי פיגורים וכן להתאים את סכום הנמוך הבניה, תשומות מדד או לצרכן, המחירים מדד פי עלההיטל עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס

מביניהם, לתשלומי האגרות. הביקורת קובעת כי – יש לבצע חישוב הפרשי הצמדה כנדרש במקרים בהם לא שולמו אגרות והיטלים.

מאיזו שנה זה?מר אדם קניגסברגר:

בדיקת קביעת שטחים ונפח לחיוב היטלים מר אביהוא בן-משה:

קיים שוני בין חישוב היטלי הפיתוח בין מגורים ונכסים אחרים. הביקורת קובעת כי – יש לוודא מילוי במערכת הקומפלוט את שדה הנפח להזנה במקום הזנה ידנית המתבצעת. פשוט לסמן במערכת.

סיווג שגוי של בקשות במערכת הקומפלוט – קיים שוני בין סיווג הבקשה חידוש של אגרות, לבין שמביאה איתה דרישה לתשלום להיתר שינויים היתר שמביא איתו דרישה לתשלום

בשני מקרים מתוך

סיווג נכון של הבקשות המגיעות למחלקה, חידוש או תוכנית שינויים, זה משמעותי.

בדיקת שטחי בניה לחיוב אגרות והיטלים – עורך הבקשה מגיש שטחים.

הבודק צריך לוודא שטבלת השטחים תואמת את הגרמושקה. לאחר מכן אגרות חישוב לביצוע והיטלים אגרות לאחראי מועברת השטחיםטבלת הבניה וההיטלים. במדגם שנעשה על ידי הביקורת נמצאו שני מקרים מתוך 20 % , 10

התוכניות שבודק להקפיד יש – קבעה הביקורת בגרמושקה. המופיעים בודק וחותם שהשטחים שעורך הבקשה רשם תואמים לשטחים בגרמושקה ולהוסיף לזה את החתימה שלו.

הזנת מספר יחידות דיור שגויות במערכת הקומפלוט – הביקורת מצאה הזנה שגויה ב

להקפיד על התאמה בין התוכנית המתוקנת לבין החלטת הוועדה וליצור נוהל של חתימת הבודק המאשר את ההתאמה בין השתיים.

סכומי אגרות והיטלים שליליים – זאת הברקה, אני חייב לציין. ת

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]