דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

דין וחשבון הממונה על תלונות הציבור

202 דוח שנתי 2022

עיריית רמת-גן

הדוח שלפניכם מסכם את פועלו של הממונה על תלונות הציבור בשנת 2022, כמתחייב על פי הוראת 202 תלונות הציבור בשנת 2022, כמתחייב על פי הוראת חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס"ח 2008. כדי להגביר את אמון 200 הציבור), התשס"ח 2008. כדי להגביר את אמון הציבור ברשויות המקומיות, ובין היתר, כדי לתרום הציבור ברשויות המקומיות, ובין היתר, כדי לתרום לשקיפות עבודתו של הממונה נקבע בסעיף 15 לחוק 1 לשקיפות עבודתו של הממונה נקבע בסעיף 15 לחוק כי הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש הרשות כי הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש הרשות המקומית ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על המקומית ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על פעולותיו לא יאוחר מ-1 במאי כל שנה; דין וחשבון פעולותיו לא יאוחר מ-1 במאי כל שנה; דין וחשבון יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית.

של הרשות המקומית.

בעיריית רמת -גן מבקר העירייה מונה גם לממונה

בעיריית רמת -גן מבקר העירייה מונה גם לממונה על תלונות הציבור (להלן: הממונה)

על תלונות הציבור (להלן: הממונה).

הדוח מסכם את הפעילות וכולל סקירת נתונים ומידע על תלונות מוצדקות, תלונות שאינן מוצדקות ומידע על תלונות מוצדקות, תלונות שאינן מוצדקות והטיפול בהן. המבקר משמש כתובת לכל אדם והטיפול בהן. המבקר משמש כתובת לכל אדם המבקש להגיש תלונה על העירייה ומוסדותיה. ייחוד המבקש להגיש תלונה על העירייה ומוסדותיה. ייחוד עבודתו היא בכך שהוא מאפשר למתלוננים להגיש עבודתו היא בכך שהוא מאפשר למתלוננים להגיש תלונות לא רק בנוגע לפגיעה בזכויות חוקתיות, תלונות לא רק בנוגע לפגיעה בזכויות חוקתיות, כספיות וחברתיות, אלא גם בנושאים שאינם כספיות וחברתיות, אלא גם בנושאים שאינם מתאימים בדרך כלל לבירור בערכאות כגון אי קבלת מתאימים בדרך כלל לבירור בערכאות כגון אי קבלת מענה על פניה. המבקר מייחס חשיבות רבה לטיב מענה על פניה. המבקר מייחס חשיבות רבה לטיב השירות שנותנת העירייה לתושבים ומכך שהתלונות השירות שנותנת העירייה לתושבים ומכך שהתלונות משמשות אמצעי חשוב לקבלת משוב על איכות משמשות אמצעי חשוב לקבלת משוב על איכות הניהול, הביצוע ורמת השירות לציבור הניהול, הביצוע ורמת השירות לציבור.

יצוין כי הממונה על תלונות הציבור הוא הגוף המרכז את את התלונות המתקבלות מנציבות תלונות הציבור.

הממונה מבקש לברך על שיתוף הפעולה הפורה עם הנציבות הממונה מבקש לברך על שיתוף הפעולה הפורה עם הנציבות.

1

16 202 בשנת 2022 התקבלו בלשכת המבקר 169 פניות בכתב (אשר 67 מהן עונות להגדרה שנקבעה בחוק 6 בכתב (אשר 67 מהן עונות להגדרה שנקבעה בחוק לתלונה)

לתלונה).

בשנת 2021 התקבלו 142 פניות (אשר 43 מהן ענו

4 14 202 בשנת 2021 התקבלו 142 פניות (אשר 43 מהן ענו להגדרה שנקבעה בחוק לתלונה), בשנת 2020 202 להגדרה שנקבעה בחוק לתלונה), בשנת 2020 התקבלו 189 פניות 18 התקבלו 189 פניות.

ניתן לראות עליה של כ- 16% במספר הפניות

16 ניתן לראות עליה של כ- 16% במספר הפניות בממוצע משנת 2021, וירידה של כ-12% משנת 12 202 בממוצע משנת 2021, וירידה של כ-12% משנת 2020 2020.

הנתונים כוללים תלונות שהגיעו גם מנציבות תלונות הנתונים כוללים תלונות שהגיעו גם מנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה (להלן: נציבות הציבור במשרד מבקר המדינה (להלן: נציבות תלונות הציבור)

תלונות הציבור).

מספר הפניות לממונה ביחס לשנים קודמות

0

50

100

150

200

250

189

142

2020

2021

2022

169

פתח דבר

1

הגשת תלונה

מי רשאי להגיש את התלונה

התלונה?

כל אדם. בעצמו או על ידי

כל אדם. בעצמו או על ידי מיופה כח

מיופה כח.

על מי ניתן להגיש תלונה?

על הרשות המקומית

על הרשות המקומית ומוסדותיה, על עובד, על נושא

ומוסדותיה, על עובד, על נושא משרה או על ממלא תפקיד משרה או על ממלא תפקיד ברשות המקומית, וכן על גוף ברשות המקומית, וכן על גוף עירוני מבוקר, כמשמעותו עירוני מבוקר, כמשמעותו בסעיף 170 א(ב) לפקודת

17 בסעיף 170 א(ב) לפקודת העיריות, על נושא משרה או העיריות, על נושא משרה או על ממלא תפקיד בו

על ממלא תפקיד בו.

על מה ניתן להגיש תלונה?

המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין באדם אחר או המונע ממנו הנאה, או מעשה הפוגע במישרין באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה. המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא במישרין טובת הנאה. המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי- צדק בולט יתרה או אי- צדק בולט.

תלונות אשר לא ניתן לבררן:

לא יהיה בירור בתלונות אלה

לא יהיה בירור בתלונות אלה:

1. תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או שבית משפט או הכריע

1. תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או שבית משפט או הכריע בו

בו.

2. תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או

2. תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית

טורדנית.

3. תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית

3. תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית.

4. תלונה של עובד עירייה בעניין הנוגע לשירותו כעובד

4. תלונה של עובד עירייה בעניין הנוגע לשירותו כעובד.

הגשת התלונה ומידע באתר העירוני

2

הממונה יבדוק תלונה שהוגשה בכתב או בעל פה ונרשמה מפי המתלונן, נחתמה על ידו וצוינו בה שם ונרשמה מפי המתלונן, נחתמה על ידו וצוינו בה שם המתלונן ומענו, תיאור מפורט של העניין שעליו המתלונן ומענו, תיאור מפורט של העניין שעליו נסבה התלונה לרבות המועד שבו אירע, וכל פרט נסבה התלונה לרבות המועד שבו אירע, וכל פרט אחר נוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל אחר נוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל.

כל פניה שמגיעה עוברת תהליך של סיווג. הממונה

כל פניה שמגיעה עוברת תהליך של סיווג. הממונה מחליט לגביה האם יש להחשיבה כתלונה בהתאם מחליט לגביה האם יש להחשיבה כתלונה בהתאם להוראות החוק. כיוון שישנן פניות שראוי שתהיינה להוראות החוק. כיוון שישנן פניות שראוי שתהיינה מטופלות על ידי מחלקת פניות הציבור של העירייה מטופלות על ידי מחלקת פניות הציבור של העירייה ו/או המחלקה המקצועית, ישנה הבחנה בינן לבין ו/או המחלקה המקצועית, ישנה הבחנה בינן לבין תלונות המטופלות במסגרת הממונה על תלונות תלונות המטופלות במסגרת הממונה על תלונות הציבור הציבור.

כמו כן, ישנן פניות המגיעות לממונה והוא אינו רשאי כמו כן, ישנן פניות המגיעות לממונה והוא אינו רשאי לבררן וישנן פניות שהמבקר רק מכותב בהן לידיעה לבררן וישנן פניות שהמבקר רק מכותב בהן לידיעה בלבד בלבד.

יצוין בנוסף כי מדי שנה מקבל הממונה תלונות

יצוין בנוסף כי מדי שנה מקבל הממונה תלונות שהועברו מנציבות תלונות הציבור ממשרד מבקר שהועברו מנציבות תלונות הציבור ממשרד מבקר המדינה הנספרות במניין התלונות המדינה הנספרות במניין התלונות.

מה קורה עם תלונה לאחר הגשתה?

בדואר אלקטרונ

אלקטרוני

בטופס באתר העיריי

העירייה

בדואר רגילבפקסמסירה בלשכת המבק

המבקר

דרך הגשת התלונה

ניתן להגיש תלונה לממונה בכמה דרכים

ניתן להגיש תלונה לממונה בכמה דרכים:

תלונה

פנייה

לידיעה

אין סמכות לבררן

תלונה שיש לטפלה במסגרת המחלקה לפניות ציבור ו/או המחלקה המקצועית ציבור ו/או המחלקה המקצועית.

פניה שהממונה מכותב בה לידיעה בלבד.

תלונה שעומדת בקריטריון שהגדיר החוק והממונה החליט לבררה או תלונה שהועברה והממונה החליט לבררה או תלונה שהועברה לממונה מנציבות תלונות הציבור לממונה מנציבות תלונות הציבור.

נושא העומד בבית משפט/ פניה לתאגידים שאינם בסמכות העירייה/ החלטת התובע העירוני בסמכות העירייה/ החלטת התובע העירוני.

3

תרשים הליך בירור פניה

הודעה למתלונן מהן העילות שבגינן אין

העילות שבגינן אין בסמכות המבקר לטפל

בסמכות המבקר לטפל בפנייתו

בפנייתו.

לאחר סיווג פנייה כתלונה הממונה מברר

כתלונה הממונה מברר את התלונה מול

את התלונה מול הגורם הרלוונטי

הגורם הרלוונטי בעירייה. הוא מביא

בעירייה. הוא מביא את התלונה לידיעת

את התלונה לידיעת הנילון, ואם היה עובד,

הנילון, ואם היה עובד, נושא משרה או ממלא

נושא משרה או ממלא תפקיד ברשות

תפקיד ברשות המקומית, מביא את

המקומית, מביא את העניין גם לידיעת

העניין גם לידיעת הממונה עליו, ונותן

הממונה עליו, ונותן בידיהם הזדמנות

בידיהם הזדמנות נאותה להשיב

נאותה להשיב.

תלונהפנייהלידיעהאין סמכות לבררן

העברת הפניה למחלקת פניות

למחלקת פניות ציבור*/ המחלקה

ציבור*/ המחלקה המקצועית. הודעה

המקצועית. הודעה למתלונן כי פנייתו

למתלונן כי פנייתו הועברה לטיפול

הועברה לטיפול מחלקת פניות ציבור/

מחלקת פניות ציבור/ המחלקה המקצועית

המחלקה המקצועית.

*מחלקת פניות ציבור - ראה פירוט בעמוד 5

ארכוב הפניה לידיעה בלבד

בלבד.

הממונה רשאי לדרוש כי ישיבו על התלונה בתוך תקופה שתקבע על ידו.

בתוך תקופה שתקבע על ידו.

במידת הצורך, במסגרת בירור התלונה,

במידת הצורך, במסגרת בירור התלונה, מתקיימות פגישות עם המתלונן, הנילון או כל מתקיימות פגישות עם המתלונן, הנילון או כל אדם אחר הרלוונטי לנושא התלונה אדם אחר הרלוונטי לנושא התלונה.

במידת הצורך גם מתקיימות פגישות גישור

במידת הצורך גם מתקיימות פגישות גישור בנוכחות נציג הממונה בין הפונה לנילון.

בנוכחות נציג הממונה בין הפונה לנילון.

תוצאות בירור התלונה

הממונה יסיים את בירור התלונה, לכל המאוחר עד

התלונה, לכל המאוחר עד תום שנה אחת מיום הגשתה;

תום שנה אחת מיום הגשתה; וימסור הודעה בכתב

וימסור הודעה בכתב למתלונן

למתלונן.

הממונה יכריע האם התלונה 'מוצדקת' או 'אינה מוצדקת'

'מוצדקת' או 'אינה מוצדקת'.

סיווג הפניה

4

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

616202 בשנת 2022 התקבלו במשרד המבקר 169 פניות בכתב. מתוכן 67 פניות ענו להגדרה שנקבעה בחוק ל'תלונה' (לרבות 38 תלונות שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור משרד מבקר המדינה)

3(לרבות 38 תלונות שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור משרד מבקר המדינה);

כמו כן, התקבלו בלשכת המבקר פניות טלפוניות שאינן נספרות כחלק מהנתונים הכלליים כמו כן, התקבלו בלשכת המבקר פניות טלפוניות שאינן נספרות כחלק מהנתונים הכלליים.

84 הוגדרו כ'פניה' והועברו לטיפול מחלקת פניות ציבור או לטיפול המחלקה המקצועית; או שבזמן בירור 84 הוגדרו כ'פניה' והועברו לטיפול מחלקת פניות ציבור או לטיפול המחלקה המקצועית; או שבזמן בירור הפניה הפונה קיבל מענה מהעירייה ולכן הסתיים הבירור הפניה הפונה קיבל מענה מהעירייה ולכן הסתיים הבירור.

18 הוגדרו כ'תלונות שאין סמכות לבררן'

18 הוגדרו כ'תלונות שאין סמכות לבררן'.

תלונות הציבור משרד מבקר המדינה

ה

ועברו לטיפול מחלקת פניות

הציבור או למחלקה המקצועית

169

פניו

פניות

67

39%

84

51%

סמכות לבררן 10%

10 ישנה עליה של כ- 10% במספר ה'תלונות' מהשנה

במספר ה'תלונות' מהשנה שעברה

שעברה.

כמו כן, ישנה עליה של כ-

כמו כן, ישנה עליה של כ- 14% במספר התלונות

14% במספר התלונות שהתקבלו מנציבות תלונות

שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור מתוך סך התלונות הציבור מתוך סך התלונות שטופלו

שטופלו.

באגף קשרי קהילה קיימות שתי מחלקות המספקות מענה ראשוני לפניות הציבור הנוגעות לכלל מענה ראשוני לפניות הציבור הנוגעות לכלל השירותים אותם מספקת העירייה, מחלקת פניות השירותים אותם מספקת העירייה, מחלקת פניות ציבור הכפופה ללשכת ראש העיר והמוקד העירוני ציבור הכפופה ללשכת ראש העיר והמוקד העירוני המטפל בפניות תושבים בעניין מפגעים ומטרדים המטפל בפניות תושבים בעניין מפגעים ומטרדים הדורשים בדרך כלל טיפול מידי. תפקידיו הבסיסיים הדורשים בדרך כלל טיפול מידי. תפקידיו הבסיסיים של המוקד העירוני הם: קבלת הודעות התושבים,

של המוקד העירוני הם: קבלת הודעות התושבים, רישומן והעברתן לטיפול המחלקה הרלוונטית; מעקב

רישומן והעברתן לטיפול המחלקה הרלוונטית; מעקב ובקרה בנושא תיקון המפגע; ריכוז נתונים סטטיסטיים ובקרה בנושא תיקון המפגע; ריכוז נתונים סטטיסטיים כבסיס מידע על תקלות ועל מפגעים חוזרים כבסיס מידע על תקלות ועל מפגעים חוזרים.

יצוין כי הנתונים משקפים את מספר התלונות שהתקבלו אך לא את מספר הפניות של המתלונן בגין אותה התלונה התלונה.

5

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

9 מתוך התלונות שנמצאו מתאימות לבירור הממונה על תלונות הציבור, 6 תלונות נמצאו כ'מוצדקות' (9%); 61 נמצאו כ'לא מוצדקות' (91%).

9161 נמצאו כ'לא מוצדקות' (91%).

מוצדקת

המחלקה העירונית פעלה:

1. בניגוד לחו

1. בניגוד לחוק

2. בניגוד לנוהלי העירייה או להסכם עירונ

2. בניגוד לנוהלי העירייה או להסכם עירוני

3. בלי סמכות חוקי

3. בלי סמכות חוקית

4. בניגוד למינהל התקי

4. בניגוד למינהל התקין

5. קיבלה החלטה בנוקשות יתר

5. קיבלה החלטה בנוקשות יתרה

6. קיבלה החלטה באי צדק בול

6. קיבלה החלטה באי צדק בולט

7. התלונה נדחתה תחילה על ידי המחלקה,

7. התלונה נדחתה תחילה על ידי המחלקה, ונענתה רק לאחר התערבות מבקר העירייה

ונענתה רק לאחר התערבות מבקר העירייה.

המבקר מכריע כי תלונה היא ‘מוצדקת’ על פי

היא ‘מוצדקת’ על פי התבחינים הבאים

התבחינים הבאים:

הפונה הלין במחלקת פניות ציבור על שילוט המורה על חניה בפריקה וטעינה באתר בניה ושהאתר לא פעיל ועל חניה בפריקה וטעינה באתר בניה ושהאתר לא פעיל ועל העירייה להסיר את השילוט. הפניה שלו עברה לטיפול העירייה להסיר את השילוט. הפניה שלו עברה לטיפול מספר יחידות שבדקו את הפניה והשילוט הוסר מספר יחידות שבדקו את הפניה והשילוט הוסר.

הפונה הלין לממונה על תלונות הציבור כי לא קיבל הפונה הלין לממונה על תלונות הציבור כי לא קיבל מענה לפנייתו. אולם בבדיקה עלה כי הפניה אכן טופלה מענה לפנייתו. אולם בבדיקה עלה כי הפניה אכן טופלה אך הפונה לא עודכן אך הפונה לא עודכן.

פנייה זו סווגה כפניה לא מוצדקת לממונה, אך היא כן פנייה זו סווגה כפניה לא מוצדקת לממונה, אך היא כן העידה על כשל במענה לפונה העידה על כשל במענה לפונה.

דוגמא לתלונה שסווגה כלא מוצדקת אך העידה

כלא מוצדקת אך העידה על ליקוי מסוים

על ליקוי מסוים: לא מוצדקת

יצוין כי לעיתים על אף שלא הוכרע לגבי תלונה מסוימת כי היא 'מוצדקת' – היא תלונה מסוימת כי היא 'מוצדקת' – היא בכל זאת משקפת ליקוי מסוים.

בכל זאת משקפת ליקוי מסוים.

העובדה כי תושבי העיר נדרשו לפנות

העובדה כי תושבי העיר נדרשו לפנות למבקר כדי לקבל מענה לתלונותיהם למבקר כדי לקבל מענה לתלונותיהם מעידה לעתים על כך שהשירות שקיבלו מעידה לעתים על כך שהשירות שקיבלו התושבים טרם פנייתם לממונה על תלונות התושבים טרם פנייתם לממונה על תלונות הציבור, לא היה מיטבי הציבור, לא היה מיטבי.

תלונות מוצדקות

מתוך 67 התלונות שהתקבלו, 61

6 6 מתוך 67 התלונות שהתקבלו, 61 תלונות נמצאו כ'-'לא מוצדקות' ו-6 תלונות נמצאו כ'-'לא מוצדקות' ו-6 תלונות שנמצאו כ'מוצדקות', מתוכן 2 תלונות שנמצאו כ'מוצדקות', מתוכן 2 תלונות התקבלו מנציב תלונות הציבור תלונות התקבלו מנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה במשרד מבקר המדינה.

להלן פירוט התלונות המוצדקות לפי

להלן פירוט התלונות המוצדקות לפי אגפים/ מחלקות

אגפים/ מחלקות:

אגף החינוך - 2 תלונו

אגף החינוך - 2 תלונות

אגף שפ”ע - תלונה אח

אגף שפ”ע - תלונה אחת

הפארק הלאומי - תלונה אח

הפארק הלאומי - תלונה אחת

מחלקת הגביה - תלונה אח

מחלקת הגביה - תלונה אחת

מחלקת הפיקוח העירוני- תלונה אח

מחלקת הפיקוח העירוני- תלונה אחת

6

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

1 אגף ההנדסה - התקבלו 16 תלונות, כאשר 5 מתוכן התקבלו מנציבות תלונות הציבור;

אגף שפ”ע - התקבלו 3 תלונות, כאשר 1 מתוכן התקבלה מנציבות תלונות הציבור;

אגף התנועה - התקבלו 9 תלונות שמתוכן 4 התקבלו מנציבות תלונות הציבור.

מחלקת הפיקוח על הבניה - התקבלו 6 פניות.

יצוין, כי התקבלה פניה נוספת מנציבות תלונות הציבור שסווגה כי שייכת למחלקת הפיקוח, אמנם מעורבות בטיפול מספר מחלקות באגף ההנדסה ומחלקה באגף שפ”ע בטיפול מספר מחלקות באגף ההנדסה ומחלקה באגף שפ”ע.

2 תלונות תושבים התקבלו בנושאים: פרסום ושילוט ורישוי עסקים פרסום ושילוט ורישוי עסקים.

בנוסף, התקבלה תלונה ממשרד מבקר

בנוסף, התקבלה תלונה ממשרד מבקר המדינה בנושא מחלקת חשבות באגף המדינה בנושא מחלקת חשבות באגף שפ”ע

שפ”ע.

פירוט לפי אגפים:

אגף

ההנדס

ההנדסה

אגף

שפ”

שפ”ע

אגף

החינו

החינוך

אגף

ביטחון ואכיפ

ביטחון ואכיפה

אגף

הכספי

הכספים

אגף

התשתיו

התשתיות

תלונות שהתקבלו מתושבים

תלונות שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור

נושאים

שוני

שונים

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

11

1

5 20 3 72

6

3

2

4

1

2

מוצדקת

דוגמא לתלונה מוצדקת שהתקבלה בנושא מחלקת

שהתקבלה בנושא מחלקת פרסום ושילוט

פרסום ושילוט:

201 בפנייה הפונה הלין כי על חוב עבור תשלום שלט לעסק שנסגר בשנת 2019. התקנות משנת 2020 מחייבות הודעת בעל העסק על סגירת עסק כדי 202 התקנות משנת 2020 מחייבות הודעת בעל העסק על סגירת עסק כדי להפסיק את התשלומים עבור השילוט.

להפסיק את התשלומים עבור השילוט.

הפונה לא הודיע למחלקה על הפסקת פעילות העסק, אך כן הוכח כי הודיע הפונה לא הודיע למחלקה על הפסקת פעילות העסק, אך כן הוכח כי הודיע לעירייה על הפסקת תשלומים הארנונה לעירייה על הפסקת תשלומים הארנונה.

לכן, בשיתוף אגף שפ”ע הוחלט לבטל את החוב

לכן, בשיתוף אגף שפ”ע הוחלט לבטל את החוב.

7

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

22 אגף ביטחון ואכיפה - התקבלו 21 תלונות, כאשר 20 מתוכן התקבלו מנציבות תלונות הציבור;

מחלקת הפיקוח - התקבלו 6 תלונות שמתוכן 5 התקבלו מנציבות תלונות הציבור.

1 מחלקת חניה- התקבלו 15 פניות שכולן התקבלו מנציבות תלונות הציבור.

כדי להסביר את הנתונים יצוין כי מרבית הפניות מנציבות תלונות הציבור עוסקות בערעורי חניה/ פיקוח.

הוראות החוק, סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, קובע סמכות לתובע שהוסמך בידי היועץ 19822 הוראות החוק, סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, קובע סמכות לתובע שהוסמך בידי היועץ המשפטי לממשלה, לבטל הודעת תשלום קנס שנמסרה בשל עבירה של ברירת משפט, אם נתקיימה אחת העילות הקבועות המשפטי לממשלה, לבטל הודעת תשלום קנס שנמסרה בשל עבירה של ברירת משפט, אם נתקיימה אחת העילות הקבועות בחוק ובהתאם לתנאים הקבועים בו בחוק ובהתאם לתנאים הקבועים בו.

מאחר התביעה העירונית הינה הגורם היחיד המוסמך לבחון בקשות, מבקר העירייה אינו רשאי לטפל מאחר התביעה העירונית הינה הגורם היחיד המוסמך לבחון בקשות, מבקר העירייה אינו רשאי לטפל בפנויות הקשורות להודעות קנס של מחלקת הפיקוח/ מחלקת החניה בפנויות הקשורות להודעות קנס של מחלקת הפיקוח/ מחלקת החניה.

המשך פירוט לפי אגפים:

לא מוצדקת

בפנייה הפונה הלין כי קיבל דוח חניה באמצעות מצלמת אכיפה והעירייה לא שולחת לו העתק של סרטון העבירה. מאחר והעברת הסרטון עלולה לפגוע שולחת לו העתק של סרטון העבירה. מאחר והעברת הסרטון עלולה לפגוע בזכות לפרטיות של עוברי הדרך ואבטחת מידע, מדיניות העירייה לאפשר בזכות לפרטיות של עוברי הדרך ואבטחת מידע, מדיניות העירייה לאפשר לצפות בסרטון במשרדי העירייה לצפות בסרטון במשרדי העירייה.

מאחר והפונה לא היה מרוצה מתשובת המחלקה המקצועית, פנה גם לנציבות מאחר והפונה לא היה מרוצה מתשובת המחלקה המקצועית, פנה גם לנציבות תלונות הציבור בעניין זה תלונות הציבור בעניין זה.

הפניה לא שינתה את תגובת העירייה בנושא ופניה זו נמצאה כלא מוצדקת הפניה לא שינתה את תגובת העירייה בנושא ופניה זו נמצאה כלא מוצדקת.

דוגמא לתלונה לא מוצדקת שהתקבלה מנציבות

שהתקבלה מנציבות תלונות הציבור על מחלקת

תלונות הציבור על מחלקת החניה

החניה:

אגף החינוך - התקבלו 6 תלונות, כאשר 2 מתוכן התקבלו מנציבות תלונות הציבור;

יצוין, כי התקבלו פניות נוספות מנציבות תלונות הציבור שהממונה היה מיודע בלבד. ממעקב אחר הפניות עלה כי המחלקה השיבה לנציבות בזמן המבוקש עלה כי המחלקה השיבה לנציבות בזמן המבוקש.

3 תלונות התקבלו בנושא בטיחות ולוגיסטיקה במוסדות חינוך, 1 בנושא היסעים ו-1 בנושא חינוך יסודי כאשר תלונה 1 התקבלה מנציבות תלונות הציבור כאשר תלונה 1 התקבלה מנציבות תלונות הציבור.

8

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

המשך פירוט לפי אגפים:

אגף הכספים - התקבלו 9 תלונות, כאשר 3 מתוכן התקבלו מנציבות תלונות הציבור;

אגף התשתיות - התקבלו 2 תלונות הקשורות למחלקת אחזקת דרכים.

10 תלונות התקבלו בנושאים שונים, מתוכן 7 התקבלו מנציבות תלונות הציבור;

תלונה אחת התקבלה בנושא מחלקת ביטוח ו-8 תלונות התקבלו בנושא מחלקת הגבייה כאשר 3 מהן התקבלו מנציבות תלונות הציבור התקבלו מנציבות תלונות הציבור.

אגף משאבי אנוש- תלונה 1

השירות המשפטי - 2 תלונות שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור.

מוקד עירוני - 2 תלונות שהתקבלו מנציבות תלונות הציבור.

מפעלי בית עמנואל - 3 תלונות, אחת מהן התקבלה מנציבות תלונות הציבור.

הפארק הלאומי - תלונה 1 שהתקבלה מנציבות תלונות הציבור.

תאגיד המים - תלונה 1 שהתקבלה מנציבות תלונות הציבור.

9

202 נתונים על תלונות לשנת 2022

זמן תגובה ממוצע לקבלת התייחסות ממחלקות העירייה לבקשת הממונה

זמן תגובה ממוצע לקבלת התייחסות ממחלקות העירייה לבקשת הממונה:

פרק הזמן הנדרש לטפל בפניות ובמפגעים משקף את המחויבות הכוללת של הרשות המקומית לשמירה על רמת שירות גבוהה בהתאם לצורכי התושבים, על פי סוג הפנייה ודחיפותה על רמת שירות גבוהה בהתאם לצורכי התושבים, על פי סוג הפנייה ודחיפותה.

לאור הנתונים הנ"ל ניתן לקבוע כי מחלקות העירייה עומדות בזמני תגובה סבירים ופועלות לייעול זמני לאור הנתונים הנ"ל ניתן לקבוע כי מחלקות העירייה עומדות בזמני תגובה סבירים ופועלות לייעול זמני המענה בפניות המענה בפניות.

יש לציין לחיוב את מחלקת הפיקוח על הבניה והמוקד העירוני שזמן המענה הממוצע לממונה הוא יש לציין לחיוב את מחלקת הפיקוח על הבניה והמוקד העירוני שזמן המענה הממוצע לממונה הוא הקצר ביותר הקצר ביותר.

מחלקת הפיקוח על הבניה

אגף הכספים

אגף התנועה

אגף שפ”ע

המוקד העירוני

פיקוח עירוני

אגף החינוך

מחלקה משפטית

מחלקת חניה

משאבי אנוש

אגף תשתיות

מפעלי בית עמנואל

7 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

15 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

2 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

9 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

20 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

1 4 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

1 3 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

1 4 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

15 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

9 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

7 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

1 ימים

זמן תגובה ממוצ

זמן תגובה ממוצע

10

200 חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח-2008 הגדרות

1.* בחוק זה

1.* בחוק זה –

"ממונה על תלונות הציבור" – מי שמונה לפי חוק זה להיות ממונה על תלונות הציבור ברשות מקומית "ממונה על תלונות הציבור" – מי שמונה לפי חוק זה להיות ממונה על תלונות הציבור ברשות מקומית;

"מעשה" – לרבות מחדל

"מעשה" – לרבות מחדל;

"רשות מקומית" – עיריה, מועצה מקומית או איגוד ערים "רשות מקומית" – עיריה, מועצה מקומית או איגוד ערים;

"השר" – שר הפנים

"השר" – שר הפנים.

חובת מינוי ממונה על תלונות הציבו

חובת מינוי ממונה על תלונות הציבור

2.* (א) (1) מועצת רשות מקומית תמנה את מבקר הרשות המקומית לממונה על תלונות הציבור, ואולם היא 2.* (א) (1) מועצת רשות מקומית תמנה את מבקר הרשות המקומית לממונה על תלונות הציבור, ואולם היא רשאית, מטעמים מיוחדים, למנות לתפקיד זה עובד בכיר אחר של הרשות המקומית, והכל ובלבד שלא יהיה רשאית, מטעמים מיוחדים, למנות לתפקיד זה עובד בכיר אחר של הרשות המקומית, והכל ובלבד שלא יהיה בעיסוקו האחר כדי להפריע למילוי תפקידיו כממונה על תלונות הציבור בעיסוקו האחר כדי להפריע למילוי תפקידיו כממונה על תלונות הציבור;

(2) לא ימונה עובד בכיר כאמור בפסקה (1), אלא אם כן הוא בעל תואר אקדמי מוכר מאת מוסד להשכלה (2) לא ימונה עובד בכיר כאמור בפסקה (1), אלא אם כן הוא בעל תואר אקדמי מוכר מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל, כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, או תואר אקדמי מאת מוסד 195 גבוהה בישראל, כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, או תואר אקדמי מאת מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהוא מוסד מוכר במדינתו, ובעל ניסיון של חמש שנים בתפקיד ניהולי במגזר להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהוא מוסד מוכר במדינתו, ובעל ניסיון של חמש שנים בתפקיד ניהולי במגזר הציבורי הציבורי.

(ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי למנוע מרשות מקומית להעסיק ממונה על תלונות הציבור בתפקיד זה (ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי למנוע מרשות מקומית להעסיק ממונה על תלונות הציבור בתפקיד זה בלבד, ובלבד שהעסקתו כאמור תוקצבה במסגרת התקציב המאושר של הרשות המקומית והתקיימו בו בלבד, ובלבד שהעסקתו כאמור תוקצבה במסגרת התקציב המאושר של הרשות המקומית והתקיימו בו התנאים האמורים בסעיף קטן (א)(2)

התנאים האמורים בסעיף קטן (א)(2).

(ג) ראה השר כי רשות מקומית אינה ממנה ממונה על תלונות הציבור, רשאי הוא לדרוש ממנה, בצו, כי תמנה (ג) ראה השר כי רשות מקומית אינה ממנה ממונה על תלונות הציבור, רשאי הוא לדרוש ממנה, בצו, כי תמנה ממונה על תלונות הציבור כאמור בתוך הזמן הנקוב בצו; לא מילאה רשות מקומית אחר הצו בתוך הזמן ממונה על תלונות הציבור כאמור בתוך הזמן הנקוב בצו; לא מילאה רשות מקומית אחר הצו בתוך הזמן האמור, רשאי השר למנות ממונה על תלונות הציבור במקומה האמור, רשאי השר למנות ממונה על תלונות הציבור במקומה.

(ד) על מינויו וכהונתו של הממונה על תלונות הציבור ברשות המקומית יחולו ההוראות החלות על עובדי (ד) על מינויו וכהונתו של הממונה על תלונות הציבור ברשות המקומית יחולו ההוראות החלות על עובדי אותה רשות מקומית, ואולם לא יועבר הממונה על תלונות הציבור מתפקידו אלא על פי החלטת מועצת אותה רשות מקומית, ואולם לא יועבר הממונה על תלונות הציבור מתפקידו אלא על פי החלטת מועצת הרשות המקומית, ולאחר שניתנה הודעה כדין לכל חברי המועצה שדבר העברתו מהתפקיד יידון באותה הרשות המקומית, ולאחר שניתנה הודעה כדין לכל חברי המועצה שדבר העברתו מהתפקיד יידון באותה ישיבה ישיבה.

(ה) הרשות המקומית תעמיד לרשות הממונה על תלונות הציבור משאבים הולמים הדרושים לו לשם מילוי (ה) הרשות המקומית תעמיד לרשות הממונה על תלונות הציבור משאבים הולמים הדרושים לו לשם מילוי תפקידו תפקידו.

עצמאות הממונה במילוי תפקיד

עצמאות הממונה במילוי תפקידו

3.* במילוי תפקידיו יהיה הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי, ואחראי בפני מועצת הרשות 3.* במילוי תפקידיו יהיה הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי, ואחראי בפני מועצת הרשות המקומית בלבד המקומית בלבד.

חובת סודיו

חובת סודיות

4.* הממונה על תלונות הציבור חייב לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליו עקב עבודתו, לא לעשות בה שימוש 4.* הממונה על תלונות הציבור חייב לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליו עקב עבודתו, לא לעשות בה שימוש ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה או תפקידו כמבקר הרשות המקומית, זולת אם ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה או תפקידו כמבקר הרשות המקומית, זולת אם הגילוי נדרש על פי כל דין, ואולם לא שימש הממונה על תלונות הציבור גם כמבקר הרשות המקומית – רשאי הגילוי נדרש על פי כל דין, ואולם לא שימש הממונה על תלונות הציבור גם כמבקר הרשות המקומית – רשאי הוא להעביר את המידע למבקר הרשות המקומית לשם מילוי תפקידיו כמבקר הוא להעביר את המידע למבקר הרשות המקומית לשם מילוי תפקידיו כמבקר.

11

הגשת תלונה

5.* (א) כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור על הרשות המקומית ומוסדותיה, על עובד, 5.* (א) כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור על הרשות המקומית ומוסדותיה, על עובד, על נושא משרה או על ממלא תפקיד ברשות המקומית, וכן על גו, עירוני מבוקר כמשמעותו בסעיף 170א(ב)

17 על נושא משרה או על ממלא תפקיד ברשות המקומית, וכן על גו, עירוני מבוקר כמשמעותו בסעיף 170א(ב) לפקודת העיריות, על נושא משרה או על ממלא תפקיד בו לפקודת העיריות, על נושא משרה או על ממלא תפקיד בו.

(ב) תלונה כאמור בסעיף קטן (א) תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, ובלבד שהתקיימו שני אלה (ב) תלונה כאמור בסעיף קטן (א) תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, ובלבד שהתקיימו שני אלה:

(1) המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין (1) המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה והמתלונן קיבל, להנחת דעתו של הממונה על תלונות הציבור, באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה והמתלונן קיבל, להנחת דעתו של הממונה על תלונות הציבור, את הסכמתו של אותו אדם להגיש תלונה בעניינו את הסכמתו של אותו אדם להגיש תלונה בעניינו;

(2) המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום (2) המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי-צדק בולט נוקשות יתרה או אי-צדק בולט.

דרך הגשת התלונ

דרך הגשת התלונה

6.* תלונה שהוגשה בכתב או תלונה שהוגשה בעל פה ונרשמה מפי המתלונן תיחתם בידי המתלונן ויצוינו בה 6.* תלונה שהוגשה בכתב או תלונה שהוגשה בעל פה ונרשמה מפי המתלונן תיחתם בידי המתלונן ויצוינו בה שם המתלונן ומענו, תיאור מפורט של העניין שעליו נסבה התלונה, לרבות המועד שבו אירע, וכל פרט אחר שם המתלונן ומענו, תיאור מפורט של העניין שעליו נסבה התלונה, לרבות המועד שבו אירע, וכל פרט אחר הנוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל של התלונה הנוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל של התלונה.

תלונות שאין לברר

תלונות שאין לבררן

7.* (א) לא יהיה בירור בתלונות אלה

7.* (א) לא יהיה בירור בתלונות אלה:

(1) תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע בו לגופו (1) תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע בו לגופו;

(2) תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית (2) תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית;

(3) תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית

(3) תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית;

(4) תלונה של עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד, ואולם יהיה בירור על מעשה החורג מהוראות חוק, תקנות, (4) תלונה של עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד, ואולם יהיה בירור על מעשה החורג מהוראות חוק, תקנות, הסכם קיבוצי או מהסדרים כלליים שנקבעו כדין הסכם קיבוצי או מהסדרים כלליים שנקבעו כדין;

(5) תלונה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר (5) תלונה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב] 195 המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].

(ב) לא יהיה בירור בתלונות אלה, אלא אם כן מצא הממונה על תלונות הציבור שיש סיבה מיוחדת המצדיקה (ב) לא יהיה בירור בתלונות אלה, אלא אם כן מצא הממונה על תלונות הציבור שיש סיבה מיוחדת המצדיקה את בירורן

את בירורן:

(1) תלונה בעניין שניתנה בו החלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין השגה, ערר או ערעור, (1) תלונה בעניין שניתנה בו החלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין השגה, ערר או ערעור, והוא אינו מסוג העניינים שסעיף קטן (א)(1) דן בהם והוא אינו מסוג העניינים שסעיף קטן (א)(1) דן בהם;

(2) תלונה שהוגשה לאחר שעברה שנה מיום המעשה שעליו נסבה התלונה או מיום שהמעשה נודע למתלונן, (2) תלונה שהוגשה לאחר שעברה שנה מיום המעשה שעליו נסבה התלונה או מיום שהמעשה נודע למתלונן, לפי המאוחר יותר לפי המאוחר יותר.

(ג) הוגשה תלונה שלפי סעיף 5 או לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) אין לברר אותה, יודיע הממונה על תלונות (ג) הוגשה תלונה שלפי סעיף 5 או לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) אין לברר אותה, יודיע הממונה על תלונות הציבור למתלונן, בכתב, שלא יטפל בה ויציין את הנימוקים לכך הציבור למתלונן, בכתב, שלא יטפל בה ויציין את הנימוקים לכך.

דרכי בירור תלונ

דרכי בירור תלונה

8.* (א) הממונה על תלונות הציבור רשאי לברר את התלונה בכל דרך שיראה לנכון, והוא אינו קשור להוראה 8.* (א) הממונה על תלונות הציבור רשאי לברר את התלונה בכל דרך שיראה לנכון, והוא אינו קשור להוראה שבסדר דין או בדיני ראיות שבסדר דין או בדיני ראיות.

(ב) הממונה על תלונות הציבור יביא את התלונה לידיעת הנילון, ואם היה עובד, נושא משרה או ממלא תפקיד (ב) הממונה על תלונות הציבור יביא את התלונה לידיעת הנילון, ואם היה עובד, נושא משרה או ממלא תפקיד כאמור בסעיף 5 – גם לידיעת הממונה עליו, ייתן להם הזדמנות נאותה להשיב עליה, והוא רשאי לדרוש מהם כאמור בסעיף 5 – גם לידיעת הממונה עליו, ייתן להם הזדמנות נאותה להשיב עליה, והוא רשאי לדרוש מהם כי ישיבו על התלונה בתוך תקופה שיקבע בדרישתו כי ישיבו על התלונה בתוך תקופה שיקבע בדרישתו.

(ג) הממונה על תלונות הציבור רשאי לשמוע את המתלונן, את הנילון וכל אדם אחר, אם ראה בכך תועלת (ג) הממונה על תלונות הציבור רשאי לשמוע את המתלונן, את הנילון וכל אדם אחר, אם ראה בכך תועלת.

(ד) לצורך הבירור רשאי הממונה על תלונות הציבור (ד) לצורך הבירור רשאי הממונה על תלונות הציבור –

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו, בתוך תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים (1) לדרוש מכל אדם למסור לו, בתוך תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים 12

לדעת הממונה על תלונות הציבור לעזור בבירור התלונה;

(2) לדרוש מכל עובד של גוף מן הגופים המנויים בסעיף 5(א) להתייצב לפניו במועד שיקבע לשם מסירת (2) לדרוש מכל עובד של גוף מן הגופים המנויים בסעיף 5(א) להתייצב לפניו במועד שיקבע לשם מסירת ידיעות או מסמכים כאמור בפסקה (1)

ידיעות או מסמכים כאמור בפסקה (1).

(ה) אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לגרוע מכללי חסיונות עדים או כללי ראיות חסויות (ה) אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לגרוע מכללי חסיונות עדים או כללי ראיות חסויות.

(ו) הוגשה תלונה על הממונה על תלונות הציבור או על עובדים הכפופים לו, לרבות בעניין הנוגע למילוי (ו) הוגשה תלונה על הממונה על תלונות הציבור או על עובדים הכפופים לו, לרבות בעניין הנוגע למילוי תפקידיהם האחרים ברשות המקומית, יברר היועץ המשפטי של הרשות המקומית את התלונה האמורה;

תפקידיהם האחרים ברשות המקומית, יברר היועץ המשפטי של הרשות המקומית את התלונה האמורה; בבירור תלונה כאמור יהיו ליועץ המשפטי של הרשות המקומית סמכויות הממונה על תלונות הציבור לפי חוק בבירור תלונה כאמור יהיו ליועץ המשפטי של הרשות המקומית סמכויות הממונה על תלונות הציבור לפי חוק זה זה.

(ז) בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תום שנה אחת מיום הגשתה (ז) בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תום שנה אחת מיום הגשתה.

איסור הפרע

איסור הפרעה

9.* לא יעשה אדם דבר שיש בו כדי להפריע בהגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור או בבירורה, או למנוע 9.* לא יעשה אדם דבר שיש בו כדי להפריע בהגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור או בבירורה, או למנוע או לעכב את הגשתה או בירורה או לעכב את הגשתה או בירורה.

הפסקת הבירו

הפסקת הבירור

10.* הממונה על תלונות הציבור יפסיק בירור תלונה אם ראה כי מלכתחילה לא היה מקום לבירורה לפי 10.* הממונה על תלונות הציבור יפסיק בירור תלונה אם ראה כי מלכתחילה לא היה מקום לבירורה לפי הוראות חוק זה, ורשאי הוא להפסיקו אם ראה שעניין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו;

הוראות חוק זה, ורשאי הוא להפסיקו אם ראה שעניין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו; הממונה על תלונות הציבור יודיע בכתב למתלונן, לנילון ולממונה עליו, שהפסיק את הבירור ויציין את הממונה על תלונות הציבור יודיע בכתב למתלונן, לנילון ולממונה עליו, שהפסיק את הבירור ויציין את הנימוקים לכך הנימוקים לכך.

תוצאות הבירו

תוצאות הבירור

11.* (א) מצא הממונה על תלונות הציבור, בתוך הליך הבירור, שהתלונה היתה מוצדקת, כולה או חלקה, ינהג 11.* (א) מצא הממונה על תלונות הציבור, בתוך הליך הבירור, שהתלונה היתה מוצדקת, כולה או חלקה, ינהג כמפורט להלן

כמפורט להלן:

(1) ימסור על כך הודעה מנומקת בכתב למתלונן, לנילון, לממונה עליו ולראש הרשות המקומית (1) ימסור על כך הודעה מנומקת בכתב למתלונן, לנילון, לממונה עליו ולראש הרשות המקומית;

(2) היה הנילון ראש הרשות המקומית – תימסר הודעה כאמור גם למועצת הרשות המקומית (2) היה הנילון ראש הרשות המקומית – תימסר הודעה כאמור גם למועצת הרשות המקומית;

(3) העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי – רשאי הממונה על תלונות הציבור להצביע לפני הנילון ולפני ראש (3) העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי – רשאי הממונה על תלונות הציבור להצביע לפני הנילון ולפני ראש הרשות המקומית או מועצת הרשות המקומית, לפי העניין, על הצורך בתיקון הליקוי ועל הדרך והמועד לכך הרשות המקומית או מועצת הרשות המקומית, לפי העניין, על הצורך בתיקון הליקוי ועל הדרך והמועד לכך.

(ב) הנילון או הממונה עליו, וכן, לפי העניין, ראש הרשות המקומית, יודיעו לממונה על תלונות הציבור על (ב) הנילון או הממונה עליו, וכן, לפי העניין, ראש הרשות המקומית, יודיעו לממונה על תלונות הציבור על האמצעים שננקטו לתיקון הליקוי בתוך המועד כאמור בסעיף קטן (א)(3)

האמצעים שננקטו לתיקון הליקוי בתוך המועד כאמור בסעיף קטן (א)(3).

סייגים להודע

סייגים להודעה

12.* בהודעה לפי סעיף 11(א) יהיה הממונה על תלונות הציבור פטור מלציין את ממצאיו או נימוקיו 112.* בהודעה לפי סעיף 11(א) יהיה הממונה על תלונות הציבור פטור מלציין את ממצאיו או נימוקיו –

(1) כשהתלונה היתה בעניין מינוי למשרה פלונית או הטלת תפקיד פלוני (1) כשהתלונה היתה בעניין מינוי למשרה פלונית או הטלת תפקיד פלוני;

(2) כשהחומר או הראיה עלולים לדעתו לפגוע שלא כדין בזכותו של אדם זולת המתלונן (2) כשהחומר או הראיה עלולים לדעתו לפגוע שלא כדין בזכותו של אדם זולת המתלונן;

(3) כשיש לדעתו בגילוי החומר או הראיה משום גילוי סוד מקצועי או ידיעה סודית כמשמעותם לפי כל דין (3) כשיש לדעתו בגילוי החומר או הראיה משום גילוי סוד מקצועי או ידיעה סודית כמשמעותם לפי כל דין.

דחיית התלונ

דחיית התלונה

13.* מצא הממונה על תלונות הציבור כי התלונה אינה מוצדקת, יודיע על ממצאיו למתלונן, לנילון ולממונה 13.* מצא הממונה על תלונות הציבור כי התלונה אינה מוצדקת, יודיע על ממצאיו למתלונן, לנילון ולממונה עליו עליו.

זכויות וסעדי

זכויות וסעדים

14.* (א) החלטותיו של הממונה על תלונות הציבור בעניין תלונה 14.* (א) החלטותיו של הממונה על תלונות הציבור בעניין תלונה –

(1) אין בהן כדי להעניק למתלונן או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין, שלא היו לו לפני כן (1) אין בהן כדי להעניק למתלונן או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין, שלא היו לו לפני כן;

(2) אין בהן כדי למנוע מהמתלונן או מאדם אחר להשתמש בזכות או לבקש סעד שהוא זכאי להם, ואולם אם (2) אין בהן כדי למנוע מהמתלונן או מאדם אחר להשתמש בזכות או לבקש סעד שהוא זכאי להם, ואולם אם נקבע לכך מועד בחיקוק, לא יוארך המועד בשל הגשת התלונה או בירורה נקבע לכך מועד בחיקוק, לא יוארך המועד בשל הגשת התלונה או בירורה.

(ב) לא ייזקק בית משפט או בית דין לבקשת סעד נגד החלטותיו וממצאיו של הממונה על תלונות הציבור (ב) לא ייזקק בית משפט או בית דין לבקשת סעד נגד החלטותיו וממצאיו של הממונה על תלונות הציבור בעניין תלונה בעניין תלונה.

13