החלטות ועדת ערר · 28/02/2023

ארנונה לענייני ערר ועדת בפני

גן רמת

98/17 ערר

:בעניין

העוררת

-נגד

גן רמת בעיריית הארנונה מנהל

המשיב

החלטה

המשיב. כטענת שירותי מתן שמא או כטענתה כתעשייה הא :העוררת סיווג הוא זה ערר של עניינו מ״ר. 130 כ הוא התעשייה, נושא בחינת לצרכיי ושטחו גן רמת ברחוב המצוי בנכס המדובר לאחר וזאת הוכחות ימי שני קיימה הועדה ראשית, עדות תצהירי והגשת משפט קד ישיבת לאחר זה בתיק ההכרעה על השלכה לה שיש חשבון רואה אישורי למשיב העבירה לא העוררת כי שהתברר המסמכים מגיש על לחקור למשיב הועדה אפשרה כנדרש, הועברו שהאישורים ולאחר ולכן, הדברים. בהמשך כך על החשבונאיים.

העוררת טענות

1 שוני מידעי ומקבלת אוספת היא פיו על ייצור תהליך מנהלת היא כי טוענת העוררת ציבוריים. ו/או ממלכתיים איסוף מגורמי ו/או שברשותה מכשירים באמצעות 2 לצרכיי בהתאם נתונים, רבת דיגיטלית מפה נוצרת שבסיומו כך ומקודד מנותח ממוין המידע מלכתחילה. שהוגדרו כפי הספציפיים הלקוח

3 עוברים העובדים גם ולכן גבוה בטחוני סיווג בעלי מידעים אצלה נצברים כי מדגישה העוררת בטחוני. פרופיל בעלי הינם החברה מלקוחות חלק גם בהתאמה בטחוני. וסיווג סינון של הליך 4:כדלקמן הוא כהגדרתה הייצור תהליך הרי העוררת, דברי את לפשט אם 4.1 מסוים שטח לתא הנוגעים מידעיםלקבל מלקוח ספציפית בקשה מקבלת העוררת 4.2 בקשה מקבלת רק אלא, מקבלת לא כלל )או הלקוח מידי הנתונים את מקבלת העוררת שטח(. תא על פרטים לקבל

4.3 שהיא כאלו או שבידיה מידעים עם השטח תא את לאמר( ניתן כך )אם מפגישה העוררת לאחרים. פניה אגב אוספת

4.4 ומיומנים מקצועיים עובדים באמצעות אותו מנתחת היא החומר איסוף לאחר ורזת" "א היא הניתוח אגב במיוחד(, גבוהה )שעלותן עבודה ועמדות תוכנות ובאמצעות לקוחות בעיקר ללקוח- שולחת היא הלקוח, בקשת פיעל הסופי התוצר ואת חדש מוצר במספר. 30 כ־ מוסדיים,

IH'\P.-.־M:12rZ5-4

5 הוא השימוש היקף אחר, מוחשי ליש אחד מוחשי יש יצירת הוא זה תהליך כי טוענת העוררת הפעולה א וגם ממשי כלכלי ערך יוצרת הפעילות נמוך(, הלקוחות מספר אם )גם ברור מתקיים. ההנגדה מבחן הרי הלקוח צרכיי פי על מתבצעת 6 השומה פקיד 1960/90 )ע״א רעיונות דין בפסק שנקבעו המבחנים ארבעת כי מדגישה העוררת אלא, קונקלוסיביים אינם ־ :"רעיונות"( )להלן בנבו(( )פורסם בע״מ רעיונות חברת נ׳ 5 אביב תל למציאות 1 המב את להתאים יש כי נקבע יותר, מאוחרת ובפסיקה אינדיקטיביים המתפתחת. הטכנולוגית

7 מיוחד במכשור שמשתמשים מקצועית, מיומנות בעלי עובדי מעסיקה היא כי מציינת העוררת ייצור. פועלי העובדים־ מרבית ואלו מימד( תלת משקפי )כגון, המשיב טענות

8 זו מסיבה רק זה ערר לדחות ויש ההשגה בהגשת איחרה העוררת 9 אתר ב העסק תיאור מתוך עולה גם כך שירותים, למתן בעסק המדובר כי קובע המשיב רעיונות. דין בפסק המרובע המבחן בחינת תוך העוררת של האינטרנט 10 ללקוחות שירות אלא, מסוימים בלתי ללקוחות שירות גם ואין ייצור תהליך אין המשיב, לטעם מראש. והמוגדרים הספציפיים צרכיהם פי על מסוימים 11 רעיונות דין בפסק שנקבעו המבחנים בארבעת עומדת אינה העוררת והכרעה ההוכחות הליך

12 החומר כל המשיב בידי היה לא כי התברר כאשר ההוכחות הליך בעת תקלה נפלה כאמור, .לועדה העוררת ידי על שהוגש שנטען

13 העוררת פעילות ודרך עיסוקה של יותר מדויקת תמונה לתת אמוריםהיו אלו, מסמכים 14 החשיכה העוררת כי התברר הועדה בהחלטות כנדרש במלואם ולא המסמכים, שהוגשו והנה, בכתב. שניתנו בהחלטות גם בפניה, שיהיו ביקשה הועדה אותם מסמכים וסיננה 15 כפי העוררת של בעיסוקה לסודיות נוגע והוא זו, לעמדה לכאורי הסבר היה לעוררת אמנם, את המידה, על יתר ניצלה, שהעוררת הייתה הועדה התרשמות ואולם, טענותיה בכתבי שצוין להגישם. היה שניתן מסמכים מלהגיש מכוון באופן נמנעה היא בפועל וכי הנושא 16 חוסר בשל "חסויים השאר, בין הם, ניתנו, שלא המסמכים כי העוררת ידי על גם נטען הפרטיות". הגנת וחוק מסחריים סודות רלוונטיות,

17 על הוא הראיה נטל כאשר ואולם, אלו, מטעמים המסמכים את לסנן העוררת של זכותה כנגדה. פועל העוררת- של מודעת בחירה מתוך שנעשה זה, חוסר הרי העוררת, 18 הוכנו לא גם ואלו שהוגשו למסמכים קשורים לא שהם הודו המנכ״ל(, )למעט העוררת של עדיה ין ד בעל לקראת מסוימת דרך ותלך הראיות לדיני הנוגע בכל גמישה הועדה אם וגם ידם על בולט.במחדל מדובר היה זה בעניין גם הרי אלו, מעין בעניינים 19 להוסיף ידעה ממש לא היא אף דעבול( )הגב. המשיב מטעם העדה גם כי הועדה מעיני נעלם לא ברור העסק, מהות היא הסוגייה, עיקר כאשר זה, שבתיק אלא, לוועדה מועילים שהיו פרטים העוררת שכן, יותר כבד הועדה, בפני הנדונים סטנדרטיים לתיקים מעבר הוא, הנטל כי לחלוטין משיקוליה. בו עמדה לא כאמור, והיא, הדרוש, המידע בכל שמחזיקה זו היא 20 לא העוררת טענות כי דומה הרי העוררת, ידי על לוועדה שהוגש החומר בסיס על גם ועוד-

משקיעה העוררת כי טענותיה, בכתבי ונשנתה שחזרה העוררת, טענת את לדוגמא ניטול הוכחו.

רבים. כספים העובדים( בעמדות )היינו, הייצור בפס 21₪ 100,000 כ תוכנות ברכישת הושקעו ,2017 בשנת כי מראה ,2017 לשנת הפחת בטופס עיון באותה (.0) דבר הושקע לא 2018 ובשנת ומטעה( רלוונטי אינו עמוד באותו בריבוע )הסימון ₪. 32,000 כ 2018 ובשנת ₪ 5,000 כ מחשבים ברכישת הושקעו ,2017 בשנת מידה 2-

22 בעל )נושא בעמדות כבדות השקעות על הטענה עם אחד בקנה עומדים שאינם אלו נתונים הדברים, הוכחת של ובראיה העוררת, בטענות ספק מטילים זה(, בתיק להכרעה פחותה חשיבות ממש. של בעיה בפני ניצבת העוררת

23 את תיתן היא העוררת, של דעתה את להפיס מנת על ואולם, בכך לסיים הייתה יכולה הועדה שבפניה. מלא, והלא החסר החומר בסיס על הנמקתה

24 מבחנים ליצור הניסיון שגם סבוכה סוגיה היא שירותים מתן ומהו תעשיה מהי הסוגייה יותר מאוחרת שפסיקה הוא פלא ולא אותה לפצח יכול לא רעיונות, דין פסק במסגרת מסודרים יקציות אינד הם המבחנים כי ונקבע דעת שיקול בדין ליושב נתנה כאשר המבחנים את הגמישה בלבד. אינדיקציות הם ואולם, חשובות

25 ארבעת לאותם בשטח הנעשה של לשונית התאמה רק איננה הועדה החלטת הנמקת כן, על של עסקה של כוללת ראיה גם אלא, וטיעוניו( צד כל הצדדים, כוח באי שעשו )כפי המבחנים העוררת.

26 יתית אמ בחינה גם אלא, הלשונית, ברמה המבחנים ארבעת אותם של דווקני מילוי לא :־ היינו במחלוקת. העומד העסק של

27:רעיונות דין בפסק שנקבעו המבחנים ארבעת ואלו 27 1 אחר מוחשי מיש אחד מוחשי יש יצירת

27.2 המוגמר במוצר השימוש היקף

27.3 הנכסים השבחת )מבחן הכלכלי המבחן

27.4 ההנגדה דרך על מבחן

28 שיקול את נוסיף מכן, ולאחר המבחנים ארבעת בסיס על העוררת של עסקה את תחילה נבחן העסק. של אמיתית בחינה תוך הוועדה, דעת

29 מידע )מפות, קיים מוחשי יש נוטלת העוררת אכן, :אחר מוחשי מיש אחד מוחשי יש יצירת ממקורותיה בין מקבלת, שהיא נוספים מידעים הטמעת באמצעות ויוצרת בידה( שיש מוקדם בתחילה. שהיה מזה שונה ספק, ללא הוא, הסופי המוצר אחר. מה דבר אחרים, ממקורות ובין 30 הזמנה לפי מייצרת היא שכן, זה במבחן עומדת אינה העוררת :המוגמר במוצר השימוש היקף מוצר וכל שונה הוא מוצר כל כי טענותיה בכתבי טענה העוררת הספציפיים. ולצרכיו לקוח של שנה מ ליצרן עצמה את להשוות העוררת ניסתה בסיכומיהוצרכיו. הלקוח של מידותיו לפי נתפר חברת עבור פגוש יצרן הדוגמא, לשם )נאמר, אחד ללקוח אחד מוצר המייצר לרכב, חלקים של והעוררת הואיל שבפנינו המקרה זה לא בתעשייה. המדובר כי לתפיסתה, וברור, בלבד(, מרצדס הוא העוררת של מפתחה היוצא ומוצר מוצר כל אלא, אחד ללקוח אחד מוצר מייצרת אינה למישנהו. דומה ואינו בודד ללקוח מותאם שונה,

31 הושבח עסקה מבית שיוצא הסופי התוצר שכן, זה במבחן עומדת אכן העוררת -הכלכלי המבחן העבודה. במהלך

32 אינו הרחבהציבור וכאמור, במוצר השימוש היקף למבחן במהותו דומה ההנגדה -מבחןההנגדה אליהם. נגישות לו ואין העוררת במוצרי משתמש

33 דין זו מסיבה גם ולכאורה המבחנים ארבעת מתוך בשניים עומדת אינה העוררת כן, כי הנה להידחות. הערר

34 דעת שיקול היקף על מילים מספר עוד כאמור, נוסיף ולכן, אינדיקציה כאמור, הם המבחנים :הועדה של

34.1 של וידע חיים ניסיון גם משקפים העוררת, של עסקה בתוכן הכרעה של אלו תחומים במקביל להפעילם שיש וידע הבנה של שכבות יוצרים אלו כל דומים. ממקרים הוועדה רעיונות. דין פסק של המבחנים ארבעת לבדיקת

־3־

34.2 אדירות מכונות עם ייצור פסי אינם אלו, בימים תעשיה כי לכך, מסכימים והכל ברור, את לשנע כבדות משאיות ממתינות המפעל בחזית כאשר מיוזעים, ופועלים מימדים תעשיה הוא שירות מתן כל כי ברצינות לטעון ניתן לא מידה, ובאותה ואולם, המוצרים ממנו. היוצא זה לבין לתהליך הנכנס המוצרבין שינוי שנעשה כך בשל רק 34.3 משרד או, דין עורכי משרד פעילות לבין העוררת פעילות בין מועטים לא דמיון קווי יש שונים ממקורות הידע באיסוף גם יצירתיות, בהפעלת גם הדוגמא(, )לשם לאדריכלות היוצא.המוצר לבין העניין( לצורך )מסמכים הנכנס המוצר בין בשוני וגם 34.4 כ־כפפה שמותאם במוצר גם אלא ייחודי ידע בהפעלת רק לא מדובר גם המקרים בשני ידי על שנטען כפי במדויק אגב, הרחב. לקהל משווק ואינו הספציפי הלקוח של ליד בסיכומיה. העוררת

34.5 שירות במתן אלא בתעשייה המדובר אין הועדה, לדעת 35 כנותנת האינטרנט באתר עצמה את המפרסמת העוררת של ברבים פרסומיה את אלו לכל הוסף נותנת העוררת ברורה- היא התמונה הרי גבוה־ לא הוא זו הודאה משקל אם וגם שירותים, שירותים.

36 יש יחלוק־ לא איש כך ועל לעוררת־ כנטען. שונים, מדף מוצרי יש לעוררת כי התרשמנו לא מוצר אינו ידע בסיס ללקוחות. שירותים מתן בזמן לה שמועילים מידע ומאגרי מידע בסיס הוכחה. לא כלל מדף מוצרי בדבר שהטענה המשיב עמדת את מקבלים גם אנו מדף.

37 לעסוק הועדה של דרכה זו לא בהשגה. איחור על המשיב טענת את דוחים אנו הדברים, בשולי היא התרשמותה כך וגם אחרת או כזו תקלה נפלה אם גם פתוחה דלתה שכן, אלה בנושאים העוררת. בהתנהלות פגם נפל שלא

38 חוק פי על ערעור זכות העוררת. ערר את דוחים אנו הללו הנימוקים מכל גדיאל בלושטייןזעו׳ד

־4־

אסף ו!

חבר ה

ניתן היום: 8.2.7023.