ועדת מל"ח מס' 3 לשנת העבודה 2024
סימוכין:
טופס פרוטוקול ישיבת ועדה
שם הועדה: וועדת מל"ח מס' 3 לשנת העבודה 2024
תאריך התכנסות: 1.10.2024 יום ג' בין השעות 19:45-21:30 התכנסות במרכז הפעלה רשותי, ר"ג.
נוכחים: חברי וועדת המל"ח הרשותית, מפקד יקל"ר רמת גן.
נעדרים:
נושאים שעל סדר היום:
1. סקירת מצב:
• הערכה ארצית: הערכת מצב עדכנית של פיקוד העורף, וגורמי ביטחון נוספים בנוגע למתקפה האיראנית, כולל הערכת מודיעין, תרחישי ייחוס )סוגי תקיפות אפשריות, עוצמתן, טווחי זמן(, הערכת סיכונים גיאוגרפיים ופגיעה בתשתיות.
• הנחיות ארציות: פירוט מדויק של ההנחיות שהתקבלו מפיקוד העורף, כגון הנחיות התגוננות לאזרחים )כניסה למרחבים מוגנים, זמן שהייה, התנהגות בשעת אזעקה(, הנחיות להתנהלות מוסדות ציבור ועסקים, הגבלות על התקהלויות ואירועים, ונהלים לפינוי אוכלוסייה במקרה הצורך.
• השלכות מקומיות: ניתוח השפעת ההנחיות הארציות על העיר רמת גן, תוך התייחסות
למאפיינים ייחודיים של העיר: צפיפות אוכלוסין, קרבה למרכז הארץ ולאזורי
תעשייה, מיקום גיאוגרפי, מצב התשתיות, וזמינות מרחבים מוגנים.
2. דיווחים ממנהלי המכלולים )הרחבה משמעותית(:
• מכלול חינוך:
מוכנות מוסדות חינוך: בדיקת כשירות המקלטים במוסדות החינוך )מבנה,
o
אוורור, תאורה, שירותים, מים, ציוד חירום(.
נוכחות צוותים ליום המחרת: נהלים ליצירת קשר עם צוותי החינוך, דיווח
o
נוכחות בזמן אמת, תכניות גיבוי להפעלת מסגרות חינוך במקרה של היעדרות צוותים.
קשר עם הורים ותלמידים: אמצעי התקשורת עם ההורים )אפליקציות,
o
הודעות ,SMS טלפונים(, נהלים למסירת מידע חירום בזמן אמת, מענה לשאלות וחששות של הורים, מתן הנחיות ברורות.
דרכי פעולה במקרה של הסלמה: נהלים לפתיחה/סגירה של מוסדות חינוך o
בהתאם להנחיות פיקוד העורף, הפעלת מסגרות חלופיות )למידה מרחוק, פעילות קהילתית(, שמירה על קשר רציף עם התלמידים והוריהם.
תמיכה רגשית: הכנת מערך תמיכה רגשית לתלמידים ולצוותים על ידי יועצות
o
חינוכיות, פסיכולוגים וצוותי חירום, הפעלת קווי טלפון לתמיכה נפשית, ומתן מענה פרטני וקבוצתי.
• מכלול אוכלוסייה:
מצב האוכלוסייה: מיפוי מדויק של אוכלוסיות מוחלשות הזקוקות לסיוע
o
)קשישים, נכים, חולים כרוניים, ניצולי שואה, עולים חדשים(, כולל מיקומם הגיאוגרפי ומאפייניהם הייחודיים.
זמינות שירותי רווחה ובריאות: זמינות עובדים סוציאליים, אנשי מקצוע
o
בתחום הבריאות, מתנדבים וציוד רפואי ותרופות.
דרכי מתן סיוע במצבי חירום: הפעלת מוקדים טלפוניים, אספקת מזון, מים o
ותרופות, פינוי אוכלוסיות מוחלשות למקלטים נגישים ומאובטחים, ומתן סיוע נפשי.
קשר עם גורמי רווחה וקהילה: שיתוף פעולה עם עמותות, ארגוני מתנדבים o
וגורמי קהילה נוספים לצורך מתן מענה מקיף לאוכלוסייה.
• מכלול מבצעים:
כשירות כוח אדם: כשירות הפקחים העירוניים, צוותי חילוץ והצלה, כוחות
o
עזר ומתנדבים, כולל אימונים, הכשרות, ציוד אישי וחלוקת תפקידים מוגדרת.
זמינות משאבים: מלאי ציוד חירום )גנרטורים, תאורה, ציוד חילוץ והצלה,
o
ציוד רפואי(, רכבים )ניידות סיור, אמבולנסים, רכבי כיבוי(, ומקלטים ציבוריים )מיקום, קיבולת, נגישות, מצב תחזוקה(.
ממשקי עבודה עם גופי החירום: נהלי תיאום ושיתוף פעולה עם משטרת o
ישראל, כבאות והצלה, מד"א ופיקוד העורף, כולל נהלי תקשורת ודיווח.
• מכלול כוח אדם:
ריתוק כוח אדם: קריטריונים ברורים לריתוק עובדים חיוניים, נהלים להוצאת
o
צווי ריתוק, ומתן מענה לצרכי העובדים המרותקים )תנאי עבודה, רווחה(.
התייצבות עובדים חזויה: הערכת שיעורי ההתייצבות הצפויים של עובדים,
o
תוך התחשבות בגורמים שונים )מגורים, משפחה, מצב ביטחוני(, ותכניות לגיבוי.
תגבור כוח אדם: גיוס עובדים זמניים, מתנדבים וסטודנטים, הכשרתם
o
המהירה ושיבוצם בתפקידים נדרשים.
• מכלול לוגיסטיקה:
זמינות ציוד: מלאי כלי צמ"ה, גרורים, מלאי דלק, גנרטורים, תאורה, ציוד
o
חילוץ והצלה וציוד רפואי.
תחזוקה ובדיקות: נהלי תחזוקה שוטפת ובדיקות תקופתיות לכל הציוד, כדי
o
לוודא את תקינותו וזמינותו בשעת חירום.
אבטחת מלאי: נהלים לאבטחת מלאי הדלק והציוד החיוני מפני גניבה, פגיעה
o
או השבתה.
• מכלול הנדסה ותשתיות:
מוכנות צוותים: כשירות מהנדסים, הנדסאים וצוותי שטח, זמינות ציוד אישי
o
וציוד עבודה.
מצב התשתיות: מיפוי מפורט של התשתיות העירוניות, הערכת סיכונים
o
ופגיעות אפשריות, תכניות לתיקון נזקים ולשיקום מהיר של תשתיות שנפגעו.
שיתוף פעולה עם גורמי תשתית ארציים: תיאום עם חברת החשמל, תאגיד o
המים וספקים חיוניים לטיפול משותף בנזקים.
מוקד עירוני: כשירות המוקד העירוני לקליטת פניות מתושבים, הפעלת מוקד
o
חירום, מערכות תקשורת גיבוי, ונהלים לטיפול בפניות.
• מרכז הפעלה :
• כשירות :מוכנות מרכז ההפעלה )חמ"ל( לפעילות בשעת חירום, כולל מערכות תקשורת, מחשוב, תצוגה וגיבוי.
• צוותים :הגדרת תפקידים וחובות לצוותי החמ"ל, הכשרתם, ותרגול הפעלת החמ"ל.
• נהלים :נהלים לניהול האירוע במרכז ההפעלה, קבלת החלטות, וניהול משאבים.
• תיאום בין גורמים :נהלים לתיאום ושיתוף פעולה בין כל הגורמים המעורבים )עירייה, גופי חירום, צבא, ארגוני מתנדבים(.
• מכלול תגובה:
פקחים:
הכשרה וציוד: הכשרת הפקחים למצבי חירום, ציודם באמצעי מיגון
ותקשורת, וחלוקת תפקידים בשטח.
פריסה וסיורים: תכנון פריסת הפקחים בשטח העיר לסיורים ומתן מענה
ראשוני לאירועים.
פלוגות חילוץ:
כוח אדם וציוד: מוכנות פלוגות החילוץ, כולל כוח אדם מיומן וציוד חילוץ
מתקדם.
תרגילים ואימונים: ביצוע תרגילים ואימונים תקופתיים לשיפור הכשירות
והתיאום.
שיתוף פעולה עם כוחות הצלה ארציים: תיאום עם פיקוד העורף וגופי חילוץ ארציים למתן מענה במקרה של אירוע רחב היקף.
פלוגת רפואה:
כוח אדם וציוד: מוכנות פלוגת הרפואה למתן מענה רפואי ראשוני בשטח, כולל
רופאים, פרמדיקים וחובשים וציוד רפואי.
פריסה וטיפול רפואי: תכנון פריסת צוותים רפואיים בנקודות שונות בעיר,
ונהלים לטיפול רפואי באירועים שונים.
יחידת רחפנים:
כוח אדם וציוד: הכשרת מטיסי רחפנים, תחזוקת הרחפנים וציוד נלווה,
ונהלים להפעלת הרחפנים לצורך איסוף מידע, סריקות וסיוע לכוחות בשטח.
יחידת אופנוענים:
כוח אדם ואופנועים: הכשרת אופנוענים, תחזוקת האופנועים, ונהלים לפעילות
בשטח, בעיקר במקומות עם גישה מוגבלת.