ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 6 א'

עיריית רמת-גן

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 6 א'

מיום שלישי, כ"ג בשבט תשע"ט ()29.01.2019 בשעה 19:00

באולם ישיבות מועצת העיר

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 משתתפים: עו"ד כרמל שאמה הכהן – ראש העיר, מר ליעד אילני –

מ"מ רה"ע, מר אדם קניגסברגר – סגן רה"ע, עו"ד רועי ברזילי – סגן רה"ע, עו"ד מנחם דוד – סגן רה"ע, מר אביהוא בן משה – המשנה לרה"ע, מר צחי זליכה – המשנה לרה"ע, מר משה רווח – המשנה לרה"ע, עו"ד גלעד שריר – המשנה לרה"ע, גב' מירה שנן – יו"ר מועצת העיר, מר אלי מוסרי –

חבר הנהלת העיר, מר חיים גלרמן – חבר מועצת העיר, עו"ד חיה מנע –

חברת מועצת העיר, גב' לילי שמה – חברת מועצת העיר, אדר' רננה ירדני גולן – חברת מועצת העיר, גב' הגר יעקב – חברת מועצת העיר, גב' עדנה וידל – חברת מועצת העיר, מר ישראל זרי – חבר מועצת העיר, מר דני גולדשטיין – חבר מועצת העיר, מהנדס שלומי בן ששון – חבר מועצת העיר, מר שמואל לרמן – חבר מועצת העיר, מר איצ'ה שחם – חבר מועצת העיר, מר טילמן עזריאל יונה – חבר מועצת העיר, מר חגי אשר – חבר מועצת העיר, עו"ד אביבית מאור נמרודי – חברת מועצת העיר.

נוכחים: מר משה בודאגה – מנכ"ל העירייה, מר עזרא נחום – סמנכ"ל תפעול, מר גרשון טוסק – גזבר העירייה, מר דני רייף – מבקר העירייה, גב'

לבנת נזרי – דוברת העירייה, גב' דליה לין – מנהלת אגף החינוך, גב' מאיה פלומבוים – עוזרת ראש העיר, אינג' סיגל חורש – סגנית מהנדסת העיר, גב' נורית דיין – מנהלת אגף נכסים, מר קובי נח – עוזר ראש העיר, גב'

עמליה כהן – מנהלת מחלקת תכנון וארגון עירוני, מר ליר לוי – משקיף צעיר, גב' אורית אמיתי – משקיפה מטעם תושבים עם צרכים מיוחדים.

מוזמנים נוספים: רו"ח שרון מוטליס – סגנית גזבר וחשבת העירייה, מר שלמה בנימין – סגן גזבר ומנהל התב"ר, גב' בשמת שמואלי – מנהלת התקציב הרגיל, רו"ח דוד מישורי – מנהל חשבונות ראשי, גב' טובה דואני – מנהלת אגף מידע ארגוני, מר דודי מזרחי – מנהל מחלקת שירות, גב'

אורית איתיאל – מ"מ מנהלת אגף החינוך, גב' רינה גוזי – סגנית מנהלת אגף החינוך ומנהלת מחלקת כספים, עו"ס גילה טאושטיין – מנהלת אגף שירותים חברתיים, גב' איריס זיו – מנהלת אגף רכש, לוגיסטיקה, התקשרויות וביטוח, מר אלברט אוחיון – מ"מ מנהל אגף שפ"ע, מר שמוליק פרקש – מנהל אגף משאבי אנוש, גב' אירית ארמוני – עוזרת מנכ"ל, רו"ח עזרא ערוסי, גב' יולי טמיר – נשיאת שנקר, מר משה כחלון –

שר האוצר.

2

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

1. סדר יום:

א. אישור תקציב רגיל לשנת .2019

ב. אישור תקציב בלתי רגיל לשנת .2019

3

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

גב' מירה שנן: ערב טוב לכולם. אני חוזרת על הבקשה –

לשבת, לא להתהלך בזמן ששר האוצר מגיע. אנחנו פותחים היום ישיבת מועצה שלא מן המניין 6 א' בנושא תקציב רגיל ובלתי רגיל. שינינו את סדר הישיבות. אני מבקשת ממר אלי מוסרי לקרוא פרק תהילים בבקשה.

מר אלי מוסרי: או קיי. אביהוא והמבקר בחרו את פרק קי"ט,

זה לא כל הפרק, זה פרק ארוך, נתחיל בפסוק ע"ב .

- מר אלי מוסרי, חבר מועצת העיר, קורא מתוך ספר תהילים פרק קי"ט

פסוק ע"ב -

גב' מירה שנן: תודה רבה לאלי. ראש העיר, בבקשה. אנחנו

נתחיל בתקציב רגיל ואחרי זה בלתי רגיל. אתה תדבר, תפתח, ואחרי זה גרשון, אסנת ואלי. ואחרי זה שאלות של חברי מועצה. כמובן לפי סדר שתירשמו.

א. אישור תקציב רגיל לשנת .2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קודם כל, נתחיל מתודות. אני רוצה להגיד

תודה להרבה עבודה שנעשתה על ידי לא הרבה אנשים. התקבלתי כאן כראש עיר נבחר ישר לקלחת של הכנת תקציב, בתנאים לא פשוטים, והאנשים שנחלצו ישר לעזרה ולייעוץ ולעבודה היו גזבר העירייה והצוות שלו, בשמת ואחרים. אלי מוסרי, מחזיק תיק הכספים. המנכ"ל, משה בודאגה, צוות הלשכה שלו. עזרא נחום, לגבי תקציב הפיתוח. ואני חושב שעברנו תהליך לא קצר, ואני שמח על ההחלטה לא להתעקש להעביר את התקציב עד ה-31 בדצמבר אלא להשתמש באורכה. זה עזר הרבה. התקציב שהיה לנו מוכן ל-31 בדצמבר הוא פחות טוב מהתקציב שאנחנו מצליחים היום להציג בפני המועצה ולהביא אותו לאישור.

זה לא תקציב החלומות שחלמתי עליו שיהיה בשנה הראשונה שלי. לא ידעתי על הנתונים עד כמה הם בעייתיים, ואלי עוד מעט יציג את הנתונים בצורה מסודרת. אבל עשינו כמיטב יכולתנו להציג בשורה. והכותרת שאלי נתן היום לתקציב הזה זה – מבלימה לצמיחה. באמת בלמנו את העיר על סף תהום פיננסי ואנחנו עשינו כל מה שאפשר כדי שהיא תעלה על מסלול צמיחה כבר בשנה הזו.

4

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 לצד העבודה התקציבית, יש כאן עבודת מטה מסודרת של מקסום הכנסות ומזעור הוצאות. חלק זה כמובן בפעולות, בהוצאות לפעולות, חלק זה בהוצאות לכוח אדם, שזה חלק פחות נעים. בשני המסלולים התקדמנו התקדמות משמעותית, שכבר התקדמות שבאה לידי ביטוי בתוך ספר התקציב. כבר שינינו דברים בשטח ויש כבר הוראות והחלטות שיצאו לפעולה, לשני המישורים – גם להגדלת ההכנסות, גם להגדלת הפעולות שהן בסדר עדיפות גבוה מאד, וגם להקטנת ההוצאות.

אני בטוח שאולי גם נשנה היום עוד דברים בתקציב, כי חלק מחברי המועצה שדיברו איתי העירו את תשומת ליבי לכמה דברים, שאני צריך עוד לבדוק אותם, תוך כדי דיון נעלה את השאלות. אני רוצה לוודא שהתקציב, למרות הקיצוצים, שהתקציב למעמד האישה לא נפגע; שהתקציב לקהילה הלהט"בית לא נפגע; אני רוצה לראות שהתקציב,

מר איצ'ה שחם: גם לגמלאים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: בסדר. אנחנו לא פוגעים מתוך מטרה. אבל יש

דברים, יש מקומות שהתקציבים גם ככה מראש הם מאד נמוכים, אנחנו נשאף להגדיל אותם גם בשנים שיגיעו.

ההחלטה הראשונה, למי שלא יודע, שקיבלתי בישיבות ההכנה של התקציב, היתה לקחת מיליון שקלים, לצבוע אותם לתוספת שכר לסייעות של בית עמנואל. הן לא היו צריכות להפגין פה, הן לא שלחו לי מכתב מההסתדרות, הן לא איימו בהשבתה. פשוט הבנה לצורך ולעיוות שקיים, ואנחנו נתקן אותו. וזה לא רק המיליון יהיה השנה, זה יהיה גם עוד מיליון בשנה הבאה בתוספת למיליון הזה, כלומר 2 מיליון תוספת. אנחנו נביא בשורה אמיתית וגם השבוע נפגשתי עם השרתים, אבות הבית של בתי הספר, ואנשי התחזוקה, וגם שם אנחנו בהדברות איתם לשיפור התנאים שלהם. כלומר, לצד ההתייעלות של הקיצוצים שהם נדרשים, היתה פה מדיניות כוח אדם מאד מרחיבה, מאד מרחיבה, אנחנו בעד משהו יותר יעיל. אני יודע שיש פה גם קואליציה ויש אופוזיציה, אני הייתי מצפה מהאופוזיציה להיות ענייניים בתקציב. כן, אביבית, ענייניים.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: ענייניים זה אני.

5

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כן. ולהצביע יחד איתנו, להעביר את התקציב

פה אחד. יכולים לשאול שאלות, יכולים לבקש שינויים, אנחנו לא נעולים, זה ספר תקציב, אנחנו פתוחים לשמוע דברים שמצריכים תיקון. אמרתי, לא הבאנו לכאן את כליל השלמות, גם מכורח הזמנים, גם מכורח האילוצים של נתוני הפתיחה והאילוצים התקציביים. אבל אני בטוח שתקציב ,2020 בזכות ההחלטות הקשות שהתקבלו בתקציב ,2019 תקציב 2020 ייראה שונה לגמרי. כלומר, ייראה הרבה יותר טוב, יביא הרבה יותר בשורות, יממש דברים שבעיר התושבים חולמים עליהם הרבה זמן, אבל בשביל מימוש חלומות ובשביל שיפור איכות החיים צריך משאבים כספיים.

אז אנחנו לוחצים בכל הכוח על אישור של שטחי מסחר חדשים. אנחנו עובדים על זה באמת מסביב לשעון. אנחנו, כמו שאמרתי, עוברים התקשרות רצינית אחר התקשרות רצינית ושואלים שאלות ומשנים תנאים של התקשרויות וחוסכים הרבה כסף. אני יכול להגיד לכם שבחודשיים האלו שאנחנו, עוד לא חודשיים, נמצאים כאן, הגדלנו, אם אני שם ממול את הקיטון בהוצאות והגדלת הכנסות, הפלוס הוא כבר של עשרות מיליוני שקלים, להערכתי זה בין 40 ל-50 מיליון. אבל אתם יודעים, עד שהדברים לא נחתמים ועד שהכסף לא מגיע לגזבר, אז זה הכול עדיין רק בתיאוריה.

אבל גם אם %50 מזה יקרה, כי תמיד יש גם דברים שמשתנים, דיינו. ואתם מכירים כבר את ההחלטה לגבי דמי פריקה וטעינה לקבלנים, שזה פלוס בין 8 ל-10 מיליון שקלים לקופת העיר. אתם מכירים את ההחלטה על צביעת כחול לבן בפארק הלאומי והספארי. אתם מכירים את ההחלטה לגבי הפחתת הפטור מדמי חניה בסובב קניון איילון משעתיים לשעה. זה עוד 2 מיליון שקלים. זה הכול פר שנה. אתם לא מכירים את ההחלטה, אנחנו קרובים לקבל מהזכיין בחזרה 7 שנים מוקדם יותר את המסכים הדיגיטליים בעיר, זה של .CTV זה להערכתי עוד כמעט 2 מיליון שקלים בשנה. כל הדברים האלה שתוסיף, עם החסכונות שהבאנו, וזה רק מדובר בתקציב השוטף. בתקציב הפיתוח אנחנו הרכבנו תקציב פיתוח ממש מתנאי מצוקה, מנפילה דרמאטית לא ברורה בהכנסות מהיטלי השבחה. ואנחנו לדעתי עשויים עוד להדביק את הפער כבר השנה. להדביק את הפער כבר השנה. כמו שדיווחתי בישיבת הוועדה לתכנון ובנייה, שלשום היו אצלנו יזמים שעל פרויקט אחד פלוס 52 מיליון ₪ נקבל היטל השבחה על תוספת של 136 דירות בלבד. תבינו, ב-136 דירות ב-תמ"א, כמו שאישרנו בסיטונאות, זה בערך 2 מיליון תוספת היטל השבחה. במסלול עכשיו שאנחנו הולכים של היטל השבחה מלא, על 136 דירות, וזה אותן 136 דירות, צריך לספק להן את אותו איסוף זבל, את אותם שירותי חינוך, את אותם שירותי רווחה, את אותן גינות כלבים. על 136 דירות, היזם מבקש, הוא אומר – רק תאשרו לי, תבואו לקראתי, אני מוכן לשלם את היטל 6

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 ההשבחה של 400,000 ₪ לדירה, זה חמישים ומשהו מיליון. זה לפני שהתווכחנו ולפני שהגענו למספרים אחרים.

אלה דוגמאות לדברים שאנחנו עושים. דבר נוסף, שני דברים שעלולים לשנות בכלל את ספרי התקציב, זה ייראה משהו ארכאי לגמרי, זו החלטה על הסכם הגג, ועוד מעט יהיה כאן שר האוצר בכבודו ובעצמו, שהוא ממונה על מינהל מקרקעי ישראל, וגם כשהוא יגיע אני אברך את המכובדים שנמצאים איתנו היום. אני אזכיר אותם עכשיו, אבל אברך

אותם בפניו: זה פרופ' יולי תמיר, הנשיא של שנקר; זה מר צחי דוד, מנהל

מחוז תל אביב של רשות מקרקעי ישראל; ראיתי פה גם את נדב שיינברגר, ראש המטה של שר האוצר. אלה אנשים שאנחנו נמצאים איתם בשיח,

מר ליעד אילני: יואב רפאל.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: יואב רפאל כן, אבל הוא פוליטי. יואב רפאל

הוא מנכ"ל תנועת 'כולנו' וחבר קרוב שלי. אבל האנשים המקצועיים שהזכרתי, כל אחד מהם מגלם אצלו פוטנציאל להזנקה של העיר במובן כזה או אחר. אם נגיע עם פרופ' יולי תמיר להסכמות, אז שכונת חרוזים עלולה להיראות אחרת לגמרי, וכבר החלטה נקודתית שקיבלנו וכבר היו פגישות מקצועיות לגביהן, זה שכמעט 70 חניות של שנקר יעמדו לטובת השכונה בשעות הערב, הלילה, עד הבוקר ובסופי שבוע. וממול אנחנו נותנים תווי חניה בצורה מאד הדרגתית ומדודה. להם יש צורך של 80 תווים, כי אנחנו רוצים לראות מה זה עושה, שלא פתרנו בעיה אחת ויצרנו בעיה אחרת, אז ההתחלתי יהיו 30 תווי חניה לטובת שנקר, אבל לדעתי זו בשורה לשכונת חרוזים. וכמובן, אם נגיע להסכמות בדברים גדולים, גם דיברנו על בית עלית, לשדרג אותו. אלה הדברים במישור של שנקר.

במישור של רשות מקרקעי ישראל ומשרד האוצר – אתם יודעים שהבנייה הכי מאסיבית הולכת להיות במזרח העיר בשנים הקרובות. זו הזדמנות לעיר, אם נדע להגיע להסכמות נכונות שימקסמו את האינטרס של העיר רמת גן ותושביה. אז מדובר כאן על מיליארדים שנמצאים על השולחן ואנחנו כרגע מתווכחים, יש פה עוגה של עשרות מיליארדים, איך היא תתחלק ואיזה מטלות יוטלו על כל צד כתוצאה מכך. והדבר הלא פחות גדול זה הגורל של אזור סובב קניון איילון, אצטדיון רמת גן. ואתמול היה לנו דיון ארוך, ולא דיון ראשון בעניין, שמדובר שם באחת הוורסיות לבניית מיליון מ"ר מסחרי חדש. יחד, אנחנו משלבים את הכול כמובן עם חשיבה על מתחם וינטר. ואתמול גם בפעם הראשונה העלינו כבר מחשבות 7

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 לגבי מתחם מסובים. אלה קרקעות שנוהלו בצורה לא יעילה מבחינת העיר רמת גן וגם מבחינת המדינה. וככל שנצליח לקדם את הדברים, אז אלה בשורות שעשויות, זה ממש בשורה, לאפשר לנו - -

ברוך הבא יונה טילמן. ברור, מגיע לו כבוד. האיש מהאופוזיציה, עוזר. כן, כך צריך.

מר חגי אשר: אופוזיציה עניינית אנחנו.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לא, זה מעבר לענייני, זה ממש

קונסטרוקטיבית.

אז אלה הדברים. אנחנו כמובן ככל שהדברים, אבל אני גם רוצה לנצל את הדקה עד שהשר נכנס, יש עוד בשורה לא כל כך טובה ולמזלנו מי שצריך בסוף לחתום על הבשורה הזו זה שר האוצר, ואני מניח שהוא לא ייתן את ידו לפגיעה בעיר רמת גן. ביום של פיזור הכנסת החליט מנכ"ל משרד הפנים להרחיב את ועדת הגבולות בנושא בר אילן לשאלת חלוקת ההכנסות מארנונה בסובב קניון איילון. כמובן שמצוין שם זה בין רמת גן לבין גבעת שמואל, פתח תקווה, גבעתיים, בני ברק, אור יהודה. אני לא יודע מה הקשר של כל הערים האלה לפרויקט באזור קניון איילון, אבל יש פה ניסיון למחטף פוליטי ברור, ההקשר הוא ברור, זמן הבחירות הוא מאד ברור.

נטפל גם בזה. אני יוצא לקבל את השר, אז מירה, תמשיכי ואני כבר מגיע איתו.

גב' מירה שנן: אנחנו נמשיך בעניין שלנו. או קיי, תודה לראש

העיר, וגרשון, בבקשה. אנחנו סיכמנו שאתה תתחיל. אתה תתחיל, גרשון, אחרי זה בשמת ואחרי זה אלי. זה סדר הדברים. כשהוא ייכנס נפסיק ואחרי זה נמשיך. בואו נתחיל, חבל על הזמן.

מר גרשון טוסק: ערב טוב. אדוני שר האוצר מר משה כחלון,

אדוני ראש העיר מר כרמל שאמה, מר אלי מוסרי מחזיק תיק הכספים, מ"מ ראש העיר, סגנים, חברי מועצה, הנהלה, המשנה וכל המכובדים הנוכחים.

גזברות העירייה מתכבדת להגיש לאישורכם את תקציב העירייה לשנת .2019 הצעת התקציב מסתכמת ל-מיליארד 325.5 ₪. בשנת 2019 גדל התקציב ב-%4.7 ביחס לתקציב המעודכן לשנת ,2018 שיעור גידול הדומה 8

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 לשיעור הגודל בשנתיים האחרונות. את הגידול למעשה ניתן לחלק ל-2

חלקים עיקריים: תוספת של %2.5 לשכר על פי הנחיות החוק, זחילת שכר

משרד הפנים, ומכך יוצא שכ-%2.5 ניתנו גם לפעולות.

נקודות ודגשים מיוחדים לתקציב: הכנסות עצמיות – בעיריית רמת גן סך

ההכנסות העצמיות בתקציב מסתכם לכ-941.7 מיליון ₪. סכום זה מהווה %71 מתקציב העירייה. על פי חוק הרשויות האיתנות, המינימום הנדרש לגבייה מהכנסות עצמיות ביחס לתקציב הינו %,62.5 כך שהעירייה נמצאת במצב יחסית טוב מאד לעומת הדרישה.

2. הכנסות ארנונה – על פי החוק, עדכון שיעור הארנונה,

גב' מירה שנן: אנחנו נעצור. אני מתנצלת.

*** שר האוצר מר משה כחלון הצטרף לישיבה ***

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קודם כל, אני רוצה לברך את חברי הטוב, יש

לנו דרך ארוכה ביחד, ארוכה ומוצלחת, שר האוצר משה כחלון, יו"ר סיעת 'כולנו'. ידיד אמת של העיר רמת גן. אנחנו נעזרים בו המון, בו ובצוות שלו. א', כי האג'נדות שלנו חופפות. ו-ב', כי תמיד הוא זמין עבורנו, למרות סדר היום העמוס שלו, יש לי גישה ישירה ואישית אליו וזה עוזר מאד לעיר. מעבר לזה כבר עדכנתי אתכם וכבר אני אתן לו לומר כמה דברים, אבל לדוגמא, בסיפור של ועדת הגבולות, של חלוקת ההכנסות, בניגוד לוועדת גבולות של שינוי גבולות, כמו בבר אילן, בחלוקת הכנסות הבנתי שמי שצריך לתת בסוף חתימת קיום – שר האוצר. אז בסדר, פה אני רגוע, ככל שהוא ייבחר להיות עוד פעם שר האוצר.

כבוד השר, קודם כל אנחנו מעריכים מאד שבאת לכבד את ישיבת התקציב של שנת .2019 אתה מטפל בתקציבים, שהתקציב הזה נראה כמו בוטנים ופי צוחים עבורו, אבל זה התקציב של החיים בעיר רמת גן, של תושבי העיר רמת גן. זה תקציב שמעצב חיים. אין לנו יכולת כמו שלך להביא באמת בשורות חברתיות אמיתיות ברפורמות שאתה הובלת, או לפתור דברים כמו משבר הדיור וזוגות צעירים והדברים האלה, אבל אנחנו נהנים מהפעולות שאתם עושים שם בממשלה. יש לנו כמה מתחמים שכבר יצאו לדרך, אנחנו גם מניעים קדימה את הליכי הרישוי. שלשום היו אצלנו היזמים שזכו אצלכם במתחם של 400 דירות, ביקשו תוספת של תיקון כחלון, הם רוצים תיקון כחלון. אמרתי להם – כחלון אני תמיד בעד. אז %30 ביחידות הדיור, 9

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 שגם עדכנתי את חברי המועצה שיניבו 50 מיליון פלוס לקופת העירייה, לפיתוח. אבל אנחנו יש לנו אתגרים לא פשוטים.

אני רוצה לציין שני דברים לפני שאני מעביר אליך את רשות הדיבור:

אחד – נמצאים פה אנשיך המקצועיים ממינהל מקרקעי ישראל – צחי דוד מנהל מחוז תל אביב, הוא ברומן אינטנסיבי איתנו בעיצוב הסכם הגג.

אנחנו רחוקים מהסכמות, אבל קרובים מאד בלהבין אחד את השני, והבנה אחד של השני עשויה לקדם הסכמות. שוחחתי איתו, שוחחתי גם בחתונה של הבן שלך עם מנכ"ל רמ"י, ואני בטוח שבסוף נגיע לגיבוש הדברים האלה. זו אחת הבשורות שתושבי רמת גן יכולים להפיק ממנה הרבה פירות.

הדבר השני – ולדעתי זה כל אזרחי ישראל, כל תושב בכל עיר מצפה כבר לאיזה שהוא שינוי ברגולציה, וזה נושא תאגידי המים כבוד השר. תאגידי המים זה אמנם לא על סדר היום של המועצה, אבל תאגידי המים הם משיתים, לדעתי ביצעו את תפקידם ההיסטורי, יצרו הסדרה, שינו תודעה ביחס של הרשויות המקומיות למשק המים המקומי, והגיעה העת לשנות את הרגולציה. אין סיבה שעירייה כמו רמת גן, תושבים ישלמו את פער המע"מ ואת הוצאות המנגנון כאשר העיר היא איתנה פיננסית, מוכנה לתת ולאפשר שליטה מלאה של הממשלה על משק המים באמצעות רפרנט, כמו שאתה עושה גם עם משרדים אחרים, זכות וטו מלאה על כל שקל מתקציבי המים, על תקציב המים, על הוצאות, על תוכניות העבודה, על כל מה שצריך. וזו בשורה אמיתית שיכולה להיות לתושבי ישראל. היו לנו לא מעט שיחות בעניין הזה, אני יודע שאתה פתוח בעניין ואני מאמין שאתה האדם הנכון לשנות את הנושא הזה. כי בסוף, אותם אחוזים של המע"מ, במוצר כמו מים, זה הדבר הכי חברתי שיש, אם אפשר.

אלה הדברים שרציתי. נמצאים איתנו כאן, לפני כן בירכתי, מעבר לצחי דוד שאתה בטח מכיר אותו אישית, מנהל מחוז תל אביב, ואנשי הצוות שלך שלא צריך להציג בפני ך. נמצאת איתנו גם קולגה, כמוני, שלך לשעבר, פרופ' יולי תמיר, שהיתה שרה וסגנית יו"ר הכנסת. היא נשיאת שנקר, וגם איתה היה לנו דיון השבוע שנוגע איכשהו גם למינהל ולפרויקט של דירה להשכיר במתחם הבורסה, פרויקט נהדר. בסוף הכול קשור בכול. ובזה אני מעביר אליך את רשות הדיבור. בבקשה.

מר משה כחלון–שר האוצר: כרמל ידידי, תודה רבה, תודה על ההזמנה אדוני ראש העיר, חברי מועצת העיר, אני יכול להגיד חבריי גם, לא מעט.

אני לא יודע אם לעשות הצבעה, אני חושב שיש לי רוב פה, רוב חברים.

10

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 הנהלת רמ"י, דירה להשכיר, יולי כמובן – נשיאת שנקר – יש לנו נציגות במשפחה אצלך שלומדת כאן (עידו כחלון – הציונים שלו 95 ומעלה, אני לא יודע כמה כאלה יש, אבל הוא שם. הוא תלמיד טוב, הוא סטודנט טוב).

אז שוב, תודה רבה לכל מי שהגיע, על הנוכחות, באמת על הכבוד הזה.

ראש העיר, כרמל, הזמין אותי, אמר – ישיבת תקציב זו הזדמנות שתבוא לבקר, פעם אחת גם תראה את העיר רמת גן. לצערי, זו הפעם הראשונה שאני בבניין העירייה הזה, ואני 20 שנה במערכת הפוליטית. יצא ככה.

כנראה חיכיתי עד שתגיע להיות ראש עיר. אבל אני כמובן שמח להיות כאן ומאחל לך הצלחה גם באמת בתקציב ובכהונה, אין לי ספק שאתה תוביל את העיר הזאת למחוזות הרבה הרבה יותר טובים.

שני נושאים שנגעת בהם, כרמל, אחד זה הסכם הגג – אני אומר לכם את זה באמת כחברי מועצה וכנבחרי ציבור, ולא חשוב מאיזה תחום – עיר שרוצה להתקדם, היום אחד המנופים הגדולים שיש לעיר להתקדם, בטח עיר במרכז הארץ שלא סובלת מעודפי קרקע ומעתודות קרקע, זה לא פריפריה, זה לא באר שבע וזה לא הגליל, זה מרכז הארץ, זה אזור ביקוש מאד מאד גדול, אזור שבאמת עם מחסור בקרקע, וגם כמה אפשר לבנות לגובה, הרי לא יבנו בסוף עד השמיים, מחולל הצמיחה המרכזי זה הסכמי גג, או לחילופין הסכמים מקבילים וכמובן התחדשות עירונית.

היו לי עם כרמל לא מעט שיחות בעניין הזה ואנחנו הולכים יד ביד, ואני חושב שגם דיברנו על זה לפני הבחירות, והדברים יתקיימו. כל מה שסיכמנו זה מה שיהיה, כמובן לצד תשתיות, מוסדות חינוך, מוסדות תרבות, כל הדברים שדיברנו עליהם. אני שמח שאתם שם ואני מבקש מחברי ומ-רמ"י – תנו דחיפה לעיר הזאת. אני מכיר את כרמל, הוא סוחר לא רע, וליעד אילני גם, מה שנקרא, בדופן השני. אבל צריכים באמת לקדם, לדחוף את העיר הזאת קדימה. המקום היחידי היום שאפשר באמת, בגלל שערך הקרקע הוא גבוה, ובמקום שערך הקרקע גבוה אפשר להמיר את הזה ולהעביר כסף לעיר לפיתוח ולתשתיות, למוסדות חינוך ותרבות.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: צחי אומר שהוא לא שומע אותך שם. הוא לא

מצליח,

מר משה כחלון–שר האוצר: הוא שומע, באוזן השניה הוא שומע. הוא שומע אמנם באוזן אחת, אז אני מדבר אל האוזן ששומעת. אנשים נהדרים.

וטל, גם כן, מדירה להשכיר, אני מבין שיש פה מתחם מדהים שהולך להתפתח.

11

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 בקיצור, כרמל, ואני אומר לכם חברי המועצה, לא חשוב באמת מאיזה תחום ומאיזו מפלגה או מאיזה תחום עיסוק שלכם, אם זה ירוקים ואם זה תכנון ובנייה או כל תחום רווחה, חברים, זה העתיד, זה העתיד לפחות בשנים הקרובות כדי לפתח את העיר הזאת, כדי להזניק אותה קדימה צריכים להיות שם ואני מאד שמח שאתה שם.

הדבר השני שדיברת זה תאגידי המים. דיברת על פיילוט מעניין, העברתי אותו כבר באוצר.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: זו בשורה.

מר משה כחלון–שר האוצר: כן. אני חושב שנצטרך לעשות את הפיילוט הזה, לבדוק, כי כשהתחילו תאגידי המים היתה לזה מטרה מסוימת, באמת, היה המון דלף, המון מים שהלך לאיבוד, אנשים לא טיפלו בתשתיות, גבו כסף על המים והשתמשו בזה לדברים אחרים. היום זה כבר לא ככה. גם בהצעה שהצעת לי, שיהיה רגולטור, שהכסף של המים יטפל רק במים, בתשתיות, אבל בשביל זה לא צריך תאגיד כל כך גדול, אני לא רוצה להגיד בזבזני, אבל עם הוצאות כל כך גדולות שמושתות על הצרכנים.

הדבר הזה צריך להיגמר ואנחנו נבדוק את זה, אמרתי לך, יחד, גם השבוע דיברתי איתך על איזה סוג של מתווה שאפשר גם אותו לעשות, בסמכות שר האוצר, שר הפנים ושר התשתיות, וכמובן רשות המים. אז אנחנו נעשה את זה ביחד.

דבר שלישי – הודעה אישית – הגיעו אלי הרבה מכתבים מרמת גן, כנראה יש לכם הרבה יוצאי עיראק ברמת גן,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קצת.

מר משה כחלון–שר האוצר: הגיעו אלי מכתבים ופניות גם מעזרא, שהכסף של יוצאי פארוד לא הגיע. אז הכסף של יוצאי פארוד אמור להגיע ב-.1.2 אמנם זה של ינואר, אבל מגיע ב-.1.2 אז גם התרופות,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: הסבר. לא כולם יודעים מה זה פארוד.

מר משה כחלון–שר האוצר: אני אגיד לכם. יש קבוצה של יוצאי פארוד, שעד לפני שנתיים וחצי לא הכירו בהם. זה לא שואה, פארוד זה לא שואה.

12

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

גב' מירה שנן: הפוגרום ביהודי עיראק.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: הפרעות.

מר משה כחלון–שר האוצר: הם נפגעו בפרעות, הם ניסו לתבוע הרבה מאד שנים, 20-30 שנה, והיתה לי סמכות בתור שר האוצר לחתום חתימה מנהלית ולתת להם את הכסף. אמנם רק 3,960 שקלים בשנה, אבל הנחה בתרופות, הנחות נוספות, הטבות נוספות.

גב' מירה שנן: זה כמו ניצולי שואה. יש כאלה שמקבלים פעם

בשנה.

מר משה כחלון–שר האוצר: אז עשינו את זה. זה סך של 400 מיליון שקל בשנה, אבל בכל זאת, קיבלתי את ההחלטה וחתמתי על זה ואנשים מקבלים אתך זה. היה נדמה להם שהם מקבלים את זה בינואר, אבל הם יקבלו את זה ב-1 בפברואר, לכן הגיעו פניות ואמרתי, זו הזדמנות להסתכל למצלמה, לפייסבוק, לתושבי רמת גן, לכל העיראקים בארץ, אבל תושבי רמת גן, ב-

1.2 הכסף ייכנס, כמובן עם כל הנושא של התרופות, כל ההנחות הנלוות, כל ההטבות הנלוות. מאחל לכם בריאות טובה והרבה שנים טובות.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קודם כל, תודה רבה (מחיאות כפיים). מגיע,

מגיע.

כמה דברים שנאמרו שמאד חשובים לעיר רמת גן, הם חשובים גם לכל ישראל. האמירה על הסכם הגג, אנחנו צועדים יד ביד, אדוני השר. לגבי תאגידי המים, זה שקיבלת את המתווה שלנו לפיילוט, זו בשורה אמיתית.

אנחנו נשמח להיות הראשונים, החלוצים בתחום הזה וליישם את הפיילוט ולהיות לדוגמא לכל מדינת ישראל. וגם בנושא פארוד – זה גם הגיע לשולחני, לא מהתחום הכספי, אלא הם רוצים הנצחה, הם רוצים שהנושא של הפארוד יונצח, וכמובן אין מקום יותר מתאים מרמת גן. הם רוצים פסל עם השמות. הם פנו בכתב וארגוני המחתרות של יוצאי עיראק, אז אלה דברים משלימים. אני חושב שבכלל, גם כמובן ניצולי שואה, אלה השנים האחרונות שלנו בעצם לומר להם ולנסות לתקן ולו במעט את מה 13

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 שהם סבלו, ובעצם על הסבל הזה גם קמה המדינה, על המחיר שהם שילמו, הם והמשפחות ומי שהם איבדו.

אני יודע שזמנך קצר ואתה מופיע בערוץ .2 לא שלנו יש הרבה פחות רייטינג מערוץ .2 אני רוצה לומר לך, אדוני השר, בישיבת המועצה הקודמת, בלי שהיה לנו כוכב חיזוק חזק, היו 5,000 צופים, למי ששאל על המספרים. אבל אם תיכנסו לפוסט, במצטבר צפו 5,000 איש.

מר דני גולדשטיין: שזה הרבה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: שזה המון לישיבת מועצה. ואני בטוח

שהישיבה הזו תשבור, כי קיבלנו שחקן,

מר דני גולדשטיין: כוכב.

מר משה כחלון–שר האוצר: ואני לא דיווחתי לתושבי רמת גן על 40 מיליארד שקל שאינטל משקיעים פה בארץ.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל תביא אותם לבורסה, לבורסה החדשה.

מר דני גולדשטיין: לנו מה יוצא מזה?

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לא, זה יוצא, 40 מיליארד בסוף זה מתפזר

לכולם. אי אפשר להשאיר 40 מיליארד רק בקרית גת, זה לא נכנס.

מר משה כחלון–שר האוצר: תמיד זה זולג הלאה. זו ברכה גדולה לכלכלת מדינת ישראל.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: ברור.

14

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 מר משה כחלון–שר האוצר: אין בכלל ספק. והלוואי והיו לנו עוד 10 כאלה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: זו באמת בשורה ענקית. מזה אתה גוזר נגזרת

מאד קטנה ומבטל את המע"מ של תאגידי המים.

אבל, דני גולדשטיין, אתה ביקשת לומר משהו. בבקשה.

מר דני גולדשטיין: שלום כבוד השר,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: חבר מועצת העיר, דני גולדשטיין.

מר דני גולדשטיין: ביקשתי לברך אותך על זה שאתה מגיע לפה.

למען גילוי נאות, אני לא הייתי מתומכיך כשהיית בליכוד וגם לא כשהתחלת עם 'כולנו', אז בגלל זה ביקשתי לדבר.

אני רוצה להודות לך על כל הרפורמות החברתיות שביצעת, אני איש שבעוונותיי אני בעד השוויון החברתי, ואני חושב שעשית בתקופה האחרונה דברים שלא ראינו במדינת ישראל. לא חשוב שיש היום הרבה שמנסים לקחת את הכתרים, חלק מהדברים שאתה הנהגת. אני חושב שעשית דברים בנושא הדיור ובכל הנושאים החברתיים שלא היה להם אח ורע.

ולכן, אני רציתי להודות לך בשמי ובשם כל תושבי העיר, ואני חושב שבשם כל תושבי המדינה, ובמיוחד על מה שאתה עושה לטובת העיר הזאת. אנחנו ראינו מאז היבחרו של ראש העיר את השינוי. אנחנו חשים את השינוי.

אנחנו מבינים שהשינוי הולך להיות מבחינתנו דראסטי. ואני חושב שזה המקום להודות לך בשם כולנו.

מר משה כחלון–שר האוצר: תודה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל, דני, לא הבנתי, לא הצבעת, לא הצבעת,

מה עכשיו?

15

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 מר משה כחלון–שר האוצר: חכה, הוא לא אמר מה הוא יצביע. אני אבוא לישיבה הבאה, תגיד לי מה הצבעת.

מר דני גולדשטיין: אז עכשיו אני אגיד לך. היום ישבנו בצהריים,

אני וראש העיר, ואמרתי לו שאני שיניתי את דרכי כאילו ואני חושב שאני הולך לבחור בך, בגלל כל המעשים שלך.

מר משה כחלון–שר האוצר: קודם כל, תודה רבה. אבל אני אגיד ממש משפט אחד לדני ולכולם, ואני לא אאריך, אני באמת לא רוצה לעשות פה קמפיין פוליטי.

אני חבר קבינט ביטחוני, אני חבר קבינט מדיני, ואני אומר שהמדינה הזאת יכולה לעמוד מול כל איום – מול הסורים ומול התעלות של החיזבאללה ומול התעלות של החמאס ומול הג'יהאד, מול הכול. אם אנחנו רוצים לדאוג לילדים שלנו, באמת, להשאיר להם חברה יותר שוויונית, יותר צודקת, ולא עם פערים חברתיים, עם זה אף אחד לא יכול לחנך את הילדים שלנו להתמודד עם הדבר הזה, כשאחד רעב והשני זה. אז קודם כל, קול אחד כבר יש לי. זה מה שאני אומר, דני, וברצינות, לילדים שלנו, הצבא, אנחנו מדינה חזקה, חדשנות, ראיתם, העולם משקיע פה, מאמין בנו, מאמין בנוער שלנו, מאמין בצבא, בחדשנות, ברפואה, במדע. דבר אחד אנחנו לא נוכל להתמודד, זה פערים שיהיו פה אנשים, באמת, שמצד אחד לא יהיה ל הם מה לאכול; והשני יהיה בפסגת העולם. פה תתמוטט המדינה, שחס וחלילה, אבל אם מישהו מסתכל על העתיד, להסתכל על החברה פנימה. עם ה-בחוץ אנחנו נסתדר בעזרת השם ובעזרת צה"ל ובעזרת החדשנות שלנו. שוב, דני, תודה רבה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לפני שאני נותן את המתנה, בבקשה, עו"ד חיה

מנע, אתה מכיר את בעלה לדעתי.

מר משה כחלון–שר האוצר: לוקח לי כמה שניות.

גב' חיה מנע: הוא גם מכיר אותי אני חושבת, מלה"ב

לפחות.

16

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 מר משה כחלון–שר האוצר: ברור, ברור, מרועי.

גב' חיה מנע: אני יושבת ראש פורום הנשים גם של לה"ב –

לשכת ארגוני העצמאיים והעסקים בישראל.

מר משה כחלון–שר האוצר: מכיר. מכיר.

גב' חיה מנע: אני דווקא כן בחרתי בך בבחירות הקודמות,

למרות שאני ליכוד. מה שחשוב לי לומר, אני גם מחזיקת תיק קידום עסקים בעירייה. ובלה"ב אנחנו פועלים, פעלנו מולך בנוגע ל'נטו עסקים'.

אני מאד מקווה שאם תיבחר, באמת 'נטו עסקים' ייצא לפועל, וכמובן זה ישפיע גם על רמת גן, על העסקים ברמת גן.

מר משה כחלון–שר האוצר: קודם כל, תודה רבה חיה, וד"ש לדוד. וכן, אנחנו סיימנו כבר את התוכנית הזאת, פשוט צריך לתקצב אותה, ואין לי ספק שזה ייצא. אבל התוכנית כבר גמורה, מסודרת.

גב' חיה מנע: תקציב זה הכול.

מר משה כחלון–שר האוצר: לא, תוכנית ותקציב.

גב' חיה מנע: תקציב זה הכול. יש תוכנית, אבל בלי תקציב

היא לא שווה הרבה.

מר משה כחלון–שר האוצר: גם אם יש תקציב בלי תוכנית זה לא שווה. זה עובד תוכנית ותקציב, ככה זה עובד, אלה השלבים. נתקענו עם הבחירות, אבל אין לי ספק שזה יקרה, כי זה חייב לקרות. גם אם אני שם, אם אני לא שם, חייב לקרות, העסקים צריכים עזרה, צריכים דחיפה – גם ברגולציה, גם בסיוע – וזה יהיה.

17

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: יש עוד מישהו שרוצה לומר משהו? עדנה,

בבקשה. עדנה וידל, חברת מועצה, 'יש עתיד'.

עו"ד גלעד שריר: ולהגר יש משהו להגיד על נווה יהושע.

גב' עדנה וידל: קודם כל, שלום וברוך הבא. אני רוצה באמת

להתייחס לנושא הזה של הצורך הקיים בדירות לזוגות צעירים ובכלל עם הגדילה וההתרחבות של עם ישראל, הצורך בבינוי. יחד עם זאת, יש נקודות שב הן, ואנחנו מדברים על זה כאן במועצה, אבל אני יודעת שכבוד ראש העיר שוחח איתך בנושא, ואני מוצאת לנכון צורך להדגיש את הנושא של תשתיות הכבישים, שהם כרוכים וקשורים בבנייה רוויה. כיוון שמה הועילו חכמים בתקנתם אם אנחנו יצרנו מקומות מגורים, אבל אולי תעסוקה פחות, וב וודאי פחות אפשרויות של גישה ונגישות. ואפשרויות הגישה והנגישות לפעמים גם יש להם בעיות, כיוון שאנחנו נמצאים במאה ה-21 והציפייה שלנו כתושבים כאן מקומית מכבוד ראש העיר, ובארצי מהמנהיגים שלנו, זה שיאפשרו לנו לחיות גם באיכויות. כלומר, הבנייה היא לא על חשבון איכות החיים. ואני רוצה לתת דוגמא לנושא של הקווים למיניהם,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: עדנה, הוא ממהר רק לטלביזיה, אחרת הוא

היה נשאר איתנו. הוא פשוט חייב לצאת. אלא אם כן את מבטיחה להביא לו מיאיר לפיד הרבה קולות.

גב' עדנה וידל: הנושא של תשתיות ברמה של המאה ה-,21 עם

מנהור רפאל איתן למשל בקרית קריניצי.

מר משה כחלון–שר האוצר: אני אשיב לך. היתרון בשר האוצר זה שאחרים מזיעים ולא אני.

גב' עדנה וידל: העניין הבריאותי ואיכות חיים.

מר משה כחלון–שר האוצר: אז אני אשיב לך על זה ממש במשפט, אפשר להאריך. היתרון בהסכמים שאנחנו הולכים לחתום, שזה הולך אבני דרך.

18

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 גני הילדים יחכו לילדים ולא הילדים לגני הילדים. הכבישים יחכו לבנייה ולא הבנייה תחכה לכבישים. זאת אומרת, זה הדבר הגדול בעניין הזה.

מר אדם קניגסברגר: זה חשוב ביותר.

מר משה כחלון–שר האוצר: כל בלוק, כל היתר שכרמל נותן, הוא מקבל מולו את הכסף. ומי שיעשה את התשתיות האלה זו העירייה, בכסף שהיא תקבל.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: מעולה.

מר משה כחלון–שר האוצר: זאת אומרת, לא יקרה מצב הפוך,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: צחי, תקשיב.

מר משה כחלון–שר האוצר: שיהיה קודם כל לבניין ואחר כך ישאלו מה עם גן ה ילדים. לא, גן הילדים יחכה לילדים. הכביש יחכה לדיירים ולא הדיירים יחכו לכביש. זה הדבר היפה והמיוחד בהסכמי גג.

גב' וידל, הייתי מקשיב לך עוד הרבה, פשוט,

גב' עדנה וידל: עיר חכמה, תשתיות בבניינים, זהו.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כבוד השר, לפני שאתה זז אנחנו ניתן לך

מתנה מותרת על פי חוק. לא היית ברמת גן 30 שנים, אבל זה חיכה לך.

מר משה כחלון–שר האוצר: חברים, תודה רבה, שיהיה לכם בהצלחה.

*** שר האוצר מר משה כחלון עזב את הישיבה ***

19

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

גב' מירה שנן: תודה לכל האורחים. אנחנו רוצים להמשיך

בסדר היום.

מר אביהוא בן משה: מירה, אפשר להביא את נפתלי בנט לישיבה

הבאה, או שזה,

גב' מירה שנן: אין בעיה.

מר אביהוא בן משה: או את איילת שקד, אני מתלבט.

גב' מירה שנן: אביהוא, יש לנו כמה דברים שאנחנו צריכים

ממנו.

מר ליעד אילני: אתה מביא את נפתלי או שאתה מביא את

בצלאל?

מר אביהוא בן משה: אני אביא את בצלאל סמוטריץ'.

עו"ד רועי ברזילי: יש גבול. גם המועצה הזאת לא יכולה לסבול

הכול.

גב' מירה שנן: גרשון, בבקשה.

מר גרשון טוסק: אני ממשיך מהנקודה שהפסקנו – הכנסות

ארנונה. על פי החוק, עדכון שיעור הארנונה נקבע על ידי המדינה והוא אחיד בכל הארץ, למעט בקשות מיוחדות של רשויות שמקבלות את אישור משרד הפנים ומשרד האוצר לחריגה. שיעור העדכון מחושב באופן קבוע על ידי %50 הצמדה למדד המחירים לצרכן ו-%50 הצמדה לשכר הממוצע במשק. התחשיב מתעדכן ביחס למדדי החודשים מאי 2017 עד מאי .2018 בדרך כלל את הארנונה מעבירים בחודש יוני. סך הכול ייקור הארנונה לשנת 2019 הינו בשיעור של %0.32 ביחס לשנת .2018 מדובר בשיעור 20

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 התייקרות הנמוך ביותר בעשור האחרון. על מנת להמחיש את הבעייתיות בבניית התקציב, שני מספרים לדוגמא: סך הכול הארנונה בניכוי הנחות לגבייה בשנת 2019 כ-700 מיליון ₪. התוספת המאושרת בהתאם למקדם ייקור הארנונה באה לידי ביטוי בגידול של כ-2.25 מיליון ₪ בלבד. לשם השוואה – בשנים 2017-18 מקדם הארנונה עמד על %,2 שהם מהווים 14 מיליון ₪, נתון המשפיע מהותית על צד ההכנסות בבניית התקציב.

הכנסות ממשלה – סך הכנסות הממשלה המועברות לעירייה מסתכמות לסך של 335 מיליון ₪, המהווים כ-%25 מתקציב העירייה. המדינה מעבירה בעיקר השתתפות בחינוך, רווחה וביטחון ושמירה במוסדות חינוך.

הכסות הממשלה – משרד החינוך – בדרך כלל מועברות על בסיס כמותי, קרי, מספר תלמידים או מספר כיתות בחינוך, מספר סייעות בנושאים שו נים וכו'.

ברווחה – מרבית הכסף מועבר בגין קשישים או סידור ילדים במוסדות, זה בגין נכים.

העברה מקרנות הפיתוח – סך הכול העברה כ-48 מיליון ₪, על פי החוק ניתן להעביר מקרנות הפיתוח לכיסוי הוצאות התקציב הרגיל את סך הוצאות פירעון המלוות לאותה שנה. בנוסף, ניתן להעביר סכום נוסף בגובה עלות הוצאות אגף ההנדסה, בתוספת %15 תקורה. בשלב זה כולל התקציב העברה מקרנות הפיתוח לתקציב בסכום פירעון המלוות בלבד וזאת בהתאם להנחיית הנהלת העיר לצמצום ההעברה מהקרנות.

הוצאות – סך ההוצאות לשכר הסתכמו בתקציב לסך של 573 מיליון ₪, המהווים %43 מהתקציב. ברזרבה התקציבית ישנם 3 מיליון ₪ נוספים המיוחסים לשכר. כפי שנאמר בתחילה, זחילת השכר האוטומאטי צריכה להיות %2.5 על פי הנחיות משרד הפנים. כלומר, זחילת שכר צפויה להיות כ-14 מיליון ₪ על פי ביצוע ,2018 בעוד שהגידול בהכנסות ארנונה כאמור הוא 2.25 מיליון ₪ בלבד.

פעולות – תקציב הפעולות מסתכם לסך של 675.8 מיליון ₪, שמהווים כ-

%51 מתקציב העירייה. יש להדגיש כי בתקציב 2019 בוטלו סעיפי העמסות שהיו שנים בתקציב העירייה ואוחדו לסעיפי תקציב רגילים. פירוט יודגש בהמשך על ידי בשמת.

תקציב החינוך – מבין האגפים העירוניים, התקציב הגבוה ביותר ניתן לאגף החינוך – 453.2 מיליון ₪, המהווים %34 מהתקציב. תקציב החינוך גדל בכ-%4 ביחס לשנה החולפת. הגידול נובע מהוספת משרות ייעודיות ופרויקטים ייחודיים, לרבות פתיחת גני ילדים והרחבת מוסדות חינוך 21

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 קיימים. במקביל, חל גידול יחסי בהכנסות העירייה ממשרד החינוך שצפויות להסתכם בסך של 244 מיליון ₪.

הדגשה – בדרך כלל מקובל במדינה כי השתתפות משרד החינוך בהוצאות העירייה הינה כ-%70 מההוצאה בפועל. בעיריית רמת גן, בשל היקף ההוצאה הגבוה, יוצא כי שיעור ההשתתפות של משרד החינוך מגיע ל-%54 בלבד.

תקציב הרווחה – תקציב הרווחה הסתכם בסך של 149.5 מיליון ₪, המהווה %11 מתקציב העירייה. ביחס לשנה קודמת גדל התקציב ב-%.7 מספר נקודות להדגשה בסיום – עיריית רמת גן מסווגת כרשות איתנה החל מיום החלטת משרד הפנים להכיר ברשויות מסוימות כרשויות איתנות. על מנת לעמוד בקריטריונים של עיר איתנה, העיר נבחנת במספר פרמטרים.

להלן פירוט הדרישות מול מצב העירייה:

1. שיעור הגירעון המצטבר של העירייה אינו עולה על %12.5 - עיריית רמת

גן בעודף נצבר.

2. היחס בין הכנסות עצמיות לכלל הכנסות העירייה עולה על %62.5 -

המצב ברמת גן כפי שפורט לעיל, ההכנסות העצמיות מהוות %.71

3. יתרת האשראי לזמן קצר אינו עולה על %10 - נכון ליום ה-31 בדצמבר

,18 לעיריית רמת גן אין הלוואות לזמן קצר.

4. העירייה אינה זכאית למענק כללי לאיזון ממשרד הפנים וב-3 השנים

האחרונות לא צברה גירעון שוטף בכל אחת מהשנים – גם בתנאי זה עומדת העירייה, שכן 3 השנים האחרונות הסתיימו בעודף, בוודאי שלא התקבל מענק איזון.

5. שיעור גביית הארנונה בכל אחת מהשנים שקדמו לשנת הכספים, ביחס

לחיוב השוטף, גבוה מ-%80 - על פי הדו"חות המבוקרים בשנים המדוברות נמצאת עיריית רמת גן בשיעור גבייה של כ-%.92

לאור האמור לעיל והמוסבר לעיל ניתן לראות כי נכון להיום עיריית רמת גן עומדת בכל הפרמטרים הנדרשים על ידי משרד הפנים להכרה כעיר איתנה.

בשלב זה נעבור להצגת הטבלאות והמספרים בתקציב, וחלק זה יבוצע על ידי בשמת שמואלי, מנהלת התקציב הרגיל.

אבל רגע לפני, אבקש להודות לכל הצוות שעזר, סייע והשקיע שעות על מנתך שהתקציב יוגש לראש העיר וחברי המועצה כנדרש.

22

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 ראשית, לגב' בשמת שמואלי, שלדעתי בסופו של יום למדה את הספר בעל פה, כולל שנה קודמת והביצוע. יישר כוח על עבודתך, סבלנותך לכולם והשקעתך (מחיאות כפיים).

מר אלי מוסרי: מגיע לה, מגיע לה, חבר'ה.

מר גרשון טוסק: לרו"ח שרון מוטליס, שעזרה, סייעה ולקחה

על עצמה מטלות נוספות רבות בתקופת הלחץ וסייעה רבות בפיתרון בעיות אד-הוק.

לרו"ח אפרת זוסמן, על העזרה, העדכונים, הסבלנות והשעות המרובות שהשקיעה. אני מתנצל בשמה, פשוט סבא שלה נפטר והיא לא הגיעה הערב.

כמו כן, לגב' מירב סיסו, תקציבאית המחשוב, שנתבקשה לעזור לנו וגם כן עזרה וסייעה בכל מה שנדרש.

לכל מי שתרם, לכל החברים, לאלי מוסרי מחזיק תיק הכספים – תודה.

בשמת, בבקשה.

גב' מירה שנן: תודה, גרשון. בשמת, בבקשה.

גב' בשמת שמואלי: ערב טוב לכולם. אנחנו מגישים לפניכם את

תקציב .2019 כבר הספקנו לעדכן, אם אתם זוכרים בהנהלה, את התקציב המעודכן ועדכנו את זה לשנת ,2018 התקציב המעודכן הוא 1,266 מיליארד. הצעת התקציב לשנת 2019 היא 1,325.5 מיליארד, כמו שגרשון אמר זו עלייה של .4.7

אנחנו נעבור קצת על הפילוחים. ההכנסות העצמיות זה 941.7 מיליון שקל, שזה %.71 הכנסות מהממשלה .335 החינוך מזה – ,244 רווחה – 82.7 ואחר – הכוונה למשרד הבריאות, משרד הקליטה, משרד הפנים ומשרד הביטחון.

הארנונה התייקרה ב-%,0.32 כמו שגרשון אמר.

והנה פה אנחנו פילחנו את זה בצורה יותר ברורה, כשההכנסות העצמיות זה בעיקר ההכנסות של הארנונה, הכנסות מחניה, מהנדסה. העברה מקרנות, כמו שגרשון הדגיש, ,48.7 שזה הפירעון מלוות. והכנסות ממשלה שמקודם פירטנו אותן.

23

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 פה יש לנו את ההתפלגות, איך אנחנו מתפלגים. רוב הכסף כמובן נכנס לחינוך, 243 מיליון שקל.

מר יונה טילמן: זה מהחינוך?

גב' בשמת שמואלי: לחינוך. הכנסות.

מר יונה טילמן: כתוב – התפלגות השתתפות הממשלה,

מר אלי מוסרי: בהכנסות.

מר גרשון טוסק: הכנסה 244 מיליון ממשרד החינוך.

מר אלי מוסרי: משרד החינוך נותן לנו. זו הכנסה.

גב' בשמת שמואלי: זו הכנסה שהולכת לחינוך והחינוך משתמשים

בזה לשכר וכל הפרויקטים שלהם, זה %73 מסך ההכנסות העצמיות. אני מדגישה כאן שההוצאות של החינוך, אנחנו עוד נראה אותן, זה ,453 וזה בערך, היחס של ההכנסות להוצאות זה %.55 נהוג לקבל %70 בדרך כלל מה שמשרד החינוך נותן והעירייה נותנת מתוך זה. אנחנו רואים שהעירייה משקיעה בנוסף בחינוך.

אותו דבר ברווחה – ההכנסות מהרווחה הן ,82.7 ההוצאות של הרווחה הן .149.5 זה בין 55 ל-%57 שאנחנו מקבלים. שוב, אנחנו רואים שהעירייה משקיעה, כי מה שמקובל זה %70 מה שמקבלים ולהעביר את הכסף.

זה מקורות ההכנסה העצמיים שלנו. הרוב, כמו שאמרנו, זה ארנונה – ,720 720 זה נטו כשמתוך זה 102,000 זה הנחות לסוגיהן השונים, ועצמיות אחרות זה .119

אנחנו עוברים להוצאות – השכר הוא .573 על פי הוראות שקיבלנו, זה היה להגדיל את השכר ב-%.2.5 התחשבנו במה שראש העיר דיבר מקודם, היתה התייעלות בשכר וקיצצנו בערך 6.5 מיליון שקל.

24

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: רגע, תסבירי שה-%2.5 תוספת זה 'טייס

אוטומאטי' כזה, נכון? זה לא אנחנו ביקשנו.

גב' בשמת שמואלי: 'טייס אוטומאטי', זחילת שכר אוטומאטית

ומהסכום הזה אנחנו התייעלנו.

יש את הפעולות – ,675 שזה %51 הולך לפעולות. פירעון מלוות – ,48.7 זה %.4 תמיכות ורזרבה – התמיכות, השנה העלינו מ-10 מיליון ל-12 מיליון, עלייה של %20 , זה גם על פי בקשת ראש העיר. כמו כן, גם הרזרבה, אנחנו צריכים לשמור %1 מסך התקציב ברזרבה, שזה 13 מיליון, על פי בקשת ראש העיר העלינו את זה ל-.16 13 הולך לפעולות ו-3 יילך לשכר.

בנוסף, אנחנו השנה, תיכף אני אראה לכם פירוט, הוספנו דף של הוצאת מותנות. אנחנו נעבור על הדף ואני אסביר ביותר פירוט.

משהו חדש שיש לנו השנה, ביטלנו את ההעמסות והעברנו את כל ההוצאות כולן לפרק .761 המספרים נשארו אותו דבר. מה שהשתנה זה הסעיפים התקציביים.

שירותי הרשות ותחזוקה – אנחנו תקצבנו אותם ב-11.9 מיליון ₪ כולל.

את המחשוב ב-11 מיליון ₪ כולל. את הרכש, הלוגיסטיקה והנגריה – %5.5 ואת המוסך – %.12 תשומת ליבכם להתייעלות השנה, הורדנו בסעיפים של הציוד משרדי, עיתונים וספרים ב-%10 לעומת שנת .2018 זו חלוקת ההוצאות, מה שדיברנו, פשוט אתם רואים שרוב העוגה הולכת לפעולות.

גב' עדנה וידל: אפשר בכמה מילים מה פירוש המושג פעולות?

מר אלי מוסרי: שאלות אחר כך.

גב' עדנה וידל: אז אני לא מבינה את מה שהיא מסבירה.

מר אלי מוסרי: אז אל תביני. לא באמצע. שאלות בסוף.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אבל היתה לכם הנהלה.

25

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר אלי מוסרי: שאלות אחר כך.

גב' בשמת שמואלי: התפלגות תקציב ההוצאות – פה עשינו עוד

פילוח כדי לראות שהחינוך 453.2; הרווחה 149.5; הנהלה, כל מה שקשור להנהלה זה 117.7; שירותים מקומיים, שזה כולל בתוכו את כל שירותי הניקיון והחניה, 314.9; תשלומים בלתי רגילים ,211.9 שהרוב הגדול הולך לפנסיה.

שמוליק, אני מבקש ממך, ברשותך, להסביר על תקני כוח אדם, מנהל מחלקת משאבי אנוש.

מר שמוליק פרקש: אפשר לרדת לסך הכול, למטה?

גב' בשמת שמואלי: איפה למטה, שמוליק?

מר שמוליק פרקש: לסך הכול, כן, אם יהיו שאלות.

את 2018 התחלנו עם 2,154.4 תקנים. במהלך 2018 נוספו בקירוב עוד 44 תקנים ייעודיים, בעיקר זה סייעות לאגף החינוך. רוב המשרות ממומנות על ידי משרדי הממשלה. תיארו את זה מקודם פה. הוספנו עוד 6 תקנים מוניציפאליים, זה למפקחים ו-שפ"ע, הקמנו תחנה נוספת. קלטנו עובד עם מוגבלות. סך הכול אנחנו סיימנו את 2018 עם 2,205 תקנים. אנחנו מוסיפים, בשורה האחרונה למטה, אנחנו מוסיפים כרגע 17 תקנים למנהלות השכונה, זה 14 פלוס 3 מנהלי מחלקה. הסעיף הזה כרגע לא מתוקצב. אנחנו עושים את המהלך הזה פה, כיוון שעל פי החוק אנחנו חייבים להעלות תקנים למועצה, וככל שהסעיף הזה יתוקצב אנחנו נקלוט את העובדים בצורה מסודרת. סך הכול אנחנו בתקנים 2,222 תקנים.

רק להבהיר נקודה – בסך הכול בעירייה יש כ-3,000 עובדים. על 2,222 תקנים יושבים 2,380 עובדים, כי יש עובדים בחלקיות משרה, אז יכול להיות ששני עובדים יושבים על תקן אחד. ויש לנו עוד כ-600 מורים שהם לא מופיעים בספר התקינה. תודה.

מר חגי אשר: התקצוב של מנהלות השכונות, מאיפה מגיע?

זה לא הבנתי. 17 התקנים.

26

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר שמוליק פרקש: מי שאל?

עו"ד אביבית מאור נמרודי: שאלות בסוף. אנחנו שואלים בסוף.

גב' בשמת שמואלי: עכשיו אנחנו נרד קצת לפירוט תקציב

הכנסות, איך הוא מחולק.

אז יש לנו את הארנונה ,822 זה סכום ברוטו. אני מזכירה, היתה התייקרות של ,0.32 גידול של 20 מיליון שקל בגין הנחות על פי חוק וגידול של 5 מיליון שקל בגין ארנונה משנים קודמות.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לגבי ההתייקרות של הארנונה, רק להבהיר,

זה 'טייס אוטומאטי' של הממשלה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: לא, לא אוטומאטי.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אוטומאטי.

גב' בשמת שמואלי: 0.32 זה הסכום שקיבלנו למדד אותו וזה מה

שמותר לנו המקסימום.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אתה יכול לוותר על זה. אתה יכול לוותר על

זה, לא?

מר ליעד אילני: זה אוטומאטי אבל, מה זאת אומרת?

מר גרשון טוסק: אדוני ראש העיר, על פי החוק, מידוד הארנונה

נקבע על ידי משרד הפנים והאוצר, %50 מעליית השכר הממוצע במשק ו-

%50 מעליית המדד. השנה זה בין מאי 2017 למאי .2018 27

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: תודה.

גב' בשמת שמואלי: הכנסות בגין אגרות – רישוי שלטים ופרסום –

פה אני מפרטת קצת לגבי ההכנסות. העברה מקרנות פיתוח, דיברנו על זה, .48.7 מענקים כלליים – ,300 זה הפנסיה ממשרד הפנים שמשתתף. שפ"ע –

יש לנו את הסיירת הירוקה. שירותים וטרינריים – גם גדלנו. ביטחון ואכיפה – זה כסף, 10,000 שקל שלא קיבלנו. תכנון ובניין ערים – אנחנו ירדנו בגלל שמשרד הפנים לא העביר לנו את הכסף כנדרש. נכסים ציבוריים – זה הנכס שאנחנו משכירים בפארק הלאומי. השירותים השונים,

מר יונה טילמן: נכס אחד רק?

גב' בשמת שמואלי: כן. יש לנו שם רק,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קפה קקאו.

גב' בשמת שמואלי: כן. בית קפה.

מר יונה טילמן: אין לנו נכסים נוספים שם?

מר גרשון טוסק: יש, זה בסעיף אחר. היא תגיע לזה.

גב' בשמת שמואלי: שירותים שונים – התחדשות עירונית ופיקוח

עירוני. חינוך – דיברנו על חינוך, 248 לעומת .237 אנחנו רואים שגם משרד החינוך העלה לנו את התקציב. תרבות וספורט – זה כסף שאנחנו מקבלים גם ממשרד החינוך והספורט, וגם פעילויות שלנו פה שאנחנו גובים כסף בגין כל מיני פעולות תרבות. בריאות – זה בגין טיפות חלב. שירותי רווחה – זה הרווחה, דיברנו על זה בפירוט. קליטת עליה – זה גם כסף מהמשרד.

גם איכות הסביבה. גביית חובות מים – זה חובות ישנים, מה שנשאר משלמים. שכר דירה – זה הסכום שקיבלנו ממחלקת נכסים. וחניה – זה על פי ביצוע בפועל.

28

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 הכנסות בלתי רגילות – מתאגיד המים אנחנו מקבלים 5 מיליון, 3.5 ריבית ודיבידנד, 0.3 קרן ביטוח מתאגיד המים, ו-0.25 זה החזרים משנים קודמות.

אנחנו עוברים להוצאות – וזה בעיקר מי ששאל על הפעולות, אז פה גם יש את הפעולות, כמובן עם השכר, אבל זה חלק מהפעולות. אני מזכירה לכם שהוצאנו מכל המחלקות את ההעמסות, העברנו הכול לפרק ,761 בגלל זה פה נראה שיש גידול משמעותי. בפועל זה לא ככה. הנהלת העיר – היה לנו קיטון בהעמסות והורדנו את הבחירות. השנה כבר אין בחירות. המינהל הכספי – יש לנו 1.5 בגין העמסות, 6.3 שנה שעברה לקחנו בגין רזרבת שכר, וקיטון של 2 מיליון בגין חיסכון סגירת האגף למידע ארגוני. תברואה ושירותי ניקיון – יש לנו את הגידול של 1.7 בגין פינוי מתל השומר. ויש לנו, לאיגוד ערים דן אנחנו צריכים לשלם עוד 2 מיליון שקל. שמירה וביטחון – הוספנו פה את הסיירת הירוקה וגם זה על פי דרישת ראש העיר, כדי לדאוג שהעיר תהיה יותר נקיה. תכנון ובנייה – יש לנו קיטון,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: רגע, אני רוצה להסביר, למי שגם צופה בנו

וגם לפרוטוקול, לגבי הגידול. תחזרי בבקשה, כן, הסיירת הירוקה. יש גידול דרמאטי בהוצאה של כמעט רבע, %,22

מר חגי אשר: אבל אמרנו שמדברים בסוף, לא נעצור אותה

כל סעיף וסעיף.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לפני זה ביקש ממני מחזיק תיק הכספים,

שהוא כרגע בעל הבית של הדיון. אבל בלי קשר, לראש העיר יש טיפה טיפה טיפה, ואני לא מרבה להפריע, אני מקשיב בקשב כמוכם, פשוט אלי אמר לי – תבהיר את זה – אז אני מבהיר.

אנחנו מבקשים להגדיל את האכיפה ואת הסדר בעיר, באופן מאד ברור.

החל מצואת כלבים במדרכות, דרך חניה, דרך גזם, פסולת בניין, ההתנהלות של הקבלנים, של אתרי הבנייה. היום לצערי בוצע בקדנציה הזאת צו ההריסה הראשון, בפועל. כלומר, אין הנחות – לא אח של, לא דוד של, לא מפלגה כזו, לא מפלגה אחרת – הכול ענייני, נקי, אכיפה רוחבית, לא בררנית, נחושה, ולכן הדברים האלה גם כרוכים בהוצאות. אנחנו פרסמנו מכרז לגיוס של פקחים לסיירת הירוקה. יש קושי עם תנאי השכר שמוכתבים על ידי הרגולציה לגייס כוח אדם. המכרז לא הניב את התוצאות, לכן שברנו את הראש ובאנו עם הצעה חדשה, שבה כל מי 29

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 שיעבוד, יצלח את השנה הראשונה במסגרת הסיירת הירוקה, יקבל מימון של %90 מהתואר הראשון מהעירייה. זה מצוין לצעירים, זה מצוין לצעירות, ואני מאמין שזה יעשה את העבודה. אני חושב שכבר נקלטו 5 או 6 פקחים חדשים, הם נכנסים עכשיו כרגע ללימוד, תוך כמה חודשים הם יתחילו גם לאכוף, וזה יורגש. זה צמוד גם לסעיף הקודם – תברואה, שירותי ניקיון, שמירה וביטחון – זה אחד הדברים שהציבור מצפה מאיתנו לתוצאות בשטח. זה כרוך בשלב הראשון יהיה גם בהגדלת ההוצאות אם אתם רואים, לא השתוללנו עדיין ממש בהוצאות. יש פה תוספת של פקחים בתברואה ושירותי ניקיון, זו כמעט אותה תוצאה. יהיה גידול להערכתי במהלך השנים, נצטרך להגדיל כמה דברים. אנחנו כבר בחודשיים האלה שאנחנו נמצאים פה הכפלנו את מספר טמוני הקרקע בעיר, הכפלנו. טמון קרקע זה פח גדול מרכזי שקוברים אותו בתוך קרקע ונשלף, במקום פחים ירוקים שמפוזרים על המדרכה. הכפלנו, ואת תשאלו כמה פחים היו לפני כן, אבל התוצאה היא שהכפלנו. הכפלנו את מספר טמוני הקרקע ואנחנו הולכים ומגדילים עוד. כל זה יצריך עוד משאבים. אבל כמו שסיפרתי לכם בתחילת הדברים בפתח הישיבה, אנחנו מגייסים עוד משאבים. זה לא יבוא לא מגידול בארנונה, מייקור ארנונה, אלא מהתייעלות בכוח אדם ומ התייעלות מפוטנציאל ההכנסות של העיר. אז אנחנו נגדיל גם את מספר המנקים בקרוב, כבר הנחיתי את האגף, ואנחנו נגדיל את מספר המטאטאים המכניים, וכל הכלים ששוטפים את הרחובות ואת המדרכות.

פה אני רוצה להגיד, מרגישים רוח אדירה של שינוי בהתנהלות של אגף התברואה, בזכות מ "מ מנהל האגף אלברט אוחיון, עושה עבודה יסודית, מסודרת, שיטתית, ואני רואה את התוצאות כבר לפנינו. הדרך עוד ארוכה, אבל אפשר לראות אותם מרחוק.

זה מה שרציתי להבהיר בקשר לגידול הדרמאטי בהוצאות שמירה וביטחון.

בבקשה.

גב' בשמת שמואלי: אנחנו בנכסים ציבוריים, בפרק 7.4 – מה זה

הנכסים הציבוריים? זה כל מה שקשור בדרכים, מאור ברחובות, החזקת רמזורים, תיעול וניקוז, גנים ונוף, פארק לאומי וגן זואולוגי. גידול של 0.6 בגין הגינון. קיטון של 0.5 בגין הספארי. וקיטון של 3.6 בגין העמסות.

חגיגות ואירועים – הקטנו את החגיגות והאירועים.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: בכמה?

30

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

גב' בשמת שמואלי: בחצי מיליון. שירותים עירוניים שונים – אני

מזכירה לכולם פה שוב, הקמנו את המחלקות השונות בסך של 40 מיליון ₪, העברנו את זה מהמחלקות, תקצבנו את זה בנפרד.

החינוך – דיברנו על החינוך – פה אנחנו לא רואים כיוון שהורדנו את ההעמסות, 16 מיליון שקל העמסות, זה גידול בפועל של %.4 כנ"ל בתרבות וספורט. בריאות כמעט וללא שינוי. רווחה – 149 לעומת ,140 גידול של %.7 הדת – זה מה שתקצבנו. קליטת עליה – כמעט אותו דבר. איכות הסביבה – התייעלנו. נכסים – זה כל מה שקשור להוצאות בנכסים של השכירות. חניה – כל מה שקשור להוצאות חניה. ותשלומים בלתי רגיל –

זה 81 בגין הפנסיה, 13 מיליון בגין הרזרבה של 3 מיליון שקל בשכר, 100 מיליון שקל בגין הנחות.

והדף שהכי דיברנו עליו, השנה יש לנו חידוש בתקציב, לא היה לנו אף פעם אבל השנה הוספנו – הוצאות מותנות לשנת 2019 בסך .15.1 ההוצאות האלה יחולקו למחלקות כאשר נקבל כסף, הכנסות נוספות, נתחיל להפריש את ההוצאות שמפורטות פה. לכל מחלקה ייעדנו עוד כסף וכשנתחיל לקבל כסף, התקציב הזה ישוחרר. זהו.

גב' מירה שנן: תודה רבה, בשמת. אלי, בבקשה.

מר אלי מוסרי: שלום, ערב טוב לכולם. אני רוצה להתחיל

בתודות. ראשית, אני רוצה באמת להודות למנכ"ל, משה בודאגה, שזה לא היה פשוט, אחרי שלא עבדנו ביחד הרבה זמן, על שיתוף הפעולה המצוין שהיה איתך. אני רוצה להודות לגזבר העירייה, גרשון. לבשמת ולכל הצוות המקצועי של הגזברות. אני מבקש להודות לסגני ראש העיר שהיו בצוות שדנו בנושא התקציב. להודות למאיה, שככה, כמה שהיא שקטה, עשתה עבודה מצוינת. ולעירית, שליוותה אותנו סביב השעון, שתיהן בנושא של הישיבות. ולך, אדוני ראש העיר, על התמיכה ועל האמון, שאלמלא זה לא היינו היום מגיעים לתקציב.

תראו, חברי למועצה, המורה שלי, מורי ורבי היה חיים קונביץ עליו השלום. חיים קונביץ, שהיה מגיע ליום תקציב, היה קורא לזה יום חג. הוא הגיש 45 תקציבים, זה 45 שנה, והוא היה מספר לי, כשהוא היה מגיע לפני ישיבת מועצה, היה הולך הביתה, מתרענן. ומה שאני רוצה להגיד לכם, שהיום זה לא יום חג. למרות שתקציב צריך להיות יום חג, התקציב הזה הוא תקציב קשיח, עם החלטות קשות, אבל אני חייב להודות שלמרות שזה 31

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 לא היה פשוט, עם החלטות מאד לא פשוטות, ההחלטות שהתקבלו התקבלו ברגישות הראויה ובאחריות המתבקשת.

איך התקבלו ההחלטות? ברגע שנבחר ראש העיר כרמל שאמה, בסיבוב השנ י כמובן, היה צוות שהתכנס בלשכה של המנכ"ל, ואני חייב פה להפריך איזו שהיא מן דעה שכאילו היו שיקולים פוליטיים. רבותי, כל הישיבות עם מנהלי האגפים, ללא יוצא מן הכלל, המחלקות, היחידות, הכול היה בצורה עניינית, מקצועית וגם מכבדת. מי שרוצה לראות, אנחנו קיבלנו גם החלטה וראש העיר קיבל את הצעתי, להוציא פרוטוקולים לכל ישיבה. כל ישיבה היה פרוטוקול – מי היה נוכח, ראשי אגפים ומנהלי מחלקות הציגו מצגות ואת תוכניות העבודה שלהם ומה ההחלטות שהתקבלו. לא היה מנהל מחלקה אחד או מנהל אגף אחד שלא קיבל פרוטוקול, ואם היו השגות הוא היה חוזר אלינו והיינו דנים איתו לישיבה שניה וגם שלישית. מי שרוצה לראות את הפרוטוקולים, יש ארגז מלא קלסרים אצל הגזבר, מי שיש לו זמן ורוצה להסתכל, זה למטה שם ויכול להסתכל.

כשבאנו לתקציב, דיברנו על מטרות ואבני דרך, וכמובן זה היה הגדרת יעדים שראש העיר רצה להעמיד בסדר עדיפות עליון מבחינתו בקמפיין שהוא ניהל ביחד עם הסגנים ושאר חברי הקואליציה.

תראו, תקציב זה הסכם, זה הסכם לא כתוב בינינו לבין התושבים. ההסכם אומר כך – אתם התושבים משלמים את הארנונה ואנחנו מציגים לכם את תוכנית העבודה שלכם השנתית. מתוך הנחה ש-%92 גביה, אדוני ראש העיר, של התושבים, אז התושבים עמדו בהסכם. עכשיו התפקיד שלנו לעמוד בהסכם שלנו כלפיהם, וזה לא פשוט, יש פה המון המון עבודה, המון המון החלטות שצריך לקבל. וכל תקציב, כל מי שעוסק בתקציב יודע שתקציב הוא דינאמי, הוא משתנה במהלך הזמן.

אבל תראו, אנחנו השקענו המון מחשבה בלצמצם בהוצאות, גם בפעולות וגם בשכר. שכר זה דבר כואב. אנחנו התייעלנו ואני לא רוצה להגיד חלילה את המילה פיטורים. אבל מה שאני יכול להעיד, אני יכול להעיד על עצמי ואני חושב שגם ראש העיר שותף מלא בעניין הזה וכל הצוות שהיה, עשינו כמיטב יכולנו שהשיקולים יהיו ענייניים נטו. אני לא מבטיח לכם שהכול נעשה ענייני עד הסוף, אבל ברוב המקרים ההחלטות היו ענייניות נטו וטוב שכך.

אנחנו עשינו גם תוכנית עבודה לגבי גיוס מקורות הכנסה, מנועי צמיחה שזה מאד חשוב, גם בטווח המיידי, גם הבינוני וגם הארוך. כדי להמחיש לכם איפה אנחנו היינו ואיפה אנחנו נמצאים היום, חשוב לעשות את ההשוואה איפה היינו לפני 5 שנים.

32

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 אז אתם זוכרים אותי, חברי מועצת העיר, מהקדנציה הקודמת, אני הצגתי בערך 20 מצגות, שאדם ברוב טובו היה נותן לי את התור שלי להציג אותם, מה שנקרא 'הכתובת על הקיר'. היו 20 פרקים. אני מאד מקווה שזה יהיה הפרק האחרון, כיוון שאנחנו עברנו מהכיסא של האופוזיציה לכיסא של העשייה, אבל קשה שלא לעשות את ההשוואה בין מה שאנחנו נמצאים היום לעומת מה שהיה לפני 5 שנים.

קראתי לתקציב תקציב רגיל – מבלימה לצמיחה. אני מקווה שאנשים לא לוקחים את הסופרלטיב הזה בלימה לצמיחה יותר מדי ברצינות, אבל אנחנו מתכוונים לזה, כיוון שזה באמת בלימה של מה שהיה לעומת מה שאנחנו רוצים להעמיד בפני התושבים בעוד שנה, בעוד שנתיים, בעוד חמש בתחום הקדנציה.

תראו, טבלת נתונים להשוואה. כל מה שאני אומר לכם כרגע זה הכול מסתמך על דו"חות כספיים, כל הטבלאות והנתונים האלה זה על דו"חות כספיים וה-למ"סים, ואני רוצה לעבור ולתת לכם קצת נתונים, השוואה מה קרה ב-5 השנים האחרונות.

לגבי האוכלוסייה – עלינו ב-%.5 רק לסבר את האוזן, הריבוי הטבעי ברמת גן הוא בערך פחות מ-%,1 הריבוי הטבעי בארץ הוא כ-%.2 עלויות השכר – בשנת 2013 עלויות השכר הכוללות היו 437 מיליון שקל.

בתקציב 2019 זה כבר 573 . זו תוספת של 136 מיליון שקל, %31 תוספת.

לגבי המשרות, נפרט את זה בהמשך, יש תוספת של 420 משרות, זה מסתמך על הדו"ח הכספי האחרון שיש לנו ביד, ספטמבר .2018 עכשיו תראו, עלויות שכר הנהלה, זה לא כולל נבחרים, זה רק בניין ההנהלה. היה ב-2013 כ-30 מיליון שקל, היום זה 47.6 מיליון שקל, תוספת של %.59

צריך לזכור, הארנונה למגורים עלתה ב-%10 ב-5 שנים. אנחנו מדברים, שמעתי פה, הורידו ארנונה וכל מיני כאלה, על זה נאמר – לא, הארנונה עלתה ב-%,10 זה לא אוטומאטי.

עכשיו אני רוצה להתייחס לגבי נושאים כספיים להשוואה. תראו, הסעיף הראשון – העברת כספים מקרנות הפיתוח לתקציב הרגיל. בקדנציה האחרונה של צבי בר, 2013 -,2009 הייתי מחזיק תיק הכספים, הועברו כ-

141 מיליון שקל מקרנות פיתוח לתקציב הרגיל. בקדנציה של ישראל זינגר, ואני חייב פה בנימה אישית, אני מאד מעריך את האיש, אני מכבד אותו, הוא היה מחנך של הבן שלי ואני זוכר לו הרבה טוב למה שעשה למען העיר.

אבל כשמנהלים, הוא שלח מכתב שאחר כך אני אתייחס אליו, כששולחים מכתב שהוא לא מדייק, אז אין ברירה, זה הפורום, חבל שהוא לא פה, אבל 33

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 אני מקווה שהוא צופה בנו בטלביזיה במחשב, לפחות הוא יבין למה אני מתכוון.

בקדנציה של ישראל זינגר, ב-5 השנים האחרונות, הועברו 257 מיליון שקל.

116 מיליון שקל יותר, %82 גידול ביחס לקדנציה של צבי בר. זה 5 שנים מול 5 שנים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: שני בתי ספר תיכוניים חדשים, או יסודי,

ניצנים ועוד אחד.

מר אלי מוסרי: עומס המלוות – תראו, עומס המלוות נכון ל-

31 בדצמבר 2013 היה 300 מיליון. במהלך הקדנציה של זינגר, ב-5 השנים האחרונות, החזירו 241 מיליון שקל. למרות כל זאת, עומס המלוות נכון להיום 341 מיליון שקל. זאת אומרת, למרות כל מה שהחזרנו, עומס המלוות גדל ב-41 מיליון שקל.

שעות נוספות – תראו, זה נושא מאד מאד כאוב ואני רוצה שיהיה ברור –

דיברו איתי לא מעט עובדים אחרי הכתבה במקומון, אני מאד אוהב את העובדים של העירייה, אני חושב שהם עובדים מצוינים וצריך להיות גאה בהם, אבל הבעיה שלי זה לא העובדים שמקבלים אלא זה מי שנותן. ותראו מה קורה פה, הממוצע החודשי בחישוב רבעוני שעשיתי ב-,2013 שולמו בחודש 530,000 שקל. דרך אגב, לקחתי גם שנה קודמת ושנה אחורה, זה בערך המספרים. הממוצע החודשי בחישוב רבעוני ב-2018 – 1.2 מיליון שקל. גידול של %120 בחישוב מצטבר, תוספת של 7 מיליון שקל בשנה רק על השעות הנוספות. אני לא יודע מה כולכם פה היו, יש פה מנהלי אגפים, אם הייתי נותן לכל אחד מהם מיליון שקל לתרבות וספורט ורווחה וחינוך, בטח היה להם עם זה הרבה מה לעשות.

מקורות הכנסה עצמיים – תראו, אנחנו, ההכנסה שלנו היא בעצמיות בעיקר, ארנונה, השכרת נכסים ועוד. בשנת ,2013 המקורות שלנו היו %.75.2 היום – %.71 רבותי, ירידה של %4 במקורות הכנסה עצמיות, זה בטח מעל 30 מיליון שקל. חייבים לאתר פה מנועי צמיחה להגדיל את ההכנסות העצמיות שלנו, לחזור לרמה לפחות של %75 וגם יותר.

המנגנון העירוני – בשנת 2013 היו 5 אגפים בלבד. היום יש לנו 15 אגפים.

גידול של %150 במספר האגפים. בשנת 2013 היו 85 עובדים,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: מה זה 150 ? זה %.250

34

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר אלי מוסרי: אני טעיתי.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אדרבא ואדרבא.

מר אלי מוסרי: כן. אני רק בן אדם. ,250 נכון.

מר אדם קניגסברגר: אלי, אם אתה לא טועה אז אתה מלאך.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אלי, אתה יודע מה הבעיה? שדווקא בדברים

הכי חשובים שנאמרים הערב, השידור הישיר הופסק לציבור. אני לא צוחק, כי חשוב מאד שהתושבים,

מר אלי מוסרי: אין שידור?

עו"ד כרמל שאמה הכהן: מטפלים בזה עכשיו. אבל היה חשוב מאד, הרי

במצוותך אנחנו לא ענינו באופן פומבי למכתב השערורייתי שקיבלנו מראש העיר הקודם ביום שהוא עזב. אתה ביקשת שלא נגיב וכיבדנו את זה.

מר אלי מוסרי: נכון.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: וחגגו עלינו בציבור ועשו על זה אלף ספינים.

והיה חשוב שיראו את הנתונים האלה שמדברים שחור על גבי לבן את ההפקרות התקציבית והפיננסית שהיתה כאן ב-5 השנים האחרונות.

בבקשה.

מר אלי מוסרי: טוב, אין שידור, הכול בסדר, אבל חברי

המועצה רואים, האנשים שפה רואים, מנהלי האגפים, מנהלי המחלקות, אין בעיה.

בשנת 2013 היו 85 עובדים בכירים. אני מקווה שכולם יודעים מה זה ההגדרה של עובדים בכירים. בשנת 2018 יש כבר 111 עובדים בכירים. זו 35

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 תוספת של 26 בכירים, גידול של %.31 רק להזכיר לכם, בעיריית רמת גן לא קיבלנו, אדוני, שום פרויקט לאומי, לא גילו שום איזו מחצבה של נפט או בארות נפט חדשות, אבל אלה נתונים, כולם מתוך הדו"חות של העירייה.

עשיתי הצהרת הון השוואתית ,2013-2018 ותראו מה קרה לנו, ואני רוצה עכשיו להתייחס למכתב של ראש העיר הקודם, ישראל זינגר. תראו, הוא הוציא מכתב, אני מכותב אליו גם כן אביבית, כולם מכותבים, 2013 עודף 2,450 . א', זו לא הקדנציה שלו, זו הקדנציה של צבי בר. הוא התחיל את הקדנציה שלו בסוף נובמבר ,2013 אז הוא לא יכול לזקוף לזכותו,

עו"ד אביבית מאור נמרודי: הוא לא זוקף, הוא מראה מגמה. זה היה

להראות מגמה.

מר אלי מוסרי: תני לי. המגמה היתה איומה, אבל נעזוב את

זה כרגע. אבל תני לי. 2,450 מיליון זה לא עודף שלו, אבל זה נניח כרגע בצד. היו בספר, בספר, 28 מיליון שקל,

מר אדם קניגסברגר: נכון.

מר אלי מוסרי: קצת יותר אפילו. דרך אגב, אם את מוסיפה

את העודפים שהיו ב-4 השנים האחרונות, אז היה צריך להיות עוד 5 מיליון, 33 מיליון. היום 0 עודפים, .0 גם את ה-7 מיליון האחרונים, הגזבר לקח אותם כדי שחלילה,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כדי לאזן את התקציב.

מר אלי מוסרי: והלוואי ולא יצליח.

מר חגי אשר: אתה שוכח שאתה היית, ברוב התקופה הזאת

אתה היית יו"ר ועדת כספים, לא?

מר אלי מוסרי: לא.

36

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר חגי אשר: לא? לא בשנתיים הראשונות לפחות?

מר אלי מוסרי: לא, אפילו לא.

מר חגי אשר: לא?

מר אלי מוסרי: חצי שנה בדיוק. חגי, חצי שנה, עד 24 ביוני

,2014 הנה התאריך. עכשיו, עומס מלוות,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אלי, למה נלקחו ה-7 מיליון האחרונים? אני

רוצה להבין, אולי אני טועה.

מר אלי מוסרי: ה-7 מיליון, במסגרת העברות מסעיף לסעיף,

הגזבר בצדק קיבל החלטה להעביר את זה כרגע מסעיף העודפים לתוך התקציב, מתוך הנחה שאנחנו נצטרך אותם, והלוואי ולא נצטרך אותם, אבל כרגע הם בתוך התקציב.

מר גרשון טוסק: לא תקציב, לביצוע.

מר אלי מוסרי: לביצוע.

מר גרשון טוסק: עשינו את זה גם שנה שעברה וגם לפני

שנתיים. לא קרה כלום וגמרנו בעודף.

מר אלי מוסרי: והמועצה אישרה את זה. אבל נכון לרגע זה,

אחרי שה-7 מיליון שקל האלה עברו לביצוע של התקציב, אין לנו יותר עודפים.

עומס המלוות – תראו, בשנת 2013 היו 300 מיליון, היום 341 מיליון, תוספת של 41 מיליון שקל. עכשיו תראו, העברת כספים מקרנות פיתוח לתקציב רגיל,

37

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: תסביר מה זה, לא כולם יודעים מה זה לדעתי.

מר אלי מוסרי: על פי חוק, אפשר להעביר כספים מקרנות

פיתוח לתקציב רגיל. זה מותר על פי חוק. רק הבעיה בממדים, במספרים.

אם אתה משווה עכשיו בין הקדנציה של ה-5 שנים של צבי בר היה 141 מיליון, בקדנציה של זינגר, 5 שנים, היו 257 מיליון, 116 מיליון שקל יותר, %82 יותר. זה המספרים. 5 שנים מול 5 שנים. תפוח מול תפוח, אגס מול אגס.

מר ליעד אילני: כשיש ירידה במקורות ההכנסה העצמיים, אז

אתה יכול להבין גם את זה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אבל אתם אומרים שיש עלייה במקורות

ההכנסה.

מר אלי מוסרי: עכשיו אני רוצה לסכם בהצהרת הון, סליחה

שקראתי לזה הצהרת הון, יש פה הרבה אנשים שסיימו בטח שנה א' מבוא לכלכלה. סך הכול ההפרש ב-5 שנים של ישראל זינגר, הקדנציה שלו, לעומת 5 השנים של צבי בר, 185 מיליון שקל. המשמעות – ירידה ביתרות הנכסים הפיננסיים שלנו, של הנושא הזה.

עכשיו תראו, אני רוצה להמשיך ולדבר אתכם משהו על שעות נוספות ושעות כוננות, וגם על המכתב של ישראל זינגר.

תראו, קודם כל לגבי השעות הנוספות – יש דו"ח של מבקר העירייה, אדוני ראש העיר, חשוב מאד שתדע את זה, לשנת ,2015 צריך להסתכל החל מעמוד 228 . היו המלצות, היו מסקנות, היו הערות, דו"ח קשה. מה שקורה היום בכל הנושא של השעות הנוספות והכוננות, אני אהיה זהיר בניסוח שלי, לא מכבד את העיר רמת גן, מאד לא מכבד. אני שומע על כל מיני מקרים שאנשים הולכים, אתה יודע מה, אני לא רוצה להגיד את זה.

אנשים מחתימים כרטיס ידנית. אנשים הולכים למקומות מסוימים כדי להחתים שעות והכול ברשות ובסמכות, זאת אומרת, מאפשרים להם את זה. אנחנו צריכים להסתכל במראה, לא להאשים את העובדים, להאשים את אלה שנתנו להם. מנכ"ל העירייה קיבל החלטה לקצץ %,30 לא היתה 38

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 הפגנה ברחוב. כנראה שאנשים יודעים גם למה. שזה יהיה ברור, גם כוננות וגם שעות נוספות, שזה מאד חשוב.

אני אתן רק חודש אחד בתור דוגמא: חודש ספטמבר 2018 היה חודש ימי עב ודה, 10 ימים, חודש החגים. רק 10 ימי עבודה היו שם. תסתכלו כמה שעות נוספות קיבלו שם עובדים. הם לא עבדו, אבל שעות נוספות קיבלו.

רבותי, זה היה סכומים פנטסטיים. אני כל כך רוצה לשמור על כבודם של העובדים שאני לא רוצה לפרט מעבר לזה. אבל הדו"חות קיימים, יש לנו מבקר עירייה לעילא ולעילא שיודע, ואני שיתפתי אותו בעניינים האלה.

הדברים, אדוני ראש העיר, לא נראים טוב. אני ממליץ לעשות רביזיה בכל הנושא הזה. למנות ועדה שבראשה יעמוד המנכ"ל, יחד עם הגזבר, יחד עם מנהל משאבי אנוש ואולי עוד נוספים, אנשי מקצוע, שיעברו אגף אגף, מחלקה מחלקה, ולבדוק למי מגיע, ויש הרבה כאלה שמגיע להם בדין, כל שעה וכל פרוטה, כל שקל שמגיע להם. אבל זה מאד מאד חשוב שאנחנו נעשה את זה.

אנחנו הפסקנו התקשרויות עם יועצים. אני רק רוצה להקריא לכם איזו רשימה של יועצים היו, שתבינו למה אני מתכוון. אנחנו קיבלנו רשימה של הרבה הרבה יועצים, שאנחנו היינו חייבים, נושאים שהתעסקו, רק שתבינו, ככה, תראו, יועצים שמתעסקים במערך מדיה, ליווי וייעוץ תוכן תקשורת ואסטרטגיה – זה כל אחד בנפרד, גיבוש מדיניות אסטרטגיה ותקשורת, ניהול דפי אינטרנט, דוברות וייעוץ תקשורתי לתאגידים עירוניים. יועצים שקיבלו עשרות אלפי שקלים כל חודש, כל חודש, מעבר לכל מיני דברים.

לשמחתי הרבה, ראש העיר קיבל החלטה להפסיק את ההתקשרויות, בעצם לא לחדש, זה יותר מדויק, לא לחדש את כל ההתקשרויות האלה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: והעירייה מתפקדת.

מר אלי מוסרי: והעירייה, ברוך השם, מתפקדת והעלים

קיימים והכול בסדר. מה שחשוב, אדוני ראש העיר, לשמור על רמת גן כעיר איתנה. אני אומר את זה, הדו"חות הכספיים לא אומרים הכול, הדו"חות הכספיים מצד אחד הם חיוביים וזה בסדר, אבל להמשיך לדלדל את המספר שפה נעלם מהמסך, לדלדל את המקורות שלנו, אנחנו נגיע למקום שאסור להגיע לשם. השנה הזאת, אדוני ראש העיר, צריכה להיות שנת חירום לכולנו – לחסוך בהוצאות, להגדיל בהכנסות, לאתר מתחת לכל בלטה עוד ועוד ועוד מקורות הכנסה כדי שהעיר הזאת תעבור, כמו שאמרתי, מבלימה לצמיחה.

39

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 תודה רבה לכם.

גב' מירה שנן: תודה רבה לאלי. אני עושה רשימה של מי

שרוצה לדבר.

מר שמואל לרמן: אני חייב להגיד משהו, שלי זה חורה, אדם,

אנחנו קבענו פה נוהל שלא מכניסים אוכל פנימה. אני חושב שצריך לשמור עליו, כי זה גרם ל - -

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל למה רק אדם?

מר שמואל לרמן: כי לך הערתי וקיבלת את זה ב – אני פשוט

דיברתי איתו קודם והוא סובב לי את הגב ונכנס. זה לא אולם שלי, אבל הוא היה פה בפעם הקודמת, ולכן קבענו את זה, וחבל לי שזה ייהרס.

השקיעו פה הרבה כסף.

מר אדם קניגסברגר: בגלל זה אני אוכל על צלחת עם ה - -

מר שמואל לרמן: חבל, כי ככה,

עו"ד אביבית מאור נמרודי: לפחות תכבד, אדם.

גב' מירה שנן: העניין הוא שאתם קמים, אנחנו יש לנו בעיה.

בואו נתחיל עם הדוברים. רשמתי את כל מי שרוצה לדבר. ראשון הדוברים, מ"מ ראש העיר, ליעד אילני, בבקשה, ואחרי זה גלעד.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: כמה זמן כל אחד מדבר, מירה?

גב' מירה שנן: 10 דקות. רצוי פחות, אבל מותר 10 דקות.

40

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד אביבית מאור נמרודי: רק 10 דקות? יכול להיות שאני אקח לכם

קצת. אתם תהיו גאים בי היום.

מר ליעד אילני: את יכולה 30 דקות.

עו"ד גלעד שריר: את יכולה לקבל מהסיעה שלך את כל הדקות.

גב' מירה שנן: אני מאד מבקשת, אלי, תקפיד שהדלת שם

תהיה סגורה בבקשה ותודה, כי זה מסיח את הדעת כאן.

מר ליעד אילני: אביבית, את יכולה לקחת, לא כראשה, כל

סיעה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: לא, לא, אני אהיה עניינית, אל תדאגו.

מר ליעד אילני: ערב טוב לכולם. אני רוצה קודם כל באמת

להצטרף ולהודות לכל מי שעסק במלאכה, בראש ובראשונה באמת לגזבר לגרשון ולבשמת ולשרון ולשלמה ולכל הצוות הנפלא, לחבר המועצה אלי מוסרי, ראש העיר, הסגנים, המנכ"ל, עירית, כולם באמת, עברנו פה חודש וחצי של עבודה, עכשיו טוב שראש העיר הוריד את הצמחיה שכיסתה את המרפסת שלו אז אפשר היה לראות, כל אחד מבחוץ, שהחדר מאויש באנשים עד 12 בלילה כל יום ולא רק יש תאורה. באמת, עבדנו, שברנו את הראש על איך אנחנו מביאים תקציב שיש בו איזו שהיא אמירה על סדרי עדיפויות שלנו. בסופו של דבר, פוליטיקה זה מאבק על משאבים, על חלוקת משאבים, ואנחנו רצינו להביא את ה'אני מאמין' שלנו.

ואני מאד רוצה להתחבר למה שאמר חבר המועצה מוסרי בנושא של כוח אדם. אני אומר לכם שכל הדיונים שהתנהלו ועדיין מתנהלים, מתנהלים באופן הכי ענייני שיש. אנחנו צריכים לחשוב כל הזמן איזו עירייה אנחנו רוצים לנהל, מה אנחנו רוצים להראות לציבור, מה הציבור אמור להרגיש כשהוא יודע שכולנו, כל אחד מאיתנו יושב פה בחדר הזה ומקבל החלטות על הכסף שלו. ואני מסכים עם אלי, כשהיינו ילדים בשכונה אמרו – נותנים לך תיקח, מרביצים לך תברח – אבל הבעיה היא לא במי שמקבל, הבעיה היא באמת, וזו הנחיה שראש העירייה העביר, ואני והמנכ"ל וכולם, ייפסק 41

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 העניין הזה של אנשים שקיבלו שכר ולא הגיעו למקום העבודה. כי זה גזל, זה גזל של כספי ציבור, ייפסק באופן מיידי, ואנחנו לא נתפשר בעניין הזה, לא משנה מי זה מי. זו בשורה אחת. אנחנו אומרים את זה היום, כי התקציב שוב הוא אמירה למדיניות החדשה.

ואם יש מי שצריך לקבל שעות נוספות או שעות כוננות, כי השכר שלו באמת שכר מינימום, שכר זעום, ואנחנו רוצים למשוך אנשים לתפקידים נדרשים וקשה לגייס, קשה לגייס, אנחנו מבינים את זה, אז יש אנשים שצריכים לקבל כוננות ושעות נוספות. ויש אנשים שקיבלו כוננות ושעות נוספו ת, רק שבשעות הרגילות שלהם הם לא היו בעבודה, אז לא ברור לי על מה הם קיבלו כוננות ושעות נוספות. את זה חתכנו באופן מיידי, ובאמת, ברור לנו שתמיד, תמיד אגב, אנחנו לא תמימים, לא ראש העיר ולא הסגנים, אנחנו לא תמימים לחשוב שיש ארגון שאין בו שחיתות, שהכול בו תקין. המבחן שלנו כאנשי ציבור, כנציגי ציבור, כנבחרי ציבור, כעובדי ציבור, איך אנחנו מטפלים בשחיתות כשאנחנו כבר יודעים שהיא קיימת.

תמיד יכול להיות מקרה של מישהו שעושה משהו, אבל אם יש מנהל מחלקה או מנהל אגף שיודע שיש כסף ציבורי שמשולם למי מעובדיו, הוא יודע והוא לא מ דווח, הוא יישא באחריות. זו האמירה. אלה כספי הציבור וכולנו צריכים לנהוג בהם באמת בחרדת קודש.

אנחנו נעשה הכול כדי באמת, עשינו ונעשה גם, כדי לקצץ רק איפה שבאמת אפשר. ואיפה שאין ברירה אנחנו נעשה הכול כדי להגדיל את מקורות ההכנסה. ברור לנו שעם זחילת השכר וברור לנו שעם, אנחנו רואים את זה בעיקר כמובן בפרק החינוך, כל מה שהמדינה מגלגלת לפתחנו, בסופו של דבר אנחנו לא נוכל לעמוד בזה, אם אנחנו לא נגדיל את מקורות ההכנסה שלנו. ובעיר הזו, רבותי, יש הרבה מאד יהלומים לא מלוטשים, לא מלוטשים. ויש בעיר הזו הרבה מאד משאבים שלא נעשה בהם שימוש. וכבר בחודש וחצי האחרונים התקבלו מספר החלטות שיביאו להגדלת ההכנסות.

את זה אנחנו נמשיך לעשות כל הזמן כדי שנוכל לתת את השירותים המיטביים לציבור.

אני רוצה לומר ש'נאה דורש נאה מקיים', אני לא חושב שיש מחזיק תיק כלשהו שנהנה מכך שמקצצים בתיק שהוא מחזיק אותו, אבל אמרתי לחברי להנהלה ואמרתי גם למנכ"ל מפעלי בית עמנואל, למעשה נידבתי, הוא לא נהנה מכך, שהתקציב של מפעלי בית עמנואל יקוצץ ב-2 מיליון שקלים.

ומעבר לכך, גם כל התאגידים העירוניים, 1.6 מיליון. וברור לנו שאנחנו לא נותנים השנה, לא ניתן השנה את השירות הכי טוב שאנחנו רוצים לתת לציבור. אבל זה באמת היה מה שמתבקש. והמטרה שלנו היא לקראת השנים הבאות להגדיל את התקציב, להגדיל את ההשקעה בציבור ואת 42

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 ההשקעה בתושב. המטרה שלנו לדאוג למקורות הכנסה שיעזרו לנו לעמוד בכל החלומות שלנו.

לגבי מספר פעולות שננקטו – הדבר הראשון, התחלנו לשבת על התוכנית האסטרטגית של העיר. ראש העיר ציין את זה בדברי הפתיחה שלו גם בספר התקציב, רמת גן .2028 אנחנו נציג תוכנית עבודה מסודרת כמובן, נהוג להביא את זה באמת עם התקציב. לא הבאנו את זה כי אנחנו צריכים זן לעבוד על זה, כדי באמת להביא לידי ביטוי את המדיניות של הנהלת העיר החדשה. אבל יש מספר נקודות שאנחנו באנו ואמרנו – זה ברור לנו, זו אמירה, זה מה שחדש, זו הבשורה.

דבר ראשון זה הנושא של החניה, דיברנו על זה בישיבת המועצה הקודמת –

תושבי רמת גן משלמים את הארנונה השניה בגובהה בישראל, הראשונה בגובהה בגוש דן, ואנחנו לא חושבים שיש מקום להטיל עליהם מס נוסף, גם אם יש אנשים שחושבים שהוא זעום, 60 שקלים לשנתיים, יש פה אמירה. וכמובן זה לא בא במקום עידוד של תחבורה ציבורית, זה לא בא במקום נתיבי תחבורה ציבורית, מסלולי תחבורה ציבורית, שבילי אופניים וכו'.

הדבר השני, הנושא של הרובעים, יותר נכון לקרוא לזה אשכולות – אנחנו נתחיל למעשה בחודשים הקרובים לחלק את העיר לאשכולות, 8 אשכולות, כל אשכול יכלול 3 שכונות לפחות, ואנחנו נשפר משמעותית את השירות לציבור, את השירות לתושב, באמצעות האשכולות הללו. אנחנו נקיים על זה כמובן, ברגע שזה יתחיל, דיון נפרד, כדי להסביר ולשקף מה בדיוק השירות, מה הבשורה, ברגע שנתחיל עם זה.

בנושא הצהרונים והמועדוניות – אנחנו התחלנו בעבודת מטה כדי לשפר באופן דרמאטי את האיכות הפדגוגית של סוף יום הלימודים, כך שהאיכות של סוף יום הלימודים בין 2 ל-5 תהא זהה לאיכות הפדגוגית שלך תחילת יום הלימודים בין 8 ל-.2 אנחנו לא רואים שום הבדל ב-3 השעות האחרונות של היום ל-6 השעות הראשונות. זה חינוך לכל דבר ועניין.

וברור לנו שמעבר לתפיסה החדשה של איפה אמורה לשבת היחידה שמפקחת פדגוגית ומתווה מדיניות ומבצעת הכשרות, אנחנו בסופו של דבר נצטרך להגדיל את התקציב בתחום הזה כדי לגייס כוח אדם איכותי ולשמר כוח אדם איכותי. וראש העירייה אמר, וזה באמת אני חושב כבר ביום הראשון, שמיליון שקלים כבר יילכו השנה לעניין הזה.

דבר נוסף שעשינו, ואני שמח שמגיע בתקציב הזה, זה הגדלת תקציב התמיכות ב-%,20 מ-10 מיליון ל-12 מיליון שקלים, כאשר ההחלטה בשנה הזו היא מראש להגדיל את התקציב של 2 קבוצות, 2 קטגוריות –

הקטגוריה הראשונה היא הקטגוריה של הספורט, והקטגוריה השניה היא 43

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 הקטגוריה של תנועות הנוער. אנחנו מקיימים במקביל דיונים באמצעות ועדה ציבורית על כל נושא התבחינים והקריטריונים, וככל שנוכל גם בשנה הבאה נמשיך ונתמוך בגופים, באגודות, בעמותות שעושים למען הציבור ומביאים כבוד לרמת גן.

אלו הדברים באופן כללי. אם יהיו שאלות מחברי האופוזיציה או מחברי המועצה בכלל, דברים שקשורים לתחומי האחריות שלי – אני אשמח להתייחס.

אני רוצה ל נצל את ההזדמנות ולהודות לדליה לין, שעוזבת אותנו, לתפקיד של מנכ"לית המועצה המקומית גני תקווה. אמרתי לדליה, אני אומר את זה גם פה, זו מועצה שלמעשה יכולה כבר להיות עיר, זה רק עניין של החלטה.

מר יונה טילמן: לתיאטרון שלהם יש חניה אגב.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: גם בקרוב לתיאטרון שלנו תהיה חניה. איפה

סמנכ"ל תשתיות? אתה פה, נכון? עדיין פה, עוד לא טסת. הוא קיבל הנחיה לקדם כבר מכרז לרכישת מתקן חניה, שייבנה בשתי ורסיות: שועלי שמשון 100 מקומות חניה או 150 מקומות חניה, כי אחרת אי אפשר שם, זה הצגה רק לחפש מקום חניה שם, זו הצגה בפני עצמה. הוא עשה עבודת מטה של קרן החניה, בדקנו את כל הכספים, איגמנו שם משאבים ויוצאים לדרך. זה ייצא במכרז ויתבצע אני מקווה שעוד השנה.

ביקשתי לבחון הפעלת קו חכם של שאטל שמסתובב בעיר, על ידי חברת VIA שהיא חברה עולמית שמייצרת זמינות של מיניבוסים, כמו ברמה של מונית, בעלות שהיא קרובה לעלות של אוטובוס.

מר אדם קניגסברגר: כרמל, בישיבה הקודמת איש האופוזיציה,

יונה, ביקש, גם אתה, שהוא חיפש חניה, ואתה כבר נותן לו מענה. 5 שנים לא קיבלנו מענה לחניה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אני ויונה נפגשנו ביום ששי האחרון לתפילת

מנחה וערבית, נכון יונה? קבלת שבת.

מר ליעד אילני: התפילות נענו.

44

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר יונה טילמן: גם צחי זליכה למען האמת.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: ומה שנסגר בבית הכנסת נשאר בבית הכנסת.

וצחי זליכה, נכון.

גב' עדנה וידל: אם שם מקבלים את התקציבים, אני מוכנה

להתפלל.

גב' מירה שנן: מחלקים שם הרבה דברים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: בית כנסת יקר בנווה יהושע. דוד מנחם,

אפרופו, פה איתנו? (לא) אבל בית כנסת ששם את דגל ישראל בגאון, בצורה בולטת,

מר יונה טילמן: חיים גלרמן בא הרבה לשם.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כבוד גדול. אני לא ראיתי עוד מקום עם דגל

ככה פרוס מול התיבה, אז לא נשכח את זה.

גב' מירה שנן: טוב, ליעד, יש עוד משהו?

מר ליעד אילני: כן, משפט אחרון.

גב' מירה שנן: חבר'ה, זה נורא כיף ביחד, אבל אנחנו לא

נאריך היום אחרי .10 אני לא אבקש מכם. לא נספיק.

מר ליעד אילני: מירה, אני אוהב את האופטימיות שלך.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אנחנו לא נאריך.

45

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

גב' מירה שנן: לא, אני לא אבקש ולא נספיק אם תמשיכו.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: יש לך את האופוזיציה, תראי כמה דפים של

שאלות יש לה.

גב' מירה שנן: לא, לא, באמת, תדברו פשוט לעניין.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: מה קורה? אני לא אספיק.

גב' מירה שנן: תדברו לעניין ויהיה קצר.

מר ליעד אילני: חצי דקה אחרונה, אני אסיים, אני חושב שלא

מיציתי את 10 הדקות.

אני רוצה באמת לאחל לדליה בהצלחה ותודה. אני מניח שנעשה גם פרידה מסודרת. אבל אני חושב שזו ישיבת מועצה אחרונה, אז זה המקום באמת, בשם כל החברים, לומר לך תודה ובהצלחה ולאחל בהצלחה לאורית, מ"מ מנהל אגף החינוך.

וגם כבר בירכו, אבל אני אצטרך, לאלברט כמובן גם כן, אני חושב, אמרתי לראש העירייה ומי שמכיר אותי יודע שאני אומר תמיד בחדרים סגורים מה שאני אומר בחוץ, יש 3 נושאים שבהם הציבור,

גב' מירה שנן: אבל אתה לא אומר בחוץ מה שאתה אומר

בחדרים סגורים.

מר ליעד אילני: בדרך כלל, מה שאני אומר תמיד אני אומר.

הנושא של החינוך, כל מה שאנחנו רוצים לעשות בעיקר בגיל הרך, הניקיון ברחובות ומדיניות תכנון ובנייה נכונה ובריאה. 3 התחומים האלה, אלה התחומים שאני חושב שכולנו, כל מי שבחדר הזה ביקש את אמון הציבור לפיהם, ולכן אנחנו נחושים להביא את הבשורה בראש ובראשונה ב-3 התחומים האלה.

46

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 אז תודה רבה. וכמו שאמרתי, אם יש שאלות בנושאים שקשורים אלי – אני אשמח לענות. תודה.

גב' מירה שנן: תודה רבה לליעד. גלעד, בבקשה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: רגע, האופוזיציה לא מתחילה?

גב' מירה שנן: לפי הסדר שביקשתם.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: האופוזיציה מתחילה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: תני לאופוזיציה. חשוב לאופוזיציה להתחיל?

עו"ד אביבית מאור נמרודי: ככה נהוג.

מר אביהוא בן משה: אפשר גם להירשם? מירה, תרשמי בבקשה.

גב' מירה שנן: אין בעיה, אני ארשום אותך. אבל גלעד ביקש

באופן אישי כי הוא צריך ללכת ובואו נכבד את זה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: את מוותרת לגלעד שצריך ללכת?

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אם גלעד צריך, בוודאי.

גב' מירה שנן: כן, בואו נכבד את זה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אני מוסיפה אבל עוד 5 דקות.

גב' מירה שנן: זה לא אישי.

47

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד גלעד שריר: אני מתנצל מראש, פשוט עם כל תזוזות מועדי

התקציב, הבייביסיטר צריכה להיות משוחררת בעוד 10 דקות, 9.5 דקות ליתר דיוק, ואני עוד פה, אבל היה חשוב לי לדבר.

קודם כל, אני חושב, כמו שציינו קודמי, חשוב לציין ולהגיד יישר כוח לאגף הכספים על ההכנה של התקציב, לגרשון, בשמת, שרון ולאלי כמובן.

אני יודע כמה זה עבודה מאתגרת וקשה, על אחת כמה וכמה כשאתם בכובע של אלי, כשמחליפים הנהלה והנהגה ושלטון, זה לא המשך שוטף, הרבה מהמורות, אז יישר כוח.

אני לא רוצה להיכנס לכל ההערות או המחשבות שיש לי על סעיפים, יש לי כמה נקודות בתוך הסעיפים שחשוב לי להעלות. ראש העיר, אני מעלה אותם כשותף שלך, לא כמישהו שבא לבקר. אמרת בפתח דבריך שיש מקום עוד להשפיע על השירות שאנחנו מאשרים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כן.

עו"ד גלעד שריר: על אף שתמיד משעשע אותי שמגיעים לתקציב

כאשר כבר הספר צבעוני מודפס והיכולת להשפיע היא קטנה, אבל אני בכל זאת אגיד, עוד פעם, לא במטרה לבקר, אלא במטרה להאיר נקודות. בסוף יש פה אלפי שורות ויכול להיות שהתפספסו חלקן.

אנ י אהיה קצר בגלל שלקח לנו שעתיים להגיע לשלב שאנחנו מדברים על התקציב ולצערי זמני קצר. אדוני הגזבר, תן לי עוד דקה. יש לי עוד ,8 אני אהיה יותר זריז. וכמה דברים עקרוניים בהמשך הדברים של מחזיק תיק הכספים, כי אני חושב שחשוב להגיד.

אחד – בלט לעיני גידול של כ-%20 בפרק שנקרא דוברות, כאשר יש בו %52 גידול בשכר ו-%33 גידול בהחזר הוצאות. אם זה במודע – מעולה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אין מצב.

עו"ד גלעד שריר: זה המצב, זה הסעיף. לקחתי את האקסל

מבשמת והשוויתי, כי זה קפץ לי, זה 5 מיליון ההוצאות, 48

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לא יכול להיות, אנחנו ייעלנו שם, לא הגיוני.

מר גרשון טוסק: אדוני ראש העיר, בסוף אנחנו עונים על הכול.

תן להם לסיים, אני רושם את כל השאלות, הכול ייענה.

מר ליעד אילני: זה קשור להעמסות?

מר גרשון טוסק: לא יודע. תן לו, אנחנו בודקים תוך כדי,

שואלים את השאלות, הכול ייענה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: קיצצנו שם, בוודאות.

גב' מירה שנן: רגע, בסוף הם יענו, הם בינתיים בודקים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לקחנו שתי מחלקות ואיחדנו אותן למחלקה

אחת. איך יכול להיות?

מר משה רווח: כרמל, לא רק קיצצת, גם לא היית מוכן

להעלות.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: נכון. נכון.

מר משה רווח: ואני יודע את זה מקרוב.

גב' מירה שנן: הם בודקים את כל השאלות ובסוף יתנו

תשובות.

עו"ד גלעד שריר: תראו, אני אתן דוגמא בתוך הסעיף הזה אם

אתם רוצים, ותענה לי הגזברות, אבל בפרסום תרבות יד לבנים מעמד האישה, אז הורדנו מהתקציב ש ל 2018 שהיה ,1.4 הורדנו ל-,1.1 אבל 49

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 בביצוע של 2017 היינו .190,000 פער מאד דראסטי, אנחנו צריכים להשוות לביצוע. אני מסתכל על הביצוע, אל תגידו לי לא. אני יודע, גם ,2017 ואני יודע, בסוף לא היה שינוי דראסטי בשנת 2018 בניהול העירוני.

מאידך, בשכר, בין הביצוע, זה מה שמופיע, לא קיבלנו תקציב, בטבלה מופיע שכר – 771,000 תוכניתנו, ביצוע 2017 – .505 אין תוכנית של,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: מה הקשר ,2017 גלעד?

עו"ד גלעד שריר: אין תקציב של .2018

עו"ד כרמל שאמה הכהן: גלעד, מה קשור 2017? יש לך 2018 מול .2019

עו"ד גלעד שריר: לא, אין לך ביצוע. ראש העיר, אין לך ביצוע

וגם זאת ההשוואה. זאת ההשוואה שקיבלנו.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל יש לך תקציב שאושר ל-.2018

עו"ד גלעד שריר: אין, הוא לא מופיע בתקציב בכלל, בהשוואה

שקיבלנו לא מופיע סעיף השכר. אבל לא משנה, קח את כל הסעיף,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לא, אבל אתה פשוט פה עושה עיוות שאין לו

מקום. אנחנו לקחנו את התקנים של מחלקת דוברות ומדיה, שתי מחלקות, וביטלנו מחלקה אחת, קיצצנו בכוח אדם, איך יכול להיות שיש גידול?

מר גרשון טוסק: אדוני ראש העיר,

עו"ד גלעד שריר: רגע, תן לי לגמור, אתה רוצה לענות, אמרת

שתענה בסוף. יכול להיות שיענו ויכול להיות שהתשובות יספקו, אני גם ככה לא אהיה פה לשמוע אותן.

50

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כל שאלה, אז בוא אני אומר לך, אין שום

טעם, חבל על הזמן של כולנו לשאול שאלה שמתייחסת ל-.2017 2017 לא איתנו.

עו"ד גלעד שריר: ראש העיר, הנה אי ההסכמה המתוקשרת

הראשונה שלנו בתור חברי מועצת עיר, אני לא מסכים איתך. אני חושב שמקום מאד משמעותי להשוות בביצוע, אלא אם כן קלטנו גידול של בערך %50 בעובדים לצורך העניין באותו סעיף בין 2017 ל-,2018 המשמעות של הביצוע של ,2017

מר גרשון טוסק: אל תענו. תן לנו. יש לנו תשובות.

עו"ד גלעד שריר: אני אחדד. ככל שלא היה שינוי קיצוני,

מר גרשון טוסק: אנחנו הבנו, זה בסדר.

עו"ד גלעד שריר: אני יודע, אבל חשוב, ראש העיר לא הבין אותי

או אולי הוא הבין אחרי זה, אבל אני,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: לא, אני מבין מצוין.

עו"ד גלעד שריר: להבנתי ולתפיסתי, בשנים שאני במועצת

העיר, כאשר יש,

גב' מירה שנן: איצ'ה ולרמן, שיחות אישיות לא פה.

עו"ד גלעד שריר: שינויים דראסטיים שרואים בסעיפים בין שנה

לשנה,

גב' מירה שנן: אלי, זה לא עובד בשיחות אישיות. אנחנו לא

מקשיבים.

51

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד גלעד שריר: בסוף המדד המרכזי הוא ההשוואה לביצוע,

ראש העיר, ראינו את זה לאורך כל השנים. אגב, הגדילה ועשתה בשמת אני חושב לראשונה מאז שאני חבר מועצת עיר, וגם שמה לנו את שורת הביצוע של 2017 בתקציב, מה שלא קרה מעולם, בדרך כלל אני ביקשתי אותו בנפרד ועשיתי את ההשוואות בעצמי. אני חושב שזה ראוי ונכון. מה אתה מסתכל עלי ככה?

מר גרשון טוסק: תמיד היה, מה זאת אומרת?

עו"ד גלעד שריר: ביצוע של לפני כן, אני עשיתי את המתמטיקה

לבד, אבל זה לא משנה. עשיתם – יישר כוח. התחלתי ביישר כוח, עובדים מצוין. בסוף, בעיני, אם לא היה שינוי דראסטי,

מר גרשון טוסק: מה זה למה? חבר'ה, תנו לי רגע לענות, אני

אענה, נו.

עו"ד גלעד שריר: אני עוד לא גמרתי לשאול, כולם עונים כבר,

אז זה נהדר.

מר גרשון טוסק: זה פשוט, יש תשובה, די.

מר אלי מוסרי: אז תענה בסוף.

גב' מירה שנן: הוא יסיים. למה אתה נסער?

מר אלי מוסרי: מה קורה לאנשים? באמת, תהיו סבלניים.

גב' מירה שנן: בבקשה, תמשיך, גלעד.

52

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד גלעד שריר: אני חושב ששני מדדים מרכזיים, אחד זה מה

תכננו לעשות ב-,2018 וככל שאין לנו דו"ח של הביצוע של מה עשינו ב-

2018 , צריך להסתכל על מה עשינו שנה קודם ולהבין האם היה פער קיצוני בין מה שבוצע ב-2017 לתוכניות ל-.2018 בפועל, בעולם הזה לא היה גידול של קליטת עובדים כדוגמא בדוברות בין 2017 ל-,2018 ולכן תיאורטית התחלנו את 2019 בהשוואה למה שביצענו ב-2017 ולא לתקצוב של 2018 שלא קרה. זה לדעתי הקשר בין הדברים, ראש העיר, זה אחד.

אני חושב שלעומת זאת למשל, אני רואה הגדלה בין הביצוע ב-2017 לבין התוכנית שלנו ב-2019 לתקציב רווחת העובד, ואני חושב שזה מבורך ונכון וחשוב. אני שואל, יש לנו גידול ביחס לביצוע של 2017 והשאלה מה היה הביצוע ב-,2018 של 30 ו-%35 בשעות נוספות בלשכה המשפטית ובדרכים, ביח ס לביצוע, עוד פעם, לא ביחס לתכנון. והשאלה מה קרה בביצוע של 2018 והאם אנחנו עדיין בגידול, אז אם כן התפנה לנו עוד קצת תקציב כי ראש העיר,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל, גלעד, זה לא המקום, בוא, זה שלב שבו

שאלות כאלה שואלת האופוזיציה, כי היא לא היתה שותפה לדיונים ב הנהלה ולא יכלה להעלות דברים בהנהלה. פה עכשיו תדבר דברים, אם נפלה, רגע, אני אסביר לך, אני אגיד לך מה ההבדל.

אביהוא פנה אלי בחוץ ואמר לי – תקשיב, יש קיצוץ במועצה הדתית שהוא יותר ממה שהוסכם בהנהלה, זה דבר שאני מוכן שייפתח גם מתוך הקואליציה. כל השאר, זה במה היום של האופוזיציה, זה יומה לבוא ולהגיד מה היא חושבת שהתקציב לא בסדר, לא מתועדף נכון, לא יעיל.

ולא שאתה עכשיו תבוא, ואני אומר לך לגבי הדוברות והמדיה, אתה מדבר פשוט, אני לא רוצה להגיד לך את המילה שטויות, כי זה נמצא פה בקומה ג', אתה עולה אתה רואה את החדרים, אתה רואה את העובדים, לא צריך ספרים. יש שם מנהלי מחלקות, יש להם עובדים תחתיהם, אנחנו פשוט אמרנו – במקום 2 מנהלי מחלקות, יהיה רק מנהל מחלקה אחד, לא יישארו 2 מחלקות. במקום כמה עוזרים לכל מנהל, גם את זה קיצצנו. אז איך אפשר להגיד שלא קוצץ שם? את מי זה מעניין מה היה ב-2017? אנחנו באנו, החדרים מלאים באנשים ומלאים באנשים שמייצרים הוצאות שכר ומייצרים הוצאות אחרות. פלוס חברה שנותנת ייעוץ, פלוס עוד כמה דברים שם.

אז בוא, חבל פשוט, אתה ביקשת לדבר ראשון, קיבלת עדיפות על האופוזיציה לא בשביל דברים שהם לדעתי, אם הייתי רואה בזה טעם, תאמין לי, הייתי בא ופותח את זה, גם אמרתי לאביהוא, הוא אמר משהו 53

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 שנשמע לי שלא היתה לי תשובה אליו ועל פי הזיכרון שלי לא קיבלנו החלטה כזו, לגבי עומק הקיצוץ במועצה הדתית, ואמרתי לו – תעלה את זה ותפתח את זה, ואם צריך גם נשנה את זה. אבל פה עכשיו לבוא ולעשות את כל הדברים האלה, חבל פשוט על הזמן ובטח עם הבייביסיטר שעוד רגע עוזבת. אני באמת אומר לך.

עו"ד גלעד שריר: כאמור, אמרתי לך שאילו לא היית אומר שיש

מקום לשנות את השורות לא הייתי נכנס לזה.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: כן, אבל מה לשנות?

עו"ד גלעד שריר: עזוב, עזוב, ראש העיר, קיבלתי,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אבל אני מסביר לך שבעצמי, אני הלכתי

ופגשתי את העובדים האלה. מה זה פגשתי? לא ישבתי איתם לישיבה, עברתי בחדרים,

עו"ד גלעד שריר: מבין, אני מכיר, המשרד שלי לידם. יחד עם

זאת אבל מציגים מספרים. אתה מכיר את הביצוע של 2018? אתה בוודאות אומר,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: ראיתי את הביצוע מול העיניים, ראיתי את

העובדים.

עו"ד גלעד שריר: עזוב את העובדים.

מר גרשון טוסק: אני יכול לחסוך לכם את הוויכוח בבקשה? אני

אחסוך לכם את הוויכוח. חבר'ה, הנושא של הדוברות היה מועמס על המחלקות השונות. רק באמצע 2017 קיבלנו החלטה לאחד אותו, אז אי אפשר להשוות.

54

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר ליעד אילני: אז אמרתי, העמסות.

עו"ד גלעד שריר: נהדר. אז זאת השאלה. אבל ראש העיר,

שאלתי שאלה, לא תקפתי. ונהדר. יחד עם זאת, שאלתי שאלה. אגב, ראש העיר, אני חושב שלא רק שהתחלתי, לא אמרתי ואמרתי לך מלכתחילה, עוד ישהו? עשו טובה פה.

גב' מירה שנן: מה אתם רוצים? הוא יודע לדבר לבד. די.

עו"ד גלעד שריר: עשו לי טובה, אני, ראש העיר, הצגתי

והתחלתי בזה שאני שואל שאלה, אני חושב שהיא חשובה. אגב, בשורה בסעיף יש ביצוע ויש %30 גידול. דווקא השאלה חשובה כי היא נאמרה בצורה ברורה. אילו לא הייתי שואל, היו לוקחים את הניירות שחור על גבי לבן ורואים פער. עכשיו כבר לא רואים פער, כיוון שברור שב-2017 לא נכנס כל אותו תקצוב. זו שאלה, בעיני במקומה, אבל קיבלתי את הערתך, אני לא אמשיך את השאלות, אני אגיע ברשותך אבל כן למשהו שהעיר מחזיק תיק הכספים ולי הוא חורה. ועוד פעם, אני פה,

מר גרשון טוסק: אתה גם היית בתפקיד הזה, נכון?

עו"ד גלעד שריר: נכון. ואני פה כשותף לדרך. קשה לי להסתכל

אחורה במקום להסתכל קדימה, על אף שאני מבין שיש אנשים עם מטענים כלפי חלק מהאנשים שהיו פה, ואף אחד לא יכול לטעון שאני מחובבי ראש העיר היוצא במשך לפחות שנתיים וחצי, מחצית הקדנציה ישבתי איפה שיושב חגי אשר ואמרתי לו – אתה צריך לסיים את הכהונה – בצורה ברורה, לפרוטוקול.

יחד עם זאת, אני לא בטוח שאוטומאטית, כשאנחנו מציגים לציבור, אלי, נכון להשוות ולהציג, היו 6 אגפים והיום יש ,15 כדבר רע. יכול להיות שהעירייה לא התחדשה במשך עשרות שנים, חלקנו יודעים את זה, חלקכם ישבתם פה במועצת העיר. זה שהיו 7 מיליון שקלים הוצאות על שעות נוספות, יכול מאד להיות שנתנו יותר שירות. אנחנו רוצים, אני חושב שאנחנו רוצים אולי לתת יותר. ליעד אמר, אם אנחנו חושבים שזה יוצא ומוצדק ולא לאנשים שבאים ומדפיסים כרטיס ולא עובדים, זה בסדר.

הגנבתי מבט למנהלת אגף הרווחה, היו לי לא מעט שיחות איתה ב-12 55

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019 בלילה, ואני מבטיח לך, כמנהלת מחלקה, לא כמנהלת אגף, על מטופלים ומטופלות, חלקם אפילו מסתובבים פה בשעות אלה, שלא הדפיסו שעות נוספות. כלומר, יש לנו אינטרס שהעובדים שלנו,

מר אלי מוסרי: יש דו"ח מבקר העירייה, עזוב אותי, דו"ח

מבקר העירייה ...

עו"ד גלעד שריר: אלי, אני הקשבתי בקשב רב. דו"ח מבקר

העירייה דיבר על אנשים שהדפיסו כרטיס ולא הגיעו לעבודה, זה משהו אחד, לא על כ לל השעות הנוספות. זה שיש השוואה, עוד פעם, בין שעות נוספות ב-2013 ל-2018 זו השוואה בסדר, רק שאם אנחנו לא משווים לצידה את,

גב' מירה שנן: גרשון, תהיה בשקט.

עו"ד גלעד שריר: אם לא משווים את השירות, אני חושב שזה

לא נכון. אגב, היה לי ויכוח עם מחזיק תיק הכספים הנוכחי לאורך כל הכהונה הקודמת לגבי 7 מיליון העודפים. האחד – בעיני לא נכון להשאיר עודפים במשך שנים בעיר, אנחנו צריכים, גם ראש העיר, אני כחבר הנהלה, כמשנה שלך, אמליץ לך כמה שיותר להוציא את הכספים, כי אנחנו רוצים להוציא אותם על הציבור. בהנחה שהשארנו X אחוז, לשים ליום סגריר.

יחד עם זאת, גם ה-7 מיליון האלה שהציג מחזיק תיק הכספים, אומר בצדק הגזבר – חבר'ה, לא השתמשתי בהם עוד ב-,2018 יכול להיות שעדיין תגמור גם את 2018 עם העודפים. אמר פה במפורש.

עוד פעם, אין לי בדל של סנטימנט לאופן שבו נוהלה העיר לפני כן. אני אומר עוד פעם, לא היתה ישיבת מועצת עיר אחת, ובשנתיים האחרונות היו 2 בחודש, שבה אמרתי לו שאני חושב שהוא צריך לסיים את הכהונה. יחד עם זאת, אני חושב שכשאנחנו נכנסים, צריך לראות את הדברים בצורה ברורה. וכמי שהחזיק תיק כספים לפחות שנה, אני חושב שחלק מהדברים מפריעים לי. חודש החגים שעות נוספות – יכול להיות, ולא יודע אם נבדק, שיש ימי חג, וזה ימי חג שעובדים לא עובדים, ויכול להיות שהם עבדו בימים האלה, ורצינו שהם יעבדו בהם.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: נכון.

56

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד גלעד שריר: עוד פעם, אני לא יודע, רק כשאנחנו מציגים

את זה ככה זה נראה שמישהו הדפיס כרטיס ולא עבד. אני חושב שזה לא פייר כלפי ה-3,000 עובדים שהצגת, אלי, ולי זה חרה.

אני מסכים עם ממלא מקום ראש העיר – סדרי עדיפויות וה'אני מאמין'

שלנו צריכים לבוא לידי ביטוי בתקציב, וכמובן לך ולנו יהיה הרבה יותר קל בשנה הבאה כאשר זה לא יהיה עם, לא חרב של שאריות משנה קודמת, ומצד שני גם לא חרב של לוחות זמנים כי תהיה שנה שלמה לתכנן אותה.

אני אמרתי בתחילת הדברים ואני אומר עוד פעם בסוף, אני שותף שלך לתהליך, אני רק רציתי להגיד שלא אוטומאטית כל מה שנעשה נעשה לא טוב ברמת הניהול העירוני.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: הבייביסיטר אומרת שהיא כבר הלכה. היא

שלחה פה הודעה.

עו"ד גלעד שריר: אני מבין. אז בסך הכול אני חושב שאנחנו

הולכים, כמו שאמר אלי, לתקציב שהוא בנוי לעשות דברים טובים ולשנות סדרי עדיפויות.

גב' מירה שנן: אביבית, יכולת לצאת ולחזור כבר.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אני על זה בגללך מתאפקת.

גב' מירה שנן: אני יודעת. אני מתנצלת.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: לא נורא, זה בשביל גלעד, הוא אמר דברים

נכונים.

עו"ד גלעד שריר: אמנם חרגתי ועשיתי 14 דקות ובזה אני

מסיים,

57

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

מר ליעד אילני: הוא אומר את אותם דברים, דרך אגב, כבר 3

שנים. גם אז הם היו נכונים.

עו"ד גלעד שריר: היום יש לי יותר יכולת להשפיע אבל מאשר

שהיתה לי אז.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: גם אז אהבתי אותו.

מר אביהוא בן משה: היום הם יותר נכונים, אביבית.

עו"ד גלעד שריר: אני מודה לכם. הדבר האחרון, ברשותכם,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: עוד דבר?

עו"ד גלעד שריר: כן, ראש העיר, אני לא יודע, לא בזבזתי את

זמנך עד עכשיו,

עו"ד כרמל שאמה הכהן: אתה תמיד מדבר לעניין.

עו"ד גלעד שריר: אני אגיד רק דבר אחד, שלצערי לא יהיה דיון

שדן בצו הארנונה, אמרתי את זה בישיבה הקודמת, גם שלחתי לך את החומרים בעניין, אני אשמח שייכנס לדיון, על אף שחלק מאנשי המקצוע מתנגדים לדעתי, אני חושב שזה תפקידנו כנבחרי ציבור, לאתגר אותם, אתה מכיר את הדברים, אני מקווה שנגיע לשם. זה נאמר במועצת העיר הקודמת, אני לא רוצה לבזבז זמן, אם אתה רוצה אני גם אשלח לך או אחליף איתך מילה בחוץ, אבל ראש העיר מכיר.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: יש לו מסמך מעניין בעניין.

58

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד גלעד שריר: חלק מהדברים, אגב, כבר מיושמים בצו

הארנונה, בגלל זה לא הכנסתי, אבל אני חושב שאפשר לקחת את זה עוד צעד. תודה רבה.

גב' מירה שנן: או קיי, תודה רבה לך. אביבית,

מר גרשון טוסק: סליחה, לפני אביבית מילה. כיוון שהוא הולך,

אני מבקש מילה אחת. גלעד, אליך.

גב' מירה שנן: בסדר גמור.

מר גרשון טוסק: למען ההגינות, אנחנו חיכינו לדקה ה-90 אחרי

אישור ההנהלה הספר יצא להדפסה. כל מה שהיה משונה בהנהלה היא נכנס לספר.

עו"ד גלעד שריר: מקבל את הערתך. וכאמור, אני גם קיבלתי

את זה באקסל ויכולתי, לא קיבלתי צבוע.

גב' מירה שנן: או קיי, תודה רבה. אביבית, בבקשה.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: תודה רבה.

גב' מירה שנן: בבקשה, תנסי לא לחזור על משפטים פעמיים.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אני כנראה האופוזיציה היחידה פה, אז

כנראה שלא נחזור על הדברים.

עו"ד כרמל שאמה הכהן: את יכולה להיות יותר אופוזיציה מגלעד

שריר?

59

עיריית רמת-גן

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 6 א', מיום 29.01.2019

עו"ד אביבית מאור נמרודי: הוא אמר דברים מאד נכונים וגנבת לי,

עו"ד גלעד שריר: ראש העיר, זה היה מתחת לחגורה.

מר ליעד אילני: חגי וטילמן ...?

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אמרתי שהסיעה היחידה פה. לא נחזור על

הדברים.

מר גרשון טוסק: נמשיך את צו הארנונה מחר, כי לפי הדפדפת

הזמן הסיים.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: חבר'ה, אני למדתי מאדם ועשיתי עבודה

מסודרת, שתדעו. רגע, אני רק אראה לכם את העמודים.

מר אלי מוסרי: אחלה מורה.

עו"ד גלעד שריר: אני ישבתי לידו, השאלה אם ממורקר לך,

אביבית.

גב' מירה שנן: אביבית, יאבדו אותך באיזה שהוא שלב, תהיי

ממוקדת.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אז עכשיו אני מתחילה.

גב' מירה שנן: מה שלא אומרים בהתחלה כבר לא שומעים

אחר כך.

עו"ד אביבית מאור נמרודי: אין, אני מתה על המורה הזאת. טוב, בסדר,

או קיי. כמה דברים, עכשיו ככה קצת יותר ברצינות.

60