פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים

עיריית רמת-גן

סיכום ישיבת ועדת מכרזים

מתאריך 09.02.2026

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית רמת-גן סיכום ישיבת ועדת מכרזים –

09.02.26

נוכחים:

עו"ד רועי ברזילי, יו"ר ועדת המכרזים

מר דני גולדשטיין, חבר מועצת העיר

מר צחי זליכה, חבר מועצת העיר

מר יזהר אופלטקה, חבר מועצת העיר

עו"ד פנינה ג'ן, מחלקת מכרזים והתקשרויות, השירות המשפטי גב' מירי נש, מחלקת מכרזים והתקשרויות, השירות המשפטי עו"ד עופר סמוך, השירות המשפטי

רו"ח אווה נעים, מנהלת תקציב בלתי רגיל וסגנית גזברית מר עדי בנימין, מ"מ סגן מנהלת אגף הנדסה ,מחלקת פיקוח על הבניה מר פז צוער, מנהל מחלקת אכיפה על הבנייה

סדר היום:

מכרז 27/2025 למתן שירותי ייעוץ בטיחות עבור עיריית רמת גן 2

עיריית רמת-גן סיכום ישיבת ועדת מכרזים –

09.02.26

מכרז 27/2025 למתן שירותי ייעוץ בטיחות עבור עיריית רמת גן

החלטת ועדת מכרזים בנושא מכרז 27/2025 למתן שירותי ייעוץ בטיחות עבור עיריית

רמת גן והעתירה שהוגשה ע"י אניגמה:

כחלק מהחלטת בית המשפט הועדה נדרשה למס' טענות, להלן התייחסותה:

א. כל ניסיונו המקצועי של יהונתן אליאב נצבר במסגרת פעילותו בחברת אניגמה ועל כן אין

לו כביכול ניסיון עצמאי משלו:

הובהר כי הרפרנט המוצע למתן השירותים הינו צבי יעקוביאן ולא יהונתן אליאב בעלי המציע. הניסיון שהתבקש הינו של הרפרנט המוצע ולא של יהונתן אליאב. כמו כן בתגובתו למכתב אניגמה מיום 27.06.2025

ב. ליהונתן אליאב אין כל תעודה מקצועית בתחום הבטיחות )למעט תעודת יועץ בטיחות

בתנועה(

הובהר כי לא נדרש כי למי מבעלי המציע תהיה ההסמכה אלא לרפרנט המוצע למתן השירותים.

ג. על ועדת המכרזים לוודא כי חברת אליאב אינה עושה שימוש בניסיון המקצועי של חברת

אניגמה

כפי שטען יהונתן אליאב במכתבו מיום 27.06.2025 "הניסיון שהוצג במכרז מתבסס על הניסיון המצטבר של עובדיה ומומחיה ולאו דווקא על ניסיוני האישי בלבד. )יש לציין כי זוהי פרקטיקה מקובלת בענף, בדומה לאופן שבו קבוצת אניגמה עצמה מתבססת על ניסיונם של עובדיה, ולא על הסמכה פורמלית של בעלת המניות היום ריקי אברהם, אשר על פי הידוע לי, אינה בעלת קורס או הכשרה באף תחום רלוונטי(. "

הניסיון כפי שהוצג ע"י י אליאב הוצג על שם הרפרנט המוצע, צבי יעקוביאן.

ד. ס' 5 לעתירה – לא ניתן להשתמש בניסיונו של אליאב כניסיון עצמאי של החברה שלו,

מאחר שעבד כשכיר אצל אניגמה.

לא נדרש כי תנאי הסף יתקיימו במציע עצמו או במי מבעלי המציע. תנאי הסף לעניין ניסיון מתקיימים ברפרנט המוצע למתן השירותים. משלא הוגשו שאלות הבהרה יש לבחון את ההצעות בפרשנות שמקיימת את תנאי הסף.

ה. ס' 9 – צבי יעקוביאן – הרפרנט של חברת אליאב, הינו בעל תעודת ממונה בטיחות מיום

15.8.21 ולכן אין לו כביכול 5 שנות ניסיון

המציע הצהיר כי לרפרנט 5 שנות ניסיון. משלא נשאלו שאלות הבהרה ביחס לתלות הניסיון בקיומה של תעודה, הרי שניתן לפרש את דרישת הניסיון הקבועה בתנאי סף 3.2.1 3

נושא		תאריך	ת ו מ	מס"ד
		ועדת
		מכרזים
קביעת הרכב ועדת איכות לבחינת איכות ההצעות.	05.05.2025			.1
א. פסילת המציע א.נ.פ להנדסה בטיחות ונגישות. ב. שלהבת מערכות מידע בע"מ לאור הגשת הצעה חסרה משמעותית. ג. אישור מציעים בפרק א' למעבר לבחינת האיכות. ד. אישור זוכים לפרק ב' ייעוץ בטיחות במוס"ח ועריכת מבדקי בטיחות.	03.06.2025			.2
מלחמת 12 הימים מול איראן והשלכותיה בפרט על העיר רמת גן שנפגעה ב 3 מקרים שונים
א. שימוע למציע לבטח הנדסה ובטיחות בע"מ עקב ניסיון רע + מעברו לשלב בחינת איכות. ב. פסילת המציע ה.ב. איכות ויזמות בע"מ לאור אי עמידה בתנאי סף. ג. פסילת המציע י. אליאב הנדסה בטיחות ונגישות בע"מ לאור אי עמידה בתנאי סף. ד. מעבר מציעים לשלב בחינת איכות בפרק א'.	14.07.2025			.3
פנייה למציע י. אליאב הנדסה בטיחות ונגישות בע"מ לצורך בחינה כיצד מתיישבת תשובתו מתאריך 27.06.2025 עם התעודה שנשלחה לעירייה בתאריך 09.09.2025 ובהתאם הועדה תחליט	29.09.2025			.4

עיריית רמת-גן סיכום ישיבת ועדת מכרזים –

09.02.26

לקולא וכעומדת בפני עצמה ולא כחופפת לדרישת ההשכלה וכשירויות כפי שנקבעה בתנאי סף .3.1.1

ו. ס' 10 – טענה שהוועדה פסלה את אליאב בשל אי עמידה בתנאי סף "ובאורח פלא" ושלא

כדין הסכימה לקבל את ההצעה

ועדת המכרזים החליטה בעניין מכרז זה 7 פעמים נפרדות ולא החליטה על י. אליאב כזוכה באורח פלא אלא אף אתגרה אותו ושאלה שאלות הגם שהמציא את התעודה המבוקשת לאחר הודעת הפסילה. להלן סיכום ההחלטות בוועדת המכרזים:

4

נושא		תאריך	ת ו מ	מס"ד
		ועדת
		מכרזים
כיצד לנהוג.
ביטול פסילת המציע י. אליאב הנדסה בטיחות ונגישות בע"מ וקיום בחינת איכות.	03.11.2025			.5
אישור ניקוד איכות והזמנה לפתיחת מעטפות מחיר.	15.12.2025			.6
אישור זוכים.	06.01.2026			.7

עיריית רמת-גן סיכום ישיבת ועדת מכרזים –

09.02.26

ז. העתירה כוללת טענות משפטיות בדבר הצורך לפסול הצעה שאינה עומדת בתנאי סף,

בכדי לשמור על עיקרון השוויון:

משהמציע הציג לבסוף עמידה בתנאי הסף לאחר שוועדת המכרזים פסלה אותו ומששוכנעה בעניין כפי שניתן להתרשם מוועדת המכרזים מיום 03.11.2025 וועדת המכרזים החליטה לבטל את פסילתו הרי שהצעתו עומדת בתנאי הסף.

ח. טענה משפטית לפיה כאשר תנאי המכרז שותקים, אזי תנאי הסף צריכים להתקיים

במציע עצמו ולא באורגניו.

תנאי הסף מפנים לעמידה בהם באמצעות הרפרנט המוצע למתן השירותים בפועל מטעם המציע ועמידה בהם הוצגה באמצעות הרפרנט המוצע.

ט. ס' 37-36 – טענה בדבר תעודת ההסמכה של יעקוביאן

הוועדה דנה בנושא החפיפה בזמנים והכריעה כי לא נדרשה חפיפת זמנים בין מועד ההסמכה של הרפרנט ובין ניסיונו המקצועי.

י. ס' 39 – טענה בדבר חשד לעיכוב מכוון מצד הוועדה בהכרזת הזוכים )חשד שמתגבר נוכח

המועדים המפורטים בס' ולנוכח פסילתה וביטול פסילתה של חברת אליאב

המכרז התעכב היות והעירייה הודיעה ל י. אליאב הנדסה בטיחות ונגישות בע"מ כי הוא נפסל בתאריך 26.08.2025 )מצ"ב הודעת פסילה מסומן (14 ובתאריך 09.09.2025 המציע הפנה לעירייה שאלה מדוע נפסל )מצ"ב מסומן .(15 משוועדת המכרזים קיבלה לידיה את טענותיו וביטלה את פסילתו הרי שהעירייה נדרשה לקיים למציע ולרפרנט המוצע ועדת איכות. בתאריך 01.12.2025 התקיימה ועדת איכות לבחינת איכות המציע ונותן השירותים

המוצע צבי יעקוביאן בנוכחות: עדי בנימין – מנקד, דודי מזרחי – מנקד, פז צוער – מנקד,

עו"ד פנינה ג'ן - משקיפה, יונתן אליאב – בעלים, צבי יעקוביאן – הרפרנט המוצע. הריאיון נקבע בתחילה ל 20.11.2025 אולם משנותן השירותים המוצע לא עלה נקבע מועד חלופי .01.12.2025

5

עיריית רמת-גן סיכום ישיבת ועדת מכרזים –

09.02.26

הוועדה עוד תציין כי אניגמה כלל לא פנתה לעירייה למיצוי זכות העיון.

6