פרוטוקול מליאה מס' 7 · 06/07/2014
ראש המועצה
פרוטוקול מליאה מס' ,7102/4 מיום 647402/4
משתתפים : שמואל ריפמן, רחל ביטון , מיכל וולוקיטה, אביטל בן שלום, ענן שיאון, אליאסף פלמר, שוש זילברבוש, זהבה סיגל, ניצה צפריר כהן, מזי לרנר, צביקה טוכטרמן, ליאת חבשוש, ארז ירדני, רם מוסלי, דוד פלמ"ח.
התנצלו : אלי לופו, גיל פלורמן, מרדכי מונין, צבי אלמוג, תומר פריאל, ערן ארז.
נוכחים : אליעזר בנסעיד, חגי רזניק.
סדר יום:
1. דוח ראש המועצה.
2. אישור פרוטוקול מספר /74201
3. אישור תב"רים.
/. הערכות למתקן חולות.
5. אישור דוחות כספיים 2013 – ועדים מקומיים.
6. שינוי תקציב ועד מקומי קדש ברנע בהמשך להחלטת המליאה /64201
7. אישור להגדלת חוזה – מכרז מס' /1034201 תשתיות על קרוונים.
8. אישור מסמכי "אשכול נגב מזרחי".
9. שיתוף פעולה בתחום החינוך עם מועצה מקומית ירוחם.
10. עדכון I - תקציב מועצה /201
11. אזור תעסוקה אשלים
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
/4 דו"ח ראש המועצה –
- חברי המליאה קבלו סקירה על אירועי הלילה האחרון מול האוכלוסייה הבדואית – ברקע ניסיונות ההסדרה של ביר הדאג' וכן המתח עם ערביי ישראל. בלילה נחסם באבנים ציר הגישה לרתמים, רוססו כתובות נאצה בכניסה לרביבים ונשרפה מכולת אשפה בדרך לפזורה.
המשטרה יצאה בסדרה של מעצרים בנוסף פעלה המועצה לטפל במפגעים.
40 אישור פרוטוקול 6102/4 מיום /426402/4
לפני חברי המליאה הובא לאישור פרוטוקול הישיבה הקודמת.
החלטה : נערכה הצבעה מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול הישיבה הקודמת.
43 אישור תב"רים
ראש המועצה הציג את התב"רים הבאים :
חדש:
תב"ר /:/55 מטרה: מרכיבי ביטחון באשלים ( השלמת גדר ותאורה בדרך ביטחון)
סכום: 385,000 ₪ משרד השיכון
סה"כ: 385,000 ₪
תב"ר :/550 מטרה: הקמת מוקד לשעת חרום
סכום: 250,000 ₪ משרד הביטחון (צריך לקבל עוד התחייבות מ.הפנים ומ. החינוך כ"א 150 אש"ח )
סה"כ: 250,000 ₪
תב"ר :/553 מטרה: תכנון והקמת מטבח מבשל במוסדות חינוך רתמים
סכום: 70,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 70,000 ₪
הערה: סכום זה מיועד אך ורק לתכנון.
תב"ר :/554 מטרה: רכישת מבנה יביל למועדון נוער ברתמים
סכום: 71,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 71,000 ₪
הערה: כל יתר ההוצאות הנלוות כגון : חיבור לתשתיות, שינוע, שיפוץ וכד' יהיו על ידי ועל חשבון היישוב.
תב"ר :/555 מטרה: סככת הצללה בבאר מילכה
סכום: 52,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 52,000 ₪
תב"ר :/556 מטרה: הקמת מקווה בפתחת ניצנה
סכום: 98/,326 ₪ משרד הדתות
סה"כ: 98/,326 ₪
הערה: העלות הכוללת לא ידועה לנו בשלב זה, מאחר ועדיין לא בוצע תכנון.
תב"ר :/557 מטרה: רכישה והקמת /2 מבנים יבילים בניצנה
סכום: 1,350,000 ₪ נגב- גליל (%/9 מהסכום)
1,500,000 ₪ הסוכנות היהודית (%)51
סה"כ: 2,850,000 ₪
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
תב"ר :/551 מטרה: רכישה והקמת 1 מבנים יבילים במרחב עם
סכום: 1,080,000 ₪ נגב- גליל (%/9 מהסכום)
סה"כ: 1,080,000 ₪
הפעלת התב"ר מותנה בכך שתנועת אור תוסיף הקצבה של %15 על הקצבת נגב גליל.
תב"ר :/551 מטרה: רכישה והקמת 7 מבנים יבילים קדש ברנע
סכום: 9/5,000 ₪ נגב- גליל (%/9 מהסכום)
סה"כ: 9/5,000 ₪
הפעלת התב"ר מותנה בכך שתנועת אור תוסיף הקצבה של %15 על הקצבת נגב גליל.
תב"ר :/562 מטרה: תאורה זמנית ביישובים אשלים וטללים
סכום: 75,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 75,000 ₪
תב"ר /:/56 מטרה: רכישת אוטובוס צהוב
סכום: 230,000 ₪ קרנות המועצה – קרן אוטובוס צהוב 55,000 ₪ ממכירת האוטובוס 30-611-15
סה"כ: 285,000 ₪
תב"ר :/560 מטרה: תכנון מפורט מגרשים בעזוז
סכום: 120,000 ₪ קרנות המועצה – קיים מכתב (לא התחייבות) של סה"כ 501,111 ₪ החטיבה להתיישבות להקציב 511א" ₪ למטרה זו.
תב"ר :/563 מטרה: רכישת 0 מבנים יבילים לתיכון לחינוך סביבתי ****
סכום: 1/0,000 ₪ משרד החינוך –
סה"כ 1/0,000 ₪
**** התשתיות וחיבור התשתיות יבוצעו ע"י תאגיד שדה בוקר ועל חשבונו.
תב"ר :/564 מטרה: סימון כבישים והתקני בטיחות 02/4
סכום: 61,757 ₪ משרד התחבורה
15,/39 ₪ העברה לתקציב בלתי רגיל סעיף 199000920 סה"כ 77,196 ₪
תב"ר :/565 מטרה: שדרוג מחסן חרום 02/4
סכום: /0,000 ₪ משרד הפנים
סה"כ /0,000 ₪
** יגוייסו עוד כספים מגורמים שונים להקמת המחסן בכמהין
תב"ר :/566 מטרה: רכישת רכב בטחון לקדש ברנע
סכום: /5,000 ₪ העברה לתקציב בלתי רגיל סעיף 199000920 90,000 ₪ משרד הביטחון
20,000 ₪ השתתפות קדש ברנע
30,000 ₪ מכירת הרכב הישן
סה"כ 185,000 ₪
** הרכב אמור לעלות 185,000 ₪ , מקורות המימון יהיו משרד הביטחון, מכירת הרכב הישן והשתתפות
הישוב. לאור המצב הביטחוני, הוחלט להפעילו מיידית.
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
תב"ר :/567 מטרה: החלפת גגות אסבסט במוסדות חינוך
סכום: 50,000 ₪ העברה לתקציב בלתי רגיל מסעיף 199000920 335,279 ₪ משרד הכלכלה
8/,906 ₪ השתתפות בעלים (רביבים 30,607 ₪
+ משאבי שדה 5/,299 ₪)
סה"כ /70,185 ₪
שינויים:
תב"ר :/535 מטרה: תכנון בית ספר ממלכתי דתי
סכום קודם: /00,000₪
סכום ההגדלה: 900,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 1,300,000 ₪
הערה: התחייבות חשבית של משרד החינוך עדיין לא התקבלה.
הקמת בית הספר בתהליכי תכנון וסכום ההגדלה דרוש על מנת לא לעכב את התהליך. רק לאחר קבלת התחייבות תקציבית של משרד החינוך, נדע איזה סכום מתוך התכנון ימומן על ידם.
תב"ר :/527 מטרה: הקמת מרכז הפעלה
סכום קודם: 1,929,000 ₪
סכום ההגדלה: 205,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 2,13/,000 ₪
תב"ר :/431 מטרה: תב"ע תיירותית ויישובית אשלים
סכום קודם: 26/,696 ₪
סכום ההגדלה: 173,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: /37,696 ₪
תב"ר :/434 מטרה: הרחבת גן בקדש ברנע
סכום קודם: 1,070,000 ₪
סכום ההפחתה: 19/,870 ₪ העברה לתב"ר קיים /153
סה"כ: 875,130 ₪
לאחר ביצוע ההעברה, התב"ר ייסגר
תב"ר :/534 מטרה: בניית והצטיידות כיתת גן בניצני סיני (שינוי שם במקום "תכנון
כיתת גן בניצני סיני")
סכום קודם: 75,000 ₪ (קרנות המועצה)
סכום: /729,20 ₪ משרד החינוך
19/,870 ₪ העברה מתב"ר /1/3
סה"כ: /999,07 ₪
תב"ר :/474 מטרה: הקמת אולם ספורט משולב במדרשה **
סכום קודם: 1,3/0,//6 ₪
סכום ההגדלה: 635,000 ₪ מפעל הפיס
סה"כ: 1,975,//6 ₪
תב"ר :/521 מטרה: הקמת ביה"ס צין שלב ב' **
סכום קודם: 5,928,559 ₪
סכום ההגדלה: 261,800 ₪ מפעל הפיס
סה"כ: 6,190,359 ₪
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| הערה | הוגש דו"ח כספי | ועד מקומי |
|---|---|---|
| הוגש - תקין | מדרשת בן גוריון | |
| רצ"ב מכתב הועד המתחייב לסגור את הגרעון המצטבר עוד ב- /.201 | הוגש - קיים גרעון של 10 אש"ח | כמהין |
| הוגש - תקין | משאבי שדה | |
| רצ"ב מכתב הועד המתחייב להגיש תוך חודש | הוגש - תקין | אשלים |
| הוגש - תקין | שדה בוקר | |
| ישוב מתחת לקו ב- 02/3 – אין ועד מקומי | באר מילכה | |
| יו"ר הועד ביקש אורכה של חודשיים על מנת להביא תכנית הבראה לאיפוס הגרעון המצטבר | הוגש - קיים גרעון של /51 אש"ח | טללים |
| התחייבו להגיש תוך חודש | לא הוגש | מרחב עם |
| ישוב מתחת לקו ב- 02/3 – אין ועד מקומי | מצפה עזוז | |
| נתקבלה התחייבות כי הגרעון ייסגר בתום השנה | הוגש - קיים גרעון של 1 אש"ח | רביבים |
| רצ"ב מכתב הועד המתחייב לסגור את הגרעון המצטבר עוד ב- /.201 | הוגש - קיים גרעון של 56 אש"ח | קדש ברנע |
| רצ"ב מכתב הועד המתחייב להגיש תוך חודש | הוגש - תקין | רתמים |
ראש המועצה
הערות:
1. במענה לשאלות, ראש המועצה מסר למליאה שהתב"רים 1551 ( מרכיבי ביטחון באשלים)
ותב"ר /(153בניית והצטיידות כיתת גן בניצני סיני) יבוצעו במקורות המסומנים והפרויקטים לא יחרגו מהסכום הרשום בתב"ר.
2. תב"רים 1558 ו- :1559 כל עוד לא תתקבל התחייבות חשבית כדין מתנועת אור והתב"רים
יעודכנו ויאושרו במליאה, לא יוחל בביצוע הפרויקטים.
החלטה: נערכה הצבעה – מליאת המועצה מאשרת את התב"רים המוצעים פה-אחד4
44 הערכות למתקן חולות –
מנכ"ל המועצה הציג לפני חברי המליאה את ההערכות למפגעים הסביבתיים שנוצרים סביב מתקן חולות. במסמך מפורט שהגיש לחברי המליאה (הרצ"ב) הציג את מעגלי הפעילות בתחומים של –
הקמת תשתיות אשפה, הסברה ואכיפה במגבלות הקיימות. כמו כן הציג את עבודת המטה רבת המשתתפים שנעשה בנושא בהנחיית ראש המועצה. לתפעול ההערכות השנה נדרשים 65 אש"ח ובנוסף יתווסף סכום בכל שנה לתקציב פינוי האשפה השוטף.
חברי המליאה וראש המועצה ברכו על ההערכות.
סוכם : נערכה הצבעה – חברי המליאה מאשרים פה-אחד את ההערכות האמורה. סכום של 65 אש"ח ייכנס במסגרת תיקון תקציב /.201
45 אישור דוחות כספיים 02/3 – ועדים מקומיים
הדו"חות הכספיים של הועדים המקומיים שלהל"ן לשנת 2013 הובאו לאישור המליאה:
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
נמסר למליאה ע"י גזבר המועצה שבמידה ולא יראה פתרון מניח את הדעת לחיסול הגרעונות המצטברים, המועצה לא תעביר את השתתפותה בתקציב הועד ברבעון / וסכומים אלה ישמשו לכיסוי הגרעון של כל ועד וועד.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדו"חות הכספיים של הועדים לשנת .2013
46 שינוי תקציב ועד מקומי קדש ברנע בהמשך להחלטת המליאה 46102/4
בעקבות החלטת המליאה האחרונה בה אושר הגדלת תקציב ועד קדש ברנע ב- /00,000 ₪ למטרת פיתרון לפסולת חקלאית שבפתחת ניצנה, הועד הגיש תקציב מתוקן.
החלטה:
המליאה מאשרת פה אחד את התקציב המתוקן של ועד מקומי קדש ברנע לשנת /201 בסך של 8/0,579 ₪.
47 אישור הגדלת חוזה – מכרז מס' /23102/4 תשתיות על קרוואנים4
דברי הסבר:
1. ביום /20.2.1 פרסמה המועצה מכרז מס' /1034201 – תשתיות על לקרוואנים ברביבים.
2. ביום /27.3.1 התכנסה ועדת המכרזים, ולאחר בחינת ההצעות והמלצת מנהל הפרויקט , מר
אלישע קניג, החליטה הועדה כדלהלן;
• " הועדה מאשרת את המלצת אלישיב ומכריזה על הקבלן "חופרי ערעור בע"מ"
כקבלן הזוכה במכרז, בכפוף לאישור שימוע על ידי מנהל אגף הנדסה והתיישבות.
העלות של העבודה הינה /363,/5 ₪ כולל מע"מ."
• אחרי דיון ובכפוף להסכמת הקבלן ניתן לבצע הגדלה ו4או התאמה של כמויות החוזה עד לניצול מלא של תקציב התב"ר"
מצ"ב לדברי הסבר אלו פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 407434/4
3. בהתאם לסעיף )7(3 לתוספת השנייה בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (להלן:
"הצו" ) נדרשת מליאת המועצה לאשר בפטור ממכרז את הגדלת החוזה הקיים עם הקבלן חופרי ערעור בע"מ (להלן: "הקבלן") כאשר שיעור ההגדלה של כלל ההוצאות מהחוזה הקיים הינו בשיעור של בין %25 עד ל- %.50
/. שיעור ההגדלה המבוקש במקרה הנדון עומד על כ- %37 . החוזה הקיים שנחתם עם הקבלן הינו בסך של 363,155.62 ₪ וסה"כ העבודה הנדרשת לאחר ההגדלה הינו /6/,78/.62 ₪ (דהיינו הפרש של 131,629 ₪ ).
5. המליאה נדרשת לאשר את הגדלת החוזה הקיים עם הקבלן בפטור ממכרז, בנסיבות בהן
מכרז חדש לא יביא כל תועלת;
6. לאחר בחינת הנושא על ידי הצוות המקצועי במועצה, עריכת מכרז חדש לא תביא כל תועלת
ומומלץ לאשר את ההגדלה המבוקשת של החוזה הקיים עם הקבלן החדש מהטעמים הבאים:
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
א. התב"ר לביצוע העבודות נשוא המכרז הוגדל על ידי משרד השיכון ולצורך השלמת
העבודות נשוא המכרז מומלץ להשתמש בכלל התקציב שאושר על ידי משרד השיכון לפרויקט.
ב. הקבלן הגיש מלכתחילה את ההצעה הזולה ביותר ובה המחירים הזולים ביותר לביצוע
העבודות נשוא המכרז והמשך העבודות יבוצע בכפוף לתמחור הזול שהגיש במכרז.
ג. כיום הקבלן נמצא בשטח ומבצע בו את העבודות, הפרויקט טרם הסתיים וישנן עבודות
נוספות לביצוע. סביר כי בנסיבות המקרה קבלן חדש לא יוכל להציע את אותם המחירים שהציע הקבלן הזוכה. כמו כן, סביר כי הקבלן החדש בהליך של מכרז חדש יגלם הוצאות נוספות שיהיו לו עם השתתפותו במכרז ועל כן ובסבירות גבוהה פרסום מכרז חדש יגרום לייקור ביצוע הפרויקט.
ד. ייתכן מצב, כי קבלנים אחרים לא יגישו הצעות להמשך ביצוע הפרויקט באשר מדובר
בחוזה בעלות ביצוע נמוכה בסך של 131,629 ₪ וגם אם יגישו הצעות למכרז חדש סביר כי יתקשרו עם הקבלן הזוכה במכרז שבנדון וייקחו אותו כקבלן משנה – דבר אשר ייקר למועצה את עלויות הביצוע של העבודה.
7. ועל כן, ומהנימוקים המנויים לעיל מכרז חדש לא יביא כל תועלת ומומלץ לאשר את הגדלת
החוזה הקיים עם הקבלן לביצוע תשתיות לקרוואנים ברביבים בפטור ממכרז.
8. שיעור ההגדלה עומד כאמור, על כ-%37 מהחוזה הקיים ועל כן עומד בתנאיי הפטור שנקבעו
לכך בצו.
החלטה
בהתאם להוראת סעיף )7(3 לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) , ובהתאם לנימוקים שהוצגו בדברי ההסבר לעיל, מאשרת מליאת המועצה - פה אחד בפטור ממכרז את הגדלת החוזה הקיים בשיעור של %37 בכפוף לתב"ר משרד השיכון.
על פי הנימוקים המנויים לעיל, עריכת מכרז נוסף לא תביא כל תועלת ותייקר את עלויות ביצוע העבודות נשוא המכרז.
41 אישור מסמכי "אשכול נגב מזרחי" – משתתף – אליעזר יעקב – מנכ"ל האשכול4
לפני חברי המליאה הוצגו: נוהל הקמה והפעלה של התאגיד על נספחיו, תקנון האשכול, חוו"ד
יומע"ש, גזבר, מזכיר לדוגמה ותכנית אסטרטגית לאשכול (מסמכים אלו יצורפו לפרוטוקול זה ויהיה חלק בלתי נפרד ממנו).
החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה-אחד :
א. אישור הצטרפות לאשכול רשויות נגב מזרחי.
ב. אישור תקנון ונוהל הקמה והפעלה של התאגיד.
ג. אישור אצילת סמכויות לאשכול לספר שירותים הניתנים בתחום הרשות על פי התקנון האמור.
ד. אישור התחייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית לקיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד.
41 שיתוף פעולה בתחום החינוך עם מועצה מקומית ירוחם –
ראש המועצה מסר שכ- 1/0 תלמידים של המועצה לומדים בבתי ספר בירוחם ובעיקר בבית הספר "קול יעקב" ולכן 2 ראשי המועצה סיכמו שרמת נגב תממן רכישה של 2 קרוונים וריהוטן לבית הספר
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
בעלות כוללת של 300,000 ₪ ועוד 200,000 ₪ כהשלמה לאגרת חינוך תשע"ד. ראש המועצה ציין שהקצבות אלה הינן חד פעמיות ולא יהוו תקדים לשנים הבאות.
החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה-אחד – את השת"פ האמור ומאשר סכום של עד חצי מלש"ח לנושא האמור. מנכ"ל המועצה יחד עם הגזבר יוציאו החלטה זו לפועל.
מקור מימון: רזרבה לתקציב /201
4/2עדכון תקציב מועצה 02/4 –
ראש המועצה מביא לאישור המליאה שינוי תקציב /201 על פי דף השינויים הרצ"ב ו-3 דפים נוספים המפרטים את כל השינויים המוצעים לפי סעיפים תקציביים. מציעים להגדיל את המקורות וההוצאות בסך של 10,193,000 ₪ על פי ההסברים המופיעים בדפים הרצ"ב.
החלטה:
מליאת המועצה מחליטה פה אחד לשנות את תקציב המועצה לשנת /201 מ- 67,800,000 ₪ ל-
77,993,000 ₪ .
//4 אזור תעסוקה אשלים -
א. בהמשך לאישור הרפורמה ברמ"י, ובכפוף להאצלת סמכויות בתחומי הפיתוח לרשויות
מקומיות, סוכם עם רמ"י שהמועצה תפתח את מתחם התעסוקה ביישוב אשלים.
ב. המתחם כולל אזור תעסוקה על בסיס חוות הלולים, מתחם דלק ומסחר, ופרוייקט מלונאי
(מגרש למלון ומגרש לאטרקציות תיירותיות).
החלטה: לאחר שהתקיים דיון והצבעה, הוחלט פה אחד כי מליאת המועצה מאשרת את פיתוח אזור התעסוקה באשלים ע"י המועצה, עפ"י העקרונות הבאים:
1. חתימה על הסכם פיתוח עם רמ"י.
2. העברת כספי פיתוח מרמ"י למועצה.
הוצגו לחברי המליאה ואושרו החוזים הקשורים לנושא והמהווים חלק מהפרוטוקול.
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
שמואל ריפמן
רשם: חגי רזניק ראש המועצה
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב