פרוטוקול מליאה מס' 2 · 01/03/2016
ראש המועצה
פרוטוקול מליאה מס' ,20102/6 מיום 12/32.302/6 כ"א אדר א' התשע"ו
במשרדי המועצה האזורית רמת הנגב
משתתפים : שמואל ריפמן, ראובן פליישר, זהבה סיגל , רחל ביטון, חיים טוגנהפט, שוש זילברבוש, ארז ירדני, ענן שיאון, דוד פלמ"ח, ניצה צפריר, חיים טוגנהפט, צביקה טוכטרמן, אליאסף פלמר, מיכל וולקיטה, עמיחי הס.
התנצלו : מזל לייבל, רועי מולגן, מוני מרדכי, אלי לופו, דוד בן לולו, מנחם אופיר, נוכחים : ערן דורון, אליעזר בן סעיד, אמיר אלחייק, אורנשטיין
סדר יום
1. הענקת תעודת הוקרה למשפחת דיוויס.
2. אישור פרוטוקול מליאה מס /16201 מתאריך /.01.02.1
3. אישור פרוטוקול מליאה של מן המניין מתאריך /.01.02.1
4. אישור האצלת סמכויות לועדים ב /.201
5. אישור שינוי תקציב 2015
/. אישור רבעון 4 לשנת 2015
1. אישור תב"רים
8. אישור תקציבי הועדים /+201ועדות ביקורת+רו"ח של הועדים
9. אישור הסמכת פקח ונוהל עבודה למדרשת בן גוריון.
10. עשור לבאר מילכה.
.11אישור בחירת דירקטורים חדשים בעמותה למען התושב והקהילה ברמת הנגב.
.12אישור מתן ערבות לחברה הכלכלית – מו"פ
דיון:
1. הענקת תעודת הוקרה למשפחת דיוויס – משפחת דיוויס הינה שותפה מרכזית
ומשמעותית להקמת קרן המלגות להשכלה גבוהה.
30 אישור פרוטוקול מליאה מספר 2/102/6 מתאריך 201201/6
ראש המועצה הביא פרוטוקול המליאה /016201 לאישור חברי המליאה.
החלטה: /1 חברי מליאה מאשרים 1 1 נמנע את הפרוטוקול האמור.
3. אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 20120102/6
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| ועד מקומי | מועצה | הסמכות | מס' |
|---|---|---|---|
| ד | ג | ב | א |
| מבני ציבור – הפעלה ותחזוקה | |||
| X | מבני ציבור | 1 | |
| X | מקוואות | 2 | |
| X | מגרשי משחקים וספורט, מועדוני תרבות ונוער, ספריות, ארכיונים, בתי כנסת, בתי עלמין, אולמות מופעים וספורט | 3 | |
| X | הפעלת ותחזוקה של מתקני משחקים לילדים שהוקמו ומומנו על ידי המועצה בהתאם לתקן הישראלי 1498 הנמצאים בשטח היישוב בתחומי "הקו הכחול". | 4 | |
| X | הפעלה ותחזוקה של מתקני משחקים לילדים הנמצאים בחצרות מעונות יום וגני ילדים המופעלים ע"י המועצה | 5 | |
| תשתיות -תחזוקה | |||
| X | מערכות ביוב (הערה בסוף המסמך) | / | |
| X | ביב ציבורי בתחומי הישוב | 1 | |
| X | ביב מאסף ומט"שים שהוקמו ע"י המועצה | 8 | |
| X | ביב מאסף ומט"שים שלא הוקמו ע"י המועצה | 9 | |
| X | ביב ציבורי בתחומי הישובים המחוברים למט"שים שדה בוקר, משאבים וקדש ברנע. | 10 | |
| X | ביב מאסף ומט"שים שהוקמו ע"י המועצה באזור שדה בוקר, משאבים וקדש ברנע. | 11 | |
| X | כבישים פנימיים בישובים בתחומי ה"קו הכחול" | 12 | |
| X | כבישי גישה לישובים למעט תאורה | 13 |
ראש המועצה
ראש המועצה הביא פרוטוקול המליאה שלא מן המניין מתאריך /016126201 לאישור חברי
המליאה.
החלטה: /1 חברי מליאה מאשרים 1 1 נמנע את הפרוטוקול האמור.
34 אישור האצלת סמכויות לועדים ב 302/6
בתוקף סמכותה לפי סעיף (/3ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח –
,1958אוצלת בזה המועצה האזורית רמת נגב לועדים המקומיים (באר מילכה, טללים, כמהין,
מדרשת בן גוריון, מרחב עם, משאבי שדה, קדש ברנע, רביבים, רתמים, שדה בוקר) שבתחומה
את הסמכויות המסומנות בטור ד' שבטבלה דלהלן:
הסבר: החוק קובע שועד לא יכול לבצע שום פעולה בתחום הישוב מבלי שהמועצה האצילה את הסמכויות הדרושות לפעול באותם התחומים. לא קיים בשלטון המקומי,נכון להיום, "סל שרותים"
מינימלי או מקסימלי שרשויות צריכות לתת לתושביהם, לכן ההחלטה בידי כל רשות ורשות וזאת
כמובן במסגרת תקציבה.
ברשימה שלהלן אנו מנסים להכניס את כל הפעולות האפשריות הקיימות מאחר וכאמור אין "סל שרותים" מחייב, כל ועד במסגרת תקציבו מבצע כל הפעולות המוניציפאליות המתאימות לו והמועצה אינה מתערבת בהרכב סל זה כל עוד הוא במסגרת פעולות מוניציפאליות מאושרות בתקציב הועד.
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| X | מדרכות ושבילי גישה בתחומי ה"קו הכחול" | 14 | |
|---|---|---|---|
| X | ניקוז בתחומי הישובים "הקו הכחול" | 15 | |
| X | תחזוקה של תאורת הרחובות, לרבות התשלום עבור החשמל | /1 | |
| X | גינון ציבורי | 11 | |
| פינוי אשפה | |||
| X | פינוי אשפה ביתית,קרטון | 18 | |
| X | איסוף גזם וגרוטאות | 19 | |
| ניקיון | |||
| X | טאטוא כבישים | 20 | |
| X | ניקיון מגרשי משחקים ושטחים ציבוריים | 21 | |
| שרות וטרינרי | |||
| X | חיסון כלבים וחתולים כנגד תשלום | 22 | |
| X | X | טיפול בבעלי חיים משוטטים בתחום היישוב | 23 |
| הדברה וריסוס | |||
| X | טיפול מונע במוקדי דגירה של זבובים ויתושים | 24 | |
| X | X | הדברת זבובים ויתושים, למעט טיפול מונע במוקדי דגירה | 25 |
| X | X | ריסוס עשביה לאורך כבישי גישה, סביב מתקני ביוב, סביב הגדר ההיקפית בישובים , לאורך הכבישים ובשטחים הציבוריים. | /2 |
| בטחון | |||
| X | X | תחזוקת מרכיבי בטחון | 21 |
| X | שמירה בישובים | 28 | |
| X | X | סיור שדות | 29 |
| חינוך תרבות וספורט | |||
| X | פעילויות בתחומי חינוך, תרבות וספורט בישוב במסגרת התקציב המוניציפלי . | 30 |
ראש המועצה
הערות:
ביוב: באזורים בהם התאגיד "מי רמת הנגב" גובה אגרת ביוב, הטיפול הוא בידי התאגיד
סמכויות משותפות לועד ולמועצה: ב "סמכות6השרות" מסוימות נרשם X גם בעמודה של המועצה
וגם בעמודה של הועד, כמו למשל "במרכיבי בטחון", הכוונה היא שחלק ממרכיבי הביטחון הם באחריות המועצה וחלק באחריות הועד, זאת על פי החלטות קיימות.
התקיים דיון על האצלת הסמכויות לגבי סעיף 4 "הפעלה והחזקת מתקני משחקים" בו חלק מהחברים צידדו בדעה שאין להאציל סמכות זו לועדים אלא על סעיף זה להיות באחריות המלאה של המועצה.
גזבר המועצה הסביר שבפועל הרוב המוחלט של הבקרה והתיקונים מבוצעים הלכה למעשה על ידי המועצה, אבל אין אפשרות לשחרר את הועדים מאחריות כלשהי במה שקורה בחצר הישוב.
החלטה: על פי הצעת ראש המועצה הוחלט פה אחד שסעיף זה ()4 יהיה באחריות המועצה.
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
35 אישור שינוי תקציב 02/5 :
גזבר המועצה הציג את השינוי התקציבי לשנת .2015 הסביר את מהות תוספות ההכנסות שהתקבלו במהלך השנה ומול זה ההוצאות הנוספות. התקציב לשנת 2015 מובא לסכום של 93,135,000 ₪ במקום הסכום המקורי שהיה בתקציב.
חברי המליאה שאלו שאלות על הסעיפים השונים בהם היו שינויים וההשלכות לכך. כמו כן עלו הצעות שונות לבקרה צמודה יותר במהלך השנה על מנת לעדכן בעוד מועד את הנתון תיקון.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את השינוי התקציבי של 2015 וקובעת שתקציב 2015 הינו בסכום של 93,135,000 ₪ .
36 אישור רבעון 4 של שנת :02/5
גזבר המועצה הביא לאישור המליאה רבעון 4 של שנת 2015 והדבר בא כהשלמה לסעיף הקודם.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רבעון 4 של שנת .2015
30 אישור תב"רים
תב"ר :1/11 מטרה: (חדש) עבודות פיתוח בחוות בודדים /201 סכום: 110,000 ₪ תקציב רגיל מוניציפלי
סה"כ: 110,000 ₪
תב"ר :1/12 מטרה: (חדש) תכנון ופיתוח נופי באשלים סכום: 200,000 ₪ מגלים סופר סולאר
סה"כ: 200,000 ₪
תב"ר :1/13 מטרה: (חדש) נגישות אקוסטית להנגשת כיתת גן בביהס צין סכום: 30,000 ₪ משרד החינוך
סה"כ: 30,000 ₪
תב"ר :1301 מטרה: (שינוי) מרכז קהילתי מרחב עם
סכום: 5,030,902 ₪ תנועת אור
1,000,000 ₪ משרד השיכון
1,800,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 1,830,902 ₪
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
הגדלה: 250,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 8,080,902 ₪
הסבר: תנועת אור העבירה בפועל 455 אלף ₪ פחות, זאת משום שעלויות התכנון בוצעו על ידם והגזברות לא עודכנה שיש להפחית את הוצאות התכנון מההתחייבות שהתקבלה מאור.
בנוסף אנו ממתינים לתקבול ממשרד השיכון בגובה 032 אש"ח עבור חשבון סופי שעדיין לא שולם.
תב"ר :/550 מטרה: (שינוי) הקמת מוקד לשעת חירום
סכום: 191,298 ₪ תרומת 50,000$ מדנבר
250,000 ₪ משרד הביטחון
139,100 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 580,398 ₪
הגדלה: 1/0,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 140,398 ₪
הסבר: התחייבויות של משרד הפנים ומשרד החינוך כ"א בגובה 042,222 ₪ לא התקבלו.
לפיכך נאלצנו לכסות הגרעון . במידה וההתחייבויות יגיעו, הכסף יוחזר לקרנות.
תב"ר :/.41 מטרה: (שינוי) תכנית ישובית רתמים
סכום: 284,800 ₪ קרנות המועצה
100,000 ₪ משרד החקלאות
סה"כ: 384,800 ₪
הגדלה: 130,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 514,800 ₪
הסבר:לטענת משרד החקלאות לא הייתה להם אפשרות לשלם את הסכום של 022 אש"ח על פי ההתחייבות החשבית מאחר והפרוגרמה שהוגשה ע"י ההנדסה לא עמדה בקריטריונים הדרושים וכבר ב- 0200 הם סגרו את ההתחייבות שנתנו.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים הנ"ל.
תב"ר :/501 מטרה: (שינוי) בית כנסת בשדה בוקר
סכום: 500,000 ₪ משרד הדתות
סה"כ: 500,000 ₪
הגדלה: 33,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 533,000 ₪
הסבר: מספר התב"ר המקורי ()1529 שימש כתב"ר תכנון והרחבת אולם המליאה. בוצעו עבודות תכנון בגובה 33,000 ₪. בסופו של דבר הוחלט לא לבצע את השיפוץ וכל הכסף הוחזר לקרנות אבל הוצאת התכנון נשארו בתב"ר ששמו שונה לבית כנסת בשדה בוקר שכלל לא מומן בכספי המועצה אלא בכספים חיצוניים.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"ר הנ"ל – 8 בעד – 3 נגד (ענן שיאון מבקש לציין שהוא בין המתנגדים)
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| שם רואה חשבון | ועדת ביקורת | סה"כ תקציב הועד | השתתפות המועצה ע"פ הקריטריונים | ועד מקומי |
|---|---|---|---|---|
| ניסים אביש | יורם אייל, אבישי דויטש, ניר קידר, אריאל זאב | 6,739,600 ₪ | 1,545,542 ₪ | מדרשת בן גוריון |
| ברית פיקוח | אבנר לוי, דרור בן גל | 257,351 ₪ | 185,084 ₪ | כמהין |
| משרד BDO | חיים גולדסמן, אלברטו גולדמן, מאיר בלטרן | 1,730,000 ₪ | 678,673 ₪ | משאבי שדה |
| לא הוגש | 505,721 ₪ | אשלים | ||
| ברית פיקוח | רותם כהן, דבי שניידר | 726,840 ₪ | 623,352 ₪ | שדה בוקר |
| משרד BDO | נאווה בז'ה, שרון צ'רי, ברנט יואב | 333,133 ₪ | 206,272 ₪ | באר מילכה |
| לא הוגש | 448,141 ₪ | טללים | ||
| איתי מנור | ישעיהו לוין , ארז לוזון, הראל דנוך | 1,754,460 ₪ | 392,901 ₪ | מרחב עם |
| משרד BDO | חזי לחמן, אסיה סלוצקר, חנן פליישמן, איל רפאלי3 | 1,208,456 ₪ | 958,456 ₪ | רביבים |
| ברית פיקוח | שבתאי ברזני, חגית גולדנברג | 392,354 ₪ | 262,081 ₪ | קדש ברנע |
| ברית פיקוח | ליאור פישרמן - יו"ר, יגאל ברק עופר, שמרית מולכו | 613,685 ₪ | 442,685 ₪ | רתמים |
ראש המועצה
31 אישור תקציבי הועדים +02/6ועדות ביקורת+רו"ח של הועדים ואישור העסקת
עובדים
המליאה מתבקשת לאשר את תקציבי הועדים המקומיים כפי שהוגשו למועצה.
השתתפות המועצה בתקציבי הועדים אושרה במסגרת תקציב המועצה לשנת /.201 כמו כן הוצג למליאה בקשת הועדים טללים, אשלים ומדרשת בן גוריון להעסיק עובדים בועד על פי הרשימה שהועברה למועצה, זאת בדומה לשנים קודמות.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציבי הועדים המקומיים. לועדים שלא הגישו תקציב, תוקפא העברת כספים מהמועצה.
מליאת המועצה מאשרת פה אחד לועדים טללים, אשלים ומדרשת בן גוריון להעסיק עובדים ב- /201 על פי הרשימות שהועברו אל המועצה.
31 אישור הסמכת פקח ונוהל עבודה למדרשת בן גוריון3
לאור בקשת הועד המקומי של מדרשת בן גוריון הנושא יורד מסדר היום.
3/2 עשור לבאר מילכה3
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב של 10 אש"ח לועד באר מילכה לכבוד חגיגות העשור של היישוב במקומו הנוכחי. מקור מימון: רזרבה לתקציב /.201
//3אישור בחירת דירקטורים חדשים בעמותה למען התושב והקהילה ברמת הנגב3
הנהלת העמותה למען התושב והקהילה צריכה להיות מורכבת לפי 163 נבחרים, 163 עובדי הרשות, 163 נציגי ציבור.
המצב היום כדלקמן:
נבחרים:
1. שמואל ריפמן
2. רחל ביטון
עובדי הרשות:
3. שירה מוריוסף – מינוי בתוקף.
4. ענת לב רן – פג תוקף המינוי בעקבות פרישתה.
נציגי ציבור:
5. דר רונית דוניץ – פג המינוי מאחר והכהונה היא ל-3 שנים עם אפשרות למינוי נוסף של עוד 3
שנים אשר הסתיימו השנה.
/. לא נבחר נציג ציבור שני מאז הקמת העמותה.
בעקבות כך מוצע להחליף את:
ענת לב רן ב ורד חדידה
ד"ר רונית דוניץ ב אמיר אלחייק (תושב טללים)
נציג ציבור שני ב חני פריאל (תושבת רביבים)
על המועמדים החדשים למלא את נספח ב' – שאלון למועמד.... על כל חלקיו , לצרף חוות דעת היועץ המשפטי על כשירות המינוי יחד עם פרוטוקול המליאה שאישרה את המינויים.
החלטה :
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את :
ורד חדידה כעובדת ברשות
אמיר אלחייק כנציג ציבור
חני פריאל כנציגת ציבור
3/0אישור ערבות לחברה הכלכלית לפיתוח רמת נגב בע"מ – מו"פ:
פג תוקפה של ערבות למסגרת אשראי של 300 אש"ח שהמועצה נתנה לחכ"ל-מו"פ לפני מספר שנים. יש צורך בחידוש ערבות זו .
החלטה: המליאה מחליטה פה אחד לחדש את הערבות של 300 אש"ח למסגרת אשראי של החברה הכלכלית-מו"פ.
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ראש המועצה
בברכה,
שמואל ריפמן
ראש המועצה
רשם: ערן דורון
טל: 80-1514656 | פקס: 80-1553651 | rng.org.il@mirit
ד.נ. חלוצה 05565 | טל. 80-1514666 | פקס. 80-1514688 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב