פרוטוקול מליאה מס' 6 · 02/06/2019
פרוטוקול מליאה מספר 06/2019 בתאריך 2/6/2019
שהתקיימה במלון ליאונרדו באשקלון
משתתפים: איתן כהן, ארז לבן רן, דוד פלמ"ח, אליאסף פלמר, מוני מרדכי, רויטל ראובני , צבי בן דרור, דוד בן לולו, מוטי אברג'ל, מאיה מוניץ.
חסרים: צביקה טוכטרמן, ברוריה גולדבלט, יריב מילוא, ערן עמר, נוכחים: ארז לוזון, אליעזר בן סעיד, אדוה לויד, עידן דרור , צחי רם , אלי אלישע
סדר היום
1. דו"ח ראש המועצה.
2. אישור פרוטוקול מליאה מס' )2019(5 מתאריך 12/5/2019
3. אישור מליאה להגשת פרוייקטים מחוללי שינוי לחטיבה להתיישבות ) מצ"ב(
4. אישור מליאה לתב"עות דרך היין מצב נוסח ההחלטה
5. אישור נסיעת ראש המועצה להונג-קונג לצורך חתימה על הסכם הבנות להפצת מוצרים ומידע והכשרות של
חקלאות רמת הנגב בסין ) מצ"ב הסכם ההבנות (
6. תב"רים ונושאים כספיים ) מצורף(
7. תיקון חוק העזר )שמירת איכות הסביבה, מניע מפגעים ושמירת הסדר והניקיון( מצ"ב הנוסח
8. אישור הדוחות הכספיים לשנת 2018 של הוועדים המקומיים: רביבים , משאבי שדה , שדה בוקר ) מצורפים (.
9. הצגת דו"ח ממונה על תלונות הציבור.
10. אישור תבחינים לנוהל תמיכות לשנת 2020 .
1. דו"ח ראש המועצה
• ראש המועצה ברך את מאיה מוניץ נציגת קדש ברנע במליאה . מאיה החליפה את ענן שיאון שביקש לסיים את תפקידו.
• מוטי אברג'ל , נציג רמת הנגב במליאת רמת חובב מסר דוח על נסיעתו לסין במסגרת תפקידו. ) מצ"ב הדוח(
• למעלה מ 130 בעלי עסקים מרחבי המועצה השתתפו בכנס מנהלת הרכש במשרד הביטחון במטרה להנגיש להם את היכולת להתקדם לקבלת הכרה כספק משרד הביטחון. מדובר בהזדמנות עיסקית חשובה שהמועצה פתחה עבור תושביה.
• כנס קהילות הנגב התקיים בהשתתפות 300 מוזמנים אורחים ואישי ציבור התקיים במדרשת בן גוריון . בטקס הוענק אות כבוד על תרומה ציבורית לאהרון ידלין חבר חצרים שהיה שר החינוך .
• ליאון דוד , חבר רביבים החל לעבוד במועצה כרכז יזמות ועסקים קטנים .
• משבר תנועות הנוער – ראש המועצה, המשמש גם כיו"ר ועדת החינוך של ממ"א מעדכן את חברי המליאה על המשבר המתרחש שנוצר בין הנוער העובד ותנועת בני המושבים. למשבר יש השלכות ומורכבות ערכית כלכליות ותפעולית על הפעילות של תנועות הנוער במועצה. חלק נכבד מראשי המועצות החליטו בטווח הקצר להטיל את התפעול של מפעלי הקיץ על השומר החדש.
לגבי רמת הנגב , מסר ראש המועצה כי על מנת לוודא את קיומם התקין של מפעלי הקיץ, הוחלט לקיים דרך השומר החדש משום שהם ערוכים ויש לו את ההכרה והביטוחים הנדרשים. במקביל אגף
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
חינוך החל בתהליך סדור שייבחן מי הגוף שאיתו נלך. יחד עם זאת , הבהיר ראש המועצה כי ההחלטה על בחירת תנועת הנוער נתונה גם לישוב.
• אס"פ אשלים – קיבלנו את ההנחיות ממשרד להגנת הסבבה לעריכת סקר סביבתי . ההנחיות מאוד מחמירות שיתכן כי לא יאפשרו לנו לצאת למכרז .
• החודש קיימו עובדי המועצה ומנהליה סיור לימודי במועצות מנשה וחוף הכרמל.
• מעמד רשות איתנה – קיבלנו זימון לשמוע לבחינת מעמדה של המועצה כרשות איתנה מכיוון שעל פי הנוסחה של משרד פנים אנחנו לא עומדים ביחד של הכנסות עצמיות והוצאות . גם זו תוצאה של ביטול הסיווג של מעמד עיר העולים .
• מדברן – הודענו לעמותה כי לא נוכל לקיים את האירוע בתחום השיפוט של רמת הנגב בשל מגבלות שטחי מחד והרצון שלא לגרום למפגעים ומטרדים של קיום אירוע כזה בקרבת ישובים .
• פרויקט קרוואנים על גלגלים – נבדקת משמעויות משפטיות • ב 14 ליולי אנחנו מתחילים לעבוד על תכונית עבודה לשנת 2010 • דוח נסיעת חבר המליאה מוטי אברג'יל במשלחת לסין עם הנהלת נאות חובב במאי .2019 רקע:
ב-4 לנובמבר 2018 הגיעה למועצת נאות חובב משלחת סינית מהעיר לאנזו]בירת מחוז נאנסו[ הביקור נועד לצורך מיסוד יחסי גומלין-"ערי תעשיה תאומות" הכוללים בין השאר:
+קידום שיתופי פעולה עם חברות ישראליות
+לימוד שיטות עבודה בניהול פארק תעשיה
+החלפת ידע בתחום הטיפול בפסולת תעשייתית.
בתום המפגש המועצה נאות חובב קיבלה הזמנה לביקור גומלין בסין.
מטרות הנסיעה:
+המשך קידום שיתוף הפעולה]נאות חובב-לנז'ו[
+למידת עקרונות מנחים לניהול פארק תעשיה והחלפת ידע בתחום פיתוח תשתיות, תכנון ובניה, רישוי עסקים, אכיפה ורגולציה
+הבניית פלטפורמה ליזמים ומשקיעים ,הכרת מפעלי "כיל" ו"אדמה" בסין, וסיור באתרי תעשיה נוספים.
המשלחת כללה, את גדי ראש המועצה, אופיר מנכל המועצה, יסמין מנהלת רישוי עסקים, שני נציגי מליאת המועצה, יגאל צרפתי משרד הכלכלה ואנוכי נציג מליאת מליאת רמת נגב
2. אישור פרוטוקול מליאה מס' )2019(5 מתאריך 12/5/2019
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול המליאה 5/2019
3. אישור מליאה להגשת פרוייקטים מחוללי שינוי לחטיבה להתיישבות
החטיבה להתיישבות מבקשת את אישור המליאה לפרוייקטים מחוללי שינוי שהיא מסייעת למועצה במימונם .חברי המליאה קיבלו הסבר על 3 הפרוייקטים .
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את הפרוייקטים .
4. אישור מליאה לתב"עות דרך היין מצב נוסח ההחלטה
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| פירוט חוות | מס' חווה | מס' תכנית |
|---|---|---|
| פירוט חוות 1 – אנטיגונוס 3,4 חוות ריקות | מס' חווה 1,3,4 | מס' תכנית 620-0599852 |
| 3,4 חוות ריקות סרגוסטי | 2 | 620-0621607 |
| סרגוסטי פרחאן )חוות אמיר( וקלינגר- מעיין הנעורים | 2 5,12 | 620-0621607 620-0595736 |
| הנעורים זוהר במדבר- אפשטיין | 6 | 620-0622670 |
| אפשטיין מתנת מדבר וקורנמל | 7,8 | 620-0615922 |
| וקורנמל נחימוב | 9 | 620-0642033 |
| נחימוב שחפים | 9 10 | 620-0642033 620-0671578 |
| שחפים קיש )מצפה רמון( | 10 14 | 620-0671578 קיש |
| קיש )מצפה רמון( טנא | 14 15 | קיש 620-0672436 |
| טנא רוטה | 15 16 | 620-0672436 620-0624775 |
| רוטה משפחת זוהר, נחל בוקר, מירנה- זית במדבר וחווה נוספת ריקה | 16 17,18,19 | 620-0624775 620-0605832 |
| ריקה כרמי עבדת ויענקלה גבע | 20-21 | 620-0614529 |
| גבע אורליה | 22 | 620-0596130 |
| אורליה לרמן ורבני | 22 24,25 | 620-0596130 620-0617092 |
| לרמן ורבני קשקש והררי )מצפה רמון( | 24,25 29,30 | 620-0617092 קשקש-הררי |
מליאת המועצה מחליטה בזאת לקדם ביצוע תב"עות לחוות בודדים בדרך היין, בהתאם לתמ"מ .4/14/42 המועצה תהיה הגוף המגיש והיוזם בתוכנית.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את קידום התבע"ות בהתאם מסמך שצורף ) חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול (
5. אישור נסיעת ראש המועצה להונג-קונג
במסגרת יוזמות של מפעלי רמת הנגב להגדלת הכנסות והתרחבות הפעילות , נרקמו קשרים עם גורמים בסין . כדי לקדם את היוזמות נדרשת חתימה של הרשות המקומית על מזכר הבנות שיאפשר להפצת מוצרים ומידע והכשרות של חקלאות רמת הנגב בסין ) מצ"ב הסכם ההבנות (. ראש המועצה מבקש את אישור המליאה לנסיעתו.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את נסיעת ראש המועצה
6. אישור תב"רים:
א. אישור ההסכם מול החברה הממשלתית להגנת ים המלח בע"מ ופתיחת תב"ר להלן:
לאחר הסבר מפורט של ראש המועצה בליווי מצגת.
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ולאחר שארז לבן רן הציג את עיקרי הסתייגות של מדרשת בן גוריון בין השאר היקף פעולות הניקוז , מיזעור הפגיעה בנוף, הסתייגות מהגידור וחילוקי דעות לגבי אלמנטים נוספים. ראש המועצה אמר כי נושא הניקוז נבחן בוועדות המקצועיות וכך נושא מזעור הפגיעה הנופית.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד חתימה על ההסכם הנ"ל והמהווה חלק בלתי ניפרד מפרוטוקול זה.
בהתאם להסכם זה המועצה תעביר ל-חל"י 2,000,000 ₪ שמקורם מרשות מקרקעי ישראל למועצה לטובת הפרוייקט "פיתוח טיילת בן גוריון – מצוק נחל צין שדה בוקר". לשם כך המועצה מאשרת את התב"ר להלן.
תב"ר :1755 מטרה: )חדש( פיתוח טיילת בן גוריון – מצוק נחל צין שדה בוקר
סכום: 2,000,000 ₪ רשות מקרקעי ישראל-הקרן לשטחים פתוחים סה"כ: 2,000,000 ₪
ב. אישור תב"רים אחרים:
תב"ר :1709 מטרה: )שינוי( ריהוט וציוד להרחבת ביה"ס נגב סיני
סכום: 500,000 ₪קרנותהמועצה
סה#כ: 500,000 ₪
הגדלה : 115,790 ₪ מפעל הפיס
סה"כ סכום חדש: 615,790 ₪ )היתרה בסך של כ- 100 אש"ח
תוחזר לקרנות(
תב"ר :1677 מטרה: )שינוי( הרחבת מחנה זמני ועבודות פיתוח בשיזף
סכום: 6,400,318 ₪קרנותהמועצה
4,757,830 ₪קק"לאוסטרליה
7,300 ₪הכנסותממכירתמעטפותמכרזים
סה#כ: 11,165,448 ₪
הגדלה : 2,500,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ סכום חדש: 13,665,448 ₪
לבקשת חברי המליאה להלן פירוט אמדן עלויות התוספת לפרווייקטים השונים באזור:
• עבודות עפר + תשתית לכביש הגישה לשיזף = 1,000,000 ₪ • חנייה ביה"ס התיכון = 300,000 ₪
• תשתית מים לשיזף = 400,000 ₪
• תשתית מים תיכון = 400,000 ₪
• תשתית מים למרפאה האזורית = 100,000 ₪
• תשתית מים לאולם ספורט = 100,000 ₪
• תשתית חשמל לתיכון = 300,000 ₪
• תשתית חשמל למרפאה = 300,000 ₪
תב"ר :1635 מטרה: )שינוי( תכנון וביצוע בית ספר תיכון
סכום: 21,600,000₪קרנותהמועצה
20,252,051₪ משרדהחינוך
12,000 ₪הכנסותממכירתמכרזים
2,630,998 ₪תרומות
סה#כ: 43,602,913 ₪
הגדלה : 1,062,308 ₪ תרומת 295,920 אלף דולר מקק"ל
ארה"ב
הקטנה : 1,062,308 ₪ החזרה לקרנות המועצה
סה"כ סכום חדש: 43,602,913 ₪
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד התבר"ים ונושאים הכספיים הנ"ל.
ג. אישור חברי ועדת הביקורת של ועד מקומי מדרשת בן גוריון – שרית קרניאלי, אביבה לוי עדי פורטוגז
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חברי ועדת הביקורת
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
7. תיקון לחוק העזר שמירת איכות הסביבה, מניע מפגעים ושמירת הסדר והניקיון( – האצלת סמכויות פקח
לצורך ייעול התפעול של חוק העזר אנו מבקשים לתקן את הגדרת הפקח כדלהלן חוק עזר לרמת הנגב )שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון(, )תיקון(, תשע"ט- 9102 22 ו- 22 לפקודת המועצות המקומיות , בתוקף סמכויותיה לפי סעיפים 22 1 , וסעיף 91 לחוק שמירת הניקיון , התשמ"ד- 9192 2 , וסעיף 6 לחוק למניעת מפגעים , התשכ"א- 9169 3 ,ומכוח הסמכויות המוענקות למועצה אזורית בסעיף 62 לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, התשי"ח- 4 ,9199 מתקנת המועצה האזורית חוק עזר זה ;
בסעיף 9 לחוק עזר לרמת הנגב )שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים תיקון סעיף 9 ושמירת הסדר והניקיון(, התשס"ב – 2009 5 ;
)א( בהגדרה "מפקח" – במקום "עובד המועצה שראש המועצה מינה למפקח לעניין אכיפת הוראות חוק
עזר זה, כולו או מקצתו" יבוא- "אדם שנתמנה בכתב על ידי ראש המועצה למפקח לעניין אכיפת הוראות
חוק עזר זה, כולו או מקצתו ".
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הנוסח המוצע לתיקון חוק עזר .
8 אישור הדוחות הכספיים לשנת 2018 של הוועדים המקומיים: רביבים , משאבי שדה , שדה
בוקר
גזבר המועצה עידכן את חברי המליאה כי על פי החוק הועדים המקומיים מחויבים להעביר לאשור המועצה את הדוחות הכספיים עד סוף אפריל. הועדים המקומיים של שדה בוקר,רביבים , משאבי שדה הגישו את הדוחות . נדרש אישור המליאה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים 2018 של הועדים המקומיים ,רביבים משאבי שדה ושדה בוקר
9. הצגת דו"ח ממונה על תלונות הציבור.
מנכ"לית המועצה הצגידה בפני חברי המליאה את הדוח של מבקר הפנים והממונה על תלונות הציבור לשנים 2016-2018 . הדו"ח הוא חלק מפרוטוקול זה.
10. אישור תבחינים לנוהל תמיכות לשנת 2020 .
גזבר המועצה הציג את התבחינים ואת חוות דעתו של היועץ המשפטי . אין שינוי בתבחינים השנה לעומת שנה שעברה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לשנת .2020 רשמה: אדוה לויד
ערן דורון
ראש המועצה
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב